高校论文精选(九篇)

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第1篇：高校论文范文

我国制定了加速发展教育的战略目标，高校经过连续五年的扩大招生量（以下简称“扩招”），很多人认为已经完成了“精英教育向大众教育转变”的任务。扩招需要新增大量的基础设施，增加大批合格师资。但是，政府对高校的投资本来就严重不足，扩招后政府对高等教育的投入并没有明显增长（除教育部属高校和个别地方属的高校外），大多数地方属高校的生均拨款还大幅度下降。准公共产品没有投入也能得到丰裕的产出，肯定隐藏着其他问题和风险。

教育主管官员也承认：“从1998年至今，中国高教毛入学率从9.8%增加到17%，如此迅速的增加，办学资金肯定有缺口。”[1]实行“非义务教育阶段”的“缴费制”向学生收费，实际上就是为了弥补生均拨款不足采取的措施，或者更宏观说是为了缓解教育发展需求超过了经济发展现实水平的矛盾。[2]这是引致“乱收费”现象的根本原因。师资数量不足与平均质量下降则成为整个高等教育质量降低的重要原因。当然，这不是我们要讨论的内容。

我们关注的是扩招所需投入的来源及其引致的风险。全国公立高校近年来普遍扩展校园或建设新校区，保守估计的贷款总额不低于2000亿元。巨额的扩校费用显然不能来自学生缴费，也不是来自政府投资，而基本是来自贷款。我国的特殊国情，决定了即使没有扩招，公立高校也必然甚至必需适度负债。[3]但是，尽管教育用地是低价征收甚至无效划拨，一个高校（甚至城市重点中学）动辄征地数百亩甚至三五千亩，新增建筑面积几十万平方米，投资数亿至数十亿元，即使不论由此带来的农业问题和失地农民问题，这么大的投资最终如何消化，不能不引起人们的强烈关注。

扩校从根本上说是政府行为，教育主管部门实际上正是通过“办学条件评估”，规定高校学生的生均占地面积和建筑面积，下达远超过学校承担能力的“招生计划”等方式，诱导和迫使高校扩校。但这并不意味着政府会最终为教育投资的巨额沉没成本“埋单”，一旦偿债风险凸现，政府和高校将面临极其复杂的尴尬局面。风险估计的核心问题是如何进行贷款规模控制，本文即探讨贷款的财务约束条件。

二、扩招前的高校财务成本结构

管理会计以量本利分析为中心，其重点是分析成本结构。最重要的原理之一，是企业产品销售价格低于完全成本但高于变动成本时，仍然可以继续生产，因为固定成本是以前投资形式的，已经是沉没成本。近年来，研究教育成本的科研立项课题、论文数以百千计，测算出的高校生均成本从七、八千到一两万，而几乎没有哪个学校的国家生均拨款加上学费，能够达到或补偿这么高的（完全）成本，但是没有哪个学校破产，甚至还在拼命扩招，秘密就在于固定成本不需要进行成本分摊。

高校的固定成本内涵为何？某些学校有上百年的历史，国家投入和社会注入的各种存量性质的资源，包括校园及其基础设施、建筑物、图书仪器设备等，按照现行的高校财务制度，不必进行成本分摊，都属于固定成本，且通常以“专项经费”形式拨款。与企业不同的是，虽然高校的固定成本看起来很高，但既然无须折旧，也就无须补偿。

与企业相比，水电费、交通通讯费、实验材料费、教具费、招生费、出版印刷等刚性支出，以及图书设备费、维修费、绿化费、招待费、办公费等半刚性支出，明显属于变动成本（大约占学校总支出10%—20%左右），可以称为基本支出。按国家统一标准发放的工资、津贴、社保、引进人才、住房补贴、科研补贴、学生事务支出等人事费用，也是刚性支出（虽然短期内，学校可以使教师大量缺编和冻结经费），但大体上应视为变动成本。这样，高校的变动成本由基本支出和基本人事费用两部分组成。

高校是非赢利组织，“股东”只有一个即国家。扩招前的高校普遍现象是教职工收入低，办学条件差，也基本上没有其他收入，所以按当时的预算会计制度，高校的学校收入仅限于政府拨款，而财务结余应当为零。要注意的是，虽然有指定用途的专项经费也包括在学校账面收入中，但一般情况下这类经费不能挪用，所以应从学校收入中剔除。

用W0和P0分别表示学校收入与变动成本，根据以上分析，可以得出结论：

假设I：高校扩招前的学校收入等于变动成本，即：W0=P0.

三、扩招后收入与支出的结构变动

拓展校园或建新校区应以满足完成学制为限（例如大学本科一般为四年学制，则每年增加等额学生，四年后拓展校园或建新校区刚好填满），所以扩招期为常数，以后不能再增加学生数量，这样，一个扩招期末的生均拨款为固定数（不考虑很多高校扩招生均拨款递减的情况）；同样在物价管制和社会压力下，学费收入也不会变化（收费标准事实上已经冻结）。因此，扩招期末的学校收入和主要成本即已固定。为简化分析，设高校扩招期末即贷款扩校完成后的当年为基年（一般为扩招开始后的第四年）。基年及以后的学校收入、其较扩招前的增加量都可以视为一个常数，分别用符号W、R表示。

扩招后的新增的变动成本由基本支出和基本人事费用（随规模扩大需要新增教职工）以及贷款利息组成。考虑到规模效应，除贷款利息外，前两项支付不会按学生增加的比例增长，但是却会随时间增长。按照教育部的生均建筑面积等考核指标，每增加一个学生，需要的土地、宿舍、教室、食堂等随之增加，所以银行贷款形成的固定资产表面上应归入变动成本；但是扩校新增的固定资产又是一次性形成，而不是多一个学生就多建一个床位教室，即并非严格的“随产量变动而变动”，所以扩校的投资实际上属于沉没性的固定成本。

这种一次性支出的固定成本有两个特点：一是需要维修保养以及更换设备等等，新增支出只能由学校自己支付且随时间推移而增加；二是高校随规模增加将出现效率损失，我们没有约束高校管理者偏好和树立个人形象的欲望的机制，筹资越多，用于锦上添花的、随意决定的事项越多（例如一部分收入用作他途，增加差旅费、招待费等），这类事项也几乎与固定成本偿还无关，即便企业也不乏这方面的实例[3]，此外，行政化的高校还存在资金管理能力问题，资金规模越大，管理效率越低。因此，肯定会使变动成本逐年增大。

为简化分析，设基年的变动成本为P1，贷款后每年的变动成本以固定比率f增长（f>1，称为增长系数），设基年开始第n年（n≥1）的新增变动成本为Pn，则有：

Pn=P1fn-1

高校扩校和扩招后需要有基金节余。基金节余的意义之一是“股东”节约了开支且实现了社会目标。为避免岐义，把基年以后第n年学校收入减去基年的变动成本后的余额称为留存基金，用Un表示。

留存基金的第一用途是偿付贷款本金。从理论上说，贷款风险应由政府承担（这就是一些大学校长说的，只要银行敢借我就敢用，反正最后国家埋单），但是高校贷款的原因又恰好是政府不能或不愿承担巨额的扩校投资，更谈不上替高校还贷，这显然是一个悖论。即使考虑到其他因素，财政最终要为一些学校部分还贷，政府也拥有一个反制条件：经营者即学校将承担责任并蒙受直接利益损失，例如校内津贴被完全取缔。这种情况肯定会使学校“停摆”（例如优秀教师纷纷调离），所以应是一个较强的借款规模约束。当然，在干部任期制的体制扭曲下，学校决策者可能会采取“短期行为”，从而使之变为一个软约束。软约束也是约束，在大学的行政化体制下，学校决策者在还贷责任信号明确时，会考虑个人风险，所以假定由学校偿还贷款更符合实际，这当然也应从留存基金中支付。

留存基金的另一用途是支付随着招生规模扩大而增加的其他人事费用。由于教师的负担在加重，而总收入的增加又使“改善待遇”成为可能，几乎每个学校都对教师发放了工资补贴性质的课时费（由于体制原因，非教学人员的津贴也“水涨船高”），这类支付是扩招带来的附加效应。目前的现状是，高校教职工的工资外收入已经远远超过工资内收入，也就是说，其他人事费用大于基本人事费用。

这样，留存基金的结构是：偿还每年债务的固定的本金，支付其他人事费用Qn.在制度因素的作用下，高校肯定有增大内部分配的其他人事费用的倾向，其特征是没有规范且“能上不能下”，所以也可以假设其他人事费用按大于1的一定比率t增长，即Qn=Q1tn-1.

