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一、努力学习,全面提高自身素质
一是加强党的方针政策和知识学习。重点学习了十七大、十七届三中全会、国务院32号文件、州党委工作会议、州直旅游工作会议、县委九届三次全委(扩大)会议精神,以及自治区、州县主要领导讲话精神。
二是把理论学习与实际工作相结合。在学习中,努力把学到的政治理论融入实际工作中去,注重理论与实践的有机统一性,把学习和勤于思考结合起来,把各种知识融会贯通,用于实际工作之中。
三是加强旅游业务知识学习。旅游工作是一个要求综合知识很强的岗位。我十分注重加强业务知识的学习。一是向书本学。二是向领导学。三是向同事和群众学习。在旅游局工作,与各级领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了州、县各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我收益匪浅,收获甚丰。尤其是通过参加自治区旅游管理领导干部培训班,使自身的理论水平和业务素质得到了进一步的升华。通过不断学习,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定。
四是加强修养,学习时刻注意自我约束。工作中做到与同事、社会各界人士广泛联系。我始终牢记自己是旅游战线的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己,多听群众的意见和建议,多听群众呼声,对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律已,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。
五是切实强化勤政廉政意识。时刻作到自重、自省、自警、自励,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和全心全意为人民服务的宗旨观,严格遵守法律法规,党纪政纪,严格执行廉洁自律的各项规定。工作中,我每天坚持“早晚想一遍”,严格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么没有干完,是什么原因,该如何完成等等;坚持“四多四少”工作原则(多工作少应酬,多走路少坐车,多思考少娱乐,多勤奋少懒惰)。
六是是认真贯彻落实党的十七大和巩党办发(20**)56号文件精神,深入帮扶对象--吉尔格郎乡阔格尔村,积极开展干部下基层“三同”活动。多次到帮扶村队调研,征求村委会意见,制定办实事计划;协助帮扶户种蔬菜、树苗,发展庭院经济,并安排有劳动能力的帮扶户到局所属景区工作;同时开展了党员结对关怀送温暖活动,如衣物,年货、慰问金等;积极响应县委、县政府的号召,发扬“一方有难、八方支缓”的精神,献一份爱心、尽一份力量,为灾区人民提供力所能及的帮助和支持,共捐款两次累计500元,缴纳“特殊党费”1000元。
二、勤奋工作,促进旅游业蓬勃发展
20**年,旅游各项工作取得了显著成绩,全年接待游客17.3万人次,比上年同期增长8%;实现旅游收入2249万元,比上年同期增长7%。旅游业带动相关产业的综合收入达1亿元。在劳动就业方面,各旅游景点、宾馆、饭店直接吸纳就业劳动力1000余人,为相关行业间接提供了4000多个就业岗位,有力地推动了我县经济发展。
(一)、积极做好旅游规划工作。旅游开发建设坚持以规划为先导,根据自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念,今年我局积极准备“大那拉提草原旅游景区规划编制工作”所需资料,并聘请大那拉提旅游规划组编制、定位和构建一个覆盖我县东部山区的旅游规划体系,着手编制了县域内连接库尔德宁、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景区旅游建设详规。
(二)、实施旅游行业标准化管理,做好a级景区、星级饭店申报工作。积极申报创建自治区旅游强县;严格按照a级景区、星级饭店评定标准做了大量宣传、指导检查、整改工作。6月份自治区旅游局评a专家组对我县评a景区进行了指导,9月中旬我县野核桃沟景区通过国家旅游局a级景区评定专家组4a级景区初验;××贵宾馆通过州旅游局3星级宾馆验收;11月5日,我县以851分的成绩顺利通过自治区旅游专家组验收,步入自治区旅游强县的行列。库尔德宁、核桃沟厕所荣膺自治区三星级厕所称号;永顺宾馆荣膺二星级宾馆;梭梭回民农家乐、得月农家乐、拉克美食一条街荣膺星级农家乐。
(三)、围绕生态旅游,加快基础设施建设步伐,全面提升旅游接待水平和档次。今年,旅游项目建设稳步推进。一是在年初成立了招商引资和项目工作建设领导小组,由我担任组长,班子成员共同参与,各景区办公室工作人员组成,并设项目工作联络员一名。按照县委、县政府的要求,我局把项目争取和招商引资工作作为今年旅游工作的重点来抓,多次主动前往县发改委咨询,并积极地和区、州旅游局、发改委沟通联系,了解和掌握国家投资方向和项目政策。二是确定了项目建设主体,制定了我县旅游业“十一五”后三年项目建设规划,做到有的放矢,经过反复筛选推敲,共确定项目五个,项目总投资额16777万元,项目覆盖我县主要景区,项目实施后可大大提高我县景区基础设施的功能,为我县旅游业发展奠定坚定的基础。
经过不懈的努力,库尔德宁景区年初被州发改委列入20**年度自治区预算资金项目总盘中,三月已由州发改委报送自治区发改委审批。库尔德宁景区基础设施项目建设总投资为4577万元,其中国补资金3000万元。争取年内完成项目的立项审批工作。
(四)、特色农牧家乐蓬勃发展。为了提高农家乐档次,今年我们把巴海农家乐、锁锁农家乐、得月苑农家乐、皖新庄园等五家列入创建星级农家乐计划,力争打造为三星级农家乐。为使农(牧)家乐健康稳步发展,我局完善了农(牧)家乐准入标准,引导农牧民转变粗放式营销观念,提高服务档次和经营品味。参照星级农家乐标准,对上述创建三星级农家乐的经营者进行岗位培训,先后对软硬件设施如接待礼仪、服务常识、接待设施、基础设施、环境卫生提出要求,多次进行辅导。近日,由伊犁州旅游局农家乐评定委员会公布的20**年州直星级农家乐经营户名单中,我县锁锁农家乐、巴海“拉克”农家乐、得月苑农家乐等3处农家乐经营户榜上有名。
