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一、参与中心工作、强化协调沟通,让工会真正成为企业党政联系职工群众的桥梁和纽带
1、维护职工合法权益,努力构筑和谐矿区。
2、积极推行工资集体协商制度。
年内要加强工会干部的工资理论、工资政策、企业管理等方面的培训,提高工会干部的协商能力。按照科学发展观的要求,坚持以人为本,坚持企业自主分配与平等协商共决的内在统一,把工资集体协商作为企业工资决定机制改革的重点加以推进,推动企业建立合理的工资正常调整和约束机制,不断深化企业收入分配制度改革,妥善处理好各种利益关系,实现企业发展和职工增收的双羸,促进劳动关系的和谐稳定。在推进工资集体协商工作中,要建立和完善平等协商机制、工资调整机制、监督检查机制,把***发展与维护职工合法权益有机结合起来,坚持以人为本,富民为先,把富民与强企有机统一起来,让广大职工分享***发展的成果。
3、办好党政所需、职工所急、工会所能的事情。
要把工会工作放到***发展大势中去把握、去谋划,积极引导职工热情开展创新创造活动,为***发展献计出力,把党政所需、职工所急、工会所能的事情办好。在工作中,抓重点、抓特色、抓品牌,继续做实评选劳动模范、劳动竞赛、困难职工帮扶中心等富有时代特征、工会特色的工作品牌。开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”;“拧毛巾、降成本,我为企业节能减排作贡献”;“企业有困难,我该怎么办?”;“增收节支、挖潜增效”等系列竞赛和宣传活动。继续开展“创建学习型班组,争当知识型职工”活动,努力把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
二、加强思想建设,促进管理创新,让工会成为干部职工积累思想财富的家园
4、突出工会的宣传教育职能,加强职工队伍思想建设。
一是要加强《劳动合同法》的宣传和学习,推动《劳动合同法》的贯彻落实。通过举办培训班、知识竞赛、法律咨询等形式,组织开展形式多样的学习宣传活动。二是健全劳动争议调解组织和建立有效预警机制。要按照“积极预防,依法调解,面向基层,化解矛盾”的方针,做好劳动争议的调解工作。三是要积极维护关破重组、辅业改制单位职工的合法权益。首先,要协助党政做好关破重组、辅业改制等单位的职工思想稳定工作,教育广大职工正确对待利益格局调整,正确处理个人利益与集体利益的关系,推进和支持企业的各项改革工作。其次,在政策层面为关破重组、辅业分流职工的切身利益把好关,认真做好职工劳动关系的转接和移交工作,督促企业落实和完善职工的各项保障制度
5、开展“工人先锋号”创建活动。
班组作为企业最小的单元细胞,班组活则企业活,班组强则企业强。如何调动班组的积极性,最大限度的激化员工工作热情和创新活力。要在公司党委的支持下,以班组和车间为单位,在集团公司范围内开展“工人先锋号”创建活动,突出创建过程。努力做到“两个结合”:一是把创建与劳动竞赛紧密结合起来,通过开展各类劳动竞赛,全面提高员工素质;二是把创建与创新创优紧密结合起来,突出技术创新。
三、努力推进民主机制建设,切实让干部职工有主人感、责任感、自豪感
6、做好工会换届工作。
7、发展和完善职代会制度。
8、继续做好工会财务工作和经费审查工作。
要做好工会经费的预算和管理工作。做好工会经费的上解和下拨工作,坚持工会经费互检互审制度和会费、经费收缴制度。加强专兼职工会财务人员的学习培训工作,不断提高财会人员的素质和业务水平。进一步加强工会资产和财产管理,花小钱,办成事,办大事,使有限的工会经费能更好地为职工会员服务,为工会事业和企业发展服务。
四、以人为本、转变服务理念,让工会为干部职工提供更加人文、贴心的关怀
9、建设好帮扶载体,加大帮扶工作的力度。
各级工会要把困难职工帮扶中心作为困难职工帮扶的重要载体来抓,进一步完善帮扶工作机制,健全困难职工档案,突出帮扶重点,广辟帮扶渠道。要对已制定的有关帮扶文件进一步规范和完善,按政策界定困难职工范围,不断提高帮扶工作的针对性和实效性。要继续组织“送温暖”、“金秋助学”、“姐妹牵手献爱心”、“为残疾人捐助”、女职工特殊疾病保险等活动,加大与政府的协调工作力度,促进符合条件的贫困职工进入社会“低保”。
10、实施《全民健身纲要》,开展各类文体活动。
要以职工文化活动中心为载体,广泛开展职工文化活动和职工健身活动。以扩大活动覆盖面和带动基层、吸引职工参与为目标,精心组织,周密安排,在营造气氛、增强吸引力、扩大影响力上下功夫。要适时组织职工开展各种业余文化、文艺、科技、体育兴趣活动和比赛,进一步完善各种兴趣小组和协会组织,举办多层次、多形式的娱乐活动,为广大职工家属提供丰富多彩的健康向上的文化服务。年内拟继续举办第二届职工体育周活动。争取行政支持和投资建设职工文体休闲活动广场。
11、以“芙蓉杯”竞赛活动为载体,切实做好女职工工作
各级女职工组织要团结、带领女职工积极参与企业的生产经营及改革改制工作,充分发挥女职工的半边天作用。维护女职工的合法权益,继续开展女性“双癌”保险和姐妹牵手献爱心活动,适时开展体现女性特色的文体活动,丰富女职工的精神文化生活,增强女职工组织的凝聚力,年内拟召开“三八“女职工座谈会、开展女工手工编织赛等活动。
12、按照《计划生育工作管理办法》,落实计生目标责任
继续抓好“三查四术”的落实,量化考核,定期排查,不留死角,加强对外来流动人口、农民工、临时工的计生管理,坚持实行“一票否决”制度。开展计生协会活动,搞好兼职计生人员的业务学习和培训工作。
五、进一步加强工会组织自身建设,增强政治意识、政权意识、责任意识和群众意识,让工会干部成为学习实践科学发展观的模范
13、各单位工会组织要带头开展深入学习实践科学发展观
着力解决工会干部和工会工作中存在的不适应、不符合科学发展要求的思想观念和突出问题。通过加强学习,提高素质,查找差距,转变作风,当好干部职工的贴心人。进一步提高对中国特色社会主义工会维权观的认识,牢固树立中国特色社会主义工会维权观。深刻理解维权观的实质,突出依法维权、科学维权、主动维权,竭诚为广大职工群众服务。
14、进一步加强工会干部队伍建设。
15、加强督促检查,增强考核实效。
工会工作要不断创新思路,改进工作方法,加强协调服务,搞好分类指导,坚持和完善工会系统同业务工作竞赛和重点工作量化考核制度,抓好同业务工作竞赛和量化考核。专兼职工会干部尤其是工会领导干部要密切与基层分会干部和职工群众的联系,提高工作执行力,确保各项工作安排和部署及时有效地得到贯彻落实。
公司所属各单位:
2017年是公司全面落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,以国家十三五规划为指导思想,以“五个狠抓、两个驱动、两个目标、两个到位、一个储备、一个发展”为工作宗旨,在深入改革创新的基础上加快实现公司稳定长效发展目标的重要一年,因此,做好今年的安全生产工作意义十分重要。因此,经公司党政领导决定,2017年确定为天津市第一运输有限公司“安全生产发展年”。
