民宿工作思路精选(九篇)

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第1篇：民宿工作思路范文

千佛镇位于四川省井研县南部，是该县的农业、工业、文化、旅游重镇。近年来，镇党委始终坚持以“夯实党建基础、深化文旅融合、助推全面振兴”为工作思路，努力围绕打造“国学古镇、佛学名镇、产业新镇”的目标，大力抓好在经济新常态下全镇高质量、高水平发展。

夯实党建，搭好“融合台”。始终坚持把党建的引领作用放在首位，以“党建+”的形式穿针引线，把产业、文化、旅游等有机融合、有效串联。一是“党建+领头雁”。通过培养教育，特别是借助此次“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力提升各镇村干部能力素质，努力打造一支高水平干部队伍，打造融合发展“战斗堡垒”。二是“党建+扶持”。充分发挥政府协调、引导、宣传作用，科学制定融合发展规划，在条件许可的情况下，给予最大的政策支持和多项帮扶，为融合发展“保驾护航”。三是“党建+治理”。围绕“绿色、健康、雅致”做文章，着力打造一草一木皆是景，一山一水都含情的乡土画卷，为文旅融合发展“提升内力”。

深挖亮点，打好“特色牌”。始终坚持以突出特色亮点为契机，高质量走好文旅融合发展道路。一是打好“国学牌”。积极向上级申请支持，大力整治雷畅故居旅游景点，不仅优化周边环境，更积极筹划直通故居的公路和公交车，让川西民居的代表之作和传统文人的精神归属真正走出去，让雷畅故居成为千佛镇的一张文化名片。二是打好“佛学牌”。深挖千佛本地历史文化传说，配套千佛寺庙、千佛老街等照片，编制成集、印制成册，积极做好宣传，让“师傅修大佛，徒弟修千佛”的优美故事传扬开来，真正让千佛成为佛学景点、经典。三是打好“美学牌”。持续用力抓好梅家柚专合社、梅家柚文化广场建设，深挖梅家柚的产业文化价值，积极鼓励全镇百姓修葺维护自己的台柚果树，让“柚花开满园、柚果挂满山、柚香飘满天”成为千佛的一道亮丽风景。

打造环链，练好“组合拳”。一是打造旅游环链。从千佛老街到雷畅故居，从梅家柚许愿树到台柚文化广场，从党员示范田到主题茶餐厅，从亲子园区到特色民宿，让游客既能体味传统古镇的历史风韵，又能品味现代千佛的崭新风貌。二是打造产业环链。围绕梅家柚的种植、维护、研发、加工、销售等环节，重点抓好产量提升、产品提质、产销提速，突出做好台柚附加产业的发展，如台柚香薰、柚子茶、柚子糕点等项目的研发和销售，努力实现传统的手工农业向现代的绿色产业发展转型。三是打造服务环链。立足全镇文旅特点，积极鼓励百姓创办服务产业，加快形成一条参观游览有讲解、休闲娱乐有去处、观光消费有特色、吃住医疗有保障的服务环链，真正做到发展依靠百姓、发展为了百姓。

第2篇：民宿工作思路范文

1、文化产业稳步提升。年初**对各乡镇、单位上报的文化产业项目进行整理，制定《2019年全区文化产业工作要点》，确定24个项目为今年全区文产项目，同时抓好调度督查，进行动态监测。**街道孙家渔家风情园进展顺利，6栋渔家楼的内外装修和附属工程基本完工；****村乡村旅游综合体累计投入1000余万元整体打造以红色展馆中心、**、海会寺、海边木栈道为标志的乡村游景观，创建集老海岛精神民俗文化体验、旅游观光摄影、生态餐饮民宿为一体的生态观光游和民俗休闲游产业，有效推动了全村生态养殖和休闲旅游产业的融合发展；北长山嵩前村田园生态农业体验区项目已投资240余万元，高级温室大棚地基及主体金属框架完工；**海带文化产业园展馆已经完成选址并开工建设，黑山修建游客中心、旅游商业廊亭、新建一处旅游文化公园，通过开展民俗表演、举办节庆晚会，引导游客参与民俗表演活动，拉长旅游产业链，增加游客休闲参与项目。

2、文化产品走向市场。认真整理并向市委宣传部上报**砚宣传片、**砚图片及相关文字资料，在全市举行的**十大县域特色文化产品评选中，我区申报的**砚在全市20多个文化产品中脱颖而出，荣获全市十大县域特色文化产品荣誉称号，**日报、**晚报、**等多家媒体进行了报道，全市十大县域文化产品书籍也将在2020年出版发行。5月份组织**高层参加在深圳举办的全国文化产业博览会，9月份组织**砚台厂参展第八届山东省文博会，通过外出参观、参展进一步开拓文化企业视野，扩大了**砚的影响力。

3、文化企业扶持力度加大。积极争取上级优惠政策，加大对重点文化产业项目、骨干文化产业实体的扶持力度，进一步完善支持文化产业发展的政策措施。年终根据《**县文化产业发展专项资金使用管理办法》（**〔2014〕44号），年终**筛选了2019年度我区7个有影响力的文化产业项目进行奖励。依托市委宣传部文改办及**会计师事务所，对2018年全市文化产业资金项目中的**海上平台项目资金使用情况进行审计，并将万泰、**申报为全市重点文化企业，将**海带产业园加工观光一体化项目与**小镇康养度假区项目分别申报为2020年市级文化产业项目，目前这两项目已在胶东在线网站公示完毕。

存在问题：一是从更高层次上全方位谋划文化产业调整、发展、转变的工作思路还不够开阔；二是我区文化产业发展缺乏龙头带动，缺乏实力企业加盟，大项目比较少，三是文化发展未形成系统的产业链条，文化资源缺乏深度挖掘，文化人才相对缺乏。