一是有坚定的政治信念,坚持党的基本路线。坚持正确的理想、信念,有明确的政治方向,能够全心全意为人民服务。二是具有强烈的事业心和责任感。有献身于我市科技事业的强大动力和坚强的决心,想方设法做好本职工作。三是作风民主,善于团结同志。具有时刻保持谦虚谨慎,密切联系群众的民主作风。四是法制观念牢,廉洁奉公好。有很强的法制观念,能做到为政清廉,克己奉公。
二、述职述廉情况
(一)加强学习,自身政治素质和业务能力全面提高
自觉带头遵守各项学习制度,努力做到先学一步,学深一点,学透一点。坚持向书本学,把握知识前沿和发展走向;向实践学,把握市场经济规律和市委、市政府工作大局;向同志们学,把握工作方法和经验。特别是在三个学习型创建活动过程中,我的政治理论、业务技能、实践经验都不断加强,自身素质和工作能力得到全面提升。
(二)坚持民主集中制原则,班子集体团结融洽
坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,正确处理全局与局部的关系。坚持总揽工作大局,但不包揽一切,在重大问题决策上,坚持民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则。充分调动班子成员的工作积极性,使班子人员各负其责,各司其职,在班子内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
(三)坚持廉洁从政,执政为民
严格遵守党政领导干部《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持严以律已,不搞以权谋私。加强世界观、人生观、价值观的改造,发挥表率作用,带头遵守党内各项规章制度,力求用自己的言行带动和影响同志。做到权为民所用,利为民所谋,把心思用在干事创业上。
(四)发挥部门职能,创造科技工作新局面
1、创新体系建设得到加强,高新技术产业发展取得进步。在深入开展高新技术产业研究、提高自主创新能力研究的基础上,制定了我市“xx”科技发展规划和《关于加快高新技术产业发展的若干意见》,制定了《关于完善科技企业三级孵化器建设,推进高新技术产业发展的实施方案》。三区的创业服务中心已经接收企业入孵,目前有7户企业进入三区创业服务中心。
2、稳步推进“诚信七台河”建设,诚信氛围逐渐浓厚。对全市工程建设领域、木制品加工和食品加工行业企业进行了调研。并通过“诚信龙江网”、“诚信七台河”等媒体,进一步加大了诚信建设工作的宣传力度,有30余篇诚信建设信息在有关媒体上刊载;“诚信七台河”更新信息200余条,收集、整理企业信用信息150余条。
3、对上争取工作成效显着。加强科技项目组织申报工作。共组织企业申报了科技计划项目12项,组织9个产品申报了省级高新技术产品,组织4户企业申报了省创新型企业、专利优势企业试点和专利培育型企业。为企业争取资金210万元。
4、知识产权与科技成果管理工作不断强化。组织完成XX年度省科学技术奖的申报工作;完成了XX年度我市科技进步奖评审工作,确定推荐授奖项目19项;优选了9个新产品、新技术、新工艺进行了重点科技成果推广工作。
5、大力开展科普宣传和知识产权保护工作。利用科普大集、科普之冬等活动,加大科普宣传力度。4月份,参加了在铁山乡举行的以“科普与新农村建设同行”为主题的科普大集。深入企业开展了“知识产权保护情况问卷调查”和知识产权宣传活动。在xx区长兴乡、xx区茄子河镇等地,开展了北药种植技术培训。
6、进一步提高完善了科技信息服务平台功能。加盟黑龙江省创新创业共享服务平台,实现了资源共享,科技信息数据库新增信息100余条;利用科技网站和简报等形式,国际、国内科技信息272条,局政务公开信息54条,转发通知通告13条;开展科技查新37项,企业满意度达到了100%;加强农村信息服务站规范化管理工作,完成了市区的34户农村信息服务站远程监控系统,进一步规范了信息服务站的运营。
三、存在的主要问题和下步工作
根据市纪委《关于开展20__年度反腐倡廉建设检查考核的通知》,现对本人20__年度履行职责和勤政廉政情况报告如下:
20__年按照局党委分工,我分管全市对外贸易工作,并主抓局属外贸处、科技处的日常工作及管理。在局党委的领导下,面对严峻的金融危机形势,经各级的共同努力,全市进出口贸易保持了平稳发展,预计进出口贸易总额年底前将达到28亿美元,稳居全省第一的水平。
一、履行职责情况
20__年,对外贸易工作面对国内外严峻的经济危机形势,在任务重、困难大、要求高的情况下,作为一名党员领导干部,一是较好地履行了职责范围的责任制工作。对年度分管工作做到了有分析、有研究、有目标、有思路。有措施,始终坚持用科学发展观统领全市外贸工作的开展,以与时俱进、开拓创新的精神,推动对外贸易的高效运转和提高。一方面,年初组织研究目标任务,亲自调研县(市)区和重点企业的情况,对任务的分解做到了科学计划和统筹部署,并结合全市进出口队伍的情况和弱点,制定了“招大、扶优、创新”的发展思路,为实现全市对外贸易的健康发展奠定了坚实的基础。另一方面,采取有效的工作措施稳定了对外贸易发展的局面,重点抓了支持外贸发展的政策调整出台,突出承接产业转移的工作落实,赴广东、福建、浙江招商推介;组织了105、106届广交会、第华交会、大连软交会、第11届高交会的参展参会工作,有效地开拓了国际市场。第三方面,采取调研、协作、指导等方式方法,积极为外贸企业排忧解难,先后与海关、商检合作与全市近500家企业宣讲海关商检政策、答疑有关问题,解决历史遗留难题;与中信保河南分公司积极合作,拓展中小企业融资渠道,提高抗风险能力,并有效促成了市政府与其战略合作协议的签署;研究调整了发展市外贸的支持政策意见,并在市政府的支持下解决了拖欠外贸企业的奖励资金;多次组织召开企业座谈会听取意见,并积极进行了经验的总结推广。二是积极推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。在抓好工作的同时,对分管的处(室)从要求上严把廉政关,做到年度有要求,经常性的工作事事有检查,使分管单位的全体人员增强了预防腐败的自觉性,为企业服务认真负责,廉政勤政积极为民。三是确保了安全稳定。在全年开展的各项工作中,在职责范围内,从人到事,均未发生违纪违法案件。
