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关键词:跨流域调水规划 环境评价 工程方案 供水范围 经济评价 南水北调西线工程
我国水资源在时空上分布不均,南方水多,北方水少。研究从湿润、半湿润的西南地区,水量丰沛的长江或远到澜沧江、怒江调部分水量入黄河,解决干旱、半干旱西北地区的缺水问题,对水资源合理利用,改善生态环境,拓展人类的生存空间,促进黄河的治理开发具有重要意义。从20世纪50年代到现在,南水北调西线工程的研究中,虽然有时具体内容有所补充、删减,但是对我国水资源南丰北缺宏观格局的认识是正确的,及早开展南水北调西线工程的研究是有远见卓识的。
1 调水工程方案布局
南水北调西线工程调水工程方案布局工作的基本思路经历了三次大的转换。
1958~1961年,根据上级指示,黄委组织了1 000多人次到西部地区进行查勘,范围东至四川盆地西部边缘、西达黄河长江源头、南抵云南石鼓、北到甘肃定西,约115万km2。研究的调水河流有怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、涪江、白龙江。主要代表性方案有:从玉树附近金沙江调水至积石山附近贾曲入黄河的玉—积线,金沙江恶巴调水至洮河的恶—洮线,金沙江翁水河口调水到定西的翁—定线,金沙江石鼓调水到渭河的石—渭线,怒江沙布调水到定西的怒—定线。这个时期的工作思路主要是:①调水量大,以上各调水线路年调水220亿~1 400亿m3;②全部采用自流方式,以避免建设大型动力电站,但需要筑高坝,以壅高调蓄水位,如怒—定线,最大坝高达630 m;③认为开凿隧洞,特别是长隧洞,技术上几乎没有可能,因此采用傍山开渠输水,这样,输水线路过长,石—渭线长6 244 km,翁—定线长6 808 km。
1978~1996年,黄委又组织多次西线调水查勘,并对1958~1961年的西线调水工程方案布局进行分析,认为:①通过以往工作,对整个西部调水已有一个宏观、全面的认识,提出的总体布局框架有较好的控制作用。②引水点愈靠近下游,可调水量愈大,则工程规模愈大。从技术经济角度考虑,调水量和工程规模应有一个适当的限度。③西北地区缺水是一个不断增长的过程,与之相适应,调水工程也应由小到大、分期开发、逐步扩展。基于这样的认识,工作的基本思路有如下转变:在原来的大范围、大工程规模、大调水量的总体布局框架下,缩小研究范围。提出从距离黄河较近、调水量适宜、相对工程规模较小的通天河、雅砻江、大渡河调水,三条河共调水200亿m3,并由此研究相应的调水工程方案布局。这是工作思路的第一次大转换,从研究115万km2大范围地区缩小到30万km2。
国家计委、水利部和专家们肯定了这个思路。1987年7月,国家计委从开发西部的长远战略考虑,决定开展南水北调西线工程超前期规划研究工作,并将此任务列入“七五”、“八五”计划。10年的超前期规划研究认为,输水线路采用明渠方案的突出问题是:调水地区山势陡峻,高边坡开挖工程量大;大的地质构造断裂多顺河发育,傍山开渠,存在整体稳定问题;褶皱裂隙发育,存在局部泥石流和塌方问题。调水方案若以年输水100亿m3计算,则流量约400 m3/s;以5 m水深、1 m/s流速计,水面宽达80 m。这样宽的明渠,地处地质条件复杂、基本无人烟的山区,尤其是大雪封山的冬季,某一局部出问题,其后果将不堪设想。当时,国内外长隧洞施工技术发展很快,采用掘进机开凿长隧洞,质量好,效率高,一次衬砌完成,技术上可行。于是,工程方案布局,采取在海拔4 000 m左右的调水河流上引水,以115~130 km的隧洞穿越巴颜喀拉山。这是工作思路的第二次大转换,从以长明渠输水改变为相对较短的隧洞输水。
1996年7月~2001年6月,开展了5年规划阶段的工作,这是10年超前期规划研究的继续,其工作思路主要是:①自流。经对抽水方式与自流方式比较,主要为避免在青藏高原恶劣的气候条件下建设大型动力电站,故采用自流方式。②下移。海拔4 000 m左右的地区严重缺氧,勘察、规划、施工、运行、管理困难很大,故将调水工程方案布局整体下移到海拔3500 m左右。该区有森林、农田,适宜于人类活动,对施工、运行、管理都有利。虽然隧洞较长,但支沟多,可以自然分段,长洞短打。③集中。以雅砻江、大渡河5条支流组成的达曲—贾曲联合自流线路先行实施,后期再实施雅砻江、通天河调水的输水工程,都要从达曲—贾曲联合自流线路附近通过,引水工程高度集中,后期工程可充分利用达曲—贾曲线路的地质资料和处理措施,节省后期大量的勘测、交通及施工等基础工程费用。这是工作思路的第三次大转换。由此确定了由低海拔到高海拔、由小到大、由近及远、由易到难的规划思路,选定达曲—贾曲联合自流方案为第一期工程。2001年5月27~29日,水利部组织专家审查通过了规划报告,赞同这个思路,并同意第一期工程及时转入项目建议书阶段的工作。
2 生态环境影响评价
规划阶段,突出了生态环境影响评价工作,其基本思路是:南水北调西线工程作为一项跨流域远距离的特大型调水工程,在改变水资源地区间的分布时,必将对调水河流地区、调水工程区和受水区的社会经济环境和自然生态环境带来影响。进行生态环境评价着重研究调水对调水河流地区产生的生态环境和社会经济方面的不利影响,采取有效的对策和措施,使不利影响得到削弱或免除。调水既要考虑西北地区缺水的需要,又要研究减免调水对调水河流地区的不利影响,达到南北两利、共同发展。
对调水河流地区研究的一个重要课题是:通天河、雅砻江、大渡河上游调水,从生态环境角度考虑,可接受的调水量是多少?此课题请中科院刘昌明院士领导的课题组进行了研究。经综合各因素分析,鉴于调水河流地区人烟稀少、山势陡峻、雨量丰沛,认为调取引水枢纽处河川径流量的65%~70%为可接受调水量。此调水量不会对调水河流地区造成突出的生态环境问题,没有制约调水的重大生态环境因素。
调水对调水河流地区会产生经济、社会和生态环境方面的某些不利影响,其中可以量化计算的,是引水枢纽以下规划和已建梯级电站减少的发电量。而调水入黄河后,黄河各梯级电站将增加发电量。据推算,2030年水平,长江干支流损失的电能值与黄河增加的电能值大体相当。这涉及水权和不同地区的利益,需要国家有关部门统筹考虑,协调解决。
调水工程所在地区,需要研究水库淹没损失。不同的枢纽水库淹没草地34~379 km2,迁移人口117~3 690人,乡村级寺庙2~8座。由于地广人稀,因此淹没的数量较少。但是由于涉及的主要是藏族,他们多信奉喇嘛教,因此对寺庙和有关宗教设施的迁建,需要慎重对待,妥善处理。
调水入黄河后,增加黄河河道的水量,并将水送到有水则绿洲、无水则荒漠的地区,其生态环境效益是显著的。但江水穿过巴颜喀拉山分水岭输入黄河后,在生态环境方面有什么不利影响,尚待进一步研究。
3 供水范围、经济分析和政策、管理体制
3.1 供水范围
第一期工程(调水40亿m3)供水范围有两个基本思路:一是向黄河上中游地区供水;二是全部用以增加黄河水量。
供给黄河上中游的地区包括:兰州—河口镇河段的甘肃、宁夏、内蒙古、陕西北部地区,龙门—三门峡河段的关中地区和汾涑河地区。但是,目前阶段尚达不到向某个具体城镇、地段、工厂供水以及供多少水的工作深度。
再者,调入黄河的40亿m3水,全部供给黄河干流,增加黄河流量,缓解黄河水资源的不足,充分发挥已建枢纽工程的作用,同时还可稀释污水、冲沙减淤,解决一定的生态环境问题,为黄河的长治久安补充水源。
目前,规划阶段采用了第一种供水思路。
3.2 经济分析
虽然现阶段不能明确供水的具体地点,不具备进行经济分析的条件,但是作为规划报告,缺了经济分析又不够完整。因此,采用了上述第一种供水思路,经计算,城镇生活用水效益约10元/m3,生态环境用水效益约1元/m3,综合效益约6元/m3。虽然存在着随机性,如增加工业、城镇生活的供水量,效益就大,反之效益就小,但是却给出了西线调水第一期工程经济分析的轮廓概念。
3.3 政策与管理体制
(1)工程性质。西线工程具有显著的社会效益、生态环境效益和经济效益,是一项支撑西部大开发的战略性公益性基础设施,国家应给予优惠政策,投资以国家为主。
关键词:农机;安全监理;途径
中图分类号:S232.4文献标识码:A文章编号:1674-0432(2014)-01-35-1
1加大宣传教育,营造农机安全氛围势在必行
近几年来,农机监理部门通过广播、电视等宣传媒体对农机法规和安全生产知识进行了大量宣传,搞图片展,扩大宣传面,印发宣传资料,悬挂横幅标语,出板墙报,在主要路口、村口、书写固定标语,采取走村串户、赶大集等形式,深入宣传农机监理的政策法规使广大机手和农民群众的农机安全意识有所增强,收到了好的效果,进一步加强对机手的安全宣传教育是促进驾驶操作人员的法制观念、安全意识良好,实现根本好转的有效途径。
2队伍建设是农机安全监理工作的基础
建立一支过硬的监理队伍是提高监理工作效率的基础。近年来,由于农业机械和驾驶员保有量的快速增长,监理从业人员数量虽然也在相应增加,但工作质量却逐年下降,农机监理人员的整体素质包括业务能力、政策水平、政治素质,协调能力等都亟待提高,这是带有普遍性的问题,应该引起各级农机监理部门的高度重视。几年来,通过举办技术检测培训班、事故处理学习班、监理员培训班及业务知识竞赛等多种形式,规范了业务岗位,建立了考核制度,提高了工作效率。使从业人员的业务素质和监管能力有了很大提高。
3要依据相关法律法规来保障农机安全监理工作
《农业机械安全监督管理条例》和农业部制定的《驾驶证申领使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械事故处理办法》等法律、法规实施后,省政府部门对农机安全工作提出了严格的要求。应该说我省的农机监理行政执法环境得到了明显改善。制定完善了有效的监督检查制度,违章机车得到了有效控制,减少了违章、违法现象,遏制了农机重特大事故的发生。农机安全监理工作得到了进一步规范,严格了农机牌证管理,严格证照业务程序管理,严格按照《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理机车注册、检验等相关业务,按照《驾驶证申领使用规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》程序进行驾驶员考试,使拖拉机和联合收割机驾驶员素质得到明显提高。按照农机安全生产相关法律法规和安全生产操作规程要严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、违章操作等违法行为,确保农业农机安全生产,努力为我省农业机械化健康发展提供有力保障。建立农机监理依法行政的管理体制,认真履行法律法规赋予农机监理的职权是新时期农机安全监理工作一大亮点,抓住机遇在依法治国的基本国策背景充分发挥职能优胜,为建设社会主义新农村营造一个良好的农机安全生产氛围。
4源头管理是农机安全监理工作的重点
抓好源头管理,首先要严把拖拉机注册登记关,凡不符合有关规定和标准的一律不予落籍,从源头上消除事故隐患。组织人员深入村屯、田间、地头开展专项整治行动,在检查中以教育为主,处罚为辅,通过田检、路查,消除事故隐患,督促机手办理相关手续,强化机手安全意识。二是要严把拖拉机驾驶员培训考试关。按照有关规定拖拉机在考试前由培训单位在理论知识机械常识安全法规和驾驶教练等知识要经过严格的教育培训,这是系统地掌握技术和操作规程的必要条件。然后经农机监理机构考试合格发给驾驶证件。但近几年培训单位把关不严,考试单位也经常出现人情票、关系票的现象致使部分驾驶员技术水平不高,导致农机事故频频发生。三是严把拖拉机年度检验关。检验是农机安全监理工作的一个重要环节,国家技术监督管理总局和农业部于1995年就颁布了《农业机械安全运行技术条件》,该《条件》是目前拖拉机检验唯一权威性标准。农机安全监理部门在检验过程中不执行《条件》实际是坑农害农的表现。
5强化措施以不断提高规范化建设
加强部门合作,形成监管合力。结合实际学习延边州交警与农机监理联合执法工作的经验,实现交警和农机监理共同研究部署道路交通安全管理工作,共同开展安全生产检查、定期召开会议,分析安全生产形势、互通信息,密切合作,提高农机安全监理的执法力度。
进一步加强装备建设。按照《吉林省农机安全监理机构设施装备建设规范》要求,加大协调力度,争取财政支持和投入,加强农机事故处理装备建设,配备农机事故处理专用车辆和必要的事故处理设备;加强基础设施装备建设,加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐,提高农机安全监理工作科学管理水平。
进一步加强政行风建设。一是公开各项办事制度、公开收费标准、公开财务收支,严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度,大力提倡树行业新风。二是实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制,杜绝乱收费、乱罚款。三是教育广大农机监理人员自觉遵纪守法,做到有法必依,执法必严,违法必究,加强行风建设,树立农机监理新风尚。
进一步加强档案规范化建设。按照农业部《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》要求,各级农机监理机构要树立档案管理的先进典型、推广先进经验,加强检查指导,进一步提高档案规范化管理水平。
【关键词】创新发展;以人为本;全面协调;统筹兼顾;可持续发展
The fundamental ideas on to promoting grassroots Library work
Gan Li-hui
【Abstract】To promoting grassroots Library, an innovation and development, including the concept of innovation, mechanism innovation, content creation and innovative approaches, which is an important prerequisite for promoting grassroots Library; Second, we must be people-oriented, to the reader-centered and librarians oriented, this is the core of to promoting grassroots library work; Third, we need comprehensive, coordinated, balanced and sustainable development, which is promoting grassroots the libraries work of the important goals.
【Key words】Innovation and development; People-oriented; Comprehensive, Coordinated; balanced; Sustainable development
1. 引言
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“服务第一,读者至上”为宗旨,紧紧抓住“发展、服务、创新”这条工作主线,开拓创新、扎实工作,使各项工作不断迈上新台阶,结合三明市图书馆2011年开展的各项工作,就如何推进基层图书馆工作的根本思路进行探讨。
2. 科学合理建设馆藏资源
2.1 增加经费投入,优化馆藏结构。
随着书刊价格的逐年上涨,经费紧张一直是困扰图书馆建设的一个大问题。虽然各级政府对基层图书馆的投入逐年提高,但是与我国经济发展速度和快速增长的物质文化生活水平相比,基层图书馆的财政投入明显偏低。基层图书馆应积极争取市财政和省财政补助资金,并合理使用经费,根据读者的图书需求信息和图书最新动态,制定科学的采购制度,加大采购力度,使图书、期刊、报刊和网络资源得到最佳配置,争取以最少的投入获得最大的效益,达到馆藏资源的最优化。同时,开辟旧书收藏窗口,号召市民踊跃向图书馆捐赠图书,增加馆藏,实现资源共享,缓解购书经费不足的压力。
2.2 建立特色馆藏,走特色化馆藏之路。
在新的信息环境下,各图书馆拥有的文献信息资源相互重复没有任何意义。只有各图书馆的文献资源各具特色,互不雷同,才是文献资源齐全的宝库。因此馆藏特色化是图书馆在当前环境中生存和发展的必备条件。馆藏特色化建设主要包括:一是专业特色:对某些学科、某些专业和专题的信息资源进行完整系统地收藏,形成专业特色。二是地方特色:根据我市的地理、历史、经济、文化特点,将有关的信息资源完整系统地采集入藏,从而形成图书馆的特色馆藏。如福建三明地区旅游资源十分丰富,有永安的安贞堡、泰宁的金湖等,因此系统地收集并建立这些方面的文献信息资源并建立特色库是建设特色馆藏的重要任务。此外还应着手收集三明地方志、年鉴、族谱、客家文化等珍贵的地方文献资料,逐渐树立自身的特色品牌,促进三明文献资源建设发展。
3. 信息化建设方面争取创新、创优
抓好文化信息资源共享工程基础建设,完善和扩容设备,对已建设的文化信息资源共享工程基层点做好技术指导和设备维护工作。
在实施共享工程的过程中,不断拓展共享工程的服务内涵和方式,充分利用这一全新的工作载体条件,扩大共享工程服务局面,切实走进农村、走进社区、走进学校、走进军营、走进特殊群体,开创基层文化工作的新局面。
3.1 走进农村:根据农民的需求,有选择的提供科技知识,如下载家禽饲养、苗木、花卉栽培等相关信息,并印成资料分发给他们,让广大农民不断感受到先进科学和现代文明的气息。
3.2 走进社区:开展“优秀影片展播”活动;开展送流动图书到社区活动。
3.3 走进学校:利用图书馆的投影仪深入各中小学校教室播放优秀影片和礼仪知识讲座,开展爱国主义教育活动。从而利用共享工程开展思想道德建设,切实将加强和改进未成年人思想道德建设工作落到了实处。
3.4 走进军营:充分发挥文化信息资源的优势,通过各种方式把优秀的文化信息资源送进军营,组织优秀国产军事题材影片去部队巡映,丰富广大干部战士的业余文化生活,并为部队官兵送去图书,在部队建立共享工程基层服务点和图书流动点,结成军民共建单位,优势互补,促进发展。
同时,还可以继续扩大基层服务工作层面,开展 “走进老年人群体”、“走进弱势群体”和“走进外来务工人员群体”的活动。
(1)走进老年人群体:坚持“贴近生活、贴近实际、贴近群众”的三贴近原则,对老年大学、敬老院等开展资源服务。根据老年人平时生活的诸多习惯特点,上网下载如《营养与健康》、《科学保健》、《晚年的幸福生活》等系列视频资料和战争题材的故事片;开展名著欣赏讲座;放映中国京剧音配像等,使他们获得精神的强健与文化的关爱。
(2)走进弱势群体:开展“牵手残疾人走进图书馆”活动,利用图书馆多媒体演示厅为盲聋哑学校的视障孩子播放电影,利用盲人服务专区为盲人提供盲人书刊、有声读物和互联网的语音系统,让弱势群体同样能够领略精彩的电影世界,能用指尖和耳朵享受阅读,感受到知识带来的乐趣。
(3)走进外来务工人员群体:充分体现文化共享工程以人为本、服务群众的原则,向外来务工人员开展“送温暖”活动,积极为他们提供免费的休闲、阅读场所,向他们推荐劳动者权益保护、三农问题等方面的图书,满足他们多样化的精神文化需求。
4. 不断强化阵地建设
进一步夯实基础工作,把“读者至上,服务第一”这一宗旨落实到工作的每一个环节。扩大读者群和社区图书服务点。做好未成年人思想道德建设工作。结合4.23世界读书日、图书馆服务宣传周、六一和全民读书月等节日,举办丰富多彩的读书、优秀影片欣赏、故事会、征文等形式的活动。
5. 开展新的读者服务活动
通过召开读者座谈会,发放读者问卷的形式,广泛征求读者建议,近距离的倾听读者的声音,深入了解读者的意见和需求。举办优秀图书推荐阅读活动,利用新书宣传栏、图书馆网站进行充分宣传,每周上架新书将通过网站及时。增加学生课外辅导类图书的选购数量,提高学生读者的学习热情。积极开展检索咨询服务,继续完善图书馆网站中推出的各种读者网上自助服务系统,延伸图书馆的服务范围和服务时间。提升服务手段。一是加大图书自助查询系统的应用。该系统开放图书馆所有藏书的详细目录,读者可以通过电脑、手机等各种终端随时从中查询到所需图书是否在馆或其具体还回日期等信息,帮助读者合理安排到馆时间。二是加强读者自助业务。读者能查询到其所借图书的应还日期,避免图书超期,还可以在网上自行办理图书续借业务。三是推荐新书。图书馆每次上架的新书,自动显示在该系统的“新书推荐”模块中,读者通过它可以及时了解到图书馆的新书动态。为了提升服务质量,图书馆将实行“一卡通”服务,到时将免费为读者更换新卡,并取消办证工本费用,实现外借部和期刊部借书、还书为一体的管理功能。
6. 强化管理、提高素质、扩大影响
6.1 落实好全员聘用制,加强单位的日常管理,加大绩效考核考评力度,完善激励机制,奖勤制度,形成良好的工作运行机制,不断增强单位的向心力和凝聚力。
6.2 加强职工的思想道德建设和业务技能的培训学习,让业务骨干分期分批到上级业务部门学习,不断提高业务能力和工作水平,同时,鼓励干部职工参加继续教育学习。
6.3 在信息、对外宣传等方面加大工作力度,及时主动向省、市各种媒体和上级刊发信息。做好图书馆网站的管理、更新和维护,加大对外宣传力度,对图书馆的亮点工作及时进行宣传报道,不断提升单位的整体形象。
6.4 加强文化交流,在全市范围内和省内其他地区乃至与省外地区之间开展馆际交流活动,互相学习,共同提高,进一步扩大对外影响力。
6.5 与国家图书馆开展讲座联盟合作意向,开展讲座资源共建共享,通过行业交流和协作活动,提高图书馆讲座水平,发挥图书馆社会教育潜力,满足读者日益增长的文化需求。
结论
因此,基层图书馆的建设应在资金投入、人员机制和制度管理上多进行研究,在保证图书馆满足社会需求的基础上实现利润收入,争取图书馆的运作转型。
参考文献
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[2] 张红霞. 图书馆质量评估体系与国标标准(D). 北京:国家图书馆出版社,第1版,2008
[3] 于泓. 数字图书馆的馆藏建设 《情报资料工作》2004年第S1期
[4] 刘勤久、张晨. 加强网络建设,推动基层图书馆工作
论文摘要:士官教育的根本目的是培养适应部队岗位需求的人才,对比目前职业化特别明显的部队岗位工作,传统的课程体系已经不能满足实际的需求。结合地方职业教育的先进理念和教学经验,建立工作过程系统化的课程体系,具有重要意义。本文以我校开展的在士官教学中构建工作过程系统化课程体系为例,说明如何在士官院校中开发工作过程系统化课程。
1 士官教育的特征
士官教育是军事教育的组成部分,培养的是适应部队需要的军事人才,因此具有鲜明的军队特色。就军械士官而言,他们既是专业分队的战斗员,又是武器装备的使用、维修和管理者,还是基层分队日常管理、思想工作的领导和骨干。因此,军械士官教育必须在坚持职业教育共性特点的同时,坚持突出军队特色,注重满足部队需要。
从人才培养目标看,士官教育为非学科型教育,培养能够熟练掌握某一职业要求的知识、技能,能将成熟的技术、工艺应用到部队建设第一线的技能型、管理型人才。从教育内容看,士官教育以部队实际需求为原则,通过必要的基础理论教育和充分的职业训练,培养某一领域具有独立从事职业活动能力的人才。从教育效果看,士官教育强调学用结合、急用先学,要求最大限度地贴近工作岗位,重视学习成果直接、快速转化为现实生产力(战斗力、保障力)。从对师资队伍的要求看,都需要建立一支实践经验丰富,既能传授必备的专业技术知识,又能够推广实用科学技术和进行职业指导的“双师型”师资队伍。从教育体系的发展看,士官教员必将随着军队作战思想、作战样式、编制体制、武器装备和技术的发展而逐步演进成与生长军官学历教育、任职教育“特性不同、层次对应、功能互补”的格局。
2 士官学员的学习需求
通过在实际教学过程中的问卷调查发现,士官学员结合自己在部队的实际工作经验和具体岗位的任职需求,对教学过程中的需求主要反应在以下几个方面。
(1)学员的课程较为繁多,课程安排不尽合理。一学期十几个科目,只能对课程学到一些毛皮,对课程知识还学得不深不透,并且给学员的压力较大。
(2)士官学校太过于注重基础理论的学习,而对于专业课,特别是专业实践及专业操作的学习时间太短。毕业后学员都觉得对于专业没有学到太多的东西,学到的多是些基础知识和理论,回到连队都会有一种“光会说、不会操作”的通病,理论知识很扎实,而一谈到操作和维修,基本上是不会。不应该先抓理论知识,再抓实践动手能力,效果不好,学员学起来也很吃力。理论知识和实践相互穿插,而且对所学的理论知识也能运用到实践当中,加深了学员的理解。
(3)多给学员一些动手操作的时间,尤其是在实践课上要加大力度,使学员能够更好地贴近部队、贴近实际。
(4)专业课教员应加强与基础部教员的沟通,多讲一些与学员主学装备有关的理论知识,以提高学员对专业学习的力度;同时学员自己也要多与教员沟通,相互促进、共同进步。
3 士官教育中开发工作过程系统化课程的基本步骤
基于工作过程系统化的士官课程开发要组建课程小组,按照“具体岗位分析——确定行动领域——确定学习领域——设计学习情境——教学实施”的路径推进,将方法能力、专业能力和部队任职能力的培养贯穿在学习领域中。
(1)具体岗位分析。
通过实际部队调研确定具体岗位分析,主要从社会经济分析、部队需求分析和任职岗位分析三个方面进行。社会经济分析包括国家层面的国家经济发展情况、国家经济政策、职业教育体系等方面;部队需求分析主要包括部队装备发展趋势,新形势下的相关要求等方面;任职岗位分析主要从学员毕业后的分配方向、任职岗位、专业人才培养目标及岗位能力需求等方面进行。
(2)确定行动领域。
明确让学员掌握必备的专业知识及基本技能,可以从容胜任相应的工作岗位的人才培养目标。所以,在编写教材时在内容的编排上以循序渐进的方式,将专业技术知识与技能训练相结合,相应地分配在各个章节中。
(3)确定学习领域。
在课程教学设计中以学员实际工作岗位需求为目标,将学员实际岗位任务整合成一个个“学习单元”,知识点体现“够用”、技术点体现“实用”,知识点和技术点“融合”在单元中,用技能训练实例驱动知识点的自主学习。
(4)设计学习情境。
在课堂教学设计和实施中强调“学中做,做中学”的职业培训模式,将专修室(实训室)作为教学实施的主战场,在教学实施中采用“四阶段教学法”:我说你听(精讲组成、功用与基本工作原理)-我做你看(各装置的分解结合)-你练我看(学员逐个练习分解结合技能并理解构造与工作原理)-你练我评(在练习中随机提问与纠正错误)。单元教学结束时再进行一次讨论式总结。真正体现学员学习主体地位,教员的功夫下在备课阶段,做好“学习单元计划”和“学习工作单”,课堂授课时除示范讲解外巡查于各学习小组间行使指导者的职责即可。
(5)教学实施。
通过任务引领、项目驱动的方式促使学员主动获取知识和解决问题;通过学员之间、师生之问交流、讨论、演示、模拟等多种方式激发学员的学习热情,拓展获得知识的途径,提高掌握知识的效率。
4 士官教育中开发工作过程系统化课程的实践意义
(1)完善教学结构体系。
在采用全系统的“工作过程系统化”课程体系后,基础课程和专业课程将融为一体,最终服务于某一具体的“工作环境”,这样必然带来教学结构体制的调整,有弱化基础课程的趋势。
(2)改革课程体系。
目前的课程体系主要还是以学科体系为主,没有充分结合部队真实的实际需求,更没能有效突出任职教育这一特点,因此,基于“工作过程系统化”的课程体系设计将全面取代传统课程系统。
(3)提升教员全面素质。
授课教员必须全面掌握“工作过程系统化”课程体系中的每一个工作环境课程,包括相应的基础理论知识、专业基础知识和核心的专业知识,同时能将这些知识融会贯通地运用到某一具体的实践环节中。
参考文献
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中国-东盟自由贸易区建设进程加快、*北部湾经济区开放开发,给*带来了新的机遇和挑战,要求我们用全新的视角审视*面临的形势和任务,要求我们认真总结改革开放30年来的经验和教训,按照*提出的要求创新工作思路和方法,在“又好又快”这个根本目标上做文章;要求我们学习新经验、创造新机制、采取新办法、实现新突破,着力在改革开放中创新工作思路和方法。具体来说,应把握以下几个方面:
(一)围绕科学发展、加快发展创新工作思路和方法
在科学发展、加快发展方面创新工作思路和方法,要处理好增长和发展、经济发展和社会发展的关系,尤其不能只顾增长和运行,更不能把以经济建设为中心当成以GDP增长为中心。要在坚持“好”字优先,努力提高质量效益的基础上,能发展多快就发展多快。具体来说,就是在发展布局及其思路方面,采取“六个并重”的原则:一是城市发展与社会主义新农村建设并重;二是加快沿海地区开放开发与各个区域协调发展并重;三是大力推进工业化城镇化与加快现代农业和现代服务业发展并重;四是加快经济发展与各项社会事业发展并重;五是搞好经济建设与控制人口、加强资源节约和环境保护并重;六是深化改革和加快发展与促进社会和谐稳定并重。
(二)围绕加快转变经济发展方式,大力推进工业化城镇化创新工作思路和方法
*属后发展地区,且仍处于工业化的初级阶段,经济总量不大,质量效益不高,这些决定了*加快转变经济发展方式,应坚持扩大内需的方针及继续保持必要的投资规模与不断增强消费出口对经济增长的拉动作用相结合;坚持以工业化城镇化为主导,走适合*区情的新型工业化城镇化道路与加快发展现代农业和现代服务业,促进一、二、三产业协调发展相结合;坚持以创新促进经济社会全面发展与努力增强自主创新能力相结合的原则。
(三)围绕切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设创新工作思路和方法
切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设,一要鼓励和实施“本土创业”和全民创业工程,创造条件加快县城、小城镇和集镇建设,实现小区域内的人口集约、产业集约和资金集约,让大量农村富余劳动力“离土不离乡”而实现就地就业和增加收入。二要在不动摇现行农村基本制度的前提下,在有条件的农村试行“新型农村合作化道路”,增强农村综合生产能力和农业防灾抗灾能力。三要积极培育农业龙头企业,大力发展从资源优势、市场优势和劳动力素质等特点出发的特色农业和特色产品,提高农产品商品率以及市场竞争力和占有率。同时注重农产品标准化建设,做强做大优势农产品和优势农业龙头企业。
(四)围绕扩大开放合作及提高开放水平创新工作思路和方法
开放合作,既要有谋求合作的意图和诚意,又要具备合作的基础和条件;既要有合作的办法和策略,又要有合作的实力及实现共赢的机制和目标;既要积极改善经济区的基础设施条件,又要认真研究和实施引导经济区的产业聚集、资金聚集和人才聚集等。一是把*北部湾经济区与全*捆绑起来一并研究其规划、建设和发展;二是把开展金融合作和产业合作,作为*北部湾经济区扩大开放合作的重点;三是在创新开放合作的政策、机制和载体等方面大做文章,出实招、办实事;四是在全社会营造更加宽容的开放合作环境。
(五)围绕深化改革及进一步完善体制机制创新工作思路和方法
深化改革起统领作用的重大举措是政府职能改革,而转变政府职能的核心和重点则是行政管理体制改革。倾力打造服务型政府,不仅要推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,而且还要实现政府从配置资源的角色退出、从各种竞争性行业退出、从各类利益共同体组织中退出、从一切经营性领域退出,积极营造规范的政务环境、严谨的税务环境、顺畅的通关环境、优质的服务环境,以实现“强化”政府的宏观调控职能、“弱化”政府的微观操作职能、“转化”政府的社会管理职能的目标。
(六)围绕切实打好节能减排攻坚战及加快生态文明建设创新工作思路和方法
实施节能减排和加强生态文明建设,应坚持两个原则:一是在经济建设中杜绝浪费,尽可能依靠科技手段减少对资源、能源的消耗;二是在生产消费过程中,用尽可能少的资源和能源,创造尽可能多至少是相同的财富。在此前提下,提倡和要求全社会贯彻勤俭节约的方针。同时,在官员政绩考核中,彻底改变“唯GDP取人论事”的做法,构建以“绿色GDP”为基础的政府及官员考核体系。
关键词:民办高校;辅导员;工作思路
随着我国民办高等教育的蓬勃发展,不少独立学院纷纷转设为独立设置的民办高校,至此,民办高校的发展也进入了“深水区”,各民办高校为了适应新情况,提高竞争力,提出了走内涵式发展的道路。在这种背景下,民办高校的辅导员作为学生日常思想政治教育和管理工作的组织者,实施者和指导者,在完成基本工作的同时,也需要在工作思路上做出一定的调整和创新,以适应民办高校的新的实际。为了促进民办院校的内涵式发展,学生管理工作作为重要的一环,对辅导员的工作思路进行一定程度的探究更有实际意义。
一 民办高校专业辅导员工作思路的沿袭与变化。
在民办高校设立之初,大多都是依托母体院校,无论是教学师资队伍还是管理团队,基本上都是母体学校派驻,其基本管理制度和管理模式也沿袭自母体学校。由于学校创立之初,行政管理人员相对缺乏,制度也有待完善,这个时期的独立院校辅导员工作内容也包含很多行政管理人员的日常工作,比如收发文件,发放教材,各种信息的登记,各种通知的,诸如此类,这些行政性的事务极大地束缚了辅导员本职工作的开展,好在学校创立之处,学生数量相对较少,辅导员年龄整体趋向年轻化,和学生容易交流,大部分独立院校的辅导员都做到了同吃同住同交流。相对公办高校,辅导员们所面对的是一个思维活跃个性突出的学生群体,其工作更讲究灵活性,更注重制度的完善建设和经验的总结和条理化。辅导员和年轻的专职老师通力合作,一起做好学生的教学和日常管理工作,起到了较好的效果。不少毕业生的素质也相对较高,对母校的认同感也较强,客观上对学校的发展起到了促进作用。
在民办高校转设成功后,学生数量处于一个相对稳定且逐年略有增长的水平,学生人数基本达到万人规模。作为一个万人规模的高校,学生管理工作的难度可想而知,尽管辅导员们依然对工作抱有极大的热情,然而,日渐增长的学生人数和相对落后的辅导员配备之间的矛盾,极大地制约了辅导员工作的深入开展。加上人事更替,不少辅导员转岗或是流失,所带学生数量也经常调整,辅导员对学生的熟悉度在逐步下降,而且不少辅导员的工作年限也较长,处于职业倦怠期,民办高校相对薄弱的培训体系和相对微薄的福利体系,也造成了辅导员工作热情的逐步消磨。此外,学生工作管理手段的陈旧化,也造成了学生工作管理很难向深入发展。可以说,人数配备的不健全,年龄结构的不合理,职业前景的模糊化,福利待遇的微薄化,管理手段的陈旧化,都极大地极大地制约了学生工作的深入开展。
二 民办高校辅导员从事学生工作的现状和主要存在的问题
1.90后民办高校大学生的特点
① 自我意识强,生活能力差
不可否认的是,民办高校90后大学生物质生活相对优越,但是与之对应的是性格成熟度相对较差。同时,良好的生活环境也让其受到了过多的溺爱,养成个性较强,以自我为中心的个性。整体来说,民办高校90后大学生表现出了自我意识强,生活能力差的趋势。
② 综合素质较高,文化基础较差
从大多数民办高校学生的高考成绩可以看出,其文化基础较弱,偏科情况比较普遍。同时,相对优越的生活环境提供了很多交流平台,使得这部分学生有较为丰富的社会阅历,表现为综合素质较高。
③ 自律性差,自信心缺乏
民办高校学生大多来自较优越的家庭,收到的约束限制相对较少,自律性较差。同时,高考的失利导致了其自身认同感较差,不少学生表现出了自卑的倾向。
④ 心理问题相对突出
从实际情况来看,民办高校学生相较于公办高校学生,整体上表现出了心理问题更为突出的趋势。部分学生相对优越的家庭出现了父母感情不和甚至家庭破裂的情况,而且这种趋势逐年递增,这部分学生在成长的关键阶段,受家庭氛围和自身个性的影响,表现出狂躁或抑郁的倾向。此外,由于高昂的学费和周围同学贫富差距的对比,不少贫困家庭的学生也承受着较大的精神压力,对现实不满,缺乏学习的动力,甚至不少学生逃避现实,沉迷网络,荒废学业。
2.当前民办高校辅导员的实际工作情况
① 师生配比相对偏高,学生管理难度较大
由于高校逐年扩招,民办学校也获得了长足的发展。学生人数逐年增多,多数高校已达到万人规模,而辅导员岗位数量则增长较慢。在此同时,辅导员流动性也较大,导致了辅导员的结构性缺乏。这两者共同造成了目前多数民办高校的师生配比整体偏高,客观上造成了学生管理难度加大。
② 工作任务繁重,心理压力较大。
由于民办高校管理制度还处于完善的阶段,各项常规工作占用了辅导员大部分时间,而且由于传统工作思路的沿袭,辅导员习惯性的承担或者被承担大部分非本职工作,虽然对辅导员的能力是一种锻炼,但客观上导致了辅导员工作任务繁重,进一步导致了其i心理压力较大。
③ 自身角色定位模糊,学生思想引导工作不够深入
如上所说,辅导员工作任务繁重,日常工作耗费大量时间,所带学生数量又相对较大,只能对学生进行粗放式管理,日积月累,师生之间的感情比较淡漠,对很多学生的问题很难做到第一时间发现,更缺乏思想深度引导的时间。
④ 培训进修制度不规范,薪酬福利体系不完善,并且两者整体偏弱。
民办高校办学资本相对薄弱,积累较少,并且缺乏国家政策的支持和国家财政的补贴,导致了民办高校辅导员培训进修制度和薪酬福利体系不完善,缺乏合理有效的激励体系。整体来看,表现为福利待遇微薄,进修机会相对较少。
从以上两点可以看出,现阶段民办高校的学生管理工作处于一个关键的阶段,学生管理思路也面临着改革
三 新时期民办高校辅导员专业化的探索
1.辅导员自身定位要清晰
民办高校的辅导员对自身岗位职责的认识要清晰,《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确确定了辅导员的职业定位:辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。在日常的工作中,辅导员的工作思路不应该偏离这个定位。否则,工作思路的长期偏差,不仅不会促进自身的发展,也客观上对学生管理工作的长期发展不利。
2.辅导员要加强自身的专业化建设,积极承担两课教学任务
在日常的工作中,辅导员要注重自身工作经验的积累和提炼,加强自身的理论修养,多写多练多交流,以实践促发展。同时,要尽力争取能带思政课,带好思政课,确定好自身的专业发展,逐步实现专业化,进一步争取成为专家型导师型辅导员。
3.辅导员要力争成为学生的心理导师,成为学生的职业规划师
辅导员要掌握心理学常识,多进行案例的积累和深度分析,以掌握更多地心理沟通技巧,以加强对学生的思想引导。同时,辅导员要加强对所带学生专业的熟悉度,尽力加强对学生专业的了解程度,关注甚至研究该专业的发展,以求对学生职业规划的指导做到深入浅出,有的放矢,也利于在平时的工作中引导学生更加努力的学习专业知识,为今后的职业发展积累各项资本。
4.辅导员要学会自我减负,要培养一定的兴趣爱好
健康的兴趣爱好利于培养乐观积极的心态。辅导员在宏观的学生管理上处于从属地位,工作繁复且工作成就感缺乏,心态上难免会有些消极。而辅导员在微观的学生管理上又处于组织和实施者地位,在面对学生个体时,日常工作所带来的疲惫如果没有及时消解,就会在学生思想的引导上有偏差。正是由于自身的工作性质,民办高校的辅导员们培养适当的健康的兴趣爱好就显得尤为重要,拥有适当的爱好既利于消解工作中的消极心态,又利于加深和学生之间的交流。
5.学校应尽快理顺学生日常工作的各项规范,完善各项制度
由于制度的完善性和合理性不足,学生工作很容易陷于一种无序的状态,这对学生工作的开展是有极大不利的。如此,客观上需要民办高校在政策层面上加以引导,真正办实事,健全各项行之有效的制度,规范和简化各项学生事务性工作的流程,切实降低辅导员日常工作的复杂度和工作量。
参考文献
加强滨海新区建设,继续推进“十大改革”和“十大战役”
推进高端产业高地建设,加快经济结构调整
加快自主创新高地建设,为跨越发展提供动力
打造生态宜居高地,建设现代化宜居城市
第九次党代会以来的5年,天津市大力实施“一二三四五六”(明确一个奋斗目标,把握两个发展阶段,实施三个重要战略,坚持四个毫不动摇,贯彻五个工作方针,取得六个显著变化)的奋斗目标和工作思路,着力构筑“三个高地”,全力打好“五个攻坚战”,推动各项工作站在高起点,抢占制高点,达到高水平,综合实力跃上新台阶,经济结构明显优化升级,滨海新区全面开发开放,区县发展活力显著增强,生态城市建设成效显现,探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子,开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
中央明确提出,到2020年将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。今后5年,是为实现中央对天津的定位奠定更加坚实基础的关键时期。2012年5月22日,天津市委书记张高丽在第十次党代会上,以《进一步加快滨海新区开发开放为把天津建设成为国际港口城市北方经济中心和生态城市而奋斗》为题作报告时提出,必须按照中央的要求,根据新形势新任务,坚持和完善市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,到2016年,全市生产总值超过2万亿元,人均生产总值超过2万美元,地方财政收入突破3000亿元,服务业增加值占生产总值的比重达到50%以上,全社会研发经费支出占生产总值比重达到3%以上。实际上,“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路是2007年提出的,这次党代会,按照中央的要求,根据新形势新任务,天津市对“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路进行了完善,形成了新的奋斗目标和工作思路。
加强滨海新区建设,继续推进“十大改革”和“十大战役”
我国“十二五”规划,重申“要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试重要作用”的要求,进一步凸显了滨海新区在全国改革发展大局中的重要地位。近年来,滨海新区深入落实国家发展战略,确定实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略,争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区。在实际工作中,滨海新区完成了综合配套改革三年实施计划,启动了第二个三年实施计划。目前,以“杀出一条血路”的拼劲和魄力,趟过“深水区”,啃下“硬骨头”,新区“十大改革”,正在深化中拓展,在探索中突破。
2010年,滨海新区在综合配套改革方面重点实施了管理体制、行政审批、土地管理、住房保障和医疗卫生“五大改革”,取得重大突破:组建了全国同级区域中部门最少、最精简的行政架构,完成各城区和各功能区机构设置;滨海新区行政服务中心正式运行,全面推进“职能归并”,建立了全市首家公共资源交易中心和街道行政服务中心,获得全市行政审批管理改革创新奖;土地征转分离、集中交易改革取得实效,提升了土地供应调控能力和土地资源配置效率;确立了经济适用房、定制商品房、公共租赁房、蓝白领公寓等住房保障模式,以“订单生产”、“阳光交易”方式与企业和群众直接对接;启动了医疗卫生体制改革试点工作,实施了医疗重组计划,构建了新型医疗服务模式。
2011年,滨海新区乘“五大改革”之势,全面推开包括10大领域26项重点内容的“十大改革”:行政管理体制改革通过市编办考评,改革成果进一步巩固,获得全国机构编制工作先进单位;高效落实市政府第一批下放的110个审批事项,完成了审批职能归并,审批事项减少到230项,成为全市审批办事效率最高的地区;土地管理改革专项方案获国土资源部批复,指标动态管理、征转分离、建设用地增减挂钩试点取得新成效;创新推出订单商品房、蓝白领公寓等多层次保障模式,建立了具有新区特色的住房保障体系;医疗重组计划全面展开,构建了新型社区医疗服务模式,公立医院改革得到国务院医改办充分肯定;股权投资基金及管理企业超过2000家,天津股权交易所挂牌企业128家,中新天津生态城16家企业实行意愿结汇,金融资产交易所交易网络覆盖全国;天津北方国际航运中心核心功能区建设方案获得国务院批准,国际船舶登记等4项试点任务全面实施;融资租赁公司达到209家,业务总量占全国四分之一;国有产权登记等基础工作全面启动,国企整合重组进展顺利,航母旅游集团挂牌成立,公交集团整合基本完成;强街强镇计划深入实施,8个项目列入市级示范镇试点,3个社区被评为全国基层组织自治示范村(居);社会管理创新综合试点区建设步伐加快,流动人口服务管理经验和社区管理模式全国推广;科技、教育、文化等领域改革扎实推进。
一以教学质量提高为基础,优化教学工作思路
教学质量的提高,是高校办学质量的中心环节,是高校办学的生命线。从上世纪80年代开始,高等教育质量与招生、经费问题就开始并列为世界高等教育改革的三大中心议题。许多国家为改善高等教育质量而做出的不懈努力,已促使高等教育质量保障活动成为一项国际性的运动[1]。由此可见,推进高校教学改革,提高教学质量,构建符合时展的教学模式,以优化教学质量来提高人才培养质量,这必然成为未来高校教学发展的内在需求。教学质量的提高一方面要有合适的教学方法,另一方面还要有与之相配套的教学理念。(1)教学工作要因人而异,因生治学。不同的学生来自不同的家庭,有着不同的兴趣爱好,智力取向、知识结构也各不相同[2]。就像花园中生长的植物一般都会有很大差别,因为植物分别属于不同的科属,有着不同的生长形态,需要的是不同的栽培管理方式,生育期、对环境的要求各不相同,而且这种差异是必然的,我们必须要尊重学生之间的这种客观差异,并结合这种差异开展教学;(2)理论与实践兼顾开展教学,避免出现重理论轻实践的情况。许多事情只有在实践中才能找到乐趣,在实践中才能进一步丰富理论知识。教学过程也一样,教师需要给学生以充分的实习机会,让学生在实习过程中逐步丰富自己的实践技能。尤其是一些高职院校和独立学院的学校,实践能力对他们来讲更为重要,甚至会直接决定着他们未来就业过程中的竞争力的高低。
二以科研工作提高为动力,促进办学质量提高
我们经常说“教而不研则浅,研而不教则空”,也就是说教师不仅要进行教学,而且还要进行科研工作。教学是教师的本职工作,但如果只进行教学而不进行科研学术工作,就会落后于日新月异的新知识、新思想观念。教学和科研是高校的两大主要职能,是高校快速发展的两翼,是代表学校办学实力与水平的重要标志,两者既相互促进,又相互矛盾,表现出一定的相对性和条件性[3]。钱伟长先生也曾说:“你不教课,就不是教师,你不搞科研,就不是好教师。”因此,很多学校都把教学是立校之本,科研是强校之路作为高校发展的主要思想。但现在的问题时,很多高校都协调不好教学和科研之间的比例,一些教师因为害怕做科研耽误教学而不敢搞科研,另一些教师则是过分重视科研而忽视了教学工作,这都不利于学校的发展。这些都是不正确的,都是片面的。因此,各高校应该充分发挥学校的协调机制,把高校的教学和科研统一起来,让科研为教学提供更为丰富的一线教学素材,充实教学案例,同时也要围绕科研积极地开展教学理论研究工作,让教学为科研提供更为扎实的理论基础,用实际行动践行“教学是立校之本,科研是强校之路”的理论。
三以学生思想工作为先导,引导学生健康发展
俗话说,动人心者,莫先乎情。思想工作就是以情动人的最重要途径,因此,思想工作是我党历来的法宝,也是引导现代大学生健康成长的基本工作。尤其是面对现阶段日益复杂的社会环境,思想工作更是成为学校教育工作的重中之重。但目前我们很多高校的思想工作仍停留在表面工作、形式工作的层面上,一些高校的思想政治工作人员自己都不重视思想工作,感觉这些没什么必要,这种情况怎么可能会引导学生重视思想工作呢?为此,各高校应该积极引导思想政治工作队伍的建设,从意识形态上开始抓学生思想政治工作,为了提高高校思想政治工作的质量,我们提出以下几点原则:(1)思想工作要结合学生实际。开展思想教育工作时,要首先了解学生需要什么,比如有些学生遭遇到了感情问题,有些学生可能是就业问题,有的学生是社交问题,有的则可能是学习问题,那么思想工作就要针对学生的这些实际问题开展工作,让学生切实地感觉思想工作的确是以我们为主体,不是形式主义;(2)思想工作要讲究差异。思想工作说到底还是针对人来开展的,因此我们就要重点照顾不同学生之间的差异。比如,对脾气急躁的学生,可以采用“耐心说服”的方式;对性格倔强的学生,可以采用“以柔克刚”的方式;对性格耿直的学生,可以采用“诚恳直言”的方式;对性格内向的学生,可以采用“单独沟通”的方式等[4]。
四以硬件环境优化为平台,改善学生培养环境
无论什么类型学校的教育,都离不开一定的硬件环境为基础,高等教育也不例外。包括教室、实验室、图书馆、运动场地、教学实践基地,甚至学生的生活环境都属于学生培养环境的重要组成部分,都能影响教学质量的提高。换言之,没有一个优越的硬件条件,教学工作开展必然会受到很大影响。尤其是扩招政策实施以来,部分高校盲目的开始扩大招生规模,结果导致硬件建设跟不上学生增长的步伐,学生基本的学习环境都受到很大影响。因此,为了保证高校教学质量,各高校硬件环境优化要通过以下几个方面开展:(1)加强教学设备的购置与维护。尤其是教室中的多媒体、闭路电视、网络以及桌椅等这些教学基本设备,还包括图书馆中馆舍环境、藏书质量与数量都要有充足的资金给予保证;(2)实践教学基地的建设。尤其是一些高职院校和独立学院,在这方面的建设更为重要。比如,结合高校的教学与科研方面的优势,发挥企业生产实践的优势,联合建立“生产、教学、科研”三结合基地,一方面为学生提供就业实习的岗位,另一方面也检验了高校本身的教学效果,同时也加大了对科研成果的推广应用。同时,为了有效提高高校的实践水平,可以争取使企业提供一定数量的兼职教师和实习指导教师。这样可以有效地促使学生将理论知识与生产实践相结合,提高知识的应用能力[5]。
五以师资队伍建设为核心,促进学校内涵式发展
“百年大计,教育为本,教育大计,教师为本”,教师,作为人类灵魂的工程师,在很大程度上左右了一个民族知识的传播和文化的传承。要提高教育教学质量,教师的素质是关键,师资队伍建设是办学永恒的主题。高等院校既是人才汇聚的高地,也是为社会主义事业培养各类人才的主阵地,而人才培养的质量,归根结底取决于“人才汇聚”的质量,即师资队伍建设的状况[6]。因此,我们说教师队伍是高职院校发展的中心环节,没有一支业务精湛、政治信仰坚定、作风硬朗的教师队伍,高职院校的发展根本就无从谈起。(1)建立健全机制,强化教师主人翁责任感,提高教师归属感,加强教师的爱岗敬业及奉献精神;(2)加强专业学习,营造学习氛围,倡导终身学习理念,提高师资队伍素质;(3)开展岗位练兵,提高教师的实践创新能力。通过协调科研和教学的关系,加强教师科研能力,以科研辅助教学工作的深入开展;(4)创设和谐环境,增强教师的团队意识。促进教师之间的交流,把老带新的工作深入开展;(4)优化奖惩措施,建立健全教师考核机制。学校可以定期对教师的授课水平、敬业精神进行评价,采取学生测评、同行测评、领导测评相结合的方式,对于那些工作积极、教学效果好的要给予及时的奖励;(5)加强教师政治素质的培养,坚定政治信仰。正确处理政治和业务的关系,坚持两手抓,两手都要硬[7、8]。
总之,新时期高校教育工作思路的优化将直接决定着未来我国高等教育改革的成败,尤其是在经历10余年的扩招之后,高等教育未来如何协调质量与数量之间的关系,如何保证高校学生能够更好地为社会发展服务,社会也能更好地接纳这些学生都将与高校教育工作思路的优化紧密相联。但教育工作思路的优化,是一个系统工作,关系到学校发展的各个方面,同时也涉及到学校各个部门,因此,包括学校,教育主管部门以及全社会都要积极行动起来,为高校教育工作思路的优化献计献策,并争取为其创造更为合理优化的环境,促使其健康持续发展。
参考文献
[1]岳意定,隆娟洁.关于高等教育质量管理体系的战略思考[J].长春师范学院学报(自然科学版),2005(2).
[2]李玲.以人为本,注重差异[J].中国体卫艺教育,2010(10).
[3]孔养涛.如何有效协调发展高校教学与科研工作[J].新课程研究(教师教育),2012(1).
[4]马顺.提高国有企业党建工作开展有效性的探索与实践[J].工会博览(理论研究),2011(11).
[5]何实.独立学院人才培养模式问题研究[D].华中师范大学硕士学位毕业论文,2011.
[6]加强高校师资队伍建设的对策思考[N].陕西日报,2011-8-30.
用心办事,就是要善于出谋划策,科学建议,能够搞好决策服务
一名合格的财政干部,不仅要能够围绕局党组的意图开展工作、抓好落实,还要能够经常性地提出一些科学、合理的意见和建议,搞好决策服务。
一要站得高。要“换位思考”,做到“身在兵位,胸为帅谋”。每名财政干部不论自己处于什么位置,干什么工作,都要站在领导的高度认识问题、分析问题和思考问题。只有这样,才能站得高、看得远、谋得准,才能保证所提的建议既科学合理,又有较强的针对性和可操作性,才能不断提高自己的决策水平和服务层次。
二要想在前。要增强工作的预见性,要在准确把握上级有关文件精神的基础上,对一些工作超前考虑,超前安排,力求想在领导之前,谋在领导之前。同时,还要善于拾遗补缺,紧扣领导的工作思路,既想领导所想,又想领导未想,对领导的工作思路、想法和决策等加以完善和细化。
三要跟得紧。要紧贴局里的中心工作,制定切实可行的工作计划和措施。具体说就是要弄清“三个是什么”,即:一个时期内领导关注的工作重点是什么、采取的方法措施是什么、达到的效果是什么。只有这样,出谋划策才有针对性、时效性和科学性,提出的意见和建议才可能被领导重视和采纳。
用心办事,就是要认真细致,精益求精,能够高标准、严要求完成各项工作任务
近几年我市的财政工作有了很大的发展,各项制度不断完善,各项改革稳步推进,保障能力逐步加强。但是,还必须清醒地看到我们的工作对照市委、市政府和上级财政部门的要求,对照“两个率先”的要求还有差离,工作中还存在一些不足和不到位的地方,因此,必须进一步抬高标杆,确立目标。
一要有勤学态度。“工欲善其事,必先利其器”。高标准、严要求完成各项工作任务,必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质作保证。这要求大家要努力学习,刻苦钻研。要学理论、学政策、学经济、学业务,只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力,才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。学习中,既要向书本学习,也要向实践学习,向群众学习,并要学以致用,把学到的东西积极运用到工作实践中去,实现学与思、知与行的有机结合,从而不断增强做好本职工作的能力。
二要有敬业精神。财政工作关系群众的生计,维护着社会的稳定。因此,财政工作不仅仅是经济工作,更是政治工作,所以说,做好财政工作责任重大。财政部门的每一名干部都要牢记使命,无论在哪个岗位上工作,也无论是办事、办会,还是进行综合协调都要扎实工作,干一行、爱一行、专一行,都要高标准、严要求,兢兢业业、一丝不苟、精益求精。要用饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风认真做好每一项工作。
三要有目标追求。没有目标就没有追求,没有目标就没有争第一的动力,没有目标就会满足现状,不思进取,得过且过。在经济和社会快速发展的今天,每一名财政干部都要在本职岗位上确立新目标,抬高新标杆,展示新作为。要善于总结过去,善于汲取他人的成功经验,要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇气。
用心办事,就是要转变作风,深入基层调查研究,能够发现问题、解决问题
同志指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡”。因此,每一名财政干部都要转变作风,深入基层,调查研究,收集民情,反映民意,为群众办实事、办好事,想基层之所想,急基层之所急,办基层之所盼。
一是要能够发现问题。能否发现基层存在的问题,是衡量调查研究成效的基本尺度。发现基层存在的问题,首先必须善于观察,了解和掌握大量的第一手资料。只有掌握了大量第一手资料,才可能发现问题。再就是要思想敏锐。思想敏锐,则见微知著,思想不敏锐,则熟视无睹。另外,还要注意把握重点,或者说是主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,尤其要重视那些对作风建设和群众利益相关的倾向性问题。
二是要能够解决问题。发现问题是前提,解决问题才是根本。每名财政干部不但要有发现问题的能力,更要有解决问题的能力。不能只发现问题,不解决问题,把问题摆出来,让领导想办法,而是自己要先拿出切实可行的对策和措施,特别是对一些重点、难点问题,更要提出针对性、操作性和可行性强的对策和措施。第一,方法要明确。用什么办法解决什么问题,要具体明了,不能很笼统、很抽象。第二,目标要明确。什么时候解决什么问题要合理安排,逐步推进。第三,责任要明确。要明确各级的责任,一级抓一级,一级对一级负责,共同抓好落实。
用心办事,就是要勇于改革,敢于创新,能够创造性地开展工作
随着改革开放的不断深入,财政工作出现了许多新情况、新问题,财政工作如何适应形势发展,特别是当前如何发挥财政职能,服务“两个率先”,需要我们在工作中不断研究和探索。这要求每名财政干部要在做好本职工作的同时,锐意改革,大胆创新,创造性地开展工作。
首先,要富有创新精神。任何一项改革,起初都面临很大的阻力和压力,需要当时人有很大的勇气和胆识,这就需要我们有创新精神。同志在党的十六大报告中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。这充分说明了创新的重要性和必要性。同样,创新也是解决财政问题、振兴财政事业的根本出路。近几年的财政发展说明,大改革大发展,小改革小发展,不改革不发展。因此,每一名财政工作人员都要勇于改革、敢于创新,做改革创新的模范。