下步打算：

1、加强对文化产业项目的考核督导，建立平时定期报告和定期检查制度，真正使文化产业发展成为衡量领导班子和领导干部科学发展实绩和能力的重要依据。

第3篇：民宿工作思路范文

——县*敬老院行风评议经验简介

*敬老院位于县东南部国道旁，该院占地面积19.5亩，，全国公务员公同的天地建筑面积5000个平方米，内设床位80张，现住有院民50人。几年来，该院以全新的工作思路、全新的工作理念，纠建并举、标本兼治、完善制度、强化监管，不断推进行风建设，院民满意率逐年提高，2005年被省民政厅评为先进敬老院。其主要做法是：

一、采众议之长，圆院民之梦

为推进敬老院的行风建设，该院建立和完善行风建设责任制，把行风建设纳入了敬老院总体目标管理。院成立了由院长任组长，副院长任副组长，五保老人为组员的行风建设工作领导小组，加强了行风建设工作的领导，聘请村支两委成员，德高望重的老人为行风评议员，并定期召开座谈会，广泛听取他们的意见。院采众议之长，解决了许多涉及院民切身利益的问题。该院原来座落在交通闭塞的山冲里，场所简陋狭小，生活条件较差。在行风评议中，院民反映最强烈的问题就要搬迁敬老院。院长对这一问题进行了苦苦的思索，并向镇党委、政府做了专题汇报。镇领导高度重视，去年5月间，镇党委、人大、政府进行了专题研究，作出了撤销分路口中学，改建省标敬老院的决定，并从紧张的财政中挤出30万元资金，整修房舍，新建休闲亭，征收稻田、鱼塘，建立生产基地，添置配套设施，经近半年的努力，一所高标准的敬老院落成。改建后的敬老院食堂、浴室、卫生间、娱乐室、电视室、办公室、会议室、医疗室布局合理，生产区、工作区、娱乐区四区协调。五保老人每人有一间17平方米的房间，房内床、柜、桌、椅、被、褥、枕全部新置，电扇、铁桶、脸盆、毛巾、洗脸架、热水瓶、不锈钢杯全部换新一应俱全，添置了彩电、洗衣机、电话机等机电产品，搬进新居后，院民们的脸上一个个绽开了欣喜的笑容。环境改善了，院民们向往的是更高档次的生活，在今年行风评议中，行风评议员反馈了院民们的意见。为圆院民心愿，提高院民生活质量，又投入上万元，添置了适合老人特点有利老人身心健康的扭腰机、三位慢步机、健骑机等健身器材，并为每位院民配制了一双拖鞋、一床凉席、两件衬衣。每到枯水季节，附近村民常到敬老院担水，弄得院内生产生活用水紧张。为维护敬老院正常的生活秩序，又不影响敬老院与邻近村民的关系，院利用行风评议之机提出了解决邻村村民饮水问题的意见，附近村村委会非常理解敬老院的难处，他们利用村干部兼行风评议员的双重身份，主动担起了解决村民饮水困难这一重任，采用激励方法，鼓励村民深挖井就近取水，妥善地解决了这一难题，恢复了院内的正常生活秩序。左塘居委会居民刘炳章，双目失明，无依无靠，生活不能完全自理，日子过得非常艰难，院在行风评议征求意见中得知这一情况时，将其接到敬老院居住，解决了刘炳章的后顾之忧。

二、抓组织建设，促院务管理

一个50来名五保老人的敬老院，相当于半个村民小组。院大了，事务多了，加上五保老人长期单独居住养成的孤僻执拗的性格，要管理好敬老院决非易事。为此，该院组建了一些管理组织，制定一系列规章制度。一是成立了院务管理委员会，负责敬老院发展规划的审议和参与重大院务的决策。二是组建了伙食管理委会员，专门负责食堂伙食的管理、物品的采购、搭配与调剂。三是组建了治安保卫调解委员会，大门设立了门卫，居宿区每层楼由五保老人民主产生一名治保调解员，专门负责管辖区内的治安保卫与民事纠纷调解。四是组建了卫生管理委员会，负责卫生责任区的划分、卫生的组织打扫与检查。五是制定了《院务管理委员会工作职责》、《院长职责》、《护理员职责》、《炊事员职责》，明确职责范围与要求。五是建立和完善了《敬老院院规》、《院务公开制度》、《财务制度》、《卫生制度》、《学习制度》、《值班制度》。管理机构的建立和规章制度的完善，形成了用制度管权、用制度管钱、用制度管人、用制度管事，事事有人管，人人有事做的崭新格局。

三、兴活动教育，扬团队精神

五保老人入院前几乎没有过过集体生活，自由主义比较严重，团结互助精神比较缺乏，为了帮助他们在心中树立起集体主义这面旗帜，在院内广泛开展了“院衰我耻、院兴我荣”的教育活动。一是定期或不定期地组织五保老人集中学习政治、时事，增进五保老人对党的政策、对改革开放形势的了解。二是组织五保老人开展娱乐比赛活动，培养他们团结拼搏、敢为人先的精神。三是树立正反典型，让五保老人学有榜样，赶有对象。72岁的五保老人李秋生，清早一起来，就手拿扫把清扫庭院，天天如此。院长在大会上进行了重点表扬，并发给30元奖金。而对动手打人的黄志勇通报批评，责其公开作检讨，并罚款100元。对人对事公正、公平，刹住了邪气，弘扬了正气，促进了院风的根本好转。全院五保老人有计献计、有力出力，帮厨、除草、挖土、种菜、施肥，样样事情争着干，坏人坏事敢斗争，院内呈现出一派团结向上、生机勃勃的大好景象。

