前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的考察学习报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
此次考察团秉承国外研修考察的一贯特点,既有学习研修,又有企业考察,既拜访了相关经济部门,又组织了经贸洽谈,内容十分丰富。
1、学习研修。境外学习研修,我们与澳大利亚悉尼大学亚太研究学院合作,主要安排了澳大利亚旅游业的部门组成、旅游市场营销和模式分析、中澳之间游客流量分析、中国旅游业面临的挑战和对策等方面的内容。亚太研究学院对我市代表团非常重视,院长Mccally先生作开学典礼讲话和综合介绍,学院知名教授McDonnell先生(曾在清华大学做过一年的客座教授)作详细讲解。培训结束后,副院长亲自为我市企业家学员颁发结业证书。
2、经贸洽谈。与澳大利亚贸易委员会、澳大利亚中国工商会和澳大利亚企业有限公司合作,在悉尼举办了杭州-澳洲经贸洽谈会,考察团28家企业与澳方42家金融、建筑设计、食品饮料、化妆品、酒店管理、贸易、旅游等行业的知名企业,包括美林投资、澳洲西太平洋银行、亚信金融、联合国际贸易等大企业进行对口洽谈。
3、公务拜访。在澳大利亚期间,考察团拜访了澳大利亚贸易委员会全国区资深经理RobertSutton萨顿先生和澳大利亚中国工商会悉尼分会执行总裁MarikaJanis女士,听取了关于中澳两地贸易发展现状和发展方向的介绍,探讨开展经贸合作的可行性;拜访了澳大利亚联邦银行(该银行收购了我市商业银行19.9%的股份),联邦银行副总裁GarryMackrell先生向我市企业家作了澳大利亚资本市场发展和澳洲联邦银行与杭州商业银行金融合作方面的情况介绍;拜访了澳洲南岸职业技术学院、悉尼港务会展局,听取了有关会展业的介绍,并实地考察了悉尼港务局下属的DarlingHarbour经营公司,了解悉尼会展服务业发展状况。
4、企业考察。在澳大利亚期间,我们结合商贸旅游业特点,有针对性地考察了购物中心、商贸服务、旅游休闲等企业,如澳大利亚布里斯班Harbourtown和Queens购物中心,世界品牌直销广场Harbourtown,墨尔本购物城CharkstoneShoppingmall(该Shoppingmall是墨尔本乃至澳洲最大的购物城之一),学习了解澳大利亚和新西兰购物中心设计、商贸旅游市场的产品结构、旅游设施,交流两地商贸旅游企业发展模式和经营经验,探讨合作机会,推进两地商贸、旅游往来。
二、主要收获
此次学习考察虽然时间短、行程紧,但是企业家们普遍反映,考察活动学习培训内容实、企业考察交流深、公务拜访范围广、经贸洽谈成效大,拓宽了发展眼界和经营思路,收获比较大。
1、开阔了眼界。在两国研修考察期间,大家处处做有心人,无论是参加学习研修、经贸洽谈、公务拜访、企业考察活动,还是乘机转机、逛街购物、住宿宾馆、踏青赏景,处处留意观察,时时记录心得。通过培训,企业家们学习了国外旅游管理理念和知识,了解了中澳旅游业交流与合作现状及前景,拓宽了企业家经营思路和视野。澳大利亚布里斯班Harbourtown世界品牌直销广场,采取厂家店铺直销和品牌买断经营的模式,降低产品销售价格,吸引了周边200公里以内的消费者。位于布里斯班市中心黄金地段Queens购物中心、墨尔本CharkstoneShoppingmall(购物城),将餐饮、娱乐、购物融于一体,以满足消费者的各种需求,延长顾客购物滞留时间,促进消费。这些各具特色的新型商业经营模式、经营理念和经营方式,给企业家们以很大启发。许多企业家认为,澳洲的商业经营理念和方式,有很多值得我们学习和借鉴,杭州的商贸业应根据杭州自身的特点,把购物与休闲结合起来,营造良好的购物环境,做出自己的特色,促进杭州商贸业的不断发展。通过对澳新的社会考察,引发了企业家们的很多思考,澳新两国环境优美、社会稳定,人民闲适、生活安逸,同时,一大批企业家创新创业,促进本国经济的快速发展,构筑了雄厚的经济实力,这也正是人们得以安逸休闲的物质基础。不少老总认为,杭州的情况与上述两国有许多相似之处,杭州同样具有美丽的风景,雄厚的经济实力和历史积淀,有丰富的休闲文化基础。比较澳新两国,既看到了我们在休闲旅游发展方面的差距,也看到了杭州的有利条件和发展空间,从而进一步加深了对市委、市政府关于“和谐创业”的理解,增强了打造“东方休闲之都”的信心。大家表示,回国后将对自己的企业经营机制进行改革和创新,甚至对自己的生活方式也进行“变革”,做到休闲与创业相得益彰,实现和谐创业,和谐发展,为杭州和谐社会建设作出自己的贡献。
2、取得了成效。在经贸洽谈和考察中,我市企业家们主动出击,积极交流,达到了广交朋友、建立联系、推进合作的目的。据初步统计,经贸洽谈取得了一定的成果。市交通置业有限公司与澳方达成了度假酒店开发和游艇俱乐部筹建合作意向。市交通置业公司的度假酒店开发项目引起了澳方一房产公司兴趣,在达成初步意向后,澳方公司表示将在6月份来杭州作深入洽谈。洽谈会上,该公司还与澳大利亚建筑(景观)设计公司进行了深入交流。在澳贸委的联系推动下,还与澳大利亚游艇协会主席麦克安奇先生进行了交流和探讨。麦克安奇先生对杭州发展游艇业非常看好,表示将于5月来杭州实地考察,将就游艇俱乐部先期筹建和培训工作开展进一步洽谈。杭州春江阀门有限公司与澳方达成了阀门技术引进合作意向。杭州春江阀门有限公司的柴为民总经理与澳洲MICRFLOW公司技术总裁哈杰先生进行了充分的交流,会上哈杰先生就邀请柴为民总经理到企业实地考察。洽谈会后,柴总还多次与哈杰先生进行了深入交流。据介绍,澳方公司的阀门技术非常先进,应用较广,如果双方洽谈成功,引进该项技术对国内阀门业发展具有突破性意义。目前双方已经就合作达成初步共识,澳方企业也将于近期赴我市考察。市饮食服务公司、解百和五洋宾馆与澳方达成了经营牛肉、葡萄酒合作意向。上述三家企业与澳洲最大的畜产、食品出口商澳之美国际有限公司进行了有效地洽谈,达成了初步合作意向,并约定澳方于近期到杭州进一步洽谈。市饮食服务公司、解百还与经营葡萄酒出口业务的澳洲WLSDOMGLOBAL公司进行了协商,并就进入杭州市场的包装、规格等进行了认真探讨,约定于近期该公司携葡萄酒样品来杭进一步洽谈。另外杭州旅游集团公司的企业代表,在澳新期间分别挤出时间,通过与当地行业协会联系,集中考察了解当地的旅游设计和知名商贸企业。杭州运河钢材市场和杭州中香化学公司的老总积极利用公务和考察安排间隙,拜访当地的老客户,增进感情,加深了解,促进合作。五洋饭店董事长、招商国际旅行公司董事长窦豫生积极与各有关商贸旅游企业交流,探讨西餐原料供应和旅游业合作。
3、宣传了杭州。考察团在两国学习考察期间,充分接触澳新社会的各个方面,积极宣传杭州,扩大了杭州在澳新的影响。在研修学习和企业考察中,研修考察团负责人向澳洲有关人员介绍杭州经济社会发展情况和我市企业家队伍建设及经营管理人才培训工程,积极探讨杭州与澳大利亚相关组织机构之间在企业家培训、专业技术人员培养等方面的合作机会,增进彼此之间的了解。在经贸洽谈会上,杭州市经济委员会孙孝明副主任介绍我市商贸旅游环境和产业发展概况;我市旅游集团、杭州大厦、交通置业公司、服装公司和五丰冷食等5家企业负责人在会上进行了企业介绍,增进了澳方企业对我市产业和企业发展的了解;播放了宣传杭州的光盘。在整个研修考察期间,我们充分利用各种时机,宣传杭州的经济社会发展和今年4月在杭州举办的休闲博览会。我们所带的产业宣传资料和休博会宣传光盘得到了澳新两国企业和部门的青睐,资料被索要一空,许多澳方企业还留下联系方式,希望我们会后补寄。同时考察团中的企业是经过选择的我市规模较大,经济实力较强的相关行业代表企业,他们素质较高、管理能力较强,在交流和考察中,充分展示了我市现代企业家的新形象。通过活动和宣传,有效扩大了杭州在澳新两国的影响,一定程度上提升了杭州的国际知名度。
三、几点建议
此次考察团澳新之行,我们也感到有以下两方面需要进一步完善:
一、考察地点情况简介
寿光市地处山东北部沿海,总面积2180平方公里,海岸线长56公里,辖19处乡镇、街道,耕地135万亩,人口108万。近年来,该市紧紧围绕“全省进前列,百强上位次”的发展目标,不断调整优化农业结构,全面推进农业产业化、标准化、国际化进程,促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县(市)行列,目前位居第67位,农业增加值列全国第19位,是着名的“中国蔬菜之乡”。2003年,全市完成国内生产总值155.5亿元,财政总收入11.1亿元,其中地方财政收入6.05亿元;农村经济总收入278亿元,农业增加值32.2亿元;农民人均纯收入达到4508元,到今年4月底,各类存款余额132.8亿元,比年初增加17亿元。
寿光人种菜有着悠久的传统,上个世纪80年代初,寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜,推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前,全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项,引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩,总产38亿公斤,无公害蔬菜基地面积达到40万亩,无土栽培蔬菜发展到5000亩,有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。
寿光市是中国最大的蔬菜生产基地,也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来,寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路,大力发展农产品加工龙头企业。目前,全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家,年加工能力达80万吨,已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区,年完成农产品出口10多万吨。
该市坚持一手抓生产、一手抓流通,先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场,在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中,寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心,辐射全国30多个省、区、市。与此同时,他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”,设立了网上专卖店,在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销,建立了连锁店,带动了全市无公害农产品的发展。
一、经验与启示
在这次考察中,由于时间关系,我们在整体考察了寿光在农业结构调整,特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时,针对我乡实际情况,就如何提升农业质量和效益,增加农民收入,增强农产品的竞争力等问题,重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍,我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解,对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题,使我们在学到许多宝贵经验的同时,也得到了深深的启示:
近年来,尽管我乡在农业结构调整中取得了显着的成绩,粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高,但由于供求关系的影响,粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌,农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下,积极发展农产品加工业,对于解决当前农业经济面临的突出问题,提升农业质量和效益,增加农民收入,增强竞争力都具有重要的现实意义。
(一)、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益
农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次,在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先,发展农产品加工业,可以有效地提高农业初级产品的附加值,增加农民收入。其次,发展农产品加工业,不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难,而且可以提高农业整体素质,增强农业竞争力,加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三,发展农产品加工业也是应对wto挑战、增强国际竞争力的重要步骤。
(二)、农产品加工业有着巨大的发展前景
目前,大力发展农产品加工业不仅极其必要,而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。
