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按照“五级监管”体系的要求,坚持“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”以及“属地和行业共同管理,分级负责”的原则,深入开展食品药品安全大检查,及时消除安全隐患,全力保障食品药品安全。
镇食药安委办公室:负责统一协调、指导食品药品安全大检查各项工作。督促各村(社区)、各相关部门履行食品药品安全监管责任,落实各项监管措施。
各村(社区居)委会:负责本辖区春节食品药品安全大检查组织领导工作。
食药监所:负责食品生产、流通、餐饮服务环节、保健食品生产经营以及药品医疗器械化妆品生产经营的监督检查;依法查处食品生产、流通、餐饮服务环节、保健食品和药品医疗器械化妆品的生产经营违法行为。
农技站:负责食用农产品质量安全检查。加强对蔬菜、水产品等食用农产品的监督检查和监督抽检,对存在农药残留超标、违法使用禁用物质等安全隐患的农产品生产企业、农村专业合作经济组织进行全面治理。
兽医站:负责畜禽产品质量安全检查。对存在兽药残留超标、兽药和饲料违法使用禁用物质等安全隐患的畜禽产品生产企业进行全面治理。
派出所:负责打击食品药品安全违法犯罪行为。加强与食品药品安全监管部门的沟通协调,严厉打击农产品种植养殖、畜禽屠宰、食品生产加工、流通和餐饮服务环节和药品医疗器械化妆品的生产经营中存在的食品安全违法犯罪问题。
镇食药安委其他成员单位按照各自职能职责,共同开展好食品药品安全大检查工作。
(一)农产品种植环节
重点对象:新型农业经营主体(农民专合社、龙头企业、种植大户、家庭农场)、蔬菜直销便民店。
重点品种:正季蔬菜、甜橙、食用菌等品种。
重点内容:察看生产基地周边是否有污染源,农业灌溉用水是否受污染,生产基地环境是否达标;基地是否存在农膜、农药袋、肥料袋等废弃物;基地相关管理制度是否上墙;查看生产基地田间生产记录、农业投入品购买库存和使用记录是否按要求归档保存;上市前农产品农药残留快速自检是否开展;是否坚持实行产地准出制度并保留准出证明存根;“三品一标”农产品是否按规定包装标识上市,询问基地日常生产和农产品质量安全管理情况;是否坚持杜绝使用违禁农药和执行农药安全间隔期制度;是否开展“三品一标”申报认证;是否坚持农产品质量安全内检员制度;是否经常接受各级农业部门技术指导。抽取即将上市的农产品样品,现场封存,送市综合农业检测中心进行定量分析检测,作为检打联动的依据。
(二)畜禽养殖屠宰环节
重点对象:畜禽养殖场、屠宰场、饲料生产企业、兽药饲料经营市场。
重点品种:生猪、禽类。
重点内容:
1.畜禽养殖场:养殖投入品使用记录及库房、防疫及诊断治疗记录、病死畜禽无害化处理及记录。
2.生猪屠宰场:生猪进场及查证验物记录、屠宰检疫及记录、无害化处理及记录、人员当班记录。
3.饲料生产厂:原料企业的资质查证验物记录、饲料及添加物原料购进记录及票据、饲料及添加物原料出入库记录、原料检测记录及留样记录、产品生产记录、产品检测合格及留样记录、产品销售记录、不合格产品及原料无害化处理记录。
4.兽药饲料经营批发企业(户)或连锁总店:产品企业的资质查证验物记录、饲料及添加物购进记录及票据、饲料及添加剂销售台账。
(三)水产品养殖环节
重点对象:水产专业合作社、江河船型网箱养殖单位(含个人)。
重点内容:水产生产记录,资料齐全;投放的种苗健康无病;使用国家批准的正规厂家生产的渔药,严格遵守休药期规定;使用国家批准的正规厂家生产的渔饲料,不得使用“三无”渔饲料;自己配制的渔饲料不得对外销售。
(四)食品生产环节
重点对象:城乡结合部、集中性生产区域、日常监管存在问题或社会关注、反映情况较多的生产单位,日常监管时季节性停产的生产单位,可能利用节假日突击生产热销食品的生产加工点。
重点产品:酒类(白酒、配制酒)、米面油、调味品、肉制品(腌腊肉制品)、糖果、糕点等品种。
重点内容:企业原料库房、生产关键控制环节、半成品库房、成品库房和检验室。核查是否采购使用非食品原料、回收和失效变质的食品原料或不允许添加的食品添加剂(特别是白酒中使用甜味剂);是否严格控制危害性食品添加剂使用(特别是腌腊制品的亚硝酸盐);是否存在为提高产能擅自减少关键生产工艺、降低食品主要成分、虚假(提前)标注生产日期或产品未经检验合格出厂等行为;是否存在伪造、假冒、夸大企业信息或产品信息等标签违法行为;是否在食品中添加药品(特别是配制酒);核查小作坊基础卫生环境,不得存在对食品有直接污染的因素;从业人员必须具备健康证明;不得采购使用非食品原料、失效变质或回收原材料,不得滥用食品添加剂;食品容器等相关产品应当清洁无害。检查的同时针对可能存在问题的生产企业、近期未进行产品抽验或曾经抽验发现问题的小作坊以及其他环节反馈存在问题的生产单位进行产品抽验,按照抽验结果及时依法从严处置并跟踪控制问题产品。
(五)食品流通环节
重点对象:城乡结合部、乡(村)镇、社区、车站、码头、
旅游景点的副食店和摊贩;批发市场、集贸市场、商场、超市和食品店、蔬菜直销便民店等重点单位。重点品种:乳制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕点、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等与人民群众生活密切相关的品种。
重点内容:主体资格是否合法;是否经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;是否经营超过保质期或被污染的食品;预包装食品无标签或进口的预包装食品无中文标签、中文说明书;食品与非食品混放,储存条件不符合存放要求的食品;肉类食品无检验检疫证明;蔬菜直销便民店等固定经营场所销售的农产品是否符合准出制度的相关要求;食品的标签、说明书含有虚假、夸大的内容,有形市场内现场制售行为是否符合要求等。要以快检初筛、监督抽检等方式排查食品安全风险、消除隐患,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
(六)餐饮服务环节
重点对象:旅游景区、庙会、游园会等人群聚集场所及周边的餐饮服务单位;农村坝坝宴、集中承办节日聚餐活动和宴席的大中型餐饮服务单位。
重点行为:餐饮服务单位超范围、超能力接待行为;加工制作存在安全隐患的野菜、野果和国家保护的野生动植物的行为;非法使用亚硝酸盐等非食用物质、滥用食品添加剂的行为。
重点内容:主体资格是否合法;食品加工处理区域环境是否整洁,凉菜等专间操作环境卫生是否符合规范,冷藏消毒等设施设备能否正常运行;餐具清洗、消毒、保洁设施的数量和大小能否满足供餐需要;是否严格落实餐具清洗、消毒、保洁措施;食品贮存场所是否符合要求;餐厨废弃物的处置是否符合要求,是否存在回收利用废弃油脂的行为;是否按规定配置专(兼)职食品安全管理人员;是否建立从业人员健康管理制度和健康档案;从业人员中是否存在无健康证明的人员,是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作;接触直接入口食品的人员是否佩戴口罩,是否穿戴好工作服、帽;原辅材料的购进与储存是否符合规定,餐饮制作加工质量控制和添加剂的使用是否符合要求;农村坝坝宴是否按要求进行备案指导等内容。