四、强民主氛围，做管理文章

为了充分发挥民主监督作用，增强院务管理的透明度，维护五保老人的合法权益，该院从建院起就制定了政务公开制度，建立了固定的院务公开栏，设立了举报箱，实行了院务全面公开，做到了规章制度、工作职责、监管机构长期公开，重大院务及时公开，财务收支一季一公开。在各种管理机构中，都至少有一名五保老人（民主产生）担任委员，参与院务决策与管理。捐赠款物一律作为收入，登记入帐，对五保老人最敏感的财务支出情况，一律由五保老人监管，实行院长一支笔审批，会计、出纳分设，做到日清月结，不断增强了财务管理的透明度。同时定时定期组织五保老人检查室内室外和个人卫生，经常开展自查、互查、互促活动，充分发挥了五保老人自我监督、自我教育、自我管理的作用。

第4篇：民宿工作思路范文

各位老师，各位家长，全体同学：大家上午好！

“玉犬辞旧携凯歌而去，金猪迎春带捷报新来”。伴随着春天的脚步，我们满怀豪情与希望迎来了新的学期。我代表学校教务处，向各位领导、各位老师、各位家长和同学们，汇报上学期的工作和学习，明确下一步的工作目标和要求。

一、上学期教育教学工作

首先回顾一下学校在教育教学工方面的具体工作：

1、通过教师自主学习和外出培训相结合，开展示范课、公开课、集体备课，政治学习、业务学习等一系列的教学教研活动，狠抓教师理论水平的提升，加强学校常规管理，增强教师的业务能力，努力打造一支业务水平高、工作能力强的教师团队。

2、在校园建设中，加强文化建设，美化环境，处处彰显育人功能。

3、家校合育工作。三进工作常态化，家长走进校园，参与学校的管理，提出宝贵的意见和建议。家长走进课堂，关注学生的发展与表现。家长走进考场，了解学生成绩的真实性，督促学生成长。

4、后勤工作。学校加强后勤管理，食堂严格按照上级标准，营养搭配，合理膳食，为学生学习做了坚实的保障。宿舍管理，宿管老师认真负责，及时督促学生休息，保证了学生有充沛的精力投入到第二天的学习。

其次是，我们完善管理，注重学生自身发展和养成教育，培养学生，自主学习和独立思考的能力，让学生学会学习；开展各类学生竞赛活动，丰富学生的生活，发展学生的特长，激发学生的兴趣，努力使每一个学生在德智体美劳全面发展。每天课间操上，整齐划一的学生宣誓，让学生时时记起自己所担负的责任；古诗文诵读，让学生天天徜徉在经典文化的海洋里；值班领导的文化午餐，又提醒学生应该如何规范自己的行为，养成良好的习惯。

以上各项工作，我们都均有较大的进步，深受上级领导以及社会的好评。学校先后荣获：菏泽市师德先进单位，2019单县教育教学先进单位，并在全县教学工作会议上做典型经验介绍。

这些成绩的取得，因为有以杨校长为核心团结的领导班子，有我们勇于奉献的优秀教师团队！同学们，让我们把最热烈的掌声送给以杨校长为首的全部终兴中学人！

期末联考中涌现了一批优秀教师：时维芳、郑莉、赵绍峰、吴海霞、朱坤玉、亚娟、张会、孙莉莉、马世国、朱忠印等

同时，涌现出了一大批勤奋刻苦、品学兼优的学生，如：六年级的侯佳雯、刘囿彤、张姝、朱静雯、栾宇成、孙炫祖。七年级的刘雅丹、田欢欢、侯明霄、程子健、程寅、朱京科。八年级的侯争争、姜光明、朱秀丽、周娜娜、张怀一、杨妙妙。九年级的杨硕、赵锦锦、刘璐、吴田、时天宇、李浩男。以上各位同学，他们用“努力”二字，证明了成功的大门永远为勤奋者开放。

在此，让我们以热烈的掌声，对获奖的广大教师，对取得优异成绩的同学表示祝贺。 

二、新学期工作目标及要求

展望前景，我们激情满怀。新的学年，终兴中学将站在一个新的起点，肩负起新的使命：那就是我们将继续贯彻落实总体工作思路，努力做到三个一：坚定一个目标，即把终兴中学办成让人民满意的知名学校；确定一个中心，即以全面提高教育教学质量为中心；构建一个环境，即确保学校平安无事。力争三个加强，即加强校园文化建设，营造良好的育人环境；加强师德师风建设，优化教育人力资源；加强学校规章制度建设，规范学校办学行为。依托创先争优工作为载体，着力打造名师、名课、名校。

带着憧憬，带着希望，我们又迎来了新的学习生活，又站在了一个新的起点上。借此机会，我想对各位老师同学们提几点希望与要求。

首先是对老师的希望与要求，我希望全体老师在开学开始，都要以新的状态投入到工作和学习中去，制定科学、严密、详细的计划，合理安排并完成本学期的任务，教导处要严格检查，落实以保证良好有序的教学秩序的建立，人人树立安全意识，个个强化质量意识，认真牢记“学校工作与教学为中心，教学流程以课堂为中心，课堂教学以学生为中心”的教学质量观，切实把提高教学质量工作抓紧抓好。

其次是对学生的希望与要求，我希望67年级同学迈好人生的第一步，做一个合格的学生，你们的标准是：言行规范，生活自理，学习主动。我希望八年级同学迈好成长的第二步，做一个优秀的学生，你们的标准是：言行自律，积极上进，品学兼优。我对毕业班学生的要求是，希望你们积极争做678年级同学的表率，并且在学习上、生活上主动帮助他们，你们的标准是：忠诚守信，开拓创新，自强不息。

