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关键词:高铁;快递业;融合发展
中图分类号:F29 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)11-0040-03
近年来,随着电子商务行业的迅猛发展,快递业竞争也日趋激烈。随着业务规模、服务范围的持续扩大,消费者对快递企业的服务水平、运输效率也提出了更高的要求。铁路总公司充分发挥高铁网络的优势,在顺应时展潮流的同时,也在不断提升服务质量,因此无论是运输成本或运送速度,高铁运输快递都具有其他运输方式所不具备的优势,代表了当今快递业发展的一大趋势[1]。
一、中国高铁发展现状
高速铁路在不同时期不同国家均有不同的定义。在我国,高速铁路定义为运行速度250公里/小时及以上的动车组,它是世界交通技术革新的产物。如今高铁早已成为我国普通民众出行的重要工具。相较陆运、空运等几种运输方式,高铁具有绿色环保、运能高、耗时少、准点率高、舒适型好等诸多优势。高铁不仅为人们出行提供便利性,同时也对沿线及周边地区的经济发展起到了极大的推动作用。
近年来,高铁网络覆盖的城市逐年增加,并努力做到未来5年内覆盖国内80%的大中型城市,真正做到让城市间只有“一步之遥”。目前,中国高速铁路运营里程数位居全世界第一。
二、中国快递业发展状况
中国快递业从20世纪60年代开始起步,已走过50多年的发展历程。快递业主要以商务文件、包裹为主要配送对象,并在极短的时间内将货品运送到目的地。目前快递企业根据运输对象及地点的不同,主要采用航空运输、公路运输、铁路运输及水运运输等几种运输方式。近年来,随着电子商务的高速发展和网上购物的不断推广及正规化,中国快递行业逐渐呈现出惊人的发展速度和极大的发展空间[1,2]。
随着我国人民生活水平的不断提高,大众消费需求也在逐年提高。而电子商务价格便宜、消费便利,不仅促进了国内经济提质增效,同时也带动了整个快递行业的快速发展。据统计,2011―2015年中国快递业务量呈现稳步增长,但相较于国际大型快递企业,中国民营快递公司发展程度仍然较低。国内的快递企业多集中于争夺较低端市场,现已逐渐暴露出诸多问题,如人员及场地成本提高速度较快,使得物流成本提高;同时很多快递企业还存在恶性竞争。因此,快递业在快速发展的同时,也必须尽快进行结构性改革,将整个行业做强做大,逐步向发达国家靠近。
三、高速铁路与快递业的关系
高F快递,即以日常开行的高速铁路为载体进行商务文件及小包裹的运输。目前我国高铁快递发展仍处于初级阶段,只能够实现各地火车站之间快速传运,还未能全部实现上门派送[3]。同时,高铁快递当前覆盖城市也多集中于大中型城市,覆盖范围较小。但相较于航空运输、公路运输等运输方式,高铁快递优势明显,不仅发车频次高,并且受天气因素制约较少,站台地点距离市区较近,因此无论是从经济角度还是运输效率方面考虑,高铁快递都具备极强的竞争力[4]。
四、开展高铁快递的必要性和可行性分析
(一)开展高铁快递的必要性分析
发展高铁快递不仅是快递业发展的新机遇,还能够解决当前中国高铁逐渐暴露出的很多问题,是一个双赢的过程。因此本文总结当前高铁快递的必要性主要体现在以下几点。
1.铁路货运量不足问题严重。据交通运输部最新统计,2016年全国货运总量较上一年度呈现负增长,且该情况已持续多年。这说明,铁路配套设施的改善并没有使货运量得到明显提升,反而呈现逐年下降趋势。因此,开展高铁快递不仅可以在一定程度上提高高铁的运营效益,也可减少因部分线路上座率较低造成的资源浪费。统计数据显示2016年前三季度中国铁路总公司亏损55.77亿元,总负债超过4万亿,并且负债情况仍在持续恶化。而铁路货运盈利能力又相对较高,发展高铁快递能够在一定程度上缓解中国铁路总公司的财政危机。
2.随着快递业务量的逐年增多,现有国内快递企业已不能满足快递业务量需求。尤其遇到传统节假日,极易造成货物积压,影响顾客收件。目前国内远距离及国际快递主要依赖于航空运输。但是,航空运输存在较多弊端,例如易受气候因素、机场覆盖率、航班数等因素的制约,航空运输的运送能力已经难以满足逐年增长的快递业务量需求。而高速铁路系统设备稳定可靠,对自然的要求低,准点率较高,是一种绿色节能环保的运输方式,对于长距离、大运量的运输有着极大的优势。自2010年后,中国高铁里程数一直保持阶梯状增长,因此,未来铁路运输凭借成本优势可以逐步替代航空及公路运输。
3.随着国内高铁网络的不断完善,铁路总公司对高铁车辆的需求日趋饱和。国内几家大型的高铁主机企业的高铁订单也逐年减少,因此研发货运动车组无疑成为高铁制造企业的新机遇。由此,不仅可以带动高铁制造企业产业链发展,还可以带动当地经济,提供更多就业机会。
(二)开展高铁快递的可行性分析
1.早在20世纪90年代就已有少数发达国家开始利用高速铁路运输货物。例如法国,早在1997年最先应用高速铁路货物运输邮寄信函及小型包裹等。发达国家在该领域的成功为我国高铁快递的发展提供了宝贵的实践经验[5]。目前我国已经开始将多个城市作为试点启动高铁快递业务,目标定位中高端快递市场,以最快的速度实现快件当日或次日送达。
2.发展高铁快递可以提高高铁在可运行时间内的利用效率。通过查询12306网站可以获悉,目前高速铁路客运系统运行图计划中夜间开行的列车较少[6]。除去用于维护设备的天窗时间,还有将近4小时可以用于铁路运输。长久以来,随着快递行业的稳步发展,也逐渐暴露出较多问题,其中消费者对快递业务投诉最多的就是不能及时收到快件。目前快递企业通常在白天揽件,派件时间主要集中在中午和晚上两个时间段,容易造成快件积压,而高铁快递则可以选择夜间揽件并运输,充分利用时间效率,使快递员能够在白天各个时间段进行快件派送,保障快件以最短的时间派送到顾客手中,提高顾客满意度[7]。
3.电子商务的蓬勃发展为高铁快递市场的发展提供了广阔的空间,同时国家的积极政策也为高铁快递提供了良好的发展环境。随着中国网购用户总用量的不断攀升,人们对快递服务的要求也逐渐提高,而随着快递运输网络的日趋完善,经济快捷的高铁快递无疑会变成消费者的优选[8]。
五、高F快递融合发展存在的问题
高铁快递在顺应时展的同时,也在不断提升服务质量,同其他快递方式相比优势明显。但高铁快递若想在竞争激烈的快递行业内站稳脚跟,尚有很多问题亟待解决,当前主要存在以下两方面问题,对高铁和快递两行业的融合发展构成严重制约。
1.目前我国高铁快递业发展仍处于初级阶段,相应配套设施也亟待完善。尤其当前国内高铁快递专用车辆资源严重不足,相关基础配套设施暂不齐全,这是造成高铁快递难成规模的主要因素。
2.高铁快递配送问题急需解决。高铁快递虽然在各车站之间能够做到快速运输,但目前还很难提供派送到家的服务,这也是很多消费者暂时不会选择高铁快递的重要原因。
六、结论
通过对高铁快递发展现状及前景进行论证分析后,本文得出以下三个结论。
1.高铁行业与快递业融合发展可大幅提升货运量,解决目前部分线路高铁装载能力大量富余的问题,减少因闲置空间而造成的资源浪费。
2.高铁快递相较于航空货运存在较多优势,如高速铁路系统设备的可靠性和稳定性,对自然要求低,极高的准时性,是一种绿色节能的运输方式。
3.高铁快递的配套设施相对匮乏,车辆资源严重不足,因而研发出专用的货运动车组势在必行,不仅能够带动高铁的主机企业快速发展及当地经济发展,而且能提供更多就业机会。
参考文献:
[1] 徐希燕.中国快递产业发展研究报告[M].北京:中国社会科学出版社,2009:19-24.
[2] 中国快递市场发展研究报告[M].北京:中国经济出版社,2006:188-263
[3] 国家邮政局.2015年邮政行业发展统计公报[Z].中商产业研究院.
[4] 魏晓洁.高铁快递:中国铁路多元化经营的战略创新[J].铁道货运,2012,(4).
[5] 龚鹏.铁路在快递业应用的可行性分析[J].环球市场信息导报(理论),2011,(4):54-55
[6] 佟璐.高速铁路客运产品设计中的客流分配理论与方法研究[D].北京:北京交通大学,2013.
[7] 伍宁杰.我国高速铁路对物流业促进作用的研究[J].现代商流,2011,(2):6-7.
[8] 陈京亮.我国铁路快递业务发展的思考[J].综合运输,2006,(2):71-74.