(七)药医疗器械化妆品生产经营环节
重点对象:药品、化妆品和医疗器械生产企业;城乡结合部、农村、中心城区、商业街区、旅游景区以及客运站及周边等重点区域的药品、化妆品、医疗器械零售企业和医疗机构。
重点品种:处方药、抗菌药物、国家有专门管理要求的药品、疫苗、终止妊娠药品、特殊药品。
重点内容:
1.药械生产企业:检查其是否严格按照质量管理规范组织生产;是否协助有关部门做好易燃易爆及危险化学品安全检查;
2.药品经营企业:是否严格执行GSP的标准;是否从无证企业、非法渠道购进药品;是否确保药品来源流向的真实、可追溯;
3.药品零售企业:处方药、抗菌药物是否凭处方销售,是否非法销售、非法使用疫苗、终止妊娠、含特殊药品的复方制剂等药品。
4.医疗机构:重点检查药品购进、储存、调配和使用制度的执行情况,是否从无证企业和个人购进药品。
(八)、农村群体性聚餐指导环节
重点对象:农村群体性聚餐举办业主。
重点内容:
1、宴席加工场地和食品贮存地远离禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾堆、沼气池以及其它污染源,并事先进行环境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇等病媒生物及其孳生条件。
2、不得采购使用《食品安全法》规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》规定不得销售的农产品。
3、宴席加工服务人员身体健康,个人卫生习惯良好;患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病和近期有腹泻、发热、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全症状的人员,不得进行餐饮食品加工制作。
4、配备足够数量的加工、贮存、清洗、消毒、保温、冷藏、冷冻等设施设备,加工过程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分开,避免交叉污染。
5、餐饮具和盛装熟食品的容器必须经清洗、消毒后方可使用。
6、加工用水应使用符合GB5749《生活饮用水卫生标准》的自来水或安全的井水,不得直接使用河水或田间水。
7、在制作加工前应当认真检查待加工食品及原料,不加工使用腐败变质、霉变生虫、有毒有害、病死毒死禽畜肉及鱼类、超过保质期或其他感观性状异常的食品及原料;不加工制作野生菌、发芽土豆、新鲜黄花等容易引发食物中毒的食品。
8、需要熟制加工的菜品应烧熟煮透,加工时食品中心温度应不低于70℃。凉菜卤菜慎用、少用,确需应现食现做,当餐用完。
9、烹饪后至食用前需较长时间存放的食品,应当在高于60℃或低于10℃条件下储存。隔餐食品再次食用必须彻底加热,食品中心温度不低于70℃,菜饭色泽正常、无臭味及其它异味,感官异常的不得食用。
10、供餐的每种食品应在冷藏条件下留样48小时以上,留样食品应按品种分别盛放在清洗消毒后的容器内,每个品种留样不少于100克。
11、农村自办宴席举办者应加强农药、鼠药等有毒有害物质的管理,不得在食品加工场所及就餐场所放置有毒有害物质;加工好的食物应妥善保存,严防投毒等不安全因素,并做到防鼠、防蝇、防尘。
(一)高度重视,加强组织领导
各村(社区)、各部门要高度重视春节食品药品安全大检查工作,充分认识食品药品安全工作的严峻形势和繁重任务。切实克服麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识,把抓好春节食品药品安全检查作为当前我镇食品药品安全监管的重要任务。早动手、早安排、高标准、严要求,做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
(二)制定方案,明确工作责任
根据全镇食品药品安全大检查的总体要求,各村(社区)、各有关部门要结合实际,制定具体详细的工作方案,投入足够的精力,提早部署、精心组织,将食品药品安全保障的职责落实到位,一级抓一级,层层抓落实。
(三)加强协作,形成工作合力
各村(社区)、各部门要按照方案要求,加强对重点区域、重点环节、重点品种、重点单位和重点场所的集中治理。要密切配合,搞好衔接,做到部门联动、区域联动,构建严密监管网络,形成工作合力,保证政令畅通,发现安全隐患,及时迅速处置,最大限度降低影响,确保我镇春节食品药品安全。
(四)广泛宣传,营造良好氛围
各村(社区)、各部门要多渠道、全方位组织开展丰富多彩、形式各样、社会广泛参与的宣传教育活动,引导食品药品生产经营者牢固树立法律、道德、诚信意识,全面落实食品药品安全主体责任。要加强对消费者的引导,倡导健康消费。
(五)加强联系,密切信息沟通
各村(社区)、各部门要健全信息互通工作制度,及时反馈工作情况,加强舆情监测,随时处置食品药品安全问题隐患。大检查活动结束后,各村(社区)、各部门要对有关情况认真进行
一、工作要求和目标
认真贯彻落实精神,中央、省、市、区领导关于安全生产工作重要讲话批示精神,实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,创新隐患排查工作方式,深入治理事故隐患,督促企业认真履行安全生产主体责任,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实消除事故隐患,确保岁末年初生产安全,坚决防范较大以上生产安全事故发生,维护我街道平安、稳定、和谐的社会环境。
二、检查范围
全街道所有地方、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。在督促企业全面自查自纠基础上,重点检查道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、水利、农业机械、学校安全等行业领域。尤其要突出检查近期事故多发的重点地区,突出消防、道路交通等重点行业,突出元旦、春节、春运等重点时段,突出外来务工人员等人员集中的重点企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
三、检查内容和实施部门
(一)街道有关部门安全生产责任制落实情况。主要由上级政府和部门对下级进行检查督查,重点检查全街道、有关部门贯彻落实中央和省领导重要指示批示精神和国家、省的重要会议精神,把安全生产纳入经济社会发展规划,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,特别是要严格落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管的安全生产责任。严厉打击非法违法生产经营建设行为,严格生产安全事故调查和处理,加大安全生产投入,加强安全生产基层基础建设,提高安全生产保障能力情况。
(二)企业主体责任落实情况。主要由相关行业管理部门组织督查,重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施的完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
(三)落实行业主管部门直接监管,开展重点行业领域安全生产专项检查督查。
1.危险化学品和烟花爆竹:由街道安全办负责组织实施专项检查督查。重点检查督查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况,涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点建设项目安全设施“三同时”落实情况;烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点隐患排查治理情况。
2.道路交通:由街道派出所、交通运输部门分别组织实施。
交管部门重点检查督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况;重点车辆动态监管情况;摩托车专项整治情况;“三超一疲劳”整治情况;开展事故多发路段隐患排查治理情况。街道经济办重点检查督查运输企业安全生产主体责任落实情况;公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路旅客安全运输情况;道路危险货物安全运输情况;源头治超情况等。
3.消防安全:由街道派出所消防部门负责组织实施。由街道派出所负责组织实施专项检查督查。以人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所为重点,检查督查消防安全责任制落实情况、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口及疏散通道完好、灭火应急疏散预案制定及演练情况,以及“网格化”管理、“户籍化”管理等工作开展情况。
4.建筑施工:由街道城建办根据职责负责组织实施专项检查督查。街道城建办重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查督查全街道所有在建房屋建筑和市政基础设施工程;街道交通运输、水管所、供电等部门根据职能分别加强对隧道、桥梁、水利、电力、对高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查督查。
5.非煤矿山:由街道安委会负责组织实施专项检查督查。重点检查督查尾矿库综合治理、排土场专项整治、地下矿山防中毒窒息等各专项行动落实情况,金属非金属矿山整顿关闭任务完成情况,非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险“六大系统”建设完成情况,重大安全隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。
6.农业机械:由街道相关部门负责组织实施专项检查督查。重点检查督查拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的管理情况。
7.学校安全:由街道相关部门负责组织实施专项检查督查。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况,校车安全专项整治情况等。
其他行业和领域的企业和单位以及其他部门的专项检查由相关部门结合本部门、本系统安全生产特点,制订方案并负责组织实施。
四、有关要求
(一)加强领导,高规格部署大检查。为加强岁未年初安全生产大检查工作组织领导,街道成立街道安全生产大检查工作领导小组,由街道办主任任组长,分管副主任,各站办所为成员,领导小组日常工作由街道安委会承担。各村(居)委要成立由政府主要负责人任组长的安全生产大检查工作领导小组,制定具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确村(居)委的责任,做到动员部署到村(居)委、责任落实到村(居)委。层层落实安全生产责任制,组织开展好检查和督查工作。
(二)明确任务,严要求开展督查。各村(居)委要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案,对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。街道安委会要组成综合督查组对本次大检查进行全过程督导、督查。街道级主管部门主要负责监督、指导全街道工作的开展。各村(居)委要认真记录督查检查时间、地点、被检查单位名称、发现的隐患(问题)、整改落实情况等,形成台账与总结报告一同上报街道安委办。
(三)落实整改,零容忍确保实效。各村(居)委要切实做到对事故隐患的零容忍,对大检查中发现的隐患问题,必须现场依法提出处理意见,严格处罚;对存在重大隐患的,必须依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须通过验收。严格按照"四个一律"的要求,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
为贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的文件精神和工作部署,深刻汲取粤赣高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司1231气体爆炸重大事故等事故教训,根据《惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案》(惠东安[20xx]1号)文件精神,镇党委、政府决定从1月上旬起至2月27日开展全镇岁末年初安全生产大检查工作。为确保此项工作取得实效,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动,以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机,加大执法监察力度,狠抓工作落实,深入排查事故隐患,严厉打击各种安全生产违法违规行为,督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系,确保我镇岁末年初安全生产形势稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导,镇党委、政府决定成立大岭镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组,由镇委副书记宋劲文同志任组长,镇党政班子成员周惠标、陈茂山、黄利生、温向东、邓叶清、刘小波、陈观水、郭超、周惠衡、李伟安、刘少云、方潭连及李潭孙、刘晓英等同志任副组长,镇安委会各成员单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由李伟安兼任办公室主任,镇党政办周密、安监办钱伟光任副主任,具体负责大检查日常工作,办公地点设在镇安监办。
三、检查范围
在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠的基础上,突出事故易发多发、事故隐患突出的重点区域,突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康、特种设备、农业机械、民爆器材等重点行业领域,突出春节等重点时段,突出劳动密集型企业和人员密集场所,突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展检查。
四、整治重点
(一)继续做好打非治违专项行动及回头看工作。要按照国家和省、市、县的统一部署,做好安全生产九打九治打非治违专项行动巩固深化阶段工作,继续保持打非治违高压态势,确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动回头看工作,对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结,对专项行动中的经验教训进行梳理,进一步完善相关制度措施,建立常态化打非治违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点,采取新措施继续深入开展打非治违工作,有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。
(二)开展重点行业领域安全生产专项检查。
1、道路交通:由大岭交警中队、大岭交管所组织实施。要以客货运输车辆、危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点,深化道路交通安全整治,严厉打击客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;要重点督促运输企业落实安全生产主体责任;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理;开展源头治超。
2、消防安全:按照消防安全网格化分工,由各责任区领导带队,对全镇所有生产经营单位展开拉网式消防安全大检查大整治。坚持查三所,剿三患, 即:严查人员密集场所、公众聚集场所、三小场所,清剿三合一、缺设施、堵通道火患。同时,各行业主管部门要加强检查商场超市、影剧院、歌舞厅、酒店宾馆、酒吧网吧等人员密集场所、易燃易爆单位、三小 场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。
3、建筑施工:由镇城建办和大岭住建所负责组织实施。坚持强三安,除三害, 即:加强安全帽、安全网、安全带管理,消除高空坠落、坍塌、塔吊倒塌。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制,安全规定、安全教育是否得到落实;在建工程项目的安全三同时审查备案情况;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
4、危险化学品和烟花爆竹:由镇安监办、大岭工商所、大岭派出所组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况,事故隐患排查治理、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况;烟花爆竹零售经营点事故隐患排查治理情况,加大对非法经营销售危化品、烟花爆竹的打击力度。大岭派出所要加大对禁爆区内非法燃放烟花爆竹的教育和查处力度。
5、非煤矿山:由大岭国土所负责组织实施。重点检查非煤矿山安全生产专项整治情况,严厉打击盗挖瓷土、乌泥等行为。
6、职业卫生:落实网格化包干责任,重点检查制鞋类企业和粉尘企业的通风设施,劳动防护用品的发放和使用,危害因素的检测和员工健康档案,是否使用无牌有害化学溶剂,严厉查处无视员工健康的违法行为;检查企业是否落实职业病危害警示告知卡、警示标识和安全管理制度等。
7、农业机械:由镇农林水办负责组织实施。重点检查拖拉机登记、年度检验情况;拖拉机驾驶证的管理情况;防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况;防范人身机械伤害措施落实情况。
8、水利:由镇农林水办和水管所负责组织实施。重点检查水利等防洪防风工程,尤其是在建重点工程安全隐患排查整改情况;病险水库治理和一般中小水库运行安全管理的情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。
9、涉爆:由大岭派出所负责组织实施。重点检查涉爆单位爆炸物品安全管理情况,涉爆重点人员监控情况,涉爆可疑场所和非法矿点排查情况,烟花爆竹燃放安全监管情况,非法爆炸物品收缴以及销毁情况等。
10、特种设备:由镇安监办配合县质监局联合组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位,人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆,以及特种作业人员持证上岗情况。
11、公共娱乐场所:由大岭派出所和镇文化站负责组织实施。重点检查审批手续是否齐全,安全生产责任制落实情况;设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;消防安全责任制度落实情况等。
12、学校安全:由大岭中心学校组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况,校车安全专项整治情况。
13、环保:由镇经济办组织实施。重点检查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和废水、废气、噪音等隐患排查治理情况等。
14、民用燃气安全:由大岭住建所组织实施。检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任,排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查,全面提升应急处置能力等情况。
15、食品药品安全:由镇经济办、大岭工商所组织实施。要全力抓好食品安全,加强食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业安全管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为和商业欺诈行为,尤其要严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为,突出抓好农村和城乡结合部的节日市场监管,切实维护城乡消费者利益。强化食品安全监督,严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,加强对肉类和奶制品的检验检疫,确保食品安全。
(三)加强春运交通安全检查。公安、交管等部门要按照市、县、镇关于春运工作的统一部署,根据职责分工,切实加强春运期间安全检查工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区居)委会、有关单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实中央和省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话批示精神,从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。
(二)加强组织领导。各村(社区居)委会、有关单位主要负责人要按照安全生产工作有关要求,亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线,要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制,结合辖区和行业实际,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。各村(社区居)委会、有关单位要根据本地区和本行业的实际情况制定安全生产大检查工作方案,于20xx年1月10日前报镇安委办。
(三)严格落实责任。各村(社区居)委会、有关单位要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规,加大事故隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持零容忍,一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的,要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等问题上报镇安委办或由组织单位挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重,不能确保安全的生产经营单位,要责令停产停业整改,各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇安委办,并做好跟踪督导。
(四)加强宣传发动。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚定不移地推进安全发展,认真贯彻国家、省、州、县安全生产工作会议精神,全面落实“科学发展,安全发展”的工作目标,以事故预防为主攻方向,以夯实安全生产基层基础为保障,牢固树立好中求快、快中求安的工作理念,促进安全生产形式持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展安全生产大检查活动,促进全局安全生产管理水平进一步提升,安全生产标准化覆盖面进一步扩大,安全生产保障体系进一步完善,努力实现全局安全生产形势的持续稳定。
三、主要任务
(一)以进一步明晰安全生产责任制为核心,全面落实“属地监管、分级执法”工作机制。
1、全面落实安全生产“一岗双责”制度。形成抓生产必须抓安全、主要领导亲自抓、分管领导具体抓,谁主管、谁负责的安全生产工作格局。各科室、二级机构主要负责人为本部门安全生产工作第一责任人,对本部门的安全生产负全责,分管领导对所分管领域的安全生产工作负责。
2、全面落实“属地监管、分级执法”的工作机制。各科室、二级机构要全面掌控本部门的安全生产基本情况、重大危险源监控情况、事故隐患排查治理情况,建立健全各类安全生产监管档案台帐。切实加大行政监管工作力度,督促本部门所有职工全方位落实安全生产主体责任。
3、充分发挥各科室、二级机构的综合协调作用。完善会议制度,在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故预防等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
4、认真完善安全生产目标管理和考核评价办法。把安全生产目标任务的完成情况纳入到对各科室、二级机构负责人政绩考核的主要内容。要强化安全生产目标管理考核工作,加强跟踪管理,适时进行督查通报,确保考核到位,奖惩兑现。
(二)以重点领域隐患排查治理为重点,深入开展安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。认真落实国家、省、州、县有关事故隐患排查的要求,集中力量全面排查各类事故隐患。要将查出的隐患和问题列出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案的落实,确保隐患整改到位。
2、深化专项整治案件。按照“逐级上访、分级负责、归口办理”的原则,实事求是地处理群众反映的问题,合情合理地为群众办实事。维护群众的合法权益,切实保护来访群众检举揭发的民利。
3、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设,切实加强人社系统各方面的应急预案编制和。加强应急培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案,提高应对突发事件的处置能力。
(三)以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,着力增强全系统安全发展意识。
1、广泛开展群众性的安全知识普及教育活动。要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。维护干部职工安全生产知情权、参与权和监督权。
2、组织开展结对亲戚冬季森林防火、防电等安全生产的集中宣传教育活动。通过群众喜闻乐见的文艺、咨询活动,进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的工作氛围。
3、加强保密安全的宣传和监督相结合的教育机制。
4、县劳动监察大队要定期不定期通过下访、走访等方式对资源开发等企业开展用工专项整治及拖欠农民工工资专线拖欠,确保春节期间无工资拖欠现象发生。
四、活动安排
安全生产大检查活动要切实按照全县安全生产大检查工作方案的安排部署,积极配合县安委会做好安全生产份内工作,一要根据全局实际,认真研究部署,召开动员大会进行部署,做到干部职工人人皆知。二是“安全生产大检查”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求,进一步开展工作。各科室、二级机构要认真梳理安全隐患,做到不留死角。分管领导、部门主要负责人要定期到单位调查研究、指导工作,协调解决活动中的重大问题,跟踪督查活动开展落实情况,确保取得实效。三是各科室、二级机构要对安全生产大检查活动开展情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高,并将最终成绩纳入年度目标考核范围。
五、工作要求
(一)加强领导,有序推进
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导,成立局长为组长,各分管领导为副组长,各科室、二级机构负责人为成员的“活动领导小组。领导小组办公室设在局办公室。邓召全兼任办公室主任。
(二)突出重点,务求实效
各股室要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求,把“安全生产大检查”活动与日常工作结合起来,及时排查隐患,建立保障机制,以促进全局安全生产形势持续稳定。
(一)成立六道湾社区安全生产大检查领导小组。
组长:XXX(六道湾社区居委会主任)
副组长:XXX(六道湾社区片警)
成员: XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
(二)人员分组
社区由片区民警带队,组织社区干部和社区联防队员按照两会期间社区巡逻分组,分别对辖区内长青一队和长青五队两个大片区进行摸底排查。
(三)检查目标
社区切实汲取近期发生的各类事故教训,认真研判本辖区、各行业、各单位安全生产形势,立足于超前防范,进一步强化监管,全面开展安全生产大检查,排查整治隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,从源头上、根本上防范和遏制事故,确保全国“两会”期间和一季度安全生产形势平稳。
(四)检查时间
自即日起至3月14日结束。
(五)检查范围
大检查范围:道路交通、消防和人员密集场所、建筑施
工、危险化学品、燃气、特种设备、民用爆炸物品等行业(领域),以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等。
(六)检查内容
道路交通方面:加强本辖区停车场及车辆密集地区等地方设立道路交通安全宣传栏,张贴宣传标语,宣传安全知识,要通过宣传教育不断提高辖区居民安全意识。做好事故防范工作。
消防方面:针对当前火灾易发、高发等特点,继续深入开展“清剿火患”战役行动,重点对歌舞厅、网吧、饭店、车站、高层地下建筑以及易燃场所等人员密集场所进行检查,严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物、损坏建筑消防设施等行为,坚决杜绝群死群伤重特大事故的发生。
建筑施工方面:对新开工建筑施工企业认真履行监管职责,并对建筑施工企业项目开工建设前进行全面的检查,彻底整治施工项目中可能存在的安全隐患。要切实加强企业上岗培训的检查力度,督促企业严格落实岗前全员培训,特别是加强对农民工和新员工的岗前培训,特种作业人员必须做到持证上岗。
危险化学品方面:以危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节为重点加强检查,特别是对运输危险化学品车辆、储存、以及危险化学品出库登记、台帐等要逐项检查,落实剧毒化学品购运许可、备案登记等管理制度,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
燃气方面:进一步巩固前一阶段燃气行业安全整治成果,强化对城市燃气管道、液化石油气充装站、供应站、加压站、汽车燃气充装站等场所(部位)和使用单位的监督检查,严厉打击非法充装和使用超期未检、报废钢瓶等行为,继续加大对非法燃气换气点的整治工作力度,防止泄漏、爆炸事故的发生。
特种设备方面:社区加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、索道等游乐设施的安全检查工作,严格落实国家安全技术规范和标准的要求,对不具备安全条件的,要责令停产停业整顿,确保设备设施完好,落实操作规程,运行安全可靠。
民用爆炸物品方面:对本辖区运输、储存、使用等主要环节上切实加强安全管理,督促使用单位加强对爆破作业现场的安全监管,防范事故发生。同时,与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等各有关部门都要结合工作实际,针对当前安全生产特点,深入组织开展好本行业(领域)的安全生产大检查活动,切实加强行业部门的监管力度,及时消除事故隐患,严防事故发生。
(六)工作要求
1、高度重视,加强领导。清醒地看到当前安全生产的严峻形势,要充分认识做好全国“两会”期间安全生产工作的重要性,把组织开展好安全生产大检查工作放在突出位置抓好抓实;要切实加强组织领导,主要领导要亲自部署,分管领导要亲自带队检查,做到精心组织、周密部署、责任落实,确保工作取得实效。
2、强化措施,务求实效。切实加大整改工作力度,
对检查发现的问题隐患,能立即整改的,要立即整改;一时不能整改的,要制定落实防范措施,指定专人盯守,限期整改责令停业整改。加大执法力度,健全完善联合执法机制,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。对未完成整改的重大隐患,相关部门要安排专人盯守,实行24小时严密监控。
3、广泛发动,群防群治。进一步加大宣传力度,增强企业和从业人员开展安全生产大检查的主动性和自觉性,引导辖区各单位广泛关注、积极参与安全生产检查活动。鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。
4、完善事故应急救援,做好应急值守工作。全国“两
会”期间,社区及辖区各单位严格制定和完善安全生产事故应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源,完善应急救援工作机制,加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控,做到专人值守,加大巡查力度。要坚持24小时干部值班和领导到岗带班值班制度,严格执行事故信息报告制度,一旦发生事故,要第一时间上报街道安监办公室,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
5、做好每天信息报送工作。每日由安全生产专干负责向街道上报每日的安全生产检查工作及进度。
一、组织领导
为加强消防安全大检查的组织领导,县文广新局成立开展消防安全大检查工作领导小组,其组成人员如下:
职责:负责消防安全大检查的组织领导工作,落实中央、省、市有关消防和安全生产工作的文件精神,督促检查各单位消防安全大检查的开展情况,研究处置检查中遇到的问题。
二、检查内容
在全面大检查的基础上,要突出排查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节,以演播室、制作播出机房、发射机房、广播电视塔、网络播控机房、电影放映场所、乡镇站网络机房为重点,以消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况等为主要内容,制定检查标准,明确整治要求,逐步有序推进大检查工作。
三、实施步骤
1、动员阶段(7月20日至7月31日):制定实施方案,成立领导机构,召开专门会议,落实工作任务、责任、措施。
2、自查阶段(8月1日至8月31日):各相关单位按照上级有关消防和安全生产的文件精神,对照目标任务,细化工作措施,开展全面深入、细致彻底的大检查,最大限度地消除各类事故隐患.
3、验收阶段(9月1日至9月20日):各单位对排查出来的消防隐患逐项进行整改,对薄弱环节进行查漏补缺。局消防安全大检查工作领导小组对各单位进行考核验收。各单位将开展大检查情况总结材料于9月20日前上报局领导小组。
四、工作要求
组长:z
副组长:z
成员:武z
办公室:z
二、时间安排
八月十五日开始,十一月十五日结束。
三、检查内容
安全管理体系与责任,制度建设、校舍及设施设备、门卫管理、消防安全管理、交通安全管理、食品卫生安全管理、学校安全、周边环境安全管理、日常安全管理、集体活动与节假日安全管理、安全教育、安全事故应急处置等。
四、检查办法
学校(幼儿园)自查,中心校组织检查,中心校协同相关部门联合检查,教育局督查。
五、阶段时间安排
(一)自查阶段(8月15日----8月31日)
学校组织学习太教【20xx】31号文件,深入查找存在的问题和薄弱环节。
(二)中心校排查阶段(9月1日----9月31日)
中心校进行全面排查,校校(园园)必到。
(三)整改提高阶段(10月1日—10月31日)
各学校针对发现的问题和存在的薄弱环节,列出整改工作时间表,彻底整改。
(四)巩固复查验收(11月1日---11月15日)
对整改情况进行回访复查。
六、工作要求:
(一)明确责任,严肃纪律。各学校按“有岗位就有安全责任”的理念和“一岗双责”要求,细化教职工安全责任,“谁上课,谁负责”,“谁组织,谁负责”,“谁的分工,谁负责”。完善管理,做到追责有据。
7、8、9三个月,是我镇主汛期,高温、暴雨、雷电、洪水等自然灾害极易引发各类安全事故。各单位、部门、企业要认真分析本区域、本行业、本单位汛期安全生产形势和事故特点,制定安全大检查的工作方案和工作措施,集中精力,全力排查事故隐患,防止和减少较大事故,杜绝重特大事故,确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、立即全面开展安全生产大检查
从7月开始到9月底,各单位、部门、企业围绕确保汛期安全,在全镇范围内组织开展一次安全生产大检查活动。要按照不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流和城市防汛通道,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所的六不放过要求,深入开展拉网式检查,把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。
活动分为三个阶段:第一阶段为7月份,集中开展安全生产大检查;第二阶段为8月份,镇政府进行督导验收;第三阶段为9月份,各单位、部门、企业开展大检查回头看活动,针对存在的问题和不足,抓好隐患整改工作,彻底消除各类事故隐患。
三、毫不放松抓好重点领域安全生产工作
(一)危险化学品。督促企业安装完备的温度压力检测和自动报警、自动控制、紧急切断等安全装置,严格执行化工企业41条禁令和安全试车10个严禁,确保化工企业安全生产。
(二)烟花爆竹。加大对生产经营烟花爆竹的打击力度,坚决打击非法生产、经营、运输行为。要加强对经营业户的监督检查,确保烟花爆竹行业安全稳定。
(三)道路交通安全。交警、交通运输等部门要深入扎实开展迎省运交通秩序集中整治活动,强化对路面、车辆和驾驶员的安全管理,组织开展高频率的专项检查和联合执法,严查超速、超载、酒后驾驶等违章行为。要强化运输企业安全管理,督促企业加强运输车辆和驾驶员的安全教育和培训,严禁以包代管。
(四)学生暑期安全。教办、各学校、各位学生家长要积极配合,教育学生做好暑期安全防范工作,帮助孩子科学安排暑假、注意游泳安全、注意预防疾病和饮食安全、教育孩子注意用电、用气、防火等安全、教育孩子遵守交通规则、教育孩子抵制不良信息危害。
(五)建筑施工。加大源头管理力度,把各类工程全部纳入全过程管理。突出现场管理。对容易发生事故的重点部位和环节,如:模板支撑、脚手架、起重机械、深基坑、外墙施工等加大监管力度,及时消除隐患。高温、大雨、大风天气一律停止室外作业,严防坍塌、坠落等事故发生。
(六)消防安全。要进一步加强对人员密集场所、物资集中场所、九小场所等重点部位的检查,落实好消防设施和通道。
各单位、部门,各企业要进一步研究部署安全生产大检查的实施方案。要按照属地管理、谁主管谁负责的原则、抓好本领域、本行业、本单位的安全生产工作。要将大检查活动落实到每一个岗位,每一名责任人员。
汛期安全检查工作方案二:为认真贯彻防汛和安全生产要求,结合我镇当前汛期安全生产工作形势,特制定汛期安全生产大检查工作方案,具体如下:
一、目的意义
深入贯彻落实防汛和安全生产要求,集中开展汛期安全生产大检查活动,通过排查隐患,堵塞漏洞,杜绝重特大灾害事故和安全生产事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定。
二、检查内容
1、安全机构建立情况,安全人员和装备配备情况,安全培训、安全制度落实情况;
2、重大安全隐患集中攻坚活动和安全标准化活动开展情况;
3、应急救援队伍建设、应急装备配备、应急物资储备及应急预案演练情况;
4、重大危险源监控和重点部位、重点场所安全措施落实情况;
5、安全生产事故报告和调查处理情况;
6、汛期灾害损失情况。
三、检查组组成
为保证大检查活动取得预期效果,镇政府将组成检查组,开展各重点领域大检查,请各单位认真负责,突出重点,深入组织排查,及早发现隐患,将各类事故消灭在萌芽状态。
四、检查时间
自20**年7月开始至9月20日。
五、有关要求
一、加强领导,落实”一岗双责”制度
此次安全大检查及重点整治百日行动.我局领导高度重视。6月8日,我局召开全系统单位主要领导及机关各处室负责人动员大会,林辉局长亲自部署安全生产大检查及重点整治百日行动.要求各单位领导在做好日常工作的同时,也要抓好安全生产工作。落实好”一岗双责”制度,各单位要成立安全大检查工作领导小组,制定安全生产大检查工作方案.各单位要全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任,认真整改,彻底排大安全隐患,有效防范重大事故发生.确保我局的安全工作落实到实处。
二、排查安全隐患,做到安全无事故
6月份,局属各单位认真制定安全大检查及百日行动的实施方案,广泛开展安全隐患排查整改活动。重点检查渣土运输安全、食堂燃气安全、消防、用电安全、车辆行驶安全等方面工作。
1.红庙岭垃圾处理场在全场展开拉网式安全大检查,重点排查垃圾运输车专用道路,垃圾填埋场,全场安全用油用电,各种重型机械,食堂饮食卫生以及各监管对象。在检查垃圾运输车专用道路时发现公路内坡因长时间降雨发生多处小塌方,决定严密监视险情的变化,发现险情有继续扩大迹象,立即进行有效排除和防控,确保垃圾运输正常入场。
2.五一商场管理处认真开展以消防安全为主的自查自纠专项整治,在商场内严禁私自使用电磁炉电饭褒烧水煮饭。拆除商场西侧木板仓库,改为以不燃装修材料方钢主框架的镀锌板隔断体仓库。并按消防要求排烟机外部用防火材料包裹,以防突发火灾时能够有效保护排烟机正常运行。
3.渣土管理处从6月9号开始,向各渣土公司发出安全大检查的通知,要求各渣土运输公司强化安全教育工作,教育全体驾驶员不超载、不超速、严格遵守《道路交通安全法》要求参与渣土运输的驾驶员必须随车携带《渣土运输上岗证》,渣土管理处将随时抽查,未取得《渣土运输上岗证》的驾驶员不得参与渣土运输。对未取得《渣土运输上岗证》的驾驶员,渣土管理处将组织统一集中培训。
4.环卫处在检查中发现环卫车队厨房2个灭火器过期,办公楼一至四层出租楼层消防通道不畅通,灭火器数量不足,办公楼一层承租户存在房屋内加层改变结构,并将房屋后半部消防喷淋设施拆除,环卫处对以上检查中的问题近期都以整改到位。
5.内河引水所对各泵站进行拉网式检查.,重点检查设备运行情况,用电(气)安全情况,消防防火情况,泵站周边水文情况等.检查过程中,对过洋垱泵站机房高压线接头外防护,文山里泵站木质控制室吸烟,五四泵站厨房电线布置,卫生间插座不规范等存在不安全的行为和隐患当即责成整改。
6.市容公司在检查公司内部及出租房时发现消防器材过期,立刻对消防器材进行重新配备更新.且对食堂规模扩大后申清煤气供应将与正规煤气供应商签订供气,以确保安全用气.对正在施工中的内河工地存在的安全问题提出了整改措施:责成龙津,跃进C2标施工单位对未安装栏杆河道马上进行栏杆施工,无法施工的要进行围挡并插上警示牌;通知连坂河施工单位对路两侧的围挡进行完善,河道两侧应插上警示牌;是责成潘墩河施工单位临时用电现场将电线架起(已整改到位),对池塘围挡应及时跟踪观察,加强完善;是责成浦下河C1标段对驳岸塌陷部分立即组织整改。