第5篇：民宿工作思路范文

关键词：“一带一路”；山西；经济

“一带一路”的概念是2013年秋在访问哈萨克斯坦和印尼时分别提出来的，分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。其核心内容是，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”，通过国家战略平台的建设形成东出西进格局。

“一带一路”概念的提出在国内外引起了巨大反响，各地寻求“新常态”下的经济新动力迫在眉睫，纷纷抢先布局，跃跃欲试。在“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”建设中，任何有头脑的经济区域都有可能利用这一千载难缝的大好机遇，抢占一席之地。在不久前闭幕的山西省十二届人大四次会议上，李小鹏省长在政府工作报告中提出，要加快对外开放。积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略，扩大与相关地区的交流合作，加大承接长三角、珠三角等地区产业转移力度，主动融入环渤海经济圈和中原经济区，加快晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设。由此吹响了山西进军“一带一路”经济带的号角。

身处中部的山西，虽然并未列入国家“一带一路”规划，但我省毗邻丝绸之路的起点陕西，具有一定地域优势，依然大有可为。在“一带一路”经济长廊建设中，山西不能当旁观者，要理所当然的成为参与者。大势当前，需要山西干部群众有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的使命感，抢抓机遇，乘势而上，在“一带一路”建设中重现“晋商”风采。

一、山西融入“一带一路”建设的重要性和必要性。

（一）“借东风”

山西参与“丝绸之路经济带”建设，有利于“巧借”国家战略东风，优化经济结构，消化传统过剩产能。“丝绸之路经济带”沿线大多为新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，具有巨大的上升空间，但目前这些国家普遍处于经济发展的上升期，由于基础设施落后，经济实力不足，发展后劲乏力，急需要通过合作弥补欠缺，而山西省产业结构和技术基础恰好与这些国家的发展需求相吻合，有诸多相似之处。以完全开放性的姿态与沿线国家开展多边合作，不仅可以优势互补，实现共赢，对于山西而言，可以扬长避短，充分发挥自身优势，寻求更大、更广阔的发展舞台，提升发展空间。

（二）倒逼转型

对于一个资源型大省而言，短期效益可观，但长期发展后劲不足，优势可能变成劣势，甚至可能成为制约发展的“瓶颈”。实现转型发展，已成为产煤大省迫在眉睫的挑战。而随着“丝绸之路经济带”建设的推进，将有大量的资源从东部转移到中西部，并培育出众多新的经济增长极，国家必将出台一系列倾向性的扶持政策，各界资本、人才队伍等优势资源将向沿线地区倾斜，必将为沿途辐射区域带来巨大发展机遇。这就迫使山西改变目前“一煤独大”的经济结构，由单极发展向多极、多元、多层级方向发展，以增强自身的经济抗风险能力，实现可持续发展。所以说，山西作为“丝绸之路经济带”中的重要区域，面对广阔的市场，只有积极主动参与其中，才能倒逼山西创新发展，转型发展，实现山西经济结构的“华丽转身”。

（三）优势互补

“丝绸之路经济带”横穿整个亚欧大陆，涵盖40多个国家，其中处在核心区位置的中亚五国与山西完全可以优势互补，形成新的经济合作共同体。中亚地区地域辽阔，自然资源丰富，但工业不发达，而山西是中国内地工业基地，有雄厚的工业基础，突出表现在以下几个方面：一是作为产煤大省，在煤炭开采、机械设备制造等方面优势明显；二是在高铁设备、高端装备制造等方面，山西目前在全国较为领先，可进行技术输出；三是山西在工业发展方面有众多的企业、技术和人员优势，有得天独厚的先决条件；四是山西有深厚的“经商”历史积淀，依靠“晋商”智慧可以开拓更多领域的广泛合作。条件所在，趋势所在，山西参与打造“一带一路”建设势在必行。

二、山西融入“一带一路”建设的优势

大势当前，我们必须冷静分析自身优势，扬长避短，找准自己的融入点。山西融入优势，着重表现在以下几个方面：

1. 从整体背景上看，中央“一带一路”经济战略给我们带来了极大机遇，山西不甘居于“观众”地位，主动寻求战机，蓄势待发。就山西发展而言，已具备了参与“一带一路”建设的经济准备、技术准备、人才准备，全省3千多万人民群情振奋，实现新的突破，实现更大的发展已经形成共识。

2. 从地理位置看，山西虽是中部内陆省份，但通秦联豫、承东启西，紧邻大西北，特别是紧邻古丝绸之路的端首陕西。独特的地理位置，使山西成为陆上丝绸之路经济带互通互连的中间枢纽和中国东部贯穿整个欧亚大陆的桥梁，山西可以利用这一地理优势，建成真正的物流和服务大省。

3. 从经济上看，经过多年改革发展，山西形成了雄厚的经济基础，有与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚五国强大的互补性，可以形成合作上的多样性契合，可以培育更多的经济增长点，形成互利互惠的新经济圈。

4. 从文化上看。山西是华夏文明的发源地，有丰厚的文化底蕴。历史上，山西地区与中亚各民族之间有着紧密的关联，山西文化与中亚文化之间有天然的亲切感。因此，山西在“一带一路”建设中可以担当“向导”和先行军，通过推动国与国之间的文化认同，夯实丝绸之路经济带的社会文化基础。同时，山西文化走出去，可以实现文化产业上的链接，拓展与中亚国家的合作面。

三、山西融入“一带一路”的基本思路

观念决定成败，思路决定出路。面对经济新常态，山西经济发展构架要因时而变、因势而变、因事而变，不断转变思想观念，理清工作思路，变革工作模式，努力唱准山西经济跨越发展的主旋律，在推进“融入”战略中提升山西经济核心竞争力。

