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一、评选标准
(一)文明社区评选标准
1、创建工作扎实。制定切实可行的创建文明社区工作规划和年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;档案管理规范,各类文件、资料齐全,逐步实现社区管理科学化、制度化、法制化。
2、环境整洁卫生。主次干道、小街小巷路面平整、干净;社区单位和家庭内外环境整洁,卫生制度落实,无乱堆乱倒的垃圾和杂物,无乱摆乱放的摊点和车辆,无违章搭建、乱涂乱贴现象;社区内集市、菜场管理规范,整洁有序;下水道、排污管道通畅,无污水积存现象;绿化布局合理;环卫设施齐全、完好;群众对环境卫生有较高的满意率。
3、文化生活丰富。大力开展生动活泼的思想政治工作,提高社区居民的思想道德素质。思想文化教育有阵地,有活动。倡导科学、文明、健康的生活方式,居民精神文化生活充实,社区居民学习、友爱、互助、团结、奉献氛围浓厚。
4、治安秩序良好。社区无“黄、赌、毒”和练习者,无重大刑事案件,治安组织健全,安全防范措施得力,暂住人口和私房出租等管理措施落实。
5、服务功能完善。社区服务网络健全、布局合理、功能完善、内容全面,广泛组织开展各种社会公益活动。
6、共建活动普遍。制定共建规划,签订共建协议,明确共建责任,落实共建任务,社区共建参与率达到驻区单位的60%以上,社区群众对创建工作的满意度达到90%以上。
(二)文明单位评选标准
1、领导重视文明创建工作、群众创建意识强、创建机制健全、创建活动扎实,积极参加和支持创建文明县城活动。
2、“门前三包”制度落实,单位内外无乱扔乱倒的垃圾,无卫生死角死面,无乱贴乱画和乱堆乱放,整体环境整洁、优美、舒适,达到花园式单位标准。
3、领导班子团结有力、开拓进取、清正廉洁、艰苦奋斗、作风民主、群众满意、表率作用突出。
4、工作实绩突出,服务优质,秩序优良,管理优化,社会效益和经济效益显著,达到全县同行业领先水平。
5、文明单位创建档案内容齐全,管理规范,经常总结创建经验,能够形成自己单位的创建模式,为我县文明单位创建和精神文明建设理论研究做出贡献。
(三)文明工地评选标准
1、工地四周按规定设置连续、密闭、整洁、美观的围栏;标志醒目、布置图齐全、宣传教育图板完备;施工手续齐全、施工方案合理、安全设施完备、安全制度落实、人员持证上岗、设备定期检修,保证施工的安全进行。
2、施工场地主道路硬化、辅道路平整畅通、管线设置合理、材料堆放整齐;工地“门前三包”落实到位,工地围栏外无堆放建筑材料、垃圾和工程渣土,无乱搭乱建现象,无废水污水、泥浆,无卫生死角死面,无乱贴乱画的小广告。
3、施工人员按照工地文明施工的要求进行作业,做到净车出场、密闭化运输,保证建筑材料、垃圾和工程渣土在运输途中不飞扬、洒落或流溢,不污染道路和环境;有效控制扬尘、消除烟尘,严格夜间施工、控制噪声扰民。
4、现场住宿、饮食等生活设施安全牢固、整洁卫生、通风防潮,按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器,建立定期清扫保洁制度,落实专人管理,场地经常整理,保持清洁。
5、符合创建安全文明工地的其它标准。
(四)文明家庭评选标准
1、家庭成员自觉依法履行公民义务,遵守国家法律法规,遵守社区公约,自觉维护社会公共秩序、爱护社会公物,积极参与、支持创建文明县城各项活动。
2、倡导文明、健康的生活方式,家庭成员有良好的卫生习惯,不乱扔乱倒垃圾,生活垃圾实行袋装化并按照要求定时定点投放;室内室外清洁卫生,各类物品摆放有序;积极种植花木,逐步做到家庭环境美化、绿化。
3、积极倡导社会主义荣辱观,家庭和睦,夫妻平等,敬老爱幼,邻里融洽,明礼诚信,扶贫济困,见义勇为。家庭成员崇尚科学文明的生活方式,积极参与健康向上的文化娱乐活动,反对封建迷信活动,不打架斗殴,无黄、赌、毒现象。家庭环境良好,有利于未成年人健康快乐成长。
4、通过合法途径勤劳致富,提高居住条件和家庭生活水平,家庭生活质量不断提高。
5、自觉实行计划生育,无早婚、非婚生育及超生现象,积极主动配合各级计生部门做好计划生育政策的宣传工作。
(五)文明经营户评选标准
1、严格执行“门前三包”制度,店内干净整洁、商品摆放有序,无店外店和占道经营现象,店铺墙壁上无乱贴乱画的小广告;不乱扔乱倒垃圾,生活垃圾实行袋装化并按照要求定时定点投放,店铺(摊点)周围无脏、乱、差现象。
2、积极参加和支持创建文明县城活动,热心社会公益事业和公益活动。
3、依法经营、诚信经营、文明经营、依法纳税,无偷税、漏税行为,无制假售假及销售劣质产品行为。
4、店铺(摊点)业主自觉实行计划生育,积极学习党的方针政策和科学文化知识,崇尚科学、反对迷信,无黄、赌、毒、打架斗殴行为。
二、评选办法
(一)组织领导
1、县文明委设立评选活动办公室,办公室设在县文明办,负责活动的组织协调、督查考评、表彰奖励等工作。
2、文明社区的评选活动由城关镇和县民政局负责,文明单位的评选活动由县文明办和县直工委负责,文明工地的评选活动由县建委和县市容局负责,文明家庭的评选活动由城关镇和县妇联负责,文明经营户的评选活动由县市容局和县工商局负责。
(二)评选名额
本次评选活动共评出文明社区2个,文明单位40个,文明工地3个,文明家庭100个,文明经营户50个。由县文明委进行表彰,并给予一定的物质奖励。同时推荐申报市级文明单位15个,省级文明单位5个。
(三)评选程序
评选活动分步骤按程序进行,时间为2012年5月至9月。
1、宣传发动:县文明委设立评选活动办公室,拟定评选方案,部署评选活动。县文明办、城关镇、县直工委、县建委、县市容局、县工商局、县民政局和县妇联按照评选任务分工,广泛发动城关镇各社区、县直单位、城区居民和工商户开展创建活动。
2、组织推荐:城关镇和县直有关单位依照评选标准和评选名额对参评对象进行实地考评,确定推荐名单上报县文明办。
3、初审报批:县文明办对推荐对象进行初审和实地检查,提出建议名单,报请县文明委审批。
4、媒体公示:县文明委审议批准后,在县级媒体上公示拟表彰名单,广泛听取社会反映和群众意见。
5、表彰奖励:公示未发现问题的,给予表彰奖励。
三、工作要求
(一)精心安排部署。城关镇和各有关部门要把这项工作作为推动群众性精神文明创建活动深入开展的重要抓手,制定详细实施方案,明确工作重点,充分发动县城各级各部门广泛参与。通过深入细致、扎实有效的工作,使推荐评选过程成为总结经验、改进工作,不断提高创建工作水平的过程,成为学习先进、激励后进,不断提高县城文明程度和居民文明素质的过程。
文明单位和文明行业创建情况
1、文明单位创建:目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省(部)级文明单位×××个、创建地市(厅)级文明单位×××个,文明客运站巩固×××个,达到×××。省级文明单位×××个(),地市(厅)级文明单位标兵×××个()。
2、文明行业创建情况:**年3月,我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。
**年创建文明出租车巩固2542台新创400台;文明客运班车巩固804台新创100台;文明客运线路巩固×××条新创×××条;文明汽修厂巩固×××户新创×××户。
现在,全市创建文明出租车达到2942台,占×××(总数为4897台);文明客运班车904台,占×××(总数为1448台);文明客运线路×××条,占×××(总数为×××条);文明汽修厂×××户,占×××(一二级总数为×××户)。
主要工作情况:
(一)、明确目标,落实责任。**年的全系统两创工作目标任务重、层次高,其中a运管站重创省级文明单位,b运管站、客运总站新创省级文明单位,文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早,坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县(市)运管站签订了创建“双文明”目标责任状,明确目标责任制,落实责任。三月份,结合全行业实际情况,制定了详实的两创工作规划,并把目标层层分解、量化、细化,把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导,各创建单位进一步加强了基础工作,做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。