1.发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来,随着人们生活水平的提高,人们的食物结构发生了很大变化,不仅要吃饱,更要吃好,吃的营养,吃的健康。高档食品,保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化,将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。
2.农产品加工业的整体水平还不高,有着巨大的发展潜力。
(三)、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节
农产品加工业一边连接初级农产品,一边直接面对最终需求,通过产品加工提高农产品的附加值,既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展,增加农民收入;又可以带动第三产业,改变农产品的贸易条件,是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展,可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。
三、几点建议
发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键,是农业产业化经营的枢纽工程,面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题,我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法,加强相应的对策性设计和研究,以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况,在今后的发展中,要注意做到以下几点:
1.发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。
以龙头企业为中心,建设专业化、商品化农产品生产基地,使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营,由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变,提高基地建设的整体水平,形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业,发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口,带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品;以前岳兴义面粉厂为龙头,发展优质、专用面粉的生产,带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展,在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地,,提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。
2.调整农业结构,提高农产品质量,推动加工业的发展。
在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展;在种植业上,应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产;在果菜等经济作物中,重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事:一是调整技术推广的重心,根据加工业的需要,加强专用原料品种开发和技术推广;二大力发展无公害农产品的生产规模,提高无公害农产品的质量,建立和完善检测手段,促进优质优价和专业化生产。
考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告
3、认真谋划,协调发展。
我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业,但却没有一家畜禽产品加工企业,对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说,应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上,要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育,积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入,最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。
4.积极实施名牌战略。
8月1日至8月3日,在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下,总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了厦门市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区,听取了厦门市火炬高科技产业园翔安指挥部、厦门市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。现将有关情况报告如下:
一、厦门城市规划的经验
1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局,往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益,发展建设被动地服从规划的要求,既影响项目的品质,也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要,厦门市规划局一改以往就规划而规划的模式,按照“先策划后规划”的理念,在规划编制前聘请策划公司对
片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究,并供领导决策参考,确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果,以规划的语言落实行动的项目,从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题,厦门市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路,首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成,以迅速应对开发主体,保障项目落地。同时不断跟踪服务,优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标,相对稳定后形成第二阶段成果,以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容,汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位,既功能互补,又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部,高崎国际机场与会展中心之间,通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接,且拥有8km长临湾滨水带,区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”,功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主,是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型新城区。围绕定位,五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目,为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。厦门市城市空间结构为“一心两环,一主四辅八片”,每个片区既自成体系,又相互联系融合,生产、生活等设施一应俱全,配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2,,由0.7 km2,火炬同集园和4.13 km2的火炬(翔安)产业区组成,首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区,生活配套区内文教体卫商住等功能齐全,完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求,避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念,其核心是“谋资金”,即将独立的项目与周边的开发利用相结合,通过合理规划项目,使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时,将周边土地的利用一并加以考虑;在规划工业园区时同时考虑生活区;在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区,从而为项目资金的筹集创造条件,使城市规划从跟随城市发展的被动轮,变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式,特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt(快速公交)系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计,避免了重复建设,实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁字路、断头路,多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通, 提升城市的通达能力。
7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念,把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点,致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求,兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施,提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题,在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目,形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系,降低了入城门槛,为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念,厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式,组团式推进各片区建设,实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程。在开发项目落地前,先行打造绿色生态项目,营造优美的投资环境,提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大水上园博园和珍稀海水温泉的优势,大力实施环境改造和生态修复工程,通过清淤造湖、退塘还海,推进杏林湾区岸线景观优化设计改造,使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”,吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门软件职业技术学院等大学进驻,成为厦门大学城、高尚休闲居住区和社会经济发展新的增长极。
二、厦门片区运营的经验
1.扁平管理,高效运作。各片区实行指挥部领导下的企业代建制。在指挥部的统一领导下,片区征地拆迁实行属地负责制,给予4000-5000元/亩不等的工作奖励经费;项目建设由片区运营公司负责,日常工作经费实行报帐制,投入产出由财政审核,另给予3%的代建费;项目实施过程中存在的问题由办公室负责收集反馈,提交指挥部会议即决即行,限时办结。如火炬高新区为迎接台湾光电企业进驻,130万m2通用厂房建设限时180天完成,规划、设计、建设、管理、管线、土地、发改、征地拆迁等部门脱钩常驻工地,边规划、边设计、边征地拆迁安置、边报建、边建设、边配套、边招商推介,系统管理、同步推进。市委、市政府提出“金戈铁马、狂飚突进”的推进要求,工程各方参建人员深入一线、攻坚克难,“女人当男人用、男人当超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常规、不违规,高效工作,在规定期限内圆满完成了工作任务,为片区发展赢得了宝贵的先机。
