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配——竞争与择优双剑合璧
强化干部管理的前提是配好干部。在干部选拔配备中,应始终坚持把服务发展作为干部选拔任用工作的首要任务,坚持为发展选用干部,在发展中选用干部,选用发展型干部;坚持用好的作风选人,选作风好的人。要特别注重在差额比较、公开竞争中,考察、识别、使用和淘汰一批干部,从而提高选人用人的质量。
固镇供电公司中层干部换届调整。在此之前,由于劳动定员的限制,公司部分员工被分流到多经企业和乡镇供电所工作。为了防止分流人员的回流,公司主业、多经、乡镇供电所三者之间的人员流动相对封闭。虽然早在即制定了《竞争上岗实施办法》,但仅在小范围实施,没有扩展到主业用工的关键岗位。经过多方调研,公司班子成员认为:引入竞争机制,实行竞争上岗是符合现代企业管理的用工选拔模式,既拓宽了选人视野,广开了进贤之路,又实现用制度制约权力,有效防止用人上的不正之风。经过周密的酝酿,公司党委对原有的选人用人制度进行了大刀阔斧的改革,主业用工的所有中层岗位及管理岗位一律面向全体员工实行“公开竞聘为主、直接调任为辅”的选拔机制。
为了最大限度地保证竞聘工作的公平公正性,公司在竞争上岗中,坚持定性考评科学化、定量考评最大化的原则,根据竞聘岗位的不同特点,尽可能的将竟聘人员的基本条件、德才表现、政治素质、年龄、学历、专业对口情况、工作履历、技术等级、测试成绩等按照岗位特点分别量化为分值,以保证竟聘的科学性。在决定竞聘结果的最后一个环节中,还引入公示制和试用制。即:在一定范围内公布拟定人选,广泛听取意见,在一定期限内对各方面的看法和意见进行分析研究,符合“群众公认”后,再决定竞聘结果。试用制是对竞聘胜出人员开出一定的试用期,期满经民主测评和考核合格后方能正式任命。
经过大范围、多层次、有步骤的考核与调整,中层干部队伍更趋向于年轻化、专业化和知识化,一批专业能力强、工作责任强的年轻同志走上中层岗位;出台了退二线干部管理规定,既开辟了年轻干部上升的通道,又最大限度地发挥退居二线干部的管理经验;通过中层干部岗位交流,干部队伍综合阅历和综合素质得到进一步提高。
管——制度与廉政三位一体
如何管好干部是企业永恒的课题。电力企业要注重结合干部监督、经济责任审计、效能建设以及遵纪守法等事项,构建完整的干部监督体系,形成干部监督的强大合力。围绕国家电网公司“干事、干净”的廉政理念,固镇供电公司在相继出台了《中层干部管理办法(试行)》、《中层干部重大事项请示、报告制度》、《中层领导干部问责暂行规定》等一系列约束性文件,按照教育是基础,制度是保证,监督是关键的思路,在廉洁从业工作中着力构筑“三道防线”。
加强教育,构筑一道“不想腐败”的防线。一是引导广大干部树立强烈的责任意识,培养对工作认真负责的态度,做到对工作、对同事既热情关心又积极监督,营造齐心协力、有错必纠、共同提高的健康氛围。二是开展“算帐”活动,即:算好政治账,算好经济帐,算好事业帐,算好名誉帐,算好亲情帐。从各个角度剖析贪污受贿分子的扭曲心理,分析“伸手必被捉”的必然性。三是通过廉政谈话、警示教育等,引导教育广大党员干部牢固树立正确的权力观,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,增强廉洁自律意识。
完善制度,构筑一道“不能腐败”的防线。首先是制定党风廉政“红线”制度,对干部员工各类严重违规违纪行为进行集中描述,界定和明晰员工在安全生产、营销服务、培训管理、社会公德和企业管理等方面的行为禁区,规范员工作业行为的底线,告诫员工不可越雷池半步。其次是加强党员干部“八小时以外”的监管,明确了15项“八小时以外”监督管理的主要内容,涉及言论、娱乐、社交、社会道德、维护稳定、黄赌毒、个人消费、宗教信仰、车辆使用、婚丧嫁娶等方方面面。对领导干部在八小时以外发生违法违纪问题的,除对行为人严肃查处外,分管领导因失察、失管、失教,应承担相应的领导责任。
全员监督,构筑一道“不敢腐败”的防线。在监督的力量上实现有机整合,充分发挥纪检、监察、审计的管理和监督作用,把党内监督与党外监督、上级监督与下级监督、内部监督与外部监督有效地结合起来,形成监督合力;充分发挥家庭助廉的作用,构筑拒腐防变的第二道“防火墙”。要求“廉内助”们协助配偶共同做到不义之财不取,不法之事不为,吹好“枕边风”,当好“守门员”。
育——机制与效果四面开花
中层干部的能力建设,关系到企业的执行能力和执行效果,培养一批能干事、干成事、不出事的干部队伍是企业发展的关键所在。为此,固镇供电公司党委将提升中层干部的综合能力作为“素质工程”的重中之重来抓。在深刻分析广大干部素质的基础上,推出四项举措,提升综合素质。
一是提高结合实际抓落实的能力。要求广大干部在工作中深入基层,敢于负责,勇于创新,增强责任感与使命感,在基层进行针对性调研,找准阶段性的共性问题,有针对性地思索和探讨对策及思路,在工作落实上做到学习快、传达快、部署快、执行快。公司党委还采取不定期考核的方式,了解中层干部对公司核心工作、企业理念等内容的知晓度。
二是提高准确点评工作的能力。在公司党委层面完善考核评价机制。按照“月度抽查、季度考核、半年评价、年终总评”的原则,对各部门实行考核评价、排序对比。同时,建立工作点评通报制度。对公司统一布置的工作,要求各部门从任务下达后就对实施过程进行跟踪考核,并要求各部门在专业工作会议上对工作完成情况进行自我点评,抓住要点,突出重点,总结亮点。
三是提高深入细致沟通思想的能力。要求中层与中层之间、上级和下级之间、中层与领导之间经常交换思想,促进彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部门员工谈心,善于理解人、关心人、帮助人,及时准确地掌握职工思想动态,进行教育和疏导。同时,加强干部的横向交流,坚持因人制宜的原则,使干部潜能得到最大限度地发挥。
四是提高立足岗位学习创新的能力。自开始,公司即开展了全员性的年度会考。会考的所有工种命题,都以突出基础性和实用性为主,每位中层干部均要参加机考、笔试、技能操作三种形式的测试,全方位检验学习效果和综合技能。公司还实施了能级结构分配改革。结合员工的技能等级(职称)和年度会考成绩,在全公司推行技能等级动态管理,以经济杠杆拉动干部员工学习的自觉性。在各种竞赛、比武获得名次的干部,还将获得旅游、加薪的奖励。
评——定性与定量全面考量
合理公证地评价干部是激励先进,鞭策后进的有效手段。通过多年的摸索,固镇供电公司总结出一套定性考核与定量考核相结合、领导评价和群众评价相结合的两维考核模式。在考核中始终坚持突出业绩、多层测评的原则,并实现了考核上的三个百分之百。
重点工作百分之百考核到位。在公司内部大力推行目标管理,将年度工作细化、量化,编制《年度目标管理主要任务》,全年各项工作均梳理、归整在清册之内。根据工作难易程度,公司还对年度资产经营指标、安全目标、管理目标、党风廉政、行风建设、梯级晋阶、精神文明建设等任务分别设置了不同的考核权分比例。其中:生产、营销部门以资产经营关键指标和安全管理完成情况作为主要考核内容,管理部门以目标管理、同业对标和过程考核作为主要考核内容,适当结合季度经济责任制考核结果来体现管理工作的质量。为了保证考核指标完成的真实性,公司还组织进行年度专项审计,保证各项指标用事实说话、用业绩说话。一旦发现虚假和违规行为,部门负责人则直接归类为不称职干部,并视情况给予调离岗位、降薪、降职、撤职等处理。上述业绩考核结果占中层干部年度测评分数的50%,从而确保了工作实绩在考核中的主导地位。
关键词:海外工程项目;成本管理;措施
中图分类号:E271 文献标识码: A
一、海外工程项目的成本构成
海外工程项目的成本指的是该海外项目工程中所需各类花费的总额,其成本构成除了国内项目中常见的人工费、材料费、机械使用费、措施费(相当于海外工程中的开办费)、规费(海外工程未包括)、管理费、税金、设备及工器具购置费等成本外,还包含项目费、融资成本、汇率风险成本、海外运输成本及其他费用成本等。海外工程项目的成本构成较国内工程项目成本构成显然要复杂的多。海外工程项目成本构成的特点,要求项目必须进行科学有效的成本核算才能有效控制预算成本中的实际成本,才顺利完成海外工程项目的建设。
