前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的消防安全调查报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
2013年7月11日,国家安全生产监督管理总局了《吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。根据《调查报告》中披露的情况,造成这起事故的原因包括企业、安全生产监管部门和地方政府3个层面的责任缺失。
企业 主体责任缺失
《调查报告》指出,造成这起事故的直接原因,是宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域时,燃烧产生的高温导致这一区域发生物理爆炸,致使大量氨气泄漏,介入了燃烧。
造成这起事故的间接原因,是宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实。
企业出资人,即法定代表人,没有“以人为本、安全第一”的意识,严重违的安全生产方针和安全生产法律法规,重生产、重产值、重利益,要钱不要安全,为了企业和自己的利益无视员工生命。
在建设企业厂房的过程中,为了达到少花钱的目的,企业主未按照原设计施工,违规将保温材料由不燃的岩棉,换成易燃的聚氨酯泡沫,导致起火后火势迅速蔓延,并产生大量有毒气体,造成大量人员伤亡。
企业从未组织开展过安全宣传教育,从未对员工进行过安全知识培训,企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力;虽然制定了事故应急预案,但从未组织开展过应急演练;违规将南部主通道西侧的安全出口,以及二车间西侧外墙设置的安全出口锁闭,致使火灾发生后大量人员无法逃生。
企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制,虽然制定了一些内部管理制度、安全操作规程,但主要是为了应付检查和档案建设需要,没有公布、执行和落实;总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度,更谈不上执行;投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。
企业没有逐级签订包括消防在内的安全责任书,企业法定代表人、总经理、综合办公室主任,以及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。
企业违规安装布设电气设备及线路,主厂房内电缆明敷,二车间的电线未使用桥架、槽盒,也未穿安全防护管,车间吊顶内的空间大部分连通,埋下重大事故隐患。
企业未按照有关规定对重大危险源进行监控,未对存在的重大隐患进行排查整改消除。尤其是2010年发生多起火灾事故后,没有认真吸取教训,也没有加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。
监管部门 监管责任缺失
根据《调查报告》披露的情况,造成这起事故的间接原因,还包括相关监管部门的监管责任缺失。
公安消防部门
事故企业所属的米沙子镇派出所,未能认真履行全镇消防安全监管工作的职责,发现宝源丰公司符合《吉林省消防安全重点单位界定标准》后,未将其作为二级消防安全重点单位,向德惠市公安消防大队上报,且未进行盯防和监控。对劳动密集型生产加工企业监督检查不力,未对该公司进行实地检查,未及时发现其存在的重大事故隐患并下达《整改通知书》督促整改。尤其是对2010年宝源丰公司多次发生的火灾事故,没有会同德惠市消防大队进行认真查处,致使该企业没有吸取事故教训,加强消防安全管理。事故发生后,米沙子镇派出所还与企业有关人员共同对消防检查记录进行作假。
德惠市公安消防大队违规将宝源丰公司申请消防设计审核作为备案抽查项目,在没有进行消防设计审核、消防验收的前提下,违法出具《建设工程消防验收合格意见书》;未发现和督促纠正建设单位擅自更换不符合防火标准的建筑材料的问题;未按照《吉林省消防安全重点单位界定标准》将宝源丰公司列为二级消防安全重点单位,实施重点监控;未指导米沙子镇派出所对宝源丰公司定期进行消防安全教育培训;对2010年宝源丰公司多次发生的火灾事故没有认真查处。
德惠市公安局督促指导开展辖区内劳动密集型生产加工企业火灾隐患排查治理工作不力;对消防安全重点单位界定工作不力;对米沙子镇派出所消防安全监督管理工作疏于监管。
长春市公安消防支队未能发现和纠正德惠市公安消防大队违规将宝源丰公司建设项目,作为备案抽查项目、违法办理消防验收手续等问题;监督指导德惠市公安消防大队开展人员密集场所全覆盖安全监督检查不力;对德惠市公安消防大队失职问题失察。
长春市公安局督促指导德惠市开展劳动密集型生产加工企业火灾隐患排查治理工作不力;对消防安全重点单位界定工作不到位;对德惠市公安局及其消防大队消防安全监督管理工作疏于监督检查。
吉林省公安消防总队宣传贯彻《消防法》《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》等法律法规不到位;对长春市公安消防支队及其德惠市公安消防大队存在的问题失察;在业务培训、队伍建设、督促干部依法行政方面存在薄弱环节。
吉林省公安厅对全省消防安全监督管理工作、检查督促不到位,对长春市公安及其消防机构消防监督管理工作失察。
建设部门
米沙子镇建设分局监管人员没有执法资格证件,责任心不强、监管水平低;工作严重失职,放松安全质量监管甚至根本不监管;对宝源丰公司项目工程建设各方责任主体资格审查不严,未能发现和解决该公司项目设计、施工、监理挂靠或借用资质等问题;在工程建设中,未能发现并查处宝源丰公司擅自更改建筑设计、更换阻燃材料等问题。
德惠市建设工程质量监督站对宝源丰公司工程建设监管工作严重失职。该站没有按照国家规定,对宝源丰公司项目工程建设各方责任主体资格进行审查,未能发现和纠正宝源丰公司项目建设设计、施工、监理单位挂靠或借用资质等问题;对宝源丰公司进行项目检查时,未发现和查处工程监理人员没有资质、监理日志和月报等工程资料不全、建设施工方擅改建筑设计更换建筑材料等问题;在宝源丰公司项目工程建设资料不全、工程各方质量行为不清的情况下,违规办理竣工验收手续,致使存在重大安全隐患的建筑投入使用;对辖区内工程建设的日常监管不扎实、不落实,现场质量检查不认真、不深入、不全面,站负责人工作极不尽责,参与现场检查的次数少,对所负责项目的监管内容和进度不清楚且工作缺乏计划、随意性大。
德惠市住建局对宝源丰公司项目工程建设招投标及工程验收等重点环节监督把关不严,导致该项目出现设计、施工、监理单位和人员挂靠或借用资质的问题;对下属的德惠市建设工程质量监督站工作指导、监督、督促、检查不力;对宝源丰公司项目建设的安全质量问题严重失察。
安全监管部门
米沙子镇安监站工作人员对安全生产工作职责不清,日常监管随意,检查记录残缺不全;对宝源丰公司安全生产监督检查流于形式,未对公司特殊岗位操作人员资质和工作情况进行检查,未认真督促企业和消防部门对消防安全隐患进行排查治理;督促镇有关部门落实吉林省、长春市开展防火专项行动工作不力,且发现宝源丰公司没有开展安全生产培训的问题后,未认真督促整改。
德惠市安全生产监督管理局在发现宝源丰公司使用存储液氨后,未对该公司特种作业人员持证上岗情况进行检查和查处;对重大危险源监控工作监管不力;督促指导辖区企业和消防部门落实吉林省、长春市开展防火专项行动和隐患排查治理工作不认真、不扎实;监督指导市属有关部门履行行业安全监管职责工作不到位。
地方政府 监管职责不落实
《调查报告》指出,这起事故还暴露出地方政府安全生产监管职责落实不力。
米沙子镇人民政府重经济增速、重财政收入、重招商引资,对宝源丰公司建设片面强调“特事特办、多开绿灯”,要“政绩”而忽视安全生产。委任的镇安监站站长和工作人员,不具备基本的安全生产监管知识,不了解自己的工作职责;对镇政府有关部门履行安全生产,以及属地监督管理职责的指导和监督检查不力;未按要求深入开展“打非治违”工作,甚至自身违法违规行政,致使宝源丰公司存在大量的违法违规建设行为;不认真落实吉林省、长春市关于开展人员密集场所消防专项整治的部署和要求,部署工作针对性不强,监督检查措施不得力,没有发现和监控该镇存在的多处重大危险源;隐患排查治理工作不认真、不严肃、不彻底,检查安排随意,没有计划、没有记录,发现隐患后没有跟踪整改和回访,使存在的重大事故隐患和严重问题没有得到及时有效消除和解决。
德惠市人民政府片面地追求GDP增长,片面地强调为招商引资项目“多开绿灯、特事特办”,忽视安全生产。未能很好地贯彻执行安全生产法律法规和政策规定、上级安全生产工作部署;在督促企业、基层政府及其有关部门落实安全生产责任制方面,工作不得力。2012年以来,在对人员密集场所消防安全专项整治、冬春防火百日会战,以及安全隐患大排查治理工作中,市政府只是作了安排部署,没有对层层落实情况进行督促检查;安全生产大排查大整改存在盲区死角,未能发现和解决宝源丰公司存在的重大安全隐患问题;开展“打非治违”工作不力,导致宝源丰公司出现严重违法违规建设行为,以及基层政府及有关部门的违法违规行为;将工程建设审批权下放给米沙子镇人民政府和米沙子工业集中区后,未能督促指导其开展相应的安全和建筑施工质量监督检查工作,导致基层安全生产和质量监督管理工作不落实,企业的重大事故隐患得不到及时发现和整改消除。
长春市人民政府没有正确处理安全与发展的关系,未能认真贯彻落实国家和吉林省安全生产法律法规、政策规定、工作部署;对有关部门和地方政府的安全监管工作监督检查不到位,对“打非治违”和隐患排查治理工作要求不严、抓得不实;监督指导长春市属有关部门和德惠市人民政府依法履行安全生产监管职责不到位。
根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,贯彻预防为主、消防结合的方针,确保全体员工人身安全和企业财产不受损失,结合本公司的情况,特制订以下消防安全管理制度。
一、消防安全责任制度
1. 公司办公室,负责全公司消防安全宣传教育和培训;负责全公司消防器材的定期维护更换保养(消防器材年检);负责检查、督促各基层单位消防安全管理。
2. 各基层单位负责人对本单位消防安全工作负主要责任。
3. 各基层单位需设立专职(兼职)消防安全员,负责消