根据市委、市政府和交通集团关于2017年安全生产工作的总体部署,结合公司安全生产工作实际,2017年公司安全生产总体工作思路是:以《交通集团一九三三安全操作规程》为指导,降低公司在安全问题上所承担的风险和压力为目标,紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系和“隐患就是事故,事故就一定要处理”的工作思路,本着全面提升完善、不断充实调整、狠抓执行落实的原则,针对安全生产的新形势、新变化,采取积极有效对策措施,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,强化安全生产主体责任落实和责任追究;深入开展全员教育,健全规章制度,规范安全标准,提升安全技术水平;强化隐患排查整治,健全完善合作经营体制机制;加大安全生产投入,完善应急救援体系,规范管理档案、台账等基础工作,夯实安全生产基础,实现依法依规生产经营,促进公司安全生产工作全面上水平。
2017年公司安全生产工作总的目标为:提高员工的安全生产意识,预防控制和杜绝各类安全事故的发生,维护公司正常的工作秩序,保护公司财产和员工的人身财产不受损失和伤害,努力创造安全稳定的企业环境,为实现“振兴一运,责任交通”奋斗目标的保驾护航。
围绕上述总体工作思路和目标,今年要重点落实好十个方面的工作措施:
一、落实安全生产责任体系,确保安全工作人人有责。
在公司领导及员工中实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 安全责任体系,从而形成有效的安全生产激励约束机制,切实加强对安全生产工作的重视。严格执行公司下发的史上最全、最细、最严的《安全生产奖惩制度》,确保各单位安全主体责任落实到位。严格执行公司安全生产责任制,建立健全以党政主要领导为“第一责任人”的安全责任体系。将生产经营和安全工作同时计划、同时部署、同时检查、同时总结。做到职责清晰、内容明确、落实到位、严格奖惩。严格按照集团下达的考核指标,将安全工作目标和各类事故控制指标层层分解,逐级签订安全生产目标责任书,划分责任区,明确责任人,建立责任制,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的安全生产工作格局。
二、严格落实安全责任目标考核,建立安全激励奖惩机制。
(一)严格落实公司《安全生产目标责任制考核办法》,将安全责任层层传递,对重点单位、重点部门、重点岗位和人员按季度和年终实行安全奖惩,对照《考核办法》中的内容要求,逐层、逐级进行责任考核,对于安全工作表现突出的部门和个人定期给予表彰和经济兑现;对于安全责任落实不到位、岗位操作规程执行不到位、隐患整改不到位的单位和个人,责令限期整改,并给予相应经济处罚;对于因安全管理失责导致重大安全生产事故发生的单位和个人,公司将严格落实挂牌督办、警示通报、诫勉约谈和“四不放过”等制度规定,从严从重追究违法违规、失职不作为行为和安全生产事故的相关责任。年终,公司将对各单位安全工作情况进行综合评定,对于考评不合格的单位,公司将实行安全生产“一票否决”,取消该单位和个人任何评先资格,该单位主要责任人取消经济兑现。
(二)2017年各经营单位经理层人员月薪实行90%发放,未发放的10%月薪作为安全生产考核工资,在本单位全年无安全生产责任事故、遵守公司各项安全生产管理制度,服从公司安全生产活动安排,健全完善安全基础工作的前提下,经年终安全生产目标责任制考核合格后一次性发放。
三、完善各项安全生产管理制度,全力营造有章必循氛围。
(一)夯实安全生产管理基础,规范安全工作标准,落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度。强化安全生产基础管理,根据安全生产的新形势和新特点,不断完善安全生产会议制、安全教育培训制、安全监督检查制、安全责任追究制、消防安全管理制、营运车辆三检制、驾驶员管理制、GPS监控制等制度,实现公司安全生产工作规范化、标准化、程序化,使公司安全生产制度更加系统、更加规范、更具保障作用。围绕安全生产标准化要求,建立健全公司安全生产检查、隐患整改、教育培训、安全事故、车辆检查、动态监控、特种人员作业和特种设备等台账,这既是规范安全工作的基础,也是安全工作长效机制重要内容,更是检查安全生产实际工作的重要依据。
(二)健全完善外租经营安全管理机制。进一步加强对合作经营、租赁经营行为的安全生产管理,签订《安全管理协议》,认真梳理完善合同和文本条款,明确双方安全职责,切实规避企业经营风险。
(三)切实加强安全生产经费投入。按照集团下发的《安全生产费用提取和使用管理制度》精神,严格落实公司《安全生产经费提取和使用管理制度》,建立安全生产专项资金账户,落实相应安全生产资金投入,切实做到按标准提取,专款专用,定期核查。一是要安排一定的资金用于安全生产宣教、培训和表彰等工作。二是依照有关法规对从事特殊工种的操作人员定期发放劳动防护用品,并对劳动防护、保护用品的使用进行定期检查。三是对公司重大危险源、重大事故隐患的评估、整改以及安全技术改进等投入必要的经费,提高安全保障能力。
四、强化安全教育培训,做好从业人员不安全行为的控制。
(一)建立健全宣传教育培训机制,严格实行三级安全教育制度,将日常宣传教育与专题教育相结合,将上岗培训与岗位练兵相结合。围绕提高公司各单位安全管理能力、提高广大员工安全生产意识及应对和防范风险与事故的能力,组织开展消防安全知识培训、驾驶员安全教育、应急预案快速启动、危险危害源点辨识、新员工入司三级安全教育等各级各类学习培训教育活动,并建立培训档案。通过培训教育,从而提高公司每一名员工的安全意识,时刻把安全问题摆在心中第一位,真正做到“当生产与安全发生冲突时,生产必须服从安全”。
(二)安全教育培训实行理论结合实践,除宣贯安全法律法规、传达上级部门下达的安全生产文件精神外,还要组织员工、驾驶员观看事故案例。通过对事故原因的分析、事故造成的损失和事故责任人的处理,从而总结事故经验,吸取事故教训,增强防范意识,杜绝事故发生。
五、加强营运车辆及驾驶员管控力度,强化安全基础工作。
(一)各有车单位要配合公司车检中心做好车辆年检,道路运输资质审验,二级维护和车险统一投保等工作,严格执行营运车辆三检制度、定期回场例检制度及驾驶员问询告知制度,做好检查记录,并将检查记录每月上报公司安全部门。
(二) 驾驶员要签订《安全责任认定书》及《安全行车保证书》,外聘驾驶员还要与公司签订《外聘驾驶员安全管理合同》,从而明确安全责任,规避企业风险。结合重大安全活动、节假日、黄金周、春运及恶劣天气,对驾驶员进行集中安全教育,做好教育记录,留有影像资料。
(三)各单位都要按照统一格式建立安全基础台账,完善营运车辆及驾驶人安全档案,实行“一车一档,一人一档”,对台账内容要及时更新,做到内容准确齐全。
六、强化安全专项整治,进一步规范隐患排查治理工作。
