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全面落实消防安全责任制
将消防工作纳入交通运输发展规划,将消防宣传教育、重大火灾隐患整改等内容纳入单位工作目标,保障消防工作与交通运输发展相适应。办公室负责对局办公楼和治超站的办公区、宿舍区、食堂、用电线路、仓库等重点场所、重点部位的消防监督检查,重点检查防火、防漏电设施设备的使用状态是否正常,发现隐患的要及时督促整改,杜绝本系统内火灾、触电和财产损失事故的发生;运管处负责对全区道路运输企业、货运站场及物流企业消防安全工作的调度和督导检查;驻站办、驾培所、机修所、各交管所、安全科分别负责对各自监管企业的消防安全工作的监督检查。
局属各部门、各单位主要负责人要亲自部署、严格落实本部门、单位内部的消防安全工作,每季度至少组织一次消防设施设备的安全自查,每半年至少召开一次消防专题会议,研究解决消防工作重大问题。
深入推进消防安全“网格化”管理
强化隐患排查整治力度,逐级落实消防安全监管责任制,进一步贯彻消防安全“网格化”监管。一是严格明确网格管理责任,逐一明确各部门、各单位和交通运输企业负责人的消防安全责任,构建消防安全体系;二是严格明确层级分管责任,督促行业内各企业进一步落实企业内部消防安全工作,全程全员参与消防火灾防控。
持续开展火灾隐患排查整治
深入开展火灾隐患排查整治行动,建立常态化火灾隐患排查整治机制,切实将消防安全责任制和岗位责任制落到实处。要组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、集生产储存居住为一体的“三合一”场所等薄弱环节的消防安全治理。对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的,各相关责任部门、单位要制定工作计划并组织实施整治,及时督促消除火灾隐患;对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取有力措施督促其停产、停用、改造加以整改;对无法当场整改的,要及时上报,并明确整改责任、整改内容、整改期限。同时,要对检查中发现的问题和隐患进行认真总结,切实将消防安全隐患遏制在萌芽状态。
深化消防宣传教育培训
认真落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》和市委宣传部等9部门下发的《关于进一步加强消防安全宣传教育工作的意见》,多形式、多渠道开展消防宣传教育,大力普及消防安全知识。重视发挥继续教育作用,将消防法律法规和消防知识纳入干部职工培训和行业职业培训内容。结合局年度安全生产培训计划,加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人和电(气)焊工等特种作业人员的消防安全培训。
【关键词】联防联治;治安保卫;一体化;应用
海洋钻井公司机关总部和桩西生产基地分处东营开发区和临港开发区内,辖区周边社会环境复杂,给公司的治安保卫工作带了冲击和挑战。结合油田治安保卫一体化建设的新形势,在扩大和深化“联防联治”上下工夫,营造平安稳定和谐环境,为公司生产经营建设服务。
“联防联治”主要是公司辖区内公司单位和人员在突发治安消防稳定事件时,在信息受控、常态沟通、高效防范、预警有序、力量整合等方面得到及时控制,最大限度降低治安事件损害扩大化,保障公司和职工权益。“联防联治”关键在“联”,结合公司实际,具体应达到两个目标:一是完善公司所属单位的“内联”措施,形成反应机制常态化,增强对突发事件的处置效率;二是深化公司与滨海局滨东分局各部门及公司辖区内治安派出所的“外联”渠道,强化并丰富承载形式,提高处置各类治安稳定事件的能力。
1.深化“内联”,夯实治安保卫基础
1.1完善内部联防联治领导体系
借鉴联防联治工作中取得的经验,以油田“社会治安综合治理”向“社会管理综合治理”管理范畴延伸为契机,深化公司社会管理综合治理委员会责任主体,重新梳理各单位综合治理领导小组职责,突出领导责任制和目标管理责任制、重大案件防范、责任追究、一票否决等制度落实,为有效开展公司联防联治工作奠定坚实组织保障。
1.2建立有效的内部稳定信息采集渠道
分级建立治保信息员制度,强化各单位治保信息月度、季度上报制度,在信息摸排上,及时掌握各个时期诱发突发事件的苗头和成因,确保信息渠道的畅通,做到情况清、底数明,认真研究制定应对措施,为公司党委决策提出建议、当好参谋。
1.3重新划定单位治安消防保卫工作管片范围
根据“各负其责,齐抓共管”原则,统筹规划公司内治保工作防范辖区,明确治安消防保卫责任区,实行党政领导负责制。在具体责任落实上,首先做到“分”,即:由公司治安保卫中心牵头负责,明确各单位治保工作管片责任,要求各家“看好自己的门,管好自己的人”,并自行对责任分解。其次做到“合”,即:在各单位明确管片的基础上,制定完善《海洋钻井公司应急预案》、《特殊群体人员稳控工作应急预案》、《海洋钻井公司治安突发事件应急预案》、《海洋钻井公司火灾爆炸应急预案》,各单位成立治安突发事件应急分队和民兵应急分队,有针对性开展集训演练。
1.4建立常态化、密集化巡逻机制
治保中心制定详尽的巡逻巡查流程,坚持24小时不定时巡查,特定时期实行领导和一般干部“双岗”带班制度,采取机动和徒步巡逻相结合的方法,实行每天不少于2次的巡逻检查,提升了全公司治安保卫“人防”水平。
1.5强化公司辖区内部技防联控力度
公司充分发挥“技防”优势,增加电视监控、红外线监控布点30余处,确保公司监控覆盖率。严格监控人员上岗培训、规范交接班制度、资料留存制度,提高了公司治安防范智能化水平。
2.完善与滨东分局及相关派出所“外联”,为治安保卫提供支援
2.1发挥公司莱州湾警务室和桩西前线警务室作用
发挥公安警务室在公安和企业联防联治中的纽带作用,紧密衔接公安、企业联防联治力量,发挥以派出所为指导、快速高效处置为目标的新型警务联动机制,联合派出所在公司辖区内开展治安巡逻防控工作。公司警务室纳入油田东片区和海港油区警务协作区,既缩短了接处警时间,提高了出警的到位准确率,达到了“纠纷联调、维稳联管、治安联防、整治联动、舆情联控”的良好效果。