二、海外工程项目的成本管理中存在的问题
1、认识程度不够,管理机制得不到落实
从目前我国企业承包的海外工程项目管理的情况来看,对于项目的成本管理的认识不足,其多层次的管理,使得项目成本控制无法统一。尤其是分项目经营管理中存在很大的随意性,缺乏管理制度的实施。部分海外工程项目即使有管理机制的约束,也形同虚设,没有将其落实到位。在海外工程项目的承包过程中,对于派遣的人员也缺乏科学合理的人力资源配置,以及无计划的工程材料、设备采购,造成资源的浪费。
2、项目成本控制乏力,盈利能力低
项目各业务部门在成本控制系统中运作不力,职责不清、责权不明的现象普遍存在,导致成本信息及时性、准确性不高,不能满足成本监控与分析的需要;项目成本计划不够准确详细,成本目标的设定通常以管理层期望与协商达成,不利于反映项目成本真实情况,成本控制力度弱、缺乏动力,容易造成成本失控,盈利能力低下。
3、人才培养成本高,流失情况严重
海外工程项目的实施、管理需要大量的专业项目管理及工程技术人员。项目的管理技术人员的素质直接决定着项目成本管理有效实施的成败。海外工程项目的管理技术人员除了要具备过硬的管理经验和能力之外,还必须具备外语沟通能力,综合素质要求极高。我国的海外工程承包企业由于海外工程经验较为缺乏,在海外工程复合型人才方面存在严重短板。目前对于海外工程管理及技术人才的输出,主要依靠毫无工作经验的新毕业大学生,或者国内工作多年但第一次出国的工程管理技术人员,人才队伍素质参差不齐。企业通常需要通过1-2个海外项目的积累,并付出大量的财力和精力损耗,才能完全培养出一批经验能力达标、专业素质过硬的海外复合型人才。而这些培养出的人才又由于企业用人机制及海外项目的艰苦性而不断流失。致使企业不断重复着人才培养―流失―再培养―再流失的恶性循环,造成企业资源的极度浪费,也不利于企业在海外工程市场的发展壮大。
4、采购渠道单一,网络采购渠道缺乏
海外项目的实施过程通常伴随着大量工程材料、施工设备与配件的采购,而目前我国项目工程单位所承包的海外工程项目主要集中于经济不发达的亚非拉等国家或地区,为了节约成本,大量采购需要从国外市场(主要是国内)进行。那么,物资采购的渠道也进入了困境。目前国内的海外工程项目承包单位,其采购事项主要由海外办事处或总公司负责,但是其国际网络采购渠道不够完善,难以实现对所需物资的价格、质量等比较,达不到到预期的成本控制效果。
5、对海外工程项目的风险管理不够
与国内工程项目承包的风险相比,海外工程项目还承担着巨大的成本失控风险。但是在诸多海外工程项目中,初期的成本风险管理都没有被引起重视。在项目初期的风险管理中,包含技术风险和商务风险,主要表现在海外工程项目的工程承包合同上。首先在技术条款文本上,存在潜在的技术风险,需要进行前期的消化,进行风险控制。其次,在商务风险中,主要来自于商务合同文本中的货币汇率以及项目所在国家的财务税收政策,制定合理的汇率风险防范措施以及合理分配成本,规避税额风险是非常必要的。
6、缺乏经验交流,致使成本管理水平不高
在对海外工程项目的承包工作中,其承包项目的项目管理者一般都要求具有一定年限的工作经验,然而这些项目实施的经验可以来自于自身的亲自实践工作获取,但更少不了对其他工程人员管理经验的学习,因为自身亲身的经历机会是有限的。在目前的海外工程项目的成本管理问题中,缺乏承包单位内部及行业间的经验交流与共享平台,致使海外工程项目承包单位的成本管理水平低,难以通过有效的项目成本管理创造效益和实现利润。
三、加强海外工程项目的成本管理的对策
1、转变思路,正确认识成本管理
为了明确海外施工项目的资金花费,使成本与最终受益挂钩,项目承包单位必须转变思路,正确认识海外工程项目的成本管理。首先应该了解国家经济转型时期的施工行业现状以及市场竞争行情,从构建竞争优势着手,确定海外承包工程项目的工程策略。其次,在海外工程项目的承包成本管理中,不能随意的进行分项目经营管理,要在管理制度的约束下实施。对于人力及物资的配置,也要按照实际情况科学合理的分配。
2、完善培养用人机制,推行属地化管理
人才是第一生产力,只有具备了与海外工程经营管理相适应的人才队伍,海外经营战略才能科学健康发展。海外工程承包企业必须高度重视海外项目人才队伍建设,在人员配置、培养、引进等多方面加强海外项目队伍建设,加大海外复合型人才的培养用人机制,不能只用人而不培养人;更不能只培养人,而不留住人。考虑到海外工程的特殊性,企业应坚持以人为本的理念,安排好员工的生活,营造舒适和谐的工作生活学习环境;加强同员工交流沟通,切实帮助解决员工的具体困难。在积极培育自身人才队伍的同时,我们的企业也应拓宽思路,积极探索充分利用当地的人力资源。推行属地化管理,培养与稳定当地工程管理技术人员,做到洋为中用,洋为我用。
3、建立完善的国际采购网络和渠道
对于一个海外工程项目来说,项目所在国以外的材料和机械设备的采购在项目工程成本支出中占有很大比重,单一的人力及物力采购方式,无法获得预期的效果,一定程度上也会对资源造成浪费。所以,在海外工程项目的采购问题上,应该建立一个完善的国际采购网络,利用最新技术构建数据对比分析库。这样,项目承包单位不用大费周折的进行采购,在完善的国际采购网络后,便可以实现对材料价格、质量、货源等货比三家的目的,进而选购到物美价廉的材料设备,有利于成本的节约,进而确保项目成本控制效果和项目利润的实现。
4、加强海外工程项目成本的风险管理
风险管理在海外工程项目中显得尤为重要,表现为项目成本的失控,会直接影响项目施工。因此,在海外工程项目的成本控制上,要加强风险管理。首先在商务合同的签订中,要充分了解合同货币汇率,并制定预期风险防范,在项目执行的过程中增强财务管理并合理分配成本,进而规避税额;其次在技术合同文本中,要消化其中的技术条款,在项目执行中要将合同责任进行分解,确保成本控制的追溯性,进而有效进行风险控制。最后,还应重视海外工程性能指标罚款的规避。受国内机电产品的制造条件的限制,很多情况下,海外工程项目的机械设备性能指标达不到合同规定的参数,项目业主会依据合同条款进行责任的追索赔偿。为了规避这一风险,项目承包单位在进行合同签订时应该加强分包责任追索,并达成在调试与性能试验阶段注重参数修正的协议。同时要积累超越合同技术和商务条件的服务记录,以换取合同执行缺陷的责任赔偿,进而使项目总成本预算平衡。
5、建立管理经验交流机制与共享平台
项目的管理水平很大程度上靠个人的管理能力及水平而体现出来的,而那些优秀的管理思维是随着人才的流动而传播推广的,因此项目承包单位的人才交流机制与共享平台的建设显得尤其重要。单位应该采取多种形式建立经验交流的机制,可以利用集中培训、经验交流座谈会、内部经验交流的刊物等,进而使项目管理人员听取意见,进行经验的总结与学习,修正并完善自身的管理水平,实施在海外工程项目的管理中。与此同时,经验的交流还体现在同类工程项目的合作伙伴中,要加强国外商与国内的合作伙伴的经验交流,提升海外工程项目的管理水平,并能在费、配件租赁费、内部预算及前期借款问题中互帮互助,达成和谐友好的合作关系,从而减少项目成本控制问题上的压力与风险。
结束语
近年来,我国国内的工程项目管理模式已逐渐趋于成熟,其发展水平足以将工程项目延伸至海外市场,随着国际化市场的日益扩大以及国家"走出去"发展战略的实施,国内工程项目领域向国际市场发展已成为必然趋势。然而,在海外工程项目的实施过程中,项目的成本问题由于受社会环境、专业人才、材料价格及设备运输、汇率等诸多因素的影响,使得海外工程项目的成本控制与管理面临巨大的挑战。海外工程项目的成本控制与管理是海外施工项目的核心内容,已引起海外工程承包企业的广泛重视。
参考文献
[1]祝显图.海外工程项目成本管控探析[J].水利水电工程造价,2014,04:26-28.