需要说明的是，从扩招年起学校收入与变动成本都在增长，留存基金也相应地增加，但高校还贷期都在借款的三年以后，所以几乎所有高校都将这一时段的留存基金完全用于其他人事费用。因为讨论贷款规模控制关注的是长期偿债能力，所以可以忽略扩招年到基年的学校收入、变动成本以及留存基金的短期变动。

四、高校负债经营的基本限制

财务杠杆指企业对固定的资本成本筹资方式的利用程度。企业负债后，因债务利息固定而与利润多少无关。于是利润增加时，每一元钱负担的债务利息相应降低，投资者的相对收益更高，这种影响就是财务杠杆。所谓固定的资本成本，对企业而言，包括短期借款、长期借款、应付债券、融资租赁等各种负债和优先股股本。对高校而言，负债仅指银行借款。在筹资产生财务杠杆“正”的作用的前提条件下，财务杠杆作用的大小取决于负债比例的高低，提高负债比例将增加财务杠杆利益；降低负债比例则减少财务杠杆利益；负债比例为零时则不产生财务杠杆利益。

高校负债如果能够使财务杠杆产生“正”作用，则相当于将营业利润转移支付于社会目标，所以运用负债以发挥财务杠杆作用也理所应当。财务杠杆运用当然与筹资风险相联系，不妨借用企业分析筹资风险的方法。

企业计算财务杠杆系数的公式为：财务杠杆系数=营业利润/（营业利润-借款利息），对高校而言，记贷款总额为M，贷款年利率为r，以上公式变为：

财务杠杆系数=留存基金÷（留存基金-借款利息）=Un÷（Un-Mr）

财务杠杆为正的条件显然是留存基金大于贷款利息，即得：

公式I：Un>Mr即M<Un÷r

扣除变动成本后的留存基金数额极大，因此公式I是一个很弱的贷款基本限制。负债的限制条件还可以从基年起第n年的留存基金与变动成本的关系来分析。由于：

学校收入=扩招前的学校收入+学校收入增长=留存基金+扩招前的变动成本+新增变动成本

由假设I，扩招前的学校收入=扩招前的变动成本（W0=P0），所以基年起的第n年有：

学校收入增长=留存基金+新增变动成本，即R=Un+Pn=Un+P1fn-1

这就是说，新增收入能够补偿新增的变动成本且有节余，否则高校自身便不会产生扩校冲动。以上分析的只是贷款的基本限制条件，显然还应寻找更有效的约束条件。

五、高校负债的第一约束条件

设贷款需在n年内偿还，由于R=Un+Pn=Un+P1fn-1，即可推出：

∑R=∑Un+∑P1fn-1，即nR=（M+∑Qn）+P1∑fn-1=M+Q1∑tn-1+P1∑fn-1=M+Q1（tn-1）（t-1）-1+P1（fn-1）（f-1）-1，得到：

公式Ⅱ：M=nR-Q1（tn-1）（t-1）-1-P1（h-1）（f-1）-1

这是一个贷款规模的约束条件，显然，它取决于新增学校收入、其他人事费用和变动成本的增长系数。换言之，如不能满足这一条件则负债经营不能成立。公式I和Ⅱ显然独立。

举一个例，假设某高校扩招前的学校收入W0=1亿元，以年息7%的贷款扩建新校，从第四年起十年期内还本。扩招期末的学校收入绝对增长数R=2亿元，基年的其他人事费用Q1=1亿元，基年新增变动成本P0为0.4亿元，而其他人事费用与变动成本增长系数分别为1.05、1.04，所以：

M=nR-Q1（tn-1）（t-1）-P1（fn-1）（f-1）-1，即M=10×2-1×（1.0510-1）÷（1.05-1）-0.4×（1.0410-1）÷（1.04-1）=20-0.6289÷0.05-0.4×0.4802÷0.04=20-12.578-4.802=2.62（亿元）

其他人事费用增长系数t<1.04与变动成本增长系数f<1.05，本身就对学校提出了极高的成本控制要求，不用说，这是一个非常有效的约束条件。

六、贷款的边际资金成本

从公式Ⅱ可看出，成本控制状况对贷款规模的作用很强。但是制度因素的作用使这种控制毫无把握，因而可能导致贷款规模制约失去效用。可见，公式Ⅱ的约束条件尚不完全，为此引入边际资金成本进行分析。

高校现在的情况是银行愿意给贷款，筹资成本似乎不会变化。但是仔细分析就会发现，高校存在另一种增加边际资金成本的动因。

可以断言：高校贷款随规模增加将出现效率损失。首先是管理体制问题，我们没有约束高校管理者偏好和树立个人形象的欲望的机制，筹资越多，用于锦上添花的、随意决定的事项越多，这类事项也几乎与固定成本偿还无关，即便企业也不乏这方面的实例[4].其次是对项目涉及的筹资目标的分解问题，尽管高校的筹资用途与企业不同，但贷款投资与资金回收只是弱相关，因而所贷资金的一部分必然要用作他途（如补充维持费用），即筹资目标分流。此外，行政化的高校还存在资金管理能力问题，资金规模越大，管理效率越低。

一个企业无法以某一固定的资金成本来筹措无限的资金，当所筹措的资金超过某一特定限度时，筹资成本便会升高。边际资金成本就是再筹集一元资金的成本，它在一定条件下随所筹资金的增加而增加。所谓企业无法以某一固定的资金成本来筹措无限的资金，就是说到达某一点时，再追加一元的筹资的资金成本将增加，这个“点”称为突破点。以此类推，如果不断增大筹资额，便会出现一连串的边际资金成本增加的突破点Gi.如果用图形来表示，边际资金成本线即MCC线便是一条连续上扬的曲（折）线。

高校筹资规模增加的效率损失可以视为变相的边际资金成本，因此也服从MCC线连续上扬的规律。高校现有的资金结构大体上由学校收入与贷款组成，所以计算突破点与加权边际资金成本的公式可以简化为：

突破点=保留收益（留存基金）÷该资金占全部资金的比重

高校上扬的MCC线有没有约束？答案是肯定的。在企业的情形，突破点不能超过内含报酬率（投资净现值为零的报酬率）。虽然已经假定了高校只有一种投资机会（投资目标），但是既然我们认为高校与企业的边际资金成本曲线没有本质区别，那么，边际资金成本曲线不超过投资内含报酬率，就是高校贷款额度的第二约束条件。内含报酬率需要事先设定，由于高校自有资金不需要考虑报酬，只需考虑还贷付息，显然有：

留存基金率=保留收益÷学校收入，即U′n=Un÷W

由公式I，U′n应高于贷款利率r.

仍然举例说明。设某高校原学校收入为2亿元，考虑贷款2亿元用于新区建设，资金成本r1=7%，如果贷款分十年还本，则至少需保留收益0.34亿元。则U′1=0.34÷50%=0.68（亿元），即贷款达到0.68亿元前，边际资金成本都是7%.一旦耗用了留存基金，就必须再贷款，但超过0.68亿元，则产生效率损失，设这时的资金成本为r2=9%，如果还须贷十年期贷款2亿元，负债在资本结构中的权重变为4÷6=0.67，保留收益至少应为0.34+0.38=0.72（亿元），则U′2=0.72÷0.67=1.07（亿元）。当然还有其他突破点。MCC线从7%，9%，…连续上扬，可能超过留存基金率（例如第二突破点时为0.72÷6=12%），这时，应自动中止贷款。

[参考文献]

[1]教育部副部长吴启迪在第二届“中外大学校长论坛”上的发言[N].南方周末，2004-8-12.

[2]彭久麒。教育与经济发展水平的动态平衡关系[J].经济理论与经济管理，2001（8）。

[3]《南方周末》2004年6月3日载：赵新先曾总结三九医药衰败的原因，鼎盛时期银行纷纷上门贷款，资产负债率达90%，钱一多花起来就没有节制；等到出现问题时，银行纷纷上门提，取未到期贷款。

[4]可借用劳动力的边际成本说明企业无法以一个固定成本筹资。如果企业有10个技工，其工资成本可能是每人50元，接下去增加1个甚至两个技工，工资成本表面上可能没有显著变化；但如果试图增加第100个技工，则其边际成本就可以明显感觉到，也许每人要达到80元或更高，因为找到这么多能够胜任而且愿意从事这项工作的人会变得很困难。

第2篇：高校论文范文

高校宿舍文化是由文化层次相当，但性格各异的大学生之间在不断冲突和相互适应中形成的一种氛围。由于大学生的成长经历、生活习惯、兴趣爱好等方面的不同，不同的文化背景在这里得到了交融。在宿舍成员不断接触和磨合中，慢慢形成了宿舍特有的类型和特点，如学习型、经商型、文艺型、懒散型、游戏型、娱乐型、自我型，等等，由此呈现出不同类型宿舍的表现状态，要么紧密团结、相互帮助、共同奋斗，要么低级趣味、潇洒自在、逍遥堕落，要么各自为营、互不干扰、形同陌路，等等。通过深入调研走访发现，高校的宿舍文化建设还没有引起学校相关部门的足够重视，宿舍文化建设队伍薄弱，没有系统化的建设方案，部门没有形成合力加强这一思想教育阵地的建设，由此导致宿舍管理队伍重视检查环境卫生，轻视寝室文化建设；强调作息制度，忽视宿舍人际关系；更多关注宿舍安全监管，较少关注宿舍学生的思想变化等相对单一的管理状况，使高校宿舍慢慢形成“旅馆式”的管理模式。有些高校评价宿舍文化建设成就时，对物质环境建设、规章制度建设津津乐道，而对精神文化的建设则较少提及［3］。

二、以社会主义核心价值观引领高校宿舍文化建设的重要意义

宿舍是大学生之间联系最紧密、交流最活跃的场所之一，宿舍文化会润物细无声地对大学生的品德养成产生重要影响。以社会主义核心价值观引领当代高校宿舍文化建设，有利于青年大学生从理想信念、思想修养、行为习惯等方面全面提升自己。

1.以社会主义核心价值观引领高校宿舍文化建设，有利于帮助大学生树立坚定的理想信仰。

当代大学生成长在一个文化多元、价值多元的信息时代，结合当代大学生的思想特征，并进行深入的观察和分析，当今大学生宿舍精神文化既秉承了中华民族精神文化中的精髓，又受到多元文化的冲击，表现出积极健康的主流思想与其他多元价值观相互渗透的特点［4］。由于一些大学生缺乏成熟的判断能力，在面对网络中良莠不齐的信息时，容易受到影响，理想信念容易出现动摇，给宿舍精神文明建设带来了威胁。对大学生进行理想信念教育，最重要的是让青年大学生社会主义核心价值观和其他多元价值观进行系统对比，深刻领悟社会主义核心价值观的优势所在，理性地接受和认同，进而全方位提高自身素质和能力，自觉承担起完善自我、服务社会、建设国家的时代重任。