（一）总体布局

山西应立足省情，以实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币联通和民心相通“五通”为根本遵循，达到产业输出、资本输出的目标。政策沟通，即深化改革开放，在多领域与国内外城市展开协作交流；贸易畅通，即组织企业产品和技术“走出去”，进一步完善武宿综保区功能；货币畅通，即积极探索民营银行、国家级金融综合改革试验区等，加快金融业改革，吸引互联网银行，加快金融中心建设；民心相通，即依托友好城市、文化交流活动，形成文化共识、加强教育合作等。“五通”中，道路联通是根本、是最为关键的基础，就是大力发展公路、铁路、航空、油气管道、光纤等通道系列、实现通道的多元化、多极式、立体式。其中，陆上铁路为重中之重，幅射东西南北的铁路全部成网状式联通后，山西将无可厚非地成为中国北方地区融入“丝绸之路经济带”的陆路枢纽。

（二）提供保障

一是政策保障。从政策层面上，政府需要多部门联动，出台一系列优惠政策，为企业创造机缘，鼓励企业走出去，同时要简政放权，简化手续流程，扩大企业自，鼓励企业创新，打造创业新亮点；二是机制保障。要着力打造适应“外向型”经济发展的体制机制，建立反应迅速，保障有力，控制力强，无障碍物的 “绿色通道”。这涉及到多个部门的统一协调组织，需要从全省层面进行总体设计，进一步扩大开放，在体制机制上对接区域合作和发展，主动承接东部地区转移产业和吸引外来新兴产业投资落地；三是服务保障。服务保障着重体现在企业融资、经营环境方面，政府经贸部门应加大对外投资力度和增强对外贸易的便捷性，搭建便利的金融服务平台。在经营环境的营造上，各相关部门要提高工作效率和工作服务水平，努力为企业提供高效、便利、畅通的服务，支撑企业在“融入”中做强，做大。特别对山西品牌产品、特色企业要着力扶持培育，搭建以品牌特色为着力点，以丝绸之路经济带建设为契机，以扩大“晋商”影响为抓手的我省与中西亚、地中海各国陆上贸易往来合作关系的“金水桥”。

“不东不西，不是东西”，这是过去山西在国家战略规划中，既没被划进西部也没有算成东部后无奈的自嘲。我们坚信，随着山西主动融入“一带一路”战略格局，这个自嘲必将会变成自豪。

参考文献：

[1]陈功.从全球文明的高度看新丝绸之路[EB/OL].豆丁网， 2013-05-16.

第6篇：民宿工作思路范文

一是项目建设有新突破。20__年全区在建5个重点旅游项目投入达16.3亿元，其中__港口博物馆及国家水下文化遗产保护__基地峻工并于10月16日开业迎客，开业一个月就接待游客超10万人次；__酒店已完成主体装修并筹备开业；华生家居广场五星级酒店、万年基业生态游艇港、__中青文化广场以及意大利蓝色海湾一期等项目建设推进顺利。旅游新景点开发工作有新动作，“__大港景区”项目经多方论证，开发方案基本成熟，正提交区政府决策，云国风情古苑文化旅游项目完成开发规划编制，目前开发商正与相关街道衔接用地事宜。

二是项目招商有新成果。投资近10亿元的__首座国际赛车场项目正式落户__，建成后将形成具有“赛车”主题特色的休闲旅游度假胜地，总投资10亿元的__岛游艇嘉年华签署了框架投资协议，计划建设游艇、水上飞机、房车基地等。这两高端旅游项目招商成功，为__湾两岸区域打造成__中心城的海上会客厅再添新力。

三是乡村旅游有新发展。今年有8个农家乐点被命名为区级农家乐休闲旅游示范点，12个市级以上农家乐点创建项目通过评定验收，__农业休闲观光园区被评为国家四星级示范园区，__、__山和__恬园3个区块被命名为市级农家乐休闲旅游特色区块，至此以__路和沿山路为纽带的乡村旅游休闲带初步形成。乡村旅游规划发展工作有新力作，编制了《__共同杨岙片区乡村旅游发展规划》，__风情小镇规划编制工作启动。为让广大游客朋友能真正体验到__乡村旅游特色，我局对全区乡村精品资源进行串联，推出了七条乡村旅游线路。

四是产业融合有新成效。__玫瑰庄园创建市级动植物观赏休闲旅游基地、__世纪广场创建市特色街区休闲旅游基地已通过市旅游局专家组现场验收，__路综合休闲旅游基地通过复核，缘岩山庄申报创建浙江省果蔬采摘基地工作启动。

一是借助节庆平台展现__旅游魅力。今年来，我局提出了“月月有活动，四季有节庆”的办节目标，先后举办了梅花节、赏樱节、牡丹花会、玫瑰情缘节、玫瑰花海节等赏花节庆，指导__山乐园举办“小彩旗”吉尼斯挑战活动、国庆电视蹦极大赛、胖子节等活动，指导__旅游区举办金秋狂欢节，指导__世纪广场举办音乐啤酒节等，其中__金秋狂欢节和__山海港乐园国庆电视蹦极大赛获__市社会办节三等奖。此外，积极协助__镇举办好休闲旅游月即慈东乡村旅游开游活动等。节庆活动给__带来了近230万游客，__旅游节庆品牌进一步打响。

二是深度耕耘拓展短途游客源市场。今年我局在组织旅游企业参加省内外知名旅游会展、交易会等进行旅游宣传的同时，转变营销策略，集中有限的营销经费，采取以政府牵头，景区、组团社、当地媒体共同参与的“四位一体”联动营销模式，继续加大对省内客源市场的开拓，先后在衢州、绍兴举办了推介会，通过组织恳谈会、开展微博有奖互动和利用当地媒体进行报道宣传等多种形式大力推介__旅游产品和线路。