二、履行党风廉政建设责任制情况
在履行工作职能中,能自觉做到勤政廉政,对新业务、新工作、新问题主动加强自身学习,克服思想上的畏难情绪,以加班工作、登门求教的工作作风积极做好工作;在处理分管的不稳定企业的工作中,不讲价钱、没有怨言,经常性地接访职工,主动与市有关职能部门协调,为职工安置工作排忧解难,较好解决了退休职工医疗保险问题,为73名职工办理了失业保险、退休手续、统筹金补交等,有效地为职工解难题落到了实处,避免了职工集访的问题发生;在全年的工作开展中,能用党纪、政纪严格要求自己,做到不跑官、不要官、不请客送礼,为人公道正派,不搞小帮派,不认人为亲,对职权范围内分管工作,坚持严格标准、严格把关,正确行驶手中权力,不对任何人、任何单位搞特殊、送人情。分管的处(室)廉政奉公,无发生违纪违法事件。
三、执行廉洁自律规定和遵纪守法的情况
20**年是“十五”计划的最后一年,也是我受组织的委派,到XX县林业局担任副局长的第四年。按照林业局领导班子成员的分工,我分管负责XX县天然林保护中心、XX县森林公安分局、XX县国有林场,木材检查站和林政资源治理的日常工作。一年来,在县委、县政府和林业局党组的正确领导下,在全体同事的大力支持下,努力实践“三个代表”,认真贯彻落实《关于加快林业发展的决定》的精神,不断加强学习锻炼,全面提高自己的思想熟悉、工作能力和综合素质,认真履行岗位职责,勤奋工作,以生态建设为重点,以实施天保工程为措施,加大森林资源保护力度,顺利实现既定任务目标。按照年度考核要求,本着对党对人民负责的态度,现将一年来的工作情况简要述职如下,请予评议。一、加强学习提高熟悉。
先进性教育活动自20**年初开始,分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。本人积极参加相关会议,认真学习文件,通读教育读本,在坚持参加集体学习外加强自学。学习时间累计超过六十小时,书写了二万多字的学习笔记和心得体会。同时认真征求了同志们的意见和建议,与大家交流谈心接受评议和帮助,并进行了自我剖析,使我不仅熟悉到自身存在的问题和不足,也认清了自己今后的努力方向:要进一步加强学习,始终站在时代的前列和实践的前沿,以高度的事业心、责任感对待工作,尊重客观规律,汲取新鲜经验,摒弃凭老办法想问题、做工作的旧有习惯;要以群众满足不满足作为自己工作业绩的衡量标准,树立党员一面旗的良好形象。
二、抓好天保工程专项资金治理。
天保工程资金的安全运行、规范使用,是社会关注的热点,也是国家审计、稽查的重点。在以前良好的治理基础上,进一步加大了治理审查力度。一是始终坚持“慎用钱”的原则,该开支的节省开支,不该开支的果断不予开支或不予审批;二是严格按照国家有关规定,加大对全县9个乡镇天保治理站、5个国有林场天保资金使用情况的监督审核力度,进一步完善报账制度,果断杜绝不规范的操作行为;三是认真配合市检查组完成天保资金治理使用情况的检查工作,并得到了肯定;完成了对20**年至20**年度公益林建设资金使用情况的检查工作,截止目前,未出现违规使用天保资金现象,确保了专项资金运行安全,充分发挥效益。
三、抓好天保工程人员治理。
天保工程实施已经五年,滥砍乱伐、乱捕乱猎等不法行为得到有效遏制,天然林保护整体环境趋于良好。也正因为如此,相比工程实施初期,部分工作人员及护林人员的工作热情减退,责任心明显下降。为了更好的落实管护责任、强化管护力度,切实提高每一位工作人员的责任心,建设出一支优秀的天保工程建设队伍,一是切实加强了队伍治理,狠抓制度建设及责任落实,大力弘扬艰苦创业、无私奉献的工作精神,对工作态度不端正、工作作风不过硬、没有按时完成工作任务的同志,给予严厉批评并按相关规定进行处罚,确保每位同志都能以良好的精神状态投入工作;二是加强检查监督及考核,严格执行天保工程责任书和管护合同,加大责任追究力度,把管护成效与护林员工资挂钩,对不合格人员予以清退,对合格人员进行奖励并及时完成年度护林员奖励工资的兑现,有效地促进了管护人员的积极性。
四、加强林政治理,确保森林资源安全。
今后以来我们对设计单位,办证单位做了明确强调,要求其严格农民自用材的采伐治理,从任务分配到乡镇填报审批表,到办证、收费、采伐等各个环节,都做了明确的要求,并派出技术干部到乡镇进行实地调查设计,填写设计文件,并要求采伐户严格按照设计方案施工,天保站和林业派出所要做到实地进行监督检查,同时县局林政科建有明细台帐,随时反映各乡镇办证数量,确保采伐后的规范发放,与此同时,各检查站加强执勤检查,严防农村自用材违法运输。
林地是森林资源不可缺少的部分,今年先后多次指导和带领相关执法单位对全县征占用禁地情况进行检查,对未批先占,少批多占和到期占用林地单位进行了调查清理。维护了林区的正常的生产秩序。
五、抓好勤政廉政建设。
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与林业工作的高度统一性,从本质上熟悉党风廉政建设对林业工作开展的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点熟悉,我始终把党风廉政建设作为工作中最重要的一个环节。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用。
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们在一起工作不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。我刚到任时确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作。凭着这种信念,我克服了工作上的种种困难。