2.四大平衡,积极筹资。“四大平衡”即就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡。“就地平衡”就是打破传统规划内容,在重大项目谋划初期,提出投入产出的安排供领导决策参考,做到项目投入产出的大体平衡,从而统筹区域内经济社会文化的发展;“紧张平衡”就是对构建项目的资金筹措、征地拆迁、土地拍卖、银行贷款以及建设工期等主要环节一环扣一环,围绕一个目标共同工作,紧张调度;“积极平衡”即以积极进取的态度和精神,多方筹资建设,创造项目建设条件,实现收支平衡;“综合平衡”即一个项目与其它项目统筹考虑,从全市的高度总体调配资金,综合运作、整体平衡。“四大平衡”的核心是谋资金、求项目实施。围绕如何在不增加城市发展成本的前提下,利用市场的自身规律精心策划每一个项目、每一块土地,促进城市的大力拓展,实现社会、经济和环境效益的统一。
3.适度倾斜,重点突破。一定时期内政府的融资能力和市场需求是有限的。厦门市根据各片区的发展条件,采取东西对进、逐步向北发展的策略,以基础设施和公用设施为先导,启动一批带动性强的项目,推进片区的快速发展。如五缘湾片区,以政府投资为先导,先行建设五缘湾特色商业街、运动馆、营运中心、湿地公园、梅湾木栈道、五缘学村以及市政配套设施等带动性的项目,掀起了五缘湾开发的热潮。在重点片区有土地运营收益后,再由市委、市政府综合平衡,统一调配资金,投入其他条件较好的片区发展,实现有序推进、滚动发展。
4.建管同步,协调发展。一是在建设期即成立运营管理公司,按照“三保”(保洁、保绿、保安)的要求,边建设、边管理,建管合一,建设考虑管理,管理服务建设。建设过程中按照景区标准加强管理,通过管理突出景区效应,打造一流环境,吸引企业、商家进驻;二是城市建设与环境的和谐。如五缘湾大力实施清淤造地、退塘还海、保留湿地,缔造“城市里的田园”,营造美丽港湾,成为厦门的“新客厅”;三是土地开发与产业培育并重。严格按照片区的功能定位将产业落实到具体的地块,从而保障片区未来发展的可持续性。如五缘湾通过营运中心(总部经济)、高技术研发园区、帆船港与游艇展销中心、环湾旅游开发等产业培育,以项目为支撑,增强片区的持久活力,使之真正成为“活力生态港、财智精英城”;四是保障失地失海农民的利益,使农民真正转变为市民,共享城市文明的成果。采取“金包金、金包银”的办法,集中在安置区或保留村庄提供商业发展用地,提供一些商业性、经营性项目,为失地农民提供未来生活的保障和充分的就业机会,使农民即当股东又当员工,从而真正融入城市、变为市民,实现和谐征地拆迁。
5.勾地储备,净地出让。为最大限度地挖掘城市土地的使用价值,厦门推出了“勾地”模式。即“提前储备、上网公布(提前一年)、征集意向、定向修订”。为使规划项目更加贴近市场,每年定期召开规划项目推介会,向开发商发放《项目开发意向征求意见表》,在不突破控规大纲总体提标的前提下,合理吸纳开发商的意见,确定拟出让小地块的规划指标,优化整合后带规划、建筑设计方案按楼面地价挂牌出让,从而满足市场需要。同时实行净地出让,即“产权明晰、围墙围合、场地平整、市政通达”。在熟地条件下出让,从而有效提升土地价值,提高土地二级级差,实现效益最大化。
6.设施先行,广泛推介。厦门各片区建设前,均由政府先行投资市政公用基础设施建设,通过拉开片区发展框架、完善文教体卫等城市基础配套服务功能来提升片区环境品质,吸引各类社会投资,推动片区开发。另外,通过筑巢引凤和政府职能的转移来带动片区的发展。如为推动杏林湾片区的开发,规划将市政府的行政办公职能转移至杏林湾片区,引导社会投资跟进。在五缘湾则集中建设飞地营运中心,由海沧、同安、翔安区政府集中在五缘湾片区建设11栋办公楼,充分利用各区的招商引资资源,共同把蛋糕做大。在实施项目带动战略的同时,各区利用各种媒体广泛宣 传,并筹办各种活动等形式包装、提升片区的形象和知名度,为片区发展造势。如五缘湾通过举办水手节、放松节积极推介片区旅游度假目的地的形象。
三、厦门经验对我县的启示
1.统一认识,营造浓厚的创业谋事氛围。当前,周边县市发展态势逼人。虽然我县在区位、交通上具有一定的优势,但城市空间窘迫、供地紧张的矛盾依然突出,必须加速拓展城市空间,为项目落地提供载体和平台。为此,必须统一广大干部群众的思想认识,特别是要把领导干部的思想认识统一到六大片区建设上来。六大片区建设90km2控制区不是异想天开,不是简单的模仿,这是城市空间拓展的需要,市场需求内在推动的结果,周边发展态势逼迫所然,也是规划先行控制的需要,特别是当前政策是以项目定供地。同时90km2也不是一厥而就的,需要各级干部群众的努力,只要万众一心,加之市域城镇化高速推进的外部驱动力,目标是实在而可行的。要通过实践来检验工作的实绩,以正确的用人导向和激励机制来调动方方面面的积极性,强力推进六大片区建设。要大力倡导“5+2”、“白+黑”的创业拼搏精神,制定科学的绩效考核机制,倡导谋事创业的浓厚氛围。要开展项目竞赛,实行“领导挂点、现场调度、限时办结”的工作机制和政治物质奖惩用人激励机制,讲正气、荡邪气,消灭假大空,反对积极表态、消极应付的不正之风,积极破解征地拆迁和融资难题,为迎接海西经济春潮而高歌猛进。
2.加强运营,充分发挥片区公司的主体作用。五缘湾路桥投资运营公司只融资投入了60亿元,出让片区三分之一土地即获收益130亿元。可见片区运营公司不仅是融资的平台,更是效益产出的主体。要大力推行项目代建制,超常规不违规,只争朝夕谋发展。鼓励运营公司整合片区所有有形和无形资产加大融资力度,通过片区公司的投资拉动效应带动整个片区的大开发。同时,片区运营公司也要积极主动地参与项目的市场竞争,主动拿地,在市场经济的风浪博击中不断壮大自身实力,为片区的发展贡献更大的力量。
3.未雨绸缪,以项目为片区发展的灵魂。厦门片区运作最核心的就是围绕项目储备和开发来推动城市空间的拓展。项目要求高质量、有特色、有活力、有带动性,能够体现片区的形象,为片区未来的发展注入活力。给我们的启示是各片区要聘请专业的策划咨询公司对片区进行形象包装和战略定位,确定空间发展时序和重点开发的亮点项目。加大项目储备力度,要推出和储备的项目均应做资金平衡和可行性研究论证,确定项目具体的运作模式和融资渠道。策划中要特别注重项目的形象定位,充分挖掘人文、社会、经济、区位、交通、环境价值,全方位包装。如五缘湾桥梁建设取意为天、地、日、月、人共生共融,以“海上生明月”的设计理念,湾内五座园拱桥一线排开,创造了新海湾一道靓丽的风景线。
4.动态更新,增强规划的可操作性。参照厦门经验,概念规划所覆盖但尚未编制控规的区域,可分四阶段来编制控规。即“控规大纲——征求意见、定向修订——城市设计、景观设计——控规”。首先,以片区为单位,按不同土地使用性质划大地块编制控规纲要,确定大地块的总指标,不细分至小地块,从而确保规划的弹性和贴近市场需求。其次,由总指挥部项目部、规划、国土、片区运营公司共同提出下一年度地块出让计划,经总指挥部审定后上网公布,并召开规划项目推介会,根据开发商意见由规划部门根据总体平衡的要求落实具体地块的相关规划指标,在此基础上再编制城市设计和景观设计,最终汇集成控规的最后成果。
5.基础先行,提升片区环境品质。各片区要优先投资道路、管线、亮化、绿化、文教体卫等市政公用基础设施建设,以大手笔拉开片区发展大框架,以大气魄、怀纳大投资、大项目。要注重片区景观环境营造,特别是道路设施建设要管网同步实施,路灯、绿化配套,加大道路绿化率,营造生态景观走廊。按照每500m有一处集中公共绿地的要求建设生态广场和公共开放空间,改造好山地林相,保护和利用好原有地形植被建设城市绿肺,营造特色空间,形成山水城林共融的城市格局,从而提升城市环境品质,彰显片区魅力,实现社会经济文化环境的统筹发展。
6.突出重点,优先投资发展潜力大的片区。按照“先南后北、东西对进”的空间发展策略,量力而行,合理安排建设时序,充分发挥政府投资的杠杆效应。短期内政府投资主要应以城南片区、红金片区、洋塘片区结构性市政公用设施为主,在实现投入产出平衡的基础上逐步滚动推进,切忌贪大求全,撒胡椒面,以发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。总指挥部要用好资金综合平衡调配权,集中资金投向重点片区和重点项目。其他片区应加大项目包装推介力度,积极向社会融资,引导社会资本优先投向功能性和基础性项目,在力求平衡的前提下积极经营好片区。
7.系统管理,实现片区和谐发展。按照建管同步的要求,组建片区规划建设、城管分局和物业管理公司,参与项目建设期间和后续的管理,实现建管合一、文明施工,避免重复建设和浪费。研究出台更加惠民的拆迁安置政策,切实保障失地农民的利益,考虑失地农民的社保、低保、就业和发展问题。倡导公寓式安置,按现行拆一补一供地标准在安排安置公寓后多出的土地和返迁土地用于出租公寓、商贸小区、农贸市场等设施建设,为失地农民提供多元化的收入,以维护社会稳定,推动片区的和谐发展。
8.以人为本,把民生工程作为片区发展的推力。每个片区都要规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施,功能混合,使之自成体系,并优先投资。将空间规划与经济规划相融合,策划与规划相联动,把社会经济环境价值思考贯穿规划的全过程,从而切实体现规划为“公共政策”的本质属性,进而改善片区投资品质,带动其他房地产和经营性项目的开发。
每一所幼儿园都拥有优质的地域,优秀的教师团队和肯定与支持幼儿园工作的家长。幼儿园凭借着丰富的办园经验和雄厚的科研力量,以优秀的师资和高质量的教育教学。每所幼儿园园长负责人,都对我们介绍自己幼儿园的基本情况,建设过程,师资团队,特色课程,办园理念,还有凭借优秀的教育教学和师资,获得多次奖项和表彰。还请我们自由观赏她们幼儿园的室内外环境布置,多功能室,户外活动,早操展示,课程展示,一起展开交流座谈。接下来一起来分享我的所见所闻。
一:翠湖幼儿园
(一)、美丽的乐园
刚去到幼儿园时,看见幼儿园外部五彩斑斓,进到幼儿园内,见到幼儿园的楼梯上画有“爱”字,而且还需要蹲下来才可以看得很完整。或许代表着师幼平等,让幼儿园充满爱。在园长对幼儿园的介绍下,了解到他们幼儿园的师资和家委会对幼儿园的支持与付出;还有各级各界的领导对他们进行指导和评估; 举办各类活动和外出参加各项比赛,多次获得领导的好评和各类奖项及表彰、荣誉。他们的环境和教师布置很漂亮,园内分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝小舞台、宝宝美术室、科学实验室、宝宝建筑城、蛋糕店、广西土特产超市、宝宝美发屋等。幼儿园的园长老师合理利用分配,各个区域活动的安排与布置。每个活动区域的布置都是根据教育大纲和幼儿的年龄特点、兴趣爱好、安全卫生方面着手安排、布置、选择材料。大多活动室的材料都是手工制作品和幼儿各自的玩具、图书,和废旧物品改造而成。
(二)、我的收获
作为领导有多怀,做多大事情。不管是园长还是各级领导及普通教职工,都一定要具有专业技能知识和素质;会合理利用资源;团结互助,相亲相爱,携手共同前进;打造属于自己独特的品牌。
二、武鸣机关保育院
(一)、快乐的城堡
保育院从外观来说就像童话世界里的城堡,走进左手边就是公布栏,有教师风采、园务公告栏;右手边是幼儿的睡觉房与多功能室相结合。各班教师和小朋友把自己的教室布置得像城堡一样好玩有趣。区域活动分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝超市、宝宝医院、宝宝厨房、宝宝美发屋等。
幼儿园负责人苏虹老师向我们介绍了幼儿园的基本情况、师资队伍,还请我们观看他们幼儿的早操和一节音乐常规课。首先很感谢他们为我们准备的活动,我欣赏他们的早操及早操音乐;上音乐常规课的老师上的还不错,她运用自己的专业知识技能,引导幼儿一起学习歌曲,并利用相关图片引导幼儿知道歌词,还运用到多种趣味游戏。
9时在冲压厂门前组织大家进行了宣导,对企业精神、经营理念有了更深刻的理解。9时30分整:对台达346812800产品六个工程进行了现场咨询和了解。此期间深圳冲压厂厂长林来了,大家大概交流了一些工作事宜,因全公司放假,水电风气全部停转,10时30分全体员工放假休息。
10月2日早宣导以后,大家全部进入了生产准备状态。冲压厂胡主任安排了整个的生产。冲压工人、品检对新接触六款台达产品进行了实际操作。工程、模具对新开发的六款模具进行了咨询生产。大家齐心协力基本上完成了预定的计划。个别工序因熟练程度的不同还有差距。
生管对冲压厂整个生产流程进行了现场考察学习。值得一提的是模具课长辉为了尽快的赶出六款模具的主件时间,从早到晚(中午未休息)和模具师傅磊加班加点,按预定的时间把需外委的热处理、线切割工序的主件全部加工完毕,为后续的加工准备抢出了时间。
上午和冲压厂长进行了管理、生产、技术上的交流。同时也对冲压现场的管理、作业流程与胡主任进行了沟通学习交流。
深圳冲压公司最大的优点是办事效率高;各部门都以生产为中心;采购、业务、品管、办公部门急生产之所急,想生产之所想,一点不存在着采购滞期等现象。
下午因模具外发工作量较大,谭工又回深圳市区,人员又少,整个下午和模具课的工作员工一起钻孔套丝,对模具零件进行加工,18时全部结束。
10月3日早宣导后,所有员工按生产岗位全面行动进行了生产。生产前对大家的工作进行了详细的安排,要求大家一切行动听指挥,我离开深圳这段时间由谭全面负责,早会宣导由生管杨主导。
10月3日10时20分由深圳返回厦门,因10月4日工程、模具要上班生产现代支架、脚轮等模具,晚19点安全到达厦门。
回到厦门后,组织机修、工程、模具等相关人员对台达产品进行了生产准备,10月7日准备就绪。
感想:
一、 深圳冲压厂整体管理水平是很优秀的。主要体现在整体的协调一致性,各部门都以生产为中心,实实在在的做到了为生产服务。
二、 有单做,就有活干,有活干就有钱赚。最可贵之处冲压厂(深圳)在办理一切事情的时候不扯皮,不推诿,实实在在的做事。部门与部门之间的沟通协调配合有一整套的管理手段。工期保证了,信誉也就有了。
三、 冲压厂模具课有六十多人,最近用了二个多月的时间生产了70多套模具,相比之下,我们的冲压模具课只有18个人,其中中工8人,从两家对比整体实力上也有所差距,只怪我们的企业业绩不好!