(二)、健全机制,加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中,我们建立健全各项机制,加强管理。一是实行创建目标预报制。年初,我们要求各创建单位以高于创建目标×××的基础上,上报本年度创建目标,年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂,保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作,进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《v1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》,要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改,在9月底进行严格考核打分,达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告,停业整顿;整改仍不合格的,将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者,提高运管人员服务质量,按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求,我们全面推行“六项制度”,通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》,做到有诺必践,违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施,为经营者提供一站式服务,简化程序、缩短时限,保证所有业务一次性办结。5月份,我们积极响应市政府要求,抽调×××名骨干人员,又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上,从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面,我们制定和建立了《八条禁令》、《五不准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度,通过细化各项制度、对规范运管人员行为,起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督,不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等×××人为监督员,我们定期召开座谈会听取意见,走访用户、与经营者建立联系户,向社会发放征求意见信,做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了×××次经营者会议,对服务窗口的服务质量进行测评,对经营者反映的问题及时解决,做到件件有答复,有落实。9月份,市人大来我处视察指导工作,分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查,在肯定工作成绩同时,提出很多宝贵的意见和建议,我处针对提出的意见和建议进行了认真整改,收到较好的效果。
(三)、强化教育,提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习和党员学习,带动全处职工的学习,以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动,在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动,把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务,贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去,教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令,按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己,不断强化服务人民,奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点,目前已组织培训班4期,培训×××人,通过服务技能培训,进一步强化了站务人员服务意识,提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上,紧紧抓住《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机,分期、分批组织运管人员参加省、市的培训,举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座,使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法,增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求,在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作,7月23日,我们在b*召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会,党委书记、处长ii代表班子和个人公开承诺,廉洁自律向我看齐,为全市道路运输系统做出表率。7月,我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风,改变思路,实行招投标制,每个阶段全程由公证员公证,保证程序公开、过程公平、结果公正,通过专家评审、维修人员考试,评选出×××家信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业,树立了管理部门良好行业风气和社会形象,得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中,各战线分别召开经营者座谈会,征求意见和建议,通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务,深入查找各方面存在的问题和薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改,集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治,累计查处违规车辆54台次,对其中非法经营车辆14台次,异地经营车辆24台按照《中国人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下,抓获×××人次,其中治安拘留×××人,通过专项治理,震慑了非法、违规经营,促进了道路运输市场秩序的进一步好转。
(四)、广泛宣传,营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物,树立行业形象,创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系,由处政工科组织协调,明确了各部门目标责任,不断加大宣传工作的力度,舍得投入,购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势,设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系,赢得理解和支持,今年,在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中,积极向市领导汇报,还专门制定了会战宣传报道方案,印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知,定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况,保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式,及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作,让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管,极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持,营造浓厚有利的舆论环境。