2.以社会主义核心价值观引领高校宿舍文化建设，有利于提高大学生思想政治素养。

大学生在宿舍里谈古论今，针砭时弊，针对某些时事问题发表自己的观点，这些都有利于宿舍成员相互启发，开拓思维。但有个别大学生政治理论知识薄弱，容易迷信一些偏激观点，并在宿舍等场所传播，误导了某些同学的政治信仰和价值取向。社会主义核心价值观从国家、社会、公民三个方面阐述，统领理想、精神、道德、修养四个不同层面［5］，对大学生思想政治教育起到了很好的指导引领作用。以社会主义核心价值观引领当代大学宿舍文化建设，要结合大学生思想政治教育工作的实际要求和时代特点，通过对社会主义核心价值观的深入阐释与详细解读，帮助大学生树立正确的思想观念，不断提高大学生的政治修养。

3.以社会主义核心价值观引领高校宿舍文化建设，有利于指导大学生日常行为习惯。

高校同一宿舍的大学生大都来自不同地区，有着不同的成长背景和生活经历，在宿舍也表现出了不同的行为习惯，这些行为习惯既反映了大学生自身的精神风貌，又对周围同学的身心产生影响。特别是一些不良行为，如宿舍卫生的脏、乱、差，粗言秽语等不文明行为；打架斗殴、聚众赌博等违法违纪行为，这些都不利于大学生的身心健康发展，阻碍文明宿舍、和谐宿舍的创建。社会主义核心价值观汲取了中国传统优秀文化资源的行为准则，将社会主义核心价值观用大学生日常喜闻乐见的生动形象话语阐述，营造尊重他人、理解他人、关心他人的健康育人环境，可潜移默化地改变大学生的不良行为习惯。

三、以社会主义核心价值观引领当代大学宿舍文化建设的途径

高校宿舍文化是一个相对完整的文化体系，加强宿舍文化建设刻不容缓。要以社会主义核心价值观引领高校宿舍文化建设，就要将其三个层面多维渗透到宿舍文化之中，通过制订系统的建设方案，将高校相关部门整合形成外部推动，同时内化为大学生的内部驱动力，构建起高校宿舍文化建设的“双动”策略。

1.深入调研，全方位研究大学生宿舍文化的共性和个性问题。

为了更好地开展以社会主义核心价值观引领当代大学宿舍文化建设，需要以宿舍为中心组织深入的调查研究，通过问卷调查、和学生座谈、和宿舍管理人员座谈、和专职辅导员座谈等方式，详细了解宿舍文化建设的现状及宿舍内每个学生的个人情况。要结合当代大学生的思想特点，认真研究、把握规律，挖掘出宿舍文化建设的共性和个性问题，并联合学校相关部门，召开专题研讨会，探讨如何应用社会主义核心价值观解决宿舍精神文明建设中存在的问题，针对不同类型的宿舍制订不同的宿舍文化建设方案，突出方案建设的针对性和有效性。

2.组建队伍，充分发挥骨干在宿舍文化建设中的榜样引领作用。

以社会主义核心价值观引领高校宿舍文化的建设，需要组建一支高素质的骨干队伍，这个队伍包括宿舍管理人员、专职辅导员、学生干部、学生党员等多条战线的骨干组成。高校相关部门要对这一队伍进行系统的培训提升，让这支队伍深入宿舍这块育人阵地，持续开展宿舍文化建设。宿舍管理人员要熟知各项规章制度并做好督查服务工作，重点推进宿舍的物质文化和制度文化建设。专职辅导员员要围绕舍风建设，重点关注大学生的精神氛围和思想动态，及时开展相应的思想政治教育工作。学生干部、学生党员等要结合社会价值核心价值观，以宿舍为单位，精心策划开展有利于宿舍文化建设的党日活动、团日活动等，吸引大学生积极参与。

3.完善制度，将社会主义核心价值观多维渗透于宿舍规章制度。

随着社会的不断发展及学生思想特征的不断演变，现行的一些宿舍规章制度已经不能起到很好的规范约束作用，有些甚至形同虚设。高校相关部门需要结合实际调研的情况，制定一套符合实际、行之有效的宿舍规章制度，并将社会主义核心价值观抽象的理论转化为可操作的实践路径渗透其中。用合理有效的规章制度约束大学生在宿舍中的行为，保证大学生有文明、有序的生活休息环境，营造阳光积极、健康向上的精神乐园，最终目的是让制度约束转化为行为自觉，促进大学生养成良好的行为习惯。

4.创新模式，线上线下同步推进核心价值观引领高校宿舍文化建设。

第3篇：高校论文范文

（一）信息系统审计的定义。中国内部审计协会（2014）认为信息系统审计是指“内部审计机构和内部审计人员对组织的信息系统及其相关的信息技术内部控制和流程所进行的审查与评价活动”。按照上述定义，信息系统审计的重点跟传统审计一样，还是专注于内部控制与流程，但关注点不同，信息系统审计的关注点是信息系统的控制和流程，而不仅仅只关注相关的制度和规范。

（二）信息系统审计的目标。信息系统审计和控制联合会（ISACA）COBIT框架认为组织内部的信息系统需求三原则是：质量、成本和安全，即在保证信息系统满足组织需求的前提下，尽可能避免组织内外部风险，并减少研发和维护成本。因此信息系统审计的目标就是对组织信息系统的运行的可靠性，数据的真实性和安全性提供评价。

（三）信息系统审计的步骤。由于大多数高校内审机构在“数字化校园”开发阶段并没有参与其中。本文所述的信息系统审计专指信息系统运行维护阶段的审计。

1.审计准备阶段。信息系统审计准备阶段步骤与传统审计类似，通过从被审计单位获取相关信息系统管理的规章制度，找负责系统维护管理的工作人员座谈，实地观察等方式，完成审前调查，进行风险评估、初步确定审计重点和制定审计实施方案等工作。

2.审计实施阶段。信息系统审计在实施阶段分为两部分，分别为信息系统一般控制审计和应用控制审计。一般控制审计往往比应用控制审计更为重要，因为应用控制的有效性常常受到一般控制的影响。根据审计项目不同，审计人员可以只实施一般控制审计或者两者结合进行审计。（1）一般控制审计。一般控制审计又可以分为硬件和软件两部分，两部分的审计重点和方法有所不同，分别为：对硬件的审计通过实地观察法实施，主要有审计网络接口是否安全，是否有硬件防火墙，硬件设备存放环境是否安全，防火、防雷、防盗措施是否完备，是否装备了UPS，在硬件出现故障时是否制定了应急响应计划等。对软件的审计通过抽样、观察和面谈实施，审计重点为：一是系统管理控制，主要有系统设定的职责分离是否合理，授权管理是否充分，是否做到一个系统账户对应一个工作人员，是否确保了只有被授权的用户才能对特定资源和数据进行访问等；二是软件安全控制，主要有是否安装了杀毒软件，软件是否定时升级，未经授权的软件能否安装，是否有系统操作规范等；三是数据管理控制，主要有数据传输是否加密，系统数据是否定期备份，有无冗余备份，数据修改是否按照规定程序进行审核，向外部传输系统数据是否有身份认证，是否定期对数据质量进行检查等。（2）应用控制审计。信息系统应用控制是指为保证应用程序处理数据时按照组织流程运行，确保数据的完整性和真实性的控制，包括输入控制、处理控制、输出控制三部分。输入控制包括输入授权、数据转换和编辑校验，处理控制包括运行总数控制、计算机匹配和批处理控制，输出控制包括复核系统处理日志、审核输出文本、审核程序。对应用控制的审计，主要通过分析性复核和计算机辅助模拟的方法，审计重点为信息系统业务的控制点设置是否合理，数据处理程序最多运行数，是否有审核系统日志程序等。

3.报告阶段。内审人员根据实施阶段编制的工作底稿，出具审计报告初稿，与被审单位充分沟通后，修改审计报告，报相关层级领导审核后，签发正式审计报告。

二、高校做好信息系统审计的措施

1.转变观念，提高开展信息系统审计必要性的认识。“数字化校园”建成以后，高校内部控制环境已经悄然发生改变，内部审计要想充分发挥其独有的管理评价职能，必须迎头而上，及时开展信息系统审计。不少内审机构认为信息系统审计专业性太强，无从着手，实际上信息系统审计的核心并没有改变，还是对信息系统控制的评价，并没有超出审计人员专业知识的范畴。

2.结合实际，建立信息系统审计的体系。当前，国际上已经有比较成熟的关于信息系统审计的体系，那就是信息系统审计和控制联合会（ISACA）COBIT体系，但完全照搬肯定是不行的，在实际操作中，内审机构必须结合国情、校情，进行修订更改，出台符合自身工作实际的、具备可操作性的信息系统审计体系，以规范审计工作。

3.加强对内审人员的培养。内审机构可以通过以下方式提高内审人员业务素质：一是鼓励内审人员取得CISA资格。由ISACA颁发国际信息系统审计师（CISA）执业证书是唯一在国际上获得认可的证书，具有很强的权威性。二是在聘请外部审计机构进行信息系统审计的同时，让内审人员参与其中，做到边实践边总结，起到“以审带练”的作用。

第4篇：高校论文范文

关键词：高校财务分析管理

在市场经济体制下，随着高等教育改革的逐步深化，特别是近几年来，随着高等教育作为产业推向市场，高校的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变。高校各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此，高校的财务分析尤为重要，而目前高校财务分析存在的问题，使会计信息质量的真实性与价值性大打折扣。要解决这个问题，笔者认为高校需要进一步改进财务分析方法，建立完善财务分析评价体系，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。从而提高高校的财务分析水平。

一、高校财务分析的含义和内容

高校财务分析是指高校的财务人员以事业计划、会计报表和其他有关资料为依据，采用专门方法，对高校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和研究，并对财务管理的经验进行总结和评价。是学校管理层了解、评价现状，预测未来的重要依据。其目的是为优化、强化管理和提高资金的使用效益服务。通过财务分析，可以发现学校财务管理中存在的问题和漏洞，并提出改进措施。从而提高财务管理水平。高校财务分析是高校财务管理工作的重要组成部分和重要手段。财务分析可以帮助财政部门、教育行政管理部门把握学校的财务状况和发展趋势，了解宏观信息和财务风险，为科学经济决策提供依据。