三是用好媒体加强旅游产品推介。组织实施了“七个一”工程，即改版一个个旅游网站、维护好一个官方微博、推广一部旅游宣传片、投入一个__旅游手机APP应用、更新一本__旅游指南、新印一张旅游地图，拍摄一部旅游微电影，为旅游宣传提供丰富载体。旅游宣传资料发放和刊播工作也同步启动，新版《__旅游指南》和《__森林步道》在我区主要公共场所和旅游企业摆放借市民取阅，__旅游微电影《手机“墙”》在主要网站上，__形象广告和玫瑰园专题片在浙江电视台科技教育频道连播两个月，在上海旅游时报推出__旅游专题宣传，政务网、商务网、手机APP、微博、微信、无线WIFI网络覆盖等智慧旅游服务全面运行。当前我区旅游全方位、多平台、立体化的宣传推介格局和渠道基本形成。

四是开展惠民活动提升__旅游美誉度。景区公益政策得到全面落实，公益活动积极开展，__旅游区继续对区内市民实施免费开放政策，__旅游区对残疾人实行免费开放，__山海港乐园平时对残疾人实施半价，在国际残疾人日、全国助残日对残疾人朋友免费开放，__玫瑰园对孤儿小朋友举办了爱心旅游直通车活动，__旅游区、__山海港乐园还正积极创建__市敬老文明景区。此外，在中国旅游日、__市民日，20____（__）购物节期间，我区主要景点对__市民推出门票大幅让利活动，吸引了大批__市民前来游玩。

一是抓好企业服务品质提升工作。深入推行旅游标准化实施工作，严格星级饭店淘汰退出机制，今年全区新评四花级旅游酒店1家，新增国家级绿色饭店称号企业1家，获得

市级名牌旅游企业称号1家，4家星级饭店通过复评，2家花级酒店通过复核，取消星级酒店资格1家，新创建市级“平安饭店”1家，通过“平安景区”复核1家。为推动工业旅游景点的旅游管理和服务有据可依，我局与区质监局联合起草了《工业旅游景点服务标准》，待有关内容修改完善后推行实施。同时，由我局牵头新成立了农家乐协会，为全区农家乐经营户相互学习交流、共同开拓市场以及加强行业自律搭建了一个平台。二是严格开展市场监管。加强日常执法检查，与工商、物价、交通运管、交警、安监等部门联合开展整治行动，确保了区域旅游市场规范有序。切实做好游客的维权工作，全年受理电话投诉8起，投诉全部办结，为游客追回经济损失5000余元。牢抓安全生产不放松，组织做好安全生产培训工作，开展安全生产应急演练，开展安全生产大排查大整治活动，确保了全年来我区旅游安全生产无事故。认真抓好“五水共治”工作，开展了“五水共治募捐活动”及“五水共治”宣传，落实措施做好景区保洁及旅游饭店废水治理工作，企业乱排乱扔现象得到彻底治理。

三是抓好行业教育培训和比赛。加强行业培训工作，全年举办各类培训班6期、培训200人次以上，举办了全区导游大奖赛，选派区内优秀选手参加全市旅游饭店服务技能大赛取得了团体一等奖、单项2个一等奖、单项1个二等奖和单项1个三等奖的佳绩。在行业内积极开展“三做二送”活动，加强与企业和游客的沟通交流，给企业经营出谋划策，进一步拉近了政企之间的关系。

四是大力开展好“文明旅游”倡导活动。在行业内开展了“讲诚信、促发展”主题活动，加强对旅游从业人员文明礼仪教育和应知应会业务知识培训，开展了第三届“我心目中的服务明星”评选活动、“巾帼建功”创建活动，在导游队伍中举办“发现最美导游”活动等。同时，利用各类宣传载体刊播文明旅游公益广告，开展了文明旅游进校园、进景区、进广场等活动，组建文明旅游志愿者引导队伍开展保洁活动、文明旅游宣传活动等。通过文明旅游宣传活动，全社会的文明旅游氛围得到进一步加强，出游活动中的不良行为明显减少。

一是开展好党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实区委精神，成立领导小组，制定活动实施方案，在活动过程中每一个步骤每个环节都按上级要求进行全面落实。通过教育实践活动，提升了党员干部的政治素质、群众工作能力和配合协调能力，为我局各项工作开展提供了思想政治上的保障。

二是健全优化机关服务工作制度。完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度。修订完善办事程序，实施旅行社日常审批网络监管。认真做好权力清单梳理工作，确保行政权力运行权界清晰、分工合理、权责一致。

三是加强做好党风廉政建设工作。认真贯彻中央“八项规定”和省“六条禁令”，以落实党风廉政建设责任制为重点，健全完善惩防体系，加强对干部职工的廉洁教育和监督检查力度，严格财务制度，坚决制止各种不正之风和奢侈浪费行为，确保了全局上下无违纪违规行为发生。

今年来，我局各项工作推进总体来说还比较顺利，但也有一些不利发展的因素亟待破解，主要表现在：一是旅游发展政策扶持缺乏，旅游发展环境不优，企业投入发展旅游信心不足；二是旅游发展资金短缺，旅游宣传推介力度不足，产业影响力弱；三是全区旅游核心引领景区少，景区开发程度低，产业吸引力不强；四是旅游产业规模小，旅游产业链短，旅游消费拉动能力弱；五是人才培养机制不健全，局机关没有形成良性循环的人才梯队，旅游工作开展创新力不足。

