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具体实施“四大工程”:
一是形象提升工程。以启动并加快推进省道镇区两侧改造为重点,全面实施绿化、美化、亮化、改建工程,努力将这区块建成为集镇建设的一大亮点。其中省道北侧以实施房屋立面改造为主;南面以建设休闲广场、宜居小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进改造为重点,做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作,千方百计筹集建设资金,启动并完成路建设,进一步完善副城区集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动,切实改善居住环境,确保全镇环境整洁有序。
二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程,修建镇区至公路,完成前期测量及设计,并启动建设,着力解决大山群众出行难问题;对公路进行拓宽改建,确保群众出行安全,并为发展旅游业提供道路保障。
三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作,高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设,加快项目引进,推进工业园区经济集聚。明年,以道口工业园区的建设重点,根据控制性规划要求,努力完成道口工业园千伏电力线建设和排污建设工程。同时,对区块西段进行道路硬化,解决等企业道路通行问题。
四是公共建设工程。坚持教育为先,实施涌学教师宿舍楼建设、中心校综合楼建设等工程,逐步改善教育设施环境,进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务,实施卫生所搬迁工程,努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。
“十二五”规划
总体思路:以科学发展观为指导,以优化城镇、美化乡村为切入点,力争通过五提的努力,彻底改变全镇城乡面貌,构建中心镇区行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架,统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展,逐步缩小与城区差距,创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。
主要措施:
1、更新规划理念,适时完善城镇建设总体规划。以《镇城镇总体规划》为总纲,结合当前实际,适时组织专业人员对《规划》进行补充完善,突出自身特色。一是突出特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾,在城镇建设中突出特色,融入文化,彰显风情,着力将打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位,统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地,基础设施区域共享、产业布局相对集中,实现资源的最佳配置。努力把建成为工业集聚区,把区块建成为休闲旅游区,把等建成为精品农业特色产业区,把镇区建成为教育文化中心区。
关键词:试验检测;公路工程;质量管理
中图分类号:F253.3 文献标识码:A
目前,公路建设进入了飞速发展的时代,并取得了巨大的成绩。有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程质量事故,如:桥梁坍塌、路基沉陷、路面破坏,隧道坍塌等事故发生的频繁,工程质量令人担忧。究其原因,应该说是多方面的。其中一个重要的原因是有些施工单位忽视了工程质量管理,尤其忽视试验检测在工程质量管理中的重要作用,同时缺乏一套健全完善的工程质量管理保证体系、质量管理检查制度和质量问题整改措施。本文就围绕工程质量管理这个主题,以公路工程试验检测为出发点,从试验检测手段的角度,分析探讨如何切实加强试验检测工作,提高公路工程质量,增强公路工程服务水平。
1 公路工程试验检测工作的必要性和重要性
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目按国家或行业现行的标准或规范规定的检测方法进行检测,根据其检测的结果来判断某个产品或工程项目的工程质量或产品质量是否符合现行的有关技术规范或技术标准的规定。公路工程试验检测工作是公路工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一项工程项目质量的好坏往往要依靠试验检测这种手段来得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面:
1.1 能充分利用当地生产的材料,便于就地取材,节约工程成本
对于建设地点的砂石填料等材料可借助试验检测手段,以确定当地的建筑材料是否满足施工技术规范的要求。便于就地取材,降低工程造价;缩短供货时间,加快工程施工进度;同时促进当地建筑材料的发展,提高当地经济。
1.2 有利于新技术、新工艺和新型材料的推广应用
及时有效的对某一种新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别其可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术的进步,加快工程施工进度、提高工程质量等起到积极的作用。
1.3 科学地评价路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏
拥有一套有效科学的测试手段,可以完成一些材料的检测,从而评定其合格性,合理有效地使用材料对提高工程质量是非常有意义的。
1.4 能合理的控制并科学地评价施工质量的好坏
包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一项有效的方法和手段。
综上所述,可见试验检测对于提高工程质量,加快工程施工进度,降低工程造价,提高工程效益,推动工程施工技术进步,将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测,必须引起高度重视。
2 提高试验检测加强公路工程质量措施及途径
2.1 规范公路工程试验检测机构
建立具有一定资质的试验检测机构并不断使其完善,是提高公路工程质量的重要环节。公路工程试验检测机构,必须同时具备计量技术监督局计量认证和交通部公路工程试验检测机构资质等条件,对于不符合交通主管部门要求的质量检测单位,应坚决予以整顿和取缔;符合条件经过审批通过的检测机构,相关部门定期或不定期对其进行严格的检查、考核。检查结果发现不符合要求的检测单位,应当要求限期整改、停业整顿,严重的可以撤消其资质证书。
2.2 有待提高试验检测人员技术和水平
目前在我国一些试验检测人员的专业技术知识不扎实,专业之间配合不到位。试验检测是一门具有丰富的专业知识的技术工种,具有复杂性和广泛性的特点。公路工程质量试验检测人员,需要具备有良好的综合专业知识。有些施工单位技术水平不一,试验检测人员匮乏、专业技术知识水平较低。因此,为了加强试验检测工作,检验检测单位必须建立科学完善的质量保证体系和制定可行的技术标准和规范,不断提高试验人员素质和技术水平。有些地区对公路工程试验检测技术人员分期到相关部门进行系统培训,将专业知识和实践技术训练有机的结合起来,促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作,确保检测数据的准确可靠,采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。
2.3 完善质检机构和工程质量治理制度
我国有必要加强公路工程质量,从工程质量检测手段的角度,制定一系列切实可行的质量治理措施为了实现投资的预算项目,实现工程设计的有效控制、为合理确定工程设计质量,微观的项目设计人员管理,促进公路工程试验检测管理健康发展。目前工程试验检测质量涉及不深,给公路工程施工阶段等方面带来很多安全质量隐患。用科学的数据为工程质量保驾护航,提高管理水平,加大管理力度,推动施工技术进步的必要性和重要性。进一步提高试验检测工作力度,加强公路工程质量的优质性和安全性,保证公路施工质量的优质性和安全性。
2.4 配置先进试验检测仪器设备
配置较先进的公路工程检测设备,有利于逐步提高试验检测机构的试验检测能力,使之能够满足工程施工的需要,更好地为公路工程服务,做到跟踪检测,及时掌握科学的试验数据,发现问题及早纠正处理,避免造成较大的质量隐患,有效地控制工程质量。仪器设备的配备要根据工程规模确定工地试验室的数量和中心试验室的布置,购买仪器设备时要根据工程内容及特点,认真阅读设计文件和业主、监理单位的指令文件,根据设计文件和各种指令文件的要求,购置合理、先进的仪器设备,选择符合规范要求的仪器量程和精度。
3 公路工程施工过程中注意的事项
3.1 路用材料质量的控制
公路工程施工材料是工程的基础,对公路用料实施严格的监控和检测,试验检测人员必须对工程原材料、成品材料、半成品材料等各种材料,严格按照有关试验检测规程对各种原材料进行常规试验,对其各种有问题材料严禁使用的,能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工;对于某些施工单位采用新材料、新技术等更应该严格按照技术要求先进行试验检测,经试验可行后方可推广使用,禁止盲目施工。