启示之一——在教育观念上进行了深层次的“洗脑”。
随着教育形势的发展,信息技术与课程整合已不再是一个新鲜事物,但大庆地区在这一方面的应用与教育发达地区相比有多大的差距呢?通过此次考察不难看出,我们的教育观念并不落后,但我们还应在整合的深层次方面继续下大力气,即在整合技术的应用方面需要挖掘潜力。
成都金花中学余蕾教师的一节数学课——《探索规律》把信息技术与课程整合运用得恰到好处。其中有这样的教学环节,教师把学生分成几个小组,请学生操作3种课件,按要求摆放餐桌和椅子,然后填写表格。学生可在相互讨论中进行数学实验,他们从不同的角度体验探求规律的过程,这是本课最重要的活动。通过学生动手操作课件,促进学生自主探求解决问题的方法。从实际问题到数学模型,培养学生的抽象思维能力,并在讨论交流中培养学生有条不紊的表达能力。
对此,我深深地体会到信息技术与课程整合,不是把信息技术仅仅作为辅助教学或辅助教学的工具,而是强调要把信息技术作为促进学生自主学习的认知工具和情感激励工具,利用信息技术所提供的自主探索、多重交互、合作学习、资源共享等学习环境,把学生的主动性、积极性充分调动起来,使学生的创新思维与实践能力在整合过程中得到有效的锻炼,这正是创新人才培养所需要的。
启示之二——在整合方法上进行了深层次的“洗脑”。
信息技术与课程整合应根据课程的特点、内容的要求、地域的特点、学校的特点、学生的特点进行。信息技术与课程整合应注重创新性,应注重整合的实际效果,不要把它定式化。信息技术与课程整合应注重整合的思想、整合的方法研究,不要将整合与某一种机器、某一种软件捆在一起。只有这样,信息技术与课程整合才具有活力,才能产生实际效果。
江苏平潮高级中学钱红云老师的语文课——《夏》,揭示出来了信息技术与课程整合要注重运用有效的方法。她面对的是一群对事物都充满好奇心的初一学生,他们对视觉形象中最突出的表现形式——色彩的捕捉比较灵敏,但由于长期以来,以知识传递知识为价值取向的教学观,使学生习惯于在教师的帮助下去学习和掌握书本知识,而不是自己去探求、发现真理。为解决这一问题,钱老师利用信息技术,采取了灵活的教学方法,先让学生输入指定网址,打开主页,映入眼帘的是几幅盛夏的美景,让学生充分感受夏的气息,引导学生充分运用五官去感受夏天的美,然后进入讨论区,共同去探讨、感悟人生的真谛。这样,学生以合作的方式懂得了怎样去发现美、创造美,用学生敏感的心灵来捕捉生活中细节的美。这就实现了教学方式的转变,教师着重“引导、指导、疏导、辅导、劝导”学生,体现出学生学习的主体地位,实现师生的平等互动。
对于信息技术与课程整合的方法问题,经过考察小组的深入而广泛的探讨,凝练出如下两点:
自治区医改办
为进一步深化我区的医药卫生体制政革工作,学习借鉴先进地区的好经验、好做法,__年5月*日至30日,自治区发展改革委副巡视员、医改办副主任带领由自治区医改办、卫生厅、人社厅及各盟市医改办负责人组成的考察组,赴__省、__壮族自治区就医疗保障体系建设、基层综合改革、卫生信息化建设等方面工作进行医改学习考察。现将学习考察情况报告如下:
一、__省基本医疗保障体系建设
(一)医保参保扩面情况。截止__年底,__省城镇基本医疗保险参保人数达到__万人,参保率96%;新农合参合人数__万人,参合率98%,超额完成了省委要求的参保率95%的目标任务。如果按照户籍人口计算,四川省参保率也达到94.6%,如将长期外出人员剔除,参保率为97.4%,基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省,参保率取得如此成效很不容易,其具体做法:一是省政府对参保工作高度重视,将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务,省、市、县三级医保部门签订责任书,层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作,依托基层,进行入户调查,摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员,轻有关部门核实后,不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费,组织基层集中时间、集中人力进行扩面,每参保一人,给予经办机构和工作人员3~5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴,并与医保工作经费挂钩,对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析,对存在问题及时研究解决,推进难度较大的地区进行通报、现场督查。
(二)居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。__年,__省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30~50元之间,从居民医保统筹基金划拨;政策范围内门诊医疗费用报销比例在50~70%之间,起付线在50~100元,封顶线大多在100~400元之间,10个市州未设立起付线;门诊医疗费用基本实现了及时结算,参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分,统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医,原则上每年选择一次;结算方式均采用按人头付费方式,包干给定点医疗机构使用,结余基金结转下年使用,超支部分由医疗机构承担,基金使用率一般在10~30%之间。
(三)统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一,还打破参保人员身份界限,统一了城乡医疗保险政策,取消新农合,将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平,城乡居民参保个人缴费分为两档,一档个人缴费40元,筹资标准240元;另一挡个人缴费120元、160元,筹资标准320元、360元。
(四)多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时,__省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等,一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资,委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。
二、__省__县信息化建设情况
加强基层医疗卫生信息化建设,是深化基层医药卫生体制改革的一项重要内容,四川省新津县作为全国卫生信息化的试点地区,按照整体统筹规划、区域分步实施的思路,加快完善区域卫生信息网络,不断提升公共卫生服务效率和质量,取得了较好成效。具体做法是:
(一)搭建一体化的信息网络平台。新津县投资1800万元,建立起了县级卫生数据中心和卫生专网,覆盖了县、镇、村三级的医疗卫生机构,与市县相关部门互通共享,集医疗服务、公共卫生、药品管理、综合管理、电子病历、双向转诊等多种功能为一体,真正建立了高效、快速、畅通、安全的区域卫生信息网络体系。全县医疗卫生服务主要流程和处方、文书全部实现电子化,实现了卫生 行政部门对各医疗卫生机构基本医疗、公共卫生、资产财务、人事管理、健康教育等工作开展情况的全面动态监管。
(二)建立多功能的“健康一卡通”。以居民电子健康档案为基础,依托卫生信息化平台,整合医院、防保机构、社区、社保等信息资源,拓展医保卡功能,建立居民“健康一卡通”。群众使用医保卡,不仅能实时结算报销费用,而且能实现挂号、就诊、检查、免疫、保健等多种服务,实现信息记录和查询的“一卡通”,大幅提高了服务效率,有效避免了重复检查,方便了医生,惠及了群众。通过实行“一卡通”,医务人员工作效率大大提高,群众就医时间缩短近30%。
(三)创新多样化的服务方式。依托县人民医院放射科建立医学影像集中诊断中心,为社区和乡镇卫生院配备专业的数字影像设备,实施医学影像集中诊断。病人在社区医院和乡镇卫生院拍下的片子,连同临床症状、相关病史等一起及时传送到县级诊断中心,诊断报告完成再回传到基层医院,大幅提升基层医院影像检查水平。建立检验外包信息交换平台,将全县所有基层医疗卫生机构的临床检验业务外包给县人民医院和专业医学检验机构,由其进行样本收集和样本外包检验,并通过网络传输检验报告。老百姓在乡镇卫生院看病,按乡镇卫生院标准付费,可享受二甲和三级医院的检验服务。
三、广西基层医疗卫生机构综合改革情况
广西紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的目标要求,真正在“深化”上下功夫,在“体制”上动真格,在“改革”上见实效。以推进综合改革为工作重点,以人员聘用和绩效工资为政革突破口,取得了良好成效。主要做法是:
(一)领导重视,组织有力。广西深化医药卫生体制改革领导小组由自治区主席任组长,自治区常务副主席和分管卫生的副主席任副组长,分管卫生的副主席兼任办公室主任,规格高于其他省市区。领导小组三年共召开23次会议,研究医改政策和重点工作推进,出台了90多个政策性文件。分管卫生的副主席亲自参与文件的起草和动员应届医学类大学生下基层宣讲工作。
(二)加大投入、夯实基础。近年来,__加大对社区卫生服务机构和村卫生室的投入力度,自治区财政从__年起三年安排11.4亿元,建设了__万多个村卫生室,村卫生室已全部达标;自治区财政从__年起,三年拟安排__亿元,使社区卫生服务机构全部达标。
(三)科学引导、吸引人才。针对目前人员学历偏低、结构不合理、骨干人才少的现状,广西每个基层医疗卫生机构均预留10%的编制,用于将来吸纳急需紧缺的专业人才和优秀大学毕业生,新进人员一律实行公开招聘制度,为增强后劲、实现可持续发展创造条件。分管卫生的副主席亲自带队,深入自治区5所医学类院校做形势报告,印制了《医学院校毕业生服务基层政策问答》,引导毕业生下基层服务。
(四)创新机制、推进改革
1、实行定编定岗不定人,建立人员能进能出、能上能下的用人新机制,实现人事制度改革新突破。
广西在积极采用国家人事制度改革的基础上,突破创新。一是大幅增编,从根本上解决人员不足的问题。基层医疗卫生机构编制总数按辖区服务人口总数1.2‰的标准重新核定,边远地区甚至达到2‰。二是按基层医疗卫生机构的功能定位科学设岗,突出基本公共卫生服务职能。根据因事设岗的原则和基层医疗卫生机构的功能定位,规定乡镇卫生院按25%~30%的比例设置公共卫生服务岗位,这种岗位设置改变了重医疗、轻公共卫生服务的现象。三是严格条件,实行过渡考试、竞聘上岗。严格审查现有在岗人员的资格条件,符合规定的人员统一参加过渡考试和考核,取得竟聘资格并参加单位全员竞聘上岗。对于三次过渡考试均未通过者,选择其他岗位应聘或者分流确保聘后新聘人员的质量。
2、实行“托低不限高”的绩效工资政策,实现维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。
实行基本药物制度后,广西部分基层医疗卫生机构也出现了医护人员积极性降低、吃“大锅饭”,推诿病人的现象,为保证基层医疗卫生机构正常运转,调动医护人员积极性,广西在部分地区试点的基础上,研究制定了以“托低不限高”为核心内容的绩效工资分配办法。绩效工资由总量和增量两部分组成,其中绩效工资总量由基础性绩效工资、托底线部分奖励性绩效工资和上年度合理收入保留部分三块组成;绩效工资增量为超过核定收入部分,全部实施绩效考核,用于乡镇卫生院发展、福利和工资支出。“托底不限高”坚持与当地事业单位人员平均工资水平相衔接。对低于财政托低水平线的基层医疗卫生机构,由财政补助提高到财政托低水平线,高出托低线部分和当年收入节余的一部分则纳入奖励性绩效工资,不受绩效工资结构比例限制。实施绩效工资政策的关键:一是财政资金到位,为托低保基本作保障。基层医疗卫生机构绩效工资所需资金主要来自财政,包括基本药物零差率销售专项补助、基本工资补助、基本公共卫生服务经费、绩效工资补助等。二是不限高,突出激励性。在分配中坚持多劳多得、优绩优酬,重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜,实际搡作过程中奖励性绩效工资部分可以占到绩效工资70%以上。三是建立操作性强的绩效考核办法,严格考核、足额兑现。制订了基层医疗卫生机构工作人员绩效考核办法、基层医疗卫生机构绩效考核办法、乡镇卫生院 院长绩效考核管理办法,并严格开展考核工作。目前__基层医疗卫生机构医务人员年收入比__年增长*%,医务人员参与改革的主动性增强,基层医疗服务水平得到显著提升。
四、对我区医改工作的启示与建议
__和__在医改的某些方面都取得的突出成绩,得到了国务院医改办的高度肯定。总结其经验给了我们重要的启示:
领导重视是根本。__的医改领导小组组长是由自治区主席担任的,医政实施以来,先后出台90多个政策性文件,召开领导小组会议20多次,分管卫生工作副主席将一半以上的精力用在医改上,这在全国也是比较突出的。正因为如此,__各级政府及医改成员单位始终不敢懈怠,医改工作持续保持活力。
部门协作是关键。这两个省(区)的共同点是,医改成员单位都能从医改的长远目标着眼,从事业的大局出发,摒弃部门利益、行业利益、眼前利益,不推诿、不扯皮,紧密协作,相互配合,为改革的顺利推进创造了良好的工作氛围。
综合协调是抓手。__和__都十分注重发挥医改办的综合协调作用,重大问题医改办深入研究,提出建议;重要政策医改办荦头制定,负责把关;重要事项医改办出面协调,凝聚共识。医改办也因此成为了内行,赢得了地位。
重点突破是动力。__和__的医政工作也不是全面开花,样样突出,而是选择重点,集中攻关,创造典型,示范推动。比如__省__县的信息化建设,在各方面条件并不优势和有利的情况下,认准信息化这个突破口,财政强力支持,卫生大胆探索,走出了自己的路子,不仅带动了本县医改全盘皆活,也为全省乃至全国创造了经验。广西的基层综合改革也是如此,突出绩效考核作为重点,创造性地制定出自己的办法,基层卫生院呈现出巨大的活力,为整个综合改革顺利完成提供了动力。、
通过对上述两省的考察学习,结合我区今年医改工作的部署和当前医改的实际,我们提出以下几点建议:
(一)提高医保三项制度的参保率。从目前我区城镇__%、农村94.8%的参保率看,虽然完成了国家下达的目标任务,但是参保率在全国位于后列,完成20__年95%的参保率难度很大。同时,如果算总账,全区总参保人数和总人口相比,参保率还不到87%,对此,有关部门一直没有找出原因。我们认为,这个问题很重要,即使是人口流动大省向四川、河南、安徽等省参保率也远远高于我区。建议:一是由自治区人民政府下达目标任务,自治区、盟市、旗县三级政府签订责任书,逐级落实任务并与考核奖惩挂钩。二是自治区医改办、卫生、人社、财政、统计部门进行联合调研,摸清各地参保底数,将离开户籍所在地一年以上的在外务工人员剔除出当地参保范围。三是依托基层,分片包干,集中一段时间对未参保、参合人群进行入户动员调查,对承担动员工作的基层机构和工作人员,自治区财政按照新增参保人数每人10元给予经费补助,如果按完成95%的参保率、参合率计算,需安排资金630万元。四是建立参保情况月调度通报制度,及时分析和解决问题,对扩面进展缓慢的盟市进行现场督查;自治区财政设立专项奖励资金,按全区参保、参合人数每人1元计算,约需安排2200万元,用于奖励完成任务突出盟、市,确保20__年全区95%的参保目标任务顺利完成。五是抓紧开展城镇新生儿参保工作。目前我区开展城镇新生儿落地参保工作的仅有两个盟市,大部分盟市尚未开展此项工作,如新生儿全部实施落地参保,大约可增加参保人数10万人。
(二)着手探索三项保障制度并轨的路子。三项制度并轨是提高医保管理水平、降低基金风险的趋势,尽管国家还没有统一的政策,但要求各地积极探索和实践。我们建议,可以由易到难,逐步过渡,今年可以先将筹资标准、报销比例和财政补助基本相同的居民。医保和新农合整合,可先在个别地区试点,__年根据试点经验予以推广。管理职能整合到人社部门、卫生部门还是将自治区医保局单设统筹管理,需自治区政府研究。据我们了解的情况,已统筹城乡医保的省份,都将职能整合到人社部门。
(三)完善基层医疗机构绩效考核办法。绩效考核是调动基层医护人员积极性的关键,也是基层综合改革成效能否巩固的关键。基于我区各地基层医疗机构发展的不平衡和各地财力状况的明显差异,应当鼓励各地学习广西的做法,结合实际,进一步完善绩效考核的办法。建议由人社、卫生、财政部门负责,按照基层医疗卫生机构前三年收支水平核定收支,超收部分可用于基层医疗卫生机构发展、人员福利和工资,工资部分全部纳入绩效考核。
(四)加大基层医疗卫生机构投入力度。国家医改“十二五”规划要求,__年基层医疗卫生机构达标率达到95%以上,我区距此差距较大。广西的人口是我区一倍多,财政收入不及我区,但下决心进行基层医疗机构达标建设值得我们学习。建议由发改、财政、卫生部门共同对全区基层医疗卫生机构达标情况进行摸底,编制建设规划,测算争取国家、自治区安排和盟市旗县配套资金数额,经自治区政府同意后,分三年实施。
(五)引导医学院校毕业生到基层服务。基层人才短缺是制约我区基层医疗卫生机构服务水平提升的关键,建议由自治区卫生、人社部门抓紧梳理引导医学院校毕业生到基层服务的政策,卫生部门组成报告团深入医学院校做形势报告,动员毕业生到基层服务。下半年,医改办会同有关部门进一步研究解决基层人才问题的政策,报自治区政府同意后下发执行。
(六)加快医药卫生信息化建设。实践证明,信息化是医改推进和医疗卫生事业发展的重要保障和支撑。建议将信息化作为今年改革的重点任务加以突出,在整体规划和方案设计中,一是要编制医药卫生云计算服务规划;二是要和三项医疗保障制度衔接;三是要把县乡村三级信息化网络和县级管理平台建设作为优先方向,然后市级和自治区级管理平台的建设也就水到渠成。这样做符合当前基层综合改革完善和县级公立医院改革起步的迫切需要,也符合顶层设计的改革依次推进的原则和步骤。
(一)海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况
海城市地处辽宁南部、辽东半岛北端,是全国县级综合体制改革试点单位,全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村,总面积2732平方公里,总人口111万。改革开放以来,海城充分发挥区位优势,以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄,进行了全方位的改革,使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前,由于整个医疗卫生都是由政府包办,机制僵化,经营管理不善,人浮于事,效率低下,有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此,从1996年开始,该市本着"提高市一级、搞活镇一级、强化村一级"的原则,对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革,改制面达70。该市的做法是:1、深入调查研究,坚持因院施策。改制前,该市首先进行了深入的调查研究,通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见,摸清底数,掌握实情,制订详细的实施方案,并公布于众。在改制过程中,由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估,对购买者进行资质和能力审查,确保改制的顺利进行。在改制形式上,该市坚持因地制宜、因院施策,改制的20家医疗单位,竞价出售12家,定向出售7家,兼并1家。
2、采取多种方式,妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法:一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用;二是卫生院及退休职工共同投保,参加社会养老保险;三是在退休职工自愿申请的情况下,发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式:一是继续在医院工作;二是自己开诊所;三是自谋职业。医院改制后,有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构,实行医防分设。在乡镇卫生院改制前,该市就实行了医防分离,镇政府成立了卫生管理办公室,负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健,理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施,强化管理服务。在领导关系上,该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导,服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导;医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命,报卫生局备案。在服务功能上,要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务,在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上,要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作,外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上,要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时,该市卫生局还成立了卫生执法大队,对全市的医疗市场进行集中管理,发现问题及时查处,问题严重的吊销营业执照,真正做到了从"办医"向"管医"的转变。
经过改制,该市卫生事业得到了长足的发展,取得了明显的成效,具体体现在以下五个方面:
一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计,改制前三年,20所卫生院的专项投资不足100万元,改制后仅一年,经营者就投入923.5万元,是改制前三年的9倍多。截止到20__年末,20所卫生院固定资产总额为2739万元,比改制前的622万元增加了2117万元,增幅达340。
二是卫生技术人员素质明显增强。20__年底,20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人,比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时,为增强卫生院发展后劲,投资者还注重培养人才,有的送到医学院深造,有的送到上级医院进修。
三是医疗条件明显改善。改制前20所卫生院基本上是大内科,外科只搞处置、缝合,不开展手术。其中,15所卫生院没有抢救室,也没有必要的抢救器材。改制后,各卫生院在加强内科的同时,还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等,开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室,配备了必要的设备和药品,装备了x光机、b超机、心电图机,有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。
四是医疗收费水平明显降低。各改制医院为赢得市场,增强竞争力,纷纷降低医疗收费水平,许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额,使患者的医疗费用大大降低。据调查,改制前,阑尾炎手术住院费用为1500元左右,改制后,绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间。
五是卫生院运营质量明显提高。20所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6提高到40.7,日门诊量由改制前的441人次增加到644人次;20__年总收入达到1880万元,比改制前翻了一番。
(二)关于蛟河市推进农村社区卫生服务改革的有关情况
蛟河市地处吉林省东部,属半山区。全市辖20个乡镇、258个行政村,总人口47万,其中,农村人口29.9万。20__年实现 财政收入1.17亿元,农民人均纯收入3180元,略高于全省平均水平。近年来,该市针对农村三级卫生服务网关系松散,乡村医生服务水平较低,农民看病贵、看病难等问题,积极推进农村社区卫生服务改革,取得了很好的效果,得到了国务院的充分肯定,李岚清副总理作了重要批示:"蛟河市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革,探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路"。该市的主要做法是:1、调整农村卫生机构布局。打破"一村一室"的传统格局,对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置,将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站(以下简称服务站),均衡设置在农村人口相对集中地区,每站覆盖人口1000-3000人。服务站受乡镇卫生院(以下简称卫生院)领导,承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。
2、改革用人制度。由卫生院择优录用、统一调配进入服务站的人员,并实行全员聘任制和末位待岗制。全市先后有26名卫生院医生充实到服务站工作,有17名业务素质不合格的乡村医生被解聘。
3、加强市、乡、村三级卫生机构间的纵向合作。对乡、村卫生机构实施卫生服务一体化管理,由卫生院全面负责服务站的业务培训、监督与管理,实行对口帮扶、以强带弱、强弱联合。卫生院还拿出部分资金,为服务站统一采购药品和一次性注射器等,对服务站给予资金支持。在政府的组织下,服务站每月提取毛收入7的资金,乡镇卫生院配套相应资金,作为农村社区卫生服务发展基金,主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫生服务监督、管理和人员培训等。
4、转变服务观念和服务模式。变坐堂行医为上门服务,变单纯医疗为预防保健与医疗相结合。服务站按照立足社区、服务农民、满足需求、强化管理的基本要求,开展入户调查,为12.3万农民建立健康档案;实行家庭访视制度,对老年人、慢性病患者定期访视,对孕产妇、双向转诊转回的患者和临终病人随时访视,实行全天侯待诊、电话叫诊和巡诊,及时对患者进行诊断与治疗;开展双向转诊服务,服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生院,患者病情好转后转回服务站继续进行治疗,卫生院从医疗收入中给予服务站一定比例的提成费,真正做到便民利民。
蛟河市推行农村社区卫生服务以来,取得了较好的成效,主要表现在:
1、通过对农村卫生资源合理调配,形成了覆盖全市的功能合理、便民利民的农村卫生服务网络,强化了卫生院的技术指导与管理能力,拓展了乡、村卫生机构的服务功能,增强了竞争意识,激发了经营活力,实现了农村社区卫生服务与初级卫生保健的有机结合,保证了预防保健工作的落实。
2、通过加强服务站的基本建设、充实技术人员和24小时待诊等手段,提高了服务质量,方便了农民就医。自改革以来,该市卫生院和服务站患者就诊量平均增加了近10个百分点,卫生院业务收入逐年增长,服务站直接增收达16万元,每名乡村医生年收入平均增长近400元,不仅提高了社会效益,而且增加了经济效益,稳定了乡、村两级医疗卫生队伍。
3、通过实行入户访视、双向转诊、健康体验等措施,不仅使农民在家中即可享受到便利的医疗卫生保健服务,而且较大幅度地降低了农民的医疗费用负担。据不完全统计,自开展双向转诊和多次降低药品价格以来,农民患者大病和手术医疗费用人均每次减少150元左右,药品费用减少20左右。同时,由于服务站的药品由卫生院统一采购,较好地保证了药品质量。
二、启示与建议
借鉴两地经验,结合江都实际,我们建议,今后一个时期要着力抓好以下两个方面的工作。
专业实践能力是旅游管理本科生的必备能力,旅游管理本科生专业实践能力的强弱直接影响到学生的就业、长远发展以及旅__业的发展。下面就让小编带你去看看大学生景区考察学习实践报告范文5篇,希望能帮助到大家!