2015年，我区旅游工作思路以党的十和十八届三、四中全会为指引，按照区委、区政府的有关指示要求，以打造长三角重要的旅游休闲目的地为目标，立足全区旅游特色和优势，深入做好“整合、提升、创新”三篇文章，确保在项目建设、服务功能、市场秩序、旅游营销、乡村旅游五个方面有新的突破。力争全年接待游客总人数和旅游总收入两项指标均较上年增长10%以上。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：

一是高起点谋划旅游发展。多方征求意见，结合国务院进一步发展旅游的若干意见以及省、市旅游发展趋势，编制好__区旅游事业发展十三五规划。切实推进专题旅游规划编制工作，重点配合__镇做好__风情小镇的规划编制。

二是扎实推进旅游项目建设。发挥部门职能，积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作。加强部门间协作，努力推动__大港景区、__景区等项目开发工作有新进展。关注和协助做好__山海港乐园新一轮租赁事宜。根据《__共同杨岙片区乡村旅游发展规划》，积极推动该区域的乡村民宿招商工作。加强旅游环境综合整治，继续做好“五水共治”和景区四边三化等工作。

三是切实提升旅游景区和乡村旅游品质。指导并协助__山海港乐园做好国家4A级旅游景区的评定性复核，指导__旅游区和__山海港乐园创建市级敬老文明号景区，指导__旅游区市级“平安景区”的复核工作，指导做好云雩山徒步运动休闲基地的复核工作。积极引导社会资金发展乡村旅游，指导有条件的农户发展农家乐，引导推动条件成熟的农家乐点和农家乐区块争创各类品牌，明年力争新增市级以上品质农家乐5家以上。

一是全面统筹旅游节庆工作。进一步做强做精梅花节、玫瑰花海节、牡丹花会等“赏花”节事活动，力争办出新亮点。积极指导景区做好各类节庆促销活动，不断做旺景区人气。创新推出一批旅游节庆，力

争明年举办一个大型乡村旅游节庆，指导筹办好海伦钢琴音乐节、__夜游活动、观港节等活动，不断丰富我区旅游节庆活动。 二是积极创新旅游营销机制。针对当前我区旅游宣传促销存在经费短缺、人员不足等多方面制约，探索尝试成立__旅游推广中心，进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制，充分有效地发挥政府在市场营销中的主导作用和旅游企业的基础作用，集中资金做大宣传、大活动，形成宣传营销合力，重点组织举办好1次以上区外旅游推介活动。充分发挥企业主体作用，促进景点景区、宾馆饭店、旅行社的合作，走同业合力、异业联盟的整合营销方法，共同拓展客源。深入开展区域联合营销，与相关县市区合作，将我区景点与周边知名景点联线进行共同推介。

三是大力开展网络深度营销。完善__旅游网络宣传平台，重点开展好“三微”营销（微博、微信、微电影），加强与各大知名网络媒体的合作，及时将__旅游的最新动态、各类节庆、美景美食、奇趣民俗等资讯在第一时间呈现给广大网友，提高__旅游产品“曝光率”，提升__旅游的关注度。

一是抓好旅游安全生产监管工作。全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，指导全区旅游企业完善旅游突发事件应急预案，切实抓好重点环节、重点时段、重点人员的安全教育和管理，提高旅游企业安全生产意识和对突发事件的应急和处置能力。计划举办安全生产培训4期，组织安全应急演练1次以上，加强开展消防安全、旅游安全、食品安全的监督检查，确保行业安全生产无事故发生。

二是加强开展旅游市场执法检查工作。认真做好《旅游法》贯彻实施和宣传工作，切实抓好对旅游企业规范经营的日常督查，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，严厉打击违反安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，认真快捷处理好游客投诉，切维护游客和企业的合法权益，全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。

三是积极做好行业素质提升工作。加强旅游从业人员业务培训，计划全年举办各类业务培训班6期以上，受训人员200人次以上，组织举办好全区星级饭店服务技能大赛，积极备战全市导游大赛，力争取得较好成绩。拟订出台旅游人才培养补助奖励措施，鼓励旅游从业人员不断提升业务技能，优化服务质量。加强旅游行业精神文明建设，在局机关内部继续深入开展党的群众路线教育实践活动，加强机关作风和党风廉政建设，在行业内大力开展“学雷锋志愿者”服务活动，组织开展第四届“我身边的服务明星”评选活动，指导旅游企业申报创建“巾帼建功”、青年文明号，推动行风政风不断好转。

一是认真做好行业标准化实施。认真开展旅游星级饭店复核工作，实施旅游行业淘汰退出机制，对复核不达标的实行摘牌和降级处理，坚决维护__旅游服务的良好形象。鼓励和指导旅游企业积极申报创建__市名牌企业及星级饭店、绿色饭店和星级旅行社的创建，力争全年新增星级企业1家以上。深入推进旅游业与其它产业的融合，鼓励条件良好的工业企业、涉农企业创建工业旅游点和乡村旅游点，为市民提供更为丰富的旅游产品。

第7篇：民宿工作思路范文

随着“两级政府，三级管理”城市管理体制的实施和逐步完善，城市管理重心逐步下移。“两级政府，三级管理”体制改革对街道办事处内部组织结构与权力格局的地位产生了实质性的影响，街道办事处作为政府一级管理层面得到明确。“以块为主，条块结合”的组织创新，缓和了原有的条块分割、各自为政的矛盾。