3.2 现场施工过程质量监督控制
在施工质量监督过程中,工程质量的控制主要包括施工自检,监理抽检,政府监督单位抽检等环节,充分利用监理中心试验室的有关试验设备,建立一套较完善的试验检测制度,同时工地试验室配有专业的试验检测人员和专职质检人员,以试验检测作为一种有效的工作手段,严格把好质量关,发挥监督职能的作用。
4 结束语
随着我国公路基础设施建设投资规模的加大,公路工程试验检测工作将更趋繁重,所以我们必须对此给与高度重视,努力开拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,使公路工程试验检测工作走上规范发展的道路。广大公路工作者特别是从事公路工程试验检测工作的同志,要不断加强业务学习,努力提高自身修养,进一步增强责任感,切实提高试验检测工作质量和水平,及时提供真实可靠的检测数据,为指导、控制和评定公路工程实践提供科学的检测结论,以促进公路工程试验检测工作迈上新的台阶。
参考文献:
一、日常及科研等工作
1.共完成检品921批次,比去年同期(765批次)增长20%。其中主检505批次,协检416批次。
2.市科技局项目申报获批1个,合作获批1项,省局重大装备项目申报1项,目前自主在研项目2项,实施合作项目11项(省公益4项,市科技局7项)。
3.技术服务辖区内外四家企业,延伸药品、药包材安全性项目检验检测服务链。
4.参与快检抽样23天。
5.按各级部门要求做好实验动物工作,生产小鼠4656只,外供1200只。
二、重点工作
(一)建设医疗器械应急检验检测实验室工作
1. 3月批复同意建设医疗器械应急物质检验检测实验室后,根据对医疗器械监管部门和企业需求的调研结果,规划了改造平面设计方案和所需仪器设备。
2.5月实验室改造项目和仪器设备采购公开招标完成后,为及时协调和解决项目施工中出现的各种问题,保障工程质量,确保改造项目顺利通过验收,成立院实验室改造项目小组。
3.6月为保障改造项目施工及实验场所、人员安全,环境整洁有序,告知施工方改造注意事项,明确责任,并签字确认。
4.严格按合同约定验收施工材料规格,严把质量关,目前施工改造按施工进度表稳步推进,预计6月底完成改造。
(二) 共建SPF实验动物房工作
1.3月为保证平面方案设计符合验收要求,邀请省实验动物专家召开平面方案设计评审会,听取各方建议对原有设计进行了修改。
2.5月 清理实验场地,SPF实验室净化工程项目竞争性磋商公告完成招标。
3.6月 召开三方单位代表参加的进场施工协调会,明确施工计划、进度、期限,施工安全管理等各项事宜。
4.目前,施工单位已进场放样,开始施工的各项准备工作。
下半年工作思路
重点工作计划
一、 医疗器械应急检验检测实验室验收及扩项
1.7月初按合同完成实验室改造项目和仪器设备的验收。
2.7月底前完成32台仪器设备的调试,设备资料的建档归档和人员培训。
3.8月-9月,完成医用外科口罩等6大类,112个参数的扩项。
4.11月,配合质管科等部门完成医疗器械体系的建设,通过现场评审考核。
二、共建SPF实验动物房工作
与共建方市中心医院紧密配合、共同推进:
1.8月完成项目施工。
2.9月完成设备的安装,调试和人员的招聘。
3.10月底配合共建方提出实验室验收申请。
其他工作计划
1.7月配合合作方永康市质量技术检测研究院完成共建异地实验室(产烟毒性检测实验室)的建设及验收工作。
2.继续拓展技术服务领域,计划与浙江都邦药业(衢州)开展药包材生物试验检测批量合作。
一、培训工作中存在的问题
(一)领导和员工不重视培训
一方面,企?I领导在日常工作中只重视企业的生产活动,没有意识到员工的素质培训是与企业的生产效益紧密联系的,所以企业的培训工作既不系统也不完善。另一方面,员工对培训的重视度也不高,他们不认为在培训中会有收获,所以在培训中不进行主动学习,甚至有的人会对培训产生抵触心理。
(二)培训工作没有完善的管理体制
随着市场经济的发展,对铁路企业员工培训的要求也随之增加,但是目前我国铁路企业培训的管理体制根本就不完善,没有随着时代的发展而创新。大部分的培训工作只是进行理论上的培训,没有兼顾实践的培训,而且培训完成之后,也没有对员工进行考核,这样就无法得知培训的效果。
(三)培训内容缺乏针对性
企业每个员工的专业技能和职业素质能力都是存在差异的,但是在实际培训中,受培训的员工都在一个教室里听同样的内容,企业并没有根据每个员工的实际情况进行培训,这种做法导致的结果就是培训结束之后,对有的员工根本没有效果。除此之外,培训的内容没有将理论知识与专业技能进行有机结合,因而对实际的生产过程并没有太大的帮助。
二、完善培训工作的措施
(一)加强领导与员工对培训的重视程度