(一)安全生产工作是一项长期的任务,要本着检查不断、整治不停的原则,2017年要进一步加大力度,加强对公司各单位安全问题的监督检查力度。一是通过定期检查形式,对公司的安全生产不利因素进行认真分析,排查各类隐患和问题,列出明细,落实责任、落实部门、落实专人、落实资金、落实时限,确保整改到位。二是要持续不间断地采取集中检查与随机抽查相结合,一般部位检查与重点危险源、重点危险部位检查相结合,明查与暗访相结合的方法开展形式多样的安全大检查活动。检查组要有专业技术人员参加,要通过检查切实做到及时发现并消除隐患。三是定期到仓储库房、租赁场所检查安全生产中的问题和隐患,尤其是防火防盗问题的防范措施是否到位、消防器材是否配备齐全等。四是要进一步加强对客货运车辆的安全检查,严格落实车辆三检和例检制度,安全不达标的车辆要立即整改,杜绝“带病车”上路营运,安全管理人员要行使监管职能,采取驾驶员随机问询,上路抽查车辆等多形式的检查模式。
(二)持续开展“六查六看”安全生产大排查大整治工作。严格按照市委、市政府及市行管部门关于“六查六看”大排查大整治工作部署要求,持续深入开展安全生产大检查和隐患排查治理。坚持以问题为导向,标本兼治、重在治本,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞。坚决做到重点部位检查、排查安全隐患,整改整治百分之百,切实消除超员载客、超速行驶、酒驾毒驾、疲劳驾驶和凌晨2时-5时违规运行等各类违法违规行为,坚决遏制各类安全事故发生。
(三)按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,切实加强对生产作业现场动态监督检查,认真做好重点领域、重点部门、重点时段、重点人员的事故隐患排查和危险源管理工作。建立事故隐患排查机制,落实事故隐患整治责任。建立隐患排查台帐和隐患整治台帐,做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。
(四)建立健全常态化火灾隐患排查整治工作机制。切实加强对天运通仓储物流基地等人员密集型场所消防重点区域的安全监管,强化对消防设施缺失、损坏和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等火灾隐患和消防违法行为的专项治理。强化对本单位外租外联户、仓储库房等安全整治,消除“三合一、多合一”现象,确保企业消防安全稳定。
(五)严格执行领导干部轮流现场带班制度。按照集团要求,在生产作业经营过程中每天必须至少安排一名领导班子成员现场安全带班值班,认真对本单位重点部位、重点岗位、关键环节进行检查巡视,及时消除安全生产隐患,指导现场人员安全作业。
七、不断完善应急预警机制,提升突发事件处置能力。
(一)按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针,结合公司安全生产的实际和出现的新情况、新特点,认真完善安全生产以及突发事件应急预案,着力在危险性分析、评估和防控措施制定上下功夫,规范各单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。在完善应急预案的基础上,要着重抓好预案的实施与演练。充分发挥预案的指导作用,全面开展对全员的应急培训、宣传和教育。通过培训、宣传和教育,发现应急预案的不足和缺陷,并在实践中加以补充和改进;通过培训、宣传和教育,使相关人员了解本岗位、本辖区的危险性因素、防控措施以及一旦发生事故,应该做什么,能够做什么,如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等。同时要注重定期组织应急演练,确保一旦有事,能够快速反应,提高应急处置的能力和水平,最大限度地减少事故造成直接经济损失,尤其是避免人员的伤亡。
(二)根据当前安全生产工作重点以及不同季节安全生产形势,围绕火灾事故、重大道路交通事故等事故隐患,年度开展不少于四次的演练活动,提高企业应急指挥能力和自救互救能力,确保紧急情况下的科学施救、有效施救,并做到有演练记录、有参加人员签字、有演练评估报告、有演练照片等影像资料,及时存档。同时,要结合演练活动所反映出来的问题,组织专家及时对应急预案进行修订完善,提高预案的可实施性。
八、推行职业健康管理机制,有效保障从业人员作业安全。
严格执行《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康检查管理办法》,各单位要成立专项工作部门,指定专人负责职业健康工作,定期组织从业人员开展职业病预防及相关健康知识的培训,提升从业人员职业病防范的意识,企业要定期组织从业人员参加有针对性的健康体检,并对检查结果进行登记汇总,通过相关措施,有效规避企业经营风险,进一步防范生产安全事故发生。
九、强化安全科技手段,完善安全基础管理与高新科技结合。
(一)进一步落实科技兴安战略,加大安全科技投入,建立驾驶员风险预警管理信息系统,在驾驶员报班前进行酒精检测、心理压力情绪检测,消除驾驶员疲劳驾驶安全隐患。建立营运驾驶员恶劣天气预警预防平台,遇有突发恶劣天气,以短信息的形式及时提醒驾驶员做好预防预控,避免安全生产事故发生。
(二)强化完善营运车辆动态监控管理。公司GPS动态监控中心要严格落实对营运车辆的24小时不间断监控,如实准确记录监控情况,完善纠正和处理超速、超员、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为纠错机制,对监控中发现的问题要及时通报相关单位和主管领导进行纠正,遇有特殊重大情况要及时向上级有关部门汇报。对于拒不改正的问题车辆驾驶员和单位主管领导,要严格按照《GPS动态监控管理制度》,按照上限进行处罚。公司GPS动态监控中心还要对分公司监控室的有效运行进行监督,对发现分公司监控室监控人员未按职责对问题车辆进行纠正和记录的,以及存在脱岗、睡岗和干与监控无关的事的行为,要予以严重警告和经济处罚。
20__年,是协会工作迈上新台阶的攻坚之年,也是实现辉煌业绩的关键之年。为更加充分发挥直属个私协会“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”的“四自作用”,积极服务于地方经济发展,根据市个私协四届二次理事会的工作部署、全年工商行政管理工作会议精神和市政府分管领导的讲话要求,现结合直属个私协会工作实际,提出如下工作要点:
一、总体要求
以党的十七大精神为指针,深入落实实践科学发展观,认真贯彻市委二届十二次全会精神,不断解放思想、更新观念理念,破解难题,创新工作方式方法,拓宽服务领域,提高服务效能,优化发展环境,推进个私协会科学发展,为推进“四大战略”,“五个突破”,打好老区建设发展翻身仗再立新功。
二、工作要点
(一)全面加强协会基层组织建设
根据市个私协会制定的《__市个私协会基层组织规范化建设办法》中(来源:文秘站 )对基层协会的建设和管理做出的具体规定,主要包括组织机构设置、干部配备、职责任务、会籍管理、经费管理等方面的规定,来健全组织领导机制、行为规范机制、考核评价机制,监督机制和风险防范机制,规范基层协会组织的运行。一是筹备换届工作,将会员中的中青年骨干选拔进协会,担任理事或行业组长,增强协会活力;二是继续推进协会规范化、制度化、程序化、科学化建设;三是进一步加强会费收支管理,收好、用好、管好会员费。四是建立分层分类诚信档案和行规行约等自律公约,引导会员单位依法经营,强化自律,勇担社会责任,共创社会和谐。
(二)创新创优服务方式,保持工作的常态化