2012年度我对照自己的职责和领导干部的基本条件,按照党风廉政建设的要求,就今年履行职务的情况,从五个方面汇报如下:
一、认真学习理论,学习党的方针政策,学习党的十七届五中全会精神,学习《廉政准则》,坚持正确的政治方向,坚持用领导干部的标准要求自己。我能够理论联系实际,在全局抓好政治学习,坚持自学,写出心得体会和理论文章,提高政治水平,使自己有坚定的政治方向和正确的思想理论观念,提高反腐倡廉、勤政为民的意识,使党的方针和市委市政府的决定在我局顺利贯彻,并正确有效地指导全市保密工作认真开展。
二、认真执行民主集中制,对局里的重大问题充分发扬民主,广泛听取意见,严格按要求办理。经常召开会议听取职工意见,研究讨论有关工作情况,群策群力。今年本局认真执行民主集中制原则,坚决抵制各种不正之风。在财务、人事、业务工作方面,坚持严格执行各项规章制度。
三、工作作风方面,坚持党的优良传统和作风。做到解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚持保密工作与经济工作、社会事业发展相结合,坚持经常深入基层,抓好各单位的保密工作,重点抓好县(市、区)、公检法、军工企业的保密工作。在贯彻市委加快灾后重建工作中,自己带领职工深入基层解决保密工作实际问题,特别是灾后涉密网络信息系统的管理,做到安全畅通,无重大失泄密问题的发生。积极组织本局职工参加帮扶灾后困难群众的工作,为加快灾后重建作出了积极贡献。坚持为人民服务的宗旨,认真为群众办事,凡来局里办事的,我都热情接待,按工作原则办好。注意抓好职工的教育管理工作,教育职工爱岗敬业,认真为群众办事,树立良好的机关形象。
四、完成保密业务工作情况。今年在全局同志的共同努力下,在全市保密干部的配合下,我市保密工作全面完成了省局下达的任务,无重大失泄密问题发生。自己认真做好组织协调工作,发挥同志们的积极性,虚心向大家学习,全年我局完成的主要业务工作:一是在全市范围内搞好涉密载体清理专项检查工作,组织市、县两级保密局的同志深入机关、乡镇、军工企业等单位进行检查。二是搞好保密法的宣传教育工作,充分利用广播电视、干部培训、知识竞赛等形式宣传新修订的保密法,教育干部提高保密意识。积极开展对保密业务干部和“重点涉密人员”培训工作。派员先后深入党校、机关、军工企业等进行保密教育,有时我也承担讲课任务。三是积极加强对重点机关、企业等单位进行保密业务指导工作。我带队深入各县和市级机关大的系统以及大型企业检查保密工作落实情况,加强经济、科技和重大涉密活动中的保密管理,积极开展对企业商业秘密的保密工作指导。四是派员协助市招办顺利完成了全市的高考任务,对试卷保密管理、考场保密措施等主要环节进行认真检查督促指导。此外,还积极配合有关部门对律师资格、执业医师资格、成人自考、会计师职称等考试进行了保密监督检查工作,保证考试任务顺利完成。五是认真开展涉密载体清理工作,对计算机网络、软件、文件传输方面的涉密安全检查工作,发现问题及使采取补救措施,为保障我市社会事业全面发展作出了积极努力。
一、四项主要工作实绩。
1、服务中心、招商引资实绩。
我始终牢固树立“wmk 发展我发展,我与wmk 共兴衰”的理念,全力以赴在招引大项目上下功夫。随同上级领导和带领本部门人员多次赴无锡、上海、宁波、广东等地,拜访客商,洽谈投资事宜。去年以来,多家港资企业与开发区签订投资协议,其中创裕制衣、着得禄集团、德明针织已正式投产达效,投资额均在亿元以上。今年又赴大连、广东等地洽谈纺织、化工项目,已达成投资意向。另外,还牵线协调其他单位引进了冠太贸易有限公司、华中制衣有限公司、宏润制衣有限公司、骆氏集团、由美制衣有限公司、佳乐皮具有限公司、广东纺织工业园、李宁工业园等大项目。
认真做好帮办服务工作。对客商投资中遇到的运输、用水、用电、厂房等问题都积极帮助协调解决。针对目前面临的招工难题,已经为客商在全市招工近百人,同时积极拓宽招工渠道,到贵州、甘肃、河南等地联系招工事宜,目前取得了较大进展。
2、 分管、负责的主体工作实绩。
我市拥有洪泽湖、骆马湖两大湖泊,京杭大运河纵贯南北112公里,另外还有数十道支线航道,通航里程900多公里。辖区还拥有4座船闸和107道乡镇渡口,千余座跨河大桥,水上交通安全形势十分严峻。负责海事工作以来,我始终紧紧抓住保安全、保畅通、保水上水下重点工程施工、防止船舶污染水域、提高船舶检验质量等核心工作,努力营造安全和谐的水运环境。一是确保责任落实到位。先后提请上级部门出台《wmk 市水上应急保障预案》、《关于明确全市水域安全管理责任分工的通知》、《关于加强水上水下施工作业安全管理的通知》、《洪泽湖水上交通安全预警联动管理机制》等,进一步落实各相关部门的主体责任,提高安全管理意识。二是确保隐患整改到位。先后开展水上“防碰撞、防泄漏”专项整治活动、全市水上交通安全事故隐患集中排查治理活动、全市水上危险品运输船舶专项整治活动、全市渡口渡船专项整治活动等,严格落实相关制度,消除事故隐患。三是确保日常监管到位。加大巡航频率,维护通航秩序,严查船舶违章行为。加强对渡口渡船、风景旅游区、涉水工程和活动的安全监管。重要节假日能自觉放弃休息,带队搞好水上安全督查。四是确保应急管理到位。遇有极端恶劣天气,能迅速通知水上从业,及时采取停航、封湖等措施规避安全风险。坚持12395搜救电话全天候值班制度,对于突发的重大沉船、落水、泄露等事故都能在第一时间赶赴现场,积极组织搜救工作。近两年来,海事部门共成功救援水上安全事故100余起,救助遇险人员700余人,防止重大船舶污染事故6起,维护水上水下施工作业30余起,水上交通安全形势处于历史同期最好水平,受到了上级领导的充分肯定。
3、 创新、创优实绩。