二、当前高校财务分析存在的问题

财务分析在财务管理中有非常重要的作用。而目前高校对财务分析普遍都不太重视。有些学校甚至还根本谈不上有财务分析。存在的问题主要由以下几点：

1、对财务分析的作用认识不足，领导重视不够。目前，不少学校领导认为财务分析是上级主管部门要求报送的，是上级主管单位了解和检查其财务状况的一个重要依据，不是高校管理所必须的。因此，对财务分析有两种态度：要么不重视，要么管之过严，只做表面文章。

2、重视“量”上分析，忽视“质”上分析，加上财务报告体系不完善，高校的财务分析一直停留在收入多少，支出多少等“量”上分析，而对影响收入娈化的主要因素（包括内、外因素）、支出结构是否合理、配置是否科学等“质”上进行分析很少。

3、财务分析指标体系不健全，缺乏行业标准。现行高校财务制度和会计制度中只列举的财务分析指标内容不全面，没有筹资分析、投资分析和反映净资产构成的指标；不进行教育成本核算，反映经营成果分析的指标不准确，还缺乏反映社会效益的量化指标；不提供现金流量表，缺乏以现金进行财务分析的财务指标，难以反映当前和未来偿债能力和现金支付能力。

4、重视事后分析，忽视事前分析。长期以来，高校的财务分析只是会计报表的事后分析。而对于事前分析几乎没有做。随着教育体制改革的不断深化，高校所面临的竞争和风险日益加剧，传统的事后分析已不能满足高校发展的需要，它要求分析能为高校的生存发展预先提供高质量的指标信息，才能使高校在市场上求得生存。因此，事前的诸如生均收入与生均成本，招生率与就业率等诸多指标的预测已成为必然。

5、财务分析人员素质不高。财务分析人员除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等相关知识，同时还要熟悉本单位的情况。高校一方面没有专职的财务分析人员，另一方面，财务分析人员的知识水平参差不齐，平时把大量的精力都放在记账、算账、报账上，很少对学校的经济活动进行分析，作财务分析只是表面化地反映情况，缺少对学校全局的认识和分析，财务分析质量不高。

目前高校财务分析存在上述几个问题，已经影响了财务分析的结果，也制约了高校财务分析的发展方向，笔者认为，高校财会工作者在未来的财务管理中，一定要适应时展的特点，打破传统会计观念的束缚和传统的会计模式的思维定式，进行会计创新，借鉴企业财务分析的经验，构建高校财务分析体系，寻求和总结财务分析中的方式和方法。

三、高校如何做好财务分析

（一）做好财务分析必须坚持的原则

1、客观性原则。进行财务分析时一定要从学校财务活动的客观实际出发，实事求是，不能主观臆断，用来分析的资料要客观、真实可靠。

2、时效性原则。高校的财务分析一般都在期末进行，但是，财务分析的结果对学校改善财务管理，提高办学效益具有指导作用，时效性极为重要。如果财务分析滞后，失误已成事实，浪费无法弥补。因此，财务分析要抓住时机，努力使失误、浪费消灭在发生之前，使正在发生的偏差得以纠正。

3、效益性原则。讲求经济效益是一切经济建设工作的出发点和归宿点，也是财务管理的根本目的。高校财务管理的核心是效益，高校财务分析的指导思想应以效益为中心，全面强化财务管理，提高当家理财的水平，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。

4、可比性原则。在对学校财务状况中各数字进行分析研究时，必须注意财务分析指标的可比性和会计核算范围、会计政策等的前后一致性，不要对个别数字作孤立地分析，必须注重事物之间的联系，并将整体财务状况联系起来考虑；必须全面地看问题，一分为二，不要片面看问题；必须发展地看问题，要注重过去、现在、未来的关系，这样才能避免各种可能出现的片面性，从而得出正确的分析结论。

（三）选择适合高校的财务分析方法

为了正确评价学校的财务状况，财务人员应尽可能收集有关详细资料，在多种分析方法的前提下，确定适当的分析方法。目前高校财务分析方法主要有比较分析法、因素分析法、比率分析法等。这些方法各有所长，财务分析人员必须根据分析要求选择不同的分析方法，再运用财务管理手段进行控制和调整，提高资金的利用率，使有限的资金投入获取最佳的效益。下面笔者着重介绍比较分析法和因素分析法

1、比较分析法是将两个或多个相关可比数据进行对比，从客观联系中认识财务工作的状况，以揭示差异和矛盾。（1）它可以用现在的指标与前期指标，甚至前几期指标进行纵向对比，来揭示学校各项业务的完成情况，从中找出存在的问题和改进的措施，为下一期的计划提供客观依据。也可以用当前本校的财务指标与其他高校同一指标进行横向对比，来分析学校在高校系统中的地位，找出自已的成绩和差距。（2）在进行对比时可以用绝对数进行对比，也可以用相对数进行对比。

2、因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序地组合在一起，综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法。财务分析一定要深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。财务人员在做财务分析时，不是财务数据上的简单拼凑和加工，每一个财务数据背后都寓示着非常生动的金额增减、费用发生、负债偿还等。财务人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，同时不应参考财务管理、金额、法律、市场信息及有关资料，使财务分析资料更加真实、完整。来剖析学校当前财务状况和财务成果产生的原因，为领导者作出决策和控制提供有力依据。

除上述两种方法外，还应根据实际情况，适当选用动态分析法、综合分析法、专题分析法等，把几种财务分析方法相互结合在一起综合运用，将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究，克服片面性，形成对财务活动与财务状况全面的认识和了解，这样更有利于清晰地反映数据的变化情况；在财务活动分析中，还要注重全面分析与重点分析的结合，在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要方面，进行重点分析，有的放矢，从而抓住主要矛盾和关键问题，以便制定有效措施。

（四）做好财务分析必须建立科学的分析体系

财务分析是在财务报表的基础上，根据不同层次的需要，做出若干方面的分析。一般有决算分析、阶段性分析和专项分析等。要做好以上各项分析，首先要建立一套完整的、科学的财务分析体系。它包括分析的内容。如：效益的分析；偿债能力的分析；收支结构的分析；发展能力的分析等。笔者认为高校的财务分析应建立以下几个方面的财务分析指标体系：

1、预算执行情况。包括实际收入、实际支出与预算(计划)差异，收入预算完成率、支出预算完成率，利用这些指标分析预算收支的实际完成情况、实际与预算产生的差异以及原因。

2、收入、支出情况。包括年末总收入与总支出之比、人员支出、公用支出占事业支出的比重、生均事业支出、教职工人均事业支出、现金流入流出比等，利用这些指标分析收入、支出构成和变化情况及原因，分析单位组织收入的能力、支出结构合理性等。

3、资产使用情况。包括各类资产比重、设备利用率、投资收益率、生均教学仪器设备、生均校舍面积、生均图书资料等，分析单位的资产构成的合理性和资产的利用情况，考核是否合理配置资源，发挥资金使用效益。

4、偿债能力。包括流动比率、资产负债率、现金负债比率、现金流动负债比率、现金到期负债比率，通过这些指标来分析负债水平是否符合有关规定、负债水平是否合理、负债构成和负债规模是否适度以及负债风险承受能力等。

5、趋势分析及发展能力。包括近几年各类资产增长率、收入增长率、支出增长率、生均事业支出增长率等，根据发展情况进行趋势分析，预测发展前景。

财务分析指标的设置应具有科学性、可比性、可行性，符合单位特性。当上述指标不能完全准确地反映经营成果和面临的财务风险时，财务人员应选用、设计能反映本单位财务状况和实际的指标体系，以客观反映财务的真实状况。另外还要注重分析指标的综合运用，将定量指标与定性指标、横向指标与纵向指标、静态指标与动态指标相结合，进行综合分析，发挥财务分析的总体功能效应。

(五)做好财务分析领导重视是关键

财务管理工作渗透到了学校的方方面面，涉及到了学校的各个职能部门。财务部门要做好财务分析，还需要各职能部门的支持和配合，有很多会计资料还需要相关职能部门提供。因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置。只有这样，有了领导的重视和支持，财务人员才会无顾忌、有信心，这是做好财务分析的组织保证。

（六）做好财务分析，要有高素质的、业务能力强的财务人员

从事财务工作最关键、最重要的是必须具有高尚的职业道德和良好的品质，特别是财务分析工作,专业技术性强，涉及的知识面广。除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等。同时还要熟悉本单位的情况。因此，必须提高财务人员的思想和业务素质，加强对财务人员的培训，建立会计人员队伍培训机构，通过多种途径，实行多层次的培训，不断提高财务人员的知识水平和业务能力。以适应财务工作不断发展的需要。为学校的宏观决策提供科学依据，为领导当好参谋、把好关。

目前，各高校财务管理改革正在进行，因此，认清高校财务分析的重要性，对于加强财务管理水平，防范金融风险，实现高校持续、健康发展具有重大的现实意义。

参考文献：

第5篇：高校论文范文

关键词：信息化建设理念教学模式信息技术

教育部在《2003-2007年教育振兴行动计划》中提出要“实施教育信息化工程”，经过几年的努力，我国高校信息化建设取得了巨大的成就，大多数高校都建立了各自的信息网络，信息化水平在不断提高。但是从目前情况看，高校信息化仍存在诸多不足，信息化建设仍任重道远。

一、高校信息化建设对高校发展的推动作用

近年来高校信息化建设进行得如火如荼，信息化使学校的管理更为便捷高效，学生的学习效果明显提高，资源和成本得到有效的利用，浪费得到遏制，对高校的发展起到了极为重要的作用，引发了教育教学的重大变革。