要确立“大服务”理念,选择会员最关心、最需要的服务项目,切实为会员办好事、办实事。20__年服务工作的重点是:开展教育培训,提高会员的综合素质,将举办一期范围更宽、人数更多的《公司法》和相关法律法规的培训,以帮助在资产重组、改制和新设立的会员单位生产经营、内部管理的需要;做好企业文化建设的总结、推介工作,打造协会品牌;维护会员合法权益,降低管理成本,20__年协会将聘请资深律师担任法律顾问,帮助会员在生产经营、商务交往中纵向和横向方面的诉求,达到自我保护能力;开展文明创建,提升市场信誉;搞好公益福利,关心会员疾苦。同时,从会员实际需求出发,继续与相关职能部门保持常态的工作协调机制和请示、报告制度,加大力度帮助会员解决缺资金、缺人才、缺技术、缺信息等迫切问题。督促会员做到合法经营、诚实守信、安全生产,为实现__经济又好又快发展作出积极贡献。
(三)积极组织活动,团结凝聚会员
积极组织活动,把广大会员团结在协会组织的周围,以丰富多彩的文娱体育活动,知识讲座、知识竞赛、参观联谊、座谈交流等多种形式,搭建会员间广泛交流的平台,教育会员、宣传会员、陶冶会员情操、净化会员心灵,增进会员间的团结和友谊,帮助会员减压降荷,保持身心健康。将在成功举办首届“企业发展论坛”的基础上再次举办第二届“企业合作与发展论坛”。在开展活动中,广泛发动会员参与,特别是要发挥好理事们的作用,深入扎实地开展活动。
【关键词】公路职工;思想政治工作;要点分析
一、加强公路职工思想政治工作的重要性
思想政治工作是公路系统的思想生命线,是保证公路系统正常运行的强大思想武器,随着我国市场经济体制的不断完善,提高公路职工思想政治觉悟至关重要。思想政治教育可以充分发扬我国的优良传统,并让职工通过学习,了解到前辈们优良品质,树立正确的改革思维,努力提高自身的事业心和经营管理水平。同时也可以积极引导公路职工正确理解当前新形势下出现的诸多矛盾和问题,在实践中锻炼他们的创新能力,从而提高企业的经济效益。
(一)为公路系统提供良好的精神动力
加强职工的思想政治工作可以加快现代化建设,提高职工对于改革开放的认识,并从公路事业的大局出发,积极适应公路事业的发展。当前我国的公路覆盖面较广,但是公路行业整体处于较为初级的水平,基层工作人员的思想不稳定,影响了工作的效率,同时中国加入世界贸易组织,公路系统将面临更加激烈的竞争,各种矛盾也越来越凸显。因此加强思想政治教育工作有助于帮助职工树立正确的人生观和价值观,培养起艰苦奋斗的精神,提升其工作积极性。
(二)创造良好的改革氛围
当前我国的改革开放不断深入,同时公路系统也正面临着改革中的难题,尤其是在改革中出现了一系列的新问题,造成了公路系统职工的困惑,甚至有些公路职工对于改革抱有怀疑的态度,有些职工还不能积极投身于改革的时展趋势中。因此加强公路职工的思想政治工作,可以为公路系统带来良好的氛围,并帮助职工树立正确的改革观念。此外加强思想政治教育工作可以平息改革过程中出现的不安定因素,正确解决存在的各种矛盾。因此在新形势下,公路系统一方面要继续深化改革,同时要提升职工的承受能力,保证思想政治教育工作紧跟改革的步伐,帮助职工树立起市场经济体制的观念,并处理好眼前利益和长远利益的关系。
(三)市场经济体制改革的需要
改革开放的经验告诉我们,要保证我国经济的高速发展,就要继续深化改革,并坚定不移地树立市场经济体制。改革的深化需要做好思想政治工作,以保证职工没有后顾之忧,要职工理解和支持改革的继续进行,并把全部的热情投入到社会主义建设之中。因此在公路系统的改革中,要不断强化思想政治教育,坚定信念,凝聚力量,贯彻改革的指导思想,真正做到思想解放,把改革突进到更深层,实现公路事业的全面协调可持续发展。
(四)有利于企业的未来发展
在公路企业中,有很大部分的青年职工,这是企业的新鲜血液,也是企业未来发展的依仗力量,对于企业的发展发挥着至关重要的作用。开展思想政治工作有助于青年职工认识到自己承担的责任,并在工作中积极贡献自己的力量,同时可以培养其主动学习的能力,在企业遇到困难时,能主动通过自己的知识储备解决问题。因此,企业为了自身的发展,必须加强对他们的思想政治工作,不断提升他们的精神面貌和文化水平。
(五)有助于社会主义经济建设不断取得新成绩
职工的素质决定了我国社会主义经济建设的成果,改革开放以来,我国的公路事业不断发展,为经济发展贡献了极大的力量。因此加强职工的思想政治工作,有助于其改变好逸恶劳、唯利是图的不良习惯,并激励其不断创新,为社会创造更大的价值,保证企业的健康发展,同时为社会主义经济建设提供持续的动力。
二、开展公路职工思想政治工作的要点
(一)企业政工人员进行思想政治工作时要以人为本
新时期的思想政治教育要改变传统的教育思维,在教育过程中,要秉承以人为本的原则,不仅要提升其政治思想,同时还有帮助其解决问题。公路企业在开展教育时,要充分尊重职工,选择其感兴趣的方式和方法,通过引导的方式,帮助其树立思想政治意识。再者当前的职工重视自我价值的实现,要给予职工一定的话语权,发挥其思想和行为的主观能动性。
(二)开展具体工作时要围绕企业文化来进行
企业职工的思想政治教育工作的目的是维持公路的健康持续发展,因此在开展过程中,要结合企业的文化开展教育工作,开展一些职工喜闻乐见的活动,并为职工营造良好的工作氛围,同时要鼓励其参加管理活动,让员工在企业发展中尽心尽力,感受企业发展的喜悦,这比单纯的思想政治教育更加有效。此外,要完善选举和决策制度,要有能力的青年职工得到提升,激发其参与工作的积极性。
(三)丰富职工思想政治活动载体
公路企业可以通过开展各种活动,如演讲比赛、体育比赛、技术比赛等,为职工提供展示自我魅力和能力的平台,培养起团队合作能力和政治参与性,同时对于工作态度不积极、工作责任心不强的现象进行批评,对好人好事、对技术能手等进行表扬和鼓励,让思想政治工作真实可信,感染力强。
三、结语
公路系统是我国重要的部门,担负着货物和人力资源运输的重任,因此在改革深入的重要阶段,加强思想政治教育工作至关重要,并在开展教育工作中要紧急把握住工作要点,提高思想政治工作的效率。
参考文献
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届五中全会、县委十一届六次全委会精神为指导,坚持科学发展观,按照建设社会主义新农村的总体要求,认真贯彻“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则,全面落实全国和市妇女儿童工作会议提出的各项工作任务,以做好纲要(规划)中期监测评估工作为重点,加大纲要(规划)实施力度,切实保障妇女儿童合法权益,促进我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。
二、主要任务
(一)完成纲要(规划)中期监测评估工作
认真抓好完善评估机构、制定评估方案、培训工作人员、自查评估、形成评估报告、评估验收6个环节的工作,重点抓好实施纲要(规划)的组织领导和纲要(规划)目标的落实。纲要(规划)中期监测评估工作应在5月10日前完成,做好迎接国务院、市妇儿工委来我县检查的准备工作。
(二)巩固和调整纲要(规划)终期目标值
以纲要(规划)终期目标要求为依据,结合我县“十一五”规划要求和纲要(规划)中期监测评估结果,对在2005年底已提前达到纲要(规划)终期目标的静态性指标进行修改和调整;对已达终期目标的动态性指标采取巩固措施,防止反弹,推动我县妇女儿童事业进一步发展。