防器材的日常检查、上报。
4.对涉及消防安全的重大问题,如研究、部署落实消防安全工作计划和措施,需在公司安全生产例会中提出议程。
二、消防安全宣传培训制度
1.每半年组织一次对本单位员工的集中消防培训。
2.对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。
3.消防培训由各基层单位和公司办公室组织实施,应有培训通知、签到、记录、试卷等形成工作台账。
4.消防培训包括下列内容:
(1)有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等;
(2)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
(3)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;
(4)报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;
(5)本场所的安全疏散路线,引导人员疏散的程序和方法等;
(6)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
5.各基层单位应结合安全生产月活动、119消防日活动、重大节假日和季节变化开展针对性的消防宣传活动。
6.消防宣传应采取张挂消防横幅、标语、图片、设立消防宣传专栏、开展知识竞赛、组织参观消防站等形式。
三、防火检查制度
1.各基层单位的防火检查应定期开展,各岗位应每天一次,各部门应每周一次,单位应每月一次,填写好检查记录。公司每半年组织一次全面检查,对检查结果进行通报。
2.防火检查应由单位消防安全责任人、消防安全管理人或职能部门负责人,各岗位负责人组织实施。
3.防火检查应包括下列内容:
(1)消防车通道、消防水源;
(2)安全疏散通道、楼梯、安全出口及其疏散指示标志、应急照明;
(3)消防安全标志的设置情况;
(4)灭火器材配置及其完好情况;
(5)建筑消防设施运行情况;
(6)用火、用电有无违章情况;
(7)消防安全重点部位的管理;
(8)防火巡查落实情况及其记录;
(9)火灾隐患整改以及防范措施的落实情况;
(10)易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况;
(11)消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。
4.防火检查时应填写检查记录,检查人员及其主管人员应在记录上签名。
四、防火巡查制度
1.各单位设立专人开展防火巡查;
2.各单位需每日进行防火巡查,并结合实际组织夜间防火巡查。
3.防火巡查时应填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应在记录上签名。
4.巡查、检查中应及时纠正违法发现的问题,消除火灾隐患,无法整改的应立即报告,并记录存档。
5.防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
6.防火巡查应包括下列内容:
(1)用火、用电有无违章情况;
(2)安全出口、疏散通道是否畅通,有无锁闭;安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(3)消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰;
(4)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(5)其它消防安全情况。
五、消防设施管理制度
1.消防设施的购置、更换、年检统一由公司办公室负责,各基层单位的行政部门负责消防设施日常检查和维修。
2.各基层单位消防工作职责部门负责消防设施的定期检查,对发现的问题及时通知公司办公室进行维修。
3.消防设施所在部位岗位是对应消防设施器材的日常管理责任部门、责任人,要严格遵守消防设施的使用管理规定。
4.单位应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施,并做好记录,存档备查;
5.设有自动消防设施的单位,应按照有关规定,每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试,并出具检测报告,送当地专业消防机构备案。
6.消防设施管理符合下列要求:
(1)灭火器应有明显标识;
(2)生产设备、机械设施、配电设施的设置不得影响防火门、灭火器等消防设施的正常使用;
(3)应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态;
7.消防器材配置及摆放要求:
(1)灭火器的配置要严格按照办公楼、车间厂房的消防设计图纸进行配置,使用单位不得随意更改灭火器的数量。灭火器的类型要根据配置场所的火灾类别、危险等级进行配置,使用单位不得随意更改灭火器的类型。
(2)灭火器应设置在消防栓下方,车间厂房需设置在入口等便于取用的明显位置,不得影响安全疏散。
(3)灭火器需放置在灭火器箱内或放置在画有警戒线的专设区域,灭火器的铭牌要清楚,外观无灰尘; 灭火器上方须粘贴标示牌标示。
(4)灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点,如必须设置时,应有相应的保护措施。
(5)灭火器不得设置在超出其使用温度范围的地点。
六、安全疏散设施管理制度
1.各基层单位应明确消防安全疏散设施管理的归口责任部门或责任人定期维护、检查。
2.将具体安全疏散设施的日常维护管理责任分解到具体部门和人员,明确管理和使用状态要求。
3.安全疏散设施管理以符合下列要求:
(1)确保疏散通道、安全出口的畅通,禁止占用、堵塞疏散通道;
(2)安全出口、疏散门不得设置门槛和其它影响疏散的障碍物,且在其1.4M范围内不应设置台阶;
(3)消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效,发生损坏时应及时维修、更换;
(4)消防安全标志应完好、清晰,不应遮挡;
(5)安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门;
(6)明显位置应设置安全疏散指示图,指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。
七、消防设施、器材维护保养制度
1.室内、外消火栓系统
(1)每年对消防灭火器进行年检一次,保证压力在正常范围。
(2)每半年对建筑消防设施(消火栓)进行一次检查,保证消防栓出水压力在正常范围。
2.消防安全疏散系统
(1)安全疏散指示标志、事故照明灯每季全部检查一次;
(2)每周对本单位疏散通道、安全出口检查一次。
3.消防设施其它方面
(1)对配置的移动式灭火器材每天检查,每月清洁、保养一次。
(2)对消防设施检查、测试后,认真做好记录,存档备查。
(3)及时修复故障和损坏的消防设施。
(4)检查情况及时向单位分管领导汇报。
八、火灾隐患整改制度
1.各基层单位在防火巡查、检查中发现火灾隐患应立即改正,不能立即改正的,应报告上级主管部门。
2.各基层单位消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定,并对整改完毕的进行确认。
3.对于限期改正的火灾隐患应明确整改责任部门、责任人、整改的期限。
4.公司应为整改火灾隐患提供经费保障。
5.在火灾隐患整改期间,应采取相应措施,保障安全。
6.对专业消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患,应在规定的期限内改正,并将火灾隐患整改复函送达消防专业机构。
7.重大火灾隐患不能立即整改的,应自行将危险部位停产整改。
九、用电防火安全管理制度
1.各单位明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。
2.采购电器、电热设备,应选用合格产品,并应符合有关安全标准的要求。
3.电器线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。
4.对电器线路、设备应定期检查、检测,严禁长时间超负荷运行。
5.不得随意乱接电线,擅自增加用电设备,确应生产经营需要拉接临时线路应履行单位内部审批手续,进行负荷核算,后由专业电工操作。
6.电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距。
7.下班后应切断生产、经营场所的非必要电源。
十、火灾事故报告、调查处理制度
1.火灾事故的现场,要严加保护。
2.认真调查访问,切实掌握起火前和扑救中的情况,确实起火时间,取得佐证,弄清起火原因。
3.仔细勘察现场,确定起火点,收集起火原因的物证。
4.搞好综合分析,将调查访问现场勘察和技术鉴定取得的种种材料连贯起来。
5.写出调查报告,火灾原因的最后确定,要严肃谨慎,重证据,重调查研究,防止主观的轻率下结论。
6.根据国家安全生产有关处理事故规定,要在24小时内进行快报。
十一、消防安全工作奖惩制度
1.为认真贯彻执行国家《消防法》及《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》成绩显著的部门或个人,有下列情形之一的,由单位给予精神及物质奖励。
(1)认真开展防火安全工作,落实各项消防安全措施,在预防和防止火灾事故等方面成绩显著的;
(2)发生重大、特大火灾、自然灾害时,不顾个人安危,奋力参加扑救、抢救国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的;
(3)勇于对破坏消防设施违法犯罪行为作斗争、不顾个人利益的;
(4)防火安全工作成绩突出,受到上级表彰记功的;
(5)经常组织本单位义务消防队学习和训练,成绩突出。
2.各基层单位、各部门没有按照《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》落实开展防火安全工作,造成火灾事故的发生,尚不够负刑事责任的,部门或直接责任人给予一定的经济处罚和记录处分。