做好培训工作的前提就是需要领导提高对其的重视程度,领导要意识到培训工作的作用是巨大的,它直接关系着企业的日常生产经营和长远发展,因此,领导需要将员工培训工作放在重点位置,并亲身参与其中。除此之外,员工也要重视培训工作,要在企业中加大宣传力度,让广大员工都意识到参加培训可以有效提高他们的理论知识和专业技能,提高他们参与培训的积极性,促进企业员工踊跃报名。
(二)建立完善的培训管理体制
建立完善的培训管理体制,首先就要制定员工的培训计划,将培训的工种、培训的时间和内容全部都落实到企业的日程上,切忌不要临时进行培训,准备不充足的培训工作,其培训效果是不显著的。除此之外,还要进行岗位技能考核。打破传统培训工作中没有考核或是答题式的考核方式,要将理论考核与实践考核相结合,根据考核的结果调整员工的岗位或是待遇,这种方式也是一种择优录取的方式,实现了企业员工的合理流动,会增加企业的核心竞争力。
(三)培养专业的师资队伍
建立强大的师资力量要从以下几个方面进行:其一是增加专职讲师的数量,专职讲师不仅需要具备扎实的理论基础,还需要拥有高水平的实际操作能力,可以从各工种中选择优秀的人才担任本工种的专职讲师。其二是讲师要增加自身的经验,每个讲师尤其是青年讲师在对企业员工进行培训时一定要对参加岗前的培训,资深的讲师可以帮助年轻讲师,传授他们对员工进行培训的经验,同时,讲师也要不断提高自己的知识水平,不要故步自封,要培训完要总结教学的经验和教训,丰富培训方式和内容。其三是规范对师资队伍的管理,建立相关规范,这可以有效提升培训的效率,用最少的时间达到最大的效果。
(四)创新培训内容
创新培训内容主要从以下三点进行:第一,要突出培训内容的系统性。铁路企业的培训工作要紧密围绕施工生产环节,不使培训流于形式。四电工程中有的项目危险系数比较高,稍有不慎,就会酿成严重的后果,因此,企业除了进行理论和技能的培训外,还一定要进行相关的安全知识培训,提高员工在工作中保护自己的意识,确保人身安全。第二,要突出培训内容的实用性。培训工作要不断秉承理论联系实际的原则,尽量抛弃纯理论的培训方式,而要将理论培训与施工生产紧密结合起来,多多进行业务知识和岗位技能的培训,增加培训内容的实用性。除此之外,还要针对特殊的工种进行专门的培训,提高他们的施工能力。第三,要突出培训内容的层次性。要针对不同层次的员工进行不同内容的培训,对管理层来说,就要提高他们管理企业、把握企业发展方向的能力,对基层员工来说,就要不断提高他们的业务知识和实际操作的能力,针对每个工种的需要进行合适的培训。
关键词:公路工程;建设;统计工作
中图分类号:X734文献标识码: A
引言
统计报表报送工作在公路工程建设初期无所不在,工程进度统计只占其中很小的一部分,本文结合笔者自身工作的特点,对公路工程统计管理工作提出了自己的一点想法。公路工程进度统计为管理者全面了解工程建设完成情况提供最为直接的信息,为防范和化解各种风险发挥预警作用,基层的统计工作, 要及时地把工程建设形象进度反映于统计报表中,使主管部门对统计报表的信息一目了然,对工程的总体情况有一个清晰的认识,为领导决策提供可靠依据。
做好统计前期准备和基础工作,确定统计指标
针对标段多,人员素质差异大,对各单位上报的统计报表汇总难度大的特点,首先制定统一的报表格式,以有效解决汇总难的问题:
1、在项目前期做好投资对比分析表。首先我们要根据施工组织设计对关键线路工程量进行月度分解,施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分,也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件,对整个项目的进展有着很强的指导性,编制年度资金安排计划前我们要认真研究施工组织设计,然后着重标注关键线路所占投资,在项目运行期间应该认真填报计划完成与实际完成情况。
2、建立工程形象进度统计表。对工程中的路基工程、桥梁工程、小型构造物、排水工程、防护工程,按统一的指标从总实物量、年度计划工程量、本月完成工程量、本年累计完成工程量、开工累计完成工程量及占总实物量和计划工程量的比率等指标进行统计。直观反映整个工程施工的进度和形象,为调整下个施工周期计划提供有价值的信息。
3、做好产值统计及分析表。统计的最终的目的是反映工程施工的完成情况。对应工程量清单,产值统计按支付细目以合同单价、数量和金额,本月完成数量和金额,累计完成数量和金额等内容进行统计,可以反映当月完成情况,累计完成情况,同时,可以根据产值统计表对应其公路工程的计量情况,按支付细目对每个计量周期内的各项工程量与实际完成的产值做出对比,很直观反映出工程计量与形象进度差异,并分析原因,为调整下个计量周期计划提供依据。
4、做好统计台帐工作。建立统计台帐是统计工作的重要组成部分。统计台帐可以及时集中过录各项原始记录资料,保证统计资料的全面性和系统性,能够系统地反映生产经营过程的变化,有利于对统计结果进行核对,及时发现和修改错误数据。系统化的统计台帐,是对生产经营活动进行调整和控制的重要依据。