(三)有效突破重难点指标
围绕我县妇女儿童在生存、保护和发展中的重点、难点问题,结合建设社会主义新农村的要求,加大工作力度,力争取得新的进展。
1、保障妇女参政议政权利。进一步加大女干部培养选拔力度,重点搞好街镇乡领导班子换届中的女干部选配工作,力争换届后各街镇乡、各部门党政领导班子至少配备女性干部1名。
2、保障妇女就业权利。加大女性就业的培训和指导,拓宽女性就业渠道,有效提高女性就业比例,城镇女性就业比例达到40%;加大农村妇女务工技能培训力度,确保农村妇女接受培训人数占培训农民总数的35%;落实《**市职工生育保险暂行办法》,扩大生育保险覆盖面;重视农村妇女就业的技能技术培训,着力提高农村妇女进城务工的综合素质和技能,争取接受培训人数不少于3000人,带动农村妇女有序地向二、三产业转移;提高农村妇女科学技术知识普及率,争取培训农村妇女1万人(次),保证90%以上的妇女掌握1—2项农村适用技术;动员、引导农村妇女参加农民技术职称申报评定,力争新增基层村组农村妇女技术人员20人。
3、保障儿童接受教育权利。建立流失生年报制度,提高适龄儿童入学率;加大对贫困辍学女童的帮扶力度,充分利用中央财政教育专项经费,有效整合“两免一补”教育专项资金,保证农村贫困家庭女童都能接受义务教育。在免缴杂费和书本费、补贴住宿费等优惠政策上向女童倾斜,降低女童尤其是初中阶段女童辍学率,小学女童辍学率控制在1%以下,初中女童辍学率控制在3%以下;进一步解决进城务工农民子女入学问题,切实保障流动人口子女接受义务教育的权利;继续深入开展“关爱女孩行动”,资助贫困家庭独身女大学生完成大学学业。
4、保障妇女儿童生存和健康权益。抓好“降消项目”实施,加快妇幼卫生服务网络建设,重点加强乡镇卫生院产科建设和贫困孕产妇住院分娩救助,努力提高孕产妇住院分娩率,农村妇女孕产妇住院分娩率达到80%以上,争取将孕产妇死亡率控制在78/十万以内;以居住地为主,改善生殖健康状况,提高流动育龄妇女的生殖保健服务质量;完善生殖保健服务网络,生殖保健知识普及率达到80%以上;加大新生儿疾病筛查和预防工作,控制新生儿出生缺陷和减轻艾滋病对妇女儿童的危害,重点加强产前诊断和新生儿疾病筛查工作;阻断疾病尤其是艾滋病的传播途径,控制母婴传播,建立以社区为基础的预防、治疗和互利体系;大力开展婚检知识宣传工作,努力提高婚检率;控制出生人口性别比,整顿母婴保健服务市场,建立有效监督机制,加大对非法鉴定胎儿性别行为的监督执法力度,禁止选择性终止妊娠的行为;整合政府、职能部门和社会各方面的资金,做好少女意外妊娠援助的工作,免费为意外妊娠少女提供终止妊娠手术和心理辅导,减少和免除意外怀孕和终止不当对少女身心健康造成的危害;加强健康科普知识宣传,减少和杜绝妇女儿童因缺乏卫生保健常识和科普知识而导致的疾病发生;加强对妇女儿童专用产品和房屋装修材料的监管工作,加大相关产品质量和安全性能的监督执法、检查力度,严厉打击假冒伪劣妇女儿童专用产品,净化妇女儿童消费市场。
5、保障妇女儿童人身权力。加大“打拐”、“扫黄打非”以及“农村犯”、“家庭暴力犯罪”等违法犯罪的打击力度,依法严厉打击侵害妇女儿童的各种刑事犯罪,预防和减少针对妇女儿童的违法犯罪;充分发挥“110”指挥中心“快速反应网络”的作用,将家庭暴力的报警求助纳入110接处警的重要内容,做到“优先接警,优先出警,优先处置”;建立和完善保护妇女儿童合法权益的法律服务网络,为妇女儿童提供及时有效的法律服务和法律援助。
6、改善妇女儿童生存环境。进一步搞好农村卫生厕所建设和改水工作,争取卫生厕所受益率达到42%以上,农村改水受益率达到95%,完成1500户农村无害化卫生厕所的建设任务;做好全县农村饮水总体规划的编制工作,争取解决1.7万人的农村饮水安全问题;力争新建农村沼气池1500户;城市垃圾无害化处理率达到80%以上,主城区集中式饮用水源水质达标率达到94%;依法治理大气、水、固体废物、噪声等环境污染,加强生态环境保护和建设,开展城市蓝天、碧水、绿地行动工程,拓展主城区绿地面积,绿化覆盖率达到42%,森林覆盖率达到28%;城区空气质量达标稳定;城区环境噪声水平控制在56分贝以内,交通干线噪声水平控制在70分贝以内。
三、保障措施
(一)增强政府责任
各级各有关部门要认真贯彻全国和**市妇女儿童工作会议精神,按照国务院和市政府要求,提高认识,增强责任,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要把保障妇女儿童权益作为政府转变职能、依法行政的重要任务,作为加强社会管理和服务的重要方面,切实做到“六个纳入”,确保妇女儿童工作和纲要(规划)实施的领导到位、人员到位、经费落实、措施有效,重点、难点指标取得实效性进展。
(二)加强调查研究
各级各有关部门要根据纲要(规划)中期评估的要求,结合本地、本部门实际,开展重难点指标调研,制定切实可行的对策,采取有力措施,促进纲要(规划)的进一步实施。
(三)加大资金投入
各级各有关部门要加大对纲要(规划)实施的资金投入,尤其是对实施纲要(规划)中的重点、难点指标的资金投入:进一步加大对农村卫生事业的投入,加快乡镇卫生院建设,改善农村妇幼保健服务质量;加大对农村贫困孕产妇住院分娩的救助力度;加强对农村贫困失学儿童和贫困儿童危重疾病的救助;要制定出**—2010年对重点、难点指标的资金投入计划,确保资金落实到位;加大对资金的监管力度,做到专款专用,确保资金使用效果。
(四)切实加强宣传
要将妇女儿童发展事业和妇女儿童工作纳入宣传教育的重要内容,加强保障妇女儿童权益的法律、法规和纲要(规划)、“男女平等”基本国策、“儿童优先”原则的宣传,为妇女儿童的发展和权益保障营造良好的舆论环境;要广泛利用新闻媒体,讲求宣传形式的多样性,强化效果。
重点做到两个提升、两个加强、两个推进:
一、提升服务经济能力,助推我区科学发展
一是为绩优企业做大做强做好顶层设计。主动服务,超前服务,切实根据企业发展战略和业务需要,帮助企业健全组织机构,明确机构职能。积极搜集国内外行业信息,为企业对外投资和对外拓展提供参考决策信息,理清发展思路。参与项目谈判跟进,与企业共同商议远景规划,对重要文件、决策提供可行性分析,出具法律意见书,保证决策的科学性、合法性。
二是为困难企业突破瓶颈做好路径设计。重点延伸拓展企业风险防范、定向增资扩股、金融机构贷款、反担保贷款、购销合同协议、委托担保协议、劳资纠纷协议、民间借款合同等公证服务领域,积极帮助企业创新融资理念,评估企业投资扩张风险,寻求重组重整等方式为企业解困,拓宽融资渠道和空间,保护企业知识产权,增强企业发展活力。
三是协助规避企业经营管理风险。继续发挥企业法律专家顾问团的作用,实行顾问团成员联系企业“法律体检”制度,组织顾问团成员深入基层、企业一线,对重点企业采取位置前移、上门服务、现场办公的方式,代为起草文书信函、代为修改法律文书、代为评审各类合同。帮助企业及时发现、解决依法经营与公司规范治理方面存在的缺陷,防范企业对外经营、合同签订以及合同履行过程中所产生的风险。