1.促进了教学模式的丰富和发展

以课堂与老师为中心的传统教学模式受到信息化的冲击，网络、电子课件、多媒体设备等先进的现代化技术不断在教学活动中得到运用，辅助教学手段的丰富使得教学过程更为生动，教学效果明显提高。课堂不再是老师单纯的板书和讲授，整个授课过程更具生动性、互动性和启发性，课堂技术含量和知识量都大幅提高，教学质量进步明显。

2.优化了人才培养模式，提高了培养人才的素质

高数量、高质量的教学资源、信息资源的共享和传播，使得高校教育更为灵活，学生学习更为自主。学生可以获取更多的信息和资源，增强处理信息的能力，进一步促进其信息素养与自身创新能力，人才培养模式从注重知识传授转变为培养学生的自主学习能力和自主创新能力，并进一步促使知识价值的转化。信息化的发展对培养新型创新的高素质人才起到了强力的催化作用。

3.保障了教育规模的扩大和教育效益的提升

随着高等教育大众化时代的到来，高校教育规模不断扩大，师资、教学场地等教学资源的不足是困扰各个高校的一大问题，通过网络化和信息化来进行教学容量的扩充成为解决问题的有效手段。许多高校通过信息化的发展实现了对本校教育资源的最大优化，提高了办学效益和办学质量。

4.提高了教学管理水平和工作效率

许多高校利用信息化建设提高了学校管理层面的办公自动化水平，加快了学校管理业务流程的合理重组和管理职能的转变，服务进一步突出，许多日常管理工作更为快捷，提高了工作效率，形成了高效的、充满活力的新型管理机制。

二、高校信息化建设面临的主要问题

1.思想观念上认识不到位，缺少统一规划和长远目标

当前，数字化、信息化应用不断进入企业、政府乃至家庭的各方各面。为适应社会的发展，作为社会科技进步的前沿阵地，高校纷纷开始建设高效发达的信息网络应用体系。然而许多高校信息化建设没有长远规划，资金投入只是以满足现有的应用为目标，由于信息产业的更新换代极为迅速，信息化建设投入的后备资金不足，势必造成升级和维护的困难，使信息化建设难以可持续发展。

（1）对信息化理解不深，未能统筹规划

教育信息化是项庞大的系统工程，要求全校各个部门协调统一，全局考虑，进行信息化的建设，这样全校资源才能有效共享，提高各项工作的效率。而许多高校的信息化建设没有统一思想和认识，缺乏合理规划和组织协调，信息化设备的配置不平衡。信息系统的开发由校内各部门根据业务分工不同自行组织实施，各系统采用的技术架构和技术实现方案差异很大，造成一些关键性的数据和代码缺乏统一的标准，系统之间的信息共享非常困难，影响了信息化资源的有效利用。各种应用系统各自为政，显得零乱和低效。

（2）制度和政策不健全

信息化建设应是项长久的可持续发展的工程，需要建立与之配套的规章制度和政策方针，而许多高校都没有建立完善的关于信息化工程的规章制度，对于信息化建设过程中的管理、使用和维护缺乏相应的政策和规定，使得信息化建设难以规范，信息化成果不能有效利用。

（3）缺乏统一的强有力的校级信息化管理机构

校园信息化建设无论从基础设施论证、规划和建设，还是相应制度、政策制订和日常管理都涉及学校的各个方面，这不仅需要一个强有力的技术支持部门，而且需要管理部门、业务部门和学术机构的密切配合和参与。因此成立专门机构来组织和管理整个学校的信息化工作对于从组织和制度上保障校园信息化工程的顺利实施是非常必要的。而我国大多数高校缺少这样一个强力的管理部门。

2.规划不合理，重硬件轻维护，重建设轻应用现象突出

高校信息化过程中普遍出现的一大问题是建成易，维护难。在建设过程中偏重于硬件设施的建设，在初始的硬件和软件建设建成后，是否能有效利用却是无人问津。有些部门缺少技术人员和维护人员，无力进行相应的后续更新和维护管理，空有一流的设备，却发挥不出其应有的作用。

我国高校的信息化建设现阶段还处于从软硬件基础设施建设向信息化应用的过渡阶段，许多高校投入巨资兴建起信息网络，开发或购买了大量应用软件，建设成了很好的基础平台，但对硬件系统和软件系统却不能物尽其用。多数高校主要的软件应用平台有教务管理系统、学生管理系统、财务管理系统等办公自动化系统，它们存在的普遍问题是各自为政，自成体系，不能有效共享。真正能应用于网络教学和管理的高信息化配套建设还很薄弱。

我国大多数高校对信息化建设不重视，学校投入大量资金进行各项开发建设，但用于建设的资金分配却不甚合理。有统计资料表明：高校投入资金的47%用于购买硬件，40%用于购买软件，9%用来开发，只有4%计划用来培训。“重建设，轻应用”现象十分突出，造成了购买来的计算机半数以上没有充分利用而处于闲置状态。这使我国高校普遍存在一个突出问题：一方面资金利用不合理，一方面却又陷入建设和维护经费不足的窘境。

3.忽视人力资源建设

我国高校许多部门信息技术力量都比较薄弱，信息化系统的应用能力和维护能力较差，需要进行大量的培训和教育，但许多高校对于人力方面的建设做得极为不够。一方面学校没有形成固定的长期的培训模式，另一方面由于没有相应的激励机制，有些教师、管理人员和学生对参加相关培训积极性不高。造成了许多高校的师资队伍和管理人员跟不上信息化的节奏，信息化素养不高，应用效率较低。致使主要的应用开发和维护工作仍严重依赖于校外公司技术力量或校内学生，导致项目生命周期短，可维护性差且维护费用高。因此，为充分利用信息化资源，促进信息化工作稳步、协同、有序的发展，必须建立切实有效的运行机制，加强培训和人力资源建设。

三、加强理念建设是高校信息化建设的关键

空有优秀的技术人员是无法解决信息化建设中的各种问题的，在高校推进信息化的发展过程中，仍然存在许多落后和陈旧的理念，严重影响着信息化建设的发展。高校信息化建设过程中出现的问题追根溯源要从源头，从思想观念上来提高认识，全民动员，这样才能解决。理念的差异造成各个高校信息化建设的发展程度和信息化的利用效率各不相同。以往在高校的信息化建设中，主要突出基础设施的建设，却忽视了高校各级人员的思想观念和相关理念，致使信息化建设中出现各种问题。因此必须加强信息化建设中的理念建设，提高高校各层次人群的信息化素养，使人们的思想观念能适应信息化建设的需要。

1.领导者的理念：要与时俱进，把握信息化趋势

高校信息化建设是个巨大的工程，需要投入大量的人力、物力和财力，因此几乎每个高校信息化建设的规划和部署都是由校级领导亲自把关。信息化建设中，领导是关键，不但制定建设规划，设定建设基准，对设备、资源、人力和培训等进行详细的规划，而且要组织制定各项规章制度，使信息化建设后的管理和使用能有章可循，其目的是保障信息化成果能合理使用和有效使用。因此领导的理念必须紧跟时代步伐，大局观强，对信息化的发展趋势要有清楚的认识，并能从自身做起，学习先进的信息化理论，这样才能统揽全局，高瞻远瞩，全盘规划，制定适合自己学校的信息化建设方案和长远目标。

现在许多高校提出了建立专门的校级信息化管理机构，设立对学校办学目标、策略理解透彻，对信息化建设能全程负责的首席信息官CIO，使信息化发展能统筹规划、集中建设。这种设想的提出，也反映了需要加强领导者的理念建设，信息化建设需要具有先进理念的领导者。2.教师的理念：要紧跟时代步伐，充分掌握和利用信息化技术为教学科研服务

信息获取能力、识别能力、接受能力、存储能力、评价能力、利用能力以及创造能力已成为信息时代教师必备的信息能力。而有的教师却忽视信息素养的培养，信息意识较弱，观念陈旧，他们排斥用多媒体系统来上课，不愿使用网上教学系统和科研系统，信息能力低下，主要表现为缺乏信息检索知识和计算机运用能力。如果抱着这种传统的观念，不认可信息化的优势，或是因教学、科研繁忙不愿花时间学习信息技术，宁愿采用传统的方式进行学习研究，必将对信息化的发展产生巨大的阻力，在一定程度上也会阻碍自身能力的发展。产生这种现象的原因是教师对信息化的理解不深，不能看到信息化能带来的好处。因此学校应加强对这些教师的信息化理念的培养，着重提供各种培训和体验活动，使其能体会到现代信息化对教学科研的帮助，并颁布各项条例鼓励或规定其使用信息技术，使其从思想理念上认可信息化，并利用信息技术为自己服务。教师在信息化过程中从传统向现代化转化，要循序渐进。

3.学生的理念：要充分理解信息化带来的便利，自觉学习信息化技术

学生作为高校的主体，学习上已不再单纯依赖书本和黑板，现化化教学信息手段的应用使学生的学习有了更大的自主性和灵活性，也使得学生的学习效率大幅提高。当前高校一卡通的实行，大量信息终端的设立，使传统的学习生活中融入了大量的信息化内容，对学生信息化素质的要求也越来越高。高校学生现阶段对信息化知识的学习态度呈两极分化态势：一极对信息化持积极态度，他们从思想上认识现代化信息手段的重要性，对信息化理论的学习有迫切要求，利用各种途径学习信息化知识；而另一极则仍以传统的书本学习为主，思想上认为只要从书本中学习相关专业知识即可，没有认识到信息化的优势，不愿投入精力进行现代化电子信息技术相关知识的学习。

学生是善于接受新事物的群体，信息化带来的便利很容易使他们从理念上重视信息化资源的使用。但同时也要给以合适的引导，使他们摒弃不良的网络习惯和网上诱惑，使信息网络能成为他们学习和生活的工具。因此要合理引导他们利用学校信息化资源，将大量的学习资源、校内公告及时在网络上公布，以此培养学生的信息化热情，正确引导他们从学习互联网知识到通过互联网学习的过程，将信息网络及技术变成自觉学习、自我发现、自我探索的工具。在高校学生中应培养这样一种理念：应像看书写字一样利用信息网络，不知如何利用网上信息，就等于成为了高校中的“文盲”。