3.有下列情形之一的处以警告。
(1)私自将消防器材挪用;
(2)故意损坏消防设施情节轻微的;
(3)消防机构组织不健全、不完善,不组织职工学习和训练;
4.有下列情形之一的,对各基层单位或部门责任人处以警告。
(1)所属单位负责人不制定本单位消防管理制度,不制定防火预案;
(2)灭火器材缺失,没有及时配齐。
5.有下列情形之一的,交由公安机关追究其法律责任。
【关键词】高层建筑;火灾事故;原因调查;解决方法
1 高层建筑火灾特点与消防要素
同普通建筑相比较,高层建筑无论是在火灾防备方面,还是在火灾发生之后的疏散环节都存在自己的特点,分析这些特点能够为之后火灾事故调查提供方向,而笔者通过研究调查发现,目前我国高层建筑火灾特点主要有三点:第一高层建筑由于建筑高度较高,且楼道等附属通道较多,一旦发生火灾,蔓延速度要比一般建筑快上许多;第二,高层住宅建筑疏散的整体距离较长,因此一旦发生灾情,疏散的速度慢、效率低;第三,由于高层建筑一般都有商业裙房结构,这些商业裙房内部人口密集,火灾风向较高,且一旦发生火灾,人口疏散数量巨大,给灭火工作带来很大难度。
根据高层建筑火灾特点,在进行建筑建设以及日常消防管理方面,应该做好针对性的工作。例如在建设过程中应该重视每层的安全出口疏散距离,因为疏散距离的控制与撤离时间有着紧密联系,而后者则是关系到人员逃生的几率,故要进行严格把控,具体的疏散距离设置可见下表1:
再例如在日常消防管理方面,相关监督部门应该对消防设施,建筑内部装修工程等进行重点对待,对于违规指挥、违规作业的施工单位进行严厉查处,使其停工整改,对于违反规定赶进度、赶工期的企业,要加强惩罚力度,加强相关人员的消防管理意识,落实应有的责任。
2 高层建筑火灾事故原因调查分析
首先我们先来看一则真实案例,2011年11月15日,海市静安区胶州路728号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故,造成58人死亡、71人受伤,建筑物过火面积12000平方米,直接经济损失1.58亿元。调查认定,这起事故是一起因企业违规造成的责任事故。在这起火灾事故原因调查报告中,笔者发现其中存在的问题在其他一些高层建筑中也是存在的,所以讨论这些事故原因,能够为之后具体的解决措施研究提供明确的方向。
2.1 高层建筑施工人员违规操作
在上述案例中,导致火灾事故的直接原因之一就是焊接人员无证上岗,且违规操作,同时未采取有效防护措施,导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上,聚氨酯硬泡迅速燃烧,引燃楼体表面可燃物,大火迅速蔓延至整栋大楼。
从这项原因调查我们可以看出,在高层建筑中,施工人员以及相关技术人员的职业水平是火灾事故的主要致因之一,那么在之后的火灾预防方面,相关机构应该针对性的对这些人员进行培训与审查。
2.2 政府监督主管部门工作不到位
通过上述火灾案例,笔者查找相关事故调查报告得知,引起此次火灾事故的原因主要有三个:第一,施工现场管理混乱,且为了抢工期,该工程没有做好日常消防检查工作,为火灾事故埋下了隐患;第二,施工过程中,材料使用存在违规情况,尼龙网、毛竹片等易燃材料被大量使用,在火灾发生之后,致使蔓延速度加快。第三当地的消防部门以及建筑监督部门并没有对之进行管理,对于上述存在的安全隐患没有及时发现,一再放纵与容忍各承包商、开发商的恶行,最终间接促使了这次特大安全事故。
上述提到的火灾事故原因,表明了高层建筑消防管理过程中,政府部门应该有所作为,特别是对于那些复工、整改过后的建筑工地,要严格贯彻现场审核制度,保证整改项目全部完成之后才颁发相关的开工许可证。
3 高层建筑火灾问题解决措施
通过上述分析讨论,对高层建筑中火灾事故原因有了一个比较清晰的了解,并且通过实际案例的分析,了解到高层建筑火灾的原因与巨大危害,那么高层建筑在日常火灾预防工作上面应该如何进行解决呢,那么接下来就这一问题展开讨论。
3.1 健全消防管理模式
如同上文提到的,随着建筑形式多样化,高层建筑在消防管理工作方面也逐渐体现出多样化、复杂化的特点,那么就需要相关部门改变管理模式,根据实际情况查漏补缺。
首先,高层建筑建设单位应该与业主多多进行沟通,鼓励业主发现消防问题及时反映,如消防设施、消防标语以及安全通道顺畅等方面的问题。
其次,高层建筑当地派出所进入管理队伍。具体来说,派出所可以将对高层建筑日常的消防管理作为工作考核依据之一,设立专门的管理小组进行监督,对于管理薄弱环节还需要进行专业的培训,从根本上提高派出所执法能力。
最后,根据高层建筑实际情况,对消防队伍进行阶梯式管理与建立,如在工作人员的招聘方面可以细分为合同制消防员、文职工作人员、消防志愿者等。除此之外,保证相关经费的落实,对于“中饱私囊”的现象绝不姑息,要进行严厉处置。
3.2 完善高层建筑消防设施建设
除了在管理模式方面进行完善之外,对于高层建筑内部消防设施的建设则是保障消防安全的底线,绝对不允许任何人,以任何借口挪用消防设备建设资金。
另外,在日常消防管理过程中,对于消防设施的使用情况要做定期检查,例如灭火器是否可用,消防通道标志是否显示等等,并通过消防联网系统,对不合格高层建筑进行通报批评,督促其进行整改。
3.3 严格执行{层建筑消防审酥贫
首先来说,对高层建筑要进行消防资格认证体系的建立。由于高层建筑内部专业比较复杂,包括电气施工、电暖施工等,因此笔者建议在高层建筑体系中,按专业类型进行消防Y格认证,并且按照不同专业等级划分出不同的消防资格标准,如此下来,在之后的高层建筑消防审查过程中,相关部门与检察人员就能够有具体的参考依据,使检查或者处罚行为更加有力度。与此同时,高层建筑建设单位可以和当地的消防部门进行配合,形成联合检查机制,打造现代化、高品质的建筑群落,为人民群众的生命财产安全负起责任来。
其次对于高层建筑施工过程中,施工人员的上岗制度要进行严格制定,虽然伴随着我国城市化速度的不断进步,很多地区对于高层建筑的开发项目加以重视,但是仅仅局限于项目开发方面,对于内部消防工作体系制度的设立却没有做好。对于这个问题,笔者建议在施工过程中要对施工人员、监理人员进行严格检查,保证其持证上岗,对于工作中违规操作人员要及时叫停,对于无证施工人员所在企业进行严厉打击,确保高层建筑消防安全万无一失。
4 结语
综上所述,随着我国城市化规模的不断扩大,建筑消防安全问题受到人们越来越多的关注,针对目前我国建筑消防安全管理存在的问题,一方面我们应该学习发达国家先进的技术以及管理模式;另一方面也应该从自身查找问题,做好日常的消防检查工作。希望通过本文对于高层建筑火灾事故原因的调查与分析,能够为相关消防单位提供可以参考的理论依据。
【参考文献】
[1]会元.怎样预防火灾事故[J].职业卫生与应急救援.2010(06).
消防应急预案【1】第一条 为加强和规范企业消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关,团体,企业,事业单位消防安全管理规定》,结合企业实际,特制定本消防安全应急预案。
第二条 制定消防应急预案,是为了在企业面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力,物力,信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条 企业成立消防安全应急指挥小组,负责企业火灾现场指挥,消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。 消防应急指挥小组职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下:
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员,维持现场秩序。
负责立即同医院,公安,消防部门的联系,说明详细事故地点,事故情况,并派人到路口接应。
负责现场物资,车辆的调度。
第四条 根据人员的变动及时调整义务消防人员,每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习,教育全体职工学习灭火器使用常识,掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况,及时更换过期和失效的灭火器,保证灭火器的正常有效。
第五条 火灾事故应急措施
(一)报警:企业员工,值班人员发现火情后应立即向企业安全部门报警,根据火情可直接报119火警。
(二)接警:安全部门接警后,应立即向企业领导和消防应急指挥小组报告,通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置:指挥各工作小组,义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照先控制,后灭火:救人重于救火:先重点后一般的灭火战术原则。并派人及时切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重要物资,充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时,可让伤员躺在底墒滚动,或用水洒扑灭火焰,并立即送医院进行救治。
(四)协助消防员灭火。在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。
(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查,同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
(六)火灾扑灭后,由安全部门协助公安消防部门,查明火灾原因,调查火灾损失。
第六条 火灾事故调查处置。按照企业事故(事件)报告分析处理制度规定,消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后,作出有关处理决定,重新落实防范措施。并报企业应急抢救领导小组和上级主管部门。
第七条 应急物质
常备药品:消毒用品,急救物品(绷带,无菌敷料)及各种常用小夹板,担架,止血袋,氧气袋,灭火器等救火物资。
注意事项