(1)积极推进海事信息化建设。近年来,全市水上保安全、保畅通的压力日益增大,但现有水上搜救、排档、打捞能力不足,不适应水上交通安全快速反应的需要,重点水域、湖区还无法真正形成全方位的监管网络。为此,我们必须向科技信息化要人力、要效率,积极推动建立京杭运河wmk 段全程电视监控系统、全市重要运输船队gps 管理系统、湖区搜救系统、年渡运10万人次以上重点渡口全天候监控系统以及全市海事电子政务系统等。五大信息系统的建设将使wmk 水上交通安全监管工作有一个质的飞跃。
(2)认真做好应急反应演练工作。我市水上安全中突出的薄弱环节有两点:一是每年有数十万吨的硫酸、盐酸、烧碱、油料等数十种危险品通过水上运输,一旦发生泄露事故,后果不堪设想。二是水上桥梁众多,一旦发生船舶撞桥事故,很可能造成桥毁人亡。这些都突出考验着海事部门的应急反应和处置能力。深刻吸取以往事故的教训,今年8月,我专门邀请美国联邦应急管理学院和北京宽信减灾系统技术有限公司专家来我市作水上突发事件应急管理专题培训并组织了模拟演练,今后将定期开展模拟演练、桌面演练、功能演练等,不断提高对水上突发险情的应急响应能力、协调能力和处置能力。
(3)大力扶持船舶工业发展。我市船舶工业发展具有较大的潜力,但目前存在企业规模和实力太小、技术水平较低、人员素质不高等问题,难以应对激烈的区域竞争。市委、市政府提出要重点打造船舶修造基地,最近又专门召开保增长、促发展动员大会。结合海事自身实际,我积极推动出台政策扶持措施,制定科学发展规划,降低收费标准,加强技术人员教育培训,做好帮办服务,引导船舶工业尽快做大做强,全力培育新的经济增长点。目前,在船舶修造业技术水平提高等方面已取得了较好成效。
4、 有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
(1)推进水上搜救中心建设。长期以来,我市一直没有水上搜救指挥中心,水上特别是湖区搜救能力不高,人民群众的生命财产安全受到严重威胁。wmk 市水上搜救中心是市政府为民办实事项目。我积极推进此项工作,多方努力解决资金困难,并争取省里扶持,专门组建了工作班子,确保工程质量,加快工程进度。目前,wmk 市水上搜救中心即将建成投入使用,洪泽湖搜救分中心即将开工。
(2)推进撤渡建桥和渡口改造工程。撤渡建桥和渡口改造工程是保障广大人民群众安全出行的根本之策,是追求水上本质安全的关键之举,是一项民心工程、德政工程。近年来,我始终将该项工作放在
心上、抓在手中,预借启动资金,争取省补资金,并提请市政府三次召开撤渡建桥和渡口改造工作推进会议,推动了全市撤渡建桥和渡口改造工程的开展。目前全市撤渡建桥10道,完工8道,渡口改造已经完成105道,撤消渡口22道,工作进度全省领先。(3)推进本系统规范化、程序化、精细化建设。“三化”是衡量一个单位的行政能力、工作品位、人员素质的重要标准,是推进政行风建设的有效手段。我在全系统积极推进“三化”建设,以基层海事所为试点,从软件、硬件两方面推进一线海事机构的标准化,执法和服务规范化。加强系统内海事船检人员岗位职责管理,制定岗位工作标准,提升工作质量,以及推进全系统档案达标升级等,海事内部管理水平得到了全面提升。
二、理论学习和廉政建设。
1、理论学习情况:我始终坚持对党和国家重大政策方针的学习,深入学习科学发展观,领会党的十七届三中全会精神,积级参加市里组织的讨论学习活动,认真做好学习笔记,撰写学习心得,努力提高自身素养,在学习中不断汲取新知识,在实践中不断接受新思维。在政治、思想和行动上与上级党委保持一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议。坚持理论联系实际,增强驾驭全局,科学决策,依法行政,开拓创新的能力。
2、廉政建设情况:我认真执行党风廉政建设责任制有关规定,坚持一手抓工作落实,一手抓行风廉政建设。在日常工作中,注重自律,乐于奉献,自觉把权力当责任,时刻告诫自己、反省自己,并在反思中强化自己的责任意识和公仆意识。坚持做到为人公正、办事公道、不、不搞权钱交易,把握人际关系的分寸,不拿人情做交易,时刻牢记“堂堂正正做人,清清白白做事”的人生格言,自己和家人从没有与自己管辖的业务单位、施工单位、经营单位和人员发生不正当往来。
2005年,我在市、县局党组的正确领导和同志们的大力支持与配合下,立足本职,务实苦干,较好地完成了上级交给的各项工作任务。为了更好地做好2006年的各项工作,总结经验,查找不足,下面就2005年的工作、廉政等方面汇报如下,请同志们予以评议:
今年初,按照党组分工,我主要分管征管科和征收大厅工作。按照一岗两责的要求,认真扎实地开展工作,经常带领同志们深入学习三个代表重要思想、十六届四中全会精神以及《党内监督条例》《党纪处分条例》。并告诫本人和身边的工作人员,要堂堂正正做人,踏踏实实干事,管好自己的腿,把住自己的嘴,防好自己的手,不该去的不要去,不该吃的不要吃,不该拿的不要拿,提高自身的防范能力,慎权、慎独、慎微、慎欲,做到自重、自省、自警、自励。今年分管的这几块工作没有出现不廉行为。现将一年来工作简结如下:
一、冷静思考,潜心学习,积极投入保先教育活动
保先教育活动是新一代中央集体加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措。一年来,结合“保先”教育活动,我重新研读了《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的传统》、《全国税务系统关于实行党风廉政建设责任制的规定》等学习材料,撰写了1万多字的学习笔记,在深入领会学习内容的基础上,撰写5篇学习心得进行交流。同时,组织分管科室观看《立党为公执政为民先进事迹报告》录像和《张思德》、《郑培民》电影,使大家从思想上受到深刻教育。在民主生活会和专题组织生活会上我开诚布公地进行批评和自我批评,先后找20余名同志进行了谈心,并撰写4000字的党性分析材料,另一方面,认真审阅联系点党员同志的党性分析材料,帮助制定整改措施引导及时整改,为全局活动的开展起到领导表率作用。
二、加强税源管理,切实做好征管基础工作