5、做好数据的收集、整理、计算工作。为了能及时提供准确的数据,就必须先获得基础数据,然后把获得的数据信息进行整理和归纳,当然获得的基础数据首先要保证数据的真实性。对于数据的整理和计算,我们首先应该了解数据的含义及来龙去脉,例如:想要知道本月实际完成投资情况,就要掌握本月实际完成的工程量,计算出对应工程的实际产值,通过产值数据汇总和其他相关资料的分析,计算出本月实际投资的金额,完成本月计划和本年计划的百分比,分析未完成计划或超额完成计划的原因,本月施工存在的问题,最终得出结论。
二、保证统计基础工作的及时性和规范化
统计的及时性和规范性是统计工作的基本要求,为保证统计数据在时间价值上的及时性,统计报表的时效性,确保报表准确无误、及时报送,我们充分利用OA平台、QQ等工具的网络通道,建立统计群,将整个工程的统计人员纳入统计群,在统计群中最新的统计要求、内容等相关情况,构建统计信息网络平台,建立畅通的统计信息通道,弥补了传统信息通道中信息传递不畅通的缺陷,最大限度的体现统计数据在价值实现上的时效性。
统计基础工作规范化是保持统计工作连续、完整、规范的总体目标。统计工作规范化是指为高统计工作的整体质量和效率,根据统计科学理论和统计工作的实践经验将基层统计工作中的全部内容和过程做出统一的规定,并予以标准化,形成一个科学的工作流程。即为原始记录、统计台帐和报表的形成必须有严格的工作程序,同时统计人员坚持实事求是、认真负责的态度执行工作程序。原始记录是利用表格或文字对公路工程项目经营活动所做的直接记载,是统计数据的重要来源,其内容反映了施工管理经营和工程技术管理方面的实际情况。因此要求其内容的真实性,准确性和可追溯性。统计台帐是建筑业基层单位根据经营管理工作的需要而设置的一种系统积累统计资料的帐册,其具体内容是按一定的形式将原始记录资料按进行记录,系统地积累资料。其作用首先能使建筑业基层单位的统计资料系统化、条理化、档案化;其次能清楚地反映工程项目的施工进度;再次是有利于检查施工企业各类计划指标的完成情况。统计报表则是对收集的工程资料数据进行整理、汇总、计算和分析的反映,包含投资计划和实际完成情况、形象进度计划和实际完成情况、施工中存在的问题等能总体反映工程情况的内容。这些内容通过统计表格的形式,按照统一规定的指标和内容、上报时间和程序,定期地向工程主管部门报告计划执行和其他重要经济活动情况。
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点,一是数量性,即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。正因为如此,统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起,其可利用程度也大为提高;二是综合性,世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看,涉及到项目的财务、材料、机械设备、施工进度等。
三、建立健全基层统计机构设置,不断提高统计人员的专业性和稳定性。
首先在工程项目的各部门设置专职统计员,对整个项目的统计人员进行系统、专业的统计培训,做到培训上岗并提高从业人员的统计意识,其次应该设立综合统计部门并明确其职责。制定各项统计指标和建立健全统计制度。明确各个职能部门的统计人员的职能及责任。做好各职能部门的协调工作,使统计信息能够在各职能部门间贯穿,使信息全面、及时地汇总到综合统计部门。
在建立健全企业基层统计机构的同时,需要不断提高统计人员的综合素质。在大多数人的概念中统计工作就是加减乘除,填填报表,主观上把统计工作简单化,但是《中华人民共和国统计法》第31条明确规定:“ 国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度,提高统计人员的专业素质,保障统计队伍的稳定性”,这说明统计工作需要专业性和连续性,在公路工程实际工作中,由于统计报表只是对工程整体情况的一个客观反映,并不作为工程计量支付的凭证,统计人员并不是专业的统计人员,对统计工作的积极性、主动性不高。同时统计人员如果没有一定的专业知识,就不可能对工程产值有正确的统计,就不可能如实的反应工程产值完成情况,导致产值统计的不准确性。公路工程施工通常具有工期长、施工人员流动频繁的特点。因此,需要工程统计具有一定的连续性和衔接性,同时让统计人员在工作的同时不断学习统计知识,提高统计人员的素质,确保统计数据的质量。
结束语