1,贵重的书画文物及重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救。
2,那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救,因为着火的
易燃体会漂在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。
3,高压电器设备失火不能用水来扑救,一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上,使消防人员造成伤亡。
工厂火灾应急救援消防预案【2】炎炎夏日,火灾频发,做好火灾应急救援消防工作,消防着眼于防,尤其是夏日在人群密集的地方如工厂车间等尤为重要。为了避免火灾事故发生造成现场混乱,贻误救灾时机,造成重大的人员伤亡和财产损失;明确工厂各职能部门在火灾发生时的职责和分工,结合实际情况特制订火灾应急救援消防预案:
一、火灾应急的组织架构: 1.为了统筹指挥,企业确定注册安全主任为火灾总指挥,负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由企业行政副总担任;节假日期间由企业安排的值班负责人担任;
2.保安组长是火警时的副指挥,在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作;各部门负责人任现场指挥;
3.总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场;
4.为配合灭火抢救工作,企业特成立消防突击队,由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作;
5.各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度,参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急救援响应工作: 1.在本部门(或车间)发生火灾时,在岗员工应立即对初起火灾进行扑救,就近原则运用消防救援装备如灭火器材(如灭火器、消防炮、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要注意以下要点:先拉开保险栓,操作者站在上风位置,侧身作业,手按压柄,距火点二米位置胶管对准火源扫射;
2.当火势未能得到控制时,要立即通知当班保安和安全负责人;
3.当班保安接到火警后,立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的消防设备赶到火灾现场参加扑救,并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作;
4.当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时,在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓,并安排报警——119,(报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况,包括火场的单位名称和具置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息),并安排人员到路口接消防车,以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达,采取相应的灭火措施,抓住火灾救援时机;
5.火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作,指挥设备维修组把电梯迫降到底层,并切断生产区的电源,同时保证各消防设施的正常运转;
6.火灾警报拉响后各部门应立即切断电源,并组织本部门(或车间)人员撤离到安全区域待命;
7.人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物,以确保救灾现场的畅通和车辆用急。
三、火灾的灭火扑救工作: 1.火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工,分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组,做好消防队到来之前的辅工作:如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防装备的准备就绪、救灾道路的畅通等,并随时与消防队保持联系以汇报情况;
2.消防队赶到时,应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况,协助消防队制订灭火扑救方案;
3.消防突击队应以“救人重于救火”,“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务;
4.各部门(或车间)的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况,为灭火扑救工作提供有效的建议,并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去,并且积极配合医疗救护人员参与人员的医疗急救护理工作,尽量减少人员伤亡。
四、火灾事故的处理工作: 1.火灾扑灭后,各部门(或车间)应立即清点本部门(或车间)的人员和受损物资,尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报,安委会应做好详细的记录并存档;
2.人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作,包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等;
3.设备维修组配合相关部门(或车间)人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用;
4.以安全主任为主,各安委会成员联合成立事故调查小组,调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理;
5.安委会做出事故调查报告,同时总结本次火灾事件的教训,在全体员工中实行安全事故的教育培训,杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法: 熟悉环境,临危不乱:每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉,平时应做到了然于胸,而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的 习惯,便于关键时刻逃离现场;
保持镇定,明辨方向:突遇火灾时应保持镇定,不要盲目地跟从人流和相互拥挤,尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻,则应背向烟火方向,通过阳台,气窗等往室外逃生;
不入险地,不:不要因为害羞或顾及贵重物品,浪费宝贵时间,紧记生命最重要;
简易防护,掩鼻匍匐:往过有烟雾的路线,可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离;
善用通道,莫入电梯:发生火情尽量使用楼梯,或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点,或利用下水管道滑下楼脱险;不可进入电梯逃生;
避难场所,固守待援:如在房内侧手摸房门,感到烫手,千万不能开门,应关紧迎火的门窗,打开背火的窗门,用湿毛巾塞住门缝,不停用水淋湿防止烟火渗入,固守房间,等待救援;
传递信号,寻求援助:被烟火围困时尽量在阳台、窗口(白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动,晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救)传递信号求救;
您好!感谢您对学校工作的支持!为了使您的孩子度过一个安全、文明、愉快的寒假,我们诚挚地希望您在假期里承担起孩子监护人的责任,现将寒假注意事项及下学期开学的有关安排告知与您,希望您能积极配合。
一、对学生寒假生活常规要求:
(一)重视孩子的思想和文明行为。
1.教育孩子自觉遵守国家的有关法律法规、遵守社会公德。不看不健康的书刊、影视,不进入营业性网吧等不适宜小学生去的场所,不参与封建迷信活动和其他不健康的活动。自觉抵制。
2.关心国家大事:每天能了解国内外大事,养成收听、收看时事新闻的好习惯。
(二)认真加强安全教育。
1.注意消防安全,不玩打火机、火柴等物品,依法、安全、文明燃放烟花爆竹,要做到安全用电。
2.注意饮食安全,不吃不洁食品、不暴饮暴食,养成良好的生活习惯。
3.注意交通安全,遵守交通规则,不骑乘“三无”车辆、不扒车追玩打闹。外出旅游或走亲访友时要告知家长,遵守社会公德,注意安全。
(三)积极预防甲型h1n1流感。
注重个人卫生,自觉远离人群集中的地方,如出现发热等症状要及时到医院隔离诊断治疗。
(四)合理安排作息时间:
1.家长要指导子女合理安排时间,认真完成假期作业,有针对性地对已学知识进行查漏补缺,预习新知识,为下学期的学习打下良好的基础。
2.督促孩子除完成寒假作业外,要做好以“实践快乐成长”为主题的寒假。
(1)读好书:多读课外书,与好书交朋友,撰写读后感,收看有意义的电视节目,开拓学生视野,使孩子从小爱学习。
(2)养成一个好的习惯:走访、观察身边的人与事,撰写调查报告,进一步培养良好的行为习惯。
(3)给老师写一封信:谈谈自己在学校的所得所想,向老师说说心里话。
(4)尽一份孝心、爱心:加强传统美德教育,为长辈做一些力所能及的事,增强学生尊敬长辈,孝敬父母意识。
二、下学期开学的有关安排及相关事项:
1.根据教育局对学校寒假工作安排的规定,本学期于2010年1月12日正式开始放寒假,到2月24日结束。下学期定于2月25日(农历正月十二)上午8:30学生报到,26日上课。