(五)、完善载体,培树典型。今年以来,全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上,深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程,努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动,进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体,坚持以人为本,把服务融入每个工作环节,为广大旅客提供优质服务,树立了交通窗口的良好形象;穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号,对站务员进行军事化培训考核,全面贯彻实施“三优三化”标准,塑造穆棱客运人的崭新形象;东宁、宁安客运站在创建上一年一创新,环境优美,服务优质,保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中,在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛×××预赛中,我市选派的×××上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前×××名,其中一名选手将与省内其内×××人进京参加全国比赛,展示了×××维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中,广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷,受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。
(六)、加大投入,夯实基础。在客运枢纽站工程建设上,拆迁工作于**年10月启动,工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作,年底完成工程主体,**年10月完成主体装修,并交付使用。各县(市)也加紧运输基础设施建设。×××和×××两客运站改造、新建工程都于本月开工,两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作圆满完成。为了促进我市
农村经济的发展,加快发展农村客运,根据全省农村客运站建设推进会议精神,按照统筹规划、分步实施的原则,经过反复论证,确定了我市乡镇客运站建设规划目标,争取到**年建设完成×××个乡镇客运站和×××个村屯停靠站。目前,×××个和×××个乡镇客运站全部开工建设,10月1日前将全部竣工交付使用。
(七)、整治秩序,确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿,加强危货运输专项整顿,清理整顿空车配货、货运业经营秩序,全面整顿汽修市场,集中力量对运输市场进行了专项整治,保证在短时间内取得了明显效果,使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中,我们坚持“安全第
一、预防为主”的方针,通过开展百日会战工作,认真落实安全生产责任制,严格履行“三关一监督”职责,切实加强了道路运输安全监督管理工作。
在文明单位和文明行业创建工作中,我们做了大量的工作,取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持,离不开处班子率先垂范,身先士卒的工作作风,离不开全体运政人员辛勤工作,恪敬职守,离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题:一是队伍素质需要进一步提高;二是创建的工作力度上还需要进一步加强,例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节;三是工作安排布置的多,深入检查的少;四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者,要求我们工作方法还需要创新。
二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进:
(一)、创建工作搞好三个结合。
第一,创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落,通过创建使行业发展水平有明显提高。
第二,创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来,以创建文明行业为目标,以整顿规范为手段,建立长效机制,实现秩序良好,经营规范,服务优质。另外,要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。
第三,创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍,带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍,从而提升整个行业的文明程度,使行业形象、队伍素质明显提高。
(二)、抓好创建载体,加强新闻宣传报道。
通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动,改善服务设施,提供优质服务。实施品牌带动战略,开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动,充分利用电视、电台、报纸等各种媒体,造成大的声势和宣传效应,让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作,营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。
(三)、深入开展“两风”建设工作。
根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神,我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干
部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺,做到言诺必践、躬行实际,提高廉政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力,将规范行政行为与监督管理相结合,严格遵守八条禁令责任状,认真履行优化经济发展环境十项承诺,坚决预防违纪违法行为的发生,切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。
(四)、加强运政队伍建设。
一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则,实行层级管理监督和责任追究,一级抓一级,层层抓落实,层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分,直至清退或开除处理,并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度,切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感,大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度,努力形成能上能下,能进能出的用人机制,通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感,激发创造性和奋发向上精神,用机制保证和促进队伍的提高。
(五)、整顿运输市场秩序。
第一,按照市委组织部、市委老干局关于进一步加强老干部党支部建设的指示精神,大力加强离退休干部党支部建设,吸收离退休党员进入干休所离退休党支部,过组织生活。进一步完善离退休党支部的组织建设和制度建设,广泛开展各项活动,与各支部签订目标责任书,要求各支部每月按时开展组织活动两次,总支每半年进行一次通报。
第二,打造“五好支部”建设,给予各离退休支部一定的活动经费,并为老干部订阅金秋杂志,丰富阅览室藏书数量和种类,千方百计的为组织建设提供各种有利条件。按照省市要求,推动“五好支部”建设力度,打造“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的五好党支部。