景区考察实践报告1同晋中市及其相关景区工作人员对皇城相府、云台山、龙门石窟、少林寺、秦始皇兵马俑、华山这6处5a级景区进行考察学习,下面我从以下几个方面谈一下:
一、客服中心
客服中心是景区的窗口,是为游客提供服务的地方,是景区硬件
服务设施的第一大元素。在这里集中了景区全部的服务功能,例如:咨询、投诉、游客休息区、游客大厅开水供应、景区宣传资料、景区活动节目预告、影片播放、婴儿车、轮椅、拐杖的使用,小件行李存放、邮政服务处、医疗室、话吧、手机充电机、意见箱等一系列为游客服务的设施都在客服中心体现出来。
建议:景区站在创5a的角度上去完善以上的服务设施,同时对 目前的实际情况进行分析完善,使现有资源得到充分利用。
二、景区讲解员
首先,国家对于5a景区的讲解有一些要求,禁止大声说话,所
以龙门石窟、兵马俑都采用了一对多的音频发射耳麦,这样有效的解决了在讲解的过程中互相干扰的问题,同时也给讲解人员节省了体力,其次,从仪容、仪表来看,各景区对讲解员都进行了服装的统一(四季装),同时各景区对讲解员进行考评、分级管理制,使每个员工都有一种拼搏、奋斗的精神状态。
在淡季各景区都会组织内部讲解员进行培训学习,内容包括各自景区的内容及周边景区的情况和礼仪的培训。在这些景区中还明确的
建立了讲解员信息栏以供游客选择,同时还区分外语导游等。 建议:加强对讲解员队伍的培养,完善讲解员信息栏,规范队伍,补充或培养外语导游为后期的发展做准备。
三、景区中心调度室
在6家5a级景区中有两处与我们相近——云台山、华山,这两
家都建有高清信息中心机房,和我们景区相比不相上下,这都靠公司 领导的超前理念。在云台山、华山信息中心有个更大的功能就是指挥调度(今年温总也有相对的调整以客服中心为总调),在这两家景区 的中心指挥调度室内,可以清楚的看到他们在游客密集处布的点控和相对风光美丽但却比较“险”的地方布的点控,这样有效的对景区全 景和实际情况进行掌握,有助于对景区的情况进行部署安排。在指挥调度中心里有与我们相一致的功能、售票信息系统,停车场信息系统 与监控系统。
建议:根据实际情况与考察中的经验对网络部的功能进行调整, 把背景音乐系统分散给各景点处理,以便按照各景点的需求播放,将广播系统移交于客服中心,以便于为游客服务,同时还要加快景区数 字化的建设,完善监控和广播的覆盖范围。对于石膏山景区进行wifi覆盖,从山门开始如连接上必须自动弹出石膏山官网,一方面为游客 提供服务,另一方面也可以更好的宣传石膏山,建立并加强石膏山微信二维码的宣传与手机电子导游二维码的建设,使景区实现真正的数 字化。
四、标识牌在考察的6家5a级景区中他们在各自的标示牌上有自己独特的 风格,其中突出的要数龙门石窟和少林寺的标示牌,这两个景区的标示牌设计上充分展示了各自的文化元素,使之与景区景观融为一体。 在文字说明上,采用四种语言文字——中、英、日、韩,材质大多为铁皮、钢片外加无反光材质粘贴工艺制作而成。在树木介绍牌的制作 上,华山景区采用地插式方法对树木与草本植物进行说明性介绍,明确的说明了拉丁学名(石膏山在制作中用学名展示,发生了人们以为 学名是英文等误解)。
建议:联系标牌规划公司对景区的标示牌进行统一规划、制作, 使景区文化元素融入标示牌系统中。使标示牌除去其本身具有的功能外还可以让游客充分的感受到景区的文化特色元素。
五、旅游产品
旅游产品是旅游活动中的又一个亮相,在这6家5a级景区中,
都分别有其独特的旅游产品,皇城相府的地方土特产品麦糖,龙门石 窟的唐三彩,少林寺以佛文化为主的佛经、念珠等,秦始皇兵马俑的小型兵马俑及其地方特产,华山的宝剑及其蓝田玉石等等,每个景区 都将自己的特色产品与文化元素结合在一起,在这些产品中有许多相同的,但是最大的亮点还是,有这种独特文化元素的,更具有意义。 建议:在石膏山的旅游产品开发中要更多的去挖掘景区中的文化元素与特色,使之与旅游产品更完美的结合,突出景区产品的特殊纪 念意义。
六、从文化方面分析
皇城相府在建筑上与王家大院相近但不同的是文化,以帝师陈廷敬为人文景观为皇城相府赋予了不同的特色。龙门石窟以北魏、唐朝
等时代的人物对佛教的推崇而衍生出来的佛教题材的石刻,使其也具 备了独特的文化气息。少林寺以一部《少林寺》而展现在观众眼前,在后期的发展中更多的以武文化元素展现少林寺的特点。秦始皇陵兵 马俑以其特殊的资源以秦代兵马俑为主线贯穿了秦时文化。华山以自然景观为主,属于观光型旅游,但是在华山的旅行中我们也可以充分 感受到,金庸先生笔下的侠义江湖华山论剑和神话故事中宝莲灯为华山做的广告,这都是华山的文化特色资源。相比较云台山虽然是成功 的多年5a景区,但是在文化方面的挖掘没有充分体现出来,我是第二次去云台山,但是已经没有第一次去时的那种激情,这个地方目前 仍是观光型景区,在这里游览后没有太多深刻的东西留给我们。建议:石膏山景区应该深刻挖掘景区文化特色元素,将单一的观 光型旅游向休闲度假型、科普教育型转变,让游客在观光之后,可以 给他们留下深刻的记忆。
在石膏山的工作中我们应该站在更高的角度上去完善景区的基
础设施与服务设施,同时利用现有资源去不断改善工作中的问题,做 到硬件不足软件补,对于景区的特色与文化还需要更深层次的挖掘。文化是旅游之魂,特色是文化之基,只有抓住这两点才可以更好的使 景区得到的长久发展和效益最大化的实现。最后,感谢公司领导给了 我这次学习提升的机会
景区考察实践报告2说起清华,最有名的就是彩虹桥了,这是宋代的一座廊桥。自美国《廊桥遗梦》电影播放后,人们对廊桥也特别感兴趣了,因而对这彩虹桥也有了更多的想象。
其实,清华镇的历史远比这廊桥要长,称千年古镇,是婺源建县时的县治所在地。按婺源建县时算,已有近1300年的历史了。
一、清华镇的地理位置
清华镇位于婺源中部偏北,是整个婺北的中心点:由清华向东北方向可到浙源、虹关、岭脚;向北可到沱川;向西北方向可到鄣山乡、大鄣山;西北偏西方向的黄村(百柱宗祠)、古坦、灵岩洞群、石城石林;向西可到甲路、赋春。交通极为便利。
二、清华的旅游景点
1、从县城到清华途中的长滩
从县城到清华要经过思口(延村、思溪),思口的情况将单独介绍,快到清华时(距清华约5公里)经过一个较大的转弯,到一个坡顶就可看到公路下一个较大的村庄,这就是长滩了。在这个角度看,有河、有桥、密集的民居,很有特色。
与婺源许多村庄进村都要收费不同,长滩村是不需要门票的,你可以随意地在村庄里的巷子里转来转去。如果不是特意要赶景点的可以下车看一看,然后在路边等车继续去清华。
2、清华的彩虹桥
到清华,很多人就是冲着彩虹桥来的。这是南宋时期建的,距今已有800多年历史了,很多人以为彩虹桥是一座拱桥,但实际情况并不是如此。只因桥建好后,天边出现了彩虹,人们认为是吉祥的兆头,就取名为彩虹桥了。该桥的桥墩从建造开始至今没有任何变动,但桥面上的亭、木栏杆,桥面的木板是重修过的,最近的一次是83年。因栏杆漆成了红色,很多人以为这座桥是新修建的,这是一个误解。
观赏彩虹桥可选择在早晨和晚上。在凌晨时分,河面上有薄薄的晨雾,或者是大雾弥漫。远观彩虹桥,拱檐的亭子、红色的栏杆、青黑的瓦就若隐若现在这雾里了。夜间去,选择在一个有月光的晚上,坐在桥上供行人休息的桥凳、石凳上,听着水声,看着月光及水中的倒影,极适合热恋中的男女进行海誓山盟了(游客评价)。看来这廊桥真的要遗梦了。
选择早、晚去还有一个好处,可免去10元的门票了。一早一晚去一下,白天就不用去了。
彩虹桥西侧桥头还有一个水车磨坊,这也是婺源目前各景点中独有的。在我孩提年代的记忆中,这里是村民们磨粉、舂米的地方。随着80年代机器磨粉、碾米的普及,这个磨坊废弃不用了,随着旅游的发展,又重修启用,但仅仅是用来观赏,失去实用价值了。
3、清华的老街
许多到清华的旅客只知道彩虹桥,而忽略了清华还有婺源最长的一条老街。老街的历史可追溯到唐代了。过去的诗里写道“上下街连五里遥、青帘酒肆接花桥”,可见这老街有五里路长。现在保存下来的约有三里多路长。老街的街巷全是青石板铺成,两旁的房屋多为清代建筑。当年老街的下街这一段有许多瓷器店铺,被称为瓷器街。据说三户就有一个窑货铺,五步就有一个瓷器店。上街多为百货店、南货店、茶叶铺和客栈,到处是青帘酒肆,经商者络绎不绝。踏着老街的青石板路走上一遍,特别是在清晨,那种体验历史的感觉应当是极好的。街道两旁还有许多的巷子,也可走走,也许有什么新的发现呢,但也有一些新建的房屋与此不协调,破坏了老街的整体性。
4、婺源建县的标志——唐代苦槠
在我家,也就是驴友驿站的楼顶平台上站在东面向下看,可以看到两棵大树,一棵是樟树,估计有几百年树龄了,枝繁叶茂。另一棵苍老的苦槠就是婺源建县的标志——唐代苦槠树了。
据县志记载,婺源建县时,县衙设在我们村庄—东源村的胡氏宗祠,当时宗祠门口就有一棵苦槠树了。据此推算,此树的树龄已有1300年以上了。现在县衙已无影无踪,仅留这棵苦槠树记载了历史的沧桑。
5、清华的洪村
许多旅客抱怨婺源许多景点带有商业色彩,失去了原先的味道,我多向他们推荐清华的洪村。洪村距离清华镇8公里,因历史上此村多百岁长寿老人,被称为长寿古里。此村生态环境十分好,在大山的环抱中,村中有一小溪穿村而过,还有一棵古银杏树,一座规模较大的宗祠。
洪村位置较隐蔽,从山路碾转而上,又碾转而下,看见村庄时,感觉有若世外桃源。因没有认真去考察,该村景点没有详细资料,待将来再行补充。
三、清华的交通
清华的交通极为便利:
1、县城到清华:在紫阳镇大型停车场坐车,从早上六点三十分开始直到傍晚五点半,基本隔十五分钟就有一趟车到清华。