2.报到时请各位家长检查好孩子的各项作业,要求将“寒假作业”、“学生素质报告单”、“告家长书回执”以及医保本和2010年缴费发票交班主任检查。同时学生仪表、发型、指甲等要符合学生要求。
最后祝您及全家:春节愉快!健康幸福!
新乐小学三年级(1)班班委会
20XX年1月11日
…………………………………………………………………………………………
寒假告家长书回执单
三年级(1)班学生姓名:家长签名:
一、高层住宅小区是防火救灾逃生方面的难中之难
高层建筑防火救灾逃生是个世界性难题,高层住宅小区则是此难中之难。其难点主要为以下三个方面:
1. 高层住宅小区具有高层建筑防火救灾逃生的所有突出难点
高层建筑防火救灾逃生主要有以下突出难点:失火时往往出现“烟囱效应”,而且建筑物越高“烟囱效应”越明显,甚至形成“立体火场”;楼层越高风速越大,风助火势迅速扩大灾情范围及破坏力;消防登高云梯车举高有限,且其举高提升速度赶不上高楼长高速度,极大限制了从外部扑救的时效性,而救灾中时间和速度就是生命;高层建筑火灾很难靠外部力量进行扑救,必须立足于“自防自救”,而这仍是薄弱环节。因此,面对这种高层建筑火灾对生命、财产和社会、人文、生态环境的危害,政府主管部门在长期认真抓管这一问题的基础上,又突出科技原始创新的重要作用,而将“城市高层建筑重大火灾防控关键问题研究”列入了已于2012年3月正式启动的“国家重点基础研究发展计划”,即“973计划”重大项目,并组织官方和民间的科技与管理精英参与集体攻关。
2. 人口高度密集且是老小弱势人群常住之处
高层住宅小区是指一定地域范围内主要用于居住的高层建筑(即十层及十层以上的住宅或超过24米的公共建筑)及超高层建筑(即高100米及以上的建筑)群,或者住户达到数百户以上的独幢高层或超高层建筑,其设有专门的物业管理公司,在治安管理上具有相对封闭性。因此,高层住宅小区不仅是人口高度密集之地,更是老人与孩童这种防火自救弱势人群常住之处,其数量比例还相当大。在一个住户为1000户左右的高层住宅小区,老人与孩童总数一般可达1000人左右。人口高度密集且是大量老少弱势人群常住之处是高层住宅或高层住宅小区发生火灾时往往出现群死群伤及重大财产损失的主因之一。如2010年11月15日上海市静安区胶州路一幢28层住500户居民的教师公寓楼发生大火,就出现了58人遇难,70多人受伤,“立体火场”造成房产损失近5亿人民币的震惊国内外的惨状。
3. 高层住宅起火原因更为复杂
高层住宅引燃火灾的原因除了一般火灾事故涉及到的地震、雷击、燃放烟花爆竹以及其它不可知因素外,更多地则是电器老化或损坏事故、厨房用火不慎、吸烟引起床被窗帘等易燃物火苗蔓烧、家用电器或设备操作不当、儿童玩火等。引燃高层住宅或小区火灾的这两大类因素,均伴随着我国进入经济持续上升期以及全球进入地震活跃期而频繁作用。例如:在节假日或大型社团活动仪式等活动中燃放烟花爆竹,有的则引发了高楼外墙大面积起火或过火;在包括高层住宅在内的高楼内聚餐、吸烟、饮酒、烧烤等引燃大火或过火;星罗棋布在各高层住宅间的高楼或非高楼餐饮业、娱乐业、住宿业单位因各种常见的或不常见的原因造成失火并且延烧至邻近的高层住宅;地震多发造成的高楼火灾频发等等。
二、高层住宅既是消防管理重点也是防火自救培训难点
1. 高层住宅成为消防管理重点的主要原因。第一,高层住宅或小区是防火救灾逃生方面难题中的难题,其火灾一旦发生若不能立即扑灭会迅速形成“立体燃烧”,这时从外部进行扑救则难度很大,从而导致所谓的“恶性火灾事故”结局。因此,遵循“实事求是”原则和“因时立政”古训,在“防火”与“救灾”都重要也都是难点但“救灾”难度系数更大的情况下,尽量避免或杜绝火情发生亦即以“防火”为前提就是最好最明智的选择,而以“防火”为前提的政府管理部门必然会将高层住宅或小区的消防安全管理作为自已工作的重点。第二,高层住宅或小区比一般高层建筑的起火原因更加复杂多样、火情更容易发生。“治已病不如治未病”,因此,立足于“防火胜于救火”思路的政府管理部门也必然会将高层住宅或小区的消防安全管理作为自己的工作重点。第三,自上世纪90年代中后期以来,在高层建筑火灾事故总数中,高层住宅火灾约占四成,死亡人数却高达70﹪,此与高层住宅或小区内人口高度密集且为大量老人与孩童这类防火自救弱势人群常住之处有直接关系,故而高层住宅或小区的消防安全管理,必然会成为以“救人为第一”目标的我国政府消防管理工作的重中之重。
2. 高层住宅成为防火自救培训难点及情况说明。第一,高层住宅不仅是人口高度密集之地,而且常住小区的老人和孩童这二类防火自救弱势群体数量相当大,一般占到小区总人口的1/4左右,而这类人群显然不适合参加几十层高楼的消防安全集中培训和演练。第二,高层建筑消防演练中常常出现“安全通道”即人群疏散时可步行上下的楼梯拥堵和演习时间长的现象。有资料显示:以铁的纪律闻名于世的联邦德国在50层的建筑内进行疏散演习,通过安全楼梯将人员疏散完毕耗时2小时11分。若将此演习移至高层住宅进行,则别说火灾蔓延速度大大快于人类双脚垂直下楼梯的速度,健康老人和孩童显然也无法坚持参加完全程演习,何况其中还有诸多体弱、多病者。第三,高层住宅或小区居民除老人和孩童以外,绝大多数人都分散在各行各业中工作,其中许多人晚上下班回家后要忙着处理各种家务,然后要休息以缓解一天的疲累,且许多人上下班时间甚至休息日也不固定,故而很难找一个统一时间将大多数人集中起来培训。正因为以高层住宅为突出代表的各类高层建筑防火逃生存在种种难题,以及对上述种种民情民生的考虑与关切等,“人群疏散与火灾安全”成为了政府“973计划”之重大项目“城市高层建筑重大火灾防控关键问题研究”的次生重点研究对象或分支研究项目之一。
三、应对高层住宅或小区消防管理和培训难点的对策建议
为助力破解难题,下面针对高层住宅或小区消防安全管理及防火自救培训难点提出切合我国国情和民情而且具有可行性和一定实效性的对策建议:
1. 一个培训方式上的对策建议——实施高度“人性化”的“散兵游勇式”培训方式。
结合每户内部建筑构造、装饰布置、人口年龄结构等特点,将整个小区消防安全培训,从过去以宣传教育和外部巡视为主的方式转化到“化整为零”、“因户制宜”、“因人施教”的针对性很强且突显高度“人性化”的“散兵游勇式”培训方式上来。具体而言,即消防部门与社区职业消防小组一起,每年平均1—2次进入到每户人家家中,有针对性地对每位成年人讲解自家消防安全知识,强调火灾的危害及防火的重要性,再借助携带去的、安全度较高的灭火及逃生器材,手把手地教灭火、避火及逃生技能。按此方式培训,既可实实在在地强化高楼住户消防安全意识,提高防火自救乃至救人的能力,还可持续调动广大住户参与培训的积极性。甚至可激发房地产开发商投资建造高层住宅室内附属消防设施以供各种逃生器具储存和使用的兴趣。“住户参与培训的积极性+开发商投资消防设施的积极性”,会促成各类已有的或新发明的自救逃生器具扩大销售面,从而降低高层住宅或小区消防管理难度,也会因许多人熟练掌握自救或救人方法且有现成的逃生器具可用而减少人员伤亡及财产损失。
2. 一个消防安全管理上的对策建议——即实施配套管理模式,包括“点面配套管理”和“信息配套管理”。
“点面配套管理”是指政府消防工作中对高层住宅小区这个“面”与高楼单元住户或用户这个“点”的配套管理,并将管理重心落到“点”上,因为单元住户是整个社区或社会消防事业的细胞,其重要性如同“企业是社会经济的细胞”:如果社会经济发展不落实到一个个企业,则不能形成实体经济;如果社会消防工作不落实人口高度密集的高层住宅小区每一户人家,则消防安全保险度不能提高。
“信息配套管理”是指消防安全管理工作中多层级的火警信息沟通与通讯工具配套管理。这除了消防部门内部各层级人员之间的信息及沟通的配套管理外,这里还建议有关部门启用下述高层住宅小区住户“防火逃生专用对讲机”号码信息及使用配套管理。其具体内容是:将防火逃生专用的、按规律编制通讯号码的专用对讲机有偿配置到户。每户对讲机号码不同,除了各户自家成年人知道外,只有消防中队或支队及住宅小区消防管理小组几个人知道。单元住户或租户更换时,新业主或新租户需携带具有法律约束力的证件及资料到消防大队或中队专设部门进行保密性更换。每户对讲机可直接连通两极:一极连通消防部门“一体化”公众服务平台系统的火警服务专机;一极连通住宅小区物业管理部门专职性兼准公益性的消防小组成员对讲机。这样进行信息沟通与管理配套的好处是:
一是消防部门可在火情发生的第一时间接到报警电话,从而迅速出动警力赶往火灾现场扑救,避免高层住宅火灾上升到恶性等级。如上海胶州路公寓大楼恶性火灾就与消防中心接到火警电话迟了约21分钟有相当大的关系(据楚天消防网报导:这场火警报警时间为2010年11月15日13:53分左右,而上海市应急联动中心接警时间为当天的14:15左右)。
二是消防部门在2—3分钟的极短时间内同时接到同一小区、同一高楼的数个对讲机报警,可大大提高其对警讯真实性的判断力,从而提高出警速度和效率,降低该高层建筑火灾扑救难度,减少人员伤亡和财产损失。
三是住宅小区消防管理人员接到电话,可与其他管理人员、安保人员等一起立即赶往出事楼房,用自己十分熟悉的楼内公共消防设施和掌握的灭火方法,将火灾熄灭在初起阶段从而避免后续损失。
四是消防部门和小区消防管理小组还可通过对讲机安抚、稳定处在起火高楼中住户的情绪,并用一个个简单指令引导已被火灾危及安全者避火或按平时培训的方式乘上救生器具逃生,从而避免群死群伤现象的发生。
五是在适当时机消防部门还可通过对讲机,对众多高楼住户教授防火自救知识,打好防火救灾及逃生的“全民总动员”乃至“全民皆兵”之战。
上述应对高层住宅小区消防管理及培训难点的“点面配套管理”与“信息配套管理”不仅强调“以人为本”的实效管理,而且均突出强调将消防安全工作落实到细节上。总之,建立并完善高层住宅小区消防安全管理及培训方式上的“细节管理”、“配套管理”以及“化整为零”、“因户制宜”、“因人施教”等针对性很强且突显“人性化”的“散兵游勇式”管理培训机制,是一条符合事业发展共同管理模式与规则的,能助推我国消防事业不断顺利发展,并降低高层住宅或小区防火救灾及逃生难度的可行之路、有效之路。也是符合中央提出的“科学发展观”中统筹经济社会和谐发展、统筹人与自然和谐发展要求之举。
参考文献:
[1] 吴启鸿.透视全球及中国火灾[J].水上消防,2003,(3).
[2] 赵泽明.世界各国的火灾成本统计——来自世界火灾统计中心的调查报告[J].消防技术与产品信息,2005,(5).