二、 着力解决老干部工作面临的重点难点问题,积极推进所内基础设施建设
努力争取市委、市政府重视支持,多方筹措资金,为老干部生活创造必要物质条件。今年要将院内地平整治、花园维修、8号老干部住宅楼楼顶漏雨这三项工程抓紧、抓好,落实到位。特别是老干部住宅楼漏雨问题,关系到老干部日常生活,要特别加以重视,力争实现老干部生活、居住环境在今年内有质的提高。
三、 按照铜老干发(2011)9号文件要求,深入开展“大比赛”主题活动
我所将开展“大比赛”主题活动列为年度工作的重要内容,
以“人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高”为基本要求,促进干部职工的工作能力明显提高、业务技能明显提高、综合素质明显提高。认真对照实施步骤,制定学习计划与内容,选拔能力较为突出的4~5名同志组建参赛小组。在认真组织好老干部工作者论文写作比赛的基础上,评选优秀论文报送市局办公室。结合年度课题调研内容(如何做好老干部、遗属工作),推选优秀调研报告,通过广泛的形式,抓好调研报告、优秀论文的交流、推荐工作。同时开展学习笔记展览、组织业务演讲、举办书面测试来做好学习的考核检查,并组织老干部参与。
四、 活跃丰富老干部文化生活,开展各项有益身心健康的活动
组织老干部开展各项有益于身心健康的活动,以春游踏青、新农村参观的形式,并结合老干部身体状况,有选择性的前往周边地区,开展2~3次外出活动。同时,活跃老干部晚年生活,开展各项文体活动,并继续推进畅想夕阳老年合唱团的建设。
五、 解放思想,充分发挥老干部在实现铜川跨越式大发展中的积极作用
继续落实陕老干发(2011)11号文件的要求,本着自觉自愿、量力而行、发挥特长、服务中心的原则,开展老干部座谈会,听取老干部对我所各项工作的意见和建议,充分发挥老干部余热。同时,打造具有独特优势的“老干部讲党课”活动,引导离退休干部用自己的知识、专业特长和丰富的人生经验,教育干部职工。
六、 着力开展学习型机关建设,不断加强老干部工作队伍自身发展
按照市局要求,开展“学习杨瑞辉,做老干部的贴心人”活动,进一步提高老干部工作队伍的整体素质,为做好老干部工作提供有利保证;认真巩固“讲党性、重品行、作表率”活动成果,努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围;加强对科室工作人员的指导,围绕“管理科办公室有机结合,创造性开展工作”的目标要求,做好老干部服务工作。同时,要开展机关作风纪律整顿,努力提升干休所自身建设水平。积极响应市直机关工委开展“一人读一本好书”活动。改进工作作风,强化服务意识,主动为老干部排忧解难。与此同时,完善相关财务制度,继续实行“三堂会审”的透明财务管理办法。并继续办好“红旗街干休所工作简讯”,加强医务所建设和今冬取暖工作,逐步将所内各项工作理顺。
编辑推荐与《2011年干休所工作计划》关联的文章:
各处室、各事业单位:
按照市委、市政府、市纪委关于民主评议行风活动的统一部署,自转入自查自纠阶段以来,我局一方面加强内部排查,发动全局干部、职工围绕民主评议五个方面的内容,按照自查自纠从严,剖析原因到位的要求,认真排查行风建设中存在的问题;另一方面通过召开行风监督员座谈会、发放征求意见表(函)和开展社会走访等形式,广泛征求社会各界的意见和建议。目前,全局在行风建设中存在的问题已基本排出。针对存在的问题,边评边改,未评先改,一些比较急迫的问题,如中层干部的竞岗、聘任到位、建设项目审批与市级机关行政服务中心的对接以及完善环保“12369”举报电话值班制度等整改工作已落实到位。现就带有全局性、前瞻性乃至于牵涉到创模、环保“十五”规划目标任务和2004年整体工作思路的整改措施;在工作调研的基础上,制订出台了《泰州市环境保护局行风评议活动中征求意见建议整改计划安排及分解表》附后,望各处室、各事业单位对照要求,明确责任,认真抓好各项整改措施的落实,确保民主评议行风活动取得预期成效。
一是切实加强组织领导,进一步增强对抓好整改工作重要性的认识。认真落实整改责任制,细化整改方案和措施。对存在的问题,不论是共性的,还是个性的,都要一项一项抓好落实。对在,短期内不能整改到位的,要落实整改期限,制订长效管理措施。对整改不及时,不到位的,将严肃追究单位负责人或当事人的责任。二是在整改过程中要把群众反映强烈,与人民群众利益休戚相关的问题放在优先位置,采取扎实措施予以解决,真正取信于民。三是研究制订行风建设长效管理措施,行风建设是一项长期的、系统性的工程,必须牢固树立长期作战的思想,研究制订长效管理措施,完善各项管理制度,把行风建设与创建文明单位、文明行业结合起来;与加强干部队伍建设,提高人员素质结合起来;与创建学习型机关,严格依法行政等活动结合起来,努力推进环保系统行风的进一步好转,为促进泰州沿江开发和经济发展作出更大的贡献。
近几年来,××县工商局××工商所始终把精神文明创建工作作为重中之重,常抓不懈,取得积极成果。先后被县文明委评为“文明单位”,并荣获市、县两级“人民满意的基层站所”称号。今年我们又积极参与了市创建优质服务窗动,通过强化服务,狠抓内部管理,规范行业行为,实施文明管理,使我们的创建活动取得了明显成效。主要做法是:
一、提高认识,明确责任,形成浓厚的创建氛围。版权所有
根据市、县创建文明行业活动指导委员会的统一部署和要求,我们在全所认真开展了创文明行业重要性的教育,组织了有关创建材料和创建标准的学习,使全所同志提高了对这项活动必要性的认识,增强了创建意识和争优意识;同时根据创建标准提出了工作目标,严格了工作纪律和要求,落实了责任制,真正把大家的积极性主动性调动起来。为了确保创建活动扎实有效地开展,制订了《××工商所创建优质规范服务窗动方案》,还专门成立了××工商所创建文明窗动领导小组,明确由所长负责,一名副所长具体抓落实,并把创建工作作为所内一项重点工程逐步推进。
二、对照标准,狠抓落实,努力规范服务窗口。
1、强化服务,规范主体,积极为民办实事办好事。一是开展阳光工程建设。在登记大厅内将每个工作人员照片、身份、职责分工进行公示,并制作了《首问责任制公示牌》、《所长接待日公示牌》、《太慈工商所服务承诺制》、《公示法定登记收费项目及标准》、《前置审批登记公示》、《食品安全监管责任制》、《农资市场监管目标责任制》等制度。这些都是阳光工程建设的必备条件,便于接受广大人民群众和办事者的监督,是便利办事者的有力措施。二是热心服务。对前来申办登记领取证照的各类企业和个体工商户人员要认真接待,做到“特、快、准、好”。特就是特事特办;快就是能快办的尽快办理;准就是适用法律、法律条文要准确;好就是使前来办事的人员认为办事结果好。如落户××镇、××乡的3户招商引资企业,在办事人员提供有力咨询的情况下,在很短的时间内拿到了所需提供的文件资料,并很快领取了营业执照,受到了外商老板的一致好评。在帮助下岗职工再就业方面,我所将下岗再就业职工创办的企业,登记造册,逐一核对落实,扶持了12名下岗职工重新走上了就业之路,并将核发的营业执照送到他们手中,还按照国家相关规定,免收了登记费、管理费。三是大力实施帮扶工程,服务经济发展。实施商标战略,各管片区确定联系点,每人要帮扶2个以上业户,指导申请注册商标,使辖区内的注册商标达到4个,为推动商品走向市场做出了应有的贡献;积极实施“订单农业”,指导农民和专业大户签订订单农业合同6份,促进了块状经济的发展。四是开展“送法上门”活动。各片区管理人员要利用下乡上门管理的时机,宣传法律、法规,要利用每年底召开的一次个私表彰大会宣传法律、法规,让每个经营户守法经营诚信经商。
2、加强管理,规范自身,树立良好的形象。一是认真抓好政治思想教育和职业道德教育。在全开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,紧密结合党员先进性教育,深入开展“三个代表”重要思想的学习教育,加强职工爱岗敬业、诚实守信教育,努力培养职工正确的世界观,人生观、价值观;认真抓好文化知识学习,实行集中学习和自学相结合,以自学为主,不断提高自身的科学、文化素质,支持和鼓励大家积极参加各种成人教育,使职工的整体素质有了明显的提高。二是认真落实“首问责任制”。凡来我所办事的群众,第一个接待人要全过程办理,对首办不到位或不得力的,要追究责任,坚决兑现承诺时限,努力做到急事急办,特事特办,有事马上就办。三是制订和完善各项规章制度,以制度管人,按制度理事。特别是把县局制订的廉政制度、工作制度、考勤制度等上墙公布,并进行细化,严格执行。四是加强行风廉政建设。围绕“案、费、证、照”等热点问题和关键环节加强监督,杜绝“吃、拿、卡、要”和“三乱”现象的发生,认真执行国家工商总“六项禁令”,对内对外始终保持良好的行象。五是加大投入,提升服务功能。在县局的安排和支持下,××工商所的综合大楼令人耳目一新,服务设施和环境堪称一流,大厅内各项服务条件完善,办公基本实现了现代化规范化,登记注册微机操作,大大提高了工作效率;所内大院真正是优化、美化、绿化,硬件适应服务和监管各方面需要,软件建设也达到规范整齐,展示了全新的窗口形象。