【关键词】货车车轮;滚动轴承;密封罩;脱落;预防
1、前言
在铁路高速发展的今天,客、货运量迅速增长,要求其载运工具――铁道车辆必须保证正常的技术质量状态,铁路车辆的检修工作在铁路运输中占有非常重要的地位,对于铁路运输工作的连续正常进行具有重要意义[1]。货车车轮滚动轴承是车辆上的重要零部件[2-3],其技术状态的好坏将直接影响到铁路运输的行车安全,因此,如何准确发现铁路货车滚动轴承故障、及时排除故障、杜绝故障的产生是保证铁路运输安全的重要研究问题[4-6]。
随着铁路货物列车载重量增大和运行速度的提高,对铁路货车运行安全的要求越来越高,特别是降低货车滚动轴承故障率是保证列车安全运行的重要措施之一[7]。依据哈尔滨铁路局2012年一、二、三季度运用货车典型故障发现率、反馈率和轴承故障统计情况通报进行统计,轴承故障共计166件,其中密封罩脱落106件(图1所示)占总数的67%。从表中可以看出,货车运行故障中密封罩脱落事故是主要问题,解决该问题对于货车快速稳定运行具有重要意义。
2、货车车轮轴承密封罩脱落故障分析
2.1密封罩脱落故障的表现
2012年第1~3季度货车车轮滚动轴承故障中,哈尔滨轨道交通装备有限责任公司密封罩脱落2件,轴承外圈破损1件。
图2为两起轴承密封罩脱落故障的外观图,轴承前密封罩沿圆周方向脱出,脱出的前密封罩端面与前盖内侧面有摩擦痕迹。
外观检查发现轴承前密封罩沿圆周方向脱出,分解检查发现脱出的前密封罩与前盖内侧面有明显摩擦痕迹,如图3所示。
从图3可以看出,故障Ⅰ轴承外侧密封罩窜出3.00mm,外观检查轴承油脂变色,有渗水现象,轴承内部有锈色;前盖内侧面有1/3圆周磨损(端磨)痕迹,深度为0.2mm;外侧密封罩牙口凸台一周磨损,牙口凸台已失效,产生铁线;外侧内圈内滚道有微震磨蚀。故障Ⅱ轴承外侧密封罩超出外圈牙口3.4mm,轴承外侧密封罩有窜出现象,外侧密封罩油封磨损严重,已露出金属表面。
对轴承内部滚子和滚道面进行观察,内部检查情况如图4所示。故障Ⅰ轴承内侧内圈滚子有轻微环形条纹1条,外圈外侧滚道靠近中部环带有长2/3圆周长、宽11.20mm的偏磨现象,外侧内圈滚子小端均有变色。故障轴承Ⅱ内侧内圈外侧滚子剥离,内圈内侧滚子变色,轴承轴向游隙尺寸超限标准限度为0.60~0.70mm,实测值为0.866mm。
2.2密封罩脱落原因分析
货车滚动轴承在进行一般检修时,密封罩需更换新品,密封罩与轴承外圈牙口配合为过盈配合,其脱落原因主要有以下几点:
2.2.1密封罩凸台剪切
轴承一般检修过程中,发现轴承外圈牙口槽深尺寸不符合轴承图纸尺寸0.7mm±0.2mm的要求,主要是槽深小于0.5mm,遇到车轮踏面擦伤及高速剧烈振动时,也极易造成密封罩松动脱出。
2.2.2密封罩选配误差
按照密封罩与轴承外圈牙口配合过盈量≥0.15mm进行选配,选配时存在过盈量选配不均匀,个别密封罩与轴承外圈牙口过盈量选配偏小、偏大,最小值为0.15mm,最大值高达0.34mm。过盈量选配不均匀易造成密封罩脱出。
2.2.3设备校验误差
密封罩与轴承外圈组装是通过专用设备压装完成。要求在开工前需对密封罩压装测扭矩设备进行性能校验,当扭矩达到122.5N.m以上时,轴承压罩测扭矩设备绿色指示灯亮,表示设备性能校验结果合格。这种方法只能定性说明设备合格,但是不能显示具体扭矩数值,无法判断扭矩值偏大或偏小,将影响对设备的精确判断。
2.2.4密封罩组装后检查误差
密封罩压装及扭矩检测合格后,进行密封装置压装到位检查,现操作人员采用目测观察的方式,在圆周方向检查轴承两端密封装置A面不得高于外圈端面。这种检查方法不能保证对密封罩出现压偏、压装不到位或过压等不良问题及时发现,存在密封罩脱落隐患。
3、预防措施
3.1密封罩尺寸分段选配提高准确性
人工选配完成后,再由智能选配系统对人工选配的过盈量进行复核,确保密封罩与外圈牙口配合过盈量≥0.15mm。
3.2设备增加数值读取功能
建议轴承一般检修单位新增轴承密封罩压装、测扭设备,新设备具有轴承扭矩值自动测量、显示、数据上传功能,确保每套轴承扭矩值在合格范围内,保证密封罩压装质量。
3.3增加检测工具提高检测准确性
在密封罩压装完成后,首先采用目视检查的方式,在圆周方向查看轴承两端密封装置A面不得高于外圈端面,然后采用专用的深度游标卡尺或样板进行检测,保证压装质量。当密封罩出现压偏、压装不到位及过压等不良问题时,退卸密封罩,重新进行密封罩压装。
3.4增加轴承外圈牙口槽深尺寸、外圈牙口倒角检测手段
在轴承新造单位中,严格控制轴承外圈牙口槽深和倒角的制造尺寸,外圈牙口槽深尺寸符合0.7mm±0.2mm范围内,外圈牙口倒角尺寸为3mm×0.9mm。其中,轴承一般检修单位需要增加轴承外圈牙口槽深和倒角检测手段,增加必备检测器具及样板,保证密封罩压装质量,轴承外圈槽深和倒角不符合限度时报废。同时,运用单位应统计、分析货车运行时车轮踏面擦伤对轴承密封罩脱出造成的影响。这是构成轴承密封罩脱出的安全隐患。
美国卡车运能紧张,分析人士和卡车运输业主管们警告在经济有复苏迹象的时期,卡车可能出现严重不足。运输产业经济学家诺尔佩里最近在费城的一次供应链管理理事会年会上认为“2012年的某段时期将出现运能不足而导致供应链运作失败的可能性”。依照产业专家的说法,运能限制曾经仅仅局限在某些长距离运输路段上,但是现在却非常普遍,因为港口集疏运、分拨中心、农场和工厂对卡车的运输需求都大大提高。能力限制主要表现在具有两个变量的功能上,即没有足够的装备和司机。
美国卡车产业从2007年开始进入低迷时期,车辆运营商通过售卖国内和国外已有的拖车、推迟待更新设备,从而缩小了车队规模。数以千计的卡车公司,大都是小型运营商,逐步退出卡车运输领域。
专家认为,拖车部门的车辆短缺问题最为严重,因为这是拖车部门第一次感受到始于5年前的运输业衰退,于是他们开始减少设备购买。
与此同时,在过去的4年当中超过13%的司机离开了卡车行业,但是却很少有青年人加入这个市场以填补这个日益老化的岗位。在过去十年中经济状况的时期,卡车运输行业大约缺少19万名司机。佩里说,当前的数值应该是12.5万名,这主要是因为经济衰退和增长缓慢暂时抑制了对卡车的需求。
严格的公路运输货运安全规范
物流专家警告说,针对货运的联邦安全法规悬而未决,加剧了运能短缺并提高了货运经营成本。联邦货运安全管理局新的承诺、安全和可说明性,基于从路边监测、全国通报的碰撞及周期性的安全稽核中获得的更适时和准确的数据,慢慢提高了卡车运输的审查水平。初次使用的这套全新系统仅仅是针对个别司机的违规驾驶而建立的一个机制,将来会演变成为整个货运行业的综合规范。承运人对选择司机异常谨慎,因为司机的驾驶记录会留在他们的企业账目上,即使出事司机离开了这家公司;同时海运承运人也会选择安全运输供应商,以减少任何可能发生事故的可能性。
同样,业界对新的工作小时标准反映强烈。这一标准将把司机的工作日工作时数减少1小时至13小时,并且还设定了34小时的休息周期,以便在下一个工作周开始前得到充分休息。这一机构也在考虑把司机日常值班工作时数从11小时减少到10小时。货运专家说货运安全管理局会清除大约5%至10%的货运司机,目前正在实施的规则要求承运人雇用更多的司机(按照佩里的说法是15万人)、配置更多的车辆以运送与今天相同的货量。这项悬而未决的法令要求电子在线记录以自动地测量司机工作时数。当司机伪造工作记录以夸大能力的行为被排除后,该法令预计将减少生产力。
行业官员说2004年执行的司机工作规则是成功的,已经使行业的事故率下降了30%。Old Dominion Freight Line公司从规则执行开始已经降低了40%的事故率,但是也被迫额外雇用560名司机,额外支付5000万美元以现状配额,更不必说额外150万美元的招聘、培训和其他雇用支出了。该公司CEO说。
卡车运力开始紧张
现在短缺的状况远远比不上2004年时的情景,但是却足够使得整车运输或零担运输的合同费率从2009年起大幅上涨5%以上。佩里是一家运输咨询公司首席合伙人,并且是一名货运预测机构的常务董事,他预计,与2004年的峰值相比,海运承运人将会在下一年底感受到卡车运力的短缺。
“能力危机正迎面而来”百事可乐交通运输副总裁Mark Whittaker在供应链管理理事会上讲。百事可乐这家食品和饮料巨头运作这个北美地区最大的自由车队,但是它可能会受到整个货运情况的影响,因为它利用了某些租来的卡车来满足自身运输需求。
行业观察者和主管们说正在上升的司机支出、车辆回程更加频繁是解决司机短缺的唯一途径。但是佩里说承运人不会这么做,除非运费上涨至少10%至15%。他说,每周安排长途车司机回程要比不隔周回程额外增加3万到4万美元每年。按照货运主管的说法,几乎所有的新车购置都伴随着旧车辆的淘汰。最近由一家从事货运专业研究的战略咨询机构Transport Capital Partners对125名货运官员做的一项调查显示,73%的人预计在未来12个月内货运能力将增长0~5%,而在2011年五月份仅仅有60%的人这么认为。另外,结论认为仅有3%的企业会扩大车队规模达16%以上,这一数字比五月份下降了90%,那时候预计有28%的企业会扩大规模。
新旧卡车的交替
许多卡车从业者说他们不能确定在设备上的再投资是否合适,除非他们能够得到足够的回报,特别是卡车成本已经比多年前高了40%,而费率却仅保持在2006年的水平上。
费率将会出现两位数的增长,Batts预计,无论货量是否会增加。“我认为航运服务业一定会对如此高昂的费率感到吃惊。现实情况就是卡车承运人会通过提高费率赚更多的钱而不是购置卡车”,她说。
“但是可以理解,增加的费率首先进入的是司机的口袋”。Batts汽车运输企业正在拖延投资,因为服务小时数规则和一大堆其他被提议的规则还存在一定的不确定性。“Werner Enterprises不会扩大它的车队规模,除非运输利润能达到11%,资产回报率达到13%到15%”,公司主席兼首席运营官Derek Leathers在供应链管理理事会分组讨论时说。货物运输服务供应商提高资本支出从2011年年初的1.4亿美元增加到目前的2.4亿美元,但是仅仅保持车队规模不变。
“如果我计划寻求多于2.5亿元的资金,那么在7.4%的利润率下我并不打算做,或者在行业11个公共贸易货运商平均资产回报率低于5%的情况下。这不仅仅是个可接受的回报率。现在就马上进行设备的再投资不合理,”他说。Con-way Truckload正在尽快地售出旧有车辆,通过在衰退期推迟采购保证充裕资金,以确保所有的车辆能进入三年的更新周期,便于所有的卡车能够进入制造商四年的保质期。
卡车运输效率下降
佩里预计,如果卡车供应变得不足并且费率提高,汽车运输如果能保持在60至65英里每小时的节油速度,那么汽车运输将得到更多的生意。
美国卡车协会报告称,基于对其会员的调查,卡车吨位经过季节性调整,到2011年8月,已经比前一年增加了5.2%。在2011年7月,ATA的吨位指数已经比一年前提高了4.5%。
在一个月挨着一个月的调整基础上,卡车吨位下滑了0.2%(至114.4),这是经过20个月连续增长之后出现的第五个相对平缓的变化。不必考虑季节性航运周期的变化,实际等级吨位受卡车的影响,8月份比7月份增长10.9%。这一消息显示出整车运输市场已经稳定。
ATA的数据综合摩根史丹利整车运输指数,显示了从八月中旬以来发现的变化。整车运输数据的季节性强势对该行业是个积极的信号,尽管总体经济还相对脆弱。摩根史丹利股票分析师威廉姆斯格林在一张客户提醒预测如果这种趋势今年延续,那么年度等级吨位数将在未来数月内加速提高。
但是,根据Transport Capital Parters的调查结果,却做出总量和费率令人沮丧的展望。在二月到8月期间关于经济会在接下来的12个月内增长的预期可能性降低。大约半数的人认为货运量将仅维持在当前水平。另外7.5%的人认为货运量会下降,而二月份没有人认为货运量会下降。
超过60%的受访者预计他们的费率在接下来的一年中会获得增长,而前一季度约有90%的人如此认为。有33%的人预计他们的费率会保持不变,比先前的10%有所增加。同时,5%的人预计运费率会下降,而上次调查中无人认为费率将下降。同时,在第二季度长途运输司机的周转率将增长到79%,按照ATA最新的卡车运行报告,在第三季度司机市场上不断流失。
卡车公司历史性地难以留住司机,即因为这些司机逐渐离开卡车运输行业,也因为有些司机跳槽到其他公司。数据显示,承运人平均100人就会流失79人,达到2008年第二季度以来的最高点。针对大型运输承运人的调查显示,他们的周转率在2011年第一季度达到75%。2010年司机周转率才刚刚39%。Yhom Albrecht,BB&T Capital Market运输部门总经理说,预计2011年第三季度将达到90%。