2.2促成并推动滨东分局辖区治安消防工作常态化互动机制
滨东分局辖区共包括海洋钻井、胜东社区、胜大集团、测井公司、胜利医院、东辛采油厂等兄弟单位。各单位治保管理经验各有所长,为更好发挥“外联”作用,制定了治安消防保卫工作“月度例会”制度,由滨海局主管部门牵头组织,每年分别在辖区二级单位轮回召开“月度例会”。通过该例会制度,公司治安消防工作与上级主管部门形成有效互动,扩大了联防范围,与辖区各兄弟单位也建立了紧密联系,扩大公司“外联”范围,提升了业务水平。
3.联防联治的有效衔接,在公司营造了平安和谐的社会环境
3.1深化了综合治理统筹管理能力
开展联防联治工作,实行综合治理,整合统一各系统、单位治安防范的力量、方法和优势,形成维护公司社会治安稳定合力,通过积极主动地分析、发现和及时制止各种违法犯罪苗头,公司持续保持了“零发案”的良好态势,实现全年无重大治安案件、无重大火灾、无内部职工犯罪、无集体越级上访、无人员参与“”事件。
3.2保持了内部治保队伍临战状态
联防联治工作增进了公司治安保卫力量的业务交流和相互促进,通过不断完善的各项治安保卫制度,进一步提高公司的应急突发事件应对处置能力。结合应急预案的相关内容,公司每年至少组织开展治安反恐演练3次,组织民兵应急分队演练1次,保持了较好的队伍临战状态。
3.3有效预防和打击各类治安案件发生
以建设治安保卫一体化为契机,不断完善联防联治工作,保障公司治安保卫备勤出勤率,治安稳定环境明显变好,有效地制止和打击了盗窃、打架斗殴、涉黄赌等违法犯罪活动的发生。仅2014年,相继配合公安处置案件10次,内部24小时备勤巡逻值班720余次,机关门卫接访登记2600多人次。
3.4消防安全管理更加有力
公司消防部门主动参与滨东辖区月度例会,力争公司消防管理与油田的总体部署和上级部门的要求保持一致。通过主动与滨东辖区各兄弟单位的沟通和互动,参与兄弟单位消防演练观摩,学习了消防管理方面的先进经验,完善了公司消防安全管理中的不足,提升了消防安全管理全盘监控能力,持续保持了公司消防安全管理重大火灾事故零的记录。
以党的十五中全会精神为指导,在市委市政府的统一领导下,市消防支队的带领下,以打造“田园城市、幸福”为目标,坚持政府组织领导、部门联合监管、单位自主负责、群众意识提升的工作机制,发动社会各界力量,全面开展火灾隐患排查治理,广泛开展消防宣传培训,努力预防和减少亡人火灾事故,提升科学施救水平,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保专项行动期间我镇不发生亡人火灾和有影响的火灾。
二、组织领导
为加强组织领导,推进工作的顺利开展,成立夏季消防安全大检查工作领导小组,全面负责指导、组织、协调工作。
组长:
副组长:
成员:各企事业单位、各村委会分管干部。
领导小组下设办公室,办公室设在镇安监所,任办公室主任。
三、职责分工
镇安监所积极开展大检查和消防安全宣传培训工作;相关职能口要联合行动,开展“实名制”排查,并适时组织督导考评,对工作落实不到位的单位进行督办,跟踪督促重大火灾隐患的整改落实情况。严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,落实本行业、系统的主体监管职责,广泛组织消防宣传培训,联合监管、共同督促重大火灾隐患的整改工作,确保消防安全。
四、工作内容
(一)重点开展宾、旅馆和旅游餐饮等重点行业火灾隐患排查整治。重点检查旅馆饭店、商场市场、公共娱乐、卫生院、学校(含幼儿园)、养老院等人员密集场所,易燃易爆企业等消防安全主体责任落实情况,督促整改消除火灾隐患,突出解决本辖区、本行业重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患,减少隐患存量。吸取5.25河南平顶山敬老院火灾的教训,举一反三,立刻在辖区范围内开展敬老院、幼儿园、卫生院等场所的大检查,要联合检查、攻坚排查,确保消防安全。
(二)开展多元化、多层次消防安全宣传培训。广泛开展分级分类培训教育活动,加强对各级领导干部的消防安全管理知识培训,要将消防安全教育培训纳入特种工种职业技能鉴定工作,总体提升人民群众消防安全意识。
(三)强化灭火执勤训练。针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑,制修订灭火救援预案,开展“六熟悉”,对社会单位内部固定消防设施普遍进行一次熟悉演练,督促社会单位落实训练、演练制度。结合夏季消防大检查,广泛开展练兵活动。指导单位专职消防队执勤训练,检查督促专职消防队做好执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备;针对本单位灾害事故特点,开展专项训练和熟悉演练。
五、工作步骤
夏季消防安全大检查工作从2016年5月25日至9月20日分三个阶段开展:
(一)部署阶段(2016年8月1日前)。制定工作方案,成立组织机构,建立工作机制,明确检查标准,召开专门会议,逐级动员部署,迅速开展摸底排查工作。
(二)实施阶段(2016年8月1日至2016年9月15日)。按照确定的目标和任务,细化工作措施,全面动员、全力以赴抓好各项工作落实,认真开展排查整治、宣传培训、督导检查等工作。
(三)总结阶段(2016年9月16日至20日)。对夏季消防安全大检查工作进行认真汇总分析,总结经验做法,研究建立长效机制,确保大检查工作成效。
六、工作要求
(一)严密组织领导。针对夏季用火用电增多、人流物流比较集中,火灾事故多发的特点,要发动各机关、企事业单位,各村委会等基层力量,划片划区开展网格排查。各部门要强化联动机制、加大联合执法力度,对发现的火灾隐患依法采取处罚、查封、关停、拘留等行政执法手段进行查处,督促有关单位制定整改计划,落实整改措施,最大限度的消除火灾隐患。对发现的重大火灾隐患一律提请政府挂牌督办。