2003年,作为高速公路管委会的年度先进单位,我所在处的指导下,全面开展了创建高速公路文明行业活动。
为了实现创建目标,管理所年初及时成立领导小组,制定实施方案,召开动员大会,广泛深入宣传,开展一系列的创建活动,做到了动员广泛,目标明确,措施具体。充分发挥团员青年的先锋作用,激发每位团员青年的创造力,通过创办《征费期刊》展现我们高速公路收费员的风采,紧紧围绕“群众满意”这个中心,围绕树立“四个形象”抓住“五个结合”开展创建文明行业的工作。
一、以顾客满意为中心,强化服务意识,树立“四个形象”
作为一个特殊的服务性行业,满足客户的合理要求是我们应尽的责任。文明行业创建工作只有得到社会的广泛认可,才算真正达到目的。为此,管理所广泛向社会宣传我们的创建工作,为过往司机客户发放了《服务承诺》千余份,做到“百分之百的收费员向百分之百的客户使用文明用语”,诚恳地希望过往司乘人员对高速公路文明行业创建活动给予大力支持,并提出宝贵的意见和建议。同时,服务卡还公布了服务监督电话。
为保证服务承诺的切实落实,我所从难点、热点工作入手,做了很多工作。例如:
1、高速公路车流量每年以较快的速度增长,高峰时段易出现堵车现象。在黄金周期间,拥堵情况更加明显。这种情况特别容易造成社会不满,给企业造成不良影响。针对这种情况,所多次组织调查、统计、分析,确定了日、周、年的保畅重点并制定了相应的措施。在一天中,早晚上班时间是重点;在一个月中,每周的周末两天是重点;在一年中“三个黄金周”和清明节前后的休息日,是我们突击的重点。我们根据重点分别制定“保畅通工作预案”,确保早、中、晚24小时车道畅通。
在黄金周抽调人员备岗加班,在收费站增开备用车道,尽最大努力最大限度地保障车辆安全畅通。我们的服务感动了司机,求得了过往司机的理解。冬天,看到收费员冻僵的双手,夏天,看到收费员满头大汗,许多司机都为收费员的付出所感动。在黄金周期间不但没有投诉,还受到有关媒体和领导的表扬。去年春运期间,管理处领导路过我们所,特意下车慰问收费员,对我们的工作表示满意。
2、强化文明用语,体现人文关怀。收费员的文明用语的使用情况纳入到了收费所《劳动纪律考核办法》及《收费员考核细则》,收费科加大了检查考核力度,对收费员跟踪稽查,并经常进行暗查,对文明用语不规范的员工,给予引导教育乃至处罚,确保文明用语使用率达到100%。在此基础上,我们根据顾客提出的建议,将原来入口的“您好,请走好”改为“您好,欢迎走高速”;遇重大节日,我们会说“您好,祝您节日好”;雨雪天气,我们会提醒司机“请您注意交通安全”,受到了过往司机的好评。在不同场合接触社会各界人士,都对我们的文明用语印象深刻,也受到上级领导的好评。
3、指路服务是我们收费所传统的延伸服务项目之一。仙都风景区是国家级风景旅游点,周边景点多,新开发的道路多,过往司机经常向收费员问路。根据群众的需求,去年“五一”黄金周前,管理所重新整理、印制了《行车指南》1000余份。该项服务措施的提出,方便了游客出行,受到了广大司乘人员的一致好评。
新区建成后,一度使我们很尴尬,由于地域广阔,新建成的多条道路纵横交叉,而且全面启用道路新名称,甭说是我们年纪轻的收费员,很多“老”也找不到地儿,遇上外地司机问路常常是一脸茫然,回答不上来。根据群众反映,我们组织人员到新区及周边进行调查,及时熟悉新区道路、区内企事业单位位置,要求收费员准确掌握。现在我所全体收费员,都能为前往各地的司机准确指路。
4、在道路养护和环境美化方面,及时向管理处建议,要求路产养护重新施画了部分路段的道路标线,对收费站安全岛和灯杆进行了彻底粉刷,补植绿化隔离带,增设警示牌,在美化路容路貌的同时也减轻了该路段的交通压力。针对出口匝道路段坡陡弯急,容易引发事故的情况,2003年,管理处组织人员在此路段铺设了“振动减速标线”,以增加车辆的刹车阻力和提醒疲劳驾驶的货车司机,提高了道路安全系数。一系列道路养护和环境美化的施工作业,为过往车辆提供了安全、畅通、优美的行车环境。
二、创建工作与加强规范管理相结合,加强企业各项基础工作
所领导多次在会上提出,必须把文明行业创建和规范化管理结合起来。没有管理的规范化,文明行业创建就没有基础,就经不住考验,创建成功了也不会长久。
管理所开展创建文明行业活动以来,按照各项运营管理标准的具体要求,加强了各项工作的规范化,使各项工作有章可循、有据可依。
去年初,收费所组织全体员工就《公路汽车征费标准计量手册》和《省高速公路联网收费管理办法》等相关内容进行了深入的学习和严格的考试,并将这一工作纳入到各收费班组的日常学习教育工作和业务考核项目之内,作为一项常抓不懈工作抓实抓好。
管理所建立了完备的检查考核体系:办公室专门负责建章建制,收费科负责日常稽查。两个职能部门及时进行阶段考核工作,把考核工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上,以科学的管理理念和方法,大大增强了管理所管理工作的科学性和规范化。通过对考核工作的具体实施,从中查出不合格项及时予以改进,发现好的管理做法则加以强化。做到从管理人员到一线收费员,工作有检查考核、发现问题有整改措施、每月和年终有指标兑现。在不断的发现问题、分析问题、总结经验、解决问题的良性循环中,确保各项任务的完成和各项工作的不断改进。
在各收费班组之间开展了相互交流学习工作。经过交流学习和统一,对整个队伍的规范化管理起到了明显的作用。
为规范员工行为,管理所创建工作领导小组,组织有关人员对照文明行业标准,结合工作实际,本着易记好懂、言之有物、思之有理的格言形式,制定了收费员、稽查员、监控员、及办公室管理人员的《岗位职责》,并印成小册子发到手上、挂在墙上使大家随时可见,并通过检查执行情况,有效地规范了员工的行为,纠正不符合规范要求的现象。
三、创建工作与员工队伍建设相结合,全面提高员工素质
我们认为文明行业的创建活动就是要通过“亮化”员工个人形象来达到“亮化”高速公路整体形象的目标,通过内强素质达到外树形象的目的。围绕提高员工队伍整体素质,我们开展了各种形式的教育培训活动,目的是尽快提高整个员工队伍的思想道德素质、业务技术素质和文明服务水平。
2003年以后,员工队伍有了变化,为了能够保持队伍的整体素质和服务质量不受影响,我们始终紧密结合实际,抓住岗前、岗中两种形式的培训,在全处率先实施竞聘上岗、末位淘汰制,有效的保持了队伍的稳定,提高了员工的思想素质和业务水平,确保了文明形象和各项任务的完成。
抓好岗前培训。两年来,我们进行了数次培训、军训。员工经过严格的军事训练磨练了意志、强化了纪律、规范了行为,又通过业务培训使他们掌握了岗位的基本要求。
坚持岗中培训。在岗的收费员每周都要进行各项业务学习和技能训练;为了进一步提高服务水平和业务技能,全面掌握各岗位技能,打造一支全能型的队伍,结合管理处效能建设有关精神,我所在全线率先于2004年6月—9月开展员工岗位轮换、管理人员下车道学习活动,每个班组都为轮岗人员指定一名老员工作师傅,结成帮教对子,采取“师带徒”的方式进行帮教,使每个员工成为能够胜任收费所各个岗位工作的多面手,极大地提高了工作效率。在一对一的基础上,又采取了骨干小组专项帮教,对考核不合格、单项业务较差的员工缺什么补什么。这样老带新、好的帮差的,有责任书、有检查、有总结表彰,使大批的“新员工”上岗,能够平稳过渡,也得益于这种岗中培训的方式。
通过岗中培训,员工的业务素质不断提高,各项业务指标,例如收费速度、结账速度、点钞速度、识别假币能力及识别假行驶证能力不断被突破。2003年,我们还积极为前来交流学习的兄弟所进行业务操作、模拟现场识别假行驶证演示,受到了兄弟单位的一致赞扬。
管理所坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则,按照管委会和管理处有关制度规定,和“公开、公平、公正”、“民主、平等、择优、注重工作实绩”的原则,2004年,通过1-5月份的动员筹备,8月份顺利进行竞聘上岗。员工勇跃参与竞聘,全所竞争气氛浓烈,通过员工自荐报名、业务考试、日常考核、员工评议及各考评小组对其演讲答辩打分和管理处(管理所)集体综合意见,最终按照得分高低选择高分为上岗人员实行聘任,通过这次竞聘,有四位收费员在管理人员、监控人员和收费班长的竞聘中脱颖而出。竞聘上岗充分激励了员工发挥自己的创造性,调动了大家的积极性和竞争意识。