如何留住合格司机
尽管增加幅度有限,我们仍然相信合格司机的市场正变得非常紧俏,车队正在积极招募以填补他们的岗位空缺。ATA首席经济学家Bob Costello总结道。“经济恢复的缓慢已经影响了周转率,但是如果经济持续改善,我们将会看到将来司机市场的技巧,司机短缺的问题也将更加严重。
许多卡车运行主管感到困惑,因为全国失业率一直高于9%的水平,而卡车司机却非常难找。一些人认为潜在的司机并不愿意工作,因为事业救济政策延续了大约两年的时间。建筑行业提高了雇用费用以建设非居住性建筑,预计将会抢走大量的卡车司机,Albrecht说。
Transport Capital Partners调查报告说,75%的受访者认为卡车司机的工资应该达到5万到7万美元/年以吸引和留住司机,而现在一名整车运输司机的年收入为4.7万美元。
这种具有挑战性的操作环境加速了某些趋势,包括全国承运人纷纷撤出长途运输业务,将上述运输改为公铁联运,更加重视地区内运输,如铁路场站到港口的集装箱穿梭运输。
值得强调的事实是,卡车运输行业的平均运输距离在逐年缩小。渐渐的,由大西洋到太平洋或者不规则的运输路径正变成低利领域,因为低利润率,并且很难找到那种愿意离家超过两周甚至更长时间的司机。在地区的形态上,周转率在走低,因为驾驶员至少要每隔一天就要在家里。司机的保持力在倒运中更加重要,应该允许司机每天都能回家。
在500英里内的地区运营,可以允许司机在超过三天的时间内运输至少三趟,要比来上一次长途运输强多了,能够有效地增加运输车辆三倍的运输效率,David Howland,APL物流陆路运输服务副主席在供应链管理理事会年会上说。
Old Dominion运营着大约6000辆拖车,在预计项目费率增加的情况下会增加运力,Congdon说。如果船舶登记总吨位预期上涨10%的话,那么这家公司将增加车队规模7%至8%。当运营商作为整个更新计划的一部分开始购置新的拖车时,他们同时也会拖延出售老旧设备直到2011年12月份或2012年1月份,以度过在秋季开始的航运顶峰时期,他说。
零担运输运营公司面临着卡车司机短缺的问题,而不是整车运输合作伙伴的问题。
在Old Mominion所在地北卡罗来纳州Thomasville,培养了10%的司机。但是他们中的大部分离开了,另一半因为各种原因结束合同,Congdon说。大约其20%的线路运输司机经过六次配送后会连夜工作,他们的公司就会让他们在返回大本营之后休息48小时。
Old Dominion2011年的营业额将达到19亿美元,而2010年的营业额则为15亿美元,在经济衰退时其大约解雇了18%的员工,但是他将在2011年雇用1150名司机。大约350名司机先前在公司的卸货码头工作过,Congdo说。
因为代表固定基础设施不能在短期内迅速扩大,为巩固部分运输的交叉转运设施只能,如果航运业将来出现强劲反弹,那么这些表就能翻转过来。卡车运营商不需要增加新的设施网络以迎合货物运输的需求,他们只是做简单的收货和点对点运输。
海运承运人的反应
机敏的海运承运人在过去几十年通过加强与核心运输商的关系来解决卡车运能问题。这种想法是给一定的卡车承运人稳定的业务,接受公平的费率并减少等待时间、所以,当客户在运输繁忙的时候得到了很好的服务,海运承运人就受到了很好的赞誉。
创造更加规范的运输路径为承运人减少了不确定性,以便于更好地计划如何更有效率地利用他们的资产。Batts说,她最近听说海运承运人正利用现货市场对卡车下一周甚至更多周的订单,以确保运输和承运人的费率。“我正在和一家卡车承运人商谈他从没有进入过的8条运输线路,这是他平生第一次遇到,”她告诉Stifel Nicolaus的听众。
承运人现在更加倾向于现货市场,因为这要比他们在合同市场上能获得更多的费率,这意味着拥有一部分合同的海运承运人正在寻求多余运力,并且是在这些运力能获得利润的情况下。
“当承运人能够很好地计划他们的卡车应该在什么地方的时候,他们就能很好地让货物和车辆相匹配,或者车辆跟货物很好地匹配,我认为最后我们能够得到更好的生产效率,就能响应“随叫随运”的方式。如果海运承运人能够很好地计算出如何进站,那么就能够计算如何出站”,Batts说。
零售商和制造商正在努力创造更多的运输稳定性,也正在扩大他们私有车辆的使用,专注于合同运力的使用,这些运力能够确保一定的车辆和司机投入到固定的运输线路上去。大多数人预计合同承包商已经更加重视海运承运人,以获得高峰时的大运量,Larry Menaker领导了一家与其齐名的咨询公司,在回答一个特别Stifel电话时说。
联邦快递“幕后”广告全球上演
2007年11月29日,联邦快递宣布,正式展开新一轮的全球广告推广活动。
本轮广告活动命名为“幕后”,旨在再次凸显联邦快递在全球范围内帮助其客户无论在全球范围内还是在各个地区的市场连通性,帮助客户具有把握更多商机的能力。从即日起,该广告将正式在中国香港、中国大陆、新加坡、中国台湾、韩国,以及其它全球各个战略市场上投放。
联邦快递 “幕后”这条广告极富创造性地阐释了几个主题:连通性,成功与增长。透过这几个主题的镜头,该广告捕捉到当今企业如何参与到全球化市场中,以及无论是在本地区还是全球其它地方,联邦快递在帮助其客户发掘到潜在商机过程中所扮演的角色。
联邦快递亚太区市场部副总裁苏立云表示。“本次广告再次强调联邦快递通过我们的专业服务,致力于帮助我们的客户实现其商业目标来说明联邦快递是怎样协助我们的客户在动态的全球市场环境中获取成功的。”
该广告会以多种语言的方式在全球各主要市场包括英国,法国,德国等地重要的平面媒体以及网站媒体进行投放。(杜婕)
YRC Logistics收购上海佳宇物流
2007年12月20日,耶路物流(YRC Worldwide Inc.)宣布。已与上海佳宇物流署了一项最终协议,收购上海佳宇物流有限公司。佳宇物流是中国最大的零担陆路运输服务供应商之一,拥有30000多位客户、1800名员工以及一个包含3000多辆汽车的运输网络。
YRC Worldwide 董事长、总裁兼首席执行官 Bill Zollars 表示:“中国继续是我们客户增长最迅速的市场之一,也是 YRC Worldwide 总体战略的重要部分。收购佳宇物流使我们能够提供可信赖的零担陆运服务,这是为我们中国客户建立全面的物流服务组合所取得的新进展”。YRC Logistics 总裁 Jim Ritchie 表示:“佳宇物流拥有顶尖的技术、全面的中国网络覆盖以及一个坚实的管理团队,他们将继续留在该公司。”
YRC Logistics 将基于佳宇物流2007年的最终财务业绩以2950万美元至4300万美元的价格之间收购佳宇物流65%的股份。YRC Logistics 还计划于2010年以不超过3200万美元的价格收购佳宇物流剩下的35%权益。最终价格还取决于佳宇物流2008年至2009年的财务业绩水平。所有款项都以人民币支付,价格是预计的折合美元数。
这项收购的最终完成还取决于中国监管部门的批准、佳宇物流某些运营部门的改组情况和其它惯例成交条件。双方预计该交易将于2008年第二季度完成。(沈莉洁)
DHL购入在华合资公司金鹰国际货运50%股权
日前, DHL宣布已与中外运空运发展股份有限公司正式达成协议,由DHL母公司德国邮政集团购入于1996年成立的中国合资公司金鹰国际货运 (Sinotrans-Exel) 余下的50%股权。由外资全资持有的新公司将促进金鹰(Exel)和DHL在DHL物流服务品牌下的业务整合,创造更大的强强联合效应。
据敦豪全球货运物流(DHL Global Forwarding)亚太区首席执行官蓝希德(Peter Landsiedel)表示:“DHL和中外运一直并将继续在中国的物流及快递行业保持互惠互利的关系。中外运出售其在金鹰国际货运持有的50%股权,对DHL及中外运都具有战略意义,有助于巩固和提升双方在中国这个高速发展的物流市场的领导地位”。这次股权回购是德国邮政在华业务发展的又一个里程碑,进一步肯定了集团致力于投资和发展中国业务的决心和实力。
敦豪全球货运物流大中华区资深副总裁莫志明先生表示:“中外运及DHL的物流团队将继续维持强大的合作伙伴关系。我们期望不久的将来,双方有更多的合作机会,共同推进双方在中国的发展规划。” (杨波陶昕琛)
马士基航运公司调整亚欧航线
2007年12月6日, A.P. 穆勒 - 马士基集团宣布,旗下马士基航运公司为了向客户提供更为经济、高效、可靠的服务,将对其亚欧航线做出若干调整。
自2008年2、3月起,马士基航运将对其亚欧航线上的船期安排进行调整,并同时在该航线运营船队中新增4条班轮。
码头拥堵问题目前已影响到马士基航运向客户提供可靠服务的能力。此次新增4条班轮将为船期安排提供更为充足的缓冲时间。同时,马士基航运还将继续与港口和码头方面紧密合作以进一步缓解码头拥堵问题。
调整措施还将有助于节约船用燃料。过去的12个月里,马士基航运的船用燃料成本增长了一倍之多。此次新增班轮和船期安排的调整将有助于减少燃料成本,并同时降低业务运营对环境造成的影响。虽然在那些调整过后的航线上,中转时间将会被延长1至2天,但马士基相信调整后的航线将会为客户提供更为可靠的服务。
马士基航运先前计划在2008年向亚欧航线增加约17%的运力。本次调整措施实际已将运力提高5%,因此,2008年马士基航运还将向亚欧航线新增运力约12%。(彦辞 姜晓峰)
锦海捷亚华北公司落户青岛
2007年12月14日,耶路全球与锦江投资的合资企业, 锦海捷亚国际货运有限公司,近日正式对外宣布:其华北公司成立,总部设在青岛。这是继今年6月华东公司成立之后的第二个区域性公司。同时锦海捷亚规划在2008年底以前成立五大区域公司。
耶路物流是耶路全球旗下全资子公司,其总裁詹理智先生表示:“锦海捷亚华北公司的成立将提升中国中西部物流水平和供应链成熟度,从而迈出公司整合大中华区资源的实质性步伐,立足中国本地市场,为帮助客户完善全球供应链提供有力支持。”
锦海捷亚华北公司为客户提供全方位的物流解决方案和信息技术支持,所服务的省市及地区包括:山东、苏北、河南、陕西、甘肃以及青海。港口城市青岛将为客户提供方便的海路运输,该地区连通了许多重要的港口,例如:位于东部的韩国、日本、陇海,兰新联通中亚西至鹿特丹的铁路运输。加之政府近年来对空港航线的增加和对运力的大力投入,使青岛为锦海捷亚提供了一个很好的平台来以提供其优质的物流服务。
公司总经理邵晓明在描绘锦海捷亚华北公司的未来前景时指出:“在中国版图上,陇海线以及沿线地区历来是货运的主要干线,锦海捷亚之所以建立华北公司的长期目标就是利用此地区的资源来支持客户在境内外运输货物。将中国北部的主要市场融合进耶路国际的全球体系是非常有必要的。我们将继续为客户开发新的运输模式,使他们能够更好地使用青岛这一物流中心的出色资源。”
在公司新华北布局战略规划的指引下,锦海捷亚华北区原有业务将实现统一管理,并不断整合现有资源。锦海捷亚华北公司将帮助客户实现以下的服务:供应链方案设计、特货运输方案和路线设计、成本分析、价格体系控制、制单及文件管理、舱位控制、转关运输、集拼及拆箱、分拨及配送、装卸、包装及标签、货物跟踪、海关事务、检验检疫、门点运输、保险、信息跟踪反馈等。(沈莉洁)
招商局入股湛江港45%
经商务部、国家工商总局、国家外汇局等部门日前批准,湛江港集团有限公司与香港招商局国际有限公司合资的中外合资股份制企业─湛江港(集团)股份有限公司进入正式营运阶段。
湛江港(集团)股份有限公司港方认缴股本2.16亿美元,将于12月份部分入资。早在9月15日,招商局国际有限公司与湛江市国资委在湛江签署协定,对湛江港集团有限公司以增资扩股方式进行整体改制,将湛港集团变更为中外合资股份制企业――湛江港(集团)股份有限公司。公司注册资本36亿元,国资委以湛港集团经评估后的19.8亿元净资产出资,持有公司55%的股权,招商局国际以16.2亿元现金出资,持有公司45%的股权。(本刊讯)
盐田开通至昆明直达集装箱班列
2007年11月28日,随着一列满载了发往云南货物的集装箱班列从盐田国际集装箱码头驶出,深圳盐田至云南昆明的集装箱海铁联运班列正式开通。今后,云南本地货物和从东盟经云南运往广东沿海地区的出口货物可享受快捷方便的“一站式”海铁联运服务,经盐田港走向更多的国际区域。进口货物也可由此班列直接运抵云南。
深圳市副市长张思平、云南省昆明市副市长梁晓谷、中铁集装箱运输有限责任公司党委书记马洪英、广州铁路集团公司总工程师杨宇正出席了该班列的启动仪式。