一、组织领导
xx区成立第二十七届“119”消防宣传月活动领导小组,杜志勇副区长任组长,区政府办公室相培育副主任、区公安分局马峰副分局长、消防支队任延安支队长任副组长,成员包括区防火安全委员会各成员单位消防安全主管领导。领导小组下设办公室,办公室设在消防支队,办公室主任由消防支队防火处魏毅宇处长担任,具体负责策划、协调、推进“119”消防宣传月各项活动。区防火安全委员会各成员单位也要成立相应的组织领导,在行业、系统、辖区内组织开展“119”消防宣传月主题活动。
二、活动安排
(一)组织开展xx区第二十七届“119”消防宣传月活动主会场活动启动仪式
时间:11月×日上午×时(具体活动时间另行通知)。
地点:拟在xx区龙湖时代天街
内容:一是开展消防演练;二是xx街道消防宣传大使宋薛礼进行安全倡议;三是邀请参加活动领导为xx区优秀消防志愿者代表颁发证书;四是区公安分局马峰副分局长做冬春季火灾防控工作提示;五是xx区杜志勇副区长作指示,并宣布“119”消防宣传月活动正式启动;六是消防逃生体验、发放消防宣传品。
主办单位:区防火安全委员会办公室
协办单位:商务委、天宫院街道、xx街道
(二)开展“119”消防宣传月分会场系列活动
“119”消防宣传月期间,各单位要结合本行业、系统、辖区工作实际,开展形式多样、为群众喜闻乐见的消防宣传活动,其中,亦庄镇、长子营镇、高米店街道、生物医药基地、黄村镇、礼贤镇、区教委要在11月上旬组织开展消防宣传月分会场系列活动,营造声势,全面掀起宣传月热潮。此外,其他单位也要在宣传月期间开展不间断的消防安全宣传教育活动,为今冬明春火灾防控工作夯实基础。
1、组织开展“119”消防宣传进社区系列活动
亦庄镇要联合区文明办、民防局等单位开展xx区“119”消防宣传月进社区系列分会场活动,选择一个消防安全工作较为突出的社区开展消防宣传活动。通过在社区设立消防宣传站,向社区居民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示家庭火灾扑救方法、表演消防文艺节目等提高社区群众消防安全意识。
主办单位:亦庄镇
协办单位:区文明办、民防局、观音寺街道、天宫院街道。
2、组织开展“119”消防宣传进农村系列活动
长子营镇要联合区农委、旅游委等单位开展“119”消防宣传进农村分会场活动,在镇、村文化广场等地设立消防宣传站,向村民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示火灾扑救方法等。
主办单位:xx镇
协办单位:区农委、旅游委、xx镇
3、组织开展“119”消防宣传进家庭系列活动
高米店街道要联合区民政局、老龄委等单位以及属地居(村)委会、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进家庭分会场活动,督促开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,使每个家庭做到“一懂三会”,即“懂家庭火灾危险性和基本消防常识,会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。
主办单位:高米店街道
协办单位:区民政局、老龄委、妇联、总工会,林校路街道、xx街道、兴丰街道
4、组织开展“119”消防宣传进企业系列活动
生物医药基地要联合区安监局、商务委,开展“119”消防宣传进企业分会场活动,设立消防宣传站,向企业员工发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备,演示火灾扑救方法等。
主办单位:生物医药基地
协办单位:区安监局、商务委、观音寺街道、新媒体基地、xx镇
5、组织开展“119”消防宣传进城乡结合部系列活动
黄村镇要联合区综治办、流管办、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进城乡结合部分会场活动,通过对外来务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高城乡结合部地区外来务工人员的消防安全意识。
主办单位:xx镇
协办单位:区综治办、流管办、xx镇
6、组织开展“119”消防宣传进施工现场系列活动
礼贤镇要联合区综治办、建委、商务委、安监局,开展“119”消防宣传进施工现场分会场活动,通过对务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高建筑工地地区务工人员的消防安全意识。
主办单位:礼贤镇
协办单位:区综治办、住建委、商务委、安监局,xx镇、xx街道
7、组织开展“119”消防宣传进学校系列活动
区教委要组织区内学校开展“119”消防宣传进学校分会场活动,活动中要突出消防安全教育、消防应急疏散演练、扑救初期火灾、开展隐患排查等内容,要组织区内各中小学、幼儿园教职员工代表进行观摩、学习。
主办单位:区教委
协办单位:新媒体基地、瀛海镇、西红门镇、亦庄镇
(三)开展形式多样的“119”宣传活动
119消防宣传月期间,各成员单位要在行业、系统、辖区范围内全面开展形式多样、为群众喜闻乐见的宣传活动。
一是在居民住宅区开展消防应急疏散演练,组织居民参加和观摩消防演练,组织人员到鳏寡孤独等弱势群体家庭进行面对面宣传教育,开展“邻里互助”宣传活动,定期开展上门式消防安全宣传服务,使弱势群体得到消防安全保护,提高防范能力。
二是在显著位置设立消防宣传橱窗、消防警示牌、宣传标语,张贴通俗易懂的宣传口号、标语,同时,利用辖区报刊、电视、广播等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、“村村通”等开展家庭消防宣传安全教育。
三是开展排查1遍辖区(单位)火灾隐患、讲授1堂消防知识讲课、组织1次逃生演习、制作1期冬春防火主题宣传展板的“四个一”活动。
