提升档案管理水平精选(九篇)

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第1篇：提升档案管理水平范文

关键词：电力系统 档案数字化 管理水平

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0245-01

当前，我国电力事业蓬勃发展，电力档案工作的作用也日益得到发挥，服务企业发展的成效也愈发明显。但是，目前电力部门档案工作普遍存在一些问题，比如：企业领导的档案意识淡薄，重视程度不够，部分企业没有指定专人负责从事档案管理工作，档案资料不规范、档案资料丢失情况都不断发生。这种以纸质档案为主的传统管理模式已越来越跟不上形势的发展，受到了新时期、新技术的巨大冲击，数字化档案管理的新模式已经愈发凸显。电力系统如何通过运用档案数字化提升档案管理水平，深入开发档案信息资源，强化档案信息服务意识，已成为当前电力系统普遍关注的课题。笔者在本文中阐述了电力系统运用档案数字化的作用和优势，探讨了电力系统运用档案数字化提升档案管理水平的对策措施，供业内同行借鉴参考。

1 电力系统运用档案数字化的作用

（1）电力系统运用档案数字化，可以为企业健康发展提供信息支持。运用档案数字化进行电力系统的档案管理，可以形成有效的电子文件，尤其是涉及重大项目投资、企业重大人动调整、机构重大变革等事宜，可以及时通过档案数字化平台进行公布，从而真正将企业民主管理落实到位，增加了企业各项工作的透明度和开放度，使广大职工对企业的各项工作熟知，提高工作的积极性和主动性。同时，数字化的档案可以方便员工从网络上学习下载资料，开拓了新的学习工作途径，强化了职工的学习观念和意识，有利于企业的健康稳定发展。

（2）电力系统运用档案数字化，可以把新时期电力档案管理工作推向新高度。长期以来应用的纸质档案保管起来比较复杂，极易受到保存条件的制约，发生受潮、墨迹字迹不清等问题，在很大程度上限制的档案资料的保存利用。而数字档案管理系统技术先进、功能完备、运行稳定，不受保存条件的制约，改变了纸质档案工作劳动量大、保管不方便的弊病，实现了档案资料的规范有序管理，在很大程度上提升了档案利用效率和档案的共享水平。

（3）电力系统运用档案数字化，可以为档案信息资源共享开辟崭新途径。数字化档案将企业的各种原始档案资料进行分类收集、集中管理，建立起方便查阅的数据资料库。这样一来，企业的广大职工不仅可以在网络上查询到本企业的档案资料，还可以查询学习相关兄弟单位的文件资料，真正实现了资源共享、共同提高的目标。

2 电力系统运用档案数字化的优势

可以说，档案数字化与档案管理紧紧相连，密不可分。档案管理是基础、是前提，档案数字化是更深层面的档案管理，是档案管理的进一步优化升级。档案管理工作过程中，需要一人或多人进行分卷、编目、归档等工作，任务繁重复杂。档案数字化脱离了原有体制的束缚，档案数字化工作人员不必再从事繁琐复杂劳累的档案分类、编目、归档等工作，可以把更加的精力运用到如何进一步开发档案和利用档案上去。所以，档案数字化实现了由档案由手工操作到网络管理的转变，为档案管理工作的进一步优化发展提供了更加广阔的发展前景，有利于档案工作更好的服务于公司未来的发展。

3 电力系统运用档案数字化提升档案管理水平的举措

（1）要进一步建立健全各项管理制度。首先，要明确专人负责档案数字化工作，对电气企业内部的各科室、单位要明确专人负责整理档案资料，由公司专门的档案管理人员负责收集归档，经过整合完善，将分散的档案资料归类整理，提交企业档案室保存。这在一定程度上可以做到专人专责，防止拖尾扯皮，全面提高数字化档案工作效率。其次，要指定一名技术水平高的人员作为企业的网络管理员。网络管理员负责做好在线文档归类整理工作，建立起专门的电子数据库，为企业领导和员工提供优质的档案服务。要特别注意的是，必须要对归档的电子文件进行拷贝，以免计算机操作失误造成文件丢失。再次，要建立严格的文件登记管理制度。企业档案室负责人作为文件管理的第一责任人，通过实行严格的文件登记制度，对公司所有的电子文件进行有效管理，同时负责监督指导各单位、科室负责人员及时归档电子文件，每年底对电子文件光盘进行检验，及时归档登记封存，为以后随时调阅做好充分的准备。

（2）要进一步做好数字化档案保密工作。当前，档案数字化工作者的保密意识还需进一步加强。由于电力档案数字化的方式主要是扫描和制作电子文档，这两种形式极易发生泄密。因为扫描时要逐页进行，还要进行转变格式、压缩文件等操作，可以说这个过程复杂繁琐。很多企业在进行档案数字化工作时，都把这些工作外包出去，这在很大程度上造成了泄密事件的发生概率。所以，在进行档案数字化工作的过程中，必须要有档案人员亲自操作，特别是一些重要人事档案，档案专门人员务必提高自身的保密意识。同时，档案人员要充分认识到确保数字化档案建设是一项保密性强的综合工程，必须根据新时期的网络特点，采取信息加密、备份、防火墙等高效的保密措施，防止数字化信息在网络上传播，通过数字化档案的保密建设，为电力企业发展提供坚实的档案信息服务。

（3）要进一步强化数字档案管理人员素质。诚然，电力系统档案数字化工作投入高，科技水平含量高，这项工作需要综合素质能力较强的人员来承担，档案数字化工作人员要学会管理，善于管理，同时要熟悉新时期、新形势下的信息知识。目前，档案数字化工作者还不能完全达到这一要求，人员知识结构不够合理、知识层面比较狭窄，这也成为在制约数字化档案工作的重要。

4 结语

未来时期是信息经济的时期，可以说，广大电力部门档案工作者机遇与挑战同在。电力系统数字档案工作逐步实现规范、科学，是目前电力部门在档案工作中亟待解决的问题。笔者相信，只要广大电力档案工作者意识到数字档案工作的艰巨性，科学制定有效整体规划，然后组织分期实施，同时进一步建立健全各项管理制度，进一步做好数字化档案保密工作，进一步强化数字档案管理人员素质，我们的电力系统数字档案建设将更加基础坚实、运作良好，这也将在很大程度上推进电力企业的持续，健康，快速发展。

参考文献

[1] 巩宝荣.档案数字化建设：理念·困难·选择[J].山东档案，2002（3）.

[2] 倪红.数字化在档案资源整合中的作用[J].北京档案，2004（5）.

[3] 汪春泉.论新时期电力档案数字化编研的发展及重要性[J].科技信息，2007（14）.

[4] 卞咸杰.电子政务下影响档案数字化建设的几种重要因素[J].兰台世界，2006（24）.

第2篇：提升档案管理水平范文

关键词：档案管理;科学化水平;有效途径

随着计算机的普及，科技与人们的生活已经变得息息相关。档案是国家和社会的信息资源，档案管理是对信息资源整理归纳并且提供利用服务，也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理工作逐年发展已经有了一定的规模化，但是时代在进步，在新时代的推进下，档案管理人员需要开展人性化、现代化、科学化的工作。

一、档案管理发展现状

（一）档案管理制度不完善

我国档案管理工作目前并没有统一的规划和标准，这也造成了档案管理的随意性。现有的档案管理制度只规范了大面积的工作范围，在很多细节上并没有做出明确的规定，特别是一些基层单位的档案管理，严重缺乏统一的标准和质量要求。档案管理制度并没有责任追究和奖励惩罚制度。档案数据是庞杂而又繁多的，没有完善的管理制度很容易造成档案丢失，档案无秩序摆放，在使用时常常因为查找而耽误时间。基层单位甚至出现随意篡改破坏档案，这些都是档案管理制度不完善造成的。

（二）档案管理理念相对落后

人们对档案管理工作的认知普遍为归纳、收集、整理、保管、统计等日常工作，认为档案管理不产生直接的经济效益，从而不重视。档案管理工作也就变成了不丢失，不遗漏档案数据，保证正常使用即可。因此，档案管理工作者在工作上常常消极怠工，敷衍了事，企业领导也对此不重视，直接导致许多档案管理工作仍然处于原始方法。档案管理工作在进行管理的前提下要进行利用，但是我国档案管理工作者的理念仍然处于‘藏匿’档案，不懂加以利用，实现档案的价值。各档案管理机构也没有很好的做到以用户需要为导向。档案管理机构之间的沟通合作也比较欠缺，这极大地影响了工作的效率也降低了档案管理更好发展。

（三）档案管理工作者的综合素质较低

由于档案是储备信息资源的直接部门，在不断发展的现今社会，档案信息的更新替换是档案管理的基本工作，因此，档案管理人员需要具备较高的专业技能和良好的综合素质。档案管理人员的综合素质直接导致了档案信息质量的高低。我国档案管理队伍虽然有着稳定的发展，但是与科学化的发展相比较仍然落后。专业人士匮乏，部分从业人员文化程度较低，专业知识老化，计算机及外语水平不高，创新能力不强、思想观念落后以及管理水平达不到进一步发展的要求，这些都降低了档案管理工作效率，在新技术新方法的应用上也不能良好的掌握。极大地制约了档案管理工作的创新与发展。

二、提高档案管理科学化的有效途径

（一）完善档案管理制度体系

制度是管理一个企业员工最基本的法则，没有制度的企业就如一盘散沙，出现问题时互相推卸责任。档案管理制度体系是档案管理工作的保障，只有完善档案管理制度体系才能保证档案数据的完整性和真实性。档案管理制度需要针对细节制定，落实在每一项工作当中，并且在适时的同时加紧完善改进。其中奖惩制度需要明确规定，加大惩罚力度和提高奖励，杜绝随意篡改档案信息，遗漏丢失信息，档案管理杂乱等现象。责任追究也应当有明确的相关规定，杜绝推卸责任。档案管理制度还需要一定的执行力，力图不把档案管理制度变成一纸空谈，只做摆设而无用处。

（二）在档案管理的理念上要不断进行转变

档案管理工作者需要正视自己的工作内容，细致的服务。档案管理工作者应该把‘死档案’变成‘活档案’。档案不是用来摆放藏匿的，档案的首要作用是在利用和服务。所以在收集档案资料时要进行系统的整理、科学的分类、分主题的归档，并深入挖掘档案价值。同时还要促进各档案管理机构之间共享资源，更加系统全面便捷地为用户提供服务。

（三）提高档案管理信息化水平

第3篇：提升档案管理水平范文

[关键词]档案管理；意义；科学化；提升；路径

一、当前档案管理存在的问题

（一）档案室硬件环境设施不齐全

当前很多单位的档案室硬件环境设施不齐全，档案室比较狭窄、潮湿，当档案一多的时候，就会影响整个档案室的美观整洁度，并且许多单位的“六防”设备不配套，直接导致档案材料虫蛀、霉变。也有很多单位没有配备相应的设施，比如必备的切刀、统一的档案夹等。由于档案室硬件环境设施不齐全，也会导致档案管理水平的影响。

（二）档案管理的观念相对落后

在我国很多人对于档案管理的工作并没有真正的理解，甚至存在很多的偏见，大部分人会认为档案管理工作就是档案的收集、整理、归纳工作，缺乏对档案管理工作真正的理解与重视，而对于档案管理工作没有正确的认识就会导致档案管理工作的工作质量不理想，甚至敷衍了事，这也是档案管理工作相对落后的一个原因，最终导致档案管理工作不能适应现代社会的发展。还有一个问题是相关档案管理机构也没有去了解用户的真正需求，档案管理与用户之间缺乏交流，这也影响了档案管理工作的效率，从而影响档案管理事业的发展。

（三）档案管理工作人员综合素质不高

档案管理工作被越来越重视，档案信息更新越来越快，这也要求了档案管理工作人员的素质能力要不断的得到提升，以适应现代档案管理的发展需求，档案管理工作人员的专业能力水平与素质能力好坏直接影响着档案管理工作的效率与质量，也影响着档案事业的健康持续发展，目前来说我国的档案管理工作人员综合素质与科学化管理发展相比还存在一定的差距。

（四）档案队伍不稳定，影响档案工作的日常维护

由于当今整个社会环境的影响，人才流动率非常大，也是当前的一大趋势，虽然适当的人才流动能带来新鲜的血液，但是档案管理队伍的人才流动时却会影响档案工作的日常维护。比如当一个地方的组织部档案管理人员总是进行人才流动，就会造成档案管理人员还没上手工作就进行了更换工作岗位，以至于许多应该及时归档的档案材料没有及时处理造成大量堆积，甚至时间一久就遗失。

二、科学化档案管理的意义

（一）科学化档案管理是推进我国信息化发展的要求

当前社会在不断发展与前进，随着科学技术的不断发展，信息化已经广泛应用在人们的生活中，让人们的生活得到了很大的便捷。因此传统的档案管理已经不能满足现代信息化普及下档案管理的发展，因此创造科学化档案管理工作，才能实现档案管理网路化、系统化、规范化的目标，只有当档案管理工作实现科学化管理，才能让档案管理事业适应现代社会信息化的发展。建立档案信息化，采用计算机管理档案，由于计算机运算速度快、存储量大、计算精准等特点，一方面可以给决策人员提供快速、全面、有利的档案资料，另一方面也减少了手工录入等带来的失误，减少了一定的劳动力。同时档案信息化以后有利于档案的完整保存，由于减少了与原档案的接触，延长了档案的寿命；而计算机管理档案也能让档案材料被大量存入硬软盘、U盘等介质，大大节省资源。

（二）科学化档案管理有利于促进档案事业健康良好发展

当前日常档案管理工作会出现一些困难，比如档案资料多，档案种类多，比如在财务管理、计划统计、党政工团工等档案整理工作难度加大，没有有效的科学分类和有效的传输，让档案管理工作进行时要耗费更多的人力物力。因此科学化的档案管理工作能有利于促进档案管理事业健康良好的发展。

（三）科学化档案管理能促进文化水平的提高

在我国文化建设中，档案管理工作是一项非常重要的工作，档案的形式非常多，档案资料的内容也相当丰富，涉及到的内容涵盖范围相当广，涵盖了社会政治、经济等内容，体现了我国优秀的传统文化。而这些被记录的历史文化也能为未来指引方向，起到参考、对比作用，具有超高的可靠性和指导性。因此，提高档案管理的科学化水平能促进我国文化水平的提高，有效提升档案资料使用率，使之实现它最大的价值。

三、档案管理科学化水平的提升路径

（一）树立先进的档案管理理念，建立科学的档案管理机制

要把构建科学化的档案管理机制作为一项重点工作，构建一套适应我国国情的档案管理机制，改变传统的档案管理理念，加强工作责任制，很据档案管理各岗位工作人员与工作性质的不同，采用定岗定责的管理机制，由上至下进行分管，将责任实落到人，同时制定相应的奖惩措施，加强对档案管理工作的监督与落实，完善档案管理规章制度，建立完善、实用、科学、规范的档案管理机制。

（二）加强档案管理工作人员的综合素质能力的培养

随着社会的进步，信息化的普及，档案管理工作也更加信息化与科学化，这也要求档案管理工作人员也要不断提升自身能力，适应当前科学化的档案管理工作。因此一只具有专业知识、高素质能力的档案管理工作队伍与现代化管理意识的管理队伍是非常有必要的。可以根据工作岗位的不同有针对性和系统性的进行培训工作，并且根据工作人员与各部门的实际情况不断加强专业能力与综合素质能力的培养工作。还可以采用典型示范的方式，对于优秀的人员可以适当奖励，并鼓励其他在岗人员积极参与培训，让档案管理工作人员都能达到行业标准，并且能不断提升自身专业素质能力，确保档案管理工作有效展开。

（三）加强标准化、信息化的建设进程，提高档案管理工作的效率与科学水平

要建立标准化、信息化的档案管理工作首先要改善档案保管环境，加大基础配套设施的投入，建立现代化的综合档案室，其次，要对于档案管理工作开展有效的监督管理工作，第三，引进先进的设备与技术，加快网络与设备建设，完善档案载体，更具有现代化与多样化。第四，运用现代计算机科学手段，建立自动化档案，并配备相应的电子档案室，运用先进的通讯技术，加快档案信息传递的信息化与档案管理的互联网建设，提高档案管理工作的效率与科学水平。

（四）加强档案管理创新工作，健全档案管理评估机制

采用先进的科学手段、技术与设备促进档案管理工作科学化的开展与有效管理就要保证在档案的收集、整理、归档、保存等各环节都能顺利开展。因此要加强档案的开发与利用力度，不断开拓档案信息的展示程度，让档案管理工作不断创新，加强档管理工作的评估机制，让各环节的档案管理工作都能被有效管理与评估，提高档案管理工作的工作效率与质量。

参考文献

[1]刘沫.谈新时期提高档案管理科学化水平的途径[J].赤子，2014，（08）.

[2]邓丹.关于提高档案管理科学化水平的路径选择的探究[J].经济管理者，2014，（26）.

[3].刘莉霞.浅析档案管理中存在的问题及管理措施[J].广东科技，2010，（06）.

第4篇：提升档案管理水平范文

一、档案管理科学化的实际意义

档案管理是维系档案信息正常有序的必要条件，档案管理的水平决定着档案信息资源作用的发挥。为了实现档案信息的有效及最大限度的开发，更好地服务本单位乃至全社会，不断改革档案管理模式，不断提高档案管理科学化水平成为档案工作的重中之重。

（一）新时期的发展对档案工作提出的新要求。新时期党和国家对各项工作提出“科学发展”，作为档案和国家工作的重要组成部分，档案工作管理科学化不仅是落实科学发展观的重要内容，同时也是创新档案工作的重要要求。

（二）信息化建设的需要。信息技术的发展，给档案工作带来了翻天复地的变化。传统的档案管理方法已经不适应现代社会发展的需要，档案计算机检索已经逐步取代手工检索，档案查询网络化、档案信息化、档案内容数字化已经席卷档案界。国家信息化建设的发展，使得改变原来的档案管理方法，采用科学的档案管理模式，创新档案管理模式，时不我待。

二、档案管理科学化水平的提升路径

经济全球化使得各行各业对信息服务的需求和要求都在不断地提高，人们对档案信息的需求也不例外，这就要求我们改变传统的的档案管理工作方法，转变观念，建立新型的现代化档案管理模式，来适应时展的需要。笔者认为提高科学的档案管理水平，需要从转变档案管理观念，提高档案管理人员的档案管理意识、加大档案信息化力度、科学制定档案管理制度和提高档案管理人员综合素质等方面进行。

（一）增强档案管理的意识，树立全新的档案管理观念。随着时代的发展和进步，档案管理的工作需要创新，更需要转变档案管理工作的观念和意识。因此，档案管理人员需要具备一定的长远目光，摆脱传统的管理理念。那些陈旧的档案管理思想如果不进行更新，只会将问题处在过去时，档案管理工作永远不会得到新发展。档案管理是一项非常严谨的工作，管理人员应该把这项工作的重要性高度地认识起来，并跟随时代的发展和社会的需要，时刻要求自己的档案管理观念是切合实际的，是紧随时展的全新的管理理念。

（二）加大现代化技术的投入和建设。传统的档案管理模式一般仅仅是实现手工目录检索，全文检索更是不能进行。随着信息技术的发展，计算机在各项工作之中的应用，促进了电子政务在全社会的推广，这一趋势使得档案工作面临着新挑战，档案管理模式得到新的变革。档案管理系统网络化，档案目录实现计算机检索，档案通过数字化实现全文检索等等现代化的档案管理模式都需要加大现代化技术的投入。可以说，计算机档案管理乃至数字档案馆建设都需要加大现代化技术投入和建设才能够实现，这也是当代档案管理实现科学化水平最重要的决策。

（三）增强档案管理人员的综合素质。想要提升档案管理的科学化水平，首先就要保证管理人员具备较高的专业知识，因为在档案管理的过程中，涉及到的工作内容和方向非常的广泛，并且所需要的专业知识也很多，尤其是在现代化的档案管理中，就需要管理人员懂得相关的电脑操作以及相关软件的运用，如果电脑操作不熟练，就会在接下来的工作中带来很多不必要的麻烦，还有的就是要具备一定的文化专业知识，比如在法律法规类的档案中，就需要相关的工作人员能够掌握一定的法律知识，进行档案归类和划分。档案管理更是一个私密性很强的工作，很多都涉及到国家或者企业内部的信息，这就需要相关人员具备较高的职业道德和素养，能够将国家和单位的利益放在首位，不会泄露工作中的任何信息，相关单位和部门应该将档案管理人员进行专业的综合培训，为提升档案管理科学化水平打下基础。

第5篇：提升档案管理水平范文

高校是国家培养高级知识人才的重要基地，高校档案工作直接反映各高校培养人才的各个环节，真实地记录了高校发展的整个历程。所产生的各类档案，不仅是历史的镜鉴和宝贵的信息资源，也是学校一份丰厚的无形资产和学校权益的载体，是学校管理、教学、科研的必要条件和进行决策的参考和依据，是教学能力、科技储备的有力手段，更是国家档案资源的重要组成部分。作为新建高校，在学校的性质发生变化后，如何站在对历史负责、替未来着想、为现实服务的高度上，抓住机遇，以创新机制为动力，以依法治档、科教兴档为保障来提升档案管理水平，是我们必须认真面对和探讨的课题。

纵观新建高校，档案工作整体发展是不平衡的，尤其是职业技术学院的档案工作更薄弱。主要存在四个方面的问题：一是新建高校尤其是职业技术学院全员档案意识不强，档案机构不健全，人员配备不适应档案工作需求。档案工作水平整体滞后于本校的教学、科研、管理等工作，业务管理水平更是滞后于国家和省主管部门对档案业务管理的规范要求；二是档案管理机制运转不力，部分新建高校没有依法对学校的全部档案实现集中统一管理，归档材料的齐全、完整性较差；三是档案安全保管与规范管理水平较低，存在库房面积狭小、设计不规范，档案安全保管得不到有效保障；四是档案信息化建设滞后，很多新建高校尚未建立档案目录数据库；有的虽然配备了计算机，但未配置档案管理软件，只能实现单机下的档案检索；还有少数新建高校档案馆(室)，甚至连计算机、扫描仪等基础设施都未配置。这些问题对新建高校档案事业的发展至关重要，必须加以解决。认真回顾总结多年来的工作实践，笔者认为，要提升新建高校的档案管理水平应从以下五个方面着手并付诸努力。

一、校领导要加强对档案工作的支持

校领导作为学校各项工作中最高的决策者、指挥者和组织者，应高度重视档案在学校发展中的重要作用，严格按照中华人民共和国教育部与国家档案局在2008年9月1日正式施行的《高等学校档案管理办法》(中华人民共和国教育部第27号令)的规定，从五个方面人手，对档案工作加强领导：一是实行校长领导档案工作，分管校领导协助校长负责的高校档案工作体制，落实责任，加强管理；二是将档案工作纳入学校整体发展规划，认真研究和解决学校档案工作中的实际问题，建立健全与办学规模相适应的档案机构及管理体系；三是把档案的形成、管理和利用服务工作质量考核指标有机地纳入高校工作质量考核体系中，纳入各部门各单位工作计划，纳入有关的职责范围，将学校教学、科研、管理各项工作与归档工作同步布置、同步检查、同步总结、同步验收；四是加大对档案工作的经费投人。把发展档案事业所需经费列人学校预算，确保档案工作需求。要设立档案信息化专项经费，为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行；五是关心档案工作人员的政治和生活待遇，努力解决他们的实际困难。对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，应当按照法律法规采取有效的防护措施，保障其依法享有工伤社会保险待遇及规定补贴。对专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。努力为学校档案管理工作的开展创造良好的环境和条件。

二、建立健全档案管理工作制度

搞好制度建设，是做好档案工作的关键。新建高校在严格执行档案法律、法规的基础上，结合本校各门类档案管理的具体情况，制定切合实际的档案管理工作制度。以德州学院校为例：档案管理规章制度大致可分为以下几类：一是学校档案管理办法，既是国家有关档案法规在学校的具体体现，又是学校档案工作能健康顺利开展的有力保证，二是各类档案文件材料的归档范围、归档办法保管期限表等业务性文件，这些文件不仅是各职能部门在归档工作上的指南，同时也是各部门审查立卷的依据。三是档案分类、保管、利用方面的文件，这是档案工作者分类、整理、立卷、库房管理和借阅利用工作的依据，是确保档案案卷质量和档案安全的法规性文件，四是档案人员岗位职责和职业道德规范方面的文件，这是规定档案人员的职责范围，规范档案工作者的行为准则，也是全校专、兼职档案人员年终考核的依据。

健全的规章制度和严格的工作程序，才能使学校档案的收集、整理、保管、保密、鉴定、统计、利用等各项工作得以顺利进行，使档案管理逐步规范化、标准化。

三、加强档案资源建设

1　抓好档案资源的源头建设

当今社会，谁拥有资源，谁就占领了竞争的制高点。档案资源作为档案工作的立业之本，是实现档案事业可持续发展的重要基础性工作。新建高校要严格按照《高等学校档案管理办法》规定，实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度，学校各机构应认真履行职责，按照档案收集整理归档要求，认真及时组织整理立卷工作，采取有效措施，切实把从事招生、教学、科研、管理等活动中直接形成的，具有保存价值的各种类型、各种载体形式的11大类文件材料收集齐全完整，按照校档案管理标准规范分类、整理归档，切实做好档案资源的源头建设。

2　围绕学校中心工作，做好重大活动档案的收集

档案机构要牢固树立“围绕中心，服务大局”的观念，紧紧围绕学校党委行政中心工作，找准为学校中心工作的结合点和切人点。对学校的重要活动、重大事项、重要科研项目和重点建设项目，事前就积极做好相关档案收集保管法规知识宣传工作，事中要全程跟踪指导服务，事后认真做好专项档案的收集、整理、归档工作，确保重大活动档案的齐全。

3　建立名师、优秀学生档案，定期展览，彰显学校风采

在学校档案部门创建“本校名师、优秀学生档案库”，并制定印发《学校名师、优秀学生档案管理暂行办法》。积极征集自建校以来，长期工作在第一线并在某一领域、某一学科做出过贡献、影响巨大，得到学校和学术界认可的名师档案资料。以及在参加全国、全省举办的各种大学生竞赛中取得佳绩或有个人发明等优秀学生的档案资料。名师、优秀学生档案库的建立，不仅丰富了馆藏，有效地宣传了名师、优秀学生对学校进步、社会经济发展做出的卓越贡献，还弘扬了他们的精神风范，同时也会大大提升学校的知名度。要清醒的认识到，只有把档案资源建设摆在突出位置，把丰富馆藏资源作为档案资源建设的重中之重，才能在确保档案齐全完整的基础上，丰富馆藏，突出办学特色。

四、推进档案信息化建设

档案信息化建设是国家信息化的重要组成部分，是档案事业发展的必然趋势，是实现档案资源社会共享的根本途径。新建高校应高度重视档案信息化建设工作，把档案信息化建设纳入学校信息化建设总体规划，与学校信息化建设同步发展。按照国家有关电子文件归档与管理规范的要求，结合本学校实际，科学制定发展规划和实施方案，尽量加大投入购进必备的计算机和其他先进的办公自动化设备，尽快建立一套现代化的信息管理网络系统，使档案信息化建设稳步推进。尚未开展档案信息化工作的新建高校，应力求三年内建成档案目录数据库，实现查阅检索档案目录的现代化。基础条件较好的新建高校应建成档案原文数据库和多媒体数据库，使馆(室)存档案全部或大部分数字化。同时在本校校园网上，开设档案信息查询利用窗口，提供可公开信息的公布、检索利用，以及公益性信息服务。实现公开档案信息的社会共享，更好的为学校、师生、社会服务。另外，档案实行信息化管理具有快捷、优质、高效的特性，但同时存在着安全问题。一方面，要利用当前各种技术手段的不断推出，升级更新来加以防范。包括加密技术、签署技术、防写措施、网络监控技术和防问权限控制技术等，都是有效手段，应充分综合运用，提高安全性。另一方面，档案部门应建立一整套科学、合理、严密的管理制度加以防范，对每份电子档案均实行“全过程管理”，从每一个环节解决信息失真的隐患。

五、提高档案管理人员的综合素质

国以才立，政以才治，业以才兴。档案事业的发展同样在于人才。目前新建高校档案干部队伍面对新形势新任务还有诸多不适应，充实相应数量的档案人才并不断提高其整体素质已成为当务之急。

1　建立科学、客观、公正的考核体系

通过培养、引进和人才流动等方式，真正把政治素质高，组织管理能力强，具有开拓创新意识，适应档案管理现代化、信息建设要求的专业人才，选配到档案管理岗位上来，改善新建高校档案系统人才结构。

2　建立不同层次的在职教育培训模式

加大培训力度、加快培训步伐，变一般性的号召为强制性要求。有针对性、实效性的对档案工作人员进行不同层次的业务文化知识和相关科学知识、现代化管理技术的培训和学习。并为他们提供学习深造、交流锻炼的机会，让档案工作人员在干中学，在学中干。

3　建立与工作成绩挂钩的奖励制度

用职业光荣感激励人心，用共同事业凝聚人心，用正确导向引导人心，坚持以成绩论英雄，让肯干事、能干事、干成事的人得到褒奖和重用。如：设立重点项目优秀奖，奖励承担完成档案重点工作和重大项目的主创人员。设立工作创新奖，奖励在档案工作中开拓创新，取得独创性成果并得到推广应用的人员等，可以设立多种奖励项目，激励人才的发展。奖励不仅限于奖金方面，也可以表现在外出学习、优先培训、破格晋升职称、优先提拔等方面。让不思进取、无所事事的人感到压力和危机，从而引导大家把心思都用到工作上，形成推动事业发展的强大合力。

第6篇：提升档案管理水平范文

【关键词】　房产档案；管理工作；信息化建设；专业素质

1 引言

房产档案是城市房产权属登记管理的重要依据，是整个房产管理的基础。今年来，随着房地产市场的发展，房产档案管理工作发挥了重要作用，为房地产权属登记、房产交易、房产纠纷仲裁、房产查解封、个人房产信息查询、抵押继承、产权演变、物业管理、中介管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设和保障房地产产权人合法权益等各方面工作，提供了准确、科学、便捷、法律的服务。但是，也存在着档案管理意识不强、人员专业素质不高、现代管理手段滞后等亟待解决的问题，影响着房产档案管理服务的进一步发挥。因此，必须认真研究和破解这些难题，提升房产档案管理的水平。

2 房产档案管理的现状

目前，市房管局与各镇区房管所分别独立保存各自的房产档案。很多镇街图书馆甚至连专门的档案室都没有，有些即使有档案室，室库面积也很少，根本不足以存放全部的档案。由于早期缺乏档案保管意识，导致很多档案资料存在丢失或缺失的状态。全市开展的建设非网签楼盘表，大部分镇街房管所就发现早期很多非网签楼盘的确权资料、备案登记信息资料、商品房按揭登记资料都有不同程度的缺失。产权档案缺少对应关联，幢名称变更没有对应现在的登记，已办证但未补录档案信息，合同终止没有更新后来的新合同，备案信息与相关一手产权信息不一致。同时，以前的旧档案装订整理不完善，很多有用的该收集的资料没有归档。

3 房产档案管理存在的问题

房产档案管理混乱的状态，笔者在从事档案管理工作的两年多的时间里，发现了一些存在的问题：

3.1 对档案的重视程度不够。

长期以来，相当一部分人包括主管领导对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是收发文件、保管文件的事务性工作。档案工作的管理与房产业务是两回事，只管办理房产业务，不理房产资料信息收集。

3.2 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段滞后。

大部分档案工作人员没有经过专业系统的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意思淡薄。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地补充。

3.3 档案信息化建设未完善。

在档案管理手段上，没有单独的计算机和档案管理软件，查阅和归档花费时间多，而且效果不明显。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能完全合理应用。

3.4 档案员的专职要求不明确。

很多房管所并没有设置档案专职人员，都是随便找个同事兼管。由于他们非档案专业人员，受专业和时间限制，档案管理人员也不能及时掌握档案管理工作的新知识、新技术。

4 提升房产档案管理解决措施

结合现时房产档案管理，提出有效的措施解决才能很好地提升管理房产档案的能力，为整个房管系统的发展提供坚实的基础。

4.1 强化档案管理意识，健全档案管理网络。

房产档案是房产管理部门在房产管理活动中形成的具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等材料，是从事房产管理活动真实的历史记录，是房产所有权、使用权的凭证。但是，在现实管理中，尤其是在基层单位，领导重视不足，档案意识薄弱。这是目前影响房产档案管理进一步提升管理水平的最大问题。一些领导和工作人员对房产管理的重要性、内涵、机制等认识不足，未能从人力、物力、财力上给予足够的投入，致使许多档案资料只是长期处于堆放的状态，没有及时整理归档，更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧，而工作人员也并不习惯接受先进的操作方式处理房产档案信息。

因此，为使房产档案管理进一步规范化、科学化，必须强化档案管理意识，健全档案管理网络。一要充分认识房产档案管理的重要性。档案管理及工作人员要始终保持良好的心态，牢固树立全心全意为档案事业服务的工作态度。二要建立档案管理网络，切实加强对档案管理列入领导班子的重要议事日程，成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，有关股室负责人为成员的档案管理领导小组。人员有变动要及时调整，做到领导力量不减、工作不放松。要按照“上下联动、整体推进”的总体部署，建立专门档案室，配备专职档案管理员；对各部门、各科室提出明确要求，各业务科室有分管档案工作负责人，具体负责所在科室的档案收集、整理、编目、立卷、移交等工作，形成人人重视、齐抓共管的档案网络管理。三要制定一系列房产档案管理制度和措施。要将档案管理工作纳入工作的总体规划，制度档案工作管理目标，明确责任，纳入年终目标考核。同时，结合实际制定房产档案管理实施细则和管理考核办法，不定期组织考核，严格奖惩制度。档案室要年初制定专门的档案工作计划，年尾进行专门的档案工作总结，及时向上级档案主管部门汇报，保证档案的完整归档、安全管理和有效利用，促进档案管理水平的提高。

第7篇：提升档案管理水平范文

[关键词]建筑企业 工程档案 管理 建议

Abstract: Since the reform and opening up, the rapid development of China's construction, in order, but also the formation of a large number of industry data project files. And orderly management of the needs of the construction project file is both the project itself, but also the requirements of the archives department, this paper focuses on the classification of construction project files, the significance of the elaborate, but also to strengthen the views of the construction project file management.

Keywords: construction companies, project files, management, it is recommended.

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

建筑企业档案是在企业经营管理、组织施工、技术应用等过程中直接形成的以备查考的文件和各种信息资料，档案工作是企业科学管理的基础，是企业生产经营不可缺少的条件和重要保证，特别是在市场经济条件下，档案工作与企业的开拓发展紧密联系，息息相关。

一、建筑企业档案的分类

建筑企业的档案分为文件和记录两类。其中，文件包括外来文件和自制文件，如行业规章、法律法规、图书资、基建文件、监理文件、施工文件、设计文件等属于外来文件；公司的各种合同，公司经营管理手册，手册中规定的模板文件部门规章、通知、报告、可行性研究文件、各种合同、工程招投标文件、预算与决算书等属于自制文件。同样，用以记录过程或成果的记录（培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单、合同台帐、收发文本、采购计划）也分为外来和自制两类。

二、建筑企业工程档案管理的意义

工程档案是指在城市规划，建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，通过对它的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富，随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，对加快城市建设，改善人民生活，促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文，施工过程记录，竣工验收资料及维修保养记录等。 这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，认真做好工程档案管理工作是非常重要的。

（1）工程档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物。

（2）工程档案是进行城市规划工作的基础 。

（3）工程档案是城市防灾 挽灾 减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据 。

（4）加强对档案工作的集中统一管理 是建筑工程档案齐全 完整 规范的重要保证。

（5）工程档案是城市建设和管理的重要依据 。

（6）工程档案是城市一切建筑物 构筑物维修 改扩建的依据，是提高城市建设经济效益的最佳途径。

另外，建设工程档案对防范自然灾害的破坏，及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用，更是预防自然灾害，减少损失的重要手段之一；建筑工程档案是工程建设过程中的真实记录，客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律，对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用。

1．建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系，工程的使用管理始终离不开档案的支持。

2．建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现。

3．促进了建筑工程科学技术的研究发展。但是，部分建设单位只考虑经济效益，缺乏有效的建筑工程档案管理，对工程技术资料的收集、编制、整理很不重视，缺少专职的资料员，工程资料记录不规范、不完整，资料管理工作手段落后使资料不能真正反映建设项目的实际情况，给施工单位在工程竣工移交和评优时带来很多不必要的麻烦。因此，建设工程主体各方应遵守国家有关的法律、法规，依法做好工程档案管理工作。

三 提高工程档案管理水平的建议

1．思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中一般对工程档案管理工作不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。主要原因；一是整理资料是苦差事，没有人愿意去干；二是工程到了收尾阶段，大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位；三是一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术部、合同管理等部门，工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间；四是工程建设中不注重资料收集，为后期资料整理带来巨大的工作量不良后果：一是拖延了工程交工时间；二是耗费大量人力 物力 财务；三是为项目档案管理带来较大难度；四是对工程质量检测单位资料审查带来难度鉴于上述原因，在工程建设管理中，应该在思想上重视工程档案管理工作，做到工程完工短时间内将内业资料整理结束，为工程验收做好准备。

2．加强对建筑档案管理体制改革的研究，要定期对国家制定适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习，及时制定一批既符合建筑工程档案上作自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求，既符合我国国情义兼容国外先进管理经验的档案法规规章 2001年，国家档案局为适应建设项目的改革制定了 基本建设项目竣工文件的编制和档案整理规范，国家重点建设项目档案验收规范 两个文件，为进一步做好项目档案工作创造了良好的环境，提供了及时服务，也为我们应对工程建设体制改革如何提高档案提供了参考依据。我们可根据其要求，及时学习和宣传，并结合工程建设实践，通过今后几年的努力，不断完善重点建设工程档案工作的规章制度，依法管好重点建设项目的档案。

3. 加强工程档案管理人员和有关技术人员进行培训，随着改革开放不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要，在迅速发展的市场经济中，要想做好建筑档案管理工作，必须建立一支有专业知识，有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。

4. 定期对内业资料督导并与计量支付挂钩。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好工作档案管理提供保证。

参考文献：

第8篇：提升档案管理水平范文

【关键词】：城建档案 见证者 发展 信息化 数字化 提高管理水平

中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

城建档案管理的重要性

见证城市发展

每个城市在其发展过程中，都会在政治、经济、文化方面留下深刻的印迹，而这些发展和变化，最重要的“见证人”便是城建档案，城建档案用最真实、最朴素的方式记录下城市在每一个时刻所发生事件，为后人提供可借鉴的素材。人们可以通过城建档案，回顾历史，总结某些时段城市建设过程中的成功之处以及走过的误区，为后期城市建设提供依据，可谓是新时期的“资治通鉴”。

合理的城建档案管理，可以让城市的发展历程更加清晰，信息保留更加丰富，更加便于搜索、查询、总结等。因此城建档案管理在见证城市的发展中起着至关重要的作用。

推动城市发展

作为城市发展的见证者，城建档案为城市工程建设提供了重要的信息资源，工程后期检查、排修等都需要依赖城建档案。

一些优秀的案例，被记录后可以用于其它城市的城市建设中，也可以用于本城市多年后的工程建设（例如城市的改造、拆迁等），减少作业过程中走的弯路。而一些失败的工程案例，更加可以作为后期的借鉴，避免曾经的误区。如此，便大大减少了城市建设的时间、人力、物力的成本。

城建档案管理若能很好的总结出过去档案中案例，进行合理的区域块划分，对后人借鉴，以及推动整个城市快速发展都有良好的促进作用。

应对突发事件

现如今，城市建设有大量的工程在地下，因此对于地下管线的记录和管理，成了城市运作的重要内容。而当突如其来的自然或认为灾害来临时，城建档案为突发事件的的处理提供了重要依据。

以2012年北京的那场暴雨为例，正是因为在过往的城建档案中，地下水道的处理的相关档案并不丰富，因此造成了暴雨中的悲剧。另一方面，这次的暴雨事件，使得相关部门提高了警惕，必会努力完善地下水道机构，并将相关经验记录到档案中，当下次此类的自然灾害发生时，相关部门便可以根据档案资料实施解决方案。

城建档案管理中的问题和困难

档案收录问题

档案收录是城建档案工作的基础且核心的内容，因为档案本身，是万物之本，后期的管理工作都根据它而展开。

而在目前档案收录的过程中，最常出现的问题便是内容收录不全。由于城建档案内容繁多且复杂，涵盖了党政机关、工程建设以及民事管理等或大或小的问题，如此庞大的信息量，在有限的工作量下，收录经常出现遗失、漏失的现象。

城建档案种类繁多，各种档案的分类问题，也是相当棘手，部分跨三四个领域的档案，在分类时会出现分歧。

而一些过于专业的工程数据，甚至一些设计商业秘密的数据，在档案收录时也是较大的障碍，数据的小小偏差，会导致“失之毫厘，差之千里”的结果。

档案利用率低

理论来讲，档案越丰富，种类越多，内容越全面，对于城市发展和建设，贡献越大。而工作人员在实践中发现，庞大的信息量，可以被利用的内容少之又少，有些类别的档案记录后便不会被翻阅，因此如何合理解决档案的利用率问题，使利用率高和利用率低的档案有所区分，并采用不同的管理方式，是当务之急。

管理水平低

由于大部分城市的城建档案管理工作并非是专业人士，因此对于档案管理的原则、方法等并不十分清楚，只是按照传统的、粗糙的方法进行管理，并没有进入一个规范化的流程，因此会大大降低城建档案对城市发展所起的作用。

而在这个信息化的时代，采用信息化操作，会大大提高城建档案管理的效率，而在国内实际操作时，真正做到信息化管理的并不多。

人才缺失

新世纪，档案以多种信息化、数字化的方式存在，而档案管理的专业性要求越来越高，很多地区还将档案管理作为一种传统工作方式，并未引进符合新时代要求的专业型人才。

除此之外，专业型人才的培养，也将会是未来越来越重要的内容，档案管理同其他大学专业课程一样，具有超强的理论性、实践性以及技术性。

吸引当代大学生对档案管理的兴趣，培养其创新意识，是培养专业型人才，补充人才缺口的重要手段。

地下管线档案管理相对薄弱

城市地下设施的规模越来越大，结构越来越复杂，小到排水、燃气管道，大到地铁、防控洞等。这些地下管线的管理并没有得到足够的重视，因此也缺乏一个统一的、独立的管理系统。

为了尽快的、安全的开发地下空间，保障地下工程有条不紊的进行，对于越来越庞大的地下设施系统，采用系统化、信息化的独立管理模式，是大势所趋。

如何提升城建档案管理水平

转变观念，更新意识，提高重视度

城建档案管理水平一直居低不上，处在温热的水准，最主要的原因是还没有引起相关部门的足够重视，部分人认为城建档案管理是可有可无的内容，低调求导致了低水准。因此，转变观念，提高相关部门的重视度才是问题的根源。

在提高重视的前提下，城建档案管理必须服从并服务于城市建设、社会经济发展，顺应时代的要求，无论是内容、形式还是技术方面，都要采用新的处理方式，为城建档案管理事业注入活力。

加强人才队伍建设

我国从上世纪末便开始了人才强国战略，对一个国家而言，人才是根本，对于城建档案管理亦是如此。具有过硬的思想政治素质和道德作风素质、一定的文化知识、专业水平及工作能力且一专多能、博大精深的求知意的高素质专业管理人员，是做好城建管理工作不可缺因素。

在引进高素质人才的同时，也要对在职人员进行专业培训，争取在实践的基础上，加强理论训练，将他们打造成为高素质人才。这样即可以减少成本输出，也便于人才的留用。

加大资金投入力度

资金是城建档案管理运行的保障，在相关部门对城建档案提高重视的同时，要加大资金的投入。这体现在，一、对硬件的改善，对档案室的规模扩张，环境改善等。二、引进先进的信息技术，聘请专业的软件供应商，设计系统，符合档案管理需求。三、对人才的资金投入，引进高素质人才，对已有人才的培训等。

加强信息化建设

在这个互联网高速发展的时代，几乎每一项工作都可以利用网络和数字媒体的便利，城建档案管理工作也不例外。

对城建档案而言，最具体的方式就是加强数字化档案库建设，一方面要加强网络建设，使得信息传输的时间与金钱成本降低，另一方面，对数据库进行数据化管理，针对不同行业、专业，系统地分门别类，在搜索引擎的帮助下，会使得对档案的查阅、引用方便许多。

建立健全法规制度

第9篇：提升档案管理水平范文

论文关健词:问题学生 问题归因 档案 教育策略

一、“问题学生”的界定

关于问题学生的概念，目前尚无统一界定。比较有代表性的观点有:(1)问题学生一般是指学习成绩较差，不遵守纪律，具有许多不良习惯和缺陷的学生。(2)问题学生是指那些在学习、思想和行为方面存在偏差的学生。(3)所谓问题学生是指有学习障碍有不良行为或者心理发展不健康的学生。(4)问题学生也叫后进生，《中国精神疾病分类方案与诊断标准》将其定义为品行障碍学生。他们在学习和品德上暂时存在一些问题，达不到班集体或者学校群体的要求，达不到课程标准现定的起码目标，在思想品德和心理品质上存在问题和障碍，反复出现违反与其年龄相应的道德标准和纪律、侵犯他人或者公共利益的行为。(5)问题学生并非指那些已经构成犯罪或者精神上已经发生了严重疾病的学生，而是指那些品德行为偏常，不思进取甚至于经常违反校纪校规的学生。(6)从心理学角度而言，问题学生是指人在社会化过程中，由于自我心理因素和外在条件的影响，性格发生偏差，情感意志和思维方面存在偏差的学生。

上述六种定义，尽管认识的角度不同，但有两点共识:一是“问题”是指偏离常态的行为或表现;二是“问题”主要表现在学习、行为、心理等方面。综合上述种种观点，可以界定“问题学生”是指那些与同年龄学生相比，在学习、行为、心理等方面偏离常态，需要在他人帮助下才能解决问题的学生。但是“问题”具有普遍性，多数学生的问题，只要他本人意识到就能通过自我矫正，得到较好的解决。而“问题学生”是意识不到自己有问题，同时意识到了而又无力解决，等待他人的帮助。

二、问题学生的类型

按照心理学家赫伯特·奎伊提出的七个行为纬度划分的特征，我们可以把问题学生归结为两大类型。一是行为障碍，表现为攻击行为，破坏行为，不负责任，不服从和人际关系恶劣等等。二是情绪问题，表现为恐惧和害怕、抑郁等。由此，问题学生可划分为行为障碍型的问题学生和情绪问题型的学生。

如果从问题所在领域的角度出发，又可以将问题分为下列四类:

(一)品行不端型。这类学生养成了横行霸道、好逸恶劳等恶习，在校内常常滋事，欺凌他人，不服管教。这类学生在问题学生中所占比例虽然不大，但转化难度很大。

(二)纪律松散型。这类学生在问题学生中所占比例较大，他们智力正常，有的甚至还特别聪明，但学习积极性不强，缺乏良好的学习习惯。而且自我控制能力差，对自己要求不严，纪律意识淡薄。

(三)学习困难型。这类学生在问题学生中所占比例也不小，约占10%左右。他们从人学开始成绩就一直较差，不但基础薄弱，而且无自学能力，对专业知识学习丧失信心。

(四)全面后进型。这类学生所占比例不大。他们在品行、纪律、学习诸方面都存在着一定的问题。如果得不到及时、有效的教育，往往对个体的健康发展产生不良后果。

综合上述分类，同时根据长期从事学生管理工作的经验，我们又可以把问题学生分为学习问题、行为问题和心理问题三类。如学习问题类的学生，常见的问题有厌学，经常不做作业，上课时注意力不集中，学习马虎，成绩较差等;行为问题类的学生，常见的问题有多动症、攻击性行为、贪占小便宜、经常迟到、顶撞教师、说谎、离家出走、抽烟酗酒等;心理问题类的学生，常见的问题有早恋、痴迷网吧、自残、孤独、不合群、自卑、考试焦虑等等。

三、问题学生的成因分析

根据唯物辩证法的理论，问题学生的形成，不外乎有内因和外因两个因素。外因条件包括社会、家庭、学校三个要素。内因是指学生的自我因素，一般包括智力、人格、身体等。用表表示如下:

社会文化因素的影响，有市场经济的负面影响有社会上不良风气的影响，还有计算机网络的负面影响。学校方面的教育因素影响，一是以升学为主要教育目的影响;二是一些教师职业道德与业务素质偏低，只教书不教人，造成学生问题的产生;三是课业负担过重，使学生厌学。家庭因素主要是父母的教育方式不对，只爱不管;二是父母文化背景不一，如思想愚昧，谈吐粗野，生活方式不良等;三是家庭结构使然，单亲家庭或者父母离异，使学生失去家庭温暖等等。自身的原因主要是不成熟，自我约束力不强，意志薄弱，经不起外来的干扰和诱惑等等。

四、问题学生的档案设计

依照学习、行为、心理三个方面的“问题”，以系部管理为主，排查问题学生，建立问题学生“个人档案”。学习问题由任课老师提供，行为和心理问题由班主任老师提供。偶发事件、平时表现、阶段性考核都要求及时做好记录。

学生的“自我鉴定表”设计如下:

五、问题学生的教育策略

就问题学生的转化而言，有两个原则，一是情境性，二是技术性。所谓情境性，即注意方法选择的情境性。转化方法因问题解决的需要而产生，因此对方法的选择总是要考虑具体情境。有时一种情境需要兼用多种方法，有时一种方法可以支持多种情境，各种情形不一而足。这就要求在选择方法时，既要灵活又要有针对性，更要充分考虑情境中的具体人物关系、人事关系、人际关系。二是方法使用的技术性。这种技术性主要体现在:转化方法要指向特定的目标，转化方法的使用需要把握一定的时机、分寸、火候或者尺度，唯有如此，所选择的方法才具有可操作性。常用的方法有下列几种。

(一)暗示法。暗示是在无对抗的条件下，行为主体借助语言、手势、面部表情、动作或者其他信号和暗号，含蓄、间接地向对方表达自己的理解或者期待，以对其心理、行为产生影响的一种教育方式，这种暗示包括他人暗示、自我暗示和环境暗示。

(二)榜样示范法。这种方法是通过展示典型人物或事件的教育价值或者成长教训，从而实现对问题学生正面引导的一种方法。典型有正面的，也有反面的。这种典型最好从学生的身边寻找，这样的典型可亲、可信、可学。

(三)事例指导法。这种方法是结合问题学生成长过程中发生的具体事例，通过事例的起因、情境、情节、后果、性质进行具体的分析和评价，达成对个案问题的归因，进而具体指导问题学生找到科学解决自身问题的方法。