4.管理人员的理念：应着重培养服务的意识，自觉利用信息化办公平台

高校管理人员是校园信息化系统使用的主体，网上办公是信息化建设的一个基本目标。不同于教师阶层，我国多数高校的管理人员仍存在素质不高，层次参差不齐等问题，许多人员信息化水平较低，习惯于按传统的手工模式进行日常办公。因此加强教育和培训是十分重要的。尤其是要加强管理人员在观念上对信息化的理解，在理念上跟上学校和社会信息化的步伐，培养办公人员的信息化意识，使其能对工作领域内的信息化应用提出合理化建议，从而实现效率的提高和成本的节约。高校管理人员的服务精神在信息化建设过程中应起贯穿和指导作用。

5.技术人员的理念：应加强服务意识，树立合作意识，强调管理和维护

专业技术人员能紧跟科技发展的步伐，在建设和维护中发挥着主导作用。但他们建设的出发点基本停留在技术层面，而对各部门实际的需求却不能很好地把握。因此与一般技术人员不同，高校信息化技术人员要培养服务意识，加强与校内各个部门和实际使用者的交流和合作，深入调研，了解各部门的实际需求，根据学校的实际情况，加强创新性和务实性，综合考虑技术层面和实际应用的需要进行相应的设计和建设。同时要明确信息化建设是“三分建设，七分管理和维护”这一理念，强调有效的维护和管理才能使信息化建设成果发挥出应有的作用。

四、结束语

大力进行信息化建设是高校发展的必然趋势，一方面，飞速发展的现代信息社会对人才培养的模式、人才的素质等提出了更高更新的要求，需要高等学校培养出更多适应现代社会需要的人才。另一方面，高等教育本身需要以变革求生存，以创新求发展，突破传统教育模式的束缚，走向教育现代化。这两方面都需要以教育信息化作为支撑，教育信息化是我国高等学校进一步发展的必由之路。

信息化要发展，理念要先行，信息化理念的建设是高校信息化建设中的重要方面，信息化的发展依赖于理念的进步，树立正确的信息化理念，才能促进信息化建设合理有序地发展。各高校要从思想观念上提高对信息化建设的认识，加强教育和培训工作，每个人都要把信息化技术作为自己工作学习中的重要工具，不断学习和更新自身的信息化知识，解决相关的信息化问题，充分发挥信息化系统的优势，利用信息化系统为自己、学校服务。

参考文献：

[1]伏秋平.对高校信息化建设的若干思考[J].教育信息化.2006(11):11-13.

[2]孙敬武.高校教育信息化建设的思考[J].中国青年政治学院学报.2006(6):79-81.

第6篇：高校论文范文

(一)从德育工作理念上讲，已经开始由传统意义上的德育“教与学”的简单对应模式向以微媒介为载体的“互动交流”模式转变

传统的德育工作理念强调的是德育主客体之间的“教与学”的关系，这种关系强化的是教育主体的教师对教育客体的学生的作用和影响，在具体的操作过程中更加强调教育主体(教师)的核心地位和主导作用，它实质上是一种以教育主体(教师)为权威，以教育客体(学生)为教育受众的一种单一状态。而当代在以微媒介为载体所进行的德育文化传播与养成活动是以每一位参与德育活动者平等参与德育活动过程为核心，以参与者的互动学习交流为主要手段的一种交集状态。它所强调的是每一位参与者都能够而且应该能够借助微技术平台所展现出的自主学习与自觉接受教育的情形。它事实上使得德育工作成为每一位参与者共同完成的一项任务。在这一平台上已经淡化了明确的德育角色的主客体分工，每一位参与者都平等地成为德育活动的主体并且通过互帮互助和互通资讯来提升自身的德育综合能力与素养。

(二)从德育工作方法上说，已经开始由过去“主动教”与“被动学”的单向育人模式向以即时通讯平台为主的新媒介互动模式转变

传统意义上的高校德育模式在具体的实践活动中往往由于主客观等方面的诸多因素造成单向化德育、填鸭式灌输和德育效果差等问题，这也是传统德育模式的主要诟病。而微媒介及其德育方法的介入给我们的德育工作带来了新的转机。它淡化了施教主体(教师)的教化功能而更加强调充分调动每一位受教育者的主动学习和互相影响的作用。它使得教育的过程不再呈现出过去单一的“教与学”的简单重复，而更呈现出一种发散性与交流性合成在一起的教育模式来。

(三)从德育工作形式上论，已经开始由传统单一化、程式化的德育模式向以层出不穷的新兴媒介为平台的“微德育”模式转变

在过去，传统高校的德育形式主要是以课堂德育教育和课外德育辅助活动(如班主任工作、社团活动等)为主要形式，这些德育工作的形式往往缺少针对性，从而使得这种“普教”式的德育对于每一位“个性鲜明”的德育对象未必都能够适用。而伴随着“微技术”平台的产生与不断更新，我们可以越来越多地接触、掌握和运用这些新的“微德育”工作形式，如微电影、微视频、微课、微公益活动等学生喜闻乐见的新生事物，这既提升了德育对象的认知和认可程度，也在很大程度上丰富了我们的德育手段和德育方式，从而在很大程度上提高了德育的实际效力。

(四)从德育工作关系上谈，已经开始由传统意义上师生的教育与受教育关系向平等参与微平台活动的对等关系转变

传统意义上的学校、师生和教育观念也随着微时代的到来而正发生着潜移默化的转变。在使用微技术和进行微平台的活动中，谁能够最先最好地掌握和使用这些微技术平台资源，谁能够最快最好地知晓和领悟由这些平台所传递出来的资讯和内容，谁就能够成为“众人之师”。可以说微时代的到来使高校的师生关系发生了尽乎颠覆性的变化，在平等参与微活动的过程中间“众人平等”，“人人为师”将成为可能和常态。既然在微时代条件下的高校德育形势发生了这么显著的变化，那么我们在德育工作中应当遵循哪些基本的原则理念呢?

二、微时代高校德育工作的新原则

(一)强调协同创新原则

微时代的到来，微技术的诞生以及微服务平台的出现本身就体现出一种创新的理念和创新的思维，它是人类在具体的实践过程中持续创新的结果。面对这一新的形势和环境的需要，我们高校的德育工作也应该顺着这条创新思路继续向前，要将更多的微技术手段和微技术条件引入到我们的德育活动的整个环节过程之中，同时注意做好校内德育工作创新、校际间德育工作创新、校内与校外德育工作创新以及虚拟网络环境与现实德育工作的协同创新工作。

(二)强化高效服务原则

与传统德育工作服务于学生，服务于教学，服务于社会的功能一样，微技术手段在高校德育活动中的应用和微平台建设的初衷也是本着能够更好，更快，更加有效地服务学生以及教育活动的目的。高校的德育工作在运用微技术平台和微技术手段的时候也要更加强化服务意识，并且是一种令各方满意的高效服务。

(三)主张常态化、生活化原则

由于有微技术条件和微服务平台的广泛支撑，因此在高校中“微活动”无处不在，无时不在，这也要求我们的高校德育活动必须紧跟时代的步伐和要求，将我们的德育工作融入到学生日常的学习、生活与交往活动中去，要将我们的德育工作看成是常规化，碎片化，生活化的活动，要时刻通过微服务平台与广大的学生保持经常性的联系与沟通，及时掌握德育工作的动态数据以确保我们高校的德育工作能够有效地进行下去。

(四)彰显多点互动原则

微技术手段和平台的广泛运用，也将促使我们的高校德育工作者必须正视“微德育”的必然性和重要性问题。它将促使高校德育工作要充分考虑到学校、广大师生、学生家庭、相关德育部门和主管单位、社会用人单位等诸多方面的利益诉求，并将各方都纳入到德育教育体系中来，充分运用多方资源，实施多点互动、联动以推动高校德育能够满足多方的实际需求，达到更宽泛的社会作用和影响。面对着微时代给高校带来的机遇和挑战，我们高校又应该如何积极应对呢?

三、微时代高校德育工作的新思路

(一)认准趋势，理顺思路，形成科学明确的“微德育”价值观

既然微时代已经到来，各种微技术手段和微服务平台业已在高校校园内广泛传播和扩散开来，作为高校德育工作者的我们就不能视而不见，踌躇不前，当然我们更不能固步自封，横加阻拦，而是应当与各方一道为树立科学的德育“微价值”观而努力。首先，作为高校“微德育”的管理方要树立正确的管理观、决策观和引导观。要将微技术在校园内的推广普及与微服务平台的打造与升级作为学校的常规工作来高度重视和长效管理;要为微技术平台的建设和开展有效服务活动提供必要的政策与制度规章的保证;要为积极促进和提升本校的微平台的服务水平和服务功能尽可能多地给予关心和帮助;要合理安排专项的资金和设备、场地等基础性投入来打造高水平和高质量的校园微技术平台和设施，要为相关微技术人才的引进和相关服务人员的培训提供便利与保障。其次，作为高校“微德育”的实施方要树立正确的育人观、教学观和实践观。要至始至终地站在掌握和使用微技术手段的前沿，自觉提升熟练使用微技术的本领和能力，从而为更好地服务高校的德育育人工作而努力;要始终以一个积极参与者的身份和姿态融入到日常的微技术平台的育人活动中去，并通过微技术手段和平台更好更及时地了解学生动态，服务和帮助学生。再次，作为高校“微德育”的受教方的广大学生也要树立正确的是非观、学习观和应用观。要把微技术和微平台看作是提升自身学习能力和获取有益资讯的窗口，要能够自觉区分、主动辨别所获信息的优劣，坚决抵制各种不良学习习惯和学习情绪的侵袭，要让微技术手段和微技术平台成为自身学习的有效工具和有益助手。