四、创建工作与多种形式的思想政治工作相结合,促进良好风气的形成
1、通过调研,确定思想政治工作的重点。
管理所人员平均年龄27岁,这些人的世界观、人生观、价值观尚未最终成型。要让他们在完成收费任务的同时,又能对外展示四个形象,要求确实比较高。如何管好、教育好这样一支队伍,是我们思想政治工作的重要课题。
只靠简单说教、靠造声势的大轰大嗡的工作方法,肯定收不到好的效果。必须知道他们想什么、要什么,有针对性地开展工作,做到知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。
为此,自2002年开通以后,收费所领导立即深入基层,开展调研活动,召开了数次座谈会,全体一线员工参加了座谈。事后整理意见和建议,主要反映了他们关心的今后出路问题、如何继续学习问题、岗位考核太多、管理太严有些不适应、生活枯燥等问题。
通过调研,获取了第一手信息,确定了思想教育的重点,认为,在严格管理的同时,必须附之以良好的服务与真诚的关心。把思想工作和解决实际问题相结合、“以人为本”,把无情管理和有情服务相结合,把打击歪风邪气和弘扬正气相结合,把普遍教育和个别帮助相结合。目前在管理所,各级管理人员了解收费员需要,关心收费员思想和生活,已成为共识。今年管理所工作报告提出了“走动管理”的工作方法,即“走进收费岗亭、走进员工生活”。目的是了解员工的思想和需求,有针对性地开展工作。
2、开展多种形式的企业文化活动。
根据收费员反映生活枯燥单调的问题,开展了一系列的活动。春节前,各员工自编自演文艺节目,层层演出,一批反映员工工作、生活实际,弘扬爱岗敬业精神的小品、相声,被创作出来,一批文艺骨干脱颖而出。管理处团总支组织的庆开通一周年演出,我所数个节目参与,基层几百人观看,反映强烈,即愉悦了生活,又达到了教育的目的。:
2002年至今前后几次投入资金,建造活动场所如篮球场、乒乓球室等,配备了文体器材开展文体活动,使员工充分感受到领导的关心和温暖,使员工更加热爱工作,增加了队伍的凝聚力和团队精神。
3、完善制度,不断建立有效机制。
从2003年上半年开始,所领导经过详细调研,结合我们收费工作的实际,将原先的“四班三运转”改为“四班两运转”制度,极大地提高了收费效率,同时保障了三班人员的休息,使每位员工有更饱满的热情面对过往司乘人员。经过一年多时间的实践,证明了这一制度的有效性,并得到管委会认同,目前已在全线得到推广。
4、学先进、树标兵,发挥典型的带头作用。
XX年,作为**高速公路管委会的年度先进单位,我所在处的指导下,全面开展了创建**高速公路文明行业活动。
为了实现创建目标,管理所年初及时成立领导小组,制定实施方案,召开动员大会,广泛深入宣传,开展一系列的创建活动,做到了动员广泛,目标明确,措施具体。充分发挥团员青年的先锋作用,激发每位团员青年的创造力,通过创办《征费期刊》展现我们高速公路收费员的风采,紧紧围绕“群众满意”这个中心,围绕树立“四个形象”抓住“五个结合”开展创建文明行业的工作。
一、以顾客满意为中心,强化服务意识,树立“四个形象”
作为一个特殊的服务性行业,满足客户的合理要求是我们应尽的责任。文明行业创建工作只有得到社会的广泛认可,才算真正达到目的。为此,管理所广泛向社会宣传我们的创建工作,为过往司机客户发放了《服务承诺》千余份,做到“百分之百的收费员向百分之百的客户使用文明用语”,诚恳地希望过往司乘人员对**高速公路文明行业创建活动给予大力支持,并提出宝贵的意见和建议。同时,服务卡还公布了服务监督电话。
为保证服务承诺的切实落实,我所从难点、热点工作入手,做了很多工作。例如:
1、**高速公路车流量每年以较快的速度增长,高峰时段易出现堵车现象。在黄金周期间,拥堵情况更加明显。这种情况特别容易造成社会不满,给企业造wenmi.net成不良影响。针对这种情况,所多次组织调查、统计、分析,确定了日、周、年的保畅重点并制定了相应的措施。在一天中,早晚上班时间是重点;在一个月中,每周的周末两天是重点;在一年中“三个黄金周”和清明节前后的休息日,是我们突击的重点。我们根据重点分别制定“保畅通工作预案”,确保早、中、晚24小时车道畅通。
在黄金周抽调人员备岗加班,在收费站增开备用车道,尽最大努力最大限度地保障车辆安全畅通。我们的服务感动了司机,求得了过往司机的理解。冬天,看到收费员冻僵的双手,夏天,看到收费员满头大汗,许多司机都为收费员的付出所感动。在黄金周期间不但没有投诉,还受到有关媒体和领导的表扬。去年春运期间,管理处领导路过我们**所,特意下车慰问收费员,对我们的工作表示满意。
2、强化文明用语,体现人文关怀。收费员的文明用语的使用情况纳入到了收费所《劳动纪律考核办法》及《收费员考核细则》,收费科加大了检查考核力度,对收费员跟踪稽查,并经常进行暗查,对文明用语不规范的员工,给予引导教育乃至处罚,确保文明用语使用率达到100%。在此基础上,我们根据顾客提出的建议,将原来入口的“您好,请走好”改为“您好,欢迎走**高速”;遇重大节日,我们会说“您好,祝您节日好”;雨雪天气,我们会提醒司机“请您注意交通安全”,受到了过往司机的好评。在不同场合接触社会各界人士,都对我们的文明用语印象深刻,也受到上级领导的好评。
3、指路服务是我们**收费所传统的延伸服务项目之一。**仙都风景区是国家级风景旅游点,周边景点多,新开发的道路多,过往司机经常向收费员问路。根据群众的需求,去年“五一”黄金周前,管理所重新整理、印制了《行车指南》1000余份。该项服务措施的提出,方便了游客出行,受到了广大司乘人员的一致好评。
**新区建成后,一度使我们很尴尬,由于地域广阔,新建成的多条道路纵横交叉,而且全面启用道路新名称,甭说是我们年纪轻的收费员,很多“老**”也找不到地儿,遇上外地司机问路常常是一脸茫然,回答不上来。根据群众反映,我们组织人员到新区及周边进行调查,及时熟悉新区道路、区内企事业单位位置,要求收费员准确掌握。现在我所wenmi.net全体收费员,都能为前往**各地的司机准确指路。
4、在道路养护和环境美化方面,及时向管理处建议,要求路产养护重新施画了部分路段的道路标线,对收费站安全岛和灯杆进行了彻底粉刷,补植绿化隔离带,增设警示牌,在美化路容路貌的同时也减轻了该路段的交通压力。针对出口匝道路段坡陡弯急,容易引发事故的情况,XX年,管理处组织人员在此路段铺设了“振动减速标线”,以增加车辆的刹车阻力和提醒疲劳驾驶的货车司机,提高了道路安全系数。一系列道路养护和环境美化的施工作业,为过往车辆提供了安全、畅通、优美的行车环境。
二、创建 工作与加强规范管理相结合,加强企业各项基础工作共3页,当前第1页1
所领导多次在会上提出,必须把文明行业创建和规范化管理结合起来。没有管理的规范化,文明行业创建就没有基础,就经不住考验,创建成功了也不会长久。
管理所开展创建文明行业活动以来,按照各项运营管理标准的具体要求,加强了各项工作的规范化,使各项工作有章可循、有据可依。
去年初,收费所组织全体员工就《公路汽车征费标准计量手册》和《**省高速公路联网收费管理办法》等相关内容进行了深入的学习和严格的考试,并将这一工作纳入到各收费班组的日常学习教育工作和业务考核项目之内,作为一项常抓不懈工作抓实抓好。
管理所建立了完备的检查考核体系:办公室专门负责建章建制,收费科负责日常稽查。两个职能部门及时进行阶段考核工作,把考核工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上,以科学的管理理念和方法,大大增强了管理所管理工作的科学性和规范化。通过对考核工作的具体实施,从中查出不合格项及时予以改进,发现好的管理做法则加以强化。做到从管理人员到一线收费员,工作有检查考核、发现问题有整改措施、每月和年终有指标兑现。在不断的发现问题、分析问题、总结经验、解决问题的良性循环中,确保各项任务的完成和各项工作的不断改进。
在各收费班组之间开展了相互交流学习工作。经过交流学习和统一,对整个队伍的规范化管理起到了明显的作用。
为规范员工行为,管理所创建工作领导小组,组织有关人员对照文明行业标准,结合工作实际,本着易记好懂、言之有物、思之有理的格言形式,制定了收费员、稽查员、监控员、及办公室管理人员的《岗位职责》,并印成小册子发到手上、挂在墙上使大家随时可见,并通过检查执行情况,有效地规范了员工的行为,纠正不符合规范要求的现象。
三、创建工作与员工队伍建设相结合,全面提高员工素质
我们认为文明行业的创建活动就是要通过“亮化”员工个人形象来达到“亮化”高速公路整体形象的目标,通过内强素质达到外树形象的目的。围绕提高员工队伍整体素质,我们开展了各种形式的教育培训活动,目的是尽快提高整个员工队伍的思想道德素质、业务技术素质和文明服务水平。