[2]刘爱军.海外工程项目物资采购成本控制探讨[J].现代经济信息,2014,09:79.
“加强基层管理、促进有效发展”经验交流结束后,站里迅速召开站领导班子、车间干部会议,对经验交流会及参观情况进行了认真传达,各车间认真组织学习了先进基层单位的经验材料,并结合学习情况深入查找自己单位与先进单位之间的差距,深挖产生差距的原因,制订了改进措施,为明年起好步、开好头打下基础。具体情况汇报如下:一、学习先进经验
经验交流会结束后,我站组织站领导班子成员及车间主任、书记、干部一起,对采油一矿的采油工培训基地、职工创新创效和职工培训成果展、采油十队职工修旧利废成果展、采油三队“三单核算”有效作法等现场参观情况及作业一大队作业一队、采油一矿采油十七队、准备大队特车队、地质大队开发室等单位的促进增产增效先进经验进行了深入学习。同时,各车间也充分利用早晨协调生产会组织职工学习。学习中对与车间工作实际和工作性质相同的单位,把学习重点放在学习他们工作方法、管理模式上;与车间工作性质不同的单位,重点学习他们的管理理念、工作精神等。为提高职工学习的主动性,站总支认真做好贯彻落实本次会议重要意义的宣传工作,教育职工本次经验交流会是学习贯彻油田两级领导干部大会精神的具体措施,具有加强基层交流,提高工作水平,促进我站发展的重要作用。通过学习教育,全站干部职工认为这些作法和经验都是各基层单位在管理实践中总结创造出来的,符合我们单位的工作实际,在学习中都能与自己单位的工作实际结合起来,有效促进了我站各项工作的顺利开展,提高了我站的基层管理水平。
二、对照先进找不足
在学习教育的基础上,我站认真组织各车间对照先进单位的经验,深入查找我单位存在的不足。站总支先后召开两次车间干部座谈会,分别以“我们与先进单位相比还存在哪些不足?”“存在不足的原因是什么?”等为主题开展讨论。在讨论中,各车间干部结合自己单位的实际和学习到的经验深入查找自己单位与先进单位之间的差距。同时,针对查找出来的问题,各车间深挖产生差距的原因,并认真制订出整改措施。我站查找出的不足有:
1、工作创新力度不如先进单位大;
2、做为设备修理单位应进一步加强队伍管理;
3、应进一步树立团队精神;
4、创新创效工作还需进一步加强;
5、在引进新技术、新工艺方面还不够;
6、“四基”建设水平还需进一步提高等
存在不足找到后,各车间经过认真分析,制订了行之有效的整改措施,为提升我站明年基层管理水平的提高奠垫了基础。
三、整改问题定思路
通过学习、讨论,各车间对照先进单位经验,查找了自己单位的不足后,将这些情况对站里进行了汇报。站里进行了汇总、研究,制定了今年基础管理的基础思路为:坚持一个原则,树立三种思想,抓好四项工作。即:坚持以效益为中心的原则,树立过苦日子的思想,树立高标准严要求的思想,树立人人为企业负责的思想;抓好领导班子建设、职工队伍建设、生产经营精细管理、制度管理四项工作。具体做法是:
1、认真抓好教育工作。坚持不懈的把干部、职工的教育培训工作放在加强基层管理的首要位置抓好抓实。大力开展“五好班子”建设、“两创一争”、“师带徒”等活动,从思想素质、业务水平、专业技能等多方面,采取不同形式、多种渠道对全站员工进行培训教育,以高素质的领导班子和职工队伍促进基层管理水平的全面提高。
2、抓好生产经营管理。结合我站保前服务单位的工作实际,把质量管理当做生产经营管理重要的内容来抓。在全站大力推广机械修理车间在服务质量、产品质量等方面先进管理经验的基础上,进一步学习电泵管理站检修车间在深挖潜力控本增效方面、维修大队维修五队在夯实基础工作提高竞争能力方面、特车大队三车队在强化设备管理方面等单位的先进管理经验,全面提高生产经营管理水平。
一、创设直观情境,培养直觉思维
直觉思维是指未经逐步分析,而从整体上直接抓住问题的核心,迅速对问题的答案做出合理的猜测,设想或突然醒悟的思维。在教学中,利用多媒体,如实物投影,电脑等,营造一个良好的学习氛围,使学生的直觉思维得到培养。例如,教学第三册“角的初步认识”时利用电脑显示“角的乐园”大门图,把学生引到“展览馆”去看各样的角,电脑显示课本第38页第一幅连续图,旁边写有“展览馆”字样,这些是什么物品?通过这样的演示,学生很快就能说出什么物体的形状似角,如三角板,红领巾,钟面和扇子等。又如,在教学“对称图形”时,借助电脑软件先出示各种颜色各异的蝴蝶和各种对称的建筑物,然后再让学生动手折各种对称图形的纸,最后观察演示屏上动感折对称图形,通过创设这样的直观情境,学生对“对称图形”的概念清楚了。在信息技术的支持下,教师可以将组成图的元素(动物、人物、背景等的小图片)提供给学生。在计算机上,演示学生可以选择需要的一定数量的图片,自由组合成“对称图”,或结合电子绘图技术,将简单的图形拼接成需要的图,努力培养学生的直觉思维。
二、创设问题情境,培养敢标新的思维
陶行知说过:“问题是思维的起点,发明千千万,起点在一问。”学源于思,思源于疑,这是求异思维的开端。在空间与图形的教学中,更应要让学生敢于提问题,学会提问题。波利亚认为:“对你自己提出问题是解决问题的开始。”好问,多疑,课堂上爱提出问题的学生在学生本身就是一种爱学习的表现。在平时逐步教给学生在学习中寻找问题的方法,从新旧知识的联系、比较上发现问题;在知识的理解运用中发现问题。如教“圆锥的体积”一课,每组准备等底等高的圆柱和圆锥,通过学生动手操作,有的把圆柱装满水往圆锥里倒,有的把圆锥装满水往圆柱里倒,教师及时启迪发问:“从你的操作中,你看到了什么?你想到了什么?你能提出什么问题?”在这种开放式的提问的推动下,学生必然会展开多角度,多方向的思维活动,让每个学生根据自己的体验,用自己的思维方式自由地、开放式地探索,学习好的学生可以有条理地抓住两个图形的内在联系,中等生只是在条理上稍差一些,学习上有困难的学生也能说出一些……每个层次的学生都有表现的机会。对学生的新奇念头、想象力以及别出心裁的活动,要加以鼓励。在这一过程中,通过对一些具体材料的发散性质疑,针对其中几点进行归纳,改变传统的演绎为主的数学教学为含有创新意味的归纳为主的数学学习。
要鼓励学生敢于发表不同意见,敢于设想创新,大胆想象。教学中要在掌握常规的基础上鼓励学生突破常规,质疑问难,各抒己见,畅所欲言,教师才能在学生的学习活动中发现学生理解的角度、深度和广度,是否有独到的见解、存在的误区在哪里。推导出圆锥的体积是等底等高的圆柱体积的三分之一后,学生就提出为什么没有不等底等高的圆柱和圆锥的实验,等底不等高,等高不等底,不等底也不等高的圆柱和圆锥的体积有关系吗?教师不要急于表态,引导学生在讨论中交流,在合作中完善,提炼和概括,教师在关键处扶一扶,在重点处点一点,使学生在提问、交流、争辩的过程中从不同方面加深对知识的理解,使求异、求新的思想得到扶植。
三、动手操作新知,培养敢自主的能力
实施素质教育,就必须改革课堂结构、教学方法,加强技能训练。我们要让学生去观察、去发现、去思考,并尽量展示出学生思维的全过程。例如,在讲“圆柱表面积”这一几何概念时,教师要求学生动手把圆柱体侧面展开,看看到底是一个什么样的图形,再想一想,展开后的图形和圆柱有什么关系;最后讨论研究怎么计算圆柱的侧面积。学生通过有次序有目的地操作、观察、思考,发现了圆柱的侧面积展开就是长方形,发现了长方形的宽等于圆柱的高,长方形的长等于圆柱的底面周长,于是找到了计算圆柱侧面积的方法。这样,学生深刻领会了圆柱侧面积计算公式的来龙去脉,而且在潜移默化中教会了学生探求新知的技能。
责任编辑 龙建刚农村教师队伍建设的思考
文/平远县东石中心小学 刘福传 农村小学教师素质令人堪忧,在我镇的87位教师中,30~35岁的12人,占教师总数的14.1%;35~45岁的35人,占教师总数的41%;其余的是45岁以上的。45岁以上的教师多数是上世纪60年代末和70年代初“”时期的高、初中毕业生,是从代课教师转成民办教师,再从民办教师转成公办教师,所以他们中的绝大多数教师没有经过专业训练,知识功底较差,知识结构老化,教育理论知识比较匮乏,不能适应课程改革的需要。特别是近五年来,没有一名师范院校毕业生再分配到我我镇小学充实教师队伍,所以教师的年龄结构逐渐老化,且愈来愈明显。那么,针对这种现状,如何建设教师队伍呢?
一、加强领导班子建设