一是全面清查,实现税源底子清。在今年5、6月份,县局在全县进行拉网式税源普查,普查的重点是登记情况、税负状况、税源结构、税源底子及个体户发票使用、停业、注销、未达起征点、漏登漏管等的管理情况和税收管理员日常巡查巡管、职责履行等情况。经过全面清查,共清理漏登户328户,调整未达起征点户45户,调高税额28户,月增个体税收1.1万元,同时未达起征点户的比率也明显下降。进而确保我县的税源底子清,使城区和农村登记率达到98%以上。
二是完善纳税评估规程,建立纳税评估考核机制。为规范和加强纳税评估工作,树立管理与服务并重、权力和义务对等观念,根据省、市局《纳税评估工作规程》要求,结合实际完善了我县的纳税评估规程。一是量化评估职责,规范评估程序。二是明确评估确定对象的方法及工作时限,便于查找管理中的薄弱环节。三是以评促管,把纳税评估贯穿于税收征管的日常管理、税源监控、纳税服务的全过程,切实加强征管。四是把握重点,组织实施。今年以来,我们先后组织人员对金属、非金属等行业进行重点评估,同时对被评估单位下一步的税收管理进行了规范。今年,我县共评估各类企业146户,评估补交税款48.6万元。
三是落实税收管理员制度,实施科学化精细化管理。按照有利于充分发挥税收管理员积极性和创造性、有利于提高征收率、有利于降低征纳双方税收成本、有利于提高服务质量的原则,制定出台了《桐柏县国家税务局税收管理员考核办法》,由征管科牵头,县局每月对基层管理单位的征管质量进行考核,同时,加大资金投入力度,县局每月从十分紧张的经费中拿出2万用于考核奖励,对征管指标完成好的管理员给予80——150的奖励,从而极大地调动了税收管理员的工作积极性和主观能动性,有力地促进了征管质量和效率地提高。
四是结合税源特点,深化分类管理。主要体现在四个方面,即加强所得税管理,重点在核实税基上下功;加强流转税管理,重点在核实销售收入上下功夫;加强车辆购置税管理,重点在加强与公安、农机、交通等职能部门协调,及时交换新车入户和部门间的信息上下功夫;加强征管薄弱环节的管理,重点在新办户、小规模企业和所得税小型企业、大市场、大行业、大个体户的管理上下功夫。通过加强个体税收管理,我县的个体税负己由1月份的户均246元,增长到12月份的户均452元,增加了206元。未达起征点率由1月份的92%下降到12月份的74%,下降了18个百分点。小规模企业管理质量也明显提高,小规模零低申报率由年初的43.9%下降到12月的13.5%。
五是加强国地税合作,开展联合办证业务。经过近三个月的充分酝酿和反复磋商,10月上旬召开了国地税联系会,制定了联合办证的实施方案,建立信息互通制度,10月25日,全市第一份由国地税联合办理的税务登记证发放到纳税人手中。止12月底,全县共成功发放联合办理的登记证件42份,受到市局的充分肯定。
六是普通发票和“五小票”管理工作初见成效。在普通发票的管理上,根据省、市局工作要求,从今年元月1日起,正式推行新版发票,我们从方便服务纳税人着手,认真做好普通发票换版前的宣传、缴销等工作。在此基础上,我们从6月1起日正式在全县个体业户中推行定额发票的发售工作,初步实现以票控税,管票与管税相结合,从而提高税额核定工作的科学性和公平性,堵塞了征管漏洞,也扭转了我县户均普通发票用量过低的局面,个体户均发票使用量由1月份户月均8份上升到目前的26份、个体户均发票使用面由1月份65%上升到87%。
在对“五小票”的管理中,我们集中对取得海关完税凭证、废旧物资收购发票和运输发票的企业进行了全面核查,统一安装“五小票”数据采集软件,全部纳入电子比对范围,每月报盘申报、采集、上报数据,强化五小票数据录入人员的责任,确保数据准确,严防漏采现象发生。根据市局下发的五小票比对结果电子数据,对比对异常户逐户逐份落实,查找异常原因,对电子数据输入错误和一般发票违章及时予以纠正,对利用五小票偷漏税的企业及时移交稽查处理。在农副产品收购发票和废旧物资销售发票管理上,实行主管税务机关巡查巡管制度,每月对用票企业不定时检查,严格落实发票领用存制度,堵塞了发票虚开的漏洞,及时对企业进行纳税评估,从源头上杜绝所属企业利用五小票进行偷漏税行为。
三、不畏艰险,顽强拼搏,全力推进v2.0上线运行
v2.0推行工作从5月27日全市征管工作会议结束至7月1日上线,仅有1个多月的时间,可谓要求高、时间紧、任务重、风险大,为此我们将v2.0工作做为我们阶段性工作的中心,全力予以保障,实现了v2.0如期上线。
一是加大组织领导力度。市局征管工作会议后,我们立即召开班子成员及中层人员会议,认真传达学习会议精神,并把ctais2.0上线的重要性传达到每位同志。县局成立专项工作领导小组,抽调业务骨干成立了项目组,具体负责此项工作的技术指导、技术培训和后勤保障。并及时制定了v2.0模拟运行方案和v2.0上线培训方案。二是加大技术培训力度。我们迅速搭建了培训模拟环境,利用两天时间,采取集中培训和分组上机辅导操作相结合的办法进行全员培训,培训后进行上机测试,达到人人均能熟练掌握自身岗位操作模块,从而确保v2.0所有模块的顺利运行。三是加大沟通协调力度。县局明确由征管科具体负责此项工作,其他相关科室分工协作,互相配合,各司其职,各负其责,确保推行工作万无一失。四是加大岗位责任力度。层层签订目标责任书,从责任目标、工作标准、工作时限、责任人、责任追究等方面,予以明确划分,责任到人。五是加大责任追究力度。对在上线工作中因责任心不强,出现问题,影响全局工作的人员,追究相关责任人的责任,并给予相应的经济处罚。对在上线中取得突出成绩的,将给予一定的奖励。六是战高温、斗酷暑,实现顺利v2.0上线。在推行工作中,作为主管领导,我不但身先士卒,亲临一线,而且一天十五六个小时坐镇大厅,随时处理工作出现的情况和疑难问题。在项目组全体同志发扬特别能吃苦,特别能攻坚,特别能奉献的新时期国税精神下,我局顺利实现了v2.07月1日如期上线。目前v2.0已顺利经过了近半年的考验,管理服务、申报征收、会计、稽查法制各系列业务有序开展,处理基本顺畅,v2.0系统在我县平稳运行,未发生推诿、扯皮现象,出现的人为操作错误逐渐减少,v2.0运行工作取得初步成果。从2005年7月1日至12月底,累计新办税务登记91户,停业登记48户,正常注销登记132户;发票发售5378户次,13640本(份);共受理各类文书1027条,已审批完毕文书1109条;处理违法违章案件9件,办理稽查案件12件,查结案件查补税款共计62万元;累计受理各种申报2964户次,总体申报率99.9%。