(二)科学决策，狠抓落实，寻求适合自身特色的德育“微模式”

针对不同的高校，我们也主张要根据自身学校的特点和性质开展各种各样的“微模式”的有效尝试。对于普通本科及研究型科研院所来说应当在对“微德育”的理论研究和“微技术平台”的开发与建设的可行性研究方面多下功夫。要充分利用自身理论研究的优势为高校的微技术手段的研发和微技术平台的转型升级多作些基础性的研究工作，要力争让更多的微技术产品和服务平台早日问世好为我们高校的德育工作提供必要的技术手段和技术能力的支持。对于应用型本科院校以及各高职院校来讲则应当多在如何更好地提升“微德育”的实效性方面下点功夫。要广泛地开展各种微技术使用竞赛，让更多的学生了解和掌握必要的微技术手段，更多地吸引学生主动参与各类微服务平台的活动;要充分运用微型教学、微课教学、微公益活动等微教育实践形式让更多的学生通过参与这些活动与教育过程来提升自身的能力与觉悟。

(三)更新理念，积极探索，谋求在微时代下自身德育工作的新突破

首先，我们高校的德育工作者们要正确对待微时代新媒介和新服务平台对德育工作的影响和作用。要综合考量微时代各种新兴微技术媒介给我们高校的德育工作所带来的正反两方面的作用和影响。要学会因势利导，合理运用好各种新技术手段来为我们的德育工作服务。而不要过分盲目渲染其给我们的德育工作造成的冲击，而要看到其给我们的德育工作所带来的各种便利。要以一种开放的胸怀和乐于接受的心态来欢迎而不是抵触的情绪来迎接微时代新技术革命给我们的德育工作带来的福祉。其次，我们在德育工作的具体环节方面要更多地尝试“微活动”模式。我们要充分利用各种微技术手段和服务平台将各种“微元素”引进校园，引上德育课堂，引入日常的德育管理与工作中。我们要至始至终地运用微技术条件将“线上德育”与“线下德育”，课内德育教育与课外德育实践有机地融合到一起，以真正做到微技术在校园德育工作中的全覆盖与“无缝对接”。此外，我们还要积极尝试多种德育网络课程与网络德育资源的开发利用与广泛传播，要将本校在“微德育”方面的成功经验及时通过数字化、信息化的平台对外公布，以吸引更多的微媒介参与者都来为我们的高校微德育工作献计献策，从而更好更快地推动微技术在所有高校的发展与传播。

四、结语

第7篇：高校论文范文

“非遗”舞蹈艺术课程的设置，应以提升学生人文素质和审美情趣为目的，以“育人”为本，将“普及型”教育观念贯彻于教学始终，旨在保护民族经典文化，传承优秀人文精神。高校开设非物质文化遗产舞蹈类艺术课程其总目标是：通过相关理论与实践学习，特别是对于本省“非遗”舞蹈的深入接触，树立保护和传承非物质文化遗产的意识，了解“非遗”舞蹈的精神内涵和人文思想，激发对于学习传统文化的热情，培养创新意识，提升审美情趣。

二．以经典的作品为教学内容

目前，入选国家级非物质文化遗产的民间舞蹈共计111项。根据舞蹈类型教学内容可分为两个阶段：第一阶段着重选取例如《京西大鼓》、《土家族摆手舞》、《花鼓灯》等具有典型地方文化特征和民族审美传统的，并被现代人广泛熟知，能够代表国家形象的经典之作；第二阶段的学习重点是以本地区具有代表性，历史价值和存活价值较高的省级或实际“非遗”舞蹈作品为主。例如江苏省高校可选取例如《东坝大马灯》、《跳马伕》、《睢宁落子舞》和《麻雀蹦》等作品，作为具有地方特色的民间舞蹈选为教学内容。

三．以多样化呈现为教学形式

1.讲授与欣赏结合讲授法是教师通过语言系统连贯的向学生传授课程相关知识、思想理念，并促进他们的智能与品德发展的方法。4由于语言是传递经验和交流思想的主要工具，故讲授法是“非遗”舞蹈课程教学的主要方法，运用其他方法，都需要配合一定的讲授。“非遗”舞蹈课程所讲授的内容与现代生活距离较远，对于年青一代来说尤为陌生，因此在教学过程中应该注意运用多媒体教学手段，将图、音、像、文结合起来，对“非遗”舞蹈进行全方位、多角度的综合表达，使之形象化、具体化、序列化。

2.讲座与研讨结合讲座主要是邀请专家、艺人、传承人及有关人员进行专题性讲述。相比课堂讲授，讲座的内容可以更加的宽泛和自由，组织形式也可以多种多样。围绕“非遗”舞蹈课程的核心内容，主讲人可以结合自身的专业所长和研究方向自定主题，内容可以是阐释定义、罗列现象、或者分析案例。与此同时，主讲人可以根据现场听众的实际接受度增加互动环节。通过对话、提问、研讨、现场示范等方式，与学生直接交流，解答难点。

3.观摩与实践结合走出校园，近距离的接触“非遗”舞蹈。众所周知，非物质文化遗产是通过口传心授、耳濡目染、亲身体验的行为方式来传承的，具有很强的实践参与性。因此，要让学生深入的了解“非遗”舞蹈的历史价值和现实意义，自觉承担非物质文化遗产保护与传承的责任，就必须让学生参与实践、亲身体验。正如上文所述，“非遗”舞蹈的民间性和草根性使得学生们在学习中很容易“上手”。“师傅带徒弟”，在传统的传授方式中，学生们跟随模仿，反复练习，虚心请教，直至能够掌握重点难点，熟练演示为止。在参与中了解“非遗”，在了解中获得启迪，在启迪中传承创新。

四．以多元形式选用教材

教材是教学活动中的重要教学载体，是知识传授者与知识接受者必不可少的教学用具，是传播文化知识的纽带，是教师确定教学目标重要的要素之一。但是由于“非遗”舞蹈千姿百态，种类繁多，文化溯源多种多样，并不是单靠某一本教材能够详尽说明的。因此对于教材的选择应以材与“活选”教材相结合。材即由国家教育部或政府部门规定，众多专家聚集共同研商教材内容，相关部门编订成册，供某些教育机构或教学场所统一使用的教学材料。“非遗”舞蹈艺术课程使用的材，须由国家文化教育部批准，研究“非遗”的专家、学者与教学经验丰富的教师共同合作撰写。其教材内容可以筛选国家级或省级具有代表性、典型性的优秀“非遗”舞蹈作品，从传统文化的缘由、发展、特性及技艺等方面予以介绍和阐释。编著成册，由相关部门出版发行，供教育机构或教学场所教学统一使用。所谓“活选”教材，指的是教师根据当时地方区域的特点，教学对象的不同，空间场所的不同，气候或季节的不同等现实状况，灵活选用非物质文化遗产传统文化知识，其教材内容具备一定的随机性。其教学形式、教学场所可能也会随“活选”教材内容的特色发生变化。二者有机结合，可以有效的提高教学效果，增加学生的学习兴趣，为实现多样化的教学方式提供了可能。

五．以双重途径配备课程教师

师资力量的严重缺乏，是“非遗”艺术课程难以系统走入高校课堂的重要原因之一。笔者认为“非遗”舞蹈艺术课程的师资队伍建设应结合舞蹈艺术的专业性和“非遗”文化的综合性，将形式应是专职与兼职、专任与兼任相结合。也就是说，一方面要引进具有专业学习背景的舞蹈人才作为师资培养对象。通过向著名专家、艺人求教，学习其精湛的技巧，对其进行针对性的“非遗”舞蹈的技能培训。同时，要求培养对象进一步提高自身理论素质，深入学习相关文化知识，研究课程教学的精髓，全面提升教学实力。另一方面也要聘请一些适合高校教学需要的的各类“非遗”舞蹈研究学者和“传承人”作为兼职学者进行教育传承。这样，通过双重途径、交叉渗透的教师队伍建设，取长补短、优势互补，共同推进“非遗”舞蹈艺术课程的建设与发展。

六．以综合形式进行教学评价

教学评价是对教学工作质量所作的测量、分析和评定。它以参与教学活动的教师、学生、教学目标、内容、方法、教学设备、场地和时间等因素的有机组合的过程和结果为评价对象，是对教学活动的整体功能所作的评价。“非遗”舞蹈课程需要有科学合理的评价制度，主要从理论知识和实践表演两方面进行考核评价。

七、小结

第8篇：高校论文范文

1.1高校专业设计（论文）《选题》问题。高校专业毕业设计（论文）选题面对社会需要，理论联系实际是高校毕业设计（论文）的主要趋势。选题能注重结合科学研究的前沿问题，并能体现本专业方向和特色的要求。选题题目过大，过小针对性不强，学生的选题范围集中在几个方面，比较单一。学生不愿意写代码，所以选论文的多，选毕业设计的少，还有愿意选容易做的毕业设计。另外，论文题目是主要完成导师的科研任务，是学生很少能按自己的创新思路来选题。学生不太清楚论文的内容和研究方向，大部分盲目地选择、不看题目，看指导教师名字选题。

1.2高校专业毕业设计（论文）质量、规范化的问题。高校毕业设计（论文）质量主要包括“学术水平与动手能力”和“综合应用基础理论的能力”，这两个项目中存在较多的问题。主要表现在很多论文缺少实验数据或结论，论文内容是理论概念和方法的陈述，学生的基础知识差，所学的理论知识不能很好地应用所选问题的研究中，所以没有创新点。有些学生对就业、出国留学比较重视，而对毕业设计（论文）重视不够，对毕业设计（论文）时间和精力投入不足，直接影响毕业设计（论文）质量下降。还有大部分学生离校实习，教师虽然用QQ等通讯工具指导，无法面对面地详细指导。甚至还有有些学生基础差，学习跟不上等原因没能力完成毕业设计（论文），所以个别毕业设计（论文）网上抄袭的现象。毕业设计（论文）规范化的问题。参考文献没标注注明出处，文章缺注释。