加强领导班子建设,使之保持向心力、执行力、战斗力。学校的领导班子是学校发展的龙头:首先要求要有领导才识,面对大局,能够自觉地讲政治、讲原则、讲团结、讲奉献;面对困难和问题,敢带头、敢挑担、敢负责、敢批评;面对师生,有容量、有威信、有亲和力、有凝聚力。其次要求是师生的楷模,既为学校的领导成员,就应是师德模范、教学能手和教研骨干。就应该真正得到师生内心认同和肯定,是师生追赶的目标、学习的榜样。对我的要求也一样,敢于开拓,勇于创新,善于学习,善于及时吸收别人先进经验,善于及时捕捉教育信息的校长,所带领的这支队伍才具有旺盛的精力和顽强的战斗力。工作过程讲究“目标诱导—计划指导—过程督导—及时疏导—评估促导”,把学校工作由虚变实,落到实处。
二、加强教师队伍建设,创建学习型教师队伍
人才是立校之本、强校之基,学校应以师德建设和教师专业化发展为突破口,外树形象,内强素质,创建山区优质的教师队伍。
1. 加强师德师风建设。认真开展学习实践新《中小学教师职业道德规范》的活动,集中组织教师对其内容进行集中学习,做到对内容的深入领会。同时与教师签订禁止“三乱”、禁止体罚或变相体罚学生的包保责任书,以“两考三评”为契机,通过师德考核细则,对教师的师德情况进行严格的日常量化考核,对考核中出现的问题及时进行整改,在教师中开展评选“师德标兵”活动,通过师德征文和经验交流会深化师德建设,在理论与实践的历炼中努力打造一支爱岗敬业的教师队伍。
2. 营造校本研修的良好氛围,培养一支专业化的教师队伍。坚持校本研修的层次性和多元化,坚持“理论引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自主发展”的策略,促进教师专业水平的提高。
(1)搭建学习的平台,丰富教师的理论内涵,为教学工作提供理论支撑。以学习为途径,采取集中学习与自主学习相结合的方式,继续以深化“三新”为重点,结合新课程学习、结合实际案例学习、结合优质资源学习、结合教学中的随机问题学习,努力提高教师的理论水平和专业素养。在学习形式上采用分层引领的方法(专家的引领、校本培训引领、骨干教师示范引领,外出学习汇报引领),同时引领教师读书,丰厚底蕴。倡导教师建立个性化的资料库,采取指定读书与自主读书相结合的方式,每学期给教师推荐一本教育理论专著,订阅《广东教育》、《小学语文教师》、《小学数学教师》、《教学研究》等杂志阅读,学校从网上下载有价值的材料印发给教师阅读。同时要求教师进行自主读书40学时,记好两万字的读书笔记写出心得体会,开辟“教师读书成果”专栏。
(2)实施师能培训工程。培训的内容可以是新课程教学目标、方法和手段,多媒体课件制作与使用,文本的示范作用,课堂教学艺术探究等等。培训的方法:一是组织教研组集体备课、说课、说课、听课、评课,用集体的智慧攻克教学的难点;二是学科带头人、骨干教师与其他教师结对子,开展传、帮、带,促进教师整体素质的提高;三是开展教学实践大比武。
(3)建立和健全选拔培养机制,努力造就一支骨干教师队伍。骨干教师队伍建设以青年骨干教师、学科带头人、优秀教师为重点,对这三个层次骨干教师的培养,分别制订不同条件,层层选拔,依次提高。选拔培养青年骨干教师,通过选拔评比活动,不断提高他们的教学研究能力和思想道德水平,也使他们成为在教育教学和教研教改工作中起示范作用的骨干教师,从而带动全校教师整体水平的提高。
(4)以教育科研为载体,为教师“强筋健骨”。教育科研是教育改革的动力。教师参与教育科研,可以提升教育理论水平,优化教学思维模式,优化教学结构、教学方法和教学手段。抓教育科研,首先要摒弃专家、学者才能搞科研,普通教师水平低搞不了的畏难情绪。让每位教师都具备主动精神和探索精神。其次,在人力、物力、财力方面给予大力支持,并给予高度的关注和指导。
三、努力提高班主任教师队伍的整体素质
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近年来,我区认真贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》和《学校体育工作条例》,以提高全民体质和健康水平为目标,全面推进全民健身体系建设,广泛开展全民健身活动,促进群众体育、竞技体育协调发展。确立了“加强体教结合,拓展体育后备人才培养平台,推动竞技体育协调发展”的业余训练发展思路。我们的主要做法是:
一、以全民健身为平台,营造业余训练氛围
1、通过各单项体育协会活动,促进学校体育业余训练开展。
我区现有注册羽毛球、乒乓球、篮球、足球、围棋、武术、跆拳道、体育舞蹈、长跑等单项体育协会13个和俱乐部10个,在我区的单项体育发展中起着基础推动作用。通过各单项体育协会活动与学校业余体育训练的结合与延伸,营造业余训练开展氛围,提高业余训练的影响力和社会知名度。增加学校对业余体育训练的支持与信心,扩大体教结合的深度。
2、积极倡导学生参与社会文化体育活动,带动学校体育业余训练开展。
我区从年初开始,全年举办有乒乓球、羽毛球、足球、棋类等各项全区性体育活动20余项次。特别是在我区的“彩色周末”“全民健身日”等公益展演,都会有如跆拳道、武术、体育舞蹈等学生体育表演。学生在社会活动中的积极参与,极大地烘托了赛场气氛,同时也带动了我区学校业余体育训练的开展。
3、依托区位优势,吸引京津技术人才资金的投入,改善场馆设施的建设,推动学校体育业余训练开展。
我区现有标准体育场地5个、非标准体育场地59个;体育馆4个、综合房5个、轮滑场3个、游泳馆5个、网球场2个(7块)、羽毛球馆9个(场地60片)。去年新增综合馆1个,羽毛球馆1个,改建区体育场内篮球场地5片,增建室外塑胶小篮球场地1个。社会性投资健身俱乐部3个,引资北京宝迪沃健身俱乐部480万元、凯迪沃健身俱乐部600万元在我区建设健身会所。通过依靠政府投入、企业赞助、社会各界支持以及体育场馆设施的商业化运营,我局去年投资200余万元对乒乓球馆、羽毛球馆、武术馆、篮球场、足球场进行了修缮、维护。筹资800万元新建的区全民健身活动中心,今年上半年投入使用。
二、坚持“体教结合”的原则,以学校为基础,搭建业余训练开展平台
学校业余训练是竞技体育发展的基础。认真落实“健康第一”的指导思想,紧扣“选拔苗子,组建队伍,基础训练,积极输送”这一主题,本着普及与提高相结合,依托教育部门和传统学校建立单项训练基地,把体育部门管理优势、政策优势与学校的生源优势、师资优势、场地优势有机结合起来,狠抓区少儿业余体校及其业训基地、区体育传统项目示范学校和各学校运动队的建设,为业余训练开展搭建平台。
1、既要以人为本,读训并重,育人成才,全面发展;又要科学施教,科学训练,提高质量,提高效益,提高成才率。逐步完善考评细则,强化督促指导,努力营造良好的业余体育训练工作氛围。
抓好体校日常业余训练工作,合理安排业余训练时间。平时训练每天晚上2小时,双休日下午3小时,节假日每天上午训练半天,这样就做到了读训兼顾。同时引导学生不上网吧、不去游戏厅,养成良好的生活学习习惯,增进了学生身心健康,增强了学生体质。对刻苦训练成绩优秀的学生,采取鼓励表扬、免收训练费等奖励措施,鼓励其积极参加训练。对现有的学员进行登记归档,依据学生家庭住址及户口所在地实施造册。随时记载和掌握学员的训练情况,以利于学员成绩的提高和会员的输送与转接。经综合评定将被挑选学生列为重点后备人才,此后对其进行长期跟踪考察,定期测试,并给予适当照顾,达到保证重点的效果。对现有的乒乓球、足球、篮球、武术、围棋等项目开展梯队训练,科学选才,将为省、市体校各专业队及大学院校输送更多更好的体育后备人才。
2、改革体制,搞活机制,坚持走“体教结合”道路,抓好特色体育项目工作。以区少儿体校为基地,走出体校办体校,建立多元结合的“大业训体制”。
利用区少儿体校专业训练优势,深入基层学校,“请进来,走下去”,以免费训练、联合办学等形式,扩大生源队伍。在每周一至周五下午五点放学后,在区体育场对区新华路小学、二道巷小学和炸子市街小学1-4年级约80余名学生进行集中训练1.5小时,免费开展了足球、篮球、羽毛球等运动项目,普及推广体育技能。同时还与其他各学校合作,选派教练员,协同各学校体育教师,利用学校大课间,普及业余训练工作。今年重点在我区工业街小学、东升路小学和相国庙小学建设羽毛球、武术、乒乓球、篮球等训练基地。