四、积极推行全程服务,努力建设文明和谐办税服务大厅
2005年以来,我们以全程服务活动为载体,经过制订计划、精心组织、积极创建,办税服务厅建设取得了显著成效。2005年办税服务厅先后荣获全市“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“全市国税系统先进单位”光荣称号。(一)加强宣传,开展培训。一是在办税大厅前悬挂宣传横幅,服务厅内张贴宣传标语,设立公告栏,详细说明全程服务工作的意义、内容、办税服务厅窗口设置、办理纳税申报的具体流程等,营造出推行全程服务的良好氛围。二是通过税收公告栏、新闻媒介等途径向社会公开承诺一系列服务举措,主动接受社会各界及纳税人的监督。三是结合单位实际和全程服务、新征管规程的具体规定,对办税服务厅人员和业务骨干进行了岗责体系、新业务流程、v2.0操作培训,使其明晰自身岗责,掌握全程服务模式下的业务流程,为全程服务工作的顺利推行奠定了坚实的基础。(二)确立办税服务厅实体地位,设置综合服务窗口,加强领导,充实骨干,调整岗责体系,实施业务重组。一是按照“一窗式”的管理理念和方法,在办税服务厅设置了两类综合服务窗口,集中受理纳税人前台业务。二是合理调整岗责,实施业务重组。根据新的征管业务规程和岗责体系,对部分岗责进行调整。在办税服务厅设置综合服务岗受理税务登记、发票发售、涉税文书、咨询服务、申报征收、报税、认证等前台涉税事项;设置综合管理岗负责税务机关内部前后台之间业务的承接、核批、转发等管理事项,并对业务进行清理,及时做好与各科室、各税源管理所、岗位与岗位之间的工作交接划转,从而确保了全程服务工作的顺利实施。全程服务的推行,减少了办税环节,提高了办税效率,受到全县纳税人的一致肯定。
(三)简化办税程序和涉税审批项目,明确责任,切实落实限时服务承诺制。一是根据新的业务流程,结合工作实际,对所有涉税业务进行细化和每项业务审核时限进行明确划分,并制定了超越时限的处罚规定。二是在办税服务厅悬挂《河南省国税局纳税服务直通车》牌子和服务承诺事项一览表,供纳税人监督,得到了纳税人的普遍欢迎。
五、摆正位置,讲团结,廉洁自律,求实干
县局的副职是兵头将尾,一言一行一举一动代表班子、代表一级组织,个人的行为事关重大。我在日常的工作中,能正确认识自己,摆正自己的位置,当好配角,恪尽职守。在学习上“甘当小学生”,以虚怀若谷的态度向身边的同志学习;在落实各项工作中“出点子”,创新思维,积极探索,为税收事业发展献计献策;在实际工作中“做样子”,善于以身作则,以自己的行动自我约束力来影响和带动人。
同时,要与班子同志们建立良好的工作关系,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重,相互理解,同频共振。
作为党员干部,应做勤政反腐的带头人,从思想上牢牢筑起反腐廉政的防线,严格要求自己和身边的工作人员,在日常的实际工作中能够做到不易之财“眼不斜”、“手不长”、“不触电”。
回顾一年的工作,深知取得的一点成绩是班长的思路好,班子人心齐,同志们干劲高的结果。但我感到自己有很多不足之处,工作上宣传、反馈、汇报不太主动及时,好人主义思想时有出现,思想沟通工作不到位现象等,还有一些问题自己看不见,希望借此机会恳请同志们给我提出来,我将诚恳接受,加以改正。
一、存在的问题:
(一)学习方面
一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性,不善于学习、学习抓的不紧,积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习只限于一般性地读书看报,只是念一念,集中听一听,方法简单,组织学习时就学一学,要求学什么就学习什么,仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等,很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习归学习,理论和实际相脱节,没有很好把理论与实际工作相联系起来。
(二)工作方面
一是对待市容管理难点热点问题不能始终保持热情的态度,有时特别是手头工作稍多、稍忙时,没有做到全心全意为人民服务,没有正真成为人民群众的公仆,没有拿出百分之百的热情对待群众反映的市容难点热点问题,二是有些工作不够细,与领导和同志们的要求有差距,工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
(三)解放思想、更新观念方面
一是在实际工作中,思想不够解放,观念陈,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,对一些有关城市管理方面的问题不是那么了解,没有主动去与我们的城市管理专家、领导和其他同志沟通,有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决,处理方法比较简单,没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、整改情况:
这次自查活动,对个人来说,既是一次用新思想、新观念重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高科学发展观、保持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。通过学习讨论和对照,检查不足,使全科工作人员更加清醒地认识到自己存在的问题,全科同志决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想全新的理念,提高自己素质,为加快我区经济和我局各项事业的发展做出自己的努力。