1.3指导教师的问题。学校比较重视科研经费的量，不太重视科研经费的质，使不少教师缺乏稳定的研究方向，处于有什么项目就干什么项目，不重视学科的积累，学科基础差；比较重视科研项目的完成、鉴定，不重视高水平论文的发表，不重视学术交流。学术环境不好。1999年我国高等教育的扩招、高等教育大众化后，教师力量不能满足要求，有些专业一名教师带8名以上学生的现象。还有指导教师不够重视的原因，有的指导教师写的指导书过于简单，任务书、开题报告由学生自己写。有的指导教师对学生要求不够严格，有的指导教师指导学生的过程中，缺乏指导经验，完成科研任务意识强，培养学生的创新意识弱。

1.4实践基地问题。

2提高高校专业毕业设计（论文）质量的对策

2.1为了避免盲目《选题》，提倡“导师制”和“创新班”。为了避免学生盲目地选毕业论文题目，延边大学今年开始执行“导师制”，从入学开始导师带几名学生一致带到毕业为止，大学期间一致跟踪和指导、帮组学生的选专业，选课程，学习、毕业设计（论文）等。“创新班”是老师们主要介绍自己的科研经历和研究方向，并且带学生一起做科研。使学生了解指导教师的科研方向和前沿知识和研究方法的思路。

2.2调整高校专业毕业设计（论文）和求职的矛盾。学生最后一个学期又要完成毕业论文，又要实习，还要就业和考研复试。因此，原来四年级上学期末毕业论文选题改为四年级上学期初，这样又给学生写毕业论文充足的时间，又错开学生下学期找工作时间。

2.3加大投入经费是保障。做毕业设计（论文）过程中社会调查、实验研究、工程设计、软件开发，综合性训练等有比较充足的经费支持。因此，制定政策和规定，加强指导教师的建设，严格规范学生毕业设计（论文）的要求，确保指导教师、学生、经费有充足的投入，确保毕业设计（论文）质量的提高。还有，建设实践基地，低年级开始给学生提供软件开发，做项目的机会。

第9篇：高校论文范文

（一）立项审批

科研项目的立项管理是项目管理的核心，立项程序如下：首先，二级院系对本单位科研项目进行汇总后提交校科研处，科研处作为科研管理单位组织评审科研项目、提出改进建议，并进行仔细筛选；然后，通过评审的项目根据专家意见修改后，进行项目的立项或向上级管理部门推荐立项；最后，单位收到立项批文后与项目负责人签订项目合同。项目评审主要根据项目创新性、可行性、合理性、社会研究价值等原则，综合课题是否具有针对性、目标的明确性等来评判。

（二）科研实施管理

科研项目实施管理是项目控制的核心，主要包括项目计划、项目跟踪管理、中期评估三方面。在实施管理过程中应该严格进行预算管理，将项目预算编制严格落实到项目成本管理过程中，在项目实施过程中严格执行，要避免超范围、超预算的乱开支现象。对项目进行中期检查，项目负责人在研究时间过半时提交包括任务完成情况、问题、下一步研究计划等内容的“项目中期检查报告”，科研管理部门组织中期抽查。

（三）结题验收管理

项目合同书既是项目评审和可行性论文的结果，又是项目实施过程管理和验收管理的依据，故在这个环节中提出项目实施技术路线和项目考核技术、经济指标时，应同时考虑实施管理和验收管理的需要。项目完成后，项目负责人根据项目合同书撰写项目结题验收报告，并附上相关科研成果，科研管理部门组织专家进行评审并给予书面评审意见。通过评审的项目，负责人准备两份材料，一份留科研处备案，一份报送上级主管部门，未通过评审的项目根据专家意见改进，经审查通过后将相关材料报送科研处，科研处再组织专家评审。

二、高校科研项目管理的特点

（一）科研项目管理是一个动态的过程

不同的项目来源其项目周期不同，对应的项目性质差距较大，其管理侧重点也不一样，这就要求项目管理人员根据项目的具体特点进行针对性、系统性的管理。

（二）项目管理具有创新性和探索性

每一个科研项目从立项到出成果，都具有新颖性和独特性，所以要求针对这些项目的管理需根据不同项目的特征具体管理，这就要求项目管理过程中运用创造性思维，要有针对性的运用新方法、新思路。

（三）以人为本

科研人员是科研机构主要的财富和资源，在科研项目管理过程中应以人为本，充分发挥科研人员的创造性，激发其主观能动性，保障项目管理工作的顺利进行。

三、高校科研项目管理现状及问题

（一）重立项，轻管理

科研水平是普通高校综合实力的重要指标，为了提升竞争力，高校通过各种方式来增加科研经费和科研项目数。科研人员会仔细研读申请要求，积极查阅相关文献资料，认真分析国内外相关研究现状与进展；科研管理部门积极与项目主管部门协调联系，指导本单位员工编制预算、修改格式，确保各类项目材料准时上报。然而，当项目成功立项后，很多科研人员和科研管理人员会忽略项目实施工程的管理，科研人员忙于申请新的课题未及时开展课题研究与技术攻关，科研管理人员又开始协调新的项目申报，对已立项项目更多的是注重论文、著作和专利等指标的完成情况，而对科研项目实施的相关过程没有起到很好的监督作用。这种状态会导致大多数科研项目走形式主义，很难保证科研项目的顺利实施与结题，且不利于高校科研水平的发展。管理过程的不重视还会造成相关材料归档、中期检查掌控不到位，直接影响项目的按时结题，从而影响科研项目的进展。

（二）管理机制不完善

项目管理者与项目负责人之间是管理与被管理的关系，存在沟通少的情况，使得项目管理过程中多为上传下达，仅仅局限于项目经费、成果鉴定、结题验收等必要管理，而对项目负责人项目研究需求方面思考和探索较少，项目管理工作多处于被动，科研项目管理效率不高。同时，科研管理人员之间存在职责不清，导致部分员工消极怠工，对科研工作的顺利开展带来一定程度的阻滞。

（三）职称考评制度不科学，影响项目管理

目前高校在职称考评中多采用科研量化的考核形式，以论文、著作、专利的数量，科研项目的层次和数量作为衡量教师水平的指标，这种量化的考核在一定程度上促进了教师的科研申报积极性，但过度量化的考评方式会导致科研人员急功近利，片面追求科研成果，而对科研事业的发展不能起到正确的引导作用。

（四）项目经费预算和任务不匹配

科研经费的预算编制与项目的顺利进行有着紧密的关系，合理的预算编制是保证技术指标完成的必要保证。目前，多数科研人员在申请项目时忽略对科研经费的合理编制，预算和实际偏差较大，预算内容不准确、不全面、缺乏合理性和规范性要求。

（五）横向合作项目较管理薄弱

近年来，高校对科研工作日益重视，但科研管理人员主要还是把重心放在申报政府主管部门的纵向科研项目上，没有强烈意识到与企业合作的横向项目对高校科研水平提升、地方经济发展的重要意义，故而忽略对横向项目的管理。

四、加强高校科研项目管理的对策研究

（一）加强项目过程管理

对已立项项目要关注其研究进展，对开展研究过程中出现的问题要及时给予解决，保证项目能顺利执行。同时，要完善项目中期检查制度，做好中期检查工作，确保项目按预期计划顺利开展。通过加强项目中期检查、督导，对正在运行项目开展中期检查，并根据检查情况，分析项目开展过程中具有共性的问题与困难，积极采取措施调整并解决，确保项目的顺利完成。

（二）提高科研管理人员素质与管理水平

科研管理人员是项目管理的主导者，科研管理人员的素质与管理水平直接影响科研项目管理的效率，这就要求科研部门加强科研管理人员素质培养，建立合理的激励机制激发科研管理者的主观能动性，促进科研管理人员的自我学习与完善。科研管理部门还应完善科研培训体制，为管理者提供必要的学习、进修的机会，以提高科研管理人员的业务水平、培养具有科研管理创新精神的专业队伍。通过与其他高校的交流来了解最先进的科研管理技术，从而促进科研项目管理的规范化、专业化和先进化。

（三）完善科研管理系统

提升项目管理效率必不可少的环节是采用先进的科研信息管理系统，这就要求高校有效利用科研管理经费，建立高效的服务支持体系，优化科研管理系统。首先，科研管理部门应随时可以了解项目进展和运行情况，且此管理系统应建立双方的交流平台，利于双方互动。其次，科研管理系统应下设二级管理单位。例如，把科研项目管理系统和财务管理系统对接，让财务管理人员参与到科研项目管理过程中，一旦发现项目预算编制与批复经费不一致的现象，财务管理人员与科研管理人员沟通，责令相关人员根据批复经费调整和完善项目实施方案，并调整经费预算。这种科研管理系统与财务系统的对接平台有利于财务人员对教师开展科研提供必要的资金支持和有效监督科研经费的使用，提高科研经费使用的规范化和合理化。

（四）加大科研经费投入，强化科研合作项目

科研项目的顺利进行必须有充裕的经费作为后备支持，要把项目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研经费的投入，科研管理部门可针对一些优秀的、社会意义重大的项目加强经费支持，同时有效监督其科研经费的合理使用，避免学术腐败。同时，由于高校科研投入经费有限使得科研项目的进一步深入较为困难，特别是一些应用型的科研研究项目，这就要求高校科研人员积极与企事业单位交流合作，通过企业已有的设备资源、科研经验共同实现科研项目的产业化转化。特别的项目，科研人员应该与企业有计划的长期合作，把已有的技术转移给企业，不仅要进行技术转让、委托开发等低层次的合作，更应该往共建实验室、共建研究开发机构、战略联盟等高层次的合作形式转移。

（五）加强科研考核标准的转化力度