3、抓好传统项目学校和后备人才基地建设,以完善机制为重点,纵深推进体教结合。一是进一步强化体育和教育部门的会商机制,密切部门联系。二是进一步完善了体教结合的激励机制。今年,拟联合出台《区体育后备人才输送奖及突出贡献奖奖励办法》,充分调动各级各类学校特别是体育教师培养后备人才的工作积极性。三是进一步加强体育和教育部门共同培养体育后备人才的协作机制。设立评定了区级传统项目学校9所,保证寒暑假和平时学生体育训练时间,做好项目普及和提高。今年将设立区少儿体校单项训练基地4所,进行挂牌。
4、开展好青少年体育竞赛,以学校体育为重点,以赛促训,增强青少年体质健康发展。我区每年组织一次全区中小学生运动会,各学校组织一次校运会。全区性中小学生篮球、乒乓球、武术、健美操、棋类等比赛活动也竞相举办。并且积极组队参加省、市级各项比赛。去年,区少儿业余体校利用节假日组织小足球学员参加了北京“国安杯”校园小足球比赛和秦皇岛全国少儿足球夏令营活动以及市冬季滑雪活动。活动的开展,增长了学员的见识,提高了刻苦训练的自觉性。我区少儿体校足球队、羽毛球队与北京国安足球俱乐部、北京董炯羽毛球学校共建“北京国安足球俱乐部青少年足球训练基地”和董炯羽毛球学校分校。我们拟在7月份与北京海淀区体校组织羽毛球夏令营,开展两校交流,促进学员技战术提高。
三、以加强教练员队伍建设为目标,充分发挥教练员的主导作用,全方位推进体育人才队伍建设
1、抓管理,健全管理制度。一是制定完善了《区少儿体校绩效工资实施方案》、《教练员教学管理办法》、《教练员教学目标责任制》、《教练员训练补助标准规定》、《竞技体育奖励办法》《区中小学校体育工作管理暂行规定》等一系列管理制度,以制度规范训练,以制度促进训练。构建一套稳定合理的激励机制,使少儿体校走上制度化管理的轨道。二是实行分级管理体系,分类指导。每季度、每半年和年终按统一标准分级进行检查、考核、验收。三是认真作好乒乓球、羽毛球、足球、篮球和武术等重点项目训练大纲的贯彻实施。
2、以肯干、肯学为基础,建立起以教练员为核心的高素质人才队伍,抓好教练员队伍的建设。规定没有大专学历或市专业队退役以上的条件,不能担任业余训练的教练,在调整的基础上,积极进行选拔、引进和培养年轻教练,广纳贤才,充实教练员队伍。现有专科以上学历的篮球、乒乓球、健美操等专职教练员8人。从驻宣高等院校聘请武术、足球等专业教练员10名,解决训练不足的问题。形成了以专职教练员为主体,兼职教练员为补充的教练员队伍,为开展好业余训练提供了人才支撑。今年暑假期间,将共同组织推进全区中小学体育教师社会体育指导员培训工程。
3、健全业训激励机制,扩大对外交流,积极锤练队伍,加强培训,提高教练员专业技术教学素养。实行教练员竞聘上岗,实行训练补助、奖金与参赛成绩、输送人才等挂钩。每周定期召开教学研讨会,支持教练员参加各类培训班,积极为教练员提供学习、交流的机会。
与北京体育大学、省局各管理中心进行对接交流,采取“送出去、请进来”方式,选送教练员跟班、跟队教学培训。请进高校教师和专业队教练,对全区体育教师、教练员进行理论业务培训和现场教学,提高了教学训练水平,同时又促进了业训工作思路的开拓、调整和教学训练方案的优化。我局聘请北京市海淀区体校教练员在双休和节假日不定期地到我区进行教学指导,以提升教练员的专业素养和教学水平。
四、存在的问题
一是县区级体育工作职能呈弱化趋势,指导性下降。大多数学校对加强青少年业余训练工作的重要性认识不明确,思想上不重视,工作中无要求,物资上没保障。个别学校因生源原因对上级业余体校选材不予支持,导致体育苗子不能及时得到更好的培养与输送等。二是学校体育教师业务水平有待提高,运动项目开展较少,有待开发。我区青少年运动项目主要集中在田径、篮球、足球、乒乓球、武术项目上,排球、羽毛球项目开展学校少,举重、摔跤、柔道、游泳等容易出成绩的项目因受场地器材设备和师资的影响一直未曾开展。有的根本就没有抓业余体育训练工作的想法,认为学校体育工作就是上体育课、开展课间操即可,亦或怕苦怕累怕出安全事故。三是体育事业经费紧缺。业余体校的人员编制、福利待遇、训练经费等方面都存在着差距和不足。绝大多数学校特别是农村学校场地狭小、器材短缺的现象普遍存在,基本没有可用的经费投入到学校体育工作特别是业余训练工作上。四是竞技实力不强。
五、今后的工作思路
首先,我代表济源市关工委向莅临济源参加会议的省关工委领导和兄弟市关工委的领导及办公室的同志们表示热烈的欢迎。
全省关心下一代工作会议能够在济源召开,是对我们的信任和鞭策,我们感到十分荣幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视,要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作,确保会议圆满成功。今天,市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视,对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才,兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排,下面,我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。
一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机,开创关心下一代工作的新局面
全国、全省“双先”表彰会议召开以后,市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意,我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议,传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议,代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书,并作了重要讲话,肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩,对下一步的工作提出了明确要求。会后,市关工委及时印发了学习资料,在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来,我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议,关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。
一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强,经常听取关工委的工作汇报,经常与关工委的同志一起研究工作,对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研,为学生做形势教育报告,在相关会议上多次指出,要注重发挥老同志优势,为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持,提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织,把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来,增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前,全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任,亲自负责关工委工作。