四是深入外地来京务工人员聚居区、工作区、外来务工人员子弟小学等地,宣传倡导文明用火、用电习惯,加强家庭防火检查;同时,督促城乡结合部地区社会单位开展火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,确保每名员工熟悉单位安全出口位置、会正确安全疏散逃生。
五是要广泛运用本行业、系统、辖区内的宣传橱窗、横幅标语、挂图、大型广告牌、消防站、消防宣传车、消防科普教育基地等宣传资源和阵地开展宣传活动,还要充分发挥报刊、广播、电视和户内外视频、电子显示屏及互联网等媒介的作用,全方位、多层次、高频次地刊播消防安全提示和公益广告,曝光重大火灾隐患,普及消防常识,将“119”消防宣传月活动推向。
六是以本单位、行业、系统互联网为平台,更新灭火救援动态、消防新闻、消防安全常识、消防提示标语和消防公益广告等开展宣传。同时,要积极利用微信、微博、手机短信平台、手机APP等新媒体做好针对目标人群的消防宣传教育培训工作。
主责单位:区防火安全委员会各成员单位
(四)开展消防科普教育基地开放活动
“119”宣传月期间,消防支队将开展基层中队开放日活动,各属地要组织辖区单位员工、社区居民、学校师生等到消防中队参观、学习消防安全知识、火场逃生自救技能,营造“人人参与消防、人人关注消防、人人学习消防”的良好氛围。
主责单位:各镇、街道、管委会
(五)开展电动车火灾防范专项宣传
各镇、街道、管委会要深刻吸取历年冬季“小火亡人”火灾事故及电动车火灾事故教训,发动群防群治力量及时发现和制止在各类办公营业场所、居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为;倡导鼓励社会单位、社区、物业管理单位建设、改造电动车棚、车库和集中充电设施。发动社区、农村在小区宣传栏、电梯间、楼梯间、逐个楼门、院落等显要位置广泛张贴电动车防火安全提示海报。深入社区、家庭,面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识,全面提升群众电动车防火安全意识。深入辖区鳏寡孤独及残障人员家庭入户发放“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》, 帮助消除家庭火灾隐患。
主责单位:各镇、街道、管委会
(六)开展志愿者消防宣传活动
团区委要积极发动全区消防志愿者在全区主要道路、街区、农村、校园、社会单位内部及周边通过设立宣传站点、展出展板、帮助群众答疑解惑、发放宣传品等方式开展宣传活动。同时,发挥自身优势,深入社区、农村鳏寡孤独家庭开展上门服务,帮助查找消除安全隐患,进行消防安全友情提示等服务。
主责单位:团区委
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要把消防宣传月活动作为加强冬春火灾防控的重要抓手,切实加强组织领导,确保取得实效。
(二)围绕主题,统筹开展。各单位要围绕主题,结合实际,创新思路,按照方案中各项活动安排,统筹落实消防宣传月活动,及时通过编发信息、简报进行反馈。
(三)挖掘亮点,广泛报道。各单位要联合各级媒体宣传报道消防宣传月期间开展的系列活动,挖掘亮点广泛报道,形成规模效应,在全区范围内营造强大的消防宣传声势。
关键词:消防灭火救援;安全管理;实战化演练
我国每年由于参加消防灭火救援行动而导致消防指战员出现受伤或者牺牲的情况比较多,究其根本是由于安全管理不到位而导致的,因此,为了保证消防队伍不受损失,提升灭火救援行动整体水平,就需要做好相应的安全管理工作。
一、引发火灾的主要因素分析
引发火灾的因素比较多,既有人们主观因素引发的火灾,同时也有由于人们疏忽大意而引发的火灾,另外,由于自然因素引发的火灾也不在少数。无论由于哪种因素引起的火灾都会给人们带来极大的损失,重则会造成严重的人员伤亡,轻则带来较大的经济损失。人们主观因素引起的火灾大多为故意纵火,这类火灾大多会造成较大的损失,而且影响比较恶劣;人们在日常生活中由于疏忽大意而引发的火灾也比较多,比如随手乱丢烟头、野外非法使用明火、建筑楼道内易燃易爆物大量堆积、乱接电气线路等因素;而由于自然因素引发的火灾也比较多,比如梅雨季节的雷击现象、电器设备出现漏电或者故障等因素。正是由于火灾具有比较明显的突发性、蔓延性、破坏性等特征,一旦发生火灾就会造成不可挽回的损失,因此消防防火安全监管一直是消防部门的重点工作内容[1]。
二、消防灭火救援中安全管理存在的问题
(一)消防灭火救援行动难度逐渐增大。社会整体生活水平不断提升,人们的生活变得更加多样化,在给人们带来诸多生活便利和优越性的同时,也在一定程度上增加了消防灭火救援难度。从当前消防灭火救援行动整体角度来看,越是复杂的火场环境,救援难度越高,同时也越容易发生灭火救援行动安全问题。比如,在城市展开灭火救援行动时,就会由于高层建筑过高或者建筑设施内部结构与环境过于复杂,而增加灭火救援行动难度系数。甚至还会存在一些未知的易燃易爆物,或者由于风向突然改变导致明火倒向蔓延,这样就会严重威胁消防指战员的人身安全。(二)灭火救援行动装备先进性有待提升。灭火救援装备可以说是保障消防员人身安全的最关键屏障,一旦缺少先进的灭火救援装备不仅会增加救援难度,甚至还会导致消防员暴露在巨大的安全风险之下,从而增加灭火救援行动的伤亡率。客观来讲,消防灭火救援装备是否足够先进、完善、可靠,很大程度上跟当地区域经济发展水平存在密切联系,一些经济比较发达的地区,相关的消防灭火救援装备也比较先进,比如云梯消防车、通信指挥消防车等。相反一些经济比较差的区域,其消防灭火救援装备也就相对不够先进,进而给消防灭火行动指战员带来较高的风险。另外,一些现代化信息通信设备也未能在部分基层消防站、消防救援队伍中全面应用,导致在火场展开灭后救援行动时通信能力偏弱,火场内信息无法及时传递给现场指挥员或者指挥中心,而消防指挥员和指挥中心的命令也无法及时传递给火场内部的消防员,这也是比较突出的灭火救援安全问题[2]。(三)火场侦查不够全面,消防员安全意识有待提升。