总之,统计工作是工程建设期间管理的重要工作,基础统计工作又是统计信息的重要来源,基础统计工作要适应企业改革和市场经济发展的新形势,为企业的发展和决策提供全面准确的参考数据,促进企业的管理和决策水平提高。同时,在实际工作中,要不断总结、改进并完善统计数据质量,使统计人员的统计水平和业务素质不断提高。随着当前公路基本建设的快速发展,公路统计工作面临着新的机遇和挑战,对公路统计工作也提出了更高的要求。切实加强公路统计工作,更好地运用统计数据为公路养护建设服务,是当前公路管理部门的职责所在。
参考文献:
[1]潘德洲.水利工程统计报表报送工作实践与思考
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二、落实条例,就是努力贯彻落实《浙江省安全生产条例》。
1、抓乡镇(街道)安监机构的完善,符合《行政处罚法》规定的可以委托的事业单位法定条件的要求,努力落实乡镇(街道)安监机构和人员的安监监管工作职责。
2、抓委托授权,制定具体办法,委托一定的行政处罚权给乡镇(街道),有效解决有责无权,“看得见管不了”的问题。
3、抓生产经营单位安全生产工作具体要求的落实,主要是:生产经营单位安全生产要求,主要负责人安全生产责任,安全生产规章制度的内容,安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责,从业人员的权利义务等。
4、抓行政村(社区)和生产经营单位的安全生产监督管理网络建设和完善。
5、抓安全“三同时”、高空悬挂作业、有限空间作业、机械冲压设备使用安全规定的落实。
6、抓安全生产资金投入各项措施的落实。
7、抓安全生产监督管理各项措施的落实,严防安监部门工作人员的违法行为。
三、加强监管,要根据我市安全生产重点行业、重点领域的实际情况,采取有力措施加强监管,严肃查处各种安全生产违法行为和生产安全事故,加大违法成本,震慑违法行为。
1、矿山要按照省局推广应用中深孔爆破技术要求,不断提高安全生产条件,杜绝重特大事故,减少一般事故。
2、造纸企业要在今年全面实行安全生产信用程度评估的基础上,严格实行分级管理,建立“一企一档”制度。
3、要积极配合有关部门,加强对建筑施工、特种设备、消防安全等的监督管理。
4、不断排查整改安全隐患。
5、加强源头管理,严格行政许可。
关键词:青少年;心理健康知识;教育工作;有效途径
现代社会心理健康已经不再是束之高阁的名词,它已经成为世人关注的焦点,而青少年的心理健康更是不容忽视。2014年8月12日,联合国教科文组织总干事伊琳娜•博科娃女士在国际青年日的致辞中提到:青年时期是充满重大变化的时期,从童年走向成年的旅程可能会十分复杂,常常引发许多精神健康方面的问题。本次国际青年日的主题是“青年与精神健康”,口号是“精神健康事关重大”。可以看出青少年的心理健康发展已经成为全球关注的重要领域,这关系到整个社会发展水平和进步程度。为了更好的解决青少年的心理健康问题,本文追根溯源地分析了青少年心理健康问题的成因。
一、青少年心理健康现状分析
据世界卫生组织提供的数据显示,全球每年大约有一百万人死于自杀。我国每年约有28.7万人死于自杀,自杀未遂的人数约为200万。自杀已经成为我国人群第5位死因,是15~34岁青壮年人群的首位死因(王声涛)。纵观青少年的心理健康问题,主要有以下几个层面。
(一)家庭
有心理问题的青少年多来自家庭关系不和、亲子关系紧张及家庭教育失当的家庭,长时间的家庭亲情缺失导致青少年心理上的无助感和自卑感,这些孩子心理相对较敏感,承受能力较差,自尊心强,处理事情的方式较为极端,容易从悲观的角度去思考问题。让他们感到心理压力的生活事件,排在前五位的是:家庭经济困难、家庭成员死亡、家庭成员患急重病、父母关系紧张和邻里关系不好。
(二)学习
围绕着学习产生的问题占青少年心理问题的主要部分,一是恐惧,二是厌学。目前虽然都在谈减负,但学生的课业任务仍旧繁重,竞争依然激烈,父母的期望值始终过高,使得学生精神压力越来越大。对中小学生来说,学习成绩的好坏直接影响到今后的升学和前途,激烈的竞争给他们心理上造成了巨大的压力。而盲目追求升学率,使得他们的心理素质包括竞争力、情绪、情感、性格、自我意识、人格倾向、社会交往与适应能力方面,往往处于一种自发形成和盲目发展的危险状态。
(三)社交
青少年对友谊的珍视和渴求以及情感丰富的心理特点,使得他们在人际交往别注重感情的交流。但是,现在的青少年缺乏换位思考和共情,往往从自己的角度出发去考虑问题,导致产生友谊的对象不稳定,友谊经不起时间的考验,造成社交往来的挫败感。社交方面让他们感到心理压力的生活事件排在前几位的有被人误会、受人议论、当众丢面子与好友发生纠纷等。
(四)社会环境
伴随着改革开放成长的当代青少年,还面对成人社会为他们设定的价值取向:学习不好考不上大学找不到好工作赚不到大钱无法享受生活枉为人生。这种模式导致青少年生活和学习的盲目性,并没有使他们以积极、健康的心态去面对纷繁复杂的社会,再加上社会激烈的竞争,等到真正走向社会的时候又不知何去何从。另外,青少年受到急功近利社会急躁情绪的感染,影视作品追求享乐、崇尚暴力的不当宣传等社会风气更是严重影响了他们的身心发展。