二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性,各级关工委在创新活动形式,丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团,使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会,组织青少年开展“观南山山水,赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地,向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团,自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。
三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后,引起了各部门对关工委工作的进一步重视,也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动,与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查,与妇联开办了家庭教育指导中心,与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系,进一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习,使从事关工委工作的老同志提高了理论水平,明确了工作任务,创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感,工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。
二、加强“五老”队伍建设,为关心下一代工作提供人才保障
加强队伍建设,健全组织网络,不断动员和吸收离退休老同志,特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来,是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神,市关工委全面加强“五老”队伍建设,分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前,全市535个行政村有520多个建立了关工委组织,参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人,有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动,每年做报告都在400多场,受教育青少年有18万人次。今年,是我市关工委成立15周年,借此机会,我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况,进一步调整充实关工委组织,配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。
“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来,我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点:
1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高,但不组织起来就是一盘散沙,发挥不了应有的作用,也容易受到社会上一些不理解人的误解,影响他们的工作情绪。近年来,我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体,通过乡镇、农村、社区各级关工委组织,把老同志组织起来,为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前,全市各级关工委700多个,其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来,“五老”自身工作也有底气了,工作劲头更大了。
2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动,没有活动就不能发挥老同志的作用,也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等,尤其是帮教失足青少年,老同志倾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药,个别谈心,个别教育,对失足青少年给予了极大的关怀,老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育,老同志在活动中树立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利,靠的是对党的事业的忠诚,对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动,关心他们的生活。本着这样的思想,市关工委建立了老同志走访制度,把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望,听取他们对关工委工作的意见,帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家,经常到关工委坐一坐,聊一聊,谈谈自己的工作和思想,通过交流,与老同志之间的感情更加融洽,从而促进了关工委各项工作的有效开展。
三、以荣辱观教育活动为载体,加强和改进未成年人思想道德建设
今年“两会”上,总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来,在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后,及时召开了座谈会,讨论社会主义荣辱观教育的有关问题,并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中,开展青少年荣辱观教育活动,先后到12个乡镇,6个教育基地,为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场,有6万余名师生在活动中受到了教育。同时,市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际,深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。
基层关工委围绕荣辱观教育活动也开展了许多有益的工作。济源车务段关工委把荣辱观教育的有关内容编印成小册子,免费发放给职工和旅客。克井镇关工委举行荣辱观教育大家谈活动,组织老教师出专题黑板报,宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观。轵城镇关工委把荣辱观教育的相关内容编成文艺节目,在中小学校做演出。邵原镇关工委在学校举办“知荣明耻”演讲比赛等。为总结交流基层关工委开展荣辱观教育活动的经验,进一步推动活动的深入开展,市关工委在4月份又专门召开了全市关工委系统青少年荣辱观教育经验交流座谈会。大家在会上做了很好的交流和总结,对青少年荣辱观教育有了更深层次的认识。荣辱观教育活动为关心下一代工作注入了新的生机和活力,是加强青少年思想道德建设的有效载体,也是当前和今后一个时期关工委的一项的主要工作,我们应长期坚持,长抓不懈。
一、努力加强德育队伍建设
1、按照学校“全员育人、全程育人、全方位育人”的要求。全体教职工都能自觉地在自己的工作岗位上,结合本职工作,认真履行了育人职责,学校制定实施了《关于实行全员班主任制》的规定,落实了优生、边缘生、后进生的帮辅与承包。全体任课教师充分发挥课堂主渠道作用,自觉渗透德育教育,全校上下,人人都是德育工作者,做到了教书育人,管理育人、服务育人、环境育人、逐步形成了全方位育人的格局。
2、加强了班主任队伍建设
制定实施了《班主任工作条例》、《班级管理考评实施方案》,继续实行班主任工作制度,班主任工作经验交流制度、例会制度、优秀班主任评选制度。加强了班主任工作的责任心、上进心、事业心教育,强化“三精”意识,即精心、精细、精品。召开了两次优秀班主任经验交流会,并下发了典型经验材料,举行示范班会观摩,观看了北京市优秀班主任报告录像带。