在进入火场实施灭火救援行动前,必须要做好火场详细情况的侦查工作,勘察起火源头位置、火势蔓延程度、是否存在易燃易爆物、是否存在建筑物坍塌或者坍塌风险、是否存在被困人员及人数、建筑物主体结构及材料类型等相关信息。但由于部分信息很难被确定下来,比如是否会发生建筑物坍塌、具体的坍塌时间和坍塌区域等,这样就使灭火救援行动安全风险系数明显提升。而且由于很多时候火情比较危急,到达火场后便立即投入到灭火救援行动中,并没有充足的时间进行火场侦查工作,这样便增加了在灭火救援行动中安全风险。在火场中,消防指战员经常会不顾一切进行救援,将个人安危放在身后,这样就会很大程度上增加消防指战员的安全风险。而且部分年轻的消防指战员实际灭火救援行动参与次数较少,在遇到突发危机情况时应急反应不足,很难在最短的时间内做出最正确的决定,这样就会给消防指战员带来较大的安全威胁[3]。(四)日常演练缺少实战化元素,实战能力有待提升。消防灭火救援行动存在比较大的不确定性,很多情况都无法提前预估,这就需要消防灭火救援队伍具备较强的实战化能力,可以有比较强的灵活应变能力。但从整体来看,部分基层消防站在日常训练时缺少实战化元素,这也是在消防灭火救援行动容易出现安全风险的主要因素。实战演练强度不足、两次实战化演练间隔较长,而且部分队伍对于联合救援行动存在不适应情况,个别消防指挥员也不具备指挥两个中队或者两个大队联合行动的能力,这样也会导致在实际消防灭火救援行动中出现较为严重的安全风险。
三、强化消防灭火救援安全管理的思路分析
(一)健全消防灭火救援安全管理制度。针对目前消防灭火救援行动中暴露出来的诸多安全风险问题,消防管理部门应当根据实际情况不断健全消防灭火救援安全管理制度,使其更具规范性、完整性和时代性。消防管理部门要从大量灭火救援行动中总结经验,制定相应的灭火救援基本流程和管理制度,同时要求全体消防指战员都严格遵守相关制度和要求,这样可以明显降低消防灭火救援行动中的安全事故发生记录。管理制度并不是一成不变的,而是需要在不断总结和反思中进行变通,充分体现出安全管理制度的动态性特征。另外,消防管理部门还应当落实岗位责任制,明确每个消防指挥员的具体责任,使其能够在火场进行指挥时可以始终保持客观、冷静的思维和头脑,并且监督消防指挥员严格遵守相关规章制度,一旦在发生安全事故后需要追究相关人员的责任,这样可以让全体消防指战员都能够在实际灭火救援行动中严格遵守安全管理制度,从而降低消防指战员的伤亡率。(二)做好火灾现场的勘查工作,加强消防灭火救援装备创新。消防指战员到达现场后必须要进行全面细致的火场情况勘查工作,这是保证消防指战员人身安全的重要措施。要对起火源进行确认,确定具体是什么物质引起的火灾,火场内是否存在易燃易爆物,火场内部是否存在被困人员、数量及具置,被困人员是否意识清醒、是否能够移动,建筑结构信息,建筑内消防设施具置、消防设施能否正常运行,建筑设施是否存在垮塌或者二次垮塌的风险,是否要调用消防云梯车等车辆和装备。确定好这些信息,不仅是勘查工作的必要内容,同时,也是提高灭火救援行动安全系数的重要措施。消防部门应当加紧做好灭火救援装备的创新和升级工作,尤其要加强灭火救援行动通信设施、救援防护装备的创新。火场内的情况瞬息万变,即便做好的火场勘查工作,也会在实际救援行动中遇到诸多突发性问题,这就需要保证火场内救援人员和火场外消防指挥员保持比较好的信息沟通能力。可以将3S技术、可视化技术等现代化技术应用到灭火救援行动装备上,实现灭火救援行动可视化。消防救援人员及时将火场内具体情况回传给消防指挥车或者指挥中心,让指挥员下达最准确的作战指令。而且消防部门还应当加大消防装备方面的资金投入量,用于现代化先进灭火救援装备的创新或者采购,这样一方面可以提高灭火救援行动的成功率和效率,同时也能最大限度保护消防员人身安全[4]。(三)强化日常实战化演练,提高消防指战员整体安全素养。消防救援队伍的日常训练成果会直接体现在具体灭火救援行动中,一支消防队伍是否能够打胜仗、打硬仗,与其日常训练存在直接联系。在现代消防灭火救援行动中,必须要求消防救援队伍有较强的实战能力,这是保证救援行动质量和消防指战员人身安全的重要措施。要定期开展消防演练,所有演练和训练活动都必须要完全模拟实战状态下的灭火救援行动,要对实战化演练有比较高的重视度。通过实战化演练让消防员能够快速、熟练、准确掌握相关装备的实战运用技巧,即便在实际救援行动中也不会因为精神高度紧张、心理出现较大波动而导致技术动作发生变形。要保证每个月开展两次以上实战化演练,必要时还需要进行多部门联合演练,培养消防指战员多部门联合作战条件下的指挥能力、行动能力和应急处理水平,做到消防训练完全达到实战化标准。尤其对于一些新装备更需要进行相关训练,让消防员能够熟练操作新装备、新技术。针对部分地区基层消防指挥员出警次数偏少,参加灭火救援行动次数少等现实情况,消防部门可以采取换岗工作的方式,让这部分消防指挥员到火灾频发区域的消防部门进行学习和工作,以提升其实战指挥能力。部分一线消防战斗员的安全意识存在薄弱问题,虽然在消防灭火救援行动中作战勇猛、敢于冲锋,但却存在较严重的“个人英雄主义”现象。在具体灭火救援行动中经常忽略自身的安全风险,这样就极容易导致消防战斗员发生意外,甚至出现严重消防员伤亡情况。因此需要对消防员进行全面的培训工作,主要从心理干预、安全风险判断能力、自我保护意识与能力等方面入手,提升消防队员的安全意识,确保消防应急救援队伍免受不必要的人员伤亡损失[5]。
消防灭火救援是一项风险系数极高的工作,并且无法提前进行预估,这样就使得灭火救援行动经常出现人员伤亡情况。为了避免消防应急救援队伍出现不必要的人员伤亡损失,需要消防部门能够对消防灭火救援安全风险的因素有比较客观、正确的了解,并从以下几个角度强化安全管理工作:健全消防灭火救援安全管理制度、做好火灾现场的勘查工作,加强消防灭火救援装备创新、强化日常实战化演练,提高消防指战员整体安全素养。
参考文献:
[1]周正超.消防灭火救援安全管理问题探讨[J].今日消防,2020(07):61-62.