反之,清华至县城也是如此。路程25公里,票价4-5元。
2、清华到浙源、沱川、鄣山、古坦、甲路等周边乡镇:这些周边乡镇往返县城的中巴车必经过清华,基本规律是这样:早上七、八点多钟从这些乡经过清华到县城,然后在10点到下午2-3点返回各乡镇经过清华。
除了这些中巴车,还有福田小卡车也装客,每天都往返清华到这些乡镇,这些车在8点半以后就会出现在清华的圆盘附近、信用社门口,基本是有人就走,所以随时都有,但上车后要等上一些时间才会走。过了4点钟后基本没有了。
3、清华到景德镇:清华到景德镇有直达车,可不必经过县城转了,每天有三趟,分别是早七点、八点;
中午1点半。路程约80多公里。
四、清华的餐饮、住宿情况
住宿情况:清华多宾馆,家庭旅馆也有不少。因为清华的中转位置特点,对住宿要求较高的可以选择在清华住宿。
1、驴友驿站
因我在清华,因而“驴友驿站”就在这里,是一些驴友、网友们在婺源旅游的“大本营”和“指挥中心”(我经常在电话里指点线路、安排等)。我这的建设采纳了许多驴友的建议,特色有:
①干净、卫生,床上用品按宾馆标准办,为白棉布床单、被套、枕头套,做到一客一换,有热水洗澡。
②每一个楼层有一个客厅,客厅里有彩电、电脑(可以上网,免费),一个公用卫生间。
③每一层有一间带独用卫生间、彩电、电脑的客房,设施完备一些,两人间。
④普通客房,多为二人间、三人间。
⑤自行车出租,可以去附近的长滩、延村、思溪、或者洪村等地转转。
2、清华宾馆
这是清华最大的宾馆,距驴友接待站100米,接待能力可达140多人,基本为标准客房。在淡季时房价多为60元左右,旺季时(五一、国庆、春节)时达到120元以上,不适合驴友。
3、鄣公山招待所
就在我的驴友接待站斜对面,规模仅次于清华宾馆,基本为标准客房,接待能力为100人,房价同上。
4、金星宾馆
位于清华宾馆和鄣公山招待所之间,接待能力为33人,有三个标准间,其余为普通二、三人间,带公共卫生间。房价为30/人,旺季会翻倍。
5、其他家庭旅馆
清华的家庭旅馆多分布在老街,去彩虹桥时会路过他们的门口,没有招牌,门口写着“住宿”二,条件较差,收费10-20元不等,接待能力多为6-7人。
在清华的吃:清华的餐馆较多,我的驴友驿站也提供餐饮服务,这是请我的邻居烧的,能烧一些婺源特色的菜。除此之外,还有一些不错的。
①彩虹桥水车磨坊的一个餐馆,这里的菜味道不是最好的,但吃饭的环境、气氛是最好的,坐在大水车旁,听着水声,抬眼就看见彩虹桥;
②清华宾馆餐饮部,当地人办酒席基本去这里,规模较大;
③金星宾馆餐饮部,新办的;
④鄣公山招待所餐饮部;
⑤乐乐餐馆;
⑥志成酒家,专业的餐饮店,口味较好。
除了以上这些就是街头一些小店里的摊档了,也许一些小店能吃上别有风味的特色菜呢。
五、清华的旅游建议
清华的位置特点决定了这里有两种旅游方式:过境游,中转游。
所谓“过境游”指的是要去北线其他景点,路过清华,然后看看彩虹桥,继续下一段路程。目前这种形式最多的是选择去沱川理坑,然后在清华花上一、二个小时,看看桥、吃餐饭就走了。将来至灵岩洞、大鄣山的路修好了,游客将有更多的选择。
第二种是“中转游”,因清华的中转站地位,同时该镇餐饮、住宿接待能力强,许多游客把清华做为一个中转站,以清华为中心,分别去周边的景点,特别是一些自驾车的朋友。这样,在清华就耽搁上二、三天时间了。下面就这种形式详细介绍一下:
1、对骑自行车在乡村旅游感兴趣的可以选择这样:
我的驴友驿站提供自行车出租,到了我这后,一般多为中午前后,可以放下行李,吃了中饭,骑车去:
①长滩、延村、思溪
这一段骑车行程来回约20公里,全部是柏油公路,时间上有半天时间差不多了,而且自己骑车,自由性、随意性很大。
②清华洪村
清华至洪村约8公里,其中有6公里的柏油路、2公里的山村公路,骑自行车可以进入大山深处的村庄,感觉又是不一样了。
以上都为半天时间,如果是在上午去的,返回清华约中午,吃饭后刚好有车去沱川或者大鄣山、古坦灵岩洞。如果是下午去,返回就是傍晚了,安排住宿休息,第二天开始新的行程。
2、以清华为大本营,去北线景点
如果以清华为大本营可以安排这样:
①包车沱川理坑、浙源虹关一日游;乘当地农用车沱川理坑一日游。
②包车大鄣山一日游。
③包车黄村、灵岩洞、石城、石林一日游。
如果是自驾车者可以参考以上的包车游,注意的是:目前北线的公路多为乡村公路,等过了今年国庆后,交通条件将大为改观。
3、在清华住的朋友,我强烈推荐在早晨沿着老街再到彩虹桥去一趟,这种感觉与你白天匆匆看到的完全不一样,特别是有雾的清晨。
另外,有月光的晚上去坐坐也是一个很不错的选择。
景区考察实践报告32012年10月管委会一行32人赴广西北海、阳朔两地就两地景区的打造与管理进行了学习考察。考察组先后参观了北海银滩、涠洲岛、晋江王府、刘三姐大观园、漓江、冠岩等国家aaaa级旅游景区。现将考察中所学经验及结合我景区实际的思考整理汇报如下:
一、广西景区的优势与不足
本次行程安排的几个景区可以分为两类。
第一类是新兴景区,如银滩和涠洲岛,两个景区均位于广西北海,是较为年轻的国家aaaa级旅游景区,以滨海休闲度假旅游为主。其优势主要体现在一是国家政策的大力扶持,在土地使用上给予了优惠政策;二是得天独厚的滨海旅游资源,其以“滩长平、沙白细、水温静、浪柔软、无鲨鱼、空气好”而称为“中国第一滩”;三是紧邻漓江各个成熟的旅游区,形成了一个旅游完整的旅游产品;四是依托海洋资源形成的旅游产品较为丰富,如海滩游泳、冲浪、捕鱼、海鲜等。其不足主要体现在:一是景区基础设施建设仍然较为滞后,现有的基础设施如游客接待中心、购物点的建设水平仍处于较低级阶段;二是管理较为混乱,羊儿客现象仍然存在,海滩内私营快艇没有严格管理易产生安全事故,景区内有兜售小商品的小摊小贩等现象;三是管理主体较多,不利景区与游客直接沟通,景区内的众多游购娱项目均是私人投资,独立管理,没有明确标识景区的统一管理企业,游客一旦产生纠纷难以找到投诉主体。第二类是老牌景区,如晋江王府、刘三姐大观园、漓江和冠岩等景区。其优势主要体现在一是完善的基础设施配套,游客接待中心、停车场、公共交通设施、标识系统、购物摊点等能够按照4a标准建设;二是管理规范,吃住行游购娱所涉及的各个方面都较为规范;三是休闲娱乐设施配套完善,能留住游客;四是有专门的旅游类学校为其培养输送旅游人才;五是以旅行社营销为主的营销推广手段成熟,各消费点与旅行社的合作密切,形成完整利益链条,有助于全国各地旅行社协助推广景区景点。不足主要体现在因为景区的过度开发,商业氛围过于浓厚,其景观资源质量与固有的宣传形象差距较大,盛名之下其实难负。
总而言之,抛开基础设施建设这一硬件建设而言,我景区在宣传营销、旅游产业链的开发和旅游产品的打造,以及旅行社营销手段等方面与这些景区差距较大。这也是我景区目前发展程度相对滞后的直接和主要原因。下面就我景区的旅游产业链开发与旅游产品打造提出几点意见。
二、四面山旅游产业链的开发与旅游产品打造
(一)旅游产业链的开发
在景区打造的过程中,游客量决定了一个景区可持续性发展的后劲和动力。决定游客量的最直接因素是宣传营销,其中尤以旅行社营销最为重要。从我景区现在的客源量来看,散客占到了总游客量的60%-70%,旅行社游客仅占30%-40%,以上数据表明我景区仍处于景区发展的培育阶段,需要通过提升旅行社游客量来进入景区发展的成熟阶段。因此完善景区的旅游产业链,提高旅行社组团的直接收益将是我景区市场营销工作的重点。
首先,我景区在旅游产业链的开发中存在的问题主要表现在:一是旅游线路设计上,大没有纳入重庆精品旅游线路,小没有形成区内旅游环线,纯以上山避暑休闲游客为主,直接限制了入园游客的总量;二是吃住行游购娱六要素发展水平较低,无法满足游客需求;三是商家与旅行社合作不够密切,没有形成一种共赢的良性循环,仅以景区的门票优惠政策吸引旅行社,对旅行社的吸引力不足。
因此要开发出一条完整的旅游产业链,首先要解决或规避景区现存的几个主要问题。
从线路设计上来看,下一步我们应与区旅游局密切联系,针对外省市游客推出一条四面山-武隆-金佛山等周边景区的大旅游线路,在区内形成一条聂帅陈列馆—黑石山—中山—四面山的小旅游线路。同时跳出吃住行游购娱局限在四面山的定式思维,将购和娱延伸到城区,与玫瑰米花糖、江津酒厂等区内知名企业合作开辟专门的特色旅游购物场所,在景区内六要素水平不高的情况下,将其扩展到全区形成大旅游产业链。其次是借助千瀑旅行社力量,引导景区内和景区外的商家通旅行社合作,引入已有的利益分成方式,提高旅行社和导游的收益增加线路吸引力,最终形成一条完整的旅游产业链。
(二)旅游产品的打造
将旅游产业链扩展到全区对从景区的角度来说只是权宜之计,更重要的是开发完善景区的旅游产品。旅游产品不仅指游客可带走的土特产,还包括景点产品,娱乐项目等可供游客消费的旅游产品。
景区的土特产开发上,目前我们正在尝试将区内的特产改变包装转换成景区旅游产品。目前虽然商务局在牵头这项工作但推进力度并不理想,因此管委会有必要学习阳朔市成立一个专门的旅游产品开发委员会,落实部门和人员具体经办旅游产品的开发。
景点产品的打造上,大部分游客在游览完景区后给出的印象均是景区以看为主,以夏季避暑为主,少参与的项目。因此在景点产品的打造上我们应以爱情文化为主线,推广四季旅游的景区产品。春季推春游,夏季推避暑,秋季推采果,冬季推年猪,在现有景点的基础上通过增加小型基础设施和营造文化氛围增加景区的客观赏性。