四是帮助企业健全用人制度,规范企业劳动用工。进一步完善涉企案件调解制度,及时化解合同争议。畅通企业职工法律援助绿色通道,针对劳动合同、工伤赔偿、劳资纠纷等常见多发问题提供快速有效解决方案,让专业的法律服务为企业的经营发展保驾护航。
五是开展系统培训,提高企业经营管理人员法律意识和防范风险的能力。以用人、定岗、决策等关键环节为切入点,对人事部门、股东决策层的依法依规运作进行培训;以合同管理、应收款控制、知识产权等环节为切入点,加强对企业经营、管理人员进行法律知识和维权技能培训。通过有针对、全方位、系统化的培训,保证企业拥有健康发展机体。
二、提升法律服务水平,服务群众保障民生
一是逐步扩大法律援助覆盖面。将法律援助纳入党委政府主导的群众维权机制,进一步健全援助网络,做大做强做优法律援助事业,确保应援尽援,确保援助案件有序增长。
二是深化法律援助护民生系列活动。继续把农民工作为重点群体,将欠薪案件作为重点领域,开展“构建和谐劳动关系法律援助行”专项活动。加强刑事法律援助和涉法涉诉当事人法律援助,维护合法权益,减少缠访闹访。
三是持续推进法律维稳工作。充分发挥中心工作人员法律专业优势,积极配合领导接访,强化应对突发事件的处置能力,参与涉法涉诉案件的协调处理,维护社会稳定。积极履行区政府法律顾问职能,为区政府及部门的涉法问题提供法律帮助。
四是有序开展规范化法律服务。建立法律援助案件信息管理系统,规范工作流程,提高办案质量。建立区局领导干部和全体工作人员法律服务窗口轮流值班制度,增强领导干部服务意识,提高一线窗口服务水平。
五是打造便民法律服务网络。提高咨询服务水平,完善舆情分析机制;加强与各类公共服务平台对接,拓展援助便民服务体系;以远程法律服务网为特色打造便民服务网络,继续完善三级网络服务平台,开展常态化法律服务。
三、加强基层基础工作,促进社会和谐稳定
一是着重加强基层基础建设。扎实做好星级规范化司法所创建和迎检工作,以星级规范化司法所创建为契机,推动司法所规范化建设,加强督查指导,巩固创建成果,积极推进基础设施和业务装备建设,紧紧围绕“组织机构正规化、干部队伍专业化、基础设施标准化、业务工作效能化、所务管理制度化”的目标,健全司法所目标责任制度,完善日常管理制度,形成权责明确、科学严密的管理体系。
二是着重完善调解组织体系。一要积极探索和创新矛盾纠纷排查调处工作模式,在巩固和完善我区镇(开发区)、村(社区)传统调解网络的基础上,加快推进重点领域人民调解组织建设,在中心城区的社区试点建立物业纠纷调委会。二要健全完善新居民调委会各项工作制度。三要促进人民调解工作与相关部门的有效衔接,巩固规范“诉前调解”,建立健全人民调解协议司法确认机制,积极推进人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局的构建。
三是着重推进矛盾纠纷排查化解机制。一要继续加强和规范人民调解工作,做好矛盾纠纷化解工作,健全“以奖代补”措施。二要根据我区实际情况,按照区、镇、村(社区)三级定期排查、重大活动敏感时期随时排查、重点部位突出问题定点排查的原则深入开展矛盾纠纷排查调处工作,建立完善长效机制,充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的主力军作用。三要全面推广人民调解“四导工作法”和“三诊”调解法,研究新形势下社会矛盾纠纷发生、发展的特点和规律,积极创新调解方式方法,做到矛盾纠纷调解成功率96%以上。
四、加强特殊群体管控,提高执法服务质量
一是加强工作指导,推进矫正执法规范化。通过以会代训、参加省市培训等形式,努力提升社区矫正工作人员理解、把握和运用法律法规的能力,从而进一步规范审前调查、严格执行监管规定、依法落实奖惩措施。
二是完善网络平台,推进矫正监管信息化。全面启用社区矫正指纹报到系统,推进GPS手机定位监管工作,扎实开展动态排查,严肃矫正人员日常报到制度,及时掌握全区社区矫正人员情况。
三是创新载体措施,推进教育帮扶人性化。加强对社区矫正人员的思想道德、法制教育,总结一批我区矫正成功案例,统一编印矫治教育参考资料,不断增强教育矫治效果。同时认真组织开展社区服务,在镇、善琏镇建立帮教基地,规范开展社区服务,培养社区矫正人员正确的劳动观念。
四是健全工作机制,推进部门配合协同化。在理清职责的基础上,着力在落实部门责任、强化执法监督、密切协调配合等方面下功夫,制定我区加强社区矫正工作若干规定,健全完善区矫正办成员单位季度例会、联合执法检查、集中点验等制度,真正做到各司其职、分工协作。
五、推进六五普法规划,强化我区法治建设
一是紧紧围绕三类重点对象,深入开展“法律六进”活动。制定《区非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试办法》,进一步加强领导干部和公务员学法用法工作;全面落实中小学法制教育“五个一”制度,培育一个“青少年普法教育示范基地”;编写《区新居民服务手册》,集中力量全面开展新居民普法宣教活动;开展“法律进景区”活动,积极探索旅游文化与法治文化融合新机制,助推古镇创建全国5A级旅游景区。
二是创新拓展普法阵地建设,精心打造“点线面全维度”普法平台。与“流动大舞台”—“法制宣传行”栏目合作,在我区举办一次大型法律文艺演出活动;进一步加强普法官方微博等普法新兴载体建设,逐步形成包含司法新闻、案例解析、新法直击、普法平台、矫正专线等在内的8大专题特色栏目;大力拓展城市大屏幕、农民广播、远程教育系统等新兴普法载体。
三是精心组织两项创建活动,有力夯实基层依法治理基础。认真开展督导检查,结合实际逐步落实各项考核、评估、激励机制。全面提升“民主法治村(社区)”建设水平,今年争取创建市级以上“民主法治村”(社区)10个、省级民主法治村1个;科学规划“诚信守法企业”创建程序,争创市级诚信守法企业2家,区级诚信守法企业10家。
六、推进机关队伍建设,增强干部综合素质
一是扎实开展理论政策教育实践活动。深入学习贯彻十精神,坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。深化“星期一夜校”理论学习,丰富学习内容,创新学习形式,积极组织参加“双休日选学”,配合开展主题教育活动,进一步夯实理论基础。
二是强化领导干部群众工作能力。深化“进村入企”服务工作,参与“双百分”、环境整治活动。深化服务理念,探索适宜的群众工作方法,建立与群众的良好互动关系;细化工作举措,注意搜集民情民意,贴合群众服务需求;创新工作亮点,整合多元化服务资源,提升群众工作能力。
三是加强司法行政系统文化构建。加强专业知识和技能培训,强化法律服务行业继续教育,提升专业化职业化水平。深入开展创先争优活动,打造系统服务品牌,培树系统先进典型,培养一批省市级优秀司法所长、办案能手、调解能手。
继续贯彻环境整治为主、投药灭杀为辅的工作方针,对除四害工作实行统一领导、统一规划、统一安排,定期进行监督、检查、评比和总结,把四害密度严格控制在国家卫生城市标准范围之内。
二、突出整治重点,广泛动员群众参与。
要广泛发动群众,突出整治重点,将环境治理重点放在城乡结合部、城中村、在建待建工地、绿地和道路隔离带、排洪沟、农贸市场及周边、外来人员聚居地、居民小区外环境等。对于群众反映强烈的四害扰民的投诉,应及时协调相关部门办理。