[2]衡伏海.关于消防灭火救援安全管理相关问题的探讨[J].消防界(电子版),2018(14):33-34.
[3]张智博.当代消防灭火救援工作的问题及对策探究[J].今日消防,2020(07):55-56.
[4]靳志宇.浅议消防灭火救援工作中存在的问题及对策[J].科技创新导报,2019(03):193-194.
一、***年工作总结
***年,在公司董事会的正确领导下,公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在进一步抓好公司基础管理的同时,大力推进公司的安全生产管理工作,明确各级管理人员及重要岗位工作人员安全生产责任制的落实,确保了公司安全生产形势的持续稳定,实现了全年安全生产事故为零,为公司各项生产经营任务的顺利进行提供了保障。回顾2015年的安全生产工作,主要做了以下工作:
(一)、安全管理制度的建立
***年为适应新的安全管理要求,进一步强化主体责任,加强安全管理,构建“公司统一领导,责任部门全面负责,全体员工遵章守纪”的安全管理格局。
***年*月综合办公室对公司原有《安全管理制度》进行修编,建立完善公司安全生产管理网络,制定安全考核表,逐级分解,层层签订,责任具体到人。
董事长与安全生产主要责任人签订了《安全目标管理责任书》和《安全生产“一岗双责”》责任书。安全生产主要责任人与各部门负责人签订了《安全目标管理责任书》,各部门负责人与部门员工签订《安全目标管理责任书》。
(二)、安全管理制度的落实
1、依据《安全管理制度》的要求各责任部门建立并完善了安全管理台账,如《危险源登记》、《安全会议》、《安全教育》等12个台账;
2、依据《安全管理制度》的要求,公司各级人员严格执行安全生产责任制,遵守各自的岗位安全职责,全年无安全生产事故;
3、依据《安全生产目标责任制考核奖惩办法》,实行公司全员安全生产责任保证金制度,公司依据各级人员在安全生产管理工作中的责任大小,经年终考核后依据考核结果兑现。做到有奖有惩,奖惩分明,责任对等。
4、安全教育方面全年组织全公司人员进行安全生产教育培训4次,上半年和下半年各进行一次请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,普及《中华人民共和国消防安全法》知识,使大家在提高安全意识的同时学习到正确的逃生方法及灭火常识,取得了非常好的培训效果;
组织公司内部安全应急演练一次,在公司生产车间和仓库进行假设触电和发生火灾事故的安全生产应急演练,以理论培训和实际演练相结合的方式,通过演练确保本单位的人身财产安全的目的。
5、落实《安全检查制度》,每月由相关安全员进行公司、车间月度安全检查,督促检查安全生产责任制落实情况,由安全组长组织每季度进行全公司范围的安全检查,及时发现和消除事故隐患,并在规定的时间落实整改,真正做到有检查、有记录、有整改、有落实,有效防止事故发生,确保安全生产。
6、落实《安全生产例会》制度,每季度定期召开一次安全生产例会,及时通报安全生产形势,并对安全生产现状进行分析、总结,积极采取应对措施,形成了书面的会议记录,并在相应范围内做到及时传达,加以贯彻落实。
7、严格执行《机动车辆及驾驶员安全管理制度》,完善驾驶员档案,督促内部准驾人员驾驶证件到期更换,确保不在档案内的人员禁止驾驶公司车辆规定的执行,每季度安全小组进行车辆安全状况检查,由办公室负责车辆的定期保养和维护,确保外出公务的安全。
8、于***年**月对公司电路进行专项安全隐患整改,因建厂初期设计施工时未考虑到漏电保护的预防,只有过流和过压保护装置,没有加装漏电保护装置,现已将公司生产车间和二楼办公区照明办公电路及电源插座全部加装漏电保护装置,加强用电安全,确保生产、办公用电安全。
二、***年安全工作计划
(一)、于***年*月份组织签订《安全生产“一岗双责”》责任书及相应公司、部门、个人的《安全目标管理责任书》。
(二)、将提高员工安全意识作为重点,加大公司的防火、防盗、安全生产管理和宣传教育培训工作力度;***年上半年、下半年继续请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,计划于***年**月份组织全体员工进行一次安全应急演练。
(三)、组织相关安全管理及工作人员参加安全资格证书复审和新取证培训;
(四)、严格落实安全检查制度,及时组织进行安全巡检和隐患排查;做到每月、每季度定期检查消防器材配置;
(五)、做好安全生产责任制考核相关工作,落实责任到人,将安全工作开展到实处;
(六)、不定期由安全小组组织对各部门安全台帐进行抽查,确保有据可查,台账建立落实到位;
(七)、于***年***月前完成对公司生产照明电路的改造工作,保障安全生产;
(八)、完成公司以及其他上级部门和领导安排的安全工作。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,在2020年基础上,坚持由表及里、由易到难,细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”,全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”,基本实现“五个明显”的整治目标,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
(一)深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务,遵循“先急后缓”原则,拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题,针对食堂、宿舍等密集区域,制定相关政策机制,合理规划停车位,请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理,按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮,推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略,协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作,严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求,每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,保持信息共享渠道畅通,进一步加强和规范消防车通道的联合管理,有效改善消防车通道通行条件。
(二)集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理机制,对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”,统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每栋建筑都要建立微型消防站队伍,全面推行“楼长”制,建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施,建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库,各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据,不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制,健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动,定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作,着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练,培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度,可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务,并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前,消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,年内开展2次重大危险源联合督导检查,督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设,年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能,学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作,建立安全事故处置队或应急处置机制,优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练,开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工(危化品)消防资源的共建共享和应急装备能力提升,做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任,做好在建工程施工现场消防安全工作,达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍,确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍,确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍,确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练,确保自防自救能力全面提升。
(三)扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求,强化部门监管责任,依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患,对一时难以整改的,列出整改计划,明确整改时限,落实整改责任。坚持边排查边整改,及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度,鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区,健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度,加强源头管控,强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程,针对校内突出风险要分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算,完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制,针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的,及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案,明确相关单位责任,督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的,将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
(四)实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准,会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织本地本校开展消防安全标准化管理,培树典型样板。
(五)实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备,并对采集数据进行智能分析,推动防范风险关口前移,提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力,为精准研判突出风险隐患提供科学依据,逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作,将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系,定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育,纳入中、小学校教育教学计划,高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部,重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”,重点培训消防安全规章制度和消防安全知识,提升消防安全管理水平,年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度,结合岗前与日常培训,推行消防安全履职承诺制度,全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求,部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
(一)细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求,结合实际细化任务措施,进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容,制定印发实施方案,对专项行动年度工作任务进行安排部署。
(二)集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案,对照工作目标和任务,深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作,逐项研究细化管控措施,实施差异化整治。
(三)定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况,适情召开联席会议,研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起,每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念,充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,对本年度消防安全专项整治进行研究部署,明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作,坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位,切实保障全市师生生命财产安全。
(二)加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引,结合新形势下消防工作要求,整体规划部署本地本校消防工作,保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策,针对不同地区和学校特点,研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务,列出“三个清单”,坚持项目化管理,清单式跟踪督办,定期通报问题成效,逐项推动落实。
一、加强部门规范化建设,不断提高服务师生质量
1、加强政治学习,提高办事能力。
保卫部门能积极参加党内外教育学习活动。部门人员主动接受党的教育和培养,同时注重培养自身综合协调能力、事态应变能力、突发事件的处置能力,遇事不慌,冷静准确处置,在学院安全工作中起到应有作用。圆满完成各项学习任务。
2、部门同志团结,积极发挥团队作用.