关键词:消防;监督执法;问题;对策
近年来,随着我国经济和社会的快速发展,社会、政治、经济等各个层面发生了巨大的变化。与此同时,与社会生产、人民生活紧密相关的消防监督管理工作也出现了一些亟待解决的问题。为此笔者结合自身工作实践,主要就当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施进行了探究。
1消防监督执法检查中常见的问题
1.1消防监督队伍整体素质不高当前的消防监督队伍中,一些执法工作人员在执法过程中思想涣散,缺乏执法为民的观念,消防监督人员的专业水平不适应新时期消防监督工作的需求。大部分从事消防监督的工作者自身知识结构水平偏低。很多消防监督员来自部队基层,他们大多只在消防部队或经过各大中专院校的简单培训后就上岗工作了,对一些消防专业知识和相关法律法规还不是很了解。同时由于社会市场经济的影响,动摇了部分执法人员的奉献精神,让他们滋生了金钱欲望和享乐主义,淡化了自身的责任意识。一部分执法人员内部出现腐败现象,甚至有个别人员在监督执法检查过程中进行权钱交易。
1.2监督执法机制不健全,工作效率低一些消防单位的消防监督执法机制不健全,部分消防设施和消防技术手段还很落后,导致消防监督工作效率很低。有些部门在实现灭火救援装备现代化的过程中,没有形成运用现代化的信息技术系统,对于火灾的危险性分析和数据统计还不是很到位,无法有效解决消防效率低的问题。在一些消防工作中缺乏必要的消防仪器和消防技术,导致消防工作起不到应有的效果。由于没有规范健全的监督执法程序,部分执法人员对相关执法程序把握不清,不了解具体的行政处罚流程,在处罚呈批、下发处罚决定书等程序上经常出错,也存在执法文书抄写送达不规范的现象。部分执法者在发现火灾隐患后没有及时查处和立案,对该处罚的没有进行处罚,或存在执法处罚不到位的情况。
1.3政府投入资金少,消防经费紧张由于政府对消防监督的财政投入资金比较少,导致消防部门的经费紧张,对消防监督执法的开展也有一定影响。很多消防办案预算都没有被列入消防执法单位的财政预算中,有些部门虽然列入了消防办案预算,但财政投入金额很少,不足以支持消防监督执法的正常开展。由于正常的消防监督执法需要一定的资金保障,资金不足很容易诱使个别执法人员在消防监督中随意罚款或用罚款代替处罚,以赚取更多利益。
1.4火灾调查和立案工作有待加强当前的消防监督执法检查工作中,对于火灾事故的调查和消防责任事故立案工作还有待加强。一些消防人员对已经达到消防责任事故立案标准的火灾没有及时立案,在对火灾事故现场的调查记录不规范。存在表述不清或表述过于简单的问题,调查结论缺乏科学性。对于部分火灾照片的描述的文字说明也有表述不规范,有照片模糊、顺序混乱的现象,部分消防工作者对火灾事故的平面图绘制也不够准确。对部分火灾事故的调查取证存在没有按照要求完成调查报告和火灾损失核算报告。此外,调查取证的程序也不规范,询问、传唤嫌疑人时没有按照相关程序严格执法,审讯和做笔录时缺乏统一规范,消防集体议案只是走形式主义,严重影响了消防执法取证立案的客观科学性。
1.5消防法在部分环节上还不够完善从客观上来看《消防法》在我国的法律体系中其实是处于一个较为尴尬的地位。首先它是部门特别行政法,但是又覆盖到了国家机关行为的管理,这也就让消防法不能够发挥其应有的效用,使得相关执法活动不能得到有效地落实。而这种执法漏洞势必会给国家带来极大的消防安全隐患。
2改善消防监督执法检查工作的Σ
2.1加强培训,提高消防监督执法人员整体素质加强对消防监督执法队伍的培训,提高消防监督执法人员的整体素质。加强对党的政策方针、消防监督执法知识、相关法律法规的学习,在消防部门树立廉政为民的服务意识,提高消防监督人员的思想意识、专业知识水平和消防监督职业意识。改进落后的消防教育管理体制,以适应新形势下消防监督工作的需求,定期对消防监督人员进行专项业务培训,实现消防监督人员业务轮训轮岗。同时普及相关法律法规和规章制度,帮助消防监督执法人员学习法律知识、掌握消防技能。根据消防法规和规章制度的要求,研制和开发便于消防监督工作的新工具和新图表等。
2.2健全消防监督执法机制,规范监督执法流程消防部门要建立健全消防监督执法机制,规范监督执法流程。推行消防监督执法责任制,以此规范和提高消防监督执法的水平。各级消防监督执法机构需要严格界定每个消防监督岗位的职责,确保分工明确、权责分明,保证每一个消防监督工作者都明确自己的工作职责,在此基础上对消防监督人员的工作进行考核,以此提高消防监督执法人员的工作效率和积极性。同时制订错案追查制度,对执法过程任何一个环节的失误都要进行严格追查,并根据相关法规依法追究,不可纵容姑息,提高消防监督执法人员的责任感。将行政执法的责任细化,加强消防监督执法工作中的外部监督,设置消防监督执法公开窗口。公开消防执法流程,接受广大人民群众的监督。实现消防监督执法检查的透明、公开,以此改善消防监督执法检查工作中不规范的现象。
2.3加大政府经费投入,保障消防执法实施政府部门应加大对消防监督执法检查工作的经费投入,为保障消防执法实施提供必要的资金保障。改善保障消防执法工作者的工作条件和生活条件,帮助消防部门实现消防器材和消防监督技术的现代化,提高他们执法工作的积极性,进而杜绝在消防监督执法中的各种违规违法行为。
2.4建立健全的消防体系,促进执法工作顺利开展
相关部门要建立完善的消防法规体系,赋予消防部门相应的权利,以促进消防执法工作顺利开展。对现有的消防法律体系进行深化以相关文件作为参考基础如《消防法》、《立法法》等对现有的消防法律体系进行修复、完善。对相关文件进行全面细致的分析来把握立法的尺度,同时对《建筑工程消防监督审核管理规定》、《火灾事故调查规定》进行更加细致化的修订,体现出细节化。通过对现有的消防法律体系进行深化让消防执法工作得以促进,保证执法人员能够行使相关的职权,让人民群众的生命安全、财产安全、合法权益得到保障。
大学生社会实践调研报告格式:
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即发文主题加文种,基本格式为关于的调查报告、关于的调查报告、调查等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。
大学生社会实践调研报告范文:
在老师的指导下,我们学以致用,秉承 奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,贯彻勤学奋进,服务社会的宗旨,发挥专业优势,以信息唱响建国曲,以服务彰显爱国心,以信息技术促农村教育发展, 以信息技术促农村农业的发展,实现教育和农业携手前进。20XX年7月,勤学服务社26位学子满怀志愿服务热忱,高唱信息唱响建国曲,服务彰显爱国心的主题,赴清远浛洸镇开展一系列社会志愿服务活动,为建设和谐社会贡献我们的力量,为祖国六十华诞献上至诚之礼!
此次社会实践紧扣主题,立足专业,内容丰富,服务对象广泛,成效显著,取得了良好的社会效益和广泛的社会影响。参与的大学生在此过程中得到了锻炼,增长了才干,作出了贡献,激发了大学生成长成才的主动性,增强了大学生奉献、友爱、互助、进步的社会志愿服务精神。
一、筹备篇 工欲善其事,必先利其器
工欲善其事,必先利其器。为确保此次暑期社会实践活动顺利开展,我们精心部署,成立了筹备小组,从4月份开始策划本次暑期下乡活动,并开展了一系列前期准备工作,为本次社会实践做了充分准备。
(一) 精心筹备,深入踩点,撰写方案,坚强后盾
活动的主题和方案是整个三下乡活动的灵魂,为充分准备本次社会实践活动,突出我院专业特色和勤学服务社的宗旨,从4月份开始撰写方案,我们共三次到浛洸一中进行深入调查工作,受到学校热烈欢迎配合,并得到了广东省信息产业厅及英德市科技局的支持,与我们携手开出信息大篷车,确定了本次下乡信息大篷车驶近家,服务社会主义新农村特色活动。我们精益求精,经过数次的修改和讨论,最终于7月份制定出一份具体的、大胆创新的、可操作性强的方案,为此次活动作出强有力的保证和坚强后盾。
(二) 书海藏爱,点滴关怀爱心图书收集
六月下旬,我们面向华师学子宣传图书捐赠活动,呼吁大家奉献爱心,用实际行动支援山区教育事业发展,为校园精神文明建设和构建和谐社会贡献大学生的一份力量。我们共进行了三次书海藏爱,点滴关怀图书收集活动,收集图书达两百多册,并整理分类,于7月15日下乡动员大会仪式上,捐赠给当地学校,为浛洸镇的学生搭建进步的阶梯。
(三) 分工合作,多方宣传,多方支持,爱心满满
我们队伍具体工作落实到人,责任到位。队员合作团结,为保证活动顺利进行,我们进行了医疗事故培训,礼仪培训等。并于下乡前向当地村民进行海报宣传工作,宣传期间社会效应明显,得到了当地商家(具体包括:大力支持,并志愿为我们活动提供物资支持,以示他们为浛洸奉献服务之心!也使得我们活动开展得轰轰烈烈,爱心满满!
二、活动篇 信息领航 服务
勤学服务社常在校内外开展各项志愿服务活动。秉承勤学奋进,服务社会宗旨,今年七月,我们的服务热情堪比天高,锐意创新,结合学院专业特色,策划了一系列阳光社会志愿服务,七彩阳光服务让千年古镇浛洸在这个七月里焕发出别样的风采!