三、重视技术指导和人员培训,不断提高除四害技术水平。
今年区爱卫办将继续按照新颁布的《病媒生物防治标准》,对我区除四害专兼职人员进行培训,学习掌握《病媒生物预防控制管理规定》的有关内容,不断提高除四害专兼职人员的技术水平及除四害实际成效。
四、做好四害密度监测,加强监督检查。
区疾病预防控制中心要认真做好四害灭杀前后的密度监测,真实评价除四害工作成效,为科学灭害提供可靠依据,确保除四害工作达标。
今年是我市除四害达标复核年,上半年和下半年市爱卫办将各组织一次除四害综合模拟考核,并联合各有关职能部门开展多次除四害专项考评,对工作不落实的单位和部门将通过媒体给予曝光,并通报批评。区爱卫办将协同相关单位认真组织自查,迎接省、市爱卫办考核。
五、统一开展除四害活动,不断提高灭害效果。
要按照“谁受益,谁负责”的原则,组织开展城乡结合部、城中村、居民小区、城区下水道、集贸市场等地方和场所的除四害活动。区疾病预防控制中心要对除四害活动进行技术指导。区卫生监督所要加强对食品加工场所的监管,特别是要加大对中小餐饮业的监督检查力度,使除四害工作落到实处。
(一)灭鼠
全区统一开展三次室内外灭鼠投药活动,要求采取综合治理与投放药物灭杀相结合的方式,使用符合国家标准的安全鼠药,严禁使用剧毒急性鼠药。推广使用毒鼠盒,以减少环境污染,防止人、畜、禽误食。投药的同时应注意堵塞鼠洞,完善防鼠设施。具体安排:
1.爱国卫生月灭鼠投药安排在4月中、下旬。
2.夏季灭鼠投药安排在8月中旬。
3.冬季灭鼠投药安排在12月中旬。
(二)灭蟑
要科学灭蟑,加强外环境的灭蟑工作。
具体安排:
1.在开展爱国卫生月活动的基础上,4月中旬对全区外环境和下水道进行投药灭蟑,同时对餐饮业单位及食品生产加工行业的灭蟑情况进行检查监督。
2.5月中旬再次对全区外环境和下水道强化喷药,同时统一组织全区室内投药灭蟑,要确保药品分发到各个住户。
3.为营造一个舒适、洁净的环境,在今年“9·8”投洽会举办前夕,全区再开展一次灭蟑行动。
(三)灭蚊、蝇
灭蚊、蝇工作应以治理孳生地为主,加强投药工作。
具体安排:
1.结合全区灭蟑活动,于4月中旬、5月中旬和8月下旬全区三次发动全体市民进行以清除积水、垃圾,治理蚊、蝇孳生地为重点的环境卫生清理活动,并对外环境及下水道投放灭蚊、蝇药,
2.10月下旬全区再开展一次清理孳生地和投药灭蚊、蝇活动。
【关键词】办公室;安全管理工作;要点;思考
一、培养员工牢固树立安全意识
首先,要履行培养员工安全意识的工作职责。要培育部门员工,自己必须具有很强的安全生产意识,个人需要通过不断的学习工作实践,不断地提醒和告诫自己要树立安全生产意识,不断加强安全意识培养,只有部门主任自己具备了安全意识,才能培育部门员工的安全意识。
其次,要让员工时刻牢记时时安全、事事安全的原则。不论什么业务,什么事情,都要注意与安全联系在一起,只要有业务就有安全责任,只是安全责任大小的差异,所以,不论安排任何工作,都要有安全事项交待。只有把时时安全、事事安全的安全意识传递到员工,固化在个人思想意识中,才能让员工充分认识安全生产时刻与我相关,要时刻牢记安全职责和义务,要具有很强的安全责任意识。
再次,要让员工充分认识安全意愿与安全目标的关系。安全意识来源于对安全意愿的追求和遵从,从安全意识层级上看,安全知识胜于安全设施,而安全意识则强于安全知识,安全意愿又更优于安全意识。只有良好的意愿,才会带来行动上的自觉,才会形成良好的氛围,从而实现本质安全。
最后,正确认识安全价值观。每个员工都要正确理解安全目的,安全为了谁?这是每个员工都要能理解、能知晓、能回答的问题。只有正确理解安全目的是为了自己、为了家人、为了工友、为了企业。才能形成员工自觉遵守及认可的安全价值观,养成自觉服从和服务的行为习惯。
二、树立风险意识,识别业务风险
根据业务特点,注重业务过程风险意识建立,可以有效防范和管控各类业务过程中的安全风险,从而降低安全事故发生的机率。在办公室业务过程中,业务安全风险有依法经营风险和安全生产风险两大类。
(一)办公室依法经营风险。办公室在全局经营管理中主要归口管理了辅质的综合后勤业务,由于辅质,此部分业务大部分委托第三方承担,但业务量较大,依法经营风险主要包括:
1.按照职责分工,办公室负责局长会、局领导班子周工作会等的组织工作和有关资料整理,以及局领导的一些日常事务如出差向上级请假报备、考勤等,如“三重一大”决策事项等工作制度执行不严格和不规范会给全局依法经营带来风险。
2.其它具体业务方面,办公室负责综合后勤、车辆、接待、新闻、消防等业务,并归口管理这些业务的专项费用,业务费用金额较大,风险增大,由于业务属辅质,容易轻视,关注较少,在业务的管理过程中和专项费用的使用上如果管理不到位也会带来风险。在接待工作中如把关不严格,适用标准错误,会给局领导班子带来政治风险。
3.作为综合性管理部门,办公室还负责会议管理、档案管理、保密管理等业务,这部分业务虽然不涉及具体的费用,但在业务管理上具有一定的审批权限,也存在一定的廉洁从业风险。
(二)办公室安全生产业务风险。作为全局交通、消防及综合后勤业务归口管理部门,办公室安全生产业务风险主要包括:
1.交通安全作为全局生产行政用车保障范围,是全局安全生产工作的重要组成部分,本来电网企业就有生产作业点多、面广、战线长的特点,且随着集中办公、集中监控、集中建设中心(所)等业务集中化发展趋势,交通保障需求和作用更加凸显。天气、道路、车辆、人员技能及精神状态、周围环境等均是影响交通安全的重大因素和风险,任一风险都会造成交通安全事故,有群死群伤的重大安全风险,是办公室安全生产最大威胁,也是最难管控的因素。
2.消防风险覆盖面广,无论任一岗位员工均在工作生活过程中存在一定消防风险,且消防风险意识建立较难,消防事故发生损失及影响较大,同时也是办公室安全风险管理的重点。
3.物业维修、清洁、食堂、高空清洗等业务无一不存在着较高的安全风险,且从事这部分生产业务的人员身份复杂,属社会通用工种,报酬较低,大多没有得到必要的安全知识培训,安全责任和防范措施难以得到落实,基本得依靠办公室管理人员来督促和开展安全教育,监督安全责任和防范措施是否落实到位,也是办公室安全管理工作的难点。
三、严防违章,以风险辨识为主线抓实办公室安全
基于办公室安全业务的特殊性,要防范办公室业务安全风险,应该遵循以遵章守纪教育培训,严防违规违章为主,以安全风险辨识为主线来抓实办公室安全生产,保障办公室业务的依法经营安全和生产业务安全。
(一)以严格执行规章制度为准则,防范业务不规范引起的安全风险。规章制度是生产经营过程中不断积累出来的经验,是业务标准和保障安全的有效措施,只有严格执行规章制度,作业标准流程才会得到落实,法律法规才会得到落实,经营安全才会得到保障。办公室从业人员要树立被动执行转化到接受执行再到主动监督别人执行的过程的转变,(下转第96页)(上接第54页)要养成自觉执行制度的良好习惯,才能做到人人关注安全、人人落实安全、人人遵守安全的安全文化氛围,达到以制度文化培育安全文化的管控作用。
