前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的财务管理工作经验总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
土地浪费风险。近年来城市规划的盲目扩大,房地产行业也在土地方面采取“粗犷式”开发,导致土地利用率与经济收益率不成比例,重复开发,随意建设的现象都严重影响了土地利用。有些企业为了追求更大的经济利益,寻找法律空档,过分征地,囤地等行为,不仅对于行业来说是浪费,对于国家资源来说也是浪费。工程项目管理缺失带来的风险。现阶段房地产企业对于房地产工程的建设,往往缺少对于工程项目的管理与监督,简单的投资和工程设计之后,交付给施工企业执行,使得工程项目管理出现了断层,对工程的质量控制不严格,导致工程质量低于预期,造成后期维修及改造成本的增加,最终影响到企业的收益。另外,工程管理的缺失,会影响工程进度,造成延期预售及交房,使得企业的资金回笼变慢,增大了企业的资金压力和资金成本。因此,工程项目管理是整个房地产项目成功与否的基础与关键。通货膨胀与市场因素带来的风险。通货膨胀会导致市场中贷款利率的改变,利率的增加就代表着企业投资缩水,无法完成预期收益,整个房地产项目也将面临无利可图或是亏损的危机。所以,房地产建设之前,房地产项目的市场定位分析往往要考虑到市场信贷的因素,要考虑到项目的市场前景,价格的确定要与市场的供需关系相适应,该类风险往往体现在银行对于项目评估阶段,很容易受到市场经济泡沫的影响,导致项目收益缩水。
二、房地产行业财务风险控制
加强房地产企业建设投资的控制与管理。房地产项目的投资一般分为建设投资和销售投资,对于成本的控制与管理要做到:第一、强化统筹,准确化成本核算,确保投资的最大收益;第二、加强工程施工的管理,确保资金到位,保证工程质量和工期,减少不必要的成本支出;第三、及时了解市场信息,及时调整企业经营策略,防止市场变动对发展的冲击。在项目管理方面,要从实际收益目标出发,采用系统和理论的方法对项目进行决策和计划。健全企业财务管理体制,严格规范财务行为。房地产企业需要通过财务管理人员的研究,针对性地根据房地产企业的财务支出特点和管理重点,积极探索适合企业特点,适合市场特点的财务管理体制,并且要保证能够及时地更新和优化管理体制,使得企业财务管理工作平稳安全的进行。管理部门要发挥监督职能,积极监督企业的财务行为,为其制定相关的规范化规定,对于不明财务问题及时查清并消除影响。加强成本管理,降低消耗提高效益。为了获得利润企业就必须进行投入。而成本则是企业最根本、最直接的投入,成本是决定企业利润的重要因素。企业要生存和发展,获得最大利润,就必须全员参与成本管理。加强房地产项目成本管理,严格控制成本,努力降低成本,才能在激列的市场竞争中,取得竞争优势,处于不败之地。因此,房地产开发企业既要重视成本管理,又要切实搞好成本管理。积极创新高效财务管理方法,提高财务控制能力。首先,房地产企业的财务管理可以应用网络信息化管理系统,使财务数据具有实时性和统一性,提高企业的财务管理效率和财务控制能力。其次,需要管理人员积极探索适合企业发展的财务管理方法,通过工作经验总结出不断完善的财务管理体系,不断强化财务的管理职能。强化企业财务管理人员的专业素质。财务管理作为企业核心竞争力所在,就必然需要高质量的管理部门和管理人员,为了提高企业的财务管理能力,就必须要求管理工作人员的高管理水平。企业可以在聘用和设立管理部门时,选择具有专业知识的员工,并且在后续的工作中,根据企业的发展水平,积极组织管理人员的学习深造工作,及时考核工作人员的技术水平,确保管理部门一直处于高水平管理状态,才能保证企业财务管理稳定发展。
三、总结
关键词:境外工程 项目工程 工程资金 资金管理
近年来,随着我国建筑行业的不断发展,人们越来越重视和关注工程项目资金管理工作,项目资金管理水平和质量,直接关系着工程资金使用效率,影响着工程项目的建设质量。境外工程项目资金管理是一项比较复杂的工作,对管理工作人员提出一些要求。尤其是在经济全球化发展的趋势下,我国与周边国家的合作越来越多,境外建设市场在不断扩大,如我国与东南亚、中亚以及南美等国家的合作,逐渐形成境外建筑市场。而境外工程项目资金管理工作非常重要,研究和探讨境外工程项目资金管理重点具有重要的意义,值得相关人员重视和思考。笔者根据自身多年工作经验,提出以下几个方面,下面将对其进行简单的分析和探讨。
一、加强境外工程项目资金收支管理
(一)收支管理的对象
加强境外工程项目资金管理是确保工程顺利开工的重要途径和保障,项目资金是工程的“血液”,而资金管理包括很多方面,其中收支管理是重要的一个方面。加强资金收支管理就是要对资金收入、支出进行控制,这方面涉及很多方面的工作人员,如建筑承包单位、施工单位以及工程总承包单位等,这些都是项目资金收入的主要来源。因此,加强资金收支管理,就要从这些业主和承包商着手,找准工作对象,再采取措施。
(二)措施
作为工程项目资金管理人员,要想加强境外工程项目资金管理,首先,承包商与业主应该建立良好的合作关系,只有加强两个部门的沟通和合作,才能更好的按照合同程序和规定过程,顺利完成工程资金收款工作。承包商和业主都是工程启动资金重要的提供者,资金管理人员应该主动与各部门沟通交流,在愉快合作的基础之上,能积极按照合同上的规定顺利从承包商和业主手中获取资金。其次,做好现金流分析,工程项目资金使用一定要重视过程分析,任何一笔项目资金的支出都应该经过审核。在日常工作中,一定要避免资金的大量支出,及时编制资金计划,并且把资金收支情况公开化和透明化,实施动态监控。
二、学习和掌握境外纳税法律和法规
(一)学习和掌握境外法律和法规的重要性
我国在境外工程企业中,不仅要按照国内纳税征管相关法律和犯规申报缴纳税款之外,还要按照国际上的相关法律和法规再次申报并缴纳税款。因此,学习和掌握境外纳税法律法规是开展管理工作的重要途径和方法,管理工作人员只有学习和掌握专业的法律和法规,才能在实践工作中,更好的应用相关知识去解决问题,掌握和学习境外法律和法规具有重要的作用和意义。
(二)措施
首先,项目资金管理工作人员应该掌握我国与一些国家签订的《避免双重征税协定》内容,学习、掌握其中非常重要的条款。掌握专业知识是境外项目纳税管理的重要方面,学习知识是基础。其次,应该利用已经建立的相关法律和法规解决实际问题,在工程项目资金管理中,工程建设企业应该了解项目所在国和我国是否签订协定,然后根据税收协定适应范围和税种,合理征收税率。最后,应该建立和制定科学的税收标准,利用法律和法规保障自身的经济利益,避免不必要的支出,尽量节约工程项目投入资金。
三、提升风险评估和控制意识
(一)风险意识
境外工程是一种投资方式,投资必定存在风险,因此,管理人员应该具有风险评估和控制的意识和能力。管理人员只有具备风险意识,才能更好的监督自身的行为。境外工程担保存在风险,在这个方面,管理人员一定要控制和尽量提高工程的担保的安全性,避免后期的纠纷和问题。风险控制意识要求管理人员加强自身建设,不断提高自身综合素质水平和工作技能,能随机应变,处理工作中遇到的问题。
(二)方法
市场风险意识的培养需要开展工作人员培训工作,通过学习和工作经验总结,逐渐帮助工作人员树立一种风险意识,只有不断的总结和分析,工作人员明白管理的风险性,才能真正树立风险意识。其次,应该定期开展实践活动,要求管理人员深入市场,调查和掌握相关信息,为决策的制定和资金的支出使用,提供非常重要和可靠的市场情报。通过市场调查的情报,其可靠性和精确性非常高,是锻炼工作人员风险控制能力的重要方法。上述都是境外工程项目资金管理的重点内容,每一个环节都非常重要,值得深入研究和分析。
四、结束语
综上所述,境外工程项目资金管理与一般施工工程资金管理不同,由于不同国家之间的相互合作,首要需要解决的问题就是外汇工作,这是各国合作的前提和基础,只有确保多方的共同利益,才能更好的达成共识。其次,应该加强项目资金收支管理,项目资金来源是工程启动的前提和基础,同时,在建设过程中,还应该要加强资金使用过程的分析。再者,资金管理工作人员要学习境外资金管理的相关法律和法规,这样才能确保在管理和协商中,不会出现纠纷和问题。最后,要不断提升自身的风险评估和控制意识,管理人员应该树立一种风险意识,项目资金投资和使用都需要认真考虑。
参考文献:
[1]毛颖.加强境外工程项目财务管理应重视的几个问题[J].石油化工管理干部学院学报,2008(02)
关键词:科研经费管理;财务管理;财务人员
新时期新的发展背景下,我国林业科技投入逐年增长,主要体现在财政投入及全社会投入两个方面。但是,在林业科技投入量大幅上升的同时,与之相对应的管理模式尚未完全建立,一定程度上制约了林业科技的发展,林业科研经费管理就是其中之一。在实际工作中,要清晰认识到现阶段科研经费管理存在的主要问题,并在此基础上提出针对性较强的整改措施,从而促进新型科研经费管理模式的建立,为经费管理工作的科学化、制度化发展提供有效保障。
一、科研经费管理工作存在的问题分析
(一)科研经费管理效率低下
导致这种状况广泛存在的主要原因在于信息化建设比较落后,因此在实际工作中往往只能采用手工控制方法对科研经费额度进行管理,这种方法需要消耗大量人力和物力,但却无法保证经费管理数据的真实性。
(二)科研经费管理与财务管理脱节
在进行科研经费管控时,由于缺乏良好的预算管理作为辅助,常常导致财务管理与科研经费管理发生脱节。导致这种现象普遍存在的原因往往是财务人员不能直接参与到相关科研项目中,对预算编制不够了解,无法在科研项目申报预算中发挥重要作用。
(三)各部门之间配合程度差
科研人员掌握经费使用情况,往往将主要精力放在科研项目实施及成果研究中,主观忽视经费管理与控制问题。财务人员虽然具有科研经费核算、信息分析优势,但是由于部门职能不同,加之观念上的差异,导致科研经费管理被划分和切割。
(四)经费管理机制不够健全
现阶段,我国多数科研项目均以课题小组作为单位,小组内部设置项目负责人岗位,其对项目经费拥有较大的支配权。同时,财务人员往往不够了解科研项目的专业知识,无从知晓科研经费使用的必要性,导致其无法对科研经费的使用开展科学有效地监管。
二、新形势下科研经费管理的改进策略
(一)探索新型预算额度控制方法,提高科研经费管理效率
以现阶段发展形势来看,要想实现科研经费的良好管控,首先要不断转变落后思维和陈旧观念,充分重视科研经费管理相关工作。在单位内部强化科研经费管理的重要作用,加大宣传力度,进一步提高预算管理工作的效率和质量。其次,加大对科研经费管控的关注力度,是保证经费管理不断改进的基础。作为单位财务人员,要积极参与到单位内部科研活动中,了解科研活动的主要目的、基本流程,掌握科研人员对经费的实际需求。与此同时,将经费预算管理作为辅助措施,不断改进核算方法,加大新型预算额度控制方法的应用力度,充分克服手工额度控制模式的弊端,并实现经费管理相关数据的实时监控,发挥额度控制自身应有的作用。例如,将电算化额度控制方式应用到实际工作中,转变被动财务核算现状,积极主动介入科研经费管理,使财务管理相关信息能够对科研经费管理形成指导效果。
(二)重视财务管理人才建设,探索新型经费管理模式
重视科研经费管理工作的同时,要不断强化人才建设,提高相关财务人员的综合素质。例如,通过教育、培训等具有针对性的活动不断强化财务管理人员的科研专业知识,增强其个人素质,在实践工作中不断树立良好的工作作风。同时,实施人才招聘制度,引进高素质人才,使其能够根据岗位性质,明确岗位责任。作为财务管理人员,除了要正确掌握新型预算额度控制方法,还要在实际工作中不断探索新型管理模式。例如,建立完善的跨年度预算机制,为单位领导阶层掌握科研经费的收支动向提供现实依据,并在科研经费滥用现象中发挥较强的防范作用,为实施科研经费管控创造便利条件。不断对单位内部科研经费工作进行规范和管理,逐渐缩小信息交流之间存在的差距。财务人员在开展预算编制工作时,要注意保证编制的真实性和客观性,同时兼顾科研经费管理及财务管理的发展。
(三)保证各部门之间的密切配合,促进经费管理与财务管理有机结合
将科研经费纳入到预算管理中,要求各个部门之间做好密切配合。对于预算编制的主要参与部门,不仅要遵守科研经费预算管理工作的相关规定,还要严格约束自身行为,在权责、权限范围内行使相应责任。实际上,科研经费管理不仅仅是对资金的管理,更是对单位科研活动的支持,因此应将经费管理工作纳入到科研活动全过程中,使其能够在预算申报、决算中发挥重要作用。针对科研经费管理,应做好提前年度预算工作,进而实时掌握经费支出的总体动向。只有这样,才能对科研经费使用、管理进行科学调整,使其更加符合单位经营发展实际,促进经费管理与财务管理有机结合。明确监督管理职责,杜绝科研经费浪费现象,对预算审核实施情况进行严格检查,消除科研经费监管死穴。例如,将科研经费管理与预算管理绩效评评比充分结合,进而不断加大科研经费预算的执行力。
(四)完善科研经费管理机制,为经费管理提供制度保障
目前,我国林业产业快速发展,为内部财务管理活动带来更多便利条件。为此,单位要逐步取消预算外资金,同时将财政性资金逐渐纳入到当地政府的实际预算中,进一步优化预算管理及财务管理工作。不断建立健全科研经费管理制度,强化经费预算管理信息的公开性,为科研经费管控提供一定的制度保障,准确定位科研经费管理问题,体现科研经费管理改革的信心与决心。林业科研单位在执行科研经费管理时,要逐渐突破行政管理的限制,建立以科研项目为导向、科研经费管理为辅助的新型管理制度,充分发挥科研人员和财务人员的能动性。例如,将科研人员和财务人员指派到特定科研项目中,在明确项目负责人权利和义务的同时,要对组内成员开展绩效考核。项目研究期间,组内成员共同参与经费管理工作,经费使用情况公开透明,避免专权现象。只有充分调动财务人员和科研人员的工作积极性,才能不断整合各方资源,为单位科研经费管理工作的改进提高科学保障。
除此之外,根据实际工作经验总结,很多科研项目在开展经费管理工作时,均存在较大问题,导致大量国有资产及医疗资源流失。针对上述问题,要针对热点问题,及时进行相应说明,进而不断提高公信力。同时,加强社会公众监督,促进科研经费合理使用,减少公费浪费。进一步明确监管主体,掌握科研经费的具体流向,对科研经费开展动态化监管。
三、结语
对科研经费使用情况进行良好管理、控制,不仅直接关系到单位的外在形象,也是林业科研活动自身发展的必要趋势。作为单位管理者,要认真落实贯彻党及国家的相关文件精神,不断在实际工作中转变思想,从提高思想认识,充分重视科研经费管控工作。作为财务管理人员,要加大新型管理方法的使用力度,与科研部门建立良好沟通关系,实现单位内部科研经费良好管控。
参考文献:
[1]张春淦.新形势下规范科研经费管理的思考与对策[J].当代会计,2014(08).
[2]吴芳芳.国库集中支付制度下加强高校科研经费管理的思考[J].现代经济信息,2011(14).
[3]高婷婷,申金波.采用信息共享机制加强科研经费管理的若干思考[J].会计之友,2012(32).
摘 要 成本管理是任何一项工程项目建设管理的重要内容,加强工程项目的成本管理和控制是提高工程建设单位利益的重要途径,也是提高企业竞争力的重要措施。随着铁路资产价值的不断增大、折旧资金的增加,每年用于更新改造项目的资金呈稳步上升趋势。如何加强更新改造项目投资控制,理顺更新改造财务管理,节约投资成本,是当前铁路财务急需研究解决的问题。本文主要就铁路更新改造工程项目为研究对象,探讨几种控制铁路工程施工成本的有效措施。
关键词 铁路更新改造工程项目 成本管理 控制措施
随着我国经济的发展,国务院目前已经将加快铁路建设作为“调结构,稳增长”的重要战略举措,因此近年来我国铁路建设取得了快速发展。现阶段我国铁路建设市场已经进入了微利甚至无利的时代,铁路建设企业之间的竞争压力越来越大,施工企业必须及时调整自身的发展战略,不断提高企业内部精细化管理水平,才可以达到经济效益最大化的建设目标。铁路更新改造工程主要是指铁路企业升级、改造当前既有的设备,主要是为了进一步提高铁路运输设备技术水平,实现扩大再生产的目标。铁路更新改造工程是现代铁路建设企业创新和发展的重要工程,为了将该工程的价值充分发挥出来,做好工程项目成本管理工作显得尤为重要。下面是本人结合自己的工作经验对铁路更新改造工程项目成本管理的几点思考。
一、深化全体员工对于成本管理的认识
想要做好工程项目的成本管理和控制,首先应该从思想上意识到成本管理的重要性和必要性。作为铁路企业管理者一定到认识到在铁路建设市场的竞争本质上就是企业项目成本之间的较量。因为,随着科学技术的不断发展,各铁路建设企业的施工能力以及技术优势并没有很大差异,在这样的形势下,只能以项目成本为切入点,尽可能降低工程项目的成本投入,减少项目成本费用,使企业获得更多的经济效益,从而为企业争得更多的市场份额。目前,很多企业经营管理者都已经开始树立“成本管理人人有责”的精细化管理理念。其次,还应该正视工程项目成本管理中存在的各种问题,深入分析、研究工程项目出现亏损的原因,进而总结项目管理工作中存在的问题,确定“以成本管理为中心”的项目管理理念。
二、建立一套完善的成本管理体系
铁路建设企业应该成立一个专门负责工程项目成本管理工作的领导小组,领导小组的第一责任人应该由公司及其下属工程分公司第一管理者担任,主要负责统筹管理项目成本管理的大体工作。而分管领导应该担任分管责任人,负责具体的项目成本管理工作。各职能部门也应该明确自身的职责,全力参与到工程项目成本管理工作中。铁路企业应该逐步建立完善、系统的更新改造工程项目成本管理体系,为做好工程项目成本管理工作提供重要的组织保障。其次,要求铁路更新改造工程的参与人员应该严格根据国家和行业制定的成本管理制度执行,进而提高工程项目责任成本管理工作的规范化和标准化。
三、注重项目成本预控管理
(一)工程项目投标阶段
在项目投标阶段,一定要科学、合理的评估项目风险,并且合理预算项目施工总成本,确保做到不投亏损标。同时,应该一定要慎重选择含金量较高的投标项目。整个项目投标过程,工程项目负责人都应该参与其中,而且一定要参与评审报价,分析项目的投资决策。
(二)策划项目
在正式开工之前,应该科学、合理的策划整个工程项目。这就要求相关人员应该深入施工现场进行全面、细致的调查,合理配置项目各种资源,对实物工程数量进行核实,结合工程项目开展风险评估以及工程组织方案等各方面情况制定一份项目管理策划书,明确项目成本控制管理的具体要求。
(三)选择最佳的施工方案
铁路更新改造工程项目的总成本和施工方案有密切的联系,因此在正式施工之前,一定要严格审批施工方案中的安全管理、临时过渡工程布置、施工工期、工程技术方案、环境保障措施、资源配置、质量管理等重要内容,在确保达到施工工期、施工质量、施工安全、施工工艺等各方面要求的基础上,选择成本造价最低,经济效益更高的施工方案。
四、做好成本过程的相关控制管理
(一)确定科学的项目成本管理目标
铁路施工企业一定要在保证施工质量及施工安全的基本上,根据施工组织设计、项目工程策划书、公司限价、现场核定的数量以及国家和行业制定的相关政策,综合分析判断能够挖掘企业内部潜力的所有因素后客观的编制铁路更新改造工程项目成本预算。同时应该客观的正视项目风险,一般由公司来承担市场风险,由工程分公司的管理团队来承担工程管理风险。其次,一定要根据铁路更新改造工程项目的实际施工情况科学、合理的调整项目成本费用。具体实施项目的过程中,如果是不可抗力、延误工期、材料差价、施工方案变更等客观原因导致项目责任成本出现较大偏差的情况下,不应该调整责任成本的编制预算,但是可以制作一份成本测算报告上交给公司,只有公司同意后,才可以调整成本费用。
(二)提高劳务分包管理的规范性
1.对劳务队伍执行“引入问责制”以及“市场准入制”。经过笔者多年来的工作经验总结,发现造成项目亏损的主要原因之一就是收点子、卖牌子,还存在“以包代管”的现象,进而使得工程管理失去控制,导致项目出现严重亏损,因此应该慢慢开始执行劳务分包制度。选择劳务分包队伍的时候,推荐、选择劳务分包队伍的人都必须签字,而且应该主动承担自己的责任。选择劳务分包队伍的过程中,应该优先考虑那些信誉较好、执行力较高、实力较强以及和公司有长期合作关系的公司。劳务队伍引进的过程中,一定要严格检查组织机构代码证、资质证书、营业执照、安全生产许可证以及税务登记证。只有劳务分包队伍符合所有的条件后,才可以办理 “准入证”进场施工。
2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高项目劳务分包管理标准化、规范化,防止出现各种法律风险的重要措施,因此一定要高度重视分包合同管理工作,认真、深入研究分析执行合同过程中出现的各种风险以及问题,并且根据分包管理模式制定不同的合同范本,具体明确划分合同当事人的权利、职责。制定统一、固定的合同范本的话,就可以制定统一的刚性合同条款以及原则,这样有利于降低工程项目的管理风险,切实保障企业的经济利益。需要注意的是,劳务分包队伍正式进场施工前一定要先签合同,不然工程款不能计量,也不能拨付。
3.进一步加强物资设备管理。物资设备是铁路更新改造工程项目顺利开展的重要物质基础保障,也是工程项目成本管理的重要内容。对于主要施工材料,应该严格按照“限额发料制度”进行管理。根据施工设计精确计算整个工程需要耗费的主要材料总量,严格控制主要材料总量,并且将控制目标分解到每一个作业队伍。项目实际施工过程中,根据施工计划限额供应主要材料。同时,每一个月都应该全面盘点、核销物资,如果材料超用的情况下,应该根据合同约定,将超用材料在每月的计量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程设备,应该向公司的职能部门详细报送外租设备的型号、使用期限、数量以及规格等具体的使用计划。只有公司批准以后才可以实施,在正式使用的过程中一定要建立完整的台账,并且做好相应的运转记录,必须根据公司规定的程序结算费用,但是支付的费用也必须得到公司职能部门的审核批准。另外,还需要做好材料核销工作,确保该项工作能够真实的反映出现场材料的实际消耗情况,也能够为作业队的材料管理提供一定的指导。因此一定要指定专门的人员负责核销工作,并且应该执行核销工作问责制,一旦出现问题,可以立即找到想要的负责人查找其中的原因,及时整改。
五、做好过程控制监督、管理工作
在项目成本管理的过程中,加强监督、管理是确保成本管理工作规范性、有序性的必要措施和重要手段。因此,在项目工程施工的过程中,一定要实时跟踪检查执行项目成本管理制度的实际情况,一旦检查出任何问题,应该及时进行整改。对于成本管理中出现的任何违纪违法现象,一定要严格根据相关的规定进行纠正、处理。这样的话,不仅有利于提高铁路更新改造工程项目成本管理行为的规范化、有效化,也可以突出公司管理制度的权威性以及严肃性,避免出现项目管理漏洞,构建项目成本管理的长效机制。
六、注重项目考核兑现
项目成本管理的最终落脚点是考核兑现,主要是评判项目责任成本的管理效果。考核铁路更新改造工程项目,便于检查出工程项目管理过程中存在的一些漏洞,分析出现这些漏洞的原因后总结有效的改进措施,可以不断积累管理经验,提高工程项目的管理水平,同时也有利于进一步完善企业管理制度。而且,考核可以将责任成本预算执行效果和每一位员工的个人收入水平直接挂钩,这样可以提高员工对于成本管理的重视度,使他们自主、主动的配合成本管理工作,形成一个全员参与的成本管理局面,实现工程项目成本管理的全方位管理。
综上所述,当前铁路建设市场竞争日益激烈,这对铁路建设企业的生存和发展造成了很大的威胁,在产品同质化非常严重的形势下,铁路建设企业应该不断加强企业内部管理,尤其是作为提高经济效益的重要手段,成本管理应该受到高度重视。现代铁路建设企业应该树立精细化成本管理理念,充分意识到成本管理的重要性和必要性,建立系统、完善的项目成本管理体系,加强成本管理的过程监督和管理,实现全过程、多方位的管理机制,全面提高项目成本管理水平,提升企业的经济效益,增强企业的市场竞争力。
参考文献:
[1] 李晓光,郑鹏武.浅谈工程项目的成本管理[J].山西建筑,2011.37(9):230-231.
[2] 邢利峰.黄大铁路建设施工项目成本控制研究[J].山西科技,2010(04).
【关键词】国有中小型企业;财务管理;问题研究
国有中小企业作为一个整体,在经济发展中做出了突出贡献。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使其在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况,在激烈的市场竞争中面临巨大的困难。因此,必须加强对中小企业财务管理问题的研究,促进我国中小企业的改革与发展。
1 加强中小型企业财务管理的时代背景和意义
国有中小企业是国家经济的重要组成部分,在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用。但随着我国改革开放的进一步深入,市场经济的快速发展,经济全球化的形成和发展,我国的中小企业将面临更加激烈的内外部市场竞争环境。
国有中小企业如何在激烈的市场竞争中保持旺盛的生命力,其中极为重要的一环就是加强中小企业的财务管理。财务管理是企业运行过程中的一项重要的基础性工作,在现代化企业发展过程中扮演着至关重要的角色。它不仅为企业提供资金支持,而且还为其发展提供环境分析,决策支撑,经验总结等方面的信息,进而帮助企业在激烈的竞争环境中占据主动。
但是目前,由于我国的市场化水平还不是很高,现代化的企业机制还没有健全,企业抵御风险的能力较差,因此,健全中小企业财务管理制度,加强企业财务管理工作就显得更为重要。
2 现阶段我国中小型国有企业财务管理中存在的问题
2.1 财务管理中普遍存在会计核算不真实的问题
现阶段,我国企业中仍然普遍存在着会计核算不真实的问题。其中,以利润的调节最为常见。表现在:一是为完成上级考核任务,人为把利润调高,虚假提升经营业绩。二是人为将利润调低,以丰补歉或者偷逃国家税款。不真实的会计资料,一方面会影响企业正常的经营管理,同时,也会使国家相关政策的制定与实施出现偏差,给企业和国家经济造成影响。
2.2 固定资产管理不规范
现阶段,国有中小企业普遍存在着固定资产管理不规范的问题。通常情况下表现为:日常管理中对固定资产管理不严格,对于固定资产的卡片、台账设置不完整或者根本没有设置;对固定资产没有进行定期盘点;对于已经竣工的工程项目,企业没有结转固定资产,没有计提折旧,不能保证固定资产的增值保值。还有部分企业把用于购置固定资产的开支,直接在费用项目中列出,形成账外固定资产,使国有资产存在流失隐患,危害国家资产安全。
2.3 注册资金不到位
注册资金也就是企业经营中的自有资金,是企业发展过程中的重要资金渠道与来源。如果注册资金不到位,企业的运营只能依赖银行贷款或财政借款,这样,企业不但发展受影响,而且还会背上沉重的债务负担。更为严重的是,如果市场环境发生较大变化或经济出现较大的波动,企业一旦资金链断裂,经营会更加困难,甚至破产。
2.4 出租、联营管理不规范,严重损害企业的合法权益
现阶段,大部分的中小型国有企业中都存在着出租、联营的经营方式。特别是一部分商业企业,其收入来源主要依靠引厂进店的联营分离以及出租房的房产租金。但是,很多中小型国有企业疏于对出租联营的管理,这种不严格的管理方式,必然会损害企业的正当合法权益。
3 国有中小企业财务管理问题的原因分析
3.1 存在重经营轻管理的思想
很多中小型企业的管理者还没有真正意识到管理的重要性,还没有树立真正的“向管理要效益”的理念,在企业的运营中只是单纯地重视企业经营环境的改善以及经营项目的扩大和资金的投入使用,而对于管理制度与监管制度却不重视,导致了企业经营管理混乱。
3.2 存在所有者缺位的问题
现阶段,我国国有企业发展欣欣向荣,国有企业在数量上和质量上都大幅度提高,国有资产庞大,但是,所有者缺位问题一直是困扰我国企业发展和改革的难题。目前,国有资产由政府代为管理,与此同时,很多部门参与、行使人员管理、事务管理以及资产管理等体制职能,形成多头管理,让企业无所适从。一旦出现问题,各部门之间由于权责不对称、权责不明晰,又会相互推诿扯皮,严重削弱了企业的管理效益与经营效益。
3.3 企业经营人员的经济责任不明确
现阶段,很多国有企业的经营考核指标不全面、不健全,上级主管部门对于企业经营状况考核只是局限于简单的数字指标,比如说,企业营业额、上缴税收等项目对经营者进行考核。这种只重视数字指标,而忽视对企业自身的内部管理与发展状况,企业外部的资产投资以及国有资产的升值等方面的考核,从长远来看,对企业发展是极为不利的,有可能导致企业为了完成上级考核指标,对会计资料弄虚作假,肆意篡改企业的正常经营效益,严重影响企业经营效益的真实性,损害企业正常经济秩序。
3.4 企业自身内部控制机制不完善
随着市场经济和企业自身的发展,大部分中小型国有企业已经建立起有关企业经营管理方方面面的多项规章制度。但是,在实际的运行过程中,由于执行力不够,或是没有按照相关的规章制度的要求进行,很多企业都已经形成制定制度与执行制度“两张皮”现象,导致制度变成了“一纸空文”,没有起到应有的作用。更有甚者,很多企业迄今为止还没有建立健全自身的内部监控约束制度,制度监管的缺位,使得经营管理和财务管理中的很多问题不能及时得到纠正,导致了企业经营中违规违纪等现象屡禁不止。
3.5 企业投资决策缺乏监督管理和科学论证
面对激烈的市场竞争,企业的投资决策必须建立在全面的调查论证基础之上,有了前期的调查研究和市场调研,有了对投资方案的科学论证和监督管理,才能保证投资决策的正确性、合理性、有效性。但是,现阶段的很多中小国有企业在投资决策上,缺乏市场预测和项目论证,缺少对投资项目的科学论证,前期市场调研不充分,项目决策把控不严格。虽然有部分企业,在投资项目的立项过程、审批过程中所有的环节都完善,但是,没有真正地执行科学决策的程序,只是单纯的“走过场”,没有真正起到控制的作用。盲目开展和运行数额巨大的投资,导致资本的投资运营效益较差。
3.6 经营资金的紧缺会进一步导致企业经营困难
现阶段,部分国企自身的注册资金不到位,究其原因主要是因为国有企业以及政府部门没有对成立企业投入充足的资金,导致企业长期的低资本负债经营,进一步增加了企业的经营风险和财务风险,不仅影响企业自身的市场竞争力,还会进一步影响财政资金以及借入银行的财务运行风险。
4 中小型国有企业财务管理的对策建议
4.1 完善我国国有企业的资产管理体系
完善我国国有企业的资产管理体系,进一步加强对国有资产的管理力度和监督力度,完善运营机制。积极建立国有资产的经营授权机构,担负起国有资产的资本运行和产权经营,保证国有资产的保值增值。作为国有企业的代表,加强对国有企业的管理,正确履行出资人权利,比如说资产收益权、重大事件决策权以及选择决策者的权利,从而有效实现人员管理、事务管理以及资产管理相互结合,从根本上解决现阶段国有资产无人管理或者多头管理的混乱现状,真正解决所有者缺位等问题。与此同时,还需要进一步明确资产所有者对于资产经营人员的约束职责,明确企业经营者的具体经济责任,建立健全有效的监督机制和激励机制,进一步强化对国有企业经营者的规范化、经常化的监督与管理,严格落实责任经济的追究制度,全面提高国有企业的整体运营质量和运营效益。
4.2 完善法人治理结构,建立健全现代企业制度
第一,建立健全国有企业内部管理规章制度,进一步规范企业的经营行为,使企业在日常生产、经营、销售、财务管理等各方面做到有法可依、有法必依。第二,积极转变经营管理人员的思想,进一步加强企业的生产经营管理,严格按照原则办事,按照制度办事,使企业经营模式由粗放型向集约型转变,由扩大外延再生产向扩大内涵再生产转变,全面挖掘企业的生产潜力,充分利用企业的闲置资金,全面提升企业的经济效益。第三,深入贯彻落实“政企分开”,积极转变政府职能,通过从政策层面上对企业运营进行宏观调控,真正促进企业市场化进展,适应市场经济全面发展的需求,实现自主决策、自主经营、自负盈亏。第四,转变管理人员的经营理念、管理理念,全面提高领导者的素质与水平,提高其管理经营能力,满足市场经济环境下企业发展的需求。
4.3 建立健全国有企业的投资管理与决策机制
对于大型项目投资,需要加强政府的监督力度,积极参与到项目的检查、可行性评估以及效益评估工作中来,对于造成较大影响的投资,需要及时追究相关责任人的责任,全面保障国有资产的完整性与安全性,保证企业的投资质量。中小型的项目投资,需要建立健全企业内部的决策投资制度,出台明确的处罚标准与奖励措施,真正做到权、责、利相结合,避免投资的低效益。
4.4 加强审计监督工作
政府审计部门因为自身的独立性以及常规性的监督检查,由此得出的审计结论也比较客观、公平、因此,需要加强审计监督工作,一旦发现问题及时处理。审计监督需要加强对国有资产情况、企业负债情况以及所有者权益等进行审计,做好经营者任职中以及离任后的审计经济责任工作,并且,需要加强企业内部审计与社会审计,三家共同努力。
5 结语
要想更好的适应市场经济的需求,更好的面对经济全球坏的挑战。中小国有企业必须积极拓展经营项目,充分挖掘市场以及企业的潜力,改善基础设施建设,加强财务管理,全方面的提高企业的综合竞争能力。
【参考文献】
[1]苏浩宁.国企改革中内部财务集中控制研究[J].行政事业资产与财务. 2011(20)
[2]张金爱.国有企业财务管理中的问题及对策[J].科技资讯. 2011(30)
[3]寻源.改善国有中小型企业经营管理中存在问题的六项措施[J]. 黑龙江对外经贸. 2012(01)
[4]刘国祥.高新技术的蓬勃兴起与搞活国有中小型企业新思路[J]. 武汉交通管理干部学院学报. 2012(01)
[5]克马力江.中小型企业财务管理存在的问题及对策[J].现代经济信息. 2012(09)
(人保财险河北分公司,河北 石家庄 050081)
摘 要:经济社会的发展,国家对“小金库”的检查及专项治理工作从没有停止过。党的十以来,以同志为首的新一届政府“打虎拍蝇”行动惊世骇俗,反腐力度之大史无前例。因此,强化对“小金库”的检查及整治,铲除滋生腐败的“温床”,严肃财经纪律,加强内控制度建设,在今天看来对惩治腐败具有重要的现实意义。对“小金库”的检查政策性强、技术难度大,检查方法的选用是保证检查工作取得成效与否的关键。笔者根据自己多年从事财务工作经验,结合“小金库”的特点、来源和存在形式,对检查“小金库”的方法及整治对策和大家做一些粗浅的探讨,供大家在实际工作中参考。
关键词 :小金库;财经制度;检查
中图分类号:F234.3文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)01-0123-02
一、“小金库”的特点
“小金库”是违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形式的资产,主要有如下特点:
(一)普遍性。“小金库”具有普遍的易发性,面广量大,它不但在一些企事业单位存在,在党政机关等单位也存在,甚至有的单位的下属部门也有自己的“小金库”。
(二)隐蔽性。“小金库”往往是暗箱操作,难以发现。它的资金来源、存放形式、使用方向相对来说都是隐蔽的,往往只有少数领导或个别人知情,为少数人谋取私利。具体到保险企业来说款项大多来源于业务回扣收入、代办手续费等其他收入设立;虚列佣金手续费、赔款支出、退保支出等套取资金并以个人名义开立储蓄存折的方式存放,满足相关人员各种不合规支出。
(三)复杂性。“小金库”的复杂性主要体现在三个方面:一是表现形式多样。各种隐匿收入、虚列支出、转移资产等都可设立“小金库”;二是来源渠道广。既有营业收入、其他业务收入等经营性收入,也有资产处置出租收入等资产收益性收入以及捐赠性收入等其他资金来源。三是设立手法多。用资产处置、出租收入设立“小金库”,以劳务费、代办费、手续费等名义套取资金设立“小金库”,以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等。
(四)危害性。“小金库”是滋生腐败的土壤。由于其被少数人控制,其使用不受监督和制约,因此,有人用它大搞不正之风,游山玩水、大吃大喝、中饱私囊,使其成为损公肥私的“利益链”。一些领导干部利用“小金库”大肆挥霍,损害了党和政府的形象和公信力,造成了国家和单位资产的流失,严重扰乱了社会经济秩序。
二、“小金库”检查方法
关于“小金库”的检查方法,根据其特点和表现形式,笔者通过经验总结和积累,认为不外乎以下几种方法,希望对提高检查效率、确保检查质量有所帮助。
(一)突击盘存法。通过突击盘点库存现金,核实现金是否账实相符,分析差错原因,判断是否存在“小金库”。“小金库”资金一般存放在单位的保险柜里,因此这些部门的库存现金难免会与现金日记账余额存在差异。通过突击盘点库存现金追查这些蛛丝马迹,是检查“小金库”简单而有效的方法。这种检查方法关键是通过分析造成现金账实差异的原因,对每一个差错追根溯源,查出隐蔽的问题,从而挖掘出重大违法违纪问题线索。
突击检查要把握好对象和时机,做好充分的准备,明确有关责任,盘点现场应有检查人员、被检查单位负责人、出纳人员在场。注意做到以下三点:
首先,突击盘存时应适当扩大盘点清查范围,可将出纳人员办公室的文件柜等场所纳入盘点视野。如果需检查的部门不只一个,还应安排几个小组同时进行检查。对财务部门检查时不仅要注意库存现金是否与账面余额相符,还要留意现金支票和保险柜中的有关资料。发现账款不符,立即查明原因;对其他部门检查时要注意检查有关人员的办公桌抽屉、文件柜等,对这些地方的检查常常可以获得意外的线索,往往可直接查获“小金库”。