XX年以后,员工队伍有了变化,为了能够保持队伍的整体素质和服务质量不受影响,我们始终紧密结合实际,抓住岗前、岗中两种形式的培训,在全处率先实施竞聘上岗、末位淘汰制,有效的保持了队伍的稳定,提高了员工的思想素质和业务水平,确保了文 明形象和各项任务的完成。
抓好岗前培训。两年来,我们进行了数次培训、军训。员工经过严格的军事训练磨练了意志、强化了纪律、规范了行为,又通过业务培训使他们掌握了岗位的基本要求。
坚持岗中培训。在岗的收费员每周都要进行各项业务学习和技能训练;为了进一步提高服务水平和业务技能,全面掌握各岗位技能,打造一支全能型的队伍,结合管理处效能建设有关精神,我所在全线率先于XX年6月—9月开展员工岗位轮换、管理人员下车道学习活动,每个班组都为轮岗人员指定一名老员工作师傅,结成帮教对子,采取“师带徒”的方式进行帮教,使每个员工成为能够胜任收费所各个岗位工作的多面手,极大地提高了工作效率。在一对一的基础上,又采取了骨干小组专项帮教,对考核不合格、单项业务较差的员工缺什么补什么。这样老带新、好的帮差的,有责任书、有检查、有总结表彰,使大批的“新员工”上岗,能够平稳过渡,也得益于这种岗中培训的方式。
通过岗中培训,员工的业务素质不断提高,各项业务指标,例如收费速度、结账速度、点钞速度、识别假币能力及识别假行驶证能力不断被突破。XX年,我们还积极为前来交流学习的兄弟所进行业务操作、模拟现场识别假行驶证演示,受到了兄弟单位的一致赞扬。
管理所坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则,按照管委会和管理处有关制度规定,和“公开、公平、公正”、“民主、平等、择优、注重工作实绩”的原则,XX年,通过1-5月份的动员筹备,8月份顺利进行竞聘上岗。员工勇跃参与竞聘,全所竞争气氛浓烈,通过员工自荐报名、业务考试、日常考核、员工评议及各考评小组对其演讲答辩打分和管理处(管理所)集体综合意见,最终按照得分高低选择高分为上岗人员实行聘任,通过这次竞聘,有四位收费员在管理人员、监控人员和收费班长的竞聘中脱颖而出。竞聘上岗充分激励了员工发挥自己的创造性,调动了大家的积极性和竞争意识。
四、创建工作与多种形式的思想政治工作相结合,促进良好风气的形成
1、通过调研,确定思想政治工作的重点。
管理所人员平均年龄27岁,这些人的世界观、人生观、价值观尚未最终成型。要让他们在完成收费任务的同时,又能对外展示四个形象,要求确实比较高。如何管好、教育好这样一支队伍,是我们思想政治工作的重要课题。
只靠简单说教、靠造声势的大轰大嗡的工作方法,肯定收不到好的效果。必须知道他们想什么、要什么,有针对性地开展工作,做到知员工情、答员工疑、解员工 难、聚员工心。
为此,自XX年开通以后,收费所领导立即深入基层,开展调研活动,召开了数次座谈会,全体一线员工参加了座谈。事后整理意见和建议,主要反映了他们关心的今后出路问题、如何继续学习问题、岗位考核太多、管理太严有些不适应、生活枯燥等问题。共3页,当前第2页2
通过调研,获取了第一手信息,确定了思想教育的重点,认为,在严格管理的同时,必须附之以良好的服务与真诚的关心。把思想工作和解决实际问题相结合、“以人为本”,把无情管理和有情服务相结合,把打击歪风邪气和弘扬正气相结合,把普遍教wenmi.net育和个别帮助相结合。目前在管理所,各级管理人员了解收费员需要,关心收费员思想和生活,已成为共识。今年管理所工作报告提出了“走动管理”的工作方法,即“走进收费岗亭、走进员工生活”。目的是了解员工的思想和需求,有针对性地开展工作。
2、开展多种形式的企业文化活动。
根据收费员反映生活枯燥单调的问题,开展了一系列的活动。春节前,各员工自编自演文艺节目,层层演出,一批反映员工工作、生活实际,弘扬爱岗敬业精神的小品、相声,被创作出来,一批文艺骨干脱颖而出。管理处团总支组织的庆开通一周年演出,我所数个节目参与,基层几百人观看,反映强烈,即愉悦了生活,又达到了教育的目的。
XX年至今前后几次投入资金,建造活动场所如篮球场、乒乓球室等,配备了文体器材开展文体活动,使员工充分感受到领导的关心和温暖,使员工更加热爱工作,增加了队伍的凝聚力和团队精神。
3、完善制度,不断建立有效机制。
从XX年上半年开始,所领导经过详细调研,结合我们收费工作的实际,将原先的“四班三运转”改为“四班两运转”制度,极大地提高了收费效率,同时保障了三班人员的休息,使每位员工有更饱满的热情面对过往司乘人员。经过一年多时间的实践,证明了这一制度的有效性,并得到管委会认同,目前已在**全线得到推广。
4、学先进、树标兵,发挥典型的带头作用。
根据**高速公路管委会、管理处的会议精神和工作要求,管理所结合工作实际,深入开展了评选先进和三文明评选活动。通过开展此项活动,在广大员工中开创学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新局面,为高标准、高质量地完成全年的各项工作任务,为实现创建目标打下良好的基础。结合工作实际情况,制定了详细的评选办法,管理所在全所范围每月开展三文明评选活动,目的是鼓励先进,鞭策后进。在三文明的评选活动中,开通以来有150余人次先后荣 登光荣榜!
根据**市工商局和乐清市委、市政府关于开展“效能革命”加强机关作风建设活动的部署,结合省人大评议全省工商行政执法工作和全面推进“红盾工程”系列创建,经研究,决定在全市工商系统开展“效能革命”活动,进一步加强作风建设,现制订实施意见如下:
一、指导思想和目标任务
开展“效能革命”的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕“立党为公、执政为民”这个核心,通过“效能革命”要使全市工商系统在解放思想、改革创新上有新的突破,在服务质量、办事效率上有大的改进,在依法行政、文明执法上有很大的提高,使人民群众对工商工作的满意度有进一步的提高,促进全市工商工作更快更好地发展。
开展“效能革命”的目标是:更加坚定自觉实践“三个代表”重要思想,解放思想、改革创新取得新的突破,工作作风、服务质量、办事效率得到实质性改进,人民群众对效能工作的满意度进一步提高,真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、优质服务、文明执法、廉洁高效”的运行机制。
开展“效能革命”重点解决以下几个问题:一是有令不行。对法律法规和上级政策措施执行不力或消极抵触,搞部门利益第一,上有政策下有对策。二是办事拖拉。政务不公开,搞暗箱操作;违反服务承诺制度,办理事项不能限时办结,效率低下;推诿扯皮,对群众前来办事,敷衍塞责。三是吃拿卡要。办事不讲规则讲关系,不给好处不办事,给了好处乱办事;巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。四是态度刁蛮。服务态度差,刁难群众,蛮横霸道。五是执法不公。执法不讲秩序,办“关系”案,办“人情”案。
二、主要内容和工作措施
开展“效能革命”,要以“五条禁令”为主要内容,在转变机关作风,提高行政效能上下功夫,切实加强效能建设,坚决纠正有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、执法不公等现象。其工作措施是:
1、加强思想建设。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的要求,组织本系统工作人员认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、同志“七一”重要讲话,认真开展学习郑培民同志活动,开展创建学习型机关和单位活动,不断增强党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。
2、加强效能监察。认真总结和运用“思想大解放,促进乐清大发展”大讨论的经验成果,深入开展“创建文明机关”、“文明单位”和“争创人民满意公务员”活动,进一步推行办事公开制、行政审批责任追究制、错案责任追究制、投诉查实追究制等规章制度,严格执行“五条禁令”,切实改进工作效率,提高工商队伍依法行政和服务经济发展的水平。
3、加强监督管理。建立和完善中层以上干部考选制度、试用期制度、交流轮岗制度、竞争上岗制度、推行AB岗制度、责任追究制度、引咎辞职和责令辞职制度等,明确规范要求,加强考核监督。
4、强化能力建设和绩效考核。加强公务员的培训、完善公务员的考录制度,建立层次分明的绩效考核机制,实际离岗培训制度和辞退制度,不断提高我市工商干部队伍的素质,不断增强队伍活力。