(五)学校、社会心理咨询工作欠缺
心理课程的教育在一个人人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的青少年身心发展趋于成熟,但尚未形成完全健康的人格。由于学校师资缺乏,一些学校没有专门从事心理咨询的教师,学生的许多心理问题被混同于一般的品行问题施以不科学的教导,加之社会心理咨询的不健全、社会支持度不够等问题,导致学生出现心理问题后不知该向哪里倾诉。
二、运用心理健康知识开展教学工作的有效途径
(一)“润物细无声”———契合课堂45分钟
学生健康心理的培养不是一朝一夕能够解决的问题,需要一个漫长而曲折的过程。青少年正处于青春期的阶段,生理上的急剧变化冲击着心理上的发展,使身心发展在这个阶段失去平衡。面对生理上和心理上的巨大变化,作为学生成长期的“关键伴侣”教师,除了承担着为学生“传道受业解惑”的重任,还是学生心理上的支柱。这就要求教师要适当的摒弃传统“填鸭式”的封闭教育,转而进行共情式的开放教育,结合相关教学内容对学生进行心理的疏导和引导,让学生感受教师给予他们的支持和鼓励,树立学生的自信心,从而促使学生从被动约束转变为自我约束,被动管理转变为自我管理,被动学习转变为自我学习。例如在《语文》课本史铁生所写的《合欢树》一文的教学内容中,可以适当加入“我眼中母亲”的大讨论,调动学生参与的积极性,让学生畅所欲言,通过诉说母亲的一个小小的动作、一句朴实平常的话语、一桌倾注亲情的饭菜,彼此分享母亲操劳背后那份浓浓的母爱,利用一点课堂时间让每位学生给母亲发一条“妈妈,我爱你,您辛苦了”的短信,感悟感恩教育,让学生逾越“爱要大声说出来”的鸿沟,拉近自己与母亲、与家人、与朋友、与教师、与社会的距离。
(二)“净化心灵”——课余时间
课余时间是教师走进学生的最好机会,教师脱去威严,脱去权威,拉近距离,走下三尺讲台,走进学生的心里,同学生共呼吸,感受学生内心的纯净。在实际工作中,笔者会经常去学生的宿舍,而这个时候是学生们最高兴的时刻,学生会挽留教师一起聊天,一起分享快乐和悲伤,她们会把教师当作自己同学、朋友,甚至亲人。当学生对你信任的时候,也是她们敞开心扉的时候,也是心理健康走进学生内心深处的时候。面对青春期的许多困惑,教师在适当的时候也要学会自我暴露。例如女生会很关注自己体重,那么教师可以分享自己在青春期面对体重飞涨时的困惑,引导学生通过适当锻炼、科学的饮食、保持良好的心情去解决这样的问题。通过学生跟教师的交流,及时发现青少年在心理上的“症状”,“对症下药”开出“心理处方”,用我们“爱”的药剂去“治愈”青少年心理的创伤。
(三)“爱的力量”———让家庭成为青少年健康成长的坚实后盾
家庭是组成社会的最小单位,它对青少年的心理健康发展起到了首要的作用。成人感和半成熟状态是造成青春期心理活动产生种种矛盾的根本原因。青春期的青少年经常反抗的是父母,最需要对他们理解和指导的也是父母。父母面对这一时期的孩子,要了解孩子的心理发展,正确的面对孩子逆反期的这一客观事实,用爱感化孩子,理解孩子心理上、自我意识上的成人感,正视孩子独立自主的需求。学校应指导家长在面对孩子时应遵循双向互动、教学相长的原则,正视、重视孩子成长的需要,理解他们,尽心尽责地完成任何人都无法取代的母亲和父亲的责任。
(四)“搭建平台”———社会营造积极健康的成长氛围
青少年不是游离的个体,他们最终要融入社会的团体里。社会环境影响着青少年方方面面的成长。例如,学生看到现在就业难的现状,对自己未来就业渺茫,不知道自己毕业后会从事什么样的工作,会过怎么的生活,自己也没有目标,因此学生可能会先从思想上忽视学习,进而影响对生活的进取。面对类似的社会问题,舆论媒体的正确引导、社会团体的融入、政策法规的保障尤为重要。例如,校企合作就是转变理念、深化教育、拓宽渠道、解决就业的最好范例;学校可尝试与社区结合,通过社区开展所在辖区的用人单位进学校进行招聘,或者通过社区平台,学校将社区收集的招聘信息定期给求职学生,让学生及时了解招聘的工作动态,确保青少年“招得来,留得住、学得好、出得去”。青少年的心理健康成长关乎到家庭的和睦、社会的和谐、国家的兴旺,这也是一项从家庭到学校、社区到社会等多方面配合的系统教育工程。我们应该真诚而又细心的关注、了解、理解、帮助他们进行选择,引导他们一步一个脚印地走向良好的发展途径。
参考文献:
[1]中国心理卫生协会、中国就业培训技术指导中心.心理咨询师(基础知识)[M].北京:民族出版社,2012.
[2]李骅.大学生心理健康的现状及其提高的途径与方法[J].北京体育大学学报,2005,(07).
[3]顾东辉.社会工作的价值观、冲突及对策[J].北京科技大学学报(社会科学版),2004,(02).