3、充分发挥学生自主管理的作用
(1)在班级内部继续推行值周班长制和班干部竞选轮换制度,各班级均成立班级管理量化小组,对每一位同学的日常行为进行量化管理。
(2)实施了自主与责任教育工程。在自主方面做到“三主四层次”,即以学生为主体,自主管理,主动发展,实施学生会、值周班、班级自治、学生个体四层次管理。在责任方面做到“五点五学会”,即以对家庭负责为起始点,学会孝敬;以对自己负责为立足点,学会诚信;以对学习负责为基本点,学会求知;以对集体负责为凝聚点,学会关心;以对社会负责为升华点,学会报效祖国。
通过以上形式,有效地促进了学生的养成教育,学校每学期对涌现出来的一大批三好学生、优秀干部、文明学生、学习尖子、体育尖子、艺术尖子、各类标兵等在全校大会上大张旗鼓的进行表彰奖励。本学年共评选出25名“五星学生”。
4、政教处自身组织建设。根据学校要求,制定了政教处工作制度、学习制度,努力争创“学习型、服务型、创新型”政教处。政教处人员分工明确,努力做到“团结协作、真诚善良,真抓实干、务求实效,主动学习、提高能力,开拓创新、有所作为”。
二、狠抓学生养成教育,认真落实一日常规
继续开展以争创示范班集体为龙头的常规管理达标活动,制定了《学生管理40条》、《学生管理手册》,对学生纪律、学习、三操、卫生、安全等一日常规,从严管理,精细管理。在常规落实上,学校领导、政教处、班主任、全体教职工、学生会参与管理,实行一日一反馈,一周一总结,一月一评比,使常规工作落到实处。
三、多渠道开辟育人阵地
1、充分利用升旗仪式和国旗下讲话,加强对学生的教育,把升旗改为分年级轮流升旗,增强了对学生教育的针对性和实效性。
2、全面培养学生的遵纪守法意识,每学期开展一次法纪教育月。邀请关工委领导作了生动的法制报告,经常组织学生观看法制录像片、安全教育片,不定期进行违纪检举。通过作法制报告,落实后进生跟踪帮教,对违纪学生公开处分。通过以上形式有效地防止恶性事件的发生。
3、加强了宿舍管理。对宿舍卫生、物品摆放及被子折叠政政教处制定了详细的制度,并每天进行检查评分,每月评选购文明寝室若干个。经过严格管理,各班级的积极配合,学生公寓楼管理日趋规范,成为学校管理的一个亮点,得到了师生及学生家长的一致好评。
4、利用四川汶川地震中涌现出来的可歌可泣的事迹,对学生进行责任教育、感恩教育。
四、开展了丰富多彩的文体活动
为了丰富校园文化生活,寓教育于活动中。本学年学校先后组织了班级篮球赛、乒乓球赛、跳绳踢毽子比赛、拔河比赛、健美操比赛、趣味健身运动比赛。学校还先后组织了“颂歌献给党”歌咏比赛、“责任在我心中”征文与演讲比赛、书法绘画比赛、举办了“金秋写生”绘画展、“我爱家乡”征文比赛等活动,丰富了校园文化生活。
五、问题与不足
1、平时忙于事务性工作多,学习不够,理论水平和决策能力有待于进一步提高,德育科研及特色创新工作需进一步加强。
一、努力加强德育队伍建设
1、按照学校“全员育人、全程育人、全方位育人”的要求。全体教职工都能自觉地在自己的工作岗位上,结合本职工作,认真履行了育人职责,学校制定实施了《关于实行全员班主任制》的规定,落实了优生、边缘生、后进生的帮辅与承包。全体任课教师充分发挥课堂主渠道作用,自觉渗透德育教育,全校上下,人人都是德育工作者,做到了教书育人,管理育人、服务育人、环境育人、逐步形成了全方位育人的格局。
2、加强了班主任队伍建设
制定实施了《班主任工作条例》、《班级管理考评实施方案》,继续实行班主任工作制度,班主任工作经验交流制度、例会制度、优秀班主任评选制度。加强了班主任工作的责任心、上进心、事业心教育,强化“三精”意识,即精心、精细、精品。召开了两次优秀班主任经验交流会,并下发了典型经验材料,举行示范班会观摩,观看了北京市优秀班主任报告录像带。
3、充分发挥学生自主管理的作用
(1)在班级内部继续推行值周班长制和班干部竞选轮换制度,各班级均成立班级管理量化小组,对每一位同学的日常行为进行量化管理。
(4)实施了自主与责任教育工程。在自主方面做到“三主四层次”,即以学生为主体,自主管理,主动发展,实施学生会、值周班、班级自治、学生个体四层次管理。在责任方面做到“五点五学会”,即以对家庭负责为起始点,学会孝敬;以对自己负责为立足点,学会诚信;以对学习负责为基本点,学会求知;以对集体负责为凝聚点,学会关心;以对社会负责为升华点,学会报效祖国。
通过以上形式,有效地促进了学生的养成教育,学校每学期对涌现出来的一大批三好学生、优秀干部、文明学生、学习尖子、体育尖子、艺术尖子、各类标兵等在全校大会上大张旗鼓的进行表彰奖励。本学年共评选出25名“五星学生”。
4、政教处自身组织建设。根据学校要求,制定了政教处工作制度、学习制度,努力争创“学习型、服务型、创新型”政教处。政教处人员分工明确,努力做到“团结协作、真诚善良,真抓实干、务求实效,主动学习、提高能力,开拓创新、有所作为”。
二、狠抓学生养成教育,认真落实一日常规
继续开展以争创示范班集体为龙头的常规管理达标活动,制定了《学生管理40条》、《学生管理手册》,对学生纪律、学习、三操、卫生、安全等一日常规,从严管理,精细管理。在常规落实上,由学校领导、政教处、班主任、全体教职工、学生会参与管理,实行一日一反馈,一周一总结,一月一评比,使常规工作落到实处。
三、多渠道开辟育人阵地
1、充分利用升旗仪式和国旗下讲话,加强对学生的教育,把升旗改为分年级轮流升旗,增强了对学生教育的针对性和实效性。
2、全面培养学生的遵纪守法意识,每学期开展一次法纪教育月。邀请关工委领导作了生动的法制报告,经常组织学生观看法制录像片、安全教育片,不定期进行违纪检举。通过作法制报告,落实后进生跟踪帮教,对违纪学生公开处分。通过以上形式有效地防止恶性事件的发生。
3、加强了宿舍管理。对宿舍卫生、物品摆放及被子折叠政政教处制定了详细的制度,并每天进行检查评分,每月评选购文明寝室若干个。经过严格管理,各班级的积极配合,学生公寓楼管理日趋规范,成为学校管理的一个亮点,得到了师生及学生家长的一致好评。
4、利用四川汶川地震中涌现出来的可歌可泣的事迹,对学生进行责任教育、感恩教育。
四、开展了丰富多彩的文体活动
为了丰富校园文化生活,寓教育于活动中。本学年学校先后组织了班级篮球赛、乒乓球赛、跳绳踢毽子比赛、拔河比赛、健美操比赛、趣味健身运动比赛。学校还先后组织了“颂歌献给党”歌咏比赛、“责任在我心中”征文与演讲比赛、书法绘画比赛、举办了“金秋写生”绘画展、“我爱家乡”征文比赛等活动,丰富了校园文化生活。
五、问题与不足
1、平时忙于事务性工作多,学习不够,理论水平和决策能力有待于进一步提高,德育科研及特色创新工作需进一步加强。
关键词:高职教育;外聘教师;队伍建设;对策
中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)23-0149-02
近年来,随着中国改革开放的不断深入,高职教育迅猛发展,办学规模日益扩大,校内专职教师人数的增长远远跟不上办学专业和办学形式、办学层次日益多样化的需要,因而聘用外聘教师成为发展的必然趋势。长期以来外聘教师为高职教育的稳定和发展做出了积极的贡献,其中也涌现出了一批教学经验丰富和教学效果较好的高水平的兼职教师。但由于外聘教师来源杂乱、不稳定、学校管理机制不健全 、培训不到位、缺乏有效的考核与激励机制等因素,导致学校在使用外聘教师的过程中存在着一系列问题。因而,如何加强管理,建设一支高素质、高水平的外聘教师队伍,就成了当前高职院校亟待研究的课题之一。
一、外聘教师对高职教育的作用
高职教育中的外聘教师是指受聘承担高职院校某一专业课的教学或实践教学任务、有较强实践能力或较高水平的校外专家。高职院校的兼职教师一般从企业或社会上其他行业中的专家、高级技术人员和能工巧匠中聘请。在以就业为导向的高职教育定位下,兼职教师在高职教育中具有以下明显的优势。