其次,盘点库存现金要注意突然性。避免被检查单位或财务人员事先有准备,提前转移相关资金,要给对方措手不及。
最后,检查人员需要事先对突发事件做好准备。在突击盘点时,有可能被检查单位故意以相关人员出差等理由推诿、延迟打开保险柜,使盘点不能正常进行,这时检查人员应恰当应对,贴条封上保险柜,待相关人员回来后再与检查人员一起进行盘存,在此期间不得擅自打开保险柜,否则承担相应责任,防止被检查单位转移保险柜中的资金和文件资料。
(二)清查票据法。检查开票的收入是否全部入账核算,是否存在隐瞒、截留收入设置“小金库”。首先是检查票据购买登记簿,清点尚未开出的票据和所提供的票据存根是否完整连续、已开出票据的存根有无缺页和涂改,根据已开出票据的金额核实被查单位的收入明细账,确认款项是否全部入账。还应特别注意作废票据,作废票据的各联均应与存根放在一起,一联都不能少,作废票据还要加盖“作废”戳记。其次是审核票据编号是否连续,填写项目是否齐全,大小写金额、复写字迹是否一致,有无涂改现象,另外,以票据反映的经济业务为线索检查票据存根联或报销联的票面金额是否与入账的收入金额完全一致。否则就有收入未入账设立“小金库”的嫌疑,应认真仔细检查。
(三)举报法。由于“小金库”具有多样性、隐蔽性等特点,这就决定了外部人员不易了解到“小金库”的来源和用途,更难掌握其线索,如果不依靠群众举报,单靠短时间的外部人员检查,难以从单纯的账面检查中发现问题,检查效率也不高。因此利用群众举报这种方法,可以提高检查的针对性,减少繁忙的工作量,是一种行之有效的方法。为高效率地开展“小金库”检查工作,一是做好日常举报管理工作,利用好举报信息,提高检查的针对性;二是在开展重点检查过程中,公布举报电话、邮箱或网址等,充分利用网络信息平台等现代化手段来提高检查效率。
(四)询问调查法。由于“小金库”具有隐蔽性,不易被发现,检查组要通过与相关人员座谈、聊天、询问等方式,向有关部门或人员了解情况。通过询问调查,了解被查单位的基本情况、内部控制制度、财务管理体制、下属单位情况、经营收入项目及来源、收取方式等全面掌握被查单位的经济活动。检查组要对以上几方面信息进行综合分析,做出全面系统的判断,从中查找和掌握“小金库”的一些线索,找到发现问题的切入点。
(五)账户核对法。被检查单位银行账户的实际用途、银行存款日记账、银行对账单等信息都是发现“小金库”的重要线索。核对银行账户用途,是否与开户申请相符,是否存在被检查单位承诺的开户情况以外的银行账户。检查人员根据被检查单位提供的银行开户情况,与到银行取得被查单位的全部银行账户信息进行核对,首先核对银行账户的户数是否一致,然后核对被查单位账面银行存款余额是否与银行对账单一致,还要核对被查单位银行存款日记账所记录的每笔业务是否与银行对账单上的记录完全一致,任何一项不符都要查明原因。重点审查银行对账单上一进一出而被检查单位银行账上未反映的资金业务,该业务有可能是单位将收到款项迅速转移,在财务账上未留痕迹,成为“小金库”的资金来源。
(六)账实核对法。又称资产盘存法,将被检查单位固定资产、存货、低值易耗品以及废旧物资等实物资产的账实进行核对,通过核对账实是否相符,对资产盘盈或盘亏情况进行详细追查取证,从而发现资产处置收入不入账、账外资产以及账外资产经营收入形成“小金库”的问题。若资产盘亏可能是财务账面的固定资产、低值易耗品以及废旧物资等实物资产已经变卖或处置,但账面没有反映,而是将变卖或处置收入账外核算设置“小金库”;若资产盘盈可能是一些实物资产未入账核算形成的账外资产,这些账外实物资产对外经营收入易形成“小金库”,也可能是账外经营资产由于工作人员疏忽大意而未单独存放,与账内资产混在一起,形成了资产盘盈。检查人员要抓住这些线索进行追查,从而查出账外经营资产和账外经营收支的蛛丝马迹。
检查“小金库”的方法很多,实际中要具体问题具体分析,多种方法相结合,认真细致的进行职业判断发现线索,确定目标,寻根刨底地做好“小金库”检查工作。
三、整治“小金库”的对策
整治“小金库”必须要从源头上进行预防和治理,加强长效机制建设,防患以未然。
一是加强思想教育培训,筑牢思想道德防线。要通过加强对领导干部的财经法规教育和财会人员政治素质培训和道德素质教育,促使其养成恪尽职守、爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的良好职业道德,使领导干部认清“小金库”的严重危害性。同时,还要结合典型案例,用发生在身边的人和事做为反面教材进行警示教育,促使一些人克服侥幸心理、增强遵纪守法意识。
二是健全管理机制,严肃财经纪律,设立安全区域警戒线。健全内部监督机制,充分发挥审计、纪检、监察部门监督职能和作用,加强内控制度建设,保障内部控制设计合理、执行到位。建立统一协调的监督检查机制,通过强化内部约束,从制度上杜绝小金库;增强财务透明度,公开财务收支预算及执行情况、重大经济事项或资金使用等职工关心的热点问题,从流程上杜绝小金库;建立严密的权力监控机制,在权力运行环节相互制约的基础上,对权力的行使实施监控,从权力上杜绝“小金库”。
三是加大案件查处力度,形成强大的威慑力,构建责任追究制度。各级监督部门特别是审计、纪检、监察部门要把其作为一项重要内容来抓,建立联合办案机制,实现信息资源共享,发挥群众监督职能,形成监督合力,着力查处隐患、堵塞漏洞,发现问题要严格按照法律法规和规章制度严肃处理,决不心慈手软。设立全方位的监督体系,发挥社会舆论、媒体以及网络平台等监督作用。使有关人员从思想上真正意识到“小金库”这道高压线的威慑力。