一、发展经济、增加财力、提高财政保障能力
改革财政对经济发展的支持方式,坚持城乡统筹,加大三农投入,支持现代农业发展。坚持科技创新支持现代服务业发展。
改革财政对企业支持扶持的办法,充分发挥财政调控经济的作用,把财政对企业支持的重点转到支持节能减排,市场发展前景好吸纳就业率高、产品竞争力强、科技含量高、经济效益好、对财政贡献大的企业,促进经济持续稳定发展,实现企业在财政支持中增加效益,财政在支持企业发展中增加收入。
二、深化预算管理改革,建立全面规范、公开透明的预算管理制度
严格执行国家新修正的《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》,推进预算编制改革和制度创新,努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度、紧密结合财政经济形势,科学合理编制收支预算,提高收支预算的科学性、准确性和完整性。进一步强化预算约束力,严格预算执行,坚持依法理财,努力做到没有预算的开支一律不得支付。
加强公共财政体系建设,落实政府购买服务政策,提高公共服务供给效率和质量。健全完善民生保障投入机制,不断织密社会保障网,促进社会和谐。
完善政府预算体系,进一步细化部门预算,着力推进全口径预算,将国家政策规定的政府基金项目转到一般公共预算。认真贯彻落实国家对地方政府性债务管理的改革办法,建立规范的政府举债融资机制,将政府性债务列入预算管理,努力防范政府债务风险。
加快预算信息公开,促进阳光财政建设。
三、完善财政管理制度,提高财政管理水平
一、新时代公路管理局财务管理中存在的问题
(一)传统思想观念的束缚
我国新时代公路管理局财务管理在进行管理和分析时,没有注重新技术、新模式的引用,管理理念陈旧,仍采用传统的管理方法,使得基层公路管理局财务管理效率受到影响,也使得新时代公路管理局财务管理发展受到制约。部分领导将新时代管理重点放在加强高速公路项目质量和提高公路管理局经济效益中,没有重视公路管理局财务管理的有效开展。有些领导缺乏公路管理局财务管理知识,且对公路管理局财务管理不太了解,因此,无法参与公路管理局财务管理管理中,无法引起管理人员的重视,导致财务管理信息系统中存在信息存在缺失、过时等问题。部分管理者认为公路管理局财务管理的实质就是财务、会计工作,缺乏对其的全面认知。
(二)管理人员的积极性不高
在实际工作中,公路管理局财务管理由于缺乏专业的管理人才、管理工作的工作量大且效率低。部分管理人员在工作过程中,受到自身专业水平的限制,尤其是计算机操作和信息化水平等方面的限制较为显著,仍旧采取传统的管理模式,这导致我国与欧美国家之间在信息技术应用方面的差距越来越大,使得我国公路管理局财务管理无法与社会发展相适应。许多管理人员没有及时将管理报告进行更新,只是堆积在书桌上,长此以往,部分资料可能丢失,而丢失的资料又可能让管理人员重新管理,增加了无用功。
(三)公路管理局财务管理工作复杂
随着经济的不断提升,我国公路管理局的规模也得到了进一步扩大,与此同时也增加了公路管理局财务管理的任务,且由于管理中的任务繁多,增加了管理人员的工作负荷。且由于我国公路管理局财务管理工作比较复杂,除了高速公路项目管理外,还需要负责高速公路维修以及各种费用的征收等。此外由于涉及的范围广,对管理人员的专业水平要求较高。此外,在人员编制上,政府统一在编管理人员较少,无法满足基础公路管理局财务管理的需求。
二、提高公路管理局财务管理的策略
(一)强化管理意识,提升管理效率
在公路管理局财务管理过程中,要想取得良好的管理效果,首先要提升管理人员的管理意识,让其认识到财务管理对高速公路可持续发展的影响,通过大力宣传财务管理知识、开展财务管理讲座以及专题会议等形式,保障每个管理人员都能做好自身的工作。此外还要建立完善的财务管理制度,对公路管理局进行全面的财务管理和控制。例如根据现场调查结果制定科学的成本控制方案,并确保方案的可操作性,结合施工成本、技术和工期等因素进行思考,对高速公路施工影响因素进行预测,并制定相应的解决措施和防范准备,从而保障高速公路施工能够顺利开展。
(二)完善财务管理制度
建立完善的财务管理制度,建设科学的管理体系,规范财务管理的各项操作,保障财务工作以及相关决策的科学性,并重视先进管理技术的应用,能够提高管理效率。由于公路管理局财务管理的复杂性,且呈财务管理工作量日趋加重的趋势,管理人员需要结合实际情况选择最佳管理方案,并做好财务管理的监督工作,对于不清楚来历的开支要及时审核,避免资金的浪费和缺失。
(三)提高管理人员的工作积极性
通过提高管理人员的工作积极性能够提高工作效率、组织生产力,有研究指出,通过招聘、甄选、培训以及科学的人才资源配置、绩效评估、激励制度等措施,能够提高人力资源管理效率,从而实现企业效能的提升。上述措施和政策目前在现代企业中均有广泛的应用,成为企业工作实务中的重要内容。管理人员的工作积极性与组织效能之间有密切的相关性,因此笔者建议公路管理局能够从人力资源管理着手,提高管理人员的工作积极性,使其能够更加贴近组织发展目标,从而有效执行各种管理行为,进而实现组织效能的提升。例如公路管理局能够通过薪酬激励制度来提高管理人员的工作积极性,并以此鼓励表现优秀的管理人员,包括财务管理效益的提升、当期损益的下降等方面。此外,在员工培训方面,可以通过整合员工培训途径,从而实现单位对人才多元素化的要求,让公路管理局拥有足够多的人才资源来应对当今市场的变化。在绩效评估方面,需要以工作结果作为评估依据,能够提高管理人员的工作积极性,同时有助于控制工作质量。进一步分析,通过继续加强人力资源管理来提升财务管理的效率。