2014年八月底,保卫处人员发生较大变动。为最大程度提高保卫处的工作效能,开学初保卫处召开会议,明确每人的岗位职责,既要做到分工明确,各司其职,又要协同合作,分工不分家,“加强日常管理工作”,真正切实履行保卫处的工作职责。至今,部门内部巧妙搭配,合理运作,充分运用部门人员各自优点,钝化缺限,人尽其才,将各位的能力聚焦,形成合力,最大化发挥作用。
二、协助做好校园综合治理工作,构建和谐平安校园。
(一)做好内部安全防范
1、加强单位内部防控体系建设。
加强校园重点部位检查,逐步完善视频监控防范设施,调整夜间巡更巡点,增补、维修重点要害部位红外线监控系统探头,使校园内部防控能
2、加强校卫队监督管理。
制定了校卫队工作计划,调整了校卫队人员,定期开展专项集中训练和内部考核力度。对表现好,工作出色的同志给予表扬和奖励,对工作出错,违反纪律的人员给予批评。整个校卫队工作得到广大师生及学生家长的认可,执行力有所提高。
3、加强校园巡逻。
新学期开始,保卫处加强与学工处的合作,加强重点部位的巡逻,提高巡逻时间密度,增加巡逻人数,减少了校园内部打架斗殴的情况,维护了校园安全稳定。
4、组建校园安保志愿者协会。
为保障校园安全,为了增强学生对学院的归属感、安全稳定的责任感,下半年我处组建了一支20余人的安全志愿者协会,配合我处开展日常校园巡查、点位巡查、宣传月系列活动。
(二)做好人武工作
1、积极组织、认真承办2014年军训工作。
为进一步做好军训工作,开学初制定了军训计划、采购教官军训生活用品、印制了《军训手册》、《军训条例》、《军训会操奖惩办法》、《2014-2015学年新生军训协议书》,召开军训教官与班主任见面会,为军训工作的顺利开展奠定了基础。
今年8月起,人武工作调整后,本部门四名同志连续30多天坚守在军训一线,确保了4000多名学生、四批次的军训任务圆满完成,并且顺利承接了南通市大中专院校军训会操任务,在学院相关部门的统力配合下确保了比赛的顺利进行,同时我院军训会操方队还取得了四个单项一等奖,一个团体一等奖的好成绩。
2、关于人武部的交接工作。
逐步与学工处对接,完成人武部交接工作,熟悉并掌握征兵政策、征兵补偿政策,为2015年保卫处人武工作的顺利进行奠定了基础。
(三)做好交通安全管理工作
1、强化西门与北门外部交通管理。
加强西门、北门门口监管,正常工作时段保安户外执勤到位率100%,阻止化解外来人员与学校学生矛盾,极大程度减少了校园打架斗殴事件。同时对沿途乱停乱放车辆、摊点摊贩外卖进行全面整治,学院外部卫生全部义务承包。另外,保卫处将所有快递统一移至老经贸楼,进一步加强了学院北门进出秩序和稳定工作。
2、加强校园内部交通管制。
按人员性质发放不同标志校园车辆出入证,制定并严格实施校园内部车辆停放规定,开展专项整治活动,有效地清理并整治校园内部车辆乱停乱放现象。
为了营造良好的校园秩序,确保校园安全稳定,依据《中华人民共和国道路交通安全法》,保卫处联合学工处特制定《校园自行车、电动车管理暂行规定》,并于11月1日,执行此暂行管理规定。
为确保国庆放假校园车辆管理有序,确保学生安全,保卫处制定了关于国庆放假校园车辆管理的示意图和通知,确保了人员密集期校园内部交通安全。
3、交通安全讲座
为进一步提高新生的交通安全意识,保卫处邀请交巡警大队何雪峰队长来我院大礼堂给新生先后上了4次交通安全讲座。
(四)做好安全法制教育工作
1、做好信息报送工作。
能及时、准确地掌握校园内部综治及平安建设工作情况,对工作中出现的新情况、新问题,及时采取有针对性措施并将有关信息通报给省教育厅办公室、南通市公安局内保支队、港闸消防,先后向上级部门报送2014年度“军训工作总结”、2014年度“双拥工作总结”、治安情况报表、单位火灾隐患自查自纠登记表等。
2、及时组织和召集各种会议和检查,做好上情下达,下情上达工作。
组织召开小组会议十多次,其中保卫处例会、校卫队会议、综合治理会议、召集相关部门人员参与校园内部安全检查、重大节假日专门发文通知等都达到规定要求和效果。通过各种会议和检查,及时传递报送安全信息,校园内部矛盾纠纷得到及时处置。
3、及时调处各类矛盾,妥善处理各种安全隐患。
各类校园交通管理通知、制定安全提醒警示牌、发放法制宣传资料、与交巡警四大队、南通市公安局港闸分局等单位共同开展法制宣传活动,配合相关系部处理学生之间矛盾纠纷,协助教职工配合交巡警处理了多起交通安全事件。加强节假日值班力量和平时巡查力度,维护校园安全。
4、能组织开展各类安全培训及法制教育工作。
为切实做好校园安全保卫工作,不断提升校园安保人员应急能力,学校保卫处特邀南通市公安局港闸分局特巡警大队特警来校,对校园安保人员进行反恐防暴实战培训。培训对有效预防校园暴力事件的发生,维护校园安定稳定起到了重要作用。