一是加强理论学习,不断增强自身的党性修养。通过学习,进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬艰苦奋斗的优良作风,牢树立社会主义荣辱观。
**年,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在区各有关部门的大力支持配合下,我与全体干部职工一道,树立“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”的目标,围绕全区中心工作,认真履行岗位职责,较好地完成了年度各项工作任务。
1、切实加强行政事业性收费管理。*月份开始,按照省、市部署,对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,进行了**年度收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本**本,副本**本,核销及合并许可证*个。全区**年度行政事业收费总额**万元,总额比**年度略有增加,上升了**万元。其中,教育、卫生事业收费总额约*%,仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后,增加了**万元,如剔除该项,实际收费总额下降了**万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。
2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下,今年*月份,我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在*个行政村聘请了农村义务价格监督员,组织他们进行业务培训,明确了工作职责和考核制度,并坚持四个结合,即:推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合,全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达**%,对维护农民合法权益起到了积极的推动作用,在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价,受到了农民群众的好评与肯定。
3、认真履行价格管理职责。全年,先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核,计***多平方米;加强了药品价格管理工作,及时转发省、市药品价格管理政策和价格目录,对外地药品进入我区销售进行了监测登记,并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序,确定了*个停放点,安置下岗人员、弱势人员**多人;针对区划调整后出现的新情况,依据国家计委《政府价格决策听证办法》,首次就社会公用事业、公益价格举办了听证会,对近郊湾头镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证;“非典”防治期间,迅速建立了“非典”药品价格监测点和监测员网络,全面掌握和了解市场动态,及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作;及时向市局报送扬州新东方学校审价资料,为招生收费提供了优质服务等。
4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报**件(其中涉及“防非”举报、咨询*件),办结回复**件,办结率*%,回复率**%,实施经济制裁近*万元,其中退还消费者*万余元,罚没*万余元,先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件**起,经济制裁*万余元,其中退款*万余元,罚没*万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。
5、进一步完善明码标价工作。(*)、配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近*家商业经营单位发放了宣传材料,集中力量加强日常巡查,不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”,从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;(*)、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统,促进了医院服务规范化、收费透明化;(*)、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组,经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序,汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市场。与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析,并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼,提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。
6、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定**件,金额**万元。积极开拓认证服务业务,全年完成价格认证业务*件,金额**万元。
7、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至*月底,共引进民资**万元,超额任务指标**.*%。
为切实履行好价格职能,确保工作任务的完成,工作中,我们着重抓了以下几个方面: