旅游开发会议总结精选(九篇)

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第1篇：旅游开发会议总结范文

关键词：生态旅游；自然保护区；喀纳斯；营销战略

中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）16-0097-02

一、喀纳斯自然保护区概述

喀纳斯自然保护区位于新疆维吾尔自治区阿尔泰地区布尔津县境内，北面与哈萨克斯坦、俄罗斯和蒙古三国交界，规划总面积2500平方公里。该区类型为自然生态系统类型中的森林生态系统类型，保护对象为阿尔泰南坡寒温带山地森林生态系统及喀纳斯湖自然景观。2004年又被列为全国湿地自然保护区、国家地质公园和世界遗产后备清单目录。2006年7月阿勒泰地区行署成立喀纳斯景区管理委员会，行使准政府职能，对喀纳斯地域资源的开发利用和保护实行统一管理。2007年5月8日，喀纳斯景区经国家旅游局正式批准为国家AAAAA级旅游景区级旅游景区。

二、喀纳斯自然保护区SWOT分析

喀纳斯自然保护区的开发应从内部能力和外部因素两大方面分析：

一是内部能力分析，主要包括内部实力S：旅游资源丰富而独特、迎合消费者自主的需求，易形成信誉品牌、区位与客源优势；内部弱点W：喀纳斯自然保护区开发的滞后性、旅游开发带来的生态风险。

二是外部因素分析，主要包括外部机会O：生态旅游观念的产生和发展、西部大开发带来的机遇；外部威胁T：疆内旅游景点各具特色、疆外热门旅游景点竞争激烈；

三是SWOT分析：实力加机SO---吸引国内外自然风格爱好者；弱点加机会WO--定位于生态旅游；实力加威胁ST---在众多景点中突出生态旅游及特色风光，如水怪；弱点加威胁WT---加大自然保护区的保护，建立科学的保护措施及体系。

三、喀纳斯自然保护区市场定位

高端旅游定位――真正的生态旅游

生态旅游的界定，主要以以下三方面为标准：第一，旅游者要有高质量的旅游经历，这其中包括与大自然有亲密的接触，能在旅游中学习很多知识；第二，旅游者充分保护当地的旅游生态环境；第三，生态旅游是一种接触原生态的旅游，能提高景区居民的生活质量。

喀纳斯自然保护区在现有阶段的发展基础上，旅游定位应从现在的传统大众旅游转变为贵族式的生态旅游。喀纳斯景区在限制游客进入量的同时，不但旅游收益不会减少，而且由于价格的提升和游客文明素质的提升以及游客流量的平稳固定，景区内的乱扔垃圾等人为环境污染现象还会明显减少，同时，由于喀纳斯旅游定位的骤然提升，喀纳斯的名字也必然会吸引身处普遍存在污染现象的沿海经济发达城市的高消费群体和国外高消费者群体的目光和关注，可以说，这种旅游定位又在另一种程度上宣传了喀纳斯，刺激了游客来喀纳斯的欲望。

另外，由于喀纳斯保持了自己的“贵族”血统，其身份的特殊性，和便利的旅游交通，同时也必将会吸引更多的国际会议组织者的目光。召开国际会议的绝好地点与场所。同时，在这种高消费的带动下，由于景区环境承载力和资源承载力的明显减弱，景区内环境的自我净化机制也将会因为人类活动的减弱而增强，因此人类对喀纳斯景区内的原生态环境的影响也将会变得很微弱，从而更好地保护了景区的原始自然生态风貌，也只有这样，也才能实现喀纳斯景区的长远可持续发展。

四、喀纳斯自然保护区生态旅游营销战略分析

（一）产品战略-体验营销策略

1.构建独特的体验主题

喀纳斯自然保护区景色秀丽壮观，而四季景观各有千秋。因而，喀纳斯生态旅游营销战略应以四季特色体验营销为主题，打造四季品牌旅游。如春季推出“水下森林”观光体验，夏季推出“花的海洋”并打造漂流、滑草等娱乐体验，而金秋的体验营销，应以“摄影’为主题，打造品牌摄影基地，提升喀纳斯旅游文化品位和品牌知名度。冬季则推出体育运动体验营销，举办文化活动，提升冬季旅游人气，并在期间推出具有浓郁民俗风情的游览体育活动，如马拉爬犁、溜冰、滑雪、射箭等，从而让游客体验喀纳斯冬季风情。

2.开发生态旅游纪念品

旅游纪念品是游客完整体验的一个不可或缺的部分。旅游纪念品具有回忆体验的价值。因此，喀纳斯景区旅游开发时要充分利用旅游纪念品唤起游客回味体验及再次购买的欲望。例如，芒达勒西工艺品就十分有特色。旅游纪念品的开发要承载当地的历史文化内涵，具有一定的艺术价值，代表一定的民族、民俗特色，并且能起到移动的宣传广告作用。

3.文化体验营销-图瓦部落文化开发策略

第一，深挖图瓦部落文化的内涵。在图瓦文化的开发中要进一步挖掘，将图瓦部落文化中最具有民族特色部分作为开发的重点。第二，提高图瓦部落文化的知名度。积极利用各种手段宣传图瓦部落文化，提升图瓦文化的知名度。第三，精心设计图瓦部落文化旅游项目。如让游客和图瓦人在共同相处几日，在生活中了解图瓦人的风俗习惯和，参加他们的节庆和宗教活动，感受其文化精髓。建立生态民俗旅游村，在图瓦人传统的节日，通过大规模活动的举行，使游客能获得最直接的观感刺激。此外，除了图瓦部落文化的开发，可以同时开发其他特色文化，获得历史文化价值和人文景观价值，同时吸引更多喜欢古老文化的学者和游客。例如，阿合贡盖提草原石人和吐鲁克岩画。喀纳斯景区的山岩上先后发现有10多处岩画，其中两处位于喀纳斯湖一道湾东岸高出湖面50～60米的羊背石上。这些岩画对研究古代社会史、民族史具有重要价值。

（二）价格战略-高端价格策略

1.高端价格策略

喀纳斯定位于生态旅游高端市场，价格也应符合这一定位。只有与市场定位相一致，才能从整体上让目标顾客留下深刻印象，从而与市场上的其他旅游景点区别开来。喀纳斯走生态旅游发展之路，对环境保护的投资不可降低，而这会使喀纳斯自然保护区的整体运营成本上升，所以应实施高端定价策略。

2.情感定价策略

要对景区的产品实行价格“透明制”，防止各种变相的重复收费，在景区建立起一套完善旅游报价体系；在旅游合同中公开游客的各种自费旅游项目，保证价格合法公道及选择自由；此外，按时解决游客的问题及投诉，并抵制恶性竞争，做好提前公示各种景区门票及项目价格变动的工作；景区购物点要保证货真价实，杜绝强制性消费；同时联合各旅游经营企业谨防“黑车”、“黑导”、“黑社”进入景区；通过这些措施，获得顾客的信任感，最终建立友好的价格体系。

（三）渠道战略-针对不同目标市场的营销

根据喀纳斯自然保护区生态旅游发展的条件以及地理环境，对客源市场细分为国际客源市场和国内客源市场。同时，根据目标市场特性分析，我们主要将喀纳斯自然保护区采取以下营销措施。

1.国际客源市场的营销措施

第一，针对独联体购物旅游客源市场：为实现目标近期，应该抓住中亚五国首都定期举办的商品博览会时机，设立相应的旅游购物代办处。另外，举办好喀纳斯赛马节，提升赛马节在国内外的知名度和影响。

第二，针对东亚观光游览客源市场：对日本、韩国重点宣传登山探险、民俗风情、科学考察、文物考古等项目旅游活动。对新马泰、港澳台地区除重点宣传风景资源及民俗文化外，还应宣传喀纳斯冬季风光及冬季旅游项目。

第三，针对欧美观光游览客源市场：中远期重点开发的客源市场则是经济发达的西欧北美各国。作为传统的旅游大国，这些国家的生活水平高，出国旅游率高，因此市场有很大的潜力。对英、法、德、意、美国和北欧诸国做好宣传促销工作，开辟丝绸之路东方赛车游，骑自行车或徒步翻山行等，吸引该区域的游客。对于爱好纯朴的民俗风情、原始古朴的文物古迹的西欧和北美游客，宣传中要体现返璞归真、回归大自然的特点，以及挑战性旅游项目。

2.国内客源市场营销措施

第一，针对疆内观光度假旅游市场：乌鲁木齐、奎屯及库尔勒、克拉玛依为疆内主要客源市场，度假、观光游览及会议旅游较多。综合考虑交通、经济发展状况，针对目标市场居民进行重点开发宣传促销。

第二，针对东部沿海发达地区客源市场：作为喀纳斯潜在的可迅速发展的客源市场，可以采取以下措施宣传促销。

一是在各大具有影响力的媒体播放喀纳斯风光纪录片，例如特邀央视节目制作人制作喀纳斯自然保护区的风光专题片，并在旅游旺季重点播放。

二是在深圳、广州、沪宁杭、京津唐等作旅游图片巡回展出活动，及旅游文化出访交流。如针对性开展旅游推介会，或者重点建立客源城市办事处。此外，慎重选择有较高服务水平以及信誉的旅行社，景区向这些旅行社提供优惠政策并与其合作。

五、营销战略的实施和控制

（一）以营销战略指导旅游产品设计

喀纳斯自然保护区的景观特色是以森林植被和自然地貌为主体的，根据生态旅游较传统观光旅游的优势，在景区内应该开发健康有益的活动，例如开展避暑、度假、探险、登山、保健、科考等旅游项目。此外，利用喀纳斯自然保护区的资源，可以开展森林探险型、科学考察型、森林保健疗养型等旅游产品。同时要针对景区目标市场的特点，分析并设计出符合喀纳斯景区目标市场消费的旅游产品，根据喀纳斯景区的市场定位，制定并贯彻一套科学的营销战略方案。

（二）建立景区市场营销体系

喀纳斯自然保护区应成立自己的市场营销部，深入挖掘喀纳斯景区的市场潜力，依据游客消费心理，不断推出一系列有创意、有经济效益的营销策略，同时密切关注旅游市场发展及市场变化的趋势，及时制定适宜的营销策略，并制定科学的中长期景区旅游发展规划。

（三）加强喀纳斯自然保护区的内部管理保护景区环境

喀纳斯自然保护区应该建立健全以游客需求为中心的各项制度。喀纳斯自然保护区的管理工作要不断学习国内外先进的旅游管理方法和经验，认真总结以往的工作，寻找当前景区与竞争者之间存在的差距，及时学习整改，使景区管理制度化，各项工作规范化。此外，预防各类旅游安全事故，积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取各种有效措施，保护游客人身和财产安全，保证游客满意而归。

参考文献：

[1]张春香，帕尔哈提.自然保护区生态旅游开发初探―以喀纳斯自然保护区为例[J].新疆师范大学学报：自然科学版，2006，（3）：14-16.

第2篇：旅游开发会议总结范文

[关键词]高校校园游；旅游开发；SWOT分析

[中图分类号]F590.7 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2016）20-0058-06

高校校园游的发展起源于国外，发展已相对完备，比如英国的牛津和剑桥是世界著名的大学城，瑞典的隆德大学城因隆德大学而闻名，美国的哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工、西点军校等都已成为世界著名的高校旅游景点。目前，国内高校校园游的发展处于被动、不全面、不深层的阶段。由于思想上将大学看作是培养高等人才的摇篮，一直以来都强化其教育意义和学术文化意义，使得它们成为了一个个封闭的“景观”。

高校校园游的人数每年都在以26%左右的速度递增，全国各地高等院校仅假期接待的旅游总人数就已突破400万人次。高校校园游的发展呈现出蓬勃发展的态势。为顺应游客需要和提升校园建设水平，一些高校的校园已建设成为国家3A甚至4A级景区。另外，随着网络信息化的发展，部分大学的旅游攻略、酒店预订等服务项目也在百度旅游、Agoda、艺龙网等网站上推出。根据旅游地的生命周期理论，正处于发展初期阶段的高校校园游的积极效应占据主要地位。因此，政校企应携手共同促进高校校园游的发展。现以济南诸高校为例，探讨如何对其进行校园旅游开发。

一、高校校园游开发研究进展

根据史晋娜对高校校园旅游的研究综述来看，以“高校”、“旅游”等关键词在中国知网（CNKI）“学术文献总库”中进行查询，发现相关的文献70篇，其中报纸7篇，占比10%；期刊论文60篇（核心期刊6篇），占比85.71%；学位论文3篇，占比4.29%。①这一方面表明了对于高校校园游的研究已非个别现象，高校校园游是旅游发展的必然趋势；另一方面也反映出对其研究起步较晚，研究层次不够深入，尤其是对高校校园游的开发有待探索。

（一）开发实践及模式研究

在对具体大学校园开展高校校园游的研究方面，郑秀娟以西安为例，呼吁“给高校旅游多一点关注”，她认为西安高校拥有优势旅游资源，但开发现状不容乐观，并设计出西安开展高校校园游的一些具体产品。②李慧以厦门大学为例，对厦门大学发展高校旅游进行SWOT分析，并依此分析提出相应策略。③邓芳以四川大学为例，对校园旅游发展进行研究，也基本从四川大学发展校园旅游的优劣势着手，并提出开发建议。④张林以武汉大学为例，对特色导向的高校旅游开发进行研究。⑤程海涛以位于中部地区的郑州大学为例，对高校校园旅游开发进行调查研究，通过对郑州大学的旅游资源状况分析、旅游市场分析，提出旅游产品的开发设计方案。⑥⑦另外，尹郑刚以位于西北地区的兰州大学为例，对高校校园旅游产品的开发进行研究。⑧谷晓萍以位于东北地区的沈阳农业大学为例，对其旅游开发前景进行分析。⑨

在对大学城开展高校校园游的研究方面，《大学城的另类定位――广州旅游的“太阳”》一文中，张立建认为广州大学城担当广州旅游的“太阳”具有突出优势，并提出开发建议。⑩徐阳则从资源角度对广州大学城文化旅游开发进行具体分析。11田凤从不同角度描述了重庆大学城都市旅游的独特风景。12殷红卫以南京仙林大学城为例，从大学城的内涵入手，分析南京仙林大学城的特色，对其进行旅游开发研究。13

从城市整体角度出发，将高校校园游融入城市旅游之中，也是高校校园游发展的一个方向，它避免了因旅游对象单一、旅游路线不足造成的弊端，使得高校校园游更加丰富和多元化。从另一方面来说，高校校园游和城市旅游的融合，将使得高校校园游成为促进城市旅游再旺盛的一股新生力量，带动城市旅游的二次发展。龚伟以上海市高校旅游为例，分析上海市高校旅游资源和客源市场的特点，探索出上海高校旅游的三种开发模式，并针对上海市高校旅游开发中存在的若干问题提出对策。14项宏建在总结黑龙江省高校旅游资源开发的必要性和可行性的基础上，提出开发对策。15颜晶对西南地区高校旅游发展进行SWOT分析，提出开发过程中可能出现的问题及开发对策。16

（二）研究方法分析

对高校校园游的研究方法中，描述性分析研究方法占较大比重，批判研究次之；定性研究居多，定量研究不足；实证研究较多，规范研究较少。在定量研究方面，丁健等人运用随机抽样和问卷调查的方法来表现广州高校旅游客源市场的现状。17在实证研究方面，一半以上的研究都运用了实证分析方法，集中在某一高校、大学城等。对高校校园游的研究，笔者认为应当将描述性分析和批判研究相结合、将定性研究和定量研究相结合、将实证研究和规范研究相结合，共同来研究高校校园游。

二、山东济南高校校园游的旅游资源概况及评价

现以山东大学、长清区大学城为研究对象，具体包括山东大学的中心校区、洪家楼校区和长清区大学城内的山东师范大学、山东工艺美术学院、山东女子学院、山东中医药大学、齐鲁工业大学等高校。将山东大学和长清区大学城结合共同开发高校校园游，笔者是希望以山东大学百年的悠久历史、不凡的大学实力为依托，发挥其在高校校园游中的形象提升和“领头羊”作用，而长清区大学城作为具有活力与新鲜感的部分，将丰富济南高校校园游的内容。同时，山东大学的校区分布于济南、青岛、威海三大度假旅游胜地，这有效地扩展了济南高校校园游的空间范围。

（一）6+11所不同的高校特色，体验不同的大学校园气息

不同高校由于其发展定位不同，形成了自身别具一格的特色。6+11所不同特色的高校可以满足旅游者的多样化需求。

山东大学洪家楼校区建校最早，中心校区最具代表性。洪家楼校区历史悠久，校园建筑具有明显的西方特色，校园宁静祥和。周边是洪家楼天主教堂等天主教教会建筑群。大学校园与天主教堂交相辉映，形成了洪家楼校区独特的旅游吸引力。中心校区儒学特色鲜明、学术氛围浓厚、文史见长。图书馆前的广场上书写着孔子的《大学》一文，“仁”、“书”等训诫布于广场。步入校园，浓厚的齐鲁儒士文化气息扑面而来。这种齐鲁大地所赋予的文化气息是全国其他大学所不具有的，这种独特性和差异性对旅游者具有强大的吸引力，而山东大学便是这种文化的代表。

长清区大学城内各高校及专业学院共计11所，每一所院校都拥有着各自的悠久历史和鲜明特色，共同具备着浓厚的文化氛围和青春气息。山东师范大学以师范教育为特色，山东工艺美术学院以艺术教育为特色，山东女子学院以女子教育为特色，山东中医药大学以发展医学教育为特色，齐鲁工业大学为工业类大学。

（二）悠久的历史记忆，丰富的文化内涵

这12所大学均拥有悠久的历史记忆。山东大学创建于清光绪二十七年（1901），100多年来，这所誉满海内外的百年名校历经山东大学堂、国立青岛大学、国立山东大学、山东大学等历史发展时期，成为中国现代大学教育的重要发祥地。山东师范大学办学历史可追溯到1902年山东大学堂内设的师范馆；山东工艺美术学院始建于1973年；山东女子学院前身是始建于1952年的山东省妇女干部学校；山东中医药大学创建于1958年；齐鲁工业大学始建于1948年。

悠久的历史积淀赋予它们厚重的文化内涵。校园内遍布名师、学者和名人留下的印记，它们的知识和思想留给后人以回忆和思考，对旅游者具有独特的吸引力和教育意义。在山大的洪家楼校区内，被栏杆和黄色警戒线围起来的危楼依然屹立于学校内部。“季羡林文化研究院” 由季羡林先生题写，古朴得发旧。在山大中心校区，目前除孔子外共有15尊名士雕像坐落于校园各处，如历史系“教授”18的雕塑、闻一多先生雕像、臧克家先生雕像等。长清区内的山东师范大学图书馆呈现八本书造型，该图书馆为“V”字造型，象征攻关胜利、学业有成；主楼中空虚心，表达了开放包容、不懈求索；简洁的竖直线条彰显出拼搏向上、积极进取的精神。

悠久的历史积淀，独特的建筑风格，朝气蓬勃的莘莘学子，百万藏书，浓郁的学习氛围和大学人文气息，这是追求进步、获得心灵震撼与熏陶的高校校园游，作为追求知识与进步的学术殿堂，这是高校不同于一般旅游景点之处。

（三）旅游环境优雅安静

校园内遍布山水湖泊、亭台楼阁、竹林花园，环境宁静优美。很多大学都为省级园林化校园示范单位。以长清区内的山东师范大学为例，校园追求纯净、素雅、清新的风格。校园绿化“四季见绿、三季见花、两季见果、突出主景兼顾附景”，校园内种植各类树木15万株，地被植物和草坪22万平方米，植被种类达200多种。2010年3月，长清校区被评为“省级花园式单位”。宁静和谐的大学校园环境开辟了喧嚣城市中的一片净土，对旅游者观光休闲有着强大的吸引力。

（四）体育休闲设施齐全，配套设施完备

山东大学中心校区有山东大学和平击剑馆、篮球场，体育馆等级为乙级，集体育项目比赛、训练和群众体育锻炼、师生集会等功能为一体，是2015～2016中国女子篮球联赛济南赛区会场，是可供国内大型赛事使用的高标准体育馆。校园内还有学生艺术活动中心、大成广场、稷下广场、文渊林等学生体育休闲中心和地下停车场、票务与旅游服务站等服务场所。其他高校也均有大型体育馆、休闲广场等。完备的体育休闲设施为旅游者的参与提供了充足的空间和舒适的体验，也在基础设施上为开发高校校园游奠定了基础。

食：高校校园内的食堂数量、质量均达到了一定水平，不仅可以容纳数千人用餐，且饮食卫生营养，菜色丰富，可以满足不同旅游者的用餐需求。在校园外有商业街和小吃街，更是汇集了全国的美味小吃，比如在长清区大学城内就有多条商业街和小吃夜市。由于主要消费对象为学生，使得餐饮相对物美价廉。

住：许多高校在学校附近就开设有附属的宾馆或接待中心。另外，周边娱乐休闲区的宾馆类型更是多样，可以满足不同旅游者的需求。

行：高校位于市中心或周边，可进入性强，交通便利，门前有多条公交线路经过。山东大学校区位于济南市区内，交通联系方便。中心校区与洪家楼校区一路公交即达。长清区大学城对外交通联系方便，有K301、2、3路等多路公交。各高校内部交通发达，校园内停有学校公交。

游：山东大学洪家楼校区附近有济南的一处较大的天主教教会建筑群，另外山东大学还有千佛山校区，周围即为国家4A级景区千佛山。长清区大学城内不仅有济南国际园博园，大学生电子商务创业园，还有著名旅游景点灵岩寺等。

购：对于旅游者的基本生活用品需要，高校内部和周边都有大型或小型超市；对于旅游纪念品，高校周边及内部均有旅游纪念品如纪念册、明信片等出售。

娱：在高校内部和都有娱乐休闲区，比如长清区大学城内有山东数娱广场、三庆・青年城、银座广场等。高校校园作为社会极具活力的部分，校园体育比赛、歌唱表演、社团活动、节庆活动等均吸引着旅游者。

三、山东济南高校校园游开发的SWOT分析和旅游地生命周期分析

在对各高校的旅游资源进行概述和评价的基础上，笔者进一步运用SWOT分析方法，通过要素分析归纳、交叉分析形成战略，完成对山东济南高校校园游开发的SWOT分析。并将旅游地生命周期模型应用于山东济南高校校园游的分析之中，完成对其旅游发展所处阶段的分析。从而为济南各高校的校园旅游发展进行定位，确定其发展战略，量身定做出独具特色的旅游产品。

（一）SWOT要素分析

在对高校进行旅游开发的过程中，不仅要关注自身所拥有的资源，还要知己知彼，纵观整个高校旅游市场乃至国内国外的旅游市场，进行特色定位。SWOT分析法就是一种行之有效的方法。

1.优势（Strengths）

地理位置和交通优势：山东省位于环渤海经济圈，地理位置优越，交通设施完备，省内外交通发达，且高校间交通十分便利，可进入性强。比如长清区内的山东师范大学，南依双龙山，北临大学路，东与京福高速公路和京沪铁路相接，西与大学科技园中心区相望，交通便利，信息发达。

资源开发优势：高校校园拥有优美的校园环境、浓郁的校园人文氛围、先进的科学教育资源和富有特色的历史积淀。

学校内部优势：山东大学校园内设有票务与旅游服务中心，对高校校园游的发展具有较大的促进作用。山东大学拥有一系列校园品牌活动，学校以每年的开学典礼、毕业典礼、“五四”青年节、国庆节、校庆纪念日等特定节日为契机，或组织校园艺术节、文艺汇演，或设置各种比赛项目，学校主办了一系列讲座、论坛活动。山东工艺美术学院是“2015第三届中国・山东国际网络漫画大赛作品展”的举办地。另外，高校里有旅游管理专业学生，他们可以为旅游者提供咨询与服务。

形象开发优势：随着网络化和信息化的发展，事件传播速度加快。2015年12月，山东女子学院的女大学生跳湖救兔子事件在网络上迅速传播。相关关键字的百度词条近百。据笔者在校内访问得知，在该事件发生的一段时间内，校园内涌入了全国的大量新闻媒体，好人好事得到了广泛宣传报道，该女生被人们热议为“最美女院女孩”，事件也为山东女子学院塑造了良好的形象。山东大学知名度高，是国家211工程、985工程、珠峰计划重点高校。据美国《基本科学指标》（ESI）统计，山东大学科技竞争力已经进入世界高校前500强，列中国大陆高校第七位。良好的知名度和美誉度为山东大学塑造了优秀形象。

市场开发优势：参与、学习型的文化旅游迎合了旅游业发展的新趋势，高校校园游拥有广阔的客源市场和发展前景；山东省作为旅游大省，济南作为其省会，拥有广阔的国内外客源市场。中国自古以来重视教育，大学是每一个人的梦想。对于中小学生，大学是他们提前感受梦想的地方；对于高考生，大学的参观将激发他们的学习斗志；对于毕业工作的学生，大学是他们的美好记忆；对于落榜青年和没有上过大学的人，大学是他们未竟的梦想；对于学生家长，大学是他们的孩子未来的必经之路；对于中老年人，大学是他们的青春记忆和重新学习的机会，山大校园内有老年大学山大校区、山东大学老年教育学院等。在高考前后、节假日，大学校园内会涌入大量的旅游者。由此看来，高校校园游的现有客源市场及潜在客源市场都是十分庞大的。

2.劣势（Weaknesses）

高校管理体制的约束：部分学校的管理体制严重阻碍了校内资源的开发和转化，并限制着旅游者的到来。

传统思想观念的制约：在大多数人眼中，大学是一座“象牙塔”，是探索求学、获得进步的地方，需要井然有序的秩序和静谧的学习环境。很多人认为发展校园旅游就偏离了大学的“正道”。

旅游者自身：大学是一个文明素养较高的场所，高校校园游也是一种高道德水平的旅游方式，这必然就给旅游者的行为提出了高标准。但是旅游者参差不齐，这对高校校园游的开展是不利的。

3.机遇（Opportunities）

高校校园游作为文化旅游的组成部分，适应了学习型、参与型旅游的发展新趋势。另外，国际型、全国型赛事活动给它们带来了新的机遇，对其进行旅游开发具有强大的拉动作用。济南国际园博园为长清区带来了大量的游客。山大举办了济南赛区会场的2015～2016中国女子篮球联赛。山工艺自2002年以来，先后承担和承办了国家第十一届全国运动会会徽、吉祥物等整体设计，2002中国当代壁画艺术座谈会等，主办2003当代书籍设计专家论坛，2006山东（国际）文化产业博览会的会徽、孔子像（范本）等。这些事件在短时间内为他们带来了巨大的社会影响力，吸引了众多的旅游者。

4.威胁（Threats）

北京大学、清华大学、武汉大学、厦门大学等校园旅游发展较早，经验相对丰富。与之相比，山东济南的高校校园游还处于初级阶段，要挑战它们的既有优势是一个威胁。此外，长清区内的11所大学知名度并不高。

（二）要素交叉分析形成战略

通过对济南高校校园游的SWOT分析，可以发现，济南发展高校校园游的优势大于劣势、机遇多于挑战。结合SWOT坐标图，笔者认为山东济南高校校园游正处于优势与机遇所在的象限内。此时山东济南高校校园游面对着诸多机会，自身存在明显的优势。因此，学校应当转变观念，抓住旅游发展的机遇，利用自身的独特优势，提升旅游形象和知名度，可以与旅行社等机构合作积极开发相关旅游产品，大力发展高校校园游。综上，对山东济南高校校园游的开发应采用开拓型的原则和战略。

（三）旅游地生命周期分析

济南高校校园游正处于什么发展阶段呢？我们应该如何定位，采取什么态度、开发什么样的旅游产品呢？基于此提问，笔者通过建立旅游地生命周期模型，分析济南高校校园游的发展阶段，来更加深入地了解高校旅游发展的情况，实现精准定位，合理开发旅游产品。根据巴特勒的旅游地生命周期模型，该模型呈“S”形曲线，将旅游地生命周期分为探索、起步、发展、巩固、停滞、衰落或复兴六个阶段。

笔者在考察研究后发现，来济南诸高校的旅游者数量较少，各高校的开发意识淡薄、宣传营销不足、开发措施缺乏。笔者认为，山东济南高校校园游的发展总体来看不够完善，正处于探索阶段。在该阶段，游客人数相对较少，旅游服务设施不够完善，但是发展前景广阔，拥有着潜在的旅游发展优势，并且可开发性强。

综上，通过采用SWOT分析方法和旅游地生命周期分析方法对山东济南高校校园游进行研究，可以总结出济南高校校园游的发展处于探索阶段，面对着诸多机遇。因此，校方及当地政府、旅游相关部门应当充分利用高校优势，积极发展校园旅游，确立开拓型的发展战略。

四、开发山东济南高校校园游的旅游产品

高校旅游开发有着开发一般的旅游产品和旅游项目所不具备的优势和特色，它是对高校校园游进行深度设计和包装，促进高校更好地走上旅游市场，占据市场份额。山东济南各高校的旅游发展正处于探索阶段，笔者认为开发应以丰富特色的旅游资源为基础，以旅游大省和优越的地理位置作为依托，结合自身的校园旅游发展探索阶段和坚持开拓型战略。基于此，笔者为山东济南高校校园游设计出以下旅游产品，希望既可以体现校园特色，又能满足不同市场类型的需求。

（一）观光校园游

作为一个相对独立的个体，高校拥有着美丽的校园风光，或绿树成荫、芳草萋萋，或红砖绿瓦、建筑古朴，不似景区胜似景区。校园内绿化面积大，景色清新自然，环境安静和谐，对旅游者具有独特的吸引力。观赏美丽宁静的校园风景，欣赏不同院校的特色景观对旅游者来说是一种舒适愉悦的审美体验。另外，笔者认为对于观光校园游，学校应有一整套的管理体系和实施办法，合理规划游览时间和游览人数，既不能过度压制，也不能严重影响校园秩序和学生正常学习休息。

（二）开展针对性的旅游项目

针对旅游者的不同群体和目的，笔者认为可以开发中小学生理想游、高校新生入学游、校友返校游、探亲访友游、会议旅游、修学游、科教旅游等专门的旅游产品。中小学生对高校校园憧憬、好奇，他们渴望接触大学、体验大学，树立远大的理想。对于刚刚考入大学的考生，他们对未来四年的大学生活充满了期待与想象，让他们提前感受大学，了解今后的学习生活环境。各届毕业生在社会生活中是紧张而忙碌的，重返校园，拾起曾经的梦想，回忆曾经在母校度过的岁月。大学生作为年轻、富有朝气的群体，社会交往频繁，他们之间的互相探访；另外，大学生多为独生子女，家长经常会来学校看望孩子。高校一般都是各地的学术中心，拥有大型的会议室、会客厅等，关于教育、学术等的交流会、研讨会、论坛也经常在高校内举行。随着知识经济的到来，不仅仅是学生，社会各界人士均对知识表现出了强烈的向往。各高校可以充分利用自身丰富的教学资源，开展学校间的交流活动，日韩等国的留学活动，并对老年人开展老年教育，对社会人士开展专业知识的中短期培训等。高校作为科学教育的集中地，许多知名人士、专家学者在此学习工作，不仅留下了宝贵的知识财富，还留下了有关他们的独特人文景观。高校的科技能力庞大，是许多前沿科技的诞生地，建有许多高科技的实验室，这种高科技的旅游项目非一般旅游项目所能及。

（三）高校校园游+城市旅游，将高校校园游融入城市旅游之中

作为城市文化的标志，大学代表着一座城市的风格、文化和时代特征，理应是城市旅游的一部分。将高校校园游融入城市旅游之中，也可以为城市旅游增添更加丰富的内容和文化意蕴。高校校园游和城市旅游互相融合，依托彼此的知名度共同开发和发展旅游，不仅仅可以达到互补、互相丰富旅游之目的，更可以为彼此的发展融入更多新鲜血液，带来更多发展活力。

（四）建立互联网+旅游的管理模式，并开发高校旅游纪念品

随着网络化迅速发展、受众群体越来越广，高校应主动抓住这一机遇，推出“互联网+旅游”的管理模式。学校可以自主或与旅游经营商合作，在校园官网和各大旅游网站上推出校园旅游部分，通过实景体验、旅游信息来管理校园旅游，并且可以相应推出校园旅游APP，通过营销宣传使得旅游者更加了解学校。高校旅游纪念品不同于一般的旅游产品，因其特色明显、收藏价值高而受到青睐。纪念徽章、学校明信片、文化衫、纪念册、钢笔等，都是可以开发的旅游纪念品。

（五）事件旅游，突出参与性

事件旅游主题鲜明、内涵丰富，拥有较大的社会影响力，对旅游者吸引力强。高校的大规模体育赛事活动、高校间的联谊、毕业典礼、重大节日纪念日等，均可允许旅游者进入。尤其是毕业典礼、学位授予仪式等事件对社会的影响力很大，具有较大的旅游开发价值。对于名气不太大的高校，事件旅游是发展其校园旅游的一个有效途径。山东大学应与长清区内高校合作共同创办大型活动，并鼓励社会人士积极参与其中。同时，山东大学各分校之间也应当加强联系，举办跨市级的大型赛事活动。突出高校校园游的参与性，使得旅游者亲身体验高校的魅力。山东大学校园内有季羡林文化研究院、儒学高等研究院、学人大厦等，学校可以邀请社会、学界的知名人士召开座谈会，鼓励学生和来自社会的旅游者共同交流；学校老师可以为旅游者作讲座，为他们讲述学校的历史文化，使他们从中感受学校厚重的文化内涵。

[注 释]

①史晋娜：《我国“高校校园旅游”研究综述――基于CNKI期刊数据库的文献计量分析》，《四川旅游学院学报》，2016年第1期，第46～50页。

②郑秀娟、宋保平：《给高校旅游多一点关注》，《西部大开发》，2003年第4期，第27～28页。

③李慧：《重点大学发展高校旅游的探讨――以厦门大学为例》，《教育探究》，2013年第1期，第67～92页。

④邓芳：《校园旅游的发展――以四川大学为例》，《理论新探》，2007年第9期，第183～184页。

⑤张林：《特色定位导向的高校旅游开发研究――以武汉大学为例》，《荆楚学刊》，2015年第1期，第73～78页。

⑥程海涛：《高校校园旅游开发研究及探索（上）》，《中国旅游报》，2009年10月23日，第011版。

⑦程海涛：《高校校园旅游开发研究及探索（下）》 ，《中国旅游报》，2009年10月28日，第014版。

⑧尹郑刚：《高校校园旅游产品开发研究――以兰州大学为例》，《旅游管理研究》，2014年5月下半月刊，第10～12页。

⑨谷晓萍：《沈阳农业大学校园旅游开发前景分析》，《沈阳农业大学学报》，2007年第2期，第178～181页。

⑩张立建：《大学城的另类定位――广州旅游的“太阳”》，《云南地理环境研究》，2005年第3期，第62～64页。

11徐阳：《广州大学城文化旅游开发的几点思考》，《人文社科》，第470页。

12田凤：《重庆大学城都市旅游的独特风景》 ，《中国旅游报》，2009年7月3日，第009版。

13殷红卫：《中国大学城的旅游开发初探――以南京仙林大学城为例》，《安徽农业科学》，2006年第21期，第5711～5712页、第5714页。

14龚伟：《高校旅游的开发模式及对策研究――以上海市高校旅游开发为例》，《云南地理环境研究》，2006年第3期，第105～109页。

15项宏建：《黑龙江省高校旅游资源开发研究》，《经济研究导刊》，2014年第22期，第220～222页。

16颜晶：《西南地区高校旅游开发初探》，《经济研究导刊》，2009年第30期，第146～148页。

17丁健：《广州高校旅游的客源市场研究：以中山大学（南校区）为例》，《桂林旅游高等专科学校学报》，2005年第16期，第71～75页。

18这是20世纪50年代，杨光奎、童书业、黄云厝、王仲荦、赵俪生、张维华、郑鹤声、陈同燮八位教授甫聚山东大学历史学系，即以中国古史分期、中国农民战争史、中国资本主义萌芽等重大学术活动话题开端发皇。因切中时代变迁而引领中国学术潮流，并由此形成“独断之学”与“考索之功”并重的学术家风，奠定了山东大学史学发展之长久格局。上庠大木，荫绿千秋，“八马同槽”遂成士林传奇，山东大学亦以“文史见长”而誉薄海獭

[参考文献]

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[3]赖启航.我国高校旅游开发研究[D].四川：四川师范大学，2005.

[4]杨红波，凌连新.高校校园旅游的概念辨析及功能探讨[J].宜春学院学报，2010，（10）.

[5]闫红霞.高校校园旅游经济的客源市场开发研究[J].商场现代化，2006，（2）.

[6]冯昆思.关于发展我国校园旅游的思考[J].地域研究与开发，2003，（5）.

[7]李勇泉.高校旅游资源开发研究[J].生态经济，2005，（5）.

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[9]李明.高校旅游研究：现状・问题・建议――我国近十年高校旅游研究综述[J].旅游资源，2007，（6）.

[10]洪翔.关于发展我国高校校园旅游的研究[J].旅游管理研究，2012，（7）.

第3篇：旅游开发会议总结范文

近年来旅游热潮席卷神州，达到了前所未有的高度，假日旅游蓬勃兴起，旅游业作为朝阳产业、无烟产业，取得了巨大收益，受到社会版权所有的普遍关注，各地政府也纷纷将旅游业作为新的经济增长点予以高度重视。这一迅速发展的大好形势引起了全国各地的极大重视，重新审视旅游，如何发展旅游业，这一课题真真切切地摆在我们面前。

我们xx旅游度假区是以xx水库为依托发展起来的，始自1985年，经过十几年的开发建设，已形成集观光、游览、休闲、度假、餐饮、娱乐、购物于一体的功能齐全的省级旅游度假区。旅游项目开发总投入近3亿元，其中域外投资1.6亿元，建成和在建的旅游度假项目达50余个，累计接待游客600多万人次，2000年实现旅游营业收入12000万元。现已构成两日游网络，并与周边地区景区（点）构成三日游网络。2000年被省政府批准为省级旅游度假区。

“xx”期间，xx旅游业得到飞速发展，我们更新了旧的旅游观念，理清了旅游发展思路，明确了xx旅游业的发展目标。在完成从旅游经营向旅游业行业行政管理转轨的同时，注意对xx旅游度假区的规划、开发、行业管理和旅游基础设施建设，为xx区旅游市场创造了良好的发展环境。在基础设施上，交通、通讯、供电、供排水、环保等全面发展，与城区相配套，完成了云松路、旅游外环路、库区旅游公路等一系列公路建设，旅游区内黑色路面已达15公里，今年又完成了旅游环湖公路16公里路基工程，公路沿水面延伸，两侧山青水秀，可使游客观赏到清河秀美景色，同时，还能极大地带动旅游项目的开发建设；在旅游规划上，完成了xx区旅游“xx”规划和2015年远景规划的编制工作，完成了xx旅游度假区总体规划的编制工作，坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路；在项目开发上，一大批不同档次、不同风格的餐饮、娱乐、休闲、度假项目相继建成，其中投资额超千万元的项目4个，超百万的项目十余个，值得一提的是三星级酒店xx大酒店多次成功地接待国家、省、市大中型会议及外事、商务活动，xx年xx月又圆满地承接了全国农村精神文明建设座谈会，周到细致的接待工作受到各级领导的一致好评。建立了xxx旅游项目库，搞好项目初步可研，为新项目开发奠定基础，其中水面综合项目开发、国际文人度假村、冰雪乐园三个项目已列入xx省“xx”期间重点开发旅游项目盘子；在行业管理上，从原来的旅游经营向旅游行业管理转轨，出售了xx宾馆、xx假村、狩猎场等，彻底解决了下岗职工的工资和养老保险问题。加强了对清河旅游业的管理力度，xx年出台了《xx市xx旅游区管理暂行办法》，旅游局定期会同区公安、工商、税务、卫生、环保等有关部门对旅游区进行综合执法大检查；在宣传促销上，抓住旅行社这一旅游市场媒体，采取多种途径加大旅游宣传促销，如旅游大蓬车、旅游巡回展、旅游洽谈会、旅游风光画册、旅游专题片、专题旅游节、网上促销等等，促进了xx与其他地区的经验交流，提高了xx旅游度假区的知名度。

回顾这些年来xx旅游度假区的发展过程，xx旅游业获得了空前的发展，旅游产业化初具规模，对如何发展旅游业，在实际工作中我们有了更深的认识，积累了一点点经验，供大家参考指正。

一是，政府的正确主导是关键，要把旅游真正作为产业来抓。xx旅游业受到xx市委、市政府的高度重视，把xx旅游作为全市旅游业的龙头和对外宣传的窗口。xx年列为xx市唯一一家市级旅游开发区，并于xx年成立了xx市xx旅游开发区管理委员会，由市政府xx副市长亲任管委会主任，加大了全市对xx旅游开发的协调力度。xx区委、区政府也把旅游业作为地方经济发展新的增长点，真正把旅游业作为一项产业来发展，并确定向支柱产业发展的战略思想。实行旅游项目开发享受最优惠的招商引资政策，并在人、财、物等方面优先考虑和扶持，使xx旅游业获得超常规发展，旅游产业化基本形成。“xx”期间旅游业在第三产业中经济比重逐步提高，旅游区已形成集餐饮、游览、娱乐、休闲、度假于一体的服务体系，服务功能得到完善。不论是申报省级旅游度假区、制定管理办法，还是向上争取资金、项目开发、旅游宣传等方面，区委、区政府主要领导都亲自指导，急时帮助解决难点问题。尤其是实行区级领导包重点旅游项目制度，使全区形成大旅游的良性氛围，并收到了一定的效果，从而也使我们信心十足，干劲倍增。

二是要突出抓好旅游规划工作。我们xx区旅游“xx”规划和2015年远景规划的编制，xx旅游度假区总体规划的编制，增加了科技含量，为xxxx旅游度假区的科学、合理发展指明了方向，坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路，使xx旅游走上科学规划、合理布局、特色突出、持续发展的健康轨道，在具体工作中具有较强的指导意义。

三是不断强化旅游意识。我区全民旅游和大旅游意识正在逐步形成，出现了全区上下人人谈旅游、人人关心旅游的大好形势，为旅游业献计献策。通过走出去学，请进来教，使我们开阔视野，更新了观念，走出了旅游开发的狭隘圈子，坚定了向规模化旅游发展的决心。

四是要追求特色，依托资源优势，发展特色旅游。充分发挥xx鸟语花香、山幽林静的恬然特色，采取旅游和度假相结合方式，建立旅游度假区，充分体现地域特色。并根据xx农业产业化和满族民俗风情，大力开发农业生态游和民俗风情游。

五是抓好管理和宣传工作。必须依法进行管理，通过执行《xx省旅游管理条例》和《xx市xx旅游区管理暂行办法》，强化了行业管理，逐步改变条块分割、各自为政的落后管理现状。必须充分认识宣传促销的重要性，努力扩大宣传渠道，加大宣传投入，讲求市场效应，提高知名度。

在下步工作中，我们进一步加强省级旅游度假区建设步伐，按照xx旅游度假区总体规划发展xx旅游业，坚持旅游和度假两条线共同发展的总体思路，要坚决贯彻落实抓好“四项工作”、开发“三大项目”、落实“两个措施”、实现“一个目标”的旅游业发展思路。抓好“四项工作”，即项目开发、宣传促销、基础建设、规范管理。开发“三大项目”，即水面综合项目开发、历史及现代人文景观开发、冬季旅游项目开发。落实“两个措施”，即依据国家有关政策制定xx旅游项目开发优惠政策，促进xx旅游业快速发展；多渠道筹集旅游开发建设资金，明确市区两级财政投入资金数额，并以此牵动旅游项目开发和加快基础设施建设步伐。实现“一个目标”，即“xx”期间进入优秀旅游县区行列。

近期开发建设的主要构想有：

1、城市建设与旅游相配套，从城市规划，到建筑风格，都要按照旅游业的要求设计，并计划经过十年建设，将xx区建成独具特色的旅游城市，实现山中有城，城中有河，河中有景的建设目标。

2、扩大现有旅游度假区范围，通过环湖公路的延伸，新的自然景观将不断充实xx山水风光游的内容，使旅游度假区观光范围在xx末期达到20平方公里。

3、加快人文景观建设，计划新上旅游项目有：野生动物养殖观赏园、大型卡丁车场、娱乐场、冬季旅游项目等娱乐项目。

4、依托电厂、啤酒厂开发工业观光游，重点开发世界之最地下发电厂。

5、依托葡萄生产、花木栽培开发农业生态游，重点开发美国特种鱼养殖、万亩葡萄园等项目；依托满族和鲜族风俗，开发民俗村。

6、开发以柳编、山野菜等旅游商品。

第4篇：旅游开发会议总结范文

[关键词]国际旅游岛；海南；启示

1988年海南建省办中国最大经济特区，经过二十年的探索、开拓与发展，海南确立了以旅游业为龙头的产业结构群。建设国际旅游岛的重大决策部署。是海南立足新的历史起点。在经济全球化、旅游国际化的新的发展时期，以经济特区更“特”的改革开放和积极探索的“特别之为”，谋求海南在中国、在世界“特别之位”的重大创举，也为我国旅游业整体转型提供一个先行先试的试验田。

就世界各国的旅游岛发展状况而言，西方发达国家和东南亚地区相对比较成熟。地中海、爱琴海、加勒比海地区以及巴厘岛和普吉岛等，因起步时间较早，经历了初期的探索和高速发展时期的巩固，目前无论从功能层次、发展理念、组织经营形式还是服务质量水平以及整体营销策略等方面均处于世界领先地位。与国外这些旅游岛相比，海南旅游岛因起步较晚，现正处在发展增长阶段，不仅旅游产品功能层次结构高低不平衡、发展理念和组织经营形式等较落后，而且有许多海岛景观资源并未得到充分合理利用，还有许多岛屿至今处于原始状态。根据当前我国经济持续快速发展的态势预测，未来我国旅游业仍将保持高速发展的态势，而海岛旅游在目前的发展状态下，无论是资源利用深度还是功能层次结构都必然得到进一步的拓展。因此，分析、总结和借鉴国外国际旅游岛建设与发展的成功经验，对海南国际旅游岛建设与发展将具有重要的现实意义。

一、国外国际旅游岛建设的成功经验

(一)重视政府引导，制定科学规划

国外国际旅游岛一般都由政府或政府代表机构出面，进行科学而详尽的规划，并且由政府提供启动资金搞好基础设施，待投资环境初步形成后，再将土地转让给投资者，并规定投资者必须严格按照规划要求进行景区建设。同时，政府再将转让土地的收入投进去滚动发展，从而使旅游岛发展步入良性循环。

(二)树立生态理念，着重保护环境

世界上许多环境优美、景色宜人、人与自然和睦相处的成功开发旅游岛的案例都在证明：要有一个持续健康的海岛旅游业，就必须要有生态的旅游理念，而且还要制定严格的生态环境保护条例；同时，旅游岛上的建筑风格还要尽可能与周围环境相协调，在开发建设时要依山就势，一般不破坏地形、地貌。例如，马尔代夫著名的“三低一高”的开发原则(即低层建筑、低密度开发、低容量利用和高绿化率)，就是为了保持原有的地貌特征，确保岛上旅游资源和生态系统不会遭到破坏，使游客能够感受到大自然的亲切，体会到休闲的享受。

(三)紧扣市场需求，强调发展特色

随着热带、亚热带海岛海滨旅游业的进一步发展，旅游市场竞争更加激烈，而旅游产品的开发也成为竞争的焦点。国际旅游岛建设和发展取得成功的国家或地区，往往紧跟旅游市场的变化需求，适时地开发出适销对路的旅游产品，使自己长期处于不衰之境。而这些国家或地区在旅游产品的开发上都强调民族性、地方性和独创性。这些特色，不仅表现在建筑风格、旅游项目等硬件设施上，而且表现在旅游区管理方式、服务水平和文化氛围等软件上。这些国际旅游岛在规划建设上都强调对当地民俗、文化的保护，在建筑风格上也要尽可能与当地传统相吻合。这些国际旅游岛在建设和发展过程中都使地方民俗和文化得到加强，并使之成为一项特殊的旅游资源。例如，印尼的巴厘岛强调其不同于世界其他海岛旅游目的地的，不是大海，也不是椰子树，而是本地流传数世纪的宗教文化，以及由此衍生出的艺术和生活方式。

(四)提供优质服务，建立科学的政府管理体制

周到齐全的社会服务和人性化管理是国外国际旅游岛建设和发展过程中取得成功的又一个关键因素。他们不仅在管理上井然有序，而且在服务上细致周到。

为了促进旅游岛的建设和发展，各国都建立了比较科学的管理体制和监管系统，并注重政府在旅游岛发展中扮演的重要角色，强化旅游部门的行业综合管理协调和监督能力。例如，马尔代夫国家旅游部权限很大，既可以代表国家对外出租海岛，负责组织审查海岛开发规划和各海岛的建设布局，制订海滨旅游法规以及旅游业的日常监督管理，也可以对那些不达标的度假区进行罚款或者关闭，对现有和新建的度假村的开发和运营实施严格的监控。为了加大旅游业的管理力度，马尔代夫还成立了由旅游、渔业和交通等部门组成的国家旅游委员会，及时解决旅游发展中遇到的问题，协同制订相关法律规范。可见，这些世界著名的国际旅游岛的背后，都有着强有力的政府管理体制做保障。

(五)面向国际市场，强化宣传促销

国外旅游岛在建设和发展过程中都非常重视旅游地的整体形象宣传，政府在其中起了核心作用。一方面，政府会拨出专项资金，亲自做旅游宣传，包括编印地图和小册子，参加交易会，组织或承办大型国际性娱乐活动等。旅游宣传推广是政府的重要的日常工作。另一方面，通过政府或行业协会，组织各旅游企业做广告宣传，包括机场广告等。此外，由于国际管理公司的介入，许多远在德国、美国和日本的旅游中间商也在努力为这些国际旅游岛和酒店做宣传广告，甚至有些度假酒店设有专门的销售部门，并依靠远在千里之外的集团公司销售中心和商的网络系统得到源源不断的客源。

二、海南国际旅游岛建设条件分析

(一)具有建设休闲度假胜地的优越条件和良好环境

优越的自然、人文条件。海南虽然地处热带，但有热带季风、海洋和大面积的热带雨林调节，四季如春，气候宜人，平均气温22％～25℃。海南拥有极其丰富、中国独有的热带海岛旅游资源。海水、阳光、沙滩、森林、温泉、热带物产和少数民族风情等，尤其是海洋资源和热带雨林资源，形成了海岛景观、山水风光、温泉休闲、水上运动、热带雨林探险和民族风情等休闲度假旅游产品的基础。

已经培育出为数不少的热带海岛度假休闲旅游品牌。如天涯海角和南山文化旅游区等一批休闲度假景区；亚龙湾、大东海和海口西海岸等一批热带滨海休闲度假旅游区；五指山、尖峰岭和吊罗山等热带雨林休闲度假旅游区；七仙岭和南田等热带温泉康养度假旅游区；南丽湖等滨湖休闲度假旅游区以及高标准的高尔夫球场等。按照海南旅游业“十一五”规划，海南计划在2010年前打造出10条旅游黄金路线、20个精品旅游度假区、30个王牌旅游景区、30个五星级国际水准的度假型酒店和30个高尔夫球场，建成1到2个类似深圳世界之窗或广西印象桂林的大型演艺场所等。

(二)具有良好的旅游开放环境

区位优势。海南位于中国最南端，是我国仅次于台湾的第二大岛屿，与越南隔海相望，与东南亚毗邻，位于亚洲版图的中心。

享有我国最优惠的出入境政策。目前已对21个国家或地区持普通护照5人以上的旅游团队实行15天内免签证优惠待遇；来自与我国有外交关系或者官方贸易往来的国家或地区的游客，可在海口、三亚口岸办理“落地签证”。台湾同胞可在海口、三亚申请一次出入境有效的《台湾居民来往大陆通行证》。已成为港澳台、日韩、东南亚、中亚及俄罗斯等国家和地区游客度假休闲旅游目的地的重要选择。博鳌亚洲论坛极大地提升了海南的知名度和国际形象，有利于海南旅游业的国际化和客源的多元化。随着这一品牌的国际影响的不断扩大，会展旅游将在海南获得极好的发展机遇。

海南历史上有开放的传统。200多万琼籍华侨在国际上的影响和对家乡的热爱，将对海南国际旅游岛的建设产生良好的促进作用。

(三)拥有基本完备的基础设施

600多公里环岛高速公路、中线高等级公路和其它纵横连接的公路，游客出游极为方便。海口、三亚两大机场具备国际机场的硬件条件。粤海铁路的开通，使海南从南到北与国内巨大的铁路网络联为一体。海南独具特色的热带滨海旅游资源与国内其他功能的旅游资源更方便地联结起来，既扩大国内外客源市场，又极大地降低旅游成本。海南正在推进东环铁路和海口、三亚绕城高速公路等重点交通工程建设，将进一步完善现代立体交通体系。

海南的旅游接待能力已大为提高。目前全岛三星级以上酒店98家，星级宾馆已达216家，年接待能力2300万人次。加上尚未纳入旅游统计的住宿接待单位700家，总体接待能力近3000万人次。根据海南省旅游局的数据显示，与1987年建省前相比，2007年海南接待国内外游客1845.51万人次，是1987年的25倍，旅游总收入171.37亿元，是1987年的150倍，国际旅游收入是1987年建省前的25倍，而境外旅游人数是1987年的4 35倍。

(四)海南的旅游管理正在逐步接近国际标准

海南的旅游服务标准在国内处于领先水平，一些星级酒店采用国际同行业标准管理，许多国际知名酒店管理集团加盟海南旅游业。政府对旅游业的管理方式和水平正在改进和提高，通过规划引导，依法管理，维护市场规范和秩序，创造公平竞争环境。旅游人才队伍基本形成，包括规划、管理人才和导游人才等。旅游项目开发

如火如荼，国内外知名的旅游开发企业、旅行社纷纷进入，高起点规划、高标准建设，精心打造热带岛屿度假休闲旅游精品。

三、对海南国际旅游岛建设的启示

(一)转换政府职能，科学整体规划

建设海南国际旅游岛要强调规划先行，做出科学合理的旅游规划，使开发建设具有计划性、合理性、有序性及兼顾重点的特性。为此，首先，要有一个完整的统筹规划，处理好旅游岛开发建设与环境保护的关系，处理好旅游业与水产养殖、港口建设等之间的关系；既要根据各个地区的自然环境、历史文化等特点，确定其主要功能，保留和发挥其个性特点，又要符合整体协调原则，形成一个区域旅游的罄体。其次，必须转换政府职能，加强政府引导，将各利益主体，政府、开发商和当地居民的利益统一起来，形成旅游开发合力；必须完善立法，形成以法律为准绳的开发机制，严格项目申报、立项和审查程序，使海南国际旅游岛的开发规范化、法制化和有序化，在政府监督和控制下开展各项工作；必须要对丰富的海南旅游资源进行统一规划和科学安排，避免开发建设的盲目性，防止无序发展，确保海南国际旅游岛的开发有计划、有秩序、有重点地进行，以充分合理利用海南旅游资源。同时，还要加强各地区和旅游服务企业之间的联系，宏观上对交通、住宿和餐饮等各部门设施建设和开发进行协调与统一，规范市场体系，消除旅游发展瓶颈。

(二)创造生态旅游环境，走可持续发展之路

旅游是一把双刃剑，其对环境的影响具有双重性。随着大批游客涌入旅游区，既存在相互促进的正面效应，即旅游开发美化了环境；也必然存在因旅游开发而损坏和破坏了周围自然环境的情况。海南省自从树立了旅游主导产业地位后，各级政府对环境日益重视，也出台了许多政策法令。但相比之下，我们的规定、法令还不够完善、严厉，执法力度不够，各地在地方利益、短期利益与环境相冲突时，多选择了眼前利益、局部利益。南渡江取沙导致白沙门的消失，三亚一些旅游开发区不顾生态规律挖掉百年沙坝或在海上大兴土木，万宁、陵水在漂亮的滨海沙滩上大造虾池，砍红树林、采珊瑚礁的事件还时有发生。由于旅游岛生态环境极其脆弱，因此，尤其要强调保护其生态环境和可持续发展。在海南国际旅游岛的建设过程中，要以“生态、绿色”为理念，以生态旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以保护生态环境为中心，兼顾海南国际旅游岛的可持续发展潜力。

一方面，要注意海南岛上原有生态环境的保护。在建设过程中要注意因地制宜，不要轻易破坏原有地形、地貌与植被，建筑风格也应与周围环境相协调，尽可能保持岛上的自然风格，创造和谐的海岛生态旅游环境。另一方面，要注意防止过度开发。因此，在海南国际旅游岛的开发过程中首先要把好审批关，要制定海南国际旅游岛环境保护条例，建立海南国际旅游岛的环境质量评价和检测机构，加大环保执法力度，加强海南国际旅游岛的环境保护宣传教育，以实现海岛旅游开发的永久性和可持续性。另外，可借鉴马尔代夫的“三低一高”的开发原则，针对海南不同区位特色和环境容量，采取相应的保护措施，限制海岛开发强度，避免资源过度开发，以确保海南国际旅游岛的生态环境不会因过度开发而受到损害，为游客带来舒适放松的享受。

(三)重视旅游市场需求，建立特色国际旅游岛

与世界其他发达国家的国际旅游岛相比较，海南国际旅游岛的建设目前尚处于起步发展阶段，海南省许多地方的旅游开发大都停留在观光的层次，旅游竞争吸引主要维持在低端价格方面。2008年全年接待游客量2060万人次。其中，境外游客(包括我国的港澳台游客)有97.93万人次，仅占4.75％。由此说明海南国际旅游岛尚未走向国际市场，海岛旅游的功能品位层次不齐全，不能满足多元旅游需求。究其原因，很大程度上是由于海南省所推出的海岛旅游项目与旅游设施环境多为中低端产

品，其功能品位层次难以吸引国际高端游客所致。因此在海南国际旅游岛的建设过程中，我们要注意满足风格各异的品位需求和不同档次的消费需求，注重海岛旅游市场的多元化发展和海岛建设的个性化发展。借鉴世界其他国际旅游岛的发展特色与发展风格，结合市场对旅游产品的需求变化，充分发掘海南各地方的资源环境特点、风俗习惯特点、饮食文化特点以及建筑风格特点，选取品位高、价值大的产品，大力开发具有民族性、参与性和特色性的海岛旅游精品项目，实施海底、海洋、海岸和海天立体开发模式，以满足游客多元化的旅游需求，并促使海南目前的中低端旅游市场向特色化、个性化的中高端旅游市场迈进，最终使海南国际旅游岛形成功能层次分明、空间布局合理的市场格局，彻底改变以观光为主的海岛旅游产品结构，极大地提高海岛旅游产品的吸引力和竞争力，把海南省丰富的岛屿资源打造成特色鲜明的海岛旅游胜地。

(四)理顺旅游管理体制，完善基础设施建设

对于海南国际旅游岛的开发和管理，如果由各地方行政管理机构自行对本辖区内的海岛旅游资源进行开发和管理，势必会带来资源的盲目开发、无序管理，旅游项目重复建设、市场雷同和恶性竞争等诸多问题。只有建立统一的国际旅游岛旅游管理机构，从行业管理、部门协调、产业运行环境和资源开发保护等各方面对海岛旅游开发进行统筹规划，才能将海南的资源优势变为效益优势；另外，还要注意完善各个监督管理部门的职责，关注各个项目建设的有序性和规范性，对建设的标准、范围要做出具体统一的规划；还要注重对开发项目进行定期或不定期的检查，尤其要注重对环境的保护程度。同时还要完善各旅游区的配套基础设施，提高旅游从业人员素质，提高服务水准，实行人性化管理，这一点可以很好地借鉴墨西哥坎昆岛的成功经验。搞好旅游岛交通建设，做好天气预报工作，建立完善的海岛旅游安全保障体系，合理安排车船班次，定期对各交通工具进行检查，提高船只的抗风和自动导航能力，让游客可以放心地进行海岛旅游活动。

(五)加强宣传促销力度，开拓国际市场

采取得力措施加大整体宣传促销力度。海南境外客源偏低的一个重要原因就是国际知名度不高，西方发达国家的旅行社和游客对海南岛知之甚少，这与海南对外宣传促销力度不够有很大关系。品牌的打造离不开成功的宣传，在世界各国际旅游岛已成熟稳定发展和海南国际旅游岛建设刚起步的今天，如何打造中国海岛旅游高端品牌，已成为至关重要的问题。今后海南旅游部门要整合资源，统筹规划，上下结合，要打造海南的整体国际形象，要采用国际上通用的、成熟的运作手段，充分利用国际会议、活动和政治经济事件的机会，利用新闻舆论力量巧妙运作，花小钱，办大事。同时，加强对外联系，引进国际知名旅游管理公司、大型旅游中间商，互惠互利、灵活合作，打开外国游客进入海南的渠道。从而把海南的特色旅游产品推介出去，让更多的国内外游客关注海南、向往海南，使海南岛持续产生超强的旅游吸引力。

[参考文献]

[1]曹绘嶷，巴厘岛等国际度假旅游地给海南旅游业的启示[j]海南大学学报,2002,20(2)：93-97

[2]海南省旅游局2008年12月旅游统计报表，http：／／tourism.hainan.gov.cn／ziliaoku／lyzl.htm

[3]李振华，旅游目的地品牌形象定位传播的比较研究—巴厘岛和海南岛的比较[j]，财经界,2007,(11)：5—6

[4]吴士存，世界著名岛屿经济体选论[m]北京：世界知识出版社,2006

[5]王树欣，张耀光，国外海岛旅游开发经验对我国的启示[j]，海洋开发与管理，2008，(11)：103-108

[6]杨洁，李悦铮，国外海岛旅游开发经验对我国海岛旅游开发的启示[j]，海洋开发与管理,2009,(1)：38-43

第5篇：旅游开发会议总结范文

关键词:生态旅游；研究开发；问题；建议

1993年9月第一届东亚地区国家公园与保护会议(北京)通过了“东亚保护区行动计划概要”，首次以文件形式提出“生态旅游”的定义；1994年成立了中国生态旅游协会（CETA）并于1995年1月在云南西双版纳发表了《发展我国生态旅游的倡议》，标志着我国学术界对生态旅游研究开发的关注；1996年6月召开武汉国际生态旅游学术研讨会，同年10月推出的《中国21世纪议程优先项目计划》。1997年12月，与生态旅游密切相关的“旅游业可持续发展研讨会”在北京举行；1998年10月在桂林市召开“亚太议员环发大会”第六届年会主题为“旅游与环境保护”；国家旅游局将1999年定为“生态环境旅游年”，首次承办了主题为“人与自然”的“中国昆明‘99世界园艺博览会”将我国生态旅游研究开发推向，1999年前后是我国学术界发表有份量的生态旅游研究成果的高峰期。2001年国土资源部建立11个首批国家地质公园，2005年首批国家矿山公园挂牌,意味着我国生态旅游资源研究开发向理性发展。我国生态旅游业迅猛发展是有目共睹的，同时由于不规范的过度开发和落后的管理体制所造成生态旅游区资源环境的破坏也是触目惊心的；旅游废物的处理并不比处理传统工业三废容易，旅游环境承载力的超负荷运行必将导致景观的消亡和旅游景区的毁灭的警告不是危言耸听的。

综上所述，我国生态旅游研究开发历史短，发展快，存在问题多。

一、我国生态旅游理论研究方面存在的问题

(一)我国学者对生态旅游内涵界定方面存在误区：

1.生态旅游内涵界定生搬硬套国外学者研究成果多，创新少。许多研究者频频引用某某外国专家对生态旅游的定义以示正统或经典，缺乏创新,实际上外国学者对生态旅游的界定到“目前还是没有一个统一的定义”。

2.我国学者对生态旅游概念界定争议很多，沟通少。有代表性的有卢云亭（1996）从旅游开发和经营的角度强调生态旅游是一种可持续发展模式，金鉴明（2002），杨富泉（1995），郭锦超（1997）持类似的观点；张广瑞（1998）从旅游需求的角度，强调生态旅游是一种“特殊的旅游形式”，是一种“有目的的旅游活动”，李绪萌（1995），张延毅（1997），刘健生（1997），王兴国（1998），王尔康（1998），陈立军（1998），刘家明（1999）的观点与这相近似。李东和等（1999）认为从供给者（开发者，经营者）的角度看，生态旅游是一种将生态学思想贯穿于整个旅游系统并指导其有序发展的可持续发展模式，从需求者（旅游者）来看，生态旅游是一种旅游活动形式或旅游产品。笔者认为虽然存在上述争议，但是绝大多数研究者对生态旅游概念内核的理解是一致的，即旅游与环境的协调，生态旅游是可持续旅游方式之一。

3.存在严重的生态旅游概念泛化倾向。生态旅游概念泛化是将生态旅游内涵外延的拓展而使其概念主体泛延，其具体所指模糊化的现象。例如有人认为生态旅游既是生态工程又是旅游活动，将与生态环境有关的旅游均称为生态旅游，认为中国生态旅游占全部旅游的70%。（冯天驷等,2000），然而，世界旅游组织（WTO,1997）在“关于旅游业的21世纪议程”中指出生态旅游在全球旅游市场中仅占3%~7%，中国生态旅游真得那么旺吗？生态旅游概念泛化的结果是引起认知混乱，最终导致消费者对生态旅游失去兴趣引发生态旅游市场的崩溃。

(二)生态旅游理论基础研究系统性不足

我国生态旅游研究历史短，理论基础研究系统性不够，目前尚未到形成一个大家普遍认可的理论体系。研究方法上以描述性分析为特征的定性研究为主，定量研究较少，只在旅游容量（环境承载力）等个别领域开展研究工作，如崔凤军[7]等（1999）在泰山名胜风景区案例研究基础上提出一套由生态承载量、资源空间承载量、心理承载量、经济承载量四部份组成的适用于山岳风景区不同功能类型区的量测模型。

我国生态旅游理论基础研究比较零散，公认的基础是有关资源环境经济协调发展的“可持续发展理论”，其次是文明社会中人类所共同追求的具有生态哲学意义的“生态美理论”和建立在人与自然协调论和生态人文论基础上的“人与自然关系理论”。显然，我们在以生态旅游市场主体（生态旅游业从业人员和消费者）为研究对象的理论（如消费行为理论）研究不足；针对生态旅游市场客体（有形的，无形的生态旅游资源）的基础研究，如资源规划与管理、旅游地学等方面不够全面，尤其是自然、人文生态旅游资源的整合研究方面几乎空白；生态旅游企业营销环境研究，尤其是社会人文生态旅游环境的研究更少。

二、对策

（一）搁置生态旅游内涵的争议，积极参与生态旅游的开发,在实践中实现创新

“生态旅游”是一个正处于发展的概念，它的内涵和本质特征有待于人们深入研究，但是理论源于实践，目前，我们的研究者应该采取搁置生态旅游内涵的争议，到实践中去领会生态旅游的真谛的态度，从案例研究和实证研究及生态旅游开发过程中总结归纳符合中国国情的生态旅游内涵。

（二）中国传统文化应融入生态旅游理论中促进理论本土化

生态旅游理论源于欧美发达国家，尽管其概念界还无法统一，但是其概念内核是很清楚的，即旅游与环境的协调，这与我国传统文化“天人合一”的理念是不谋而合的。天人合一源于“天人之际，合而为一”指天道与人道，自然与人为相通，相类和统一。历代诸子百家都力图以求天（大自然）人之协调，和谐与统一。西汉董仲舒继承和发展了“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子·二十五章》）和“无为为之之谓天”（《庄子·天道》）等诸子观点，建立了天人合一和天人感应思想体系，首次明确提出“天人合一”的思想，强调人类与大自然要和谐共处，只能有限地合理利用自然资源，绝不能盲目地破坏自然规律，使自然生态失衡，一旦失衡必将自食其果。丽江古城之所以能保存完好与东巴文化强调人与自然协调的传统不无关系。

综上所述，我们的传统文化与生态旅游理论有许多相似的理念，我们应该将它融入到生态旅游理论研究中，这将有利于挖掘和弘扬传统民族文化，有利于生态旅游理论的本土化，将对研究中国人文生态旅游资源的开发保护发挥重要作用。

（三）拓宽生态旅游理论基础，提高生态旅游科技含量和文化品位

面对生态旅游理论研究比较零散的现实，拓宽理论基础研究十分重要，旅游地学就是其中之一。旅游地学是运用地学的理论方法为旅游资源调查，规划开发及保护工作服务，从而促进旅游业发展的一门边缘学科。生态旅游资源中的地质旅游资源、地貌旅游资源、水文旅游资源等均涉及旅游地学问题。可见，旅游地学与生态旅游资源研究开发密切相关。目前已建立的国家地质公园世界地质公园国家矿山公园无一不是科技含量高、文化品位高的生态旅游热点。生态旅游和地质旅游的对象也常常是相同的，例如近年推出冰川探险游，沙漠景观探险旅游，焦作市云台山世界地质公园旅游开发及广西西部天坑群科考探险游和全国性的漂流旅游热等等。

（四）加强自然生态旅游资源和社会人文生态旅游资源整合研究

我们发现自然生态旅游资源和社会人文生态旅游资源的分布是有某些规律的。一般情况下，自然生态旅游资源保存完整的地方都分布于相对封闭的地方（以滇西、湘西为代表的西部地区），也常常保存有较完整的民族文化原出状态，具有丰富的社会人文生态旅游资源。加强两者的整合研究有助于提高旅游产品的文化品位，有利于保护和继承民族文化，更有效地利用资源。例如，东巴文化与滇西秀美的自然旅游资源的整合研究有助于认识“香格里拉的魅力”，体会东巴文化“天人合一”人与自然的协调美。

（五）完善旅游管理人才的知识结构,引导生态旅游企业贯彻“社会市场营销”理念

传统旅游管理类人才培养偏重于酒店管理和旅行社管理，知识结构方面存在自然科学知识面不够宽的缺陷，生态旅游知识更是不足，从而造成我国生态旅游产品设计、开发和资源保障方面的人才不足的现状。在生态旅游开发过程中开展消费者教育，并将之渗透到企业营销的各个环节，让消费者在享受生态旅游乐趣的过程中进一步认识生态旅游的内涵提高生态环保意识。让政府管理层和旅游业从主人员在实施生态旅游开发的过程中更加深刻体会生态旅游环境效益外部化和内部化的内涵，更加清楚地认识到环境保护对企业乃至地方经济可持续发展的重要性，促使他们转变观念，主动地考虑社会长期利益即生态旅游环境保护，正确处理好消费者利益、企业利益及社会长远利益三者的关系，真正实现以社会市场营销理念为生态旅游企业经营理念，确保经济的可持续发展。

[参考文献]

[1]中国人与生物圈国家委员会自然保护区与生态旅游[M]．北京：中国科学技术出版社，1998．

[2]卢云亭．生态旅游与可持续旅游发展[J]．经济地理.，1996，16（1）．

[3]张广瑞.．生态旅游的理论与实践[J]．财贸经济，1998，（8）．

[4]晓，彭建．生态旅游内涵辨析[J]．桂林旅游专科学校学报，2001，12（1）．

[5]李东和，张结魁．论生态旅游的兴起及其概念实质[J].．地理学与国土研究，1999，（2）．

[6]崔凤军，杨永慎．泰山旅游环境承载力时空分异特征及其利用强度研究[J].．地理研究，1997，16（4）．

[7]白光润．生态旅游[M]．福州：福建人民出版社，2002．

第6篇：旅游开发会议总结范文

一、乡村旅游

乡村旅游是以村寨集体所有土地之上的自然、人文景观为对象的亲临审美享验。现代乡村旅游中，有游客、村民、政府、旅游服务企业等多方主体介入，对乡村旅游有着各自的利益诉求，因而使得乡村旅游具有多方面的特征。

(一)乡村旅游是以乡村为旅游目的地的旅游活动

村寨范围内的村民生产生活活动、土地、建筑、自然资源、生态环境、风俗民情等构成一个独特的文化现象，成为村寨以外游客的文化审美对象。乡村旅游得以存在的基础，在于多元文化的存在，在于审美是人类共通的理性能力和活动。从经济社会背景上看，乡村旅游的发生是以城市和农村的二元结构为前提，农村有着不同于城市的经济基础。

(二)乡村旅游是一种类属于服务业的经济产业

游客来到乡村，需要解决食宿等基本生活需求，需要休闲、娱乐、体验等更高层次的生活需求。基于游客的种种需求，就产生了商品(服务)需求，能最先、就近满足游客需求的，就只有旅游目的地的村民了。由此，他们多了一条农业以外的营生方式。

(三)乡村旅游还是一项政府倡导和鼓励的民族村寨经济发展战略

由于乡村旅游产业的营利性，让一些宁静、美丽、自然、淳朴，同时又封闭、落后的民族村寨，看到了发展经济、脱贫致富的希望，也让地方政府看到发展经济、展示政绩的新路径。黔、湘、云、贵、川、渝等西南少数民族地区的地方政府，都不约而同地把乡村旅游作为一项重要的经济发展战略。

(四)乡村旅游也是一种民族村寨文化保护、传承和发展的新途径

文化是多元存在的，多元的文化之间是平等的，多元文化在交流中相互影响和共同发展，这已经是普遍的共识。［1］通过乡村旅游，展示民族村寨的文化特色，提升自己文化的价值和影响力，增强各自文化的自信心。

(五)乡村旅游还是一种新型集体经济

乡村旅游是发生在村寨集体所有土地之上，是集体所有的土地及其附着物为主要审美对象。集体土地范围内的森林、植被、建筑，都可以概括地看作“附着物”。村寨集体土地及其附着物，构成乡村旅游的必备要素和硬件。换言之，乡村旅游产业的主要生产要素，就是村寨集体土地及其附着物。旅游学者认为，乡村旅游资源产权不明晰。［2］28－29但是从物权法原理来解释，乡村旅游资源的产权应该归村寨集体所有。基于所有权的权能分离原理，已经有学者将乡村旅游资源产权分为占有权、使用权、处置权和收益权。在湖南的乡村旅游开发经营案例中，已经出现了“土地租金”或“山水资源使用费”的提法，即乡村买断乡村旅游资源的经营权所得的收益。［3］40－41乡村集体所有的土地及其附着物，是乡村旅游经济主要的生产要素，理应集体收益，无论在理论上还是实务上已经逐渐成为共识。因此，乡村旅游是一种新型集体经济。

二、村民自治的新诠释

(一)村民自治权的性质

村民自治是《村民委员会组织法》所确立的一项基本的组织原则和社会管理原则。村寨是我国历史形成、相对固定、数量最多的社区单元。自1988年起施行的《村民委员会组织法(试行)》以来，学者不断地探讨“村民自治权”的命题。关于村民自治权的法律属性，有三种主张:第一种认为它是自治权利，不是权力;第二种认为它是村庄范围内的公共管理权力，不是权利;第三种认为它具有权利和权力的双重属性。一方面，包括个体性的村民享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的自治权利;一方面，包括团体性村民自治组织的权力。村民自治本质属于国家与社会的分权，村民自治组织和政府组织、行业协会等其他非政府组织一起共同治理社会，办理村寨公共事务和公益事业，行使着一定的社会事务的公共管理权力。［4］18－19笔者也持第三种观点。

(二)村民自治权的内容

村民自治权的内容，包括选举权、决策权、管理权和监督权四大民利，学界对此观点一致。但是，这种概括是不全面的，不能深入地揭示村民自治权的真实面貌。它应该包括发包权、承包权、收益权、经营权等经济性权利，有学者归纳为“经济自治权”，即村民、村集体经济组织和村民自治组织依法享有的在集体经济活动中自主经营、自我服务、自负盈亏的权利。［4］20这种归纳和梳理是非常必要的。但是，其隐含的前提是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农业生产关系，还是农业经济为主体的农村?换言之，这种对村民自治权的诠释，不能有力解释城乡一体化、产业结构调整背景下的乡村现实，特别是不能解释乡村旅游兴起下的村寨现实。笔者对四大民利没有异议。但是，对“经济自治权”有新的诠释，而且这种新的诠释是基于《村民委员会组织法》(2010)的法条解释。首先，经济自治权是指村民委员会不能干涉村民、农户、村民小组、农户自愿结成的专业合作社、其他各种形式的合作经济组织的合法经济活动的自。《村民委员会组织法》(2010)第八条第三款就规定:“村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益”。这里的集体经济组织，不包括联户、合伙，主要指以村、村民小组、比村和村民小组范围更小的自然村寨的集体共有的土地(山林、水库等)为主要生产资料的经营性组织，比如集体林场、鱼塘等。其次，乡、镇人民政府等各级人民政府不能干涉集体经济组织的依法独立进行经济活动的自。《村民委员会组织法》(2010)第五条规定第一款规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”按照政企分开的原则，政府不能干预企业等营利性组织的经济活动。村民委员会尚且要尊重和支持集体经济组织的经济自，自然包括基层政府在内的各级政府也是不能干预集体经济组织的自主经营的。这既符合类推解释的原理，又符合体系解释的原理。再次，“集体经济组织”曾经是中国20世纪农村普遍存在的经济现象，依然是《村民委员会组织法》中的法律名词，在新的历史条件下需要重新作出界定。集体经济组织是以生产资料集体所有来界定的。在集体林权制度改革全面深入开展的情况下，像集体林场这样的农村集体经济组织极少存在。以集体土地为生产资料的集体经济组织也大为减少。如果换一种思维方式，土地不仅以生物生产力来创造价值，还可以以土地的外在形态和审美价值来获取价值。即优美的自然风光、良好的自然生态，也是一种“生产力”，也是可以换来财富的生产资料。从这种意义上，民族村寨作为旅游目的地的乡村旅游，也是一种集体经济。贵州省雷山县郎德上寨的乡村旅游，就是最佳的例证。最后，经济自治权是一种有法律边界的权利。村民委员会行使公共管理权力，必须依照村民委员会组织法、村民自治章程、村规民约和村民会议、村民代表会议的决定、决议。村民、农户、集体经济组织、其他合作经济组织，从事经济活动，必须遵守国家关于土地、自然资源和生态环境保护方面的法律。《村民委员会组织法》(2010)第八条第二款规定:“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”第十条规定:“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。”

三、乡村旅游属于“村民自治范围内的事项”

(一)乡村旅游属于集体经济

前文已经从物权法原理的角度论证了，乡村旅游的必备生产要素是集体所有的土地及其附着物，因而乡村旅游是一种新型集体经济。这里从地役权、公民环境使用权的角度，进一步加强论证该命题。⒈乡村旅游是建立在村民与旅游者之间默示的“环境使用权契约”之上现代私权的发展，已经产生了“公民环境使用权”的理论［5］。公民环境使用权，是指公民依法合理使用其周围及其他环境资源的权利。具体包括:(1)宁静权，指公民有不受噪声、振动污染的权利;(2)日照权，指公民有享受阳光照射不被阻挡的权利;(3)通风权，指公民享受周围环境有良好的通风条件的权利;(4)眺望权，指公民享有视线不被阻挡的权利;(5)清洁水权，指公民享有饮用清洁、卫生的水的权利等等。当然，关于公民环境使用权的侵权纠纷，在我国还主要发生在人口密集、空间拥挤的大城市，城市居民拥有很强的权利意识。我们要追问的是，在乡村旅游的的背景下，民族村寨里的村民是否也应该有公民环境使用权呢?权利是平等的，否则只能是特权。因此，民族村寨里的村民也是有公民环境使用权的。贵州省黔东南苗族侗族自治州之所以被称为“人类疲惫心灵憩息的最后家园”，不就是因为这里的环境生态质量最优吗?在游客大量进入民族村寨的情况下，势必影响到村民的宁静权、清洁水权等。换言之，乡村旅游是以村民对游客的“干扰容忍”、村民对环境使用权的“适度牺牲”为代价的。从一定意义上，乡村旅游是建立在村民和游客之间默示的“环境使用权契约”之上的。当然，这种默示契约也有被撕毁的时候，那就是当村民从乡村旅游所得少于其所牺牲的情形。如2006年湖南吉首德夯苗寨围堵公路阻止游客进入景区达一个月之久。［3］40因此，乡村旅游是建立在村寨全体村民的共同意志之上的。⒉乡村旅游还可以解释为游客在民族村寨土地上设定的地役权负担地役权是不动产权利人为了自己的便利而在他人不动产上有偿设定的负担。比如眺望权是一种城市楼房中生活的人群中发生的地役权现象。眺望权是不动产权利人享有的基于自身不动产形成的视野(风景)不受侵害的权利。如果遮挡方能够和不动产权利人协商一致，由遮挡方给予适当的补偿，不动产权利人可以牺牲眺望权。法国民法典和德国民法典都将眺望权规定在地役权中，赋予当事人协商有偿取得或放弃眺望权。乡村旅游中，民族村寨的居民为了满足游客对少数民族建筑的审美需求，对自己的住房需求做出一定程度的限制。如贵州省雷山县西江千户苗寨，曾经建好的砖瓦房，或被迫拆除，或加上木板进行外装修，“还原”苗族吊脚楼的风格。一些“苗家乐”的建筑，都是砖瓦房的内核，外加吊脚楼的外装饰，建筑成本倍增。这些可以看作是类似地役权的负担。当然，这些“负担”是地方政府规划统一，并直接要求的，也给予了适当的补助。①但是追根溯源，还是游客的审美需求带来的负担，通过行政权力得以实现。民族村寨的村民承诺了对游客审美需求的满足。因此，从地役权的理念看，乡村旅游也是建立在民族村寨的全体村民满足游客审美需求的共同意愿之上。总之，乡村旅游是建立在民族村寨的集体所有土地及其附着物的要素投入，以及全体村民满足游客审美享验需求的共同意愿之上的一种新型集体经济。

(二)乡村旅游本身就是民族村寨所提供的公共服务和公益事业

我们常常认为供水、供电、供气属于公共服务，文化、教育、卫生属于公益事业。还认为，非营利性是公共服务和公益事业的显著特征。其实不然，公共服务强调的是服务对象的普遍性和服务的必须性，公益事业强调的是受益对象的普遍性。乡村旅游是一种新型集体经济，它主要是为城市游客提供公共服务，它还是让全体村民受益的公益事业。乡村旅游，一方面在为城市游客提供公共服务，另一方面在改善旅游服务基础设施的同时，也改善村寨的公共服务，逐步实现了公共服务的均等化。比如2011年西江千户苗寨已经建成贵州省内第一座乡村污水处理工程，总投资1511.42万元，全部解决了西江千户苗寨1288户农家的污水排放。乡村旅游，展示民族文化的同时，还促进民族文化的传承和保护，这本身就是文化建设的内容，而且是寓公益性的文化保护事业于营利性的文化产业之中。因此，乡村旅游本身属于群众性的文化公益事业的范畴，是一种新型的文化公益事业的有效形式。《村民委员会组织法》第二条第二款就规定:“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”办理村寨的公共事务和公益事业，是村民委员会的首要的法定职责。因此，乡村旅游是民族村寨的村民委员会分内之事。

四、乡村旅游的发展需要地方政府的指导、支持和帮助，但是乡村旅游的主体是村寨自治组织

我们不否认，民族村寨的自治能力是有限度的，开发乡村旅游的能力是有不足的，因此需要地方政府的指导、支持和帮助。但是这不能动摇乡村旅游中村寨自治组织的主体地位。这一点《村民委员会组织法》第五条已经有规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。但是，政府主导型的乡村旅游开发的弊端也是存在的，政府开发乡村旅游也有其理性的限度。

(一)政府集中财力办典型的经验难以推广

2008年9月26日由政府主导的贵州省第三届旅游产业发展大会(简称旅发大会)、第一届多彩贵州?中国原生态国际摄影大展、第二届中国贵州凯里原生态民族文化艺术节(简称“一会一展一节”)在西江千户苗寨隆重召开后，西江千户苗寨的乡村旅游业才得以飞跃性的发展。但是，我们也要看到，围绕着“一会一展一节”，于2008年上半年旅发大会召开之前投入1.8亿多元进行大量的项目建设，其中西江主会场的实施项目26个，县城实施项目6个。［2］28－29而2009年末雷山县的财政收入不足7000万元。西江苗寨的旅游开发是举全省之力，整合省直部门和州县资金的大手笔，其经验是不可复制、无法推广的。

(二)政府主导旅游开发建设也可能带来乡村旅游资源的建设性破坏

从西江旅游开发项目建设效果来看，也是有值得商榷的地方。雷山县政府的自我评价和学界的评价有不一致的地方。“西江的乡村旅游起步于20世纪90年代初，但因交通基础设施滞后，规划空白，投入极少，西江乡村旅游每年接待游客仅一万人左右。2008年全省第三届旅发大会确定在西江召开后，在没有规划的情况下，要上什么项目，确定哪些开工建设，都是我们在建设过程中面临的选择。从旅发大会实施的26个项目来看，没有形成建设性破坏，没有形成原生文化的遗失，关键在于西江是按城镇来建设，按古村落来打造，按乡村旅游来设计、规划、建设，得到了专家、游客和老百姓的认同”。因此，雷山县政府总结认为，“合理定性、科学定位是发展乡村旅游的前提”。［6］这是雷山县政府的自我评价，是从经济效果以外的乡村旅游资源可持续利用角度的评价。但是，我们也发现学者有不同的评价。“政府为迎接第三届贵州旅游产业发展大会而修建主会场时，将原本的河边农田全部占用，还将一部分世代居于此的苗族村民迁移他处。由于在整个设计建设过程中，有关方面没有充分征询村委会和当地苗族寨老的意见，致使主会场、回廊以及周边的11座吊脚楼的风格与老建筑明显不同。与此同时，一些部门出于建设西江、发展西江的目的，再次大兴土木，改造原本风景秀丽的天然河道，造成了难以恢复的破坏;在寨脚修建了平坦、宽敞的水泥公路，使得新增的景观和建筑与苗寨的民族风味格格不入，完全城市化、公园化，没有一点苗族元素和色彩”［7］。显然，官方和学界的评价是不一样。怎么来看待两者的差异，如何对“有无建设性破坏”得出客观的评价呢?这里涉及到乡村规划制度、规划评价的程序正义和实质正义。首先，乡村建设、旅游规划是一项专业技术规划，应该交给具有规划资质的技术服务机构编制，才能保证其科学性。我们无意否认西江苗寨所开工建设26个项目的科学性，但是尊重专业方能不失严谨，减少失误的可能性。其次，评价乡村旅游开发建设“有无建设性破坏”，应该交给中立的第三方来评估，方能保证其公正性。既当裁判员，又当运动员，是违背程序正义的。法谚也云:“每个人不能当自己的法官。”最后，规划制度有一系列体现程序正义的程序规定，可以保证规划的实体正义和合目的性。一是保证村民的知情权、参与权和表达权的程序规定。比如《村庄和集镇建设规划管理条例》(1993)所规定的“村庄规划必须经过村民委员会探讨通过”;《城乡规划法》(2008)所规定的“村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意”、“城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划”。二是保障专家和村民的参与权、监督权的程序规定。比如《城乡规划法》(2008)所规定的“城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。”三是村民的监督权的程序规定。比如《城乡规划法》(2008)所规定的“任何单位和个人都……有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权……举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”

第7篇：旅游开发会议总结范文

一、指导思想

以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，以加强党性修养，树立弘扬优良作风为核心，以加强旅游行政效能建设，优化旅游发展环境为重点，以促进旅游业更好更快发展为目标，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和制约旅游科学发展、影响行政效能、影响旅游发展环境的问题，切实改进作风、提高能力、健全机制，努力使全省旅游行政机关办事效率明显提高、履行职责能力明显增强、服务和管理方式明显改进、党风政风建设明显加强，为优化北国风光特色旅游开发区建设环境提供坚强保证。

二、活动内容

（一）强化思想教育

1、开展政治理论学习教育。党组中心组要认真学习《》和中国特色社会主义理论体系。*月下旬至*月上旬要组织处以上干部进行一次以学书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述为主要内容的学习教育，有计划地选派处以上干部到省委党校培训学习。

2、开展世界观教育。*月中旬至*月底拟请省委党校的同志授课，在局机关集中开展世界观教育，以支部为单位开展讨论。通过教育引导广大党员干部牢固树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力关、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观。

3、开展正面典型教育。在全省旅游系统培养和选树一批党性强、作风硬、能干事、干实事的先进典型，以多种形式宣扬他们的事迹。组织20*年度优秀公务员代表谈经验、作报告，教育和引导广大党员干部树立和弘扬良好作风，形成积极向上的氛围。

4、开展警示教育。利用报刊、影视、影像等资料中总结的作风建设方面的反面典型，对广大党员干部进行警示教育，从中吸取教训，认清危害，引以为戒。

5、开展光荣传统教育。认真贯彻落实省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，开展发扬“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”和“闯关东精神”的系列活动，在新的历史条件下将光荣传统发扬光大。

（二）强化制度落实

1、认真落实联系群众制度和调查研究制度。围绕年度工作目标，从4月中旬开始，由局领导带队以分片调研的形式组织机关干部大下基层，在广泛听取基层意见、建议的基础上，研究解决影响和制约旅游产业科学发展的重点难点问题，确保北国风光特色旅游开发区建设各项工作开好局、起好步。

2、认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度，加大对报告事项的监督检查，及时纠正和解决存在的问题。局党组要召开一次专题民主生活会，局领导班子成员要述职述廉。

3、严格执行领导干部诫勉谈话制度，对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的干部及时进行诫勉谈话，促使当事人改正错误。

4、积极推进党务公开，按照省委、省纪委推进党务公开工作指导意见，结合旅游部门的实际，研究党务公开的方式、方法和具体措施。

（三）加强机关效能建设

1、按照“三定”方案，7月底前在新编制框架下完成局机关人员调整，定岗定位，进一步明确职责。

2、按照坚持、完善、废止的要求，对现有制度进行一次清理和审查，按照省纪委要求7月底前全面建立局机关和直属单位的权力运行机制，进一步规范权力运行。

3、进一步减少和规范行政审批事项，压缩审批时限。非行政许可审批事项缩减20%左右，单项行政审批时间在法定审批时限基础上缩短20%左右，进一步提高工作效率。

4、加强电子政务系统建设，加快网上行政审批平台建设，尽快实现网上申报、网上审批、网上招投标，上半年开通12301旅游咨询热线。利用旅游政务网络平台推行政务公开和旅游公共服务办事公开，建立完善旅游信息制度，促进行政权力公开透明运行。

5、全面落实首问责任制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度，采取有效措施加大执行的力度，切实解决在岗不履职、在位不尽责，办事拖拉、推诿扯皮等问题。

6、加强旅游行风建设。深入开展民主评议行风活动，11月中旬组织参加行风热线直播节目，聘请旅游行风监督员，9月上旬分片召开行风建设座谈会，力争在行风评议中排名有新的提升。

7、贯彻实施《党政领导干部问责暂行办法》和《行政机关工作人员行政过错追究暂行办法》，严肃认真地查处拖拉梗阻、刁难勒卡，乱收乱罚、违法行政等行为。严肃追究决策失误、治理失当、政令失畅、行为失范等行政责任及连带责任。对严重阻碍发展、破坏旅游发展环境的违法违纪案件严肃处理。

三、保障措施

（一）提高认识，统一思想。要及时召开推进大会，使党员干部明确，在全省开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，是省委全面加强党的建设，推动科学发展、实现黑龙江全面振兴的重要举措，也是推进北国风光特色旅游开发区建设，促进全省旅游产业更好更快发展的重要手段，要自觉地把思想和行动统一到省委的部署和要求上来。要切实加强组织领导，摆上党组工作日程，纳入党组总体工作，采取有效措施，保证活动内容、时间、效果三落实。

（二）建立组织，推进落实。成立以局党组书记、局长薄喜如为组长，副局长刘显富、纪检组长李兵、副巡视员李大方为副组长，相关处室负责人为成员的作风建设活动推进组，负责活动的组织与领导。推进组办公室设在纪检监察室，负责活动的组织协调、综合反馈和督促检查。

第8篇：旅游开发会议总结范文

关键词:科技旅游国外科技旅游特色

所谓科技旅游是指以科学技术为支撑,以各种科技资源为吸引物,以满足旅游者增长知识、开拓视野、丰富阅历、休闲娱乐等旅游需求为目的,融参观、考察、学习、娱乐、购物等活动于一体的一种专项旅游。在我国,科技旅游真正推出的时间较晚,直到2003年年底在广东科技与旅游研讨会上,“科技旅游”的概念才第一次在政府行为中出现。尽管对这一概念,不同的人有不同的理解,但总的来说,都以游览科技景观、追求科技知识等为目的。

其实早在20世纪30年代,在法国就出现了科技旅游的雏形,雷诺、标致、雪铁龙三个汽车制造公司通过组织公众参观其汽车生产流水线等形式宣传企业形象,取得了良好的综合效益,导致众多企业仿效,科技旅游由此开始盛行。而后美国波音飞机制造公司、欧洲航天局等也竞相对游人开放,使科技旅游的层次和范围不断深化和拓宽。经过70多年的发展,当今欧美等发达国家的科技旅游市场已经处于相对成熟阶段。而我国的科技旅游产品开发虽然已经起步且发展势头良好,但与欧美国家相比仍然存在诸多问题与不足。因此,学习借鉴欧美等发达国家开发科技旅游产品的经验,对于引导我国科技旅游持续、健康、有序的发展意义重大。

开发科技旅游的现实意义

科技旅游的开发适应了现代旅游消费多样化的趋势,有效地满足不同旅游者的需求,形成了积极的市场影响,也收到了良好的社会效果。

科普宣传功能

科技旅游增强了教育的科技内涵,能够有效地提高公众科学文化素质,起到科普宣传的作用。在科技旅游过程中向游客传递科技知识、科学理念和探索精神是传统旅游形式所不能做到的。

经济效益功能

对于那些实施科技旅游的某些厂矿园区、企业或地区而言,科技旅游不仅创造了与消费者面对面的交流机会,而且还有着可观的经济效益。北京中关村科技旅游活动仅2000年全年就接待了游客250万人次,综合收益约1.2亿元。而浙江省海盐县的“核电科技游”和长虹电子集团等科技旅游资源,亦为当地产生了良好的经济效益。

产业结构拓展功能

科技旅游是对现代旅游发展模式的革新,是对传统旅游产业空白的填补,它丰富了旅游的产业构成,拓展了旅游业的发展领域,有力地推动现代旅游产业发展。既是对传统旅游形式优点的借鉴和继承,也是对传统旅游产业不足的弥补和完善。而且,改变了过去单一的观光娱乐旅游需求形式,其颇具知识性的旅游方式正代表了时展的潮流,因而其前景被国内外专家普遍看好。

社会效益功能

科技旅游作为一项集科学性、知识性、教育性为一体的文化事业,它的开发不仅有助于人们提高思想的科学性和客观性,培养科学精神和创新意识,而且有助于人们树立民族的自尊心和自豪感,培育爱国主义和民族精神,更是提高全民科学素养和社会整体科技水平,实现我国科技事业跨世纪发展的重要形式。

国外科技旅游的种类及特点

国外尤其是欧美等发达国家的科技旅游经过70多年的发展已经相当成熟。由于这些国家把科技旅游作为旅游项目中的一个重要产品来投资和开发,并且制定了相关政策,因而其科技旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。

国外科技旅游的种类

现代科技园区旅游指以工业厂区、农业园区、科研院所、高等院校及其科技产品为参观、考察对象的科技旅游,如参观欧洲航天局等。西方发达国家充分利用先进的科技和现代化的科技园区,不断推陈出新,纷纷推出各具特色和韵味的科技旅游产品,以满足人们求新、求异、求奇的精神需求。

国外人工科技场馆旅游指以科技观测场所、专题科技会展及科技主题公园为游览对象的科技旅游。欧美许多国家和地区都拥有数量众多、种类齐全的科技场馆,形形的自然博物馆、地质博物馆、生物博物馆、天文台、科技馆等是这些国家进行日常科普活动的重要场所。闲暇时间到科技场馆参观,在放松身心的同时进行科技知识学习。如美国国家航天博物馆、加拿大马尼托人类与自然博物馆、比利时的自然史博物馆等,国外的这些科技场馆成为了这些国家进行全民科学文化普及教育的骨干力量,也成为了公众学习科技文化、体验科技生活无法割舍和不可替代的好去处。

自然科考旅游指以自然状态存在的事物、现象为考察对象,以专业考察结合旅游活动的方式,以了解、体验自然科学知识为目的的科技旅游。在国外,尤其是那些历史人文资源相对贫乏的地区,依赖自然资源、着重发展自然景观科技旅游成为一些国家的必然选择,优美的自然景观、奇怪的自然现象、独特的自然资源都被囊括到科技旅游的范围之内。如美国的亚里桑那州的科罗拉多大峡谷、夏威夷火山公园、国家黄石公园,以及加拿大组织的近距离欣赏北极熊等野生动植物科考旅游,使游客在体会刺激的野外活动时也感到有所收获。

国外科技旅游的特点

种类齐全,规模庞大由于欧美等发达国家具有较强的经济实力和科技水平,再加上多年的市场深度开发,因而其科技旅游产品类型丰富、种类齐全且规模庞大,凡一切可以开发和利用的自然、人文、社会的旅游资源都被纳入到科技旅游当中。再加上科技旅游是这些国家科普宣传的重要途径,因而普遍受到各国重视。美、日、德、法、英等国家经常斥巨资建设科学中心和科学博物馆,迄今为止,仅在美日两国,专门的科技场馆数量就达到近1000座。

主题突出,形式新颖西方发达国家根据其所拥有的不同科技旅游资源,以市场需求为导向,在科学论证和深刻研究的基础上选择开发特色鲜明的别具一格的主题科技旅游产品。如美国的科技旅游以现代科技发明及其应用的展示为主;英国则以工业革命和产业革命的历程和成果的展示为主,法国以高新技术的工业旅游为主题,加拿大和澳大利亚以自然探险、野营等为主题。而且不同的国家和地区在选择自己的科技旅游主攻方向时,在表现形式上力求新颖,在表现手段上注重综合运用声、光、电等多种形式的高科技设施和技术来包装科技旅游产品,从而使科技旅游摆脱了早期静态微缩、单纯模拟及陈列展示等陈旧模式,以达到在形式上,诱发游客探索科技奥秘的兴趣。

强调参与,注重体验国外科技旅游产品日益重视游客的参与性,强调观众自己动手进行科学实验和制作活动,如美国波士顿科学博物馆,让旅游者在活动过程中从理论论证到现场实验操作都要亲身经历。由于国外科技旅游产品其表现形式新颖多样,因而游客身临其境感和现场体验感非常突出,从而达到将科普与旅游、娱乐与学习相结合的效果。

市场运作,服务社会国外的科技旅游场所除了依靠政府进行直接投资和设立基金外,其运转经费很大程度上都依靠社会力量(公司、企业和个人)的资助与支持,一些部门和企业主动与科技场馆合作研究、开发项目,提供研究资金。与此同时,充分发挥自身的优势和条件,通过建立旅游群落、开发经济产品、开展商业合作、引入社会捐助和推广科技旅游会员制等方式来拓宽经济收入渠道。反过来,科技旅游场所非常注重回报和服务社会,同社会各界保持密切的联系,积极主动开展服务性研究和公益性活动,许多著名的科技旅游景点和场所除了向公众免费开放外,还积极举办巡回展览,将科技展品在一些地方性相关机构展出,受到社区公众的欢迎。国外科技旅游场所和公众社会之间这种互相支持和彼此协助的良性循环在科学技术和广大民众之间架起了一座桥梁,在科技与公众的紧密联系中得到了发展和壮大。

我国科技旅游开发的现状及存在问题

我国科技旅游资源非常丰富,但目前我国科技旅游开发主要集中在几个方面:

科技工业旅游

主要是一些高知名度工业企业、核电站、抽水蓄能电站、高神秘性的军工企业等,如北京、武汉、上海、天津、浙江、四川等地的科技旅游。在我国率先提出发展“科技旅游”的北京已初步形成了以“中国硅谷”——中关村为中心,观光景点包括北大、清华、航天中心等30多个,观光的内容包括现代工农业、电脑网络、古代科学技术等。武汉则以“中国的光谷”——50平方公里的东湖高新技术开发区的工业园、武汉大学生物馆、地址博物馆、民族大学博物馆等为主要参观点,涵盖了激光、通信、光纤光缆、电脑软件、生物技术等多个高科技领域的“光谷科普游”,使科技旅游成为武汉市旅游的新“亮点”。四川则依靠被誉为“科学电子城”和“西部硅谷”的绵阳、我国最大的彩电生产基地——长虹电子集团等科技旅游资源,自1999年推出了工业科技旅游线路以来,亦产生了良好的综合效益。在西昌卫星发射中心,通过卫星发射技术设备和展示我国高科技空间技术来吸引游客。浙江海盐县,充分利用秦山核电站的知名度和旅游资源优势,与秦山核电公司联合推出了“核电科技游”,开创了一条核电高科技旅游的新路子。此外,天津的夏利汽车集团推出了“工业、科技、传统教育一日游”、上海宇航科普中心和上海航天设备总厂等10余个单位组织科普教育基地、上海浦东金桥出口加工区等,因其各自的科普特色已成为人们进行科技旅游的较好选择。

科学博物馆旅游

如北京、上海、南京等地博物馆科技旅游。南京市已开通了由紫金山天文台、中山植物园、航空航天馆、南京市博物馆、大珍稀动物馆、地质博物馆等景点组成的科技旅游专线。尽管各大城市几乎都有专业门类的博物馆,但目前由于宣传和展示的形式等方面的不足,博物馆旅游一直没有充分发挥作用。

高科技农业旅游

随着无土栽培、基因植物等农业科技的发展,各地已经涌现了很多的农业观光园,如陕西杨凌地区的农业科技示范基地、海南等地的热带农业园等。在陕西杨凌,当地政府充分利用农业科技资源,举办“农业高新技术产业博览会”,开展农业科技旅游,现已成为陕西著名的农业科技旅游文化名城。在海南省万宁市的中国热带农业科学院香料饮料作物研究所里,引种了1200余种全球热带植物,游人倘佯在美丽的热带花果林木丛中,不仅心旷神怡,而且可以随意参观他们栽培的各种奇花异果,既增长了知识,又有利于身心健康。

另外,中国科学院还成立了科学国际旅行社,开办了科学考察探险旅游项目。游人可以在科学导游的带领下,去新疆、、四川、青海等地参观高原、冰川、沙漠、戈壁风光,亲身体验野外作业,参加野外探险活动。

从目前国内科技旅游的开展情况来看,成效已初步显现。但是科技旅游作为一种新兴的旅游产品类型,仍然处于探索、发展和不断完善的阶段,尚有待进一步深入研究。一是我国旅游业的科技水平与其他行业相比还较低,低科技含量致使旅游业发展质量不高,可持续发展能力不强。同时许多旅游区、旅游点不能为游客提供科学的导游资料,而且导游水平也较低。二是不少科技旅游项目并没有太多高科技的特色,而且其中科技成分的渗透还不够深入,真正称得上科技旅游的主题公园景点更是凤毛麟角。三是科技旅游在学术研究上相对落后,没能对实践起到足够的引导和指导作用。四是科技旅游虽有所发展,但所占比重较低,而且还处于发展的初步阶段。五是我国科技旅游产品较单一,大批主题雷同的科技旅游产品在同一市场上形成“扎堆”现状,没有选择差异化开发主题,特色不鲜明。而在西方国家,避免雷同和模仿、力求特色和创新是他们科技旅游得以成功的重要法宝。六是品牌不突出,目前,在我国科技旅游产品中,找不出响当当的名牌、品牌。

我国科技旅游开发的建议

运用科技武装旅游业,真正提高科技旅游的科技含量

何光炜曾在全国旅游行业管理工作会议上强调,旅游生产力水平的提高,必须依靠高科技,在我国由亚洲旅游大国向世界旅游强国迈进的过程中,必须主动占领市场和技术的制高点,这是我国旅游业发展的战略要求。旅游业的可持续发展必须借助于高科技,采用现代技术手段保护和开发旅游资源,运用现代技术包装旅游景点,利用现代信息技术管理和经营旅游业,促成旅游生产力要素的创新和优化。当前要充分利用现代信息技术武装旅游业,将旅游业导入科技发展的快车道,实现旅游与科技结合的经济价值。

运用现代科技,对科技旅游进行科学管理

现代科学技术贯穿于国外科技旅游的整个过程中,游客可以全方位地体会到现代科技带来的便捷和乐趣。因此,我国科技旅游参与部门和企业应借外国的先进管理经验,在以下几方面作好思想和实际上的准备工作:一是提高企业负责人对科技旅游的认识,不因为其直接收入低、增加管理工作量而反对接待游客;二是科学组织旅游线路,将科技旅游项目纳入学校、团体的旅游内容,让游客在观光、娱乐的路途上有一个知识性的参观点;三是安排专门的接待部门,培训专业的导游队伍,把散客组织成团队以便接待;四是制作必要的说明牌,说明工序工艺(注意尽量通俗化、趣味化);五是作好厂区园区绿化美化工作,制定游客参观路线,必要时隔离出安全的观光通道,让参观不影响生产、让生产不危及游客安全。此外,从业人员的高素质与专业化也应体现出科技旅游管理的现代性。

建立专业镇,带动科技旅游的开发

专业镇是指以镇(区)为基本单位,产业相对集中,具有一定经济规模,产、供、销一条龙,科、工、贸一体化,营销网络覆盖面较广的镇级政治单元。这些镇大多都有1-2种主导产品,有一定的生产规模,有众多相关联的上下游企业,主导产品成为支柱产业,市场网络延伸省外以至国外,极具开发科技旅游的潜质。在专业镇开发科技旅游较为成功的为广东省部分城镇,目前开辟了多条组合不同的旅游线路,如“佛山陶瓷、纺织专业镇”、“中山食品深加工、果蔬种植专业镇”、“顺德陈村花卉培植”、“中山古镇的灯饰、东莞的服装业”等,这些特色的专业镇旅游,不仅带来视觉、味觉的刺激,而且更让感叹高科技生产的无穷造化。目前,广东省的专业镇科技旅游以珠江三角洲区域为重点,利用这一区域经济发展的优势和当地专业镇建设在全国的领先地位,结合广东省独特的岭南文化和自然、人文景观,吸引广大国内外游客前来参观、游览、旅行购物、合作交流、业务洽谈等,力求最大限度地满足众多顾客的不同要求。这对我国其他省市的科技旅游开发是有借鉴意义的。

借鉴国外先进的开发运作方式,促进科技旅游的开发建设

国外科技旅游开发的经验表明,我国的科技旅游开发必须在主题差异化的基础上塑造品牌,在表现手段上要新颖化、现代化,提倡参与式开发,并且要深层次、全方位开发科技旅游附属产品,以科技旅游产品为核心,开发食、住、行、游、购、娱等系列延伸产品,建立旅游群落、延长游客停留时间、挖掘消费潜力、增加盈利。同时,依靠社会力量的参与和支持,拓宽经济收入渠道,开展商业合作并引入社会捐助,在切实提高科技旅游质量和水平的基础上,以自身为平台宣传企业的形象和产品,吸引赞助经费。

营造热爱科学的氛围,促进科技旅游的市场建设

国外的科技旅游非常重视通过科技旅游的经济活动来营造全民关心科学发展、热爱科学事业的氛围,并以此来提高公众的科学素养,实现科技旅游的社会效益。公众的科学素养一旦提高,就会形成尊重科学、热爱科学和支持科学的热情,积极地参加科技旅游活动,又能提高科技旅游的经济效益。所以国外的科技旅游那里,经济效益和社会效益是紧密联系的、也是相互促进的,而这一切与科技旅游面向社会市场、依靠社会力量来发展自己的思路和做法是分不开的。因此,要使我国科技旅游受到旅游者的青睐,必须倡导学习科学、认识科学、尊重科学、热爱科学的风貌,使旅游者从多个层面去了解科学,从而促进科技旅游的建设与发展。

科技旅游正在全球范围内不断升温,它作为各国政府争相开发的一个朝阳产业,在新的世纪里,必将得到更快、更好的发展。目前,我国的科技旅游事业方兴未艾,但也存在着许多不规范、不完善、不合理的地方,要想顺应国际科技旅游的发展潮流,发展有我国特色的科技旅游,就必须认真研究国外科技旅游的发展状况,深刻总结国外科技旅游的成功经验,从中汲取和借鉴有益的养分,结合我国实际情况,实行科学的调整和改革,推动我国科技旅游事业尽快走上科学、规范、健康的发展道路。

参考文献:

1.枫溪.科技旅游去处多.海内与海外,2001.3

2.陈南江.强化旅游科技,发展科技旅游.广东科技,2004.4

3.郭琳,李翠军.浅谈科技和旅游.科技进步与对策,2003(增刊)

4.李廷勇.国外科技旅游的发展状况及启示.中国软科学,2003.12

5.李廷勇.论科技旅游.山西大学学报(哲学社会科学版),2004.3

第9篇：旅游开发会议总结范文

——XXXX森林公园管理处20XX上半年工作总结及20XX下半年工作打算

上半年，XX森林公园管理处在县委、县政府的领导下，按照“生态强县、旅游新县”的总体要求，紧紧围绕森林资源保护与开发并重的总体思路，夯基础，活财源，抓规划，争项目,把公园建设与国家武陵山扶贫攻坚计划紧密融合，又好又快促进公园经济、社会、生态三大效益不断发展，努力打造洞口罗溪国家森林公园品牌，不断提高公园知名度。为更好的建设罗溪国家森林公园，现将20XX年上半年有关工作总结如下：

一、基本情况

XX国家森林公园是经《国家林业局准予行政许可决定书》林场许准字[2012]9号文件批准建立的，经营面积27718.7公顷，辖XX、XX、XX、长塘、XX5乡（镇）和XX、XX、XX三个国有林场部分面积，设有XX、XX、XXX、X四大片区，108个景点。

二、20XX年上半年主要工作

（一）机构升格取得圆满成功

为尽快搞好公园的保护、建设和发展，XX编办[20XX]46号文件正式批准XX国家森林公园管理处为副处级机构。公园处会同县委组织部、县编办到XX自然保护区、XX国家级森林公园、XX等风景名胜区考察调研。县编办根据调研情况形成了《XX国家森林公园管理处三定方案》并向市编委进行了请示。公园处多次到市编办汇报协调。市编办于2016年3月下发了《XX市机构编制委员会办公室关于XX国家森林公园管理处机构编制有关事项的批复》（市编发【20XX】15号）文件。XX县人民政府办公室根据（市编发【20X】15号）文件下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX国家森林公园管理处主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（X政办发【2016】57号），该文件规定XX国家森林公园管理处升格为公益一类副处级事业机构，隶属县人民政府管理，共设4个内设机构：综合科、旅游开发科、规划建设科、法规科（加挂综合执法大队牌子），纪检（监察）机构按有关规定设置，全额拨款事业编制20名（其中：主任1名（副处级）、副主任3名（正科级）、纪检组长1名（正科级）、副科级领导职数5名（含监察室）。

（二）编制完成“一总四规”

根据《XX国家森林公园2015—2017年建设方案》要求，我处邀请XX林业科技大学专家教授来公园进行了专门调研，完成XX山彩石大峡谷、游客中心1：500地形测绘，并就高登山景点、XX古道景点进行了前期规划工作。投资130多万元完成《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《唱歌X彩石大峡谷景区修建性详规》、《游客中心修建性详规》、《高登山景区修建性详规》、《XX古道修建性详规》招投标手续。其中《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《游客中心修建性详规》和《XX山彩石大峡谷修建性详规》已编制完成，其他两个规划也即将完成。另外《XX国家森林公园总体规划》于20XX年3月被国家林业局通过并备案。

（三）启动游客中心选址征地和XX山彩石大峡谷景点修建工作

游客中心和XX山大峡谷景点是省旅游重点项目，XX国家森林公园管理处于2015年12月进行了申报，2016年元月正式被省立项。公园处根据《游客中心修建性详细规划》，会同县国土局、XX瑶族乡人民政府等单位于5月20日完成了游客中心选址、测绘工作。聘请专家进行了具体规划，游客中心规划面积共200余亩，分三期建设。其中一期占地73.8亩，按国家4AA级旅游景区标准建设，总投资3400万元（其中土地报批征地约880万元，工程建设约2520万元），公园处就游客中心相关工作向县委、县政府作了专门汇报，县政府召开了财政、国土、环保、发改、规划等部门会议，并安排专门班子负责征地报批工作，目前游客中心土地调规、预审工作已完成。公园处正在向老百姓进行征地工作。同时公园处通过招投标投资62万余元完成XX山彩石大峡谷栈道地质勘察、施工图设计和预算工作，并用40万元作了立项可研、环境可研、规划可研、调规可研、地质灾害可研、压矿评估报告、土地征地协议7个可研资料，该项目已进入招投标程序。

（四）招商引资工作取得突破

2014年引进的XX国家森林公园芭尤江漂流公司在公园处的督促和协调下，2016年上半年共投资500多万元，疏通清理河道6.3公里，清理拦河坝基200米。2016年，经公园处大力争取，XX国家森林公园众艳生态农业旅游科技开发有限公司正式落户XX瑶族乡龙头村。该公司共投资500万元，租赁龙头村百姓土地30亩，按500元每亩每年付给百姓租金，租赁期为20年进行生态农业旅游开发，现在该项目已破土动工。

（五）宣传推介常态化，旅游经济得到发展

XX交通基础条件差，经济发展严重滞后，老百姓还停留在日出而作，日落而息的传统农耕思想观念上，公园成立时间短，知名度不高。为提高公园影响力，扩大知名度，转变百姓落后守旧观念，树立“XX国家森林公园品牌”形象，公园处始终保持宣传推介X国家森林公园常态化。一是投资2万多元设立了XX国家森林公园网页，并在网页上定期更新公园建设、发展及旅游信息；二是投资4万多元买断XX地区所有电话、手机彩铃业务，在手机彩铃上介绍公园景区景点；三是邀请省内外作家、画家、摄影家和新闻媒体记者来XX采风，宣传介绍公园；四是成立XX瑶族歌舞表演队，不定时在公园演出表演，为公园旅游发展再增一道亮丽风景线；五是投资10万元成功举办了罗溪“四.八”乌饭节系列活动，邵阳日报、邵阳电视台、湖南卫视等媒体对该活动进行了全方位报道，在社会上产生了巨大反响；六是派人参加了2016年度全国森林公园建设管理研讨班，介绍了XX国家森林公园的建设管理情况并学习了其他公园的建设管理经验，扩大了公园影响力。七是公园处资助30多万元在公园拍摄的《儿大女大》电影现已在国家进行了首映，深受人民群众好评。公园处已对摄制场地进行了重点保护，今后将作为人文景观予以开发。

由于多角度全方位的宣传推介，XX国家森林公园在建设过程中矛盾日益减少，来园游客逐年增多，老百姓从事旅业收入不断增加，旅游业已成为罗溪地区的支柱产业。

（六）资源保护和安全防患措施到位，无任何安全事故

为加大公园旅游资源保护，公园处成立了领导小组，会同县林业局、县公安局、XX国有林场、XX瑶族乡人民政府与周边村、乡、县签订《联防联护》、《禁伐、禁猎、禁挖公约》，加大了对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱建滥挖等破坏公园建设和发展行为的打击力度，安排专人对重要景区进行常态化守护，节假日，全局所有工作人员及联防队员，乡村干部、公安交警都挂牌巡查，疏通车辆，维持秩序，保护游客安全，防止旅游资源遭到破坏。上半年，来源游客总数已突破10万人次，车辆在五.一劳动节达到5000多台，没有出现任何安全事故，确保公园旅游资源得到持续发展，扩大了公园的知名度和影响力。

三、下半年工作打算

1、争取年底完成73.8亩游客中心土地征地工作，搞好工程招投标手续；

2、争取在8月底前完成XX山彩石大峡谷景区规划设计、勘探、图纸、评审、预算工作，尽快启动招投标程序，2016年年底前完成XX山彩石大峡谷景区步道、栈道建设；

3、启动高登山石板路修复及普照寺修复工作；

4、完成龙头村停车场建设；

5、搞好艺术乡村建设；