云南拥有矿产、烟草等丰富资源, 又是“中国东盟自由贸易区”的前沿省份。盐田至昆明直达集装箱班列的开通,构筑了两地间快捷、畅通的“物流大通道”,将促进深圳至内地中西部铁路沿线及纵深地区经济的发展。往返于深圳盐田与昆明之间的集装箱班列运量为50X40/45英尺集装箱,每周三从盐田出发驶往昆明,全程1795公里,单程行驶50个小时。(杜慧敏)
海尔物流入选首批国家级服务标准化试点单位
为加快提升国家服务标准化体系,满足物流服务发展的需要,近日在国家标准化管理委员会试点单位评选中,青岛海尔物流有限公司顺利入选首批“国家级服务标准化试点单位”称号。据悉,此次海尔物流是行业内唯一入选的物流企业。
近年来,海尔物流一直注重不断建立健全服务标准体系,树立服务品牌的工作,所以在此次评选过程中,海尔物流凭借先进的物流管理模式、高品质的物流服务质量顺利入选。
海尔物流在后期将大力推进物流服务标准化,继续以提升物流服务质量、物流效率为目标,全面组织实施服务标准体系,包括服务国家标准、行业标准、地方标准和相关管理规范、工作规范等;同时创建物流服务标准化管理新模式,积极培育服务品牌,并适时地将服务标准化试点工作成果进行推广,提升企业核心竞争力,并推动国家第三产业的发展。(本刊讯)
普及东西物流上海开设新员工培训中心
Thiel Logistik AG的附属公司普及东西物流(Birkart Globistics air + ocean)已于近日在上海开设全新员工培训中心,为向给客户提供最高水平服务的目标更进一步。 同济大学和德国商会均派代表到场,共同庆祝普及东西物流新培训中心的启动。
该中心由国际认可的培训师严格指导,所有普及东西物流的中国员工都将接受培训。课程不仅提供基本物流知识,还包括管理、销售、营销和质量控制,除此以外还有机会学习英语以及学习最佳服务技巧。
普及东西物流培训中心的毕业员工将对该公司当地以及全球的货运业务有全面的了解,并能应用所掌握的知识更好地服务全国各地的客户。
普及东西物流远东地区首席执行官James Kilpatrick表示,今年不仅是普及东西物流成立135周年纪念及在亚洲立足35年的日子,当前发展蓬勃的中国交通和物流业也普遍面临人才严重短缺的问题。他继续说:“截至目前,普及东西物流是第一批拿到A级执照的公司之一,我们每年的员工流失率比业界平均低五个百分点,管理层的大部分人员已经在公司工作超过20年。(本刊讯)
沪上首艘民营物流专线联盟正式起航
日前,上海物流专线联盟假座上海九洲通大酒店举行新闻会,联盟委员会主任徐荣均先生隆重宣布,上海首艘民营专线运输物流航母,经过一年的试运行获得成功即日起正式起航,麾下的56家会员单位将以统一的品牌、统一的标准、统一的质量投入市场运营。
据介绍,上海物流专线联盟成立于2006年6月。当时,以徐荣均为代表的11位专线运输企业的老总们,深谙干线运输企业小、杂、乱,干线运输市场低价竞争的现状,困惑感逐渐上升为责任感,从而萌生了抱团联合应对竞争的想法。11家干线运输企业自愿结合组成的上海首家干线物流专线联盟诞生了,联盟属于自愿结合性质的经济组织。
经过一年试运营,该联盟在上海各区(县)1000平方米的物流超市,南翔40000平方米的货物集散中心项目已经启动,并得到了上海市城市交通管理局、中国交通协会的充分肯定。
展望未来,作为联盟委员会主任的徐荣均表示,面对新一轮的合作与竞争,专线运输企业靠几个人,几辆车经营将逐渐会被边缘化,最终将淘汰出局。唯有联合起来,才能在与国内外物流巨头的合作、竞争中获得新的发展。他还表示,一年后,联盟的会员将发展到200-250家,营业额将超过10亿元。(李俊军)
物流设备快讯
曼商用车辆股份有限公司建立亚太区域运营总部
曼(MAN)的海外扩张正瞄准成长型市场。这一野心的典型体现包括在波兰建立新的商用车辆装配厂,以及与 Force Motor 公司在印度成立合资公司,意在面向印度和欧洲以外的更广大地区生产和销售重型卡车。MAN 集团正积极把握市场机遇,促进自身增长。
据了解,MAN 在 2007 年初决定以曼商用车辆亚太股份有限公司的名义在曼谷建立区域运营总部(ROH),William Lee 先生被任命为负责人,负责亚太市场的运营和开发。区域运营总部将设立不同的区域业务总部,包括商用车辆业务开发与销售、售后、市场营销、人力资源以及管理部门。另外还会建立一支专业人员队伍。亚太区域运营总部的负责范围包括 56 个国家,包括中国、韩国、泰国等国家。
William Lee 表示:“新的区域运营总部将让我们更接近这些国家和市场。我们能够更快速、有效地响应和支持我们在本区域的下属机构和进口商。 MAN 决定在亚洲设立办事处表明了 MAN 希望在世界领域内成为商用车辆行业一流企业的决心以及我们对亚太地区的全部承诺”。区域运营总部的揭幕典礼于 2007 年 11 月 30 在曼谷举行。 (姜一舟)
斯堪尼亚“顶尖服务团队”中国争霸赛尘埃落定
2007年11月24日,赛程长达两个月的斯堪尼亚“顶尖服务团队”中国地区争霸赛在斯堪尼亚上海培训中心进行了全国总决赛前三甲的角逐。冠亚季军分别落定来自北京綦齿机电公司的“竞”团队,上海瑞宝重车公司的“黑金刚”团队和新疆新陆王公司的“新陆王”团队。整场赛事共分三个阶段进行,来自全国的参赛队伍共十三支竞技。
“斯堪尼亚‘顶尖服务团队’争霸赛在全球尤其是欧洲市场有较为成熟的运作经验,通过这项比赛能够进一步完善经销商的服务及培训体系,提高售后服务人员的综合技能及服务意识,激发更深层的学习热情,同时更好的培养服务团队的协作默契和团队精神,最终实现用户对斯堪尼亚售后服务团队的信心和满意度。
斯堪尼亚“顶尖服务团队”争霸赛1989年起源于斯堪尼亚瑞典总部,1996年在扩展到北欧四国展开,2007年引入中国。 到2006年,已经发展到有来自全球26个市场的800多支队伍超过4000名选手亲身经历了该项比赛。(李晶晶)
永恒力集团年的销售额将达到20亿欧元
近日,永恒力集团传来消息,2007年第三季度继续保持良好的增长势头,预计到今年年底公司将首次实现约20亿欧元的净销售额。
据了解,2007年第三季度,全球市场对物料搬运设备的需求量增长了8%。从1月份到9月份,全球共销售物料搬运设备69.6万辆(去年63.2万辆),销量增长了10%。1至9月份,欧洲市场增幅达18%。东欧市场的需求量增幅高达44%,大大超过了西欧市场(约14%)。亚洲市场需求量增幅约为15%。中国市场增幅高达21%左右,仍然是亚洲市场的主要推动力。北美市场持续疲软,总需求量萎缩了12%。
第三季度永恒力集团的净销售额攀升了约7%,达到了4.8亿欧元。1至9月份的累计净销售额增长了15%,达到了14.35亿欧元。其中,新型叉车业务的增幅高达19%,起主要推动作用,其次是短期租赁及二手叉车业务增幅达15%。此外,售后服务业务量增长了7%。到9月30日为止,国外市场售后服务业务的比率增至75%。
第三季度永恒力集团的息税前利润增幅高达12%,合3300万欧元。相应的销售回报率为6.9%。前9个月的营业收入增至9520万欧元。可比销售回报率升至6.6%。(刘 枫)
沃尔沃卡车破世界记录
近日,卡车赛车手Boije Ovebrink 驾驶沃尔沃NH卡车创新了重卡拉力赛新的世界记录。这辆卡车使用沃尔沃卡车的原装零配件制造,输出功率达到1600bhp马力5000牛米扭矩,成为目前世界上速度最快最结实的卡车。新的世界记录为最高时速240公里。该项世界记录引起卡车用户和驾驶员的普遍关注。
在不断强化人们对安全驾驶的关注同时,沃尔沃竭力培养欧洲青年对卡车司机这种特殊职业的兴趣。“卡车拉力赛是行业中培养兴趣的最好方式,它向年轻人证明我们的行业是真正把技术、挑战与激情结合起来的。”沃尔沃卡车欧洲人力资源负责人莉娜・林德说。
此外,沃尔沃卡车已经开始与一些来自欧洲的知名院校合作第一流的专业汽车工程项目。
据介绍,在沃尔沃卡车创造了新的世界记录之后,下一个目标是提供给用户全世界最好的发动机和最好的服务。今年来自全球68个国家超过12000人参与了沃尔沃卡车技能服务大赛,这是全世界最多技工参与的竞赛,也是沃尔沃集团重要的培训项目。(张蕊蒋坤元)
卡特彼勒加强对中国用户的承诺
12月4-7日在广州进出易会(CIEF)展馆举行的工程机械博览会上,卡特彼勒展出一系列最新产品,演示这些机器的应用将为客户带来最佳价值,并重点说明客户可从卡特彼勒及其商网络获得卓越的产品支持。 “卡特彼勒助您事业成功”是卡特彼勒在今年博览会上的主题。在其2700平方米的展区安排了教育研讨培训和现场设备演示区。
在中国,卡特彼勒通过5家商销售其产品。这些商拥有4000多名员工。 “中国向卡特彼勒及其商提供了巨大的发展机遇。”卡特彼勒中国区负责人陈文灿先生表示,卡特彼勒在中国的商承诺将增加投资,在各省成立服务中心,扩大商分支机构及卡特租赁店网络。
“卡特彼勒在中国致力于长期投资。现已设立15家企业, 员工人数逾5000人。 卡特彼勒2006年全球销售额及收入达到415.17亿美元,旗下公司有卡特彼勒融资服务、卡特彼勒再制造服务、卡特彼勒物流服务和Progress Rail服务。(王晓莉)
《物流》动态
《物流》杂志社接待韩国物流代表团访穗
为顺应中国物流市场的扩大开放和快速发展的趋势,由韩国流通物流振兴院与韩国产业资源部及广州市外商投资管理服务中心共同主办,《物流》杂志协办的广州物流投资环境洽谈会,于2007年12月3日-4日在广州举行。
据了解,韩国流通物流振兴院与韩国产业资源部组织的本次中国物流投资环境考察团,主要是为了顺应中国物流市场的扩大开放和快速发展的趋势,并及时掌握韩国物流企业投资中国市场的各种环境,向有意赴华投资的韩国物流企业提供相应的建议。韩国代表团包括韩国现代宅配,大韩通运,泛韩物流,Hansol CSN, CJ GLS,韩国复合物流,Hils物流等大型物流企业代表。
在投资环境洽谈会上,广州市投资促进办公室阮晓红处长向代表团介绍了广州经贸概况及外商投资物流政策,普洛斯中国李宝祥高级经理在会上介绍了普洛斯在国内的投资情况。12月4号,我社还为代表团安排了参观广州白云国际机场国际货站、富力物流园、普洛斯物流园及南沙港。(本刊讯)
华南物流经理人俱乐部体验德邦物流“飞机+卡车”快运模式
从广州向北京、上海发同样的货物, 同一时间出发,大家都会认为发空运会快过汽运。有没有可能发汽运的速度与空运的速度一样,甚至快过空运呢?德邦物流就这样实现了!12月1日,华南物流经理部人俱乐部来到德邦物流公司总部,体验德邦物流这种“飞机+卡车”快运模式。德邦物流公司副总经理崔维刚为俱乐部分享了德邦物流在物流中心外场看板管理、卡车航班与汽运专线配货与协同、仓库货物码放规范化运作三方面的内容。
据了解,德邦物流公司于1996年动作,开始自营航空货运业务。德邦物流相继推出承包中国南方航空(集团)公司老干航空客货运处(简称“南航老干”)、承包其它航空公司舱位、自主开发《飞行2000航空货运系统》、创新推出卡车航班业务等多项物流创新举措曾令业界迫为关注。时至今日,德邦物流卡车航班通达45个城市,员工5500多名,总资产逾亿元。(本刊讯)
展会
SITL ASIA2007年展会打造国际商贸舞台
SITL ASIA 2007展会不仅为物流企业与货主之间搭建面对面供需交流的商贸平台,重点打造的同期高峰论坛,包括9个主题30余场研讨会和座谈会。论坛涉及物流地产、汽车物流与供应链、第三方物流、食品/医药冷链物流、供应链信息技术及解决方案等当下物流运输热点话题,以及国际上意大利、西班牙、比利时三国物流体系介绍如何为中国企业拓展全球业务提供直接服务支持。
在论坛中,行业观众可以了解到国际领先物流企业如何进行专业化物流管理和操作,以及他们如何看待中国物流发展和与同行企业的竞争合作等问题。
此外,展会同期活动还包括:由俄罗斯交通部副部长率团,俄罗斯物流企业巨头参加的主题为“从亚洲到欧洲的战略路线”的“俄罗斯日”系列研讨会活动;12日洋山港区和临港物流园考察和欧洲托盘协会托盘循环系统会议等精彩内容。
立足本土运输物流,联结国际商贸舞台无论是民族的强势品牌,本土的物流企业,抑或做着全球生意的小制造商群体,对联结中国与全球市场的国际物流都有着强烈的认知欲望。而在这种契机下 ,“亚洲国际运输与物流展览会”上,行业观众与全球代表性物流运输企业“深入互动”,无疑对供需双方都带来更大价值, 在国际上掀起又一轮对“中国物流热”的广泛关注。
交通部签署《中韩物流合作第三次会议纪要》
11月27日,中韩物流合作第三次会议在京举行。双方就物流标准化、物流人员的培训和中韩陆海联运汽车运输合作等议题进行了深入探讨,并就促进两国物流合作多项内容达成了广泛共识。交通部副部长翁孟勇和韩国建设交通部部长助理姜英一出席了会议。
翁孟勇表示,中韩两国一衣带水,互为重要贸易伙伴。2005年8月,两国签订了《物流领域合作谅解备忘录》,是具有前瞻性的合作举措,为两国在物流领域开展合作搭建了平台,提供了渠道。中韩双方通过物流合作会议,不仅交流了经验,而且还找到了合作的契合点,其中之一就是双方已决定共同推动中韩陆海汽车运输合作。翁孟勇说,中韩双方的地缘优势和两国港口之间已经开展的滚装客货班轮运输,为双方开展陆海联运汽车运输合作提供了有利条件,希望双方抓住两国经贸合作发展的有利时机,争取早日实现陆海联运汽车直达运输。
货代物流行业首推“信用牌”
2007年12月18日中国国际货运协会(以下简称中国货代协会)在北京召开信用评价会,给首批104家AAA级信用企业、25 家AA级信用企业颁发信用牌。
据了解,经“全国整规办”和“国资委协会办”的授权,中国货代协会于2007年7月正式启动货代物流行业企业信用评价工作,并受到政府和社会各界的高度重视。在本次颁证发牌仪式上,出席会议的包括“全国整规办”、“国资委协会办”、商务部、中编办、国家质检总局、国家标准委等领导。
首次“货代物流行业信用评价活动”历时四个月,会员企业自愿参加,经历“申报、审核、初评、评价、公示、终审”六个阶段, 评价内容主要涉及企业管理能力、企业基础信用能力、商业信用记录、经营状况等。
据介绍,当前中国货代物流业中小企业占80%、规模、服务功能和质量普遍偏小、弱、少、差,面对强势的外资企业的直接竞争,鼓励行业进行资源整合,优秀企业不断做强做大,支持民族货代物流企业的品牌发展,是开展该项活动的初衷。(陈 红)
2008中国物流发展报告会将在北京召开
“2008中国物流发展报告会暨第15次中国物流专家论坛”将于2008年1月 19日在北京西苑饭店举行。这是中国物流与采购联合会(简称中物联)进入新世纪以来第七次以“回顾总结和展望”为主题的活动。据中物联组委会介绍,在保持原有风格的基础上,本次报告会又有创新,体现出新的特色。
一是主题更加聚焦。本次论坛聚焦中国物流、物流政策、第三方物流、制造业物流、仓储物流、区域物流等方面,邀请各领域权威专家回顾2007年中国物流的新进展和展望2008年趋势。二是形式更加多样。论坛采取专题演讲与嘉宾对话相结合的形式,致力形成“官、产、协、研、媒”全面互动、生动活泼的氛围。三是内容更加务实。论坛将针对业内企业普遍关心的问题,新增物流企业税收试点、融资平台和财税支持政策等的情况通报,并为企业如何获得这些方面的政策支持进行指导与解读。
期间还会评选“2007年中国物流与采购行业10件大事”。(贺登才)
甲骨文将参加在第97届全美零售业博览会
近日,甲骨文公司宣布将参加2008年1月13日-16日在纽约Jacob K. Javits会议中心举行的第97届全美零售业博览会。
关键词:工业园区建设;产业集群;服务;发展
工业是涪陵区传统优势产业,着力引导全区工业经济持续、快速、健康发展,坚持走新型工业化道路,加快转变工业经济发展方式,深入推进工业化和信息化融合,提高能源保障经济社会发展能力,促进“工业涪陵”建设,涪陵工业以三大工业园区为平台,围绕“326”工业发展战略,促进工业加快向园区化、集群化转变,近年来,涪陵李渡、白涛、清溪三大工业园区迅速崛起,实现了涪陵工业由抓“点”到抓“面”的转变。各园区因地制宜,错位发展,独具特色,有力地推动了涪陵工业的发展。
一、三大工业园区基本情况
(一)涪陵区三大工业园区的规划目标及战略定位
涪陵坚持“大开放、大园区、大发展”思路,引导工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结,逐步形成以了工业园区为载体的开放型产业发展模式,把园区打造成为涪陵大开放核心平台。
1.涪陵工业园区A区(李渡工业园区),是经市政府批准成立的市级工业园区,规划面积20平方公里,园区以装备制造、医药食品、电子信息、新型材料、纺织服装、临港物流为主导产业,打造工业基地,促进产业集聚。力争在2015年工业总产值超过1500亿元(其中机械制造及新材料产业800亿元)、成为重庆市一流的特色工业园区。B区(龙桥工业园区),规划面积20平方公里,重点发展石油化纤纺、装备制造等产业和临港经济。
2.白涛化工园区,重庆白涛化工园区是重庆市政府2006年12月批准成立的市级特色化工园区,由重庆市化医集团和涪陵区政府共同开发建设。园区启动区面积6平方公里,拓展区15平方公里,共21平方公里。园区依托建峰工业集团、天原化工公司、化医大塚公司、华峰工业园等基础,进一步深化链条和拓展外延,实施项目扩充产能、增加规模、壮大基地。 突出园区功能定位,集约发展现代煤化工、天然气化工、氯碱化工、石化下游产品加工、氟化工、磷化工等六大化工产业及十三大产业链。 预计2015年实现工业总产值500亿元。
3.清溪铜铝产业园区。清溪铜铝产业园区10平方公里,利用“濒临长江,水陆交通便捷,物流运输发达;毗邻周边地区氧化铝供应大基地,原料配置条件优越;已经拥有全市70%产能的电解铝和最大规模的阳极碳素生产企业,铝产业集群初步形成;汇集南方电网和国家电网的聚龙电力公司直供电不仅强劲支撑高载能工业发展需求,而且具备相对较低的电价优势”等条件,建成西南地区举足轻重的铜铝产业园区。预计2015年实现工业总产值400亿元。
(二)涪陵区三大工业园区建设基本情况
按照《重庆市涪陵区“十二五”工业及能源发展规划》,涪陵把园区作为工业的战略平台和核心载体,引导工业向园区集中、产业向园区集聚、实现了企业向园区集结,功能集成、用地集约、产业集聚。 园区高起点规划、高标准建设、高效率拓展, 取得巨大成就。
1.建设规模
目前,已完成了71平方公里的涪陵、白涛、清溪三大园区布局,成为各具特色、错位发展的开放平台,无论是土地资源、环境容量还是天然气、电力能源保障等承接产业转移能力在重庆40个区县中首屈一指。以招商引资和项目建设作为兴园之本,立足现有产业基础招商,视野紧盯世界500强及产业发展新动态,力争在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际、国内产业分工。近年来成功引进了东方希望集团蓬威石化投资25亿元建成年产90万吨PTA项目和投资40亿元技改扩能项目、江苏攀华集团投入40亿元建成150万吨系列薄板项目和投资60亿元正加紧建设年产250万吨车用薄板项目、浙江华峰集团投资120亿元建设60万吨己二酸和聚酰胺项目,仅此三项投资额度大、产值高、产业带动性强的项目到2015年,将至少聚集1 000亿元的产能,充分发挥龙头牵引、延伸产业链条、促进产业集聚作用。
2.成就
2011年三大工业园区完成固定资产投资162.8亿元,其中工业投资124.2亿元。已建成投产的入园工业企业达到76户,其中规模以上工业企业53户,占全区规模以上工业企业户数的37.5%。重点企业支撑明显,33户重点工业企业累计实现工业产值653.28亿元,增长48.8%,占全区规上产值的84.3%。蓬威石化PTA产值突破100亿元大关,达到102.96亿元,成为全区首个百亿元级工业企业。三大园区完成工业总产值481.7亿元,招商引资到位资金111亿元。工业园区进一步成为推进涪陵建设“双百”现代化大城市发展战略的重要战场。
3.实施产业布局突出涪陵特色
涪陵工业逐步形成“园区+基地+集群”的“326”发展格局,涪陵工业园区(含李渡、龙桥工业园)、白涛化工园区基础设施不断完善,主导产业渐成体系,实现工业产值占全区总量比重达53.4%;清溪再生有色金属产业园获批并启动建设;涪陵成为西部唯一的国家级船舶出口基地,龙桥和白涛热电联产等能源项目开工建设,船舶制造、能源保障两大基地已具雏形;基本形成医药食品、装备制造、材料、化工化纤、电子信息、能源等六大产业。
二、涪陵三大工业园区建设存在的问题
(一)工业实力不够强、结构不优,与新型工业化道路的奋斗目标存在差距,传统增长模式面临较大挑战,转变发展方式任重道远
目前,涪陵工业园区仍有不少企业以劳动密集型产业与加工贸易为主。科技企业和有自主知识品牌的产品较少,产品技术含量和附加值较低。特别是园区内目前新兴产业比例还不高,很多产品都属于初加工产品,深加工增值能力较低,高效益、高附加值产品少。因此,加大高科技企业的引进,改变产品结构,促进产品升级换代,实现增长方式的根本转变,是涪陵工业园区发展中面临的重大问题。
(二)产业链条短而散,集群度不高,优势不能充分发挥
由于园区早期对入园企业把关不严,门槛较低造成先期入园的企业较为杂乱,几乎没有产业联动,产业集群流于形式,企业互不相关,产业链条短而散,集群度不高,优势不能充分发挥。
(三)交通物流规划和建设滞后
在涪陵的三个工业园区中,交通本应是发展的优势,但是从调查情况看,交通状况并没有达到预期效果。首先,高速公路通达里程有限,目前只有李渡园区(A区)能快速连接到渝涪高速公路,但高速公路运输能力有限,不能完全承担园区货物的流通。龙桥园区(B区)企业主要分布在茶涪二级路两侧,物资进出运输通道单一。目前,龙桥场镇路段和石塔光彩基地路段亟待改造以适应物流需要。其次,铁路运输线路单一,白涛、龙桥两园区有铁路货运站,但只能依赖渝怀铁路一条线路,运载能力十分有限。再次,水路运输受季节性限制,虽然三峡水库蓄水,大吨位的船舶能够直接抵达三个园区。但目前三峡水库蓄水只能是季节性的,每年的4月至10月是水库的枯水期,船舶受吃水深度和港口自身条件限制,很难达到预期运输能力。
(四)招商引资难度加大
近年来,受国际国内大环境影响,国内大部分企业生产经营陷入困境,生存难以维系,扩展意愿不强,给招商引资带来了极大影响。同时按照各园区发展思路和要求要突出特色,努力形成产业、产品集群,比如白涛园区重点发展化工业、龙桥园区重点发展化纤纺织产业,造成招商引资产业单一,对项目要求较高。因此,虽然目前有项目正在洽谈,但离落地仍有一段距离。
(五)资源总体匮乏,环境约束趋紧,能源保障供给压力增大
一方面,天然气保障不力,园区发展受制约。 从几个园区的调查中发现,受供气大环境影响,目前园区天然气缺口较大,据园区负责人估算天然气缺口全年在10亿立方米左右。天然气供应不足导致企业停产待气,如龙桥园区涪陵化工公司“2020”项目建成数年至今仍未投产;白涛园区建峰“二化”工厂投资30亿元停产待气一年,去年直接经济损失达2亿元,今年因天然气供应不足白涛园区直接经济损失达16亿元。天然气保障不力导致几个园区在招商引资中对用气量大的项目失去吸引力。另一方面,园区发展空间有限,拆迁安置难度愈加增大 。在园区建设过程中,土地是一个必要条件。目前可供土地资源有限,取得土地批文困难,一批项目开工在即,土地配置却一时难以到位。在李渡园区,为了及时获得建设土地,专门开展了一次“百日攻坚”活动,到目前仍然有住户没有达成拆迁安置协议。
(六)企业自主创新能力不强,产品成本高,竞争力不足
近两年来,由于企业自主创新能力不强,产品技术含量不高,再加上上游原材料价格居高不下、而产成品价格严重下滑,造成很多企业产品成本价格高,竞争力不强,导致园区一些企业亏损。2012年上半年,龙桥园区企业亏损面达70%以上,尤其是蓬威石化上半年累计亏损高达2.37亿元。白涛天元化工一季度亏损1800万。
(七)个别区级部门服务意识不强
据园区企业反映,个别区级部门仍存在办事拖沓、工作方法简单粗暴等不良现象,更有权力寻租、行业垄断的违纪违规行为,严重影响了园区招商引资的良好形象,并造成了一定的不良社会影响,制约了园区的发展。
此外,同全市主导产业的结合性较差,承接主城区的辐射和拉动能力弱。这对于将涪陵打造成为“重庆江南万亿工业走廊核心区”的建设目标,也是一个亟待解决的关键问题。
三、促进涪陵三大工业园区建设发展的对策建议
(一)围绕重点发展产业,倾力对外招商引资
抓工业就是上项目,项目就是工业的源头河水,没有项目,工业经济进一步发展的活力就会衰竭。同时,要适应经济全球化趋势,充分利用国际国内两种资源、两个市场,承接新一轮国际国内产业转移,必须扩大对外开放,依托优势资源切实对外招商引资。只有坚定不移地把招商引资作为重中之重的工作来抓,才能最终实现打造“工业涪陵”的目标。一是以企招商。依托区内现有重点企业利用产品优势,吸引生产其上下游产品的企业,向涪陵靠拢,在涪陵落地,实现零距离运输,从而处长产业链条,壮大产业集群,做大产业规模。二是以商招商。对已落户涪陵的项目,积极协调、解决建设及生产过程中的困难和问题,使投资者亲身感受涪陵亲商、安商、富商、尊商的良好创业氛围,形成以商招商的良好基础。激励已落户涪陵的投资者与国内外关联度强、优势互补的大企业、大集团强强联合,做长产业链,使之具有更大规模和更强实力。三是以产业链招商。围绕培育七大产业,抓好上下游产业链项目的引进,形成产业集群。四是以比较优势招商。依托涪陵地处西部、地处三峡库区腹心地带、地处一圈与两翼的重要节点的优势,利用便利的交通条件、比较优惠的税收政策、可靠的能源保障、宽松的发展环境,积极对外招商引资,引进有实力、有品牌的投资者来涪置业。五是以核心技术招商。利用本地企业的核心技术或校地合作研究开发的核心技术,通过招商引资引进资金雄厚的大企业参股发展。