(一)阳光服务 激情豪迈
1、特色活动信息大篷车驶近家,服务社会主义新农村
7月21日,我们携手英德市信息大篷车在浛洸镇中心广场开展特色信息大篷车驶进家,服务社会主义新农村大型农业信息宣传活动,借信息之光,照耀社会主义新农村发展之路,实现农业信息化和我院专业特色的完美结合。这次活动得到镇上两千多名农民的热情参与,在本次活动过程中,我们向当地农民免费派发惠民小册子,让农民接触到信息技术,对农业信息化有进一步的了解。当天,三十多名当地农村干部在信息大篷车上参加了的信息技术技能培训,让村干部率先掌握信息技能,然后带动农民奔向信息化,加快农村信息化的步伐,共同迈向小康社会。
1)信息大篷车是信息产业部实施农村信息化知识培训和普及而精心打造的集科技兴农、信息助农、应用培训于一身的农村计算机知识培训专用车辆。每辆大篷车价值约50万元,车上配备有16台电脑,并配有司机、维修人员及专职教师,可以同时培训15人。信息大篷车可以说是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站。英德市信息大篷车正式启动时,首站驶向浛洸,惠及浛洸镇两万多农民,极大地支持和促进浛洸镇的农业信息化发展。
2)信息大篷车驶进家,服务社会主义新农村是本队伍创新的重头戏,也是我们服务队献给祖国六十华诞的寿礼:用专业特长响应国家所提倡的科技兴农策略。为了达到更好的宣传效果,我们团结一致,全力以赴,多次鼓起勇气联系广东省信息产业厅。最后,我们以诚恳的态度和出色的方案获得广东省信息产业厅和英德市科技局大力支持,在活动当日派出信息大篷车和农业专家配合本次宣传活动。另外,英德市科技局还赠送我们一批农业信息报纸资料,连同惠民手册一起免费赠送给当地农民。
3)我们把从金农网和英德信息网等权威农业网上摘录的关于当地桑蚕养殖和沙糖桔种植的常见问题及相关知识整理成惠民小手册,并免费赠送给当地农民,我们的口号是手册在手,知识我有!,队员们耐心地向他们讲解册子上的内容都是网上最新最权威的农业资讯,让他们感受网络的便捷,加深他们对信息化的理解,推动农村信息化进程。
4)调整宣传攻略,转战两大市场。这次活动的宣传地点设在浛洸镇的中心广场,但是活动开展后的四十多分钟,来现场参与活动的农民很少,后来了解到今天是当地的一个赶集日,大部分的农民都忙着赶集。在出现这样的突况后,我们当机立断,决定把定点宣传改为流动式宣传,即由队员拿着惠民小册子到当地人流比较集中的两个市场上,进行面对面式的宣传。队员在经过培训后,我们兵分两路,带上手册到市场区进行我们的农业信息化宣传。我们的宣传对象转变为桑蚕养殖和沙糖桔种植农户,这种一对一的宣传方式比之前的更有针对性。而且,我们还发现了一种高效的宣传方式连带式宣传,让现场受惠的农户把我们的宣传资料带回去,实现以一传十,十传百,让更多的农户受惠,从而推动农村信息化的进程,真正实现科技兴农,信息助农。
2、书海藏爱 点滴关怀 爱心图书赠一中
7月15日下午,我们队伍在浛洸一中举行了勤学服务社赴清远浛洸暑期社会实践活动启动仪式暨爱心图书捐赠活动。作为当代大学生,我们深刻地体会到知识对于一个国家,一个民族的发展所起到的巨大作用。这次活动中,我们一共捐赠了两百多册图书,学校领导赞扬了我们对学校教育建设所贡献的力量。爱心图书的捐赠,真正实现了知识下乡,为深在边远地区的孩子们建起了一座知识之桥。
3、迎祖国六十华诞,忆浛洸成长变化之历史图展
7月17日,迎祖国六十华诞,忆浛洸成长变化之历史图展在浛洸镇的中心市场内举行。当地居民对我们的活动表现出了极大的热情,踊跃地参加各项活动,如参加万人签名活动,对祖国母亲说句悄悄话之留言活动,活动现场气氛高昂,游戏区人头攒 动,队员们耐心讲解,群众专注听讲。这次活动得到了浛洸镇当地政府的大力支持,并给我们提供了大量珍贵的文献资料。这次活动得到当地居民的欢迎和一致好评,通过这次活动,使全体队员以及当地居民一同经历了一场别样的爱国主义教育,并增进了下乡队伍和当地群众的交流。
4、激扬七月 点燃爱国情 爱国电影进农村
7月16、18、20日晚上,我们在浛洸镇新英佳超市旁举办了三场爱国电影欣赏活动。这一系列活动吸引了一大批居民前来观看,现场气氛十分热烈。由此看来,我们的活动得到了当地群众的支持与肯定,并达到了一个双赢的局面,当地居民得到了视角上的享受和思想上的陶冶,而队员们也在活动过程中得到了锻炼。
5、朝阳暖人心 最美夕阳红 敬老院献爱心
7月16日早上,我们组织队员到浛洸敬老院慰问老人。我们分成五个小组,和老人家聊天、谈心;给老人家读报纸,讲当前的时事热点;帮老人家打扫房间, 打热水。其中,我们重点采访了出生在建国前后的老人,在交谈过程中,我们了解到很多关于浛洸镇建国六十年以来的一些变化。活动得到了浛洸敬老院的鼎力支持,活动也响应了国家所提倡的建设和谐社会的口号,关心老人,尊重老人!
6、红色之旅 魅力浛洸 感受历史
7月19日,我们进行了 魅力浛洸行阳光拉练活动。在本次活动中,队员们热情高涨,学生们积极参与,沿途为队员们讲解浛洸的过去与现在。在游览景点的同时,队员们也能够感受浛洸的人文历史气息,加深了队员们对浛洸这段红色革命岁月的了解,培养了队员们的爱国主义情操,增强了师生间的感情,加深了队员间的感情。
7、舞动七月 燃烧激情青春赞歌 以文艺汇演献礼祖国
舞动七月 燃烧激情 青春赞歌 献礼祖国文艺汇演是本次实践活动成果汇报演出。为了能够高质量地将晚会举办好,每一位队员都付出了心血和汗水,为当地居民呈现了一场精彩的晚会。本次活动得到了当地政府和派出所的大力支 持,保证了整个活动顺利进行。深情的朗诵,诙谐的舞台剧,动感的时装秀,火爆的街舞,丰富的视觉与听觉的冲击,掌声、哨声、尖叫声,掀起了一波又一波的。当晚镇领导和队伍指导老师出席了晚会,精彩的节目吸引了镇上一千多名群众前来观看。晚会得到了领导的肯定和好评,为这次暑期实践活动画上完满的句号。
(二)教书育人 学以致用显专业特色
1、扬信息之帆 教技术之用献爱国之情
根据当地学生的学习特征,开设了中学生网络人身安全教育、正确使用网络学习之师生交流会等信息技术的基础应用课。由于该校的计算机设备情况比踩点时候的要糟糕很多,整个电脑房都用不了了,我们支教组及时调整教学计划,启用备用方案,使支教活动正常地开展下去。在中学生网络人身安全教育课上,我们的队员学以致用,将计算机与课程整合在一起,采用小组协作的方式,以学生为中心,结合大量的案例给学生讲解网络安全的知识。这种崭新的课堂方式很受学生的欢迎,均达到了预期的教育效果。
2、体验式教学新方式十年树木,百年树人 体验式教是一种新型的教学方式,就是以培养学生具有独立、自主、创新等主题精神为目标,以营造教学氛围、激发学生情感为主要特点,力求在师生互动的教学过程中,达到认知过程和情感体验过程的有机结合。我们的支教活动采用最多的就是这种教学方式,对学生进行综合素质教育,如我爱我家朗诵比赛,报效祖国从身边的事做起爱国主题班会,体验科学学习技术实践学习新方法,还有缤纷多彩的美术课和电影欣赏课。体验式教学着重师生间的互动和学生的实践能力的培养,我们把课堂上学到的知识和技能应用到实际教学中,让学生在真实感受中体验学习,激发学生的学习兴趣。
(三)师生互动,趣味运动会
7月20日,我们和华师大南海校区队伍联手举办了一场别开新面的趣味运动会。今年同时有两支华师的队伍来到浛洸一中进行大学生暑期社会实践活动,秉承华师人团结互助的精神,两队携手合作。这次趣味运动会开展了多项有趣好玩的运动,运动会期间迭起,气氛高涨。这次运动会使学生树立体育锻炼的意识,培养参与体育活动的乐趣。
(四)消防安全教育 现场灭火演练
7月19日下午,我们在浛洸一中开展了一次模拟消防演练。在进行消防演练前,教学组利用图文、多媒体等方式对学生进行了关于消防安全的教育课。演练开始后,学生听从现场老师的安排,并正确使用灭火器等工具进行灭火演练。整个演练历时大约三十多分钟,在师生的共同努力下,消防演练圆满结束。这次消防演练通过实践,使学生了解到常见的遇险应急常识,掌握险情的自救方法与技能,提高了学生生存自救能力。
(五)信息调研 助浛洸农业信息化发展
下乡期间,我们进行了关于浛洸镇农业信息化发展现状的调研。调研组的组员们跑遍了附近十多个村庄,我们奔科技局、下稻田、访民屋、走街道;冬瓜户、沙糖桔户、养鸡户、养鱼户我们一一作调查与采访。在采访调查中,英德市科技局的涂主任热情地接待了我们,大力支持和配合本次采访。在每次访谈过程中,队员们采用录音技术,回来将其整理成文字数据,以确保数据的原生性和真实性。暑假期间,我们把调查来的数据整理好,并针对当地的情况提出了我们真诚的建议,并以书面形式向当地科技局反馈了本次的调研成果,以我们的实际行动服务农业信息化,并促进浛洸农业信息化的发展。
收获篇:信息服务显特色 累累硕果献祖国
一、发扬专业特色,施展各自特长
我们的队伍齐集了不同专业,不同学院,不同学校的人才,在活动中充分发挥了各自的专业特长。从支教到宣传到文艺汇演,队员们的各种技能和特长得到充分的发挥。
二、注重团队建设,规范队伍制度
建立队伍内部建设制度,从队员守则及队伍管理办法两大方面进一步促进团队建设。通过制定各项规章制度条例,明确团队的职责;同时我们还运用一系列的团队建设办法,增强了队员对队伍的热爱及归属感。即保证了团队在运行机制上的灵活、规范,又增强了队伍的文化建设,实现精神激励。
三、实践内容丰富,活动成效显著