景区的娱乐项目上则可在新的滨湖广场上通过招商引资方式引进一些适合我景区的休闲、游乐项目。
景区考察实践报告4江岭风光、高山平湖、庆源古村是婺源自助游者旅游路线中备受推崇的一条,但这些地方位置偏僻,交通不便,许多人对这些地方还是不甚清楚,本人带相关问题于四月十二月专程前去考察,供各位驴子们参考。
一、景点介绍:
1、江岭风光:
这是婺源田园风光的代表。从江岭开始,公路始终在山间盘旋,从江岭向下看,只见层层梯田,曲折的线条,山谷盆地中的小河,河边聚集的三、四个村庄,四周围绕着青山,构成了一副极美的婺源农村风光画卷。
2、高山平湖:
婺源北部多山,夹在山间的为一条条的小溪小河,因地势特点,这些小河落差极大,水能资源丰富。因此在这些小河出山谷的隘口,筑起一道道短短的大坝,依靠四周的高山便可把这些水截住,因而在高山的环绕下,形成了一个大型的湖泊,这就是镶嵌在青山之间的高山平湖。
山区的湖离不开山,因此山水相映便是这种湖光山色的美了。而婺源的湖更离不开点缀在湖边的村庄,这一个个的村庄点缀在青山绿水之中,更宛若世外桃源一般。让人看后油然而生在此长住的念头。这就是婺源的湖泊给人的想象。
3、庆源古村:
婺源的村庄历史都比较悠久,但为何庆源如此吸引人呢?应当是村庄与环境的自然巧妙地融合,给人一种和谐的感觉吧。
说庆源村为世外桃源一点也不为过,它四周大山环绕,我们乘车在不断的上山,又不断地下山,令人怀疑前面除了山还是山,但反复之后,眼前豁然开朗,出现了一个宽阔的山间谷地,而庆源就在这大山的环抱中,真是:“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。
村庄沿着一条湍急的小溪两岸而建,呈一长长的船形,而村中央的一棵1300多年的古银杏树就是这艘船的桅杆了。沿着村庄河边的青石板街道而走,每隔十几、二十米便有一座长长的石板铺成的小桥,供两岸的人行走,依河的店铺多在河边建起供行人休息、纳凉的长条靠椅,这就是庆源一个极具特色的美人靠了。
村庄到处种满了梨树,依河还有桃树等,村庄外是大片的稻田,我于3月底去过一次,开满了油菜花,远远望去:金黄色的油菜花、村中雪白的梨花、溪边粉红的桃花,加上粉墙黛瓦徽式古民居,这一切令人惊叹:好一个世外桃源。
村庄中保留有:“大史弟”、“大夫弟”、“资政弟”等官宅;“福绥堂”、“敬慎堂”等商宅。
4、去这些地方的沿途风光。
从江岭开始,公路始终在山间穿行,一路风光十分优美,从一级站开始,湖光山色始终出现在公路边。从去段莘大路转向庆源的途中,是观赏高山平源的最佳地点,随着山势的上升,湖泊一点一点地出现在眼底,这时选择一个地方下车或索性徒步都是一个好的决定。
二、交通问题
江岭、高山平湖、庆源的交通极为不便。强烈建议自驾车或包车前往。甚至可以选择徒步。
1、乘当地的交通工具
当地经过江岭、高山平湖的车有到段莘、官坑、庆源的车,但车次很少,早上多从这些地方去县城等大乡镇,近中午返回,庆源村为公路尽头,这个村每天有一趟中巴,往返县城一次,二辆农用车去晓起、江湾等地。因此坐当地的交通工具极为不便。
2、包车或自驾车:
①从江湾或晓起包摩的去,估计有半天时间就差不多了,价格应当在40元左右。这种方式的好处是随意,而且完全可以观赏沿途的风光。适合二、三个人的游客。
②如果有四人以上,建议包车前往,一般可以包当地的面的甚至是农用车,价格还便宜。估计应当在100元以内,半天时间。
③自驾车,这是很方便的了,只是注意安全驾驶,稍后我会专门介绍。
3、徒步:
如果是从晓起出发,乘车虽然感觉距离比较远,但多是在山中绕来绕去,实际上直线距离并不远,因此,也可选择徒步,从晓起出发,大约一天时间走完,到达庆源,沿途多有青石板小路。因时间关系,没有仔细问清怎么走。建议走一处问一处,注意的是高山平湖在当地要说是去“一级站”,然后从这徒步去庆源约5公里。
也可以选择一般徒步,建议选择从高山平湖到庆源这一段,如果是坐当地的交通车,在去庆源的路口下,从这里徒步到庆源也就四到五华里左右,而车辆却要在山上绕来绕去十几里,当地人说乘车与走路的是差不多同时间到。
4、路面及安全问题:
如果是包当地的车,他们熟悉路面,基本上是放心的。但游客自驾车来要小心为好,从晓起到江岭,虽然是沙土路,但安全是没问题的,路面平整,转弯弯度小,坡度不大,但从江岭开始,多为在山间的盘绕的公路,路面没什么大碍,但弯度极大,有多个180度的大弯道。小心驾驶,特别是从高山平湖到庆源这一段,路面状况差,路面窄,弯度大,一定要小心。但这一般的风光还是很好的,虽然一路艰难,却也是值得的。
三、住宿情况:
这些地方的食宿接待能力很不完善,一般建议是一日或半日游,但旅途中多不能按计划完成,不能按预订的计划去选定地方住宿或者吃饭,那么这些地方的情况怎样呢?
1、江岭:在江岭有三个村庄可以去投宿与吃饭。
一是山上的江岭村,二是山下的东岸村和西岸村。这此地方的一些农家有接待能力,多为五人左右,吃饭问题只能在住宿的农家解决。每年的油菜花开季节,是江岭的旺季,多为三月中旬到下旬这段时间。
2、高山平湖:当地称一级站,这是一个比较繁华的村庄,有几家饭馆:如足云酒家,可以接待二十人左右的吃饭。
这里还有一个宾馆,是80年代建的电站招待所,是电站修建专门为婺源人夏季避暑的一个地方,看上去还是挺新的。条件应当是不错的。
3、庆源村:庆源村开发得少,村庄里还未出现营业性的饭馆,只有村委会一个食堂。
农家旅馆已经有了,村庄里有一位中学教师詹云生开的家庭旅馆还是不错的,可以住8人。因同是教师,我这次就住在他家。在庆源吃饭问题只能找住宿的农家解决了。詹云生老师家是包晚餐、住宿和第二天的早餐,25元/人。电话是:0793-7256152,另外离他家不远还有一家,詹志德,他家没有电话,在庆源村民风还是很淳朴的,在投宿的村民家里感觉都不错,庆源村还有其它农家旅馆,没有一一调查清楚,如果在这里要投宿的,可以去问一问。估计这个村的住宿接待能力为50人以下。
这里的住宿接待条件还比较简陋,驴者要有心理准备,吃饭的口味也没有专门的餐馆里的好。
四、旅游建议:
这三个地方适合半日游,具体建议如下:
1、包车、自驾车半日游:从晓起出发,约中午前后返回,可在一级站吃中饭。
下午安排去北线延村、思溪、清华等。
2、徒步一日游:从晓起乘车到江岭,2元/人,包摩的估计5元/人。
从江岭开始徒步到一级站(高山平源),再到庆源,在一级站吃中饭,到庆源投宿。
3、计划去段莘、官坑徒步到北线的浙源岭脚的,可以从晓起出发,游这三个地方,到段莘吃中饭,然后下午开始徒步。
以上安排是以晓起出发为中心进行,具体怎么安排灵活而定,仅供参考。
五、存在的问题:
这三个景点过去都无需门票,没有一点商业气息,因而也是一些游客推荐去的原因。但自今年春节以来,庆源已经开始收门票了,而具定价为15元/人。比北线的理坑还贵,幸好可以与他们讨价还价,一般可还到10元/人,学生证一样可半票。
另外需要注意的是交通安全问题,无论是自驾车还是坐当地的摩的,都要提醒司机注意安全。
景区考察实践报告5为开阔视野,学习国家5a级景区先进的旅游管理和经营理念,根据管委会领导指示,由管委会旅游发展局顾育英局长带队,管委会5a办、管委会建设环保局、管委会执法局、管委会社会事业局、曲江池遗址公园、大雁塔景区管理公司、曲江建设集团等有关单位组成的曲江新区国家5a级景区学习考察团一行13人,于8月24日专程赴上海世博会、杭州西湖、宁波滕头等地进行了为期4天的考察学习。
所到之处,考察团不仅目睹了各景区良好的旅游环境,领路了极具风格的旅游景观和文化风情,也体验了先进的旅游发展理念和优质的人性化服务。本次考察学习之旅从如何提升曲江新区的整体旅游环境,如何在各自岗位上为曲江新区评定国家5a级景区做出自己应有的贡献,都给考察团成员以深刻的启发.。
一、注重人性化服务。重视服务的人性化,充满对游客关怀。加强对旅游消费者服务需求的研究,创新服务内容。潜心研究游客消费心理,能够及时发现游客的服务需求。游客在接受服务的同时,也希望感受到他被人接受并被尊重。所以服务并不能为服务而服务,而要一切为满足和超越游客期望,充分人性化和人文关怀,使游客的精神回报最大化。人性化服务落实到具体的建筑设计上就是要研究游客身处此境游玩时的各种需求,如上图左为上海世博园城市生命馆门前的长廊,该长廊在钢结构基础上在顶部加了一些绿色垂吊装饰,给人带来绿意盎然视觉感受,在炎热的夏天在下面走过清风徐徐必然无比惬意。上图右为宁波滕头生态旅游区内拱桥旁的无障碍设施,设计细节的一点小小创新,带给游客的是切实的感受。
二、关注细节。“细节决定成败”。旅游大环境营造好了,关键就在细节服务上。抓旅游就要抓服务,抓服务首先抓细节。从大处看,做好细节服务关乎城市品牌塑造,代表着城市的文明形象。当前,全国范围内,除旅游景区本身固有的区位特色等自身优势外,旅游竞争更多的是景区文明环境的竞争、优质细节服务的竞争;从小处看,做好细节服务是旅游经济自身发展的需要,是以人为本的需要。随着旅游业的日趋火爆,游客对旅游接待设施、旅游产品和服务质量将提出更多更高的要求。只有提升旅游服务水平,做细人性化服务,才能留住游客。相反,慢待游客、冷落游客、扫游客的兴,将直接影响旅游业的持续健康发展。
细节体现完美,细节提升形象。景区的道路交通标志、安全警示标志、景区文字规范、景区平面图、导览图、引导标识、环境卫生等方面都有可能成为游客关注和评价的细节。下图为上海世博园中图文并茂的标示牌,满足不同层次游客需求。