三、实施步骤
1、动员部署阶段(8月27日—9月5日)。结合本系统实际,召开“效能革命”动员会,作出具体部署。进一步提高思想认识,增强自觉性和紧迫感,以积极的姿态开展“效能革命”。
2、查找问题阶段(9月6日—9月20日)。通过召开座谈会,组织有关领导深入基层调查研究,广泛征求企业、个体工商户等管理对象的意见和建议等形式,认真查找本系统、本单位在效能建设和工作作风方面存在的突出问题,剖析原因,挖掘根源。
3、整改落实阶段(9月21日—10月21日)。针对查找出的突出问题,制定整改措施,边查边改,边整边改。特别是要抓住基层群众反映强烈的热点、难点问题,下大决心进行整改,以实际行动取信于民。
4、总结提高阶段(10月21日以后)。在查找问题、整改落实的基础上,建立健全各项规章制度,实行长效管理,做到持之以恒,常抓不懈,并及时做好总结。
四、组织领导
1、建立领导机构。局机关建立“效能革命”领导小组。组长:金忠雪,副组长:王建伟、张良言、徐振峰、徐朝义,局属各单位、机关各科室正职为成员。领导小组下设办公室,徐朝义同志兼办公室主任,活动办公室设在局人教科。要求各基层单位也要结合实际,建立相应的组织机构,切实加强领导,狠抓工作落实。各单位领导要亲自抓,带头搞好“效能革命”,切实担负起各自的领导责任。每位工商干部要摆正位置,以第一人称的姿态把自己摆进去,积极参与,共同把“效能革命”搞好。
我处是是直接为全市数万名交通从业人员面对面服务的窗口。现有职工36人,内设8个科室和一个办事大厅。两年来,在局党委的领导下,紧紧围绕全处中心工作,认真开展创建文明窗动和行风建设,有力促进了全处工作。先后被评为"省文明单位、省思想政治工作先进单位、市文明单位、市先进党总支"等荣誉称号,实现了物质文明、精神文明双丰收。
我们的主要做法是:
一、始终摆上日程,坚持创建工作和政风行风建设常抓不懈
我处是直接服务于交通从业人员的窗口,更是代表交通行业在社会上的形象。处领导始终高度重视精神文明创建活动和政风行风建设工作,没有因工作繁忙而削弱。除专门成立了领导小组明确主抓人员外,还将精神文明创建和政风行风建设工作摆上日程认真研究,与行政工作同规划、同部署、同检查,并作为干部考核任用和争先评优的考核内容。行政主要领导对文明创建和政风行风建设工作给予大力支持,凡是开展宣传教育、改善服务环境、表彰先进等所需资金都提供便利条件。由于认识统一,为抓好文明创建活动和行风建设奠定了良好基础。
二、精心设计载体,服务交通执业管理基本任务
两年来的创建工作使我们体会到,精神文明建设必须根植于中心工作才能更有生命力。两年中,我们把文明创建活动融入行业管理、窗口服务、机关建设工作中,多种形式开展创建活动。
第一,抓教育,提升队伍素质,增强执业管理处的凝聚力。按照科学发展观要求,我们始终紧紧抓住人的教育不放,着力打造全新的职工队伍。一是开展思想道德教育。坚持抓好政治理论学习,有健全的教育制度、详细的学习计划,领导班子成员以身作则,带头参加学习并亲自讲党课,开展批评与自我批评。我处今年以"道德讲堂"为重要学习教育阵地,突出公民思想道德建设的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等内容,同时利用电子显示屏、网站等宣传道德建设,全处形成人人讲文明的良好风气。二是开展法制教育。今年组织开展2场行政执法培训讲座,特邀请法律专家对全处职工进行了集中培训和辅导,帮助执法人员加深对相关法律、法规的理解。共培训6学时,受教育180人次,提高了运管人员的执法水平。从组建至今,先后聘请法律专家和行业内管理资深人员举办法制讲座10余场,讲授国家基本法3部,交通专业法规、规章和规定12个。同时,组织全体人员观看了国务院《全面推进依法行政实施纲要》全套12讲的CD碟讲座。每次培训都购置了配套教材,接受培训的职工占在岗人数的95%以上,培训结束后,组织大家复习、考试,考试成绩作为全年工作综合考核成绩。三是开展党风廉政教育。组织观看了《廉政中国》警示教育光盘4部。创新教育载体,今年组织全处28名党员到反腐倡廉警示教育基地参观学习,进行廉洁教育主题活动。四是开展了"党性党风党纪"主题教育。全处集中组织学习了中央"八项规定"、省委"十项规定";组织观看了市纪委纠风工作专题片,使全体党员再次感受了党最先进的思想、最伟大的理想和最崇高的事业洗礼。
第二,抓形象,服务社会公众,增强执业管理处的战斗力。在工作中,我们牢固树立"以人为本、服务至上"的新观念,在一楼办事大厅,把所有业务集中实行一站式办理,严格执行窗口服务人员工作规范、文明用语标准。在窗口服务岗位设立"郭明义在行动先锋岗"标识和身份公示牌。按照"三亮三比三评"的要求,亮出身份,亮出岗位标准,亮出服务承诺。做到了接待群众诚心,解答问题耐心,照顾群众细心,接受意见虚心,服务群众真心。在对道路运输从业人员诚信考核工作中,通过现场办公和窗口受理的形式灵活开展工作,确保学员培训与交通企业生产工作两不误,既树立了职业资格的权威,又树立了政府行业管理部门的良好服务形象,得到了各企业和从业人员的拥护和支持。
第三,抓活动,发挥典型作用,增强执业管理处的吸引力。为增强文明创建工作活力,我们组织开展了各种创建活动。以创建"文明窗口"为重点,开展年度先进集体、先进个人评比表彰活动。两年来,共表彰先进集体6个,先进个人14人,资金投入5000余元;组织全市驾驶员培训学校开展"十佳驾校"评比活动,表彰树立10所优秀驾校。我们积极参加"文明单位迎全运微笑辽宁百日竞赛"活动、"文明餐桌行动"以及"联通杯"微博大赛活动,3人次获得市级表彰。今年为促进行风建设,我处聘重新聘请了6名政风行风监督员,下发聘书上墙公示,召开座谈会,主动向他们汇报行风建设情况,听取意见和建议,帮助我们改进作风,取得良好效果。
三、争取资金支持,营造良好的工作环境和服务环境
在创建工作中,我们舍得投入,努力营造良好服务环境。
1、改善了办公环境。投资13万元建立微机房和运政网络,投资2万元安装了电子显示屏,落实10万元专项经费,推进执法人员服装、执法标识、执法场所外观、执法证件交通执法形象"四统一"建设,还对办公楼进行了绿化、美化、亮化,为职工营造了优美、亮丽、清洁的工作环境。
2、改善了服务环境。几年来,我处先后与市财政局协调购置计算机款项,投资18.7万元购进50台考试用计算机,实现了全市道路运输从业资格考试无纸化。同时,又专门设置道路运输从业人员诚信考核窗口,在办事大厅放置了饮水机、沙发、桌椅、花镜,为前来办事的广大群众提供了方便、快捷、舒适的条件。
3、增大了驾校投入。两年来对全市驾校进行了整顿规范,分别投入17万元和13.8万元安装使用多媒体教学软件和智能管理软件信息平台,大大规范了驾校和教练员的经营行为和执教行为,管理部门的工作效能也得以提升,初步实现了驾校工作程序化、教学标准化、监管信息化、服务规范化的工作目标。
四、文明创建成果显着,行业管理跃上新台阶
两年来,通过组织文明创建活动,认真抓政风行风建设,使行业管理跃上了一个新台阶,行业风气有了根本性好转。主要体现三大变化:
第一,职工的精神面貌发生了明显变化,干部职工进一步增强了文明服务意识,每个科室都积极推广使用文明用语,提倡微笑服务、规范服务,为群众排忧解难、办实事,爱岗敬业、文明服务已经成为每名职工做人、做事的坐标,在社会上引起了良好的反响。
第二,驾培行业管理向着科学化、规范化和标准化方向迈进。处经过几年努力,积极改革驾驶员培训方法,以建立质量信誉考核制度为载体,以清理整顿为手段,实施精细管理,坚持标本兼治,全地区驾校教学行为明显规范,市场秩序逐步好转,改变了全地区驾校过去资金投入不足,办学条件差,总体水平呈小、散、弱、乱状况。截至2013年末,全地区拥有驾校44所,积极推进两所经营性训练场的在建工作,完成了1所经营性训练场的审批。全年扶植了国家一级驾校5所,二级驾校34所,三级驾校5所。教练车1066台,持证上岗教练员1800人。
第三,道路运输从业资格考试逐步规范。近年来建立和实施一套完整可行的道路运输从业人员从业资格考试制度,从严审查申请人条件和申请材料,规范考试程序,切实把好道路运输从业人员准入关。2008年2月率先使用了**运政信息管理系统网,道路运输从业人员从业资格考试由最初的卷纸逐步改变成全省统一题库的无纸化考试。2010年考场还安装了单机抓拍设备,严肃考场纪律,严格考核标准。这些管理方式的创新,提高了运管机构的管理水平和服务质量,规范了队伍的执法行为,强化了队伍的廉政建设。整个系统的无纸化、网络化办公使培训机构、管理部门降低了成本,提高了工作效率,方便了广大经营者。学员从报名到出证信息的一致性,避免了替考、代考等作弊行为,基本上杜绝了许多人为因素,确保了考试的质量。