乘志愿之风,在九天的时间里,我们开展了一系列有特色的阳光志愿服务活动,有爱国图片展览,信息大篷车主题宣传,爱国电影进农村,特色支教,信息调研,多彩文体等活动,其内容丰富,形式新颖多样,意义非凡,成效显著,取得了当地政府及相关部门的支持与肯定,获得了当地群众的一致好评。其中有两项活动的通讯稿刊登在《清远日报》上。
四、拥喜悦而精彩,懂分享而永恒
关键词:卫生类中职学校;新生状况;调查;分析
中图分类号:G715 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2013)04-0051-03
调查方法
调查对象 本次问卷调查选取了我校2011级新入校的中专层次一年级学生共1476名,其中,女生1287名,男生189名。我校以护理专业为主,在调查对象中,护理专业学生占总数的94.8%。
调查问卷 问卷系自编,内容力求贴近学生的生活实际,主要从九个维度进行调查。
调查程序 在答题卡上作答。问卷回收后,首先进行检查,剔除无效问卷,共获有效问卷1464份,有效率为99.2%。通过读卡机阅卷,然后建立数据库,利用百分率进行统计。
调查结果与分析
人生观与价值观 相关调查结果如表1所示。从表1可以看出,大多数学生有基本健康的人生观、价值观认识,但有相当多的学生人生观、价值观模糊不清,甚至有明显偏差。调查发现,有一半的学生把赢得别人的尊重作为自己的追求,一多半的学生没有理想。造成这种结果的原因,应与他们在义务教育阶段,得到的评价过低,得不到应有的尊重,造成自信心严重受挫有很大关系。
职业思想与学习态度 相关调查结果如表2所示,调查结果不乐观。大多数学生对自己将从事的职业缺乏正确的认识,近1/4学生的专业选择是家长的意愿,有相当一部分学生抱着得过且过的态度混日子。调查发现,绝大多数学生对到职业学校学习的目的有明确的认识,但缺乏学习信心,这应与他们在义务教育阶段在学习上“失败”留下的心理阴影有很大关系。可喜的是,近2/5的学生打算提高学历,这说明学生及其家长已认识到社会对医护人员的知识结构、学历层次的要求已经提高,持中专学历在医院就业已越来越困难。另外,近几年对口高职考试录取分数较低也是学生有信心提高学历的原因。
道德认知与道德行为 相关调查结果如表3所示。从调查结果看,大部分学生道德认知和道德行为符合社会公德规范,有正确的是非观念和良好的行为习惯。但也有相当多的学生是非观念不清,“事不关己,高高挂起”的心理严重。更有不少学生已养成不良的行为习惯,诚信缺失,法律观念淡薄,自控能力差,哥们儿义气重,遇事易采取极端行为,不计后果。校园内打架斗殴的现象时有发生,不文明用语较为普遍。所以,提高学生的道德认知水平,加强学生养成教育非常重要。
团队精神与责任意识 相关调查结果如下页表4所示。人们常说,现在的学生特别是“90后”,过于自私,不懂得关心别人。而从调查结果看,大多数学生具有良好的团队精神,有责任心和爱心,能体谅父母的辛苦,同学有困难时能伸出援助之手。但也不可否认,有为数不少的学生以自我为中心,没有团队意识,缺乏同情心和责任感,对他人的困难漠然处之。有1/4的学生缺乏集体归属感。
心理健康与心理品质 相关调查结果如表5所示。调查结果不乐观。虽然总体上看学生的心理是健康向上的,有一定的抗挫折能力,有良好的人际交往,但存在的心理问题也非常严重,出乎我们的意料。有一多半的学生自我评价消极,缺乏自信;有1/4的学生抗挫能力差,不是被“失败”打倒,就是生活在失败的阴影中;有相当一部分学生自卑心理严重,总感到不如别人。这些消极心态应与他们在以往的成长过程中,得到来自学校及家长的批评较多、鼓励较少有密切关系。部分学生人际关系不良,近1/5的学生用不正确的方式排解心中的郁闷;部分学生心理闭锁,不愿意与他人交流。调查结果显示,学生之间的关系好于学生与教师及家长的关系,学生与教师的关系最差;教师的冷落会使学生产生焦虑、自卑、破罐子破摔等严重的负性情绪,这应引起教育工作者的高度关注。80%的新生存在忧虑、焦虑心理,害怕受到批评、被同学欺负、没有朋友,这是因为他们从家庭生活跨入学校集体生活,生活自理能力较差,新的人际关系还未建立,缺乏安全感所致。所以,尽快引导新生适应学校环境,加强新生的心理辅导非常重要。
安全意识与防范能力 调查发现,学生消防知识缺乏,有83.0%的学生不知道正确的火灾逃生方法,68.8%的学生不清楚火警应报告哪些内容,2.2%的学生不知道火警电话号码。在回答“出门时,是否会锁好自己的贵重物品”时,有66.5%的学生“注意锁好”,18.9%的学生“时有忘记”,14.6%的学生“经常忘记”或没此习惯。当问到“你向网友透露过个人信息吗?”有49.2%的学生给了肯定的回答,其中5.5%的学生“只要网友想知道就告诉他”。当“异性网友约你见面”时,有66.9%的学生“不会去”,26.1%的学生“先不去,谨慎点好”,4.3%的学生“犹豫不定,但想去”,2.7%的学生“很高兴去”。此调查结果令人担忧,学生的安全意识不强,防范能力不高。特别是消防安全知识匮乏,一旦发生火灾,绝大多数学生不会逃生,不会报警,1/3的学生对财务安全重视程度不够,1/2的学生向网友透露过个人信息,部分学生会轻易与异性网友见面,虽然所占比例不大,但在学生以女生为主的卫生学校潜在的危险极大。所以,安全教育对中职新生是亟待“恶补”的一课。
性认识与性健康 调查发现,41.0%的学生在初中就有早恋的经历。当问到“你认为同学在校内谈恋爱是为了什么?”10.3%的学生认为是“纯真爱情”,44.4%的学生认为是“慰藉解闷”,45.3%的学生认为是“赶潮流”、“玩玩而已”。当问到“你对同学在校期间谈恋爱的态度”时,35.0%的学生不支持,49.3%的学生“不反对也不提倡”,15.7%的学生认为“没必要限制”。当问到“你认为谈恋爱同学之间的亲密行为可以到什么程度”时,有35.2%的学生认为可以“接吻”,有10.3%的学生认为可以“发生性关系”。“你身边谈恋爱的同学发生了,你怎样看?”77.9%的学生认为是“不道德”、“荒唐行为”,22.0%的学生认为“无所谓”、“正常”。“你对性知识、性健康有多少了解?”只有2.5%的学生有“较多”了解,29.5%的学生有“一般”了解,68.0%的学生基本不了解。调查结果显示,2/5的新生有早恋的经历;对同学在校内谈恋爱,90%的学生觉得是为了“解闷”、“玩玩”,65.0%的学生持不反对态度,更有10.0%的学生认为可以发生性关系;近1/4的学生对恋爱中同学发生表示认可;而97.5%多的学生对性知识、性健康了解不多甚至不了解。所以,对学生特别是对女生进行性知识、性保护、性健康教育十分必要。
“嗜网”状况 有25.5%的学生在“喜欢什么样的娱乐活动”选项中选择了“上网”。在回答“上网主要参与什么网络活动”时,19.6%的学生是“查找资料”或“浏览新闻”,75.2%的学生是“QQ聊天或看电影”,5.2%的学生是“玩网络游戏”。有36.5%的学生玩网络游戏是为了“消磨时间”,5.5%的学生“喜欢”、“沉迷”网络游戏。当问到“结交网友的目的”时,41.9%的学生是“打发时间”,47.1%的学生是“说说心里话”,8.4%的学生是“体验超现实生活”,2.5%的学生是“结交异性朋友”。从调查结果看,虽有1/4的学生喜欢上网,但只有5%的学生沉迷网络游戏,“嗜网”状况并不十分严重。80.0%的学生上网是为了娱乐,说明中职新生思想较为空虚。虽然喜欢网上结交异性朋友的学生为数不多,但存在的安全隐患很大。所以,应引导学生正确、健康地使用网络。
家庭背景 调查发现,13.3%的学生其父母具有小学及以下文化水平,56.2%的学生其父母具有初中文化水平,27.4%的学生其父母具有高中文化水平,只有3.1%的学生其家长一方具大学文化水平。39.5%的学生有一个兄弟姊妹,31.7%的学生有两个及以上兄弟姊妹。其“读书费用的来源”,只有40.5%的学生是靠“父母的固定收入”,35.1%的学生靠“父母外出打工”,17.4%的学生是靠“父母种地或养殖”,7%的学生靠他人的帮助。12.0%的学生与父亲或母亲单方生活在一起,8.6%的学生与爷爷奶奶或其他亲人生活在一起。调查结果显示,中职学生的家庭有几个特点:一是父母文化程度偏低,70.0%的学生家长是初中及以下文化;二是兄弟姊妹多,独生子女不到30.0%;三是家庭经济状况较差,60.0%的学生靠父母打工、务农或别人资助上学;四是不完整家庭多,20.6%的学生生活在单亲家庭或父母长期不在身边。这些客观因素综合起来,必然会对学生的健康成长带来不利影响。
总体看,学生的身心素质基本状况良好,主流是健康的,思想道德取向是积极向上的,但有相当多学生存在着这样那样的问题。所以,加强学生的道德教育,培养学生健全的人格和良好的公民素养是中职学校的一项重要工作。
参考文献:
[1]史海亮,邹玲.中等职业学校学生德育现状及需求调查报告[J].中国校外教育,2010(1下):144.
[2]关春雨.学生思想道德现状调查报告[C].中国职教学会德育教育工作委员会德育教学研究会2010年年会论文集:450-456.
[3]徐微微.中职学生德育教育的现状分析与探索[J].价值工程,2011(26):199.
[4]崔琳.中职学生心理健康问题及解决途径[J].中国医药导报,2008(14):166-178.
[5]马兴建,张智敏.中职学生道德素质与德育途径现状调查[J].科技创业月刊,2011(14):134-137.