(二)加强改革创新和科技进步,促进产业结构优化升级
现有工业企业是涪陵发展的根基,也是工业发展依靠的重点。按淘汰一批、限制一批、整合一批、提高一批、发展一批的工作思路,推动现有企业优化升级产业结构,实现内涵式扩大再生产,逐步处长产业链条,增强抗御市场风险的能力。一是走联合之路,推进现有产业和企业资产重组和资源整合,改变现有生产企业分散、规模小、经济实力弱的现状,组建一批具有较强竞争力的企业集团,提高行业整体竞争能力。二是引导各支柱产业按照产业政策调整投资方向,靠新出强,发展节能、节地、利废的项目和产品,推动产品向系列化、规模化、精细化、现代化、高附加值发展。三是加强资源配置,加大政策导向力度,促进生产要素和社会资源向优势企业、畅销产品倾斜,以优化产业结构和产品结构。四是加大招商引资力度,积极引进资金、先进技术和管理机制,改造和提升传统产业。五是坚持技术引进与自主开发并重,加速建立“产学研”科技创新体系。引导企业与科研院所合作,促进“产学研”联合发展。大力支持和推进各产业核心企业申报国家级和市级技术研发中心。加大技术开发能力,培育发展一批资金密集、技术密集、劳动密集的具有较强竞争能力的企业集团。
(三)建立健全服务体系,创造宽松的外部发展环境
切实提高政府服务职能。进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,提高政策、程序和标准的透明度,减少企业负担,为企业发展创造良好的环境。建立政策法规体系,从政策上加大扶持产业链条的延伸。根据国家产业政策指导、策划、包装项目,引导社会资金合理有序投入,避免项目重复建设,发挥行业总体效益。通过行政立法,加大监督执法力度,保证市场的公平竞争和规范运行。通过制定和落实规划,引导市场促进消费,使企业能够以市场为导向,生产符合市场规范要求的产品。进一步优化企业外部发展环境,切实为企业解决生产经营中的实际困难和问题。
(四)搞好资源等生产要素配置,满足产业发展需要
能源保障是涪陵工业发展的短腿,是涪陵工业发展的第一位,打造“工业涪陵”必须加强能源等生产要素配置。电力:加强现有电力供应保障和需要侧管理;积极寻找电源,加快电源点建设;已经打通与贵州电网通道,增加了从贵州等地购进的电力,电力供应更加有保障。天然气:争取重庆气矿增加供气量;加强与垫江浅层气矿、开县气矿等衔接,争取落实最大限度的供气支持。煤炭:参与周边煤炭开采,与周边产煤区形成利益共同体,特别要利用好疆煤入渝,确保火电厂、用煤企业的煤炭供给。运输:增加渝怀铁路货运量,推进渝怀铁路复线、涪利铁路、涪南铁路和渝湘高速公路、沿江高速公路涪陵段建设,加快涪陵码头、港口建设步伐,提高水上运输、装卸、储存能力和通达速度,以及进出口货物通关速度,提高原材料的运进和产品运出能力。土地:加快工业园区基础设施建设,打造好招商引资平台,提高园区工业用地的融积率。
(五)建立激励机制,形成有利于促进工业发展的氛围
一是落实财政导向投入。逐年增加新型工业化财政专项资金,以用于重大工业技术改造、创新研发、资源节约及清洁生产等重大项目的导向性投入及贴息。二是建立和完善中小企业融资担保体系。建立鼓励创新基金,积极争取国家中小企业发展基金、建设和完善中小企业信用担保体系、开展多种形式的互融资担保等,为中小企业融资创造条件,逐步解决中小企业融资难的问题。三是积极争取各项政策资金支持。用好用活工业园区建设优惠政策,推动园区建设和产业基地建设;向上积极争取三峡库区产业发展基金、市新型工业化发展资金、产业技术研究与开发专项资金、节能专项资金、信息产业化专项资金、科技投入专项资金等。四是积极争取在项目布局、标准上的支持。寻求国家部委对涪陵园区重大工业项目特别石油化纤纺、冷轧及薄板、铸锻件和煤化工等项目的布局、核准上大力支持,以解决园区产业空心问题。五是进一步完善各种奖励机制。进一步完善重点工业企业奖励实施办法、招商引资奖励办法、重大项目建设奖励办法,完善对创建国家级品牌奖励办法等。
(六)大力招才引智,满足产业发展对智力的需求
一是大力实施人才兴企战略,培育企业家队伍;加快劳动力的教育培训,提高劳动力资源素质。通过政府支持、行业协会努力,组建相应的行业人才信息库和专家库,为企业提供人才自荐、推荐、查询等方面的信息服务,推动各类人才的合理流动,为企业和产业发展提供智力保障。二是鼓励企业积极培养和引进高素质人才,增强科技人才和管理人才队伍实力,包括提高技术人员的专业水平,研究开发人员、产品设计人员的创造力,经营管理人员的科学管理水平,以满足企业引进和开发高新技术的需要。三是建立科技特派员制度和首席专家决策体系。通过政府与各高校签定的校地合作框架协议,精选和我区七大支柱产业相对接的资深专家,建立产业发展专家决策咨询系统和科技特派员制度,促进我区产业经济快速发展,同时也有利于加快产学研转化为生产力的步伐。
(七)实施名牌战略,加大品牌培育力度
积极引导、鼓励有实力、有潜力的企业开展争创重庆名牌、中国名牌和世界名牌活动,提升产业综合实力,为实现产业的可持续发展创造条件。协助企业培育、创造名牌,不断优化实施名牌带动战略的社会环境,提高产品质量。对获得国家级名牌产品、市场名牌产品的企业继续给予奖励。加大整体宣传力度,强化品牌形象,提高涪陵及涪陵工业的知名度、美誉度。
(八)高起点高标准合理规划,建设园林式园区
一是要高规格、高标准、高起点规划园区。涪陵工业园区的建设应该规划先行,可通过全世界招标的形式,聘请全球著名规划公司为涪陵量身打造园林式工业园区。二是要合理规划园区各大功能区,如生产厂区、生活服务区、科研开发区和商务商贸物流区等。三是加强工业园区公共服务平台的建设。特别是园区周边合理规划建设学校、医疗和娱乐场所等,以满足入园企业员工的需求。四是要高度重视园林式园区的建设。严格按照规划要求,入园企业要努力提高厂房周围绿化面积,建设环境优美宜人的厂区。
参考文献
[1]涪陵区第四次党代会、第四届人代会调研工业经济工作情况材料[R].
[2]涪陵打造重庆江南万亿工业走廊核心区对策研究[R].
一、拥军优属工作制度
(一)会议制度
1、镇政府每年召开专题研究拥军优属会不少于二次;
2、镇双拥工作领导小组例会制度:镇领导小组每季度召开一次例会,重要节日及时召开;
3、年终召开总结表彰会,表彰先进单位和个人。
(二)宣传教育制度
1、确定每年春节、“八一”前后为拥军优属宣传慰问活动月;
2、充分利用墙报、黑板报、电视录像开展拥军优属宣传。
(三)优抚走访慰问制度
1、按时足额发放优抚对象抚恤金,优抚工作兑现率达100%。
2、定期走访重点优抚对象和特困优抚对象,解决他们的实际困难;
3、对优抚对象实行结对帮抚制度。
(四)检查评比制度
1、每半年对辖区村委会的“双拥”工作进行一次检查,年终分片进行全面检查;
2、每年春节前对双拥工作进行总结评比、表彰先进单位和个人。
二、拥军优属办公室工作职责
1、经常深入基层了解拥军优属情况,定期向镇拥军优属领导小组汇报。
2、负责组织每季度一次镇拥军优属小组会议。
3、负责制定年度计划、年终总结,并收集和整理拥军优属资料。
《二》城市建设档案管理规章制度
第一条为了加强城市建设档案管理,充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用,根据《中华人民共和国档案法》和国务院《建设工程质量管理条例》,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定所称城市建设档案(以下简称城建档案)是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条市、县(市)人民政府应当加强对城建档案工作的领导,把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。
第五条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作;县(市)建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
市、县(市)建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用,县(市)城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。市、县(市)档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。
第六条市、县(市)城建档案馆负责接收下列城建档案:
(一)各类城市建设工程档案:
1.工业、民用建筑工程档案,包括工矿企业,办公、商业用房,学校、医院、文化体育场所,住宅小区及市区七层以上、其他区域五层以上住宅楼等建筑工程档案;
2.市政基础设施工程档案,包括道路、排水、桥涵、隧道、水质净化厂、城市照明、泵站、大型停车场等工程档案;
3.公用基础设施工程档案,包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案;
4.交通基础设施工程档案,包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、码头等工程档案;
5.园林绿化、风景名胜建设工程档案,包括名泉、公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案;
6.市容环境卫生设施建设工程档案,包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案;
7.城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案;
8.建制镇公用设施、公共建筑工程档案;
9.军事工程档案资料中,除军事和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
(二)城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设备专业管理部门形成的业务管理和技术档案。
(三)有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第七条本规定第六条第一项规定的建设工程档案,由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制,并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规定,向有关城建档案馆报送。
本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案,在本单位保管、使用一至五年后按本规定第五条第二款规定,向有关城建档案馆移交。
本规定第六条第三项规定的基础资料,由市、县(市)城建档案馆负责收集。
第八条向市、县(市)城建档案馆报送和移交的城建档案应当是原件或者原件的缩微胶片,并符合国家档案案卷质量标准。
第九条编制和报道建设工程档案,应当遵守下列规定:
(一)建设工程档案资料齐全,包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料。
(二)建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制,不得在工程竣工后补绘。
(三)隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前,建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量。
(四)绘制工程竣工图,须采用统一座标系、高程系实测数据。工程竣工图与工程实体相符,并加盖竣工图章。
(五)建设工程档案应当完整、准确、系统,字迹清楚,图面整洁,纸质优良,规格统一,并有编制单位技术负责人签章。