1.有利于提高办学效益,降低成本,提高学校师资队伍的整体水平。高职院校的办学宗旨是以就业为导向,培养适合行业、区域发展的高技能人才。这就要求学校根据国家、区域政策及企业行情,不断调整专业设置,这样一来,补充新教师的速度往往赶不上专业变化的速度,聘用兼职教师成为必然选择,由于外聘教师不受编制的限制,可以减少高校编制、经济、住房等方面的负担,提高办学效益,降低成本。专兼职教师因各自具有不同的优势,可以取长补短,有利于提高学校师资队伍的整体水平。
2.优化师资结构,提高学生实践能力,实现培养目标。目前,高职院校专职教师中理论和基础课程的教师偏多,而“双师型”教师和实训指导教师偏少,不利于实践教学的开展,难以满足高职院校培养高技能应用型人才的理念。优质的外聘教师通常是企业中实践经验较丰富的教师,他们讲授专业课,能紧密结合工作实践,将新内容、新技术、新材料、新方法、新经验及时充实到教学过程中去,使教学内容更贴近社会工作现实,能使学生将理论和实践相结合,获得实际工作的经验。这对于学生了解社会、适应社会、提高实践工作能力有着重要的现实意义。
3.推动了学校的专业建设与教学改革。兼职教师参与专业建设与教学改革,能将行业标准与企业的岗位要求融合进来,能为专业定位提供意见,也使每门课程内容体系的改革能够按职业要求,打破学科特性,突出职业特色。这对于促进学校的专业建设、专业改造和课程调整,促进技术交流,提高教学质量,都有着重要的推动作用。
4.有利于加强学校与企业、社会的联系,促进校企合作的开展。兼职教师来自社会各行业,能让学生更多地了解社会;兼职教师作为学校和企业沟通的桥梁,可以为学院与企业共建实训基地,安排学生到企业实习、顶岗训练等工作提供便利;有了兼职教师的参与,将增加企业对学生能力的信任度,提高毕业生的就业率;通过兼职教师的引荐,学校的专职教师也可以参与企业的科研攻关。因此,聘任兼职教师有利于加强学校与企业、社会的联系,促进校企合作的开展。
二、高职院校兼职教师队伍建设中存在的问题
1.外聘教师来源杂乱,水平参差不齐。目前,只有少数高职院校的部分专业建立了稳定的外聘教师师资库。一些专业由于所属行业的特殊性,高技能人才在企业待遇高,不愿意兼职授课。大部分外聘教师主要来源是以群带关系为纽带的关系网,有同学关系、配偶关系、亲戚关系、师生关系、同学的同学关系、朋友的朋友关系等;有一些是上级职能部门人员或亲属、朋友前来赚外块的人员;还有一部分是毛遂自荐的业内人士、在读研究生等。他们中有教学水平较高的兄弟院校的教师,实践经验丰富的专家,也有教学效果平平,纯粹是为了来混课酬、滥竽充数的教师,可谓水平参差不齐。
2.外聘教师流动性大,师资队伍不稳定。高校外聘教师基本上是一学期一聘,人员流动性大。由于兼职教师不是本校职工,当兼职与本职工作发生冲突时,他们要优先保证本职工作,因而有时会出现一学期中同一门课程半途更换老师的情况。同时,由于外聘老师平时要正常上班,很多只能在晚上或周末集中上课,这就打乱了正常的教学安排,频繁更换教师、周末集中上课都造成学生难以适应而怨声四起。
3.知识结构偏差,授课能力薄弱,授课效果较差。部分外聘教师虽具有较强的实际的动手能力,但是理论基础薄弱,在授课方面存在着一定的偏差,不能训练学生将专业理论与实践相结合的能力,仅懂实践操作,不懂原理,阻碍了学生的创新能力及后续发展能力的培养。另外,外聘教师未接受过系统的教育学知识培训,不了解学生的心理特点,缺乏与学生的交流,缺少与同专业的教师的沟通和交流,对学生的知识结构、兴趣爱好了解不够,缺乏课堂授课的语言组织能力等等,都有可能导致不能取得良好的授课效果。
4.学校对高职兼职教师缺乏必要的培训。来自行业企业的高素质兼职教师虽具有较强的实践能力,但他们来自非教育机构,存在缺乏高职教育系统理念,对教师的职业道德水平认识不足,不了解学生的心理特点,缺乏对教材的钻研,教学经验不足,教学方法单一等等问题,学校重视对兼职教师的使用,但缺乏必要的指导、培训和帮助。
5.管理难度大,缺乏有效的激励与约束机制。外聘教师在人事上不属于用人单位,在行政上也没有直接关系,流动性大,归属感不强,难以建立长期的合作关系。在管理过程中,往往缺乏有效的激励与约束机制。一些外聘教师缺乏责任心,不能遵守学校教学纪律,私自调课、停课,迟到、早退现象严重,上完课后走人,更不用说课后辅导、答疑,导致教学质量不能得到保证,空堂误课的事时有发生。再者,由于考核机制不健全,在计算外聘教师的课酬时,也没有与教学效果真正挂钩,从而挫伤了教学的积极性,弱化了他们的责任心。
三、加强和改进外聘教师师资队伍建设的对策
1.多渠道开拓选聘外聘教师的途径,完善兼职教师的聘任机制。(1)从选聘途径上,通过调查区域行业人才状况,走访企业,扩大宣传等,建立兼职教师资源信息库。深入开展校企合作,从企业中找到自己需要、符合任职条件的相对稳定的兼职教师;高职院校应通过在社会上树立自己的良好形象,扩大知名度,吸引校外优秀人员兼课。(2)在聘任机制方面,建立专门管理机构,在政策性问题、聘任管理方面全面负责,统筹协调,制定和完善外聘教师聘用制度。包括外聘教师的聘用条件、聘用程序、基本职责、日常管理、考核与奖惩、待遇与酬金的发放等。建立同外聘教师签订聘任合同的制度,使外聘教师的聘用和管理走上科学化、规范化的轨道。
2.增强服务意识,营造良好环境。外聘教师对新的工作环境、生活环境、人际关系比较陌生,领导、院内老师应在在情感、生活、思想等方面多加关心,以使其尽快适应环境,增加对学院、学生的认同感和责任心。另外,他们往往缺乏对课程设置、专业发展及学生情况的了解,所以,团队教师要对外聘教师提供一些帮助,如:如何制定教学大纲、授课计划,如何按照高校的要求授课、布置作业、考核测评等等。总之,在生活上给予关心照顾,在思想上互相沟通,在业务上予以指导,努力营造一个轻松愉快的工作环境。
3.加强对外聘教师的培训。在学期初,高职院校应对新进的兼职教师进行教务管理培训,使他们了解院系教学管理制度,加强与教务管理人员的联系与沟通,引导和规范教学活动行为;定期举办高职教育理论专题讲座,培养兼职教师“爱岗敬业、严谨治学、从严治教”的思想;组织他们参加教学公开课和观摩课,从而使兼职教师熟悉高职教学规律和教学特点,更新教育理念。召开专兼职教师经验交流会,鼓励兼职教师参加科研项目、教改课题的申报,委派兼职教师参加高职教学研讨会、教师培训会等,帮助他们尽快掌握高职教育的规律和人才培养方法。
4.加强与外聘老师的沟通交流,邀请其参加教研活动。教学部门要加强对他们教学活动的监督,教学督导团跟踪听课,向学生了解外聘教师的授课情况,发现问题及时反馈并帮助解决。同时,还要创造条件让外聘教师参加各种教研活动,共同研究探讨教学问题,丰富他们的教学理论和教学方法,及时对教学方式、内容、教学手段进行调整和改进,不断提高外聘教师的教学能力和教学水平。
5.建立健全考核与激励机制。(1)建立外聘教师档案,记录他们是否遵守各项教学管理制度的情况,学生反馈的授课效果情况等。教学部门每学期应将外聘教师授课名称、班级、学生人数,教学情况、考核结果等予以记载,归入外聘教师档案。对于那些在教学过程中存在着迟到、早退,私自调停课的外聘教师予以登记在案,同时给予提醒和警告,对于情节严重者和屡教不改者应作为不合格教师,坚决不予再次聘任。对于那些不按教学大纲进行教学,上课时吹牛,讲低级笑话的教师,经过提醒、警告后仍然没有转变的,也作为不合格教师登记在案,不予聘任。还有一些老师为了使学生满意,让自己过关,上课讲考题,用分数来贿赂学生,甚至接受个别学生的私下贿赂包考试过关,严重影响学校声誉,对于这些老师也要不予继续聘任。(2)制定完善的外聘老师考核方案。对于一些授课效果好的行业专家、高校品牌教师及长期在该校承担教学任务、教学效果好、受学生欢迎、多次考核优秀、且无任何不良记录的外聘教师颁发优秀教师获奖证书,同时适当提高课酬,鼓励其多承担教学工作,这样才能留住优秀的外聘老师,保证教学质量,提升学校的办学声誉。对于在读研究生和部分无教学经验的青年教师的聘请,应规定试用期,试用期满考核通过后,按其级别发给课酬,考核未通过者不予再次聘用。
参考文献:
[1] 王敏.论高校职成教外聘兼职教师队伍建设[J].中国成人教育,2006,(12).
[2] 陆静.浅谈高校外聘教师的管理及存在问题的对策[J].实践与探索,2011,(14).
[3] 王婷.高等职业院校兼职教师队伍建设的问题与对策[J].职业时空,2010,(7).