校园普法月宣传活动。为进一步引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民,保卫处组织开展以“增强法制意识,构建和谐校园”为主题的法制宣传月活动。保卫处将活动主题“增强法制意识,构建和谐校园”印制成横幅悬挂于西门篮球场围栏进行宣传;邀请南通市公安局港闸分局凌志华、管志健、韩其山等,分别至艺术与电子信息学院、经贸学院、会计与金融学院进行法制讲座,切实提高学生的法律知识,以及运用法律知识解决实际问题的能力;将六块法制宣传展板放置食堂附近,组成法制宣传走廊进行法制宣传;以班级为单位,将法制宣传资料发放到各二级学院各班级。保卫处带领安保志愿者学生,在学院北食堂旁边,开展全国法制日签名活动,对于促进广大学法、懂法、守法、用法,起到了积极的促进作用。
(五)突出重点,做好消防工作
1、制订、修订、签订综治责任书及消防建设责任书。
学院在三号楼会议召开2015年综合治理与消防工作部署会议。各部门、各二级学院、各重点部门要与学院消防责任人签订全年度的工作责任状,建立消防安全责任制。本次工作会议提高了学院各部门综合治理水平与消防意识,对2015年度学院的综合治理与消防工作起到积极的推动作用。
2、开展消防逃生演练
保卫处与港闸区消防大队天生港中队在H幢学生公寓和南食堂停车场开展消防安全疏散演练活动,为同学们介绍了灭火器和水枪的正确使用方法,并指导同学们亲自操作干粉灭火器灭火。此次演练进一步增强了学生的安全意识,提高了学生防火与火灾逃生技能。
3、消防设备及时更新,人员配备充足
管理局:
根据*****精神,为进一步强化安全管理,深化安全整治,夯实安全生产工作期,扎实开展安全日常工作自查自纠活动,全面落实安全生产责任和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源。我单位于7月12日全面对有关单位安全生产的重点部门和地段进行了检查,现将检查结果总结如下:
一、加强领导,全面部署安排安全检查工作
针对当前安全生产形势,我所进一步明确职责,落实责任,做到了领导重视,积极宣传,认真学习,切实履行安全生产责任制和各项安全规章制度,坚持把安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程,严格认真落实“一岗双责”的有关精神,及时解决安全管理工作中存在的各种隐患,大力推行安全生产责任制,不断完善安全管理工作机制,提高安全防范意识。
一是组织干部职工认真学习中央、省市关于强抓安全生产工作的相关精神,严格执行“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立安全管理意识。
二是由所长、书记、副所长带领各部门负责人于节假日前对所内安全重点部位进行检查和督查。
三是结合单位的行业特点和工作实际,健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
四是明确分工,落实责任,把安全生产落实到各部门的目标责任书中,将安全生产“一岗双责”工作传达至每个职工。按照“谁主管,谁负责”原则,把安全生产职责纳入全年考评工作范围,定期不定期地对安全生产进行检查和抽查,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,做到安全生产检查目标管理落实到位,责任落实到人。
二、突出重点,狠抓落实,扎实开展安全生产检查
加大安全生产检查工作的宣传和舆论监督力度,教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患,并及时进行整改,确保安全生产工作到位。针对我所部分供电线路老化等安全隐患问题,为加强安全生产,积极筹措资金,结合锅炉内检维修保养之际,更换了锅炉房室外供电线路,完成清理卫生死角、整治单位内部环境等工作,及时消除了存在的安全隐患。
三、深入排查,落实安全生产责任
结合主管局加强危险化学品风险辨识管控工作要求,为进一步规范实验室药品和各部门植保农药的保管、使用及管理程序,对所内易燃、易爆、氧化、有毒药品的使用和保管进行了规范管理,制定了《****所危险化学品应急预案》,并按部门认真完成《危险化学品风险辨识管控清单》的填写和上报,做到了危险化学品储存数量、地点、管理责任人三落实,对管理部门和专管人员进行安全教育和提醒,做到安全生产警钟长鸣。
四、广泛宣传,完善各类安全生产制度
结合我所实际,制定和完善了单位《锅炉房安全管理制度》、《车辆管理制度》《门卫管理制度》、《司炉工岗位职责》、《司机岗位职责》、《水电暖工岗位职责》等相关安全生产制度和岗位职责。单位工作环境有了很大改现,同时加强各个重点部位的安全防范,每逢节假日,领导带头值班,并对财会室、实验室、锅炉房、库房等指定专人管理,消除隐患,确保防火、防盗、防毒、防爆等防范工作安全到位。为了进一步强化职工的消防安全教育,提高火灾防控能力和突发事件应变能力,学会正确使用灭火器和各类消防器材、设备等。我所组织全体职工在政安防炎中心消防教官的指导下,于6月30日组织开展了一次实战消防演练。通过这次消防演练,使职工对消防安全知识有了进一步的了解,对火灾的防范意识和使用灭火器材、设备的能力有所增强,让职工对火险发生后的消防应急措施有了切身体会,同时也增强防范火险以及紧急救护的知识储备,为应对可能性的突发事件增添了一重保障,达到了预期的效果。