第十条新建、扩建、改建地下管线工程的单位,应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充,并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本规定第五条第二款规定报送有关城建档案馆,由市、县(市)城建档案馆对地下管线总图进行综合、修改和补充。
第十一条凡在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动,建设单位在该建设项目规划定点前,必须到市、县(市)城建档案馆查询利用该施工地段的地下管线档案,凭市、县(市)城建档案馆出具的地下管线技术数据证明书到规划行政管理部门办理规划定点手续。
第十二条对列入城建档案馆档案接收范围的建设工程,建设单位在组织建设工程竣工验收前,应当向市、县(市)城建档案管理部门申请对该工程档案进行预验收。属于市级以上重点建设工程的,应当通知市档案行政管理部门参加预验收。预验收合格的,由城建档案管理部门出具建设工程档案认可文件,作为工程竣工验收的必要条件。
管线工程的竣工验收,须有城建档案管理部门参加。对重要的管线工程,城建档案管理部门要进行现场核验,建设单位及有关部门应当给予配合。第十三条停建、缓建的建设工程,建设单位应当妥善保管工程档案,不得遗失管线工程的竣工验收,须有城建档案管理部门参加。对重要的管线工程,城建档案管理部门要进行现场核验,建设单位及有关部门应当给予配合。
第十三条停建、缓建的建设工程,建设单位应当妥善保管工程档案,不得遗失,待工程竣工后按本规定向市、县(市)城建档案馆报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或者市、县(市)城建档案馆报送。
第十四条市、县(市)城建档案馆应当建立健全城建档案保管制度。保管城建档案应当具有专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施,对损坏和变质的及时修复,确保城建档案的安全完好。
第十五条市、县(市)城建档案馆对馆藏的城建档案,应当依照有关规定向社会提供利用。
第十六条公民和组织持有合法证件可以利用城建档案。在查阅利用城建档案时可进行复制,不得损坏城建档案,不得将档案带出档案馆。城建档案馆及其工作人员,应当为城建档案的利用简化手续,提供方便。
第十七条提供社会利用的城建档案可按国家有关规定收取费用。
利用本单位或者本人形成、报送、捐赠、寄存的城建档案,城建档案馆不得收取费用。
第十八条城建档案管理工作人员在提供利用档案时,应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第十九条损毁、丢失、涂改、伪造、销毁、擅自提供城建档案的,依照《中华人民共和国档案法》的规定处罚。
第二十条违反本规定第七条第一款规定的,由建设行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十一条城建档案管理部门的工作人员、、的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
《三》社会急救医疗管理制度
第一条为规范社会急救医疗秩序,发展社会急救医疗事业,保障人民群众的生命安全,根据法律法规有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内的社会急救医疗及其相关活动应当遵守本办法。
本办法所称社会急救医疗,是指对急、危、重伤病员在事发现场和转送途中的紧急医疗救护。
第三条社会急救医疗是公共卫生体系的组成部分,是政府主办的公益事业。
市、县(市)、区人民政府应当把社会急救医疗经费列入本级政府财政预算。
第四条市卫生行政部门是全市社会急救医疗工作的行政主管部门。县(市)、区卫生行政部门负责本辖区内的社会急救医疗管理工作。
各级财政、公安、交通、民政等部门应当按照各自职责,配合卫生行政部门共同做好社会急救医疗工作。
第五条市卫生行政部门应当根据经济社会发展水平、人口数量和分布等实际情况,对社会急救医疗资源统筹规划,合理布局。
第六条社会急救医疗工作由市急救中心、县(市)区急救分中心、医疗机构急救分中心、急救站等急救医疗机构承担。
市急救中心负责全市社会急救医疗的组织、指挥和调度,组织开展社会急救医疗的科研和急救知识、技能的宣传培训。
县(市)、长清区急救分中心负责本行政区域内社会急救医疗的组织、指挥和调度。
医疗机构急救分中心、急救站按照调度指令承担伤病员医疗转送救护以及灾害性、突发性事件的伤病员现场救护和转送。
第七条“120”号码是社会急救医疗机构唯一特服电话,实行24小时值班制度。
第八条拟从事社会急救医疗服务的医疗机构应当具备下列条件:
(一)具有符合规定的通信设施和车况良好的急救车辆,车载医疗装备、药品、器械应当满足急救医疗工作需要;
(二)从事社会急救医疗的医师应当具备3年以上临床经验,护士应当具备2年以上临床经验,且均经过急救医学专业知识培训;
(三)法律、法规规定的其他条件。
第九条对符合前条规定条件的医疗机构,由市卫生行政部门选定,并由市急救中心与其签定社会急救医疗服务合作协议。
第十条社会急救医疗机构应当使用市卫生行政部门核准的名称,实行首诊负责制和24小时应诊制。
第十一条社会急救医疗机构配备的急救车辆应当统一标识,按照规定安装警报器和标志灯具。
急救车辆应当专车专用,除政府处置突发事件、抢险救灾外,任何单位和个人不得私自动用。
第十二条急救车辆应当按标准配备医护人员和符合国家标准的急救医疗器械、药品、设备,并根据需要配备担架工。
第十三条市急救中心、急救分中心接到呼救电话后,应当立即核实确认并及时调度急救车辆。
社会急救医疗机构应当服从统一调度指挥。
第十四条社会急救医疗机构应当按照尊重伤病员方意愿、就近、就医院诊治能力的原则,进行转送救护。
对确定患有传染病、精神病等疾病的,急救医护人员应当将其送往相关的专业医疗机构。
第十五条各级各类医疗机构对社会急救医疗机构运送来的伤病员应当接诊治疗,并实行首诊负责制。
第十六条社会急救医疗机构应当做好急救医疗资料的登记、统计和保管工作。
市急救中心、急救分中心的呼救电话录音和社会急救医疗机构的派车单应当保存3年。
第十七条社会急救医疗机构应当按照物价部门制定的标准收取费用。收费项目和收费标准应当公示,并在收费单据上列明。
接受社会急救医疗服务的伤病员应当按公示的收费标准缴纳费用。
第十八条社会急救医疗机构及医疗机构对突患急、危、重病的流浪乞讨人员或无法确认身份人员,应当给予救治,并通过政府救助管理部门进行确认。属于救助对象的,由民政部门依照有关规定处理。
第十九条公安部门在“110”、“119”、“122”报警电话接警时,对需要急救伤病员的,应当及时通知市急救中心或者急救分中心。
第二十条公安交通管理部门对于执行急救任务的急救车辆应当优先放行。在确保安全的情况下,允许其通过红灯路口和禁行路段。
通信运营单位应当保证社会急救医疗机构的通信畅通,并及时提供技术服务。
电视、广播、报刊等新闻媒体应当宣传灾害事故的抢救、自救、互救知识,提高公众的救助能力。
第二十一条管理公共场所、建筑工地、交通场站、运动场馆、旅游景区、矿山的单位,应当按照规定建立专业性或者群众性的救护组织,配备必要的急救药械,并组织相关人员接受急救医疗技能培训。
第二十二条社会急救医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由卫生行政部门责令停业整顿并限期改正;逾期不改正的,由其所在单位或者上级主管部门对单位负责人和直接责任人员给予行政处分:
(一)不执行24小时电
第二十二条社会急救医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由卫生行政部门责令停业整顿并限期改正;逾期不改正的,由其所在单位或者上级主管部门对单位负责人和直接责任人员给予行政处分:
(一)不执行24小时电话值班制度的;
(二)不执行首诊负责制和24小时应诊制的;
(三)不执行调度指令的;
(四)违反就近原则转送伤病员的;
(五)未按照规定配备医疗器械、设备和药品的;
(六)未按照规定做好急救医疗资料的登记、统计、保管工作的。
第二十三条社会急救医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由卫生行政部门责令改正,并可视情节,对单位负责人和直接责任人员给予行政处分;对单位予以警告,并处1000元以上5000元以下罚款:
(一)违反伤病员方意愿强行转送伤病员的;
(二)配备的医护人员不符合规定的;
(三)私自动用急救车辆的。
第二十四条医疗机构及其工作人员拒绝接受社会急救医疗机构转送的伤病员或者延误伤病员诊治和抢救的,对单位负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条单位或者个人盗用、冒用社会急救医疗机构名义的,由市或者县(市)、区卫生行政部门予以警告,并处2000元以上1万元以下罚款。
第二十六条侮辱、殴打社会急救医疗工作人员,或者伪造信息恶意呼救,扰乱社会急救医疗秩序的,构成违犯治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《四》车间卫生管理制度
1.目的
为使公司车间卫生管理工作有所遵循,建立并保持整洁的生产环境,特制定本管理制度。
2.范围
本规定适用于公司各个生产车间的有关卫生工作事宜。
3.职责
生产车间管理人员应认真实行本管理制度,保证生产车间的卫生符合卫生评定标准。
4.工作程序
4.1生产人员的卫生管理
4.1.1健康管理
4.1.1.1生产人员必须在食品卫生监督机构指定的医疗机构接受健康检查,取得健康证后方可上岗;对未取得健康证者视情况安排其他工作。
4.1.1.2对取得健康证的上岗职工,应针对不同岗位的工作性质由生产部协助培训部组织培训,使其具备本岗位基本卫生知识。
4.1.1.3健康检查应定期进行,每年至少一次。
4.1.2卫生管理
4.1.2.1个人卫生管理
4.1.2.1.1一般要求:一要身体健康,持证上岗;二要经过卫生知识培训;三要有良好的卫生习惯和职业道德。
4.1.2.1.2工作人员手部一旦有创伤、脓肿时,严禁从事生产作业。
4.1.2.1.3对患上呼吸道炎症或口腔疾病的人,要暂时脱离接触直接入口食品的工作,严防对食品的污染。
4.1.2.1.4工作人员上岗前,应穿戴好工作服、发帽,头发不能外露,并保持清洁整齐。
4.1.2.1.5工作人员作业前应洗净双手。
4.1.2.1.6工作人员应做到勤剪指甲、勤理发、勤剪胡须、勤洗澡、勤换衣。
4.1.2.1.7工作人员操作时不准戴戒指、手镯,不涂指甲油。不准面对产品咳嗽、打喷嚏,不准随地吐痰。
4.1.2.1.8工作人员用手直接接触产品时,应戴上完整、清洁的手套。
4.1.2.1.9禁止在工作场所中嚼口香糖、饮食,非必要时勿互相交谈。
4.1.2.2工作卫生管理
4.1.2.2.1生产现场实行封闭式作业,非生产人员不得入内。
4.1.2.2.2原材料要清洁卫生,符合公司的检验标准。
4.1.2.2.3生产作业过程中要严格遵守工艺卫生要求。
4.1.2.2.4使用的容器用具和机械设备要及时或定期清洗、清洁、消毒。
4.1.2.2.5产品的外包装应符合卫生要求,并应有规定的标识。
4.1.2.2.6避免成品污染。
4.1.3卫生教育:定期组织卫生教育。内容包括:卫生管理体系、食品污染种类与原因、个人卫生、环境卫生、工艺卫生等。
4.2设备卫生管理
4.2.1定期清洗设备,物见本色。
4.2.2生产作业过程中防止生产设备、管道、油等对产品造成的污染。
4.2.3合理选择各种清洁剂及消毒剂:
4.2.3.1对有伤害性的微生物及病菌须有效;
4.2.3.2无菌、无臭、无味;
4.2.3.3与皮肤接触而不产生伤害;
4.2.3.4容易操作且经济实用;
4.2.3.5具有高效率的清洁力;
4.2.3.6可以存放很久,且不论原液或稀释都不会因储存而失去活性。
4.3环境卫生管理
4.3.1保持环境整洁,展现良好企业面貌,,置物有序。来厂车辆按指定地点停放。
4.3.2墙壁、天花板、地面的卫生管理:墙壁、天花板、地面应定期清扫,如有破损应及时维修,并保持良好状态。
4.3.3下水道及水管装置的卫生管理:凡是有污水排出以及用水龙头冲洗地面的场所,均须有单独下水道和窨井,窨井直径宜大,以免在寒冷季节因油垢冻结而引起阻塞。
4.3.4通风、照明设备的卫生管理:
4.3.4.1车间、仓库、更衣室、卫生间、职工食堂等都应有良好的通风设备。
4.3.4.2车间、仓库、卫生间、职工食堂等应根据实际需要安装相应的灯光设备,照明良好。
4.3.4.3在车间、仓库等重要场所安装防爆灯具或使用防护罩。
4.3.5洗手池的卫生管理:洗手池要配备洗手器具、肥皂、专用毛巾。洗手器具应按时检修、打扫,及时补充卫生用品。
4.3.6更衣室、卫生间、浴室的卫生管理:
4.3.6.1更衣室:地面、门窗、桌柜和四壁清洁,玻璃明亮;桌面、柜内物品摆放整齐,墙壁不乱摆挂。
4.3.6.2卫生间:
4.3.6.2.1不得在卫生间内乱泼乱倒、乱丢杂物。
4.3.6.2.2不得在卫生间内放置杂物。
4.3.6.2.3不得在卫生间内乱涂乱画。
4.3.6.2.4使用卫生间后,及时冲水。
4.3.6.2.5卫生间清洁人员必须保持卫生间干净整洁,做到无异味、无积水、无杂物。
4.3.6.2.6及时对卫生间小便池投放清洁球,保障无异味。
4.3.6.3浴室:
4.3.6.3.1浴室更衣柜只可用于沐浴时存放衣物用。
4.3.6.3.2不得在浴室洗刷衣物。
4.3.6.3.3不得在浴室乱丢物品。
4.3.6.3.4用后保证水箱中不积水,以利下批人员及时洗浴并减少浪费。
4.3.6.3.5用后应及时排水,保障地面无积水。4.3.6.3.6用后要及时清扫做到无污物、无杂物,干净整洁。4.3.6.3.7浴室门窗、灯具、长椅、更衣柜要经常擦洗保持洁净4.3.6.3.8员工须在规定的时间内洗浴完毕,不得拖延。
4.3.6.3.5用后应及时排水,保障地面无积水。
4.3.6.3.6用后要及时清扫做到无污物、无杂物,干净整洁。
4.3.6.3.7浴室门窗、灯具、长椅、更衣柜要经常擦洗保持洁净
4.3.6.3.8员工须在规定的时间内洗浴完毕,不得拖延。
一、齐心合力,2013年工业发展取得显著成绩
回顾一年来全县工业发展工作,我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署,围绕“4+1”产业集群,通过推进项目投产达产、加快园区建设和加强要素保障等系列措施,取得了多个“第一”的良好成绩,实现了全县工业经济提速健康发展。工业总产值达到203.36亿元、增长73.3%;工业增加值51.58亿元、增长21.3%,增幅考核组第一,在国民经济中的占比提高4.3个百分点;规上工业经济效益综合指数达到234%,较20__年提高个16.2个百分点;工业投资71.1亿元、增长53.8%,增幅全市第二、考核组第一;新增规上企业89家、总量达到153家,增幅全市第一,得到奇帆市长的亲笔批示肯定。
(一)产业集群发展迅速。以电子联合会为代表的电子信息产业集群正在起步发展,以民丰化工为代表的精细化工产业集群不断壮大,以西南国际灯具城为代表的消费品工业已初具规模,“4+1”产业成为支撑和带动全县工业经济增长的骨干力量,全年完成总产值100.74亿元,占全县规上工业总产值的86%。
(二)园区基础设施建设加快。按照“突出重点、适度超前”原则,在资金十分紧张的情况下,强化功能配套,大力推进基础设施建设,先后实施了南区污水处理厂、北区H5骨干道路、110千伏哨楼变电站等28个基础设施项目,已竣工17个,为企业落户创造了必要的基础条件。加大园区拆迁力度,应拆迁住户199户、已拆迁195户,拆迁企业4户,搬迁电力廊道回路12条。紧抓城市发展新区机遇,重新修订完善了工业园区空间规划,为园区进一步拓展做好了准备。
(三)园区招商有新突破。引入产业运营商,采取项目招商、高层直接商洽等方式,大力推动工业招商引资工作,招商引资成效明显。全年共签约工业项目35个,计划投资60亿元、到位资金20.4亿元。其中,签约化工类企业7家、清洁能源类企业1家、装备制造类企业4家、电子信息类企业21家、消费品产业类2家。
(四)能源供应保障形势良好。通过积极与市经信委、市电力公司、西油公司、川中油气矿等单位沟通协调,最大限度保障了企业电力、天然气需求。全县工业用电量3.12亿千瓦时、增长13.1%,其中万利来化工、维尔美纸业等前16户重点企业用电量2.25亿千瓦时,占工业用电总量的72.1%、增长13.2%。全县工业用气量1.47亿立方米、增长27.6%,增幅高于全市29.5个百分点,基本保障了企业满负荷生产。
(五)服务企业质量不断提升。通过现场办公、重点协调、专人负责等方式,着力帮助企业解决落户建设、生产经营等方面的困难和问题。多渠道帮助中小微企业融资,落实新增担保贷款项目40个、金额7646万元。大力支持民营企业发展,帮助企业争取国家中小企业发展专项资金和市级民营经济发展专项资金5323万元。先后为25家企业开展3次现场招聘会,帮助招工1100余人,基本满足了企业用工需求。同时,按照协议约定,督促企业严格按约定进度推进项目建设,全年新开工企业21家、续建9家,建成投产13家、总量达到46家,企业数量和规模正逐步增加。
(六)闲置土地清理成效明显。通过艰苦谈判和博弈,共收回12户企业闲置工业土地共1263.8亩,去年已利用894.8亩落户新招商企业14家;清理工业园区范围内综合用地2宗、118.8亩,已全部重新依法出让,既有效规范了园区企业囤地不建行为,又实现了土地资源的集约利用,保障了15个重点项目用地需求。
各位领导,同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是县级各部门通力协作、扎实工作的结果。但在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县工业经济发展才刚起步,还存在经济体量小、产业链条缺失、发展环境不优、要素保障能力不足等问题,对这些问题,我们要认真研究,采取切实措施,用发展的方法来加以克服和解决。
二、抢抓机遇,努力实现2014年工业发展新突破
当前及今后一段时期,全县工业发展的机遇和挑战并存,总体上讲,加快发展的重大机遇已经到来。从机遇来看,县委、县政府以前所未有的重视程度发展工业经济,产业项目从招商到建设再到投产有一套完备的支持鼓励政策;“4+1”五个百亿级产业集群基本成型,正处在快速上升期;企业项目建设进度不断加快,园区基础配套设施不断完善,将持续拉动产能增长。从挑战来看,经济下行和生产经营成本上升构成双重压力,全国产业转型升级正在调整期,宏观经济环境不确定因素较多;园区资金压力大、土地供给难度增加、要素保障能力与企业需求存在差距,企业落户建设、生产经营环境和空间都受到不同程度挤压。从任务和要求来看,按“科学发展、富民兴潼”的总任务和____建设城市发展新区要求,工业是实现全县加快发展和一盘棋发展的第一推动力,要实现2016年工业总产值600亿元、2020年1500亿元目标,任务十分艰巨,责任重大。
今年的工业经济主要目标是:工业总产值完成260亿元、增长28%,力争达到280亿元;工业增加值完成65亿元、增长20%,力争达到70亿元;工业投资完成75亿元,力争达到80亿元;新增规上企业20 家,规上企业总产值完成150亿元、增长30%,力争达到160亿元。
以上目标是一个突破局限、打破惯性的目标,也是我县从未有过的发展速度。要实现上述目标任务,我们必须突出规划引领、龙头带动和科技创新三大导向,积极作为、敢于担当,自加压力、接续奋进。具体来说,重点要抓好以下三个方面工作:
(一)培育壮大“4+1”产业集群。坚持集群发展思路,强化支柱产业支撑能力。机械制造产业,投产全鑫农机等项目,加快推进谛远机械、华祥特钢二期等项目建设。电子信息产业,开工建设天远微动力、潼翔电子等项目,加大产业垂直整合力度,以引进品牌手机为引领,提高产品附加值和技术含量,推动产业价值链向中高端发展。精细化工产业,启动伟泰化工、合才化工等项目建设,加快民丰化工技改项目实施,启动新华化工、万利来化工技改环保搬迁前期工作,推动无机化工产业基地建设。清洁能源产业,挖掘和利用整装天然气藏资源优势,加强与西油公司和川中气矿对接,按计划推进大唐国际冷热电三联产项目前期工作。消费品工业,助推维尔美二期尽快达产达效,建成健能食品、灯饰灯具市场三期等项目;建成西南国际灯具城一期5万平方米标准厂房并投产;推进简氏纸业60万吨再生纸项目前期工作。通过努力,力争“4+1”产业集群实现工业总产值130亿元,占全县规上工业总产值的87%以上。同时,要按照“推进前期一批、开工建设一批、投产达效一批”的要求,加强协调,挂图作战,督促企业严格按协议约定信守承诺,推进企业项目按计划实施建设、按承诺进度推进、按设计保障质量。
(二)完善工业园区基础设施。工业园区“一园三区”基本构架已经形成,但血肉还有待进一步丰满,要按照适度超前的原则,加快建设一批强基础、利长远的基础设施项目。道路管网方面,完善园区道路标识标牌,完成南区污水截留干管BC线管网铺设、北区H5道路建设;尽快启动南区H6、北区X3道路建设,力争南区路网格局基本形成,北区实现骨架道路串联。土地整治方面,尽快启动实施朝阳湖、洗菜区片区综合整治,完成北区无机化工园和东区约1000亩起步区场平工程。要素保障方面,建成标准厂房15万平方米,尽快启动东区电镀污水厂建设,完成110千伏哨楼变电站建设和风潼东线迁建工程,启动东区田塘线建设和北区H1道路高压电力线路搬迁,力争水电气讯等工程随道路建设同步推进。加快生活文化服务配套,南区力争建成公厕2个,启动3万平方米员工宿舍建设,进一步优化公交线路和发车时间,扩大公共交通服务范围,适当发展餐饮娱乐服务,促进生活服务设施建设与产业发展配套,大力推进产城融合。
(三)加大工业招商引资力度。招商引资是加快工业发展的主渠道,是扩大增量、膨胀总量的主要抓手,要将工业招商引资提升到前所未有的高度。一是创新招商引资方式。瞄准产业龙头和骨干企业,实施产业招商;借助社会力量,对接西南国际灯具城、电子联合会等产业营运组织,实施招商;鼓励支持民丰化工等在潼骨干企业进行上下游产业链条项目延伸,实施自主招商;充分发挥____自身资源优势,化资源优势为产业优势,实施资源招商。二是强化招商队伍。整合县级部门、镇街、园区及企业力量,按照懂产业、懂成本、懂谈判、有责任心的要求,选择精兵强将,建立和打造工业招商精干团队。三是严格选商选资。牢牢把握投入、产出和税收强度这把标尺,坚守环保底线,对企业效益、资金链、项目预期等进行严格论证,约定好退园条款,做到择优而入。力争新引进企业20家,到位资金 18 亿元。
三、创新工作,增强保障,促进____工业可持续发展
(一)加强要素保障。水电气运,是企业的生命线。要健全水电气运保障体系,及时协调解决工业经济运行中出现的突出问题,确保生产要素的有效供给,保证企业正常生产运行。重点解决工业企业用工临时短缺、铁路货运和南区缺水、缺电问题,研究解决北区原供气管道输送能力不足问题。
(二)加强资金融通保障。坚持政府推动、银企合作,努力解决企业融资环境中存在的突出问题,认真组织好政银企对接活动,积极向金融机构推荐项目和企业,为项目找资金,为资金找项目。充分用好民营经济专项补助资金,带动更多社会资本投入工业领域。
(三)加强工业用地保障。紧抓城市发展新区机遇,严格执行产业发展规划和工业园区空间规划;强力推进征地拆迁、园区闲置土地清理和土地整治相关工程,保障企业落地建设和技改扩能对工业用地的需求。
(四)加强劳动力保障。充分挖掘现有职教资源,优先向园区重点企业输送专业人才;加大宣传力度,每季度举行一次人才招聘会,努力吸引外出务工人员和周边劳动力在潼就业;抓好劳动力培训和就业配套服务,提高劳动人员整体素质;搭建企业与市内外劳务中介机构合作平台,充分发挥中介机构人力资源优势;创新体制机制,探索组建劳务公司,为企业提供代为招聘、劳动力引进等服务。
(五)加强工业运行监测。相关部门要切实加强对“4+1”重点企业的运行调度,及时掌握重点产业、重点企业生产经营情况,落实以主要产品、原材料价格变化为主要内容的旬调度、月报表制度。密切关注宏观政策走向,切实加强重大问题的预测判断和实施过程中有关问题的调研,搞好经济运行监测预测分析。
(六)提高审批服务质量。按照中央和市里相关规定,进一步简化行政审批手续,探索建立“工业项目联审机制”;通过现场办公、集体会商、督查督办等措施,着力研究解决企业生产、经营、建设中的问题,提高服务企业的精准度。
(七)提升企业创新能力。引导企业与科研院所等机构开展合作,加强基础研究;鼓励支持企业组建研发团队,建立技术中心;充分发挥政策激励作用,严格兑现《____县科学术奖励办法》相关资助及奖励;鼓励和支持企业技术改造升级,加大提质、降耗和产品研发力度;探索企业组织再造,建立现代企业制度,积极培育和壮大优势产业。