(二)提高风险辨识能力,做到管业务必须管安全。以派车保障业务为例,单次派车人对本次车辆行驶路线、路况、近期天气情况、车辆状况、驾驶员身体及精神状况、乘车人状况要有充分的了解,要能清楚地知晓本次行车任务中有哪些风险因素会影响安全,所交待的安全防范措施才会真正被落到实处,才会对本次行车安全风险做到有效防范和管控。再以业务接待审批为例,只有审批人员学习掌握有关要求和制度,才能针对接待范围、接待标准、陪同人员、费用依据有审核把关能力,才能正确地审核业务,否则将给上级带来违反规定的政治风险,等等。个人的安全风险辨识能力决定个人对业务安全的管理控制能力,因而要有效防控业务安全风险,管理人员必须提高风险辨识能力。
(三)提高安全技能,充分运用科技设施防范安全。在物质条件不断改变的形势下,对现有的安全设施充分利用,也是提高安全管理水平的有力措施。如车辆GPS系统可以对车辆超速行驶、运行轨迹、路线进行如实记录,可以防范驾驶员违章行驶,违反路线行车等不安全行为; 配置新的消防火灾监控系统和灭火系统,可以有效防范火灾事故和防止事故蔓延,减少损失;配置新型高空清洗设备可以减少人员作业安全风险等。将科技设施应用到安全管理中,采取物防的方式管控或降低业务风险,达到安全目标。
【关键词】医院 工会 职工思想政治 工作要点
1.引言
随着社会主义市场经济的大发展,医院职工的思想价值观念乃至行为方式、人际关系等方面均发生了根本的变化,意识上更加市场化、自主化、参与化、法制化,这些都给工会职工的思想政治工作带来了新的情况和问题。医院工会组织和工会干部只有做到以人为本,牢牢把握住职工思想政治工作的主动权,才能激发职工的积极性和工作热情,从而推进医院健康发展。
2.新时期医院工会职工思想政治工作要点
2.1以人为本,不断创新工作方法
思想政治工作,要坚持以人为本,按照“尊重人、关心人、团结人、理解人、信任人”的基本要求,根据当前情况的不断变化有针对性地选择工作方法。
(1)以人为本。工会各级干部要经常深入职工当中去,及时了解职工的需求,针对职工最关心、最需要解决的问题,力所能及的提供服务和帮助解决困难,尽心尽力为职工办实事,帮助职工解决后顾之忧,使职工全身心投入工作。做好职工生、老、病、死的看望慰问工作,及时把领导的关怀送到职工心中,利用业余时间到困难职工家慰问,了解他们实际困难;对子弟小学入学情况模底,帮助职工子女争取入学优惠;“六一”儿童节为独生子女发放慰问费、保健费;为职工办理生育证、独生子女证;积极争取医院增加员工福利性经费支持,提高工会会员的福利性补贴;通过医院内部网络公布员工的生日或者结婚、生育等喜事,让其他员工都能分享他们的快乐,并对员工生日开展慰问活动;开展职工子弟荣升大学奖励、座谈会;为职工发放节假日慰问费及物质等。
(2)工作方法的创新。工会要善于运用科技信息时代的各种现代化手段,比如网络来开展工作。政治思想方面工作方法要实现创新,要做到以下几个方面:①趣味性。在开展活动时,要有主体性,能够娱乐广大职工,做到以基层为主,积极调动职工参与。工会在组织活动时,要多考虑职工的需求,组织一些集体性和趣味性比较强的活动,才能吸引职工参与。这样一方面增进了职工的身心健康,另一方面也增强了职工的团结意识,从而提高集体向心力。②运用信息化的管理手段。充分利用现代传媒的一些工具,来增强思想政治方面的渗透性。在信息技术突飞猛进的今天,得到网络服务是员工的权利,医院工会应改变传统服务方式,顺应社会发展趋势,利用网络平台提供更多更好的服务,从而提高工会思想政治管理工作整体水平。③建立一套新的工会机制。完善领导机制,建立健全领导干部任期负责制、职位责任制;完善调控机制,建立健全医院思想政治调控机制;完善评估机制,根据工作的目标,进行定量定性的方法,对工作效果进行评判,并通过效果的评估,结合医院的实际情况来调整工作方法和工作目标,从而实现工会工作的动态管理;实行有效的激励机制,有物质激励和非物质激励,以满足职工物质和心理方面的需要,从而激发职工潜能,更好的为医院和患者服务。
2.2深入群众,切实改进工作作风
(1)要与时俱进,时刻把握新形势下职工思想意识的变化。随着新医改政策的实施,就医人群不断扩大,低收入和农民患者的比例也不断增大,面对文化程度不高、经济条件较差的低收入和农民患者,医护人员就不能再用老方法来处理问题。
(2)加强民主管理院务公开制度。全心全意依靠职工是工会展开思想政治工作的一贯方针,依靠职工搞好医疗服务、提高医疗水平是我们工作的指导思想。医院的民主管理、院务公开工作不图形式,注重实效,认真按照院务公开有关规定办事,使广大职工积极参与民主管理,做到心如明镜,及时解决、及时公开。院领导下基层逐一与各科室联系,广泛听取广大职工意见和建议,及时了解职工对医院建设及发展想法,为临床一线排忧解难,为医院发展作出科学的决策。
2.3情系职工,维护员工合法权益
(1)情系职工。在职工的工作和生活上,工会的思想政治工作要做到将职工实际需求作为出发点,在生活上对医务人员予以关心和照顾。积极解决职工工作和生活中遇到的问题,如:协调医患纠纷、协调职工的婚姻、家庭纠纷、缓和职工之间的各种矛盾;在职工生日、生病和家里出现一些重大的事件时进行造访;对一些家庭困难,身体患病者,工会和医院领导对其进行慰问,并送上慰问金,使职工能够感到组织上的温暖;关心员工的思想和身体健康状况,每年组织一次体检,并为职工提供心理咨询服务,及时为职工排解心理上和工作上的压力。
(2)使工会真正成为职工利益的代表者和维护者。当医院修改薪酬制度时,工会作为职工利益的维护者,要听取广大职工的意见,积极向医院领导反映职工的这些要求和意见;积极推行院务公开,在制定医院改革措施、医院发展规划以及一些涉及职工切身利益的政策规定时,工会要充分尊重职工的主人翁地位,积极听取职工建议,把推进民主管理、政务公开与职工的思政工作紧密结合起来,让职工知道医院情况,参与医院事务,这样工会的思政工作才能取得好的效果。
2.4增强群体意识,提升医院核心竞争力
(1)通过开展丰富多彩的文体活动形成团结一心的高度凝聚力。积极开展健康向上的文体活动,丰富职工业余文化生活,是提升职工凝聚力的重要载体。可以与兄弟单位进行篮球、乒乓球等友谊比赛,组织“弘扬国粹,爱我中医”毅行活动和拔河比赛,组织职工趣味运动会、演讲比赛、摄影比赛,举行岗位标兵模范表彰大会、迎新文艺汇演等丰富多彩的文体活动,组织职工户外旅游,鼓励职工积极参与社会义工活动。通过开展以上活动,能够丰富职工的文化生活,促进医院精神文明建设,展现广大职工良好精神风貌,形成了一股高度的凝聚力。
(2)协调劳动关系,构建和谐医院。为了适应医院发展需要,依法建立和谐稳定关系,维护职工和医院的合法权利,规范双方的行为,合作共事,共谋医院发展。根据《劳动法》、《工会法》、《女职工劳动保护法特别规定》等有关精神,对职工聘用、培训、劳动报酬、保险福利、劳动安全卫生内容进行规范,从而最大限度的发挥临聘职工的工作主动性和队伍的稳定性;做好各方面利益的协调,在日常工作中,协助行政部门做好劳动争议的调解,对于职工找工会反映的情况,做好化解各种矛盾,在促进和谐中维权,通过和谐的劳动关系,提高医院核心竞争力。
3.总结
医院工会要适应新形势的要求,及时准确的把握职工的思想动态,与时俱进,只有不断提升自身政治文化素质和解决问题的工作能力,运用科学的、发展的眼光,不断创新思想政治工作方式方法,积极探索医院工会工作新思路,才能未雨绸缪,事半功倍。
参考文献:
[1]姚爽.坚持科学发展观创新医院思想政治工作[J].辽宁经济,2010(l):63