近年来，我区各街道的经济、社会各方面快速协调发展，对街道功能的更好发挥起了支撑作用。街道办事处成为城市建设和管理的重要基础，成为社会许多工作的重要依托和落脚点。相对于如此多的任务，街道办事处被授予下列权限：部分城区规划的参与权、分级管理权、综合协调权、属地管理权等，其职能已完全涵盖了一个区域性政府的全部职能，除了没有人大政协外，已经俨然是一级“准政府”。据了解，当前我区街道具体工作已达多项，而且近两年随着城市迅速建设发展，又有更多、更重的任务下放到街道，如去年开始实行税收“属地征管”以及即将实行“在地统计”等。

当前，在强调全面、协调的“科学发展观”和加快“两个率先”步伐的新形势下，街道工作面临的问题和矛盾日益突出，亟待进一步改革。主要是街道日益重要、繁杂的功能、职责和街道被授予的权力、权限不相吻合，“责权”不统一，条块矛盾在新的基础上不断产生，虽为一级行政主体，也存在很多管不了但又不能不管的尴尬局面。建议市政府以加强城市管理为主题，继续推进管理重心下移，进一步加大街道管理体制和管理方式的创新，确立街道在城市管理中的重要基础地位，把街道办事处建设成为责权统一、行为规范，能够有效履行辖区综合管理职能的行政主体，并以此带动“两级政府、三级管理”体制的完善，全面提高城市现代化管理水平，为人民群众的工作、生活和经济的发展创造一个安全、整洁、方便、舒适的社会环境。

二、城市管理情况

（一）城市管理工作基本情况

近两年我区提出了“管好城内、提高城外、辐射社区”的工作思路，积极推进城市管理行政执法权重心下移，建立并发挥执法分队、协管员、保洁员三支队伍的重要作用，深入开展环境整治，切实落实好长效管理措施，努力服务城区经济，各项工作都取得了显著的成绩，为第二十八届世遗会在我区顺利召开作出了贡献，在去年多次检查考核中获得七个第一名，三个第二名，一个第三名。我区的两名执法队员还荣获了03年度苏州市“十佳城管队员”称号。

1、不断加强城市环境管理的组织、协调、监督、检查、考核工作。实行城市环境管理目标责任制，与街道及有关部门签订《城市环境长效管理目标责任书》，把长效管理和创优活动结合起来，健全日常管理体系，加强长效管理网络。同时不断完善检查考核机制，在检查的内容方法及管理措施上不断加以完善和改进，加大了新村及农贸市场和个体疏导点的整治力度，将环境管理的重点向社区内部延伸。在城管、街道、环卫的共同努力下，我区的市容环境质量不断得到提高。

2、积极推进城市管理行政执法权重心下移，建立并发挥“三支队伍”的重要作用。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，我区积极推进城市管理行政执法权重心下移，建立并发挥三支队伍的重要作用，充分调动执法局和街道两个方面的积极性，切实提高城市市容环境长效管理水平。去年率先在全市开展了行政执法人员派驻到街道工作，真正落实了街道层面的执法队伍。目前街道层面的城市市容环境日常管理工作和行政执法工作已基本做到有机衔接和紧密结合，城市市容环境管理工作的快速反应机制和长效管理机制都得到了进一步强化。同时加快组建协管员、保洁员队伍，探索保洁工作市场化运作模式。按照《关于苏州市市区城市环境长效管理的意见》的要求，在全市范围内公开招聘82名协管员。为主动适应市场经济需要，加快城市保洁机制的改革步伐，推进街巷新村保洁市场化运作，按照“抓重点、勤探索、出经验”的工作思路，努力实现街道城管科、协管员、保洁员、社区居委会三位一体、齐抓共管、相互督促、共同努力的工作模式，积极探索保洁市场化的新路子。

（二）城市管理存在的问题

1、体制机制不顺。城市管理局近两年才成立，工作中遇到了很多体制机制上的矛盾，责权不统一，有责无权，给工作带来很大不便。如卫生问题，属于大城管的概念，但城管局不负责具体工作。又如负责社区环境卫生的有多支队伍：清扫路面的黄马甲、清理绿化带的绿马甲，还有清理乱涂乱贴的队伍，虽然分工明确，但效率低下。建议成立一支综合队伍，承包路段，这样省钱也便于管理。我区也在体制机制上进行探索，如最近要施行的“三位一体”的城管体制，即成立城市管理科（负责协调、敦促、检查）、城市管理执法中队（向街道派驻中队，以街道为块进行属地管理）、城市管理协管员中队（负责长效管理、店面管理）。

2、城市管理滞后于经济社会发展。如新村中的无证摊点、疏导点，一直是城管工作的难点问题。但又有其存在的理由，给予居民群众购物的方便。建议在规划新村时要加强配套设施，如借鉴“邻里中心”，建立新村小商品市场、小型超市等，既提升了档次，满足了群众需求，又解决了环境问题。

3、缺乏执法安全保障机制。在我们执法过程中，暴力抗法的事件屡有发生，城管工作人员的安全得不到很好的保障，建议市政府加快制定这方面的政策，如成立城管公安分局等，以切实保护城管工作人员的人身安全，加大执法力度，稳定工作队伍。

4、城管经费不足。目前，城管经费市区各承担一半。但市里承担的只是按人头费计算的一半，其他如装备费、城市管理的各项费用等均不含在内，因此实际上市里下拨的经费不足一半，使原本就比较拮据的经费更显不足。

5、城管工作人员人数与承担的职责不相协调。目前，我区经行政区划调整以后，区域面积已达30平方公里，常驻人口和外来人口及流动人口达40万左右。区城管局机关有8人，在一线工作的16人，相对于所担负的众多职责而言，编制不够、人员缺乏。

6、媒体宣传教育不足、居民素质有待提高。建议加强城市管理工作的宣传力度，市各大媒体应多多正面开展相关的报道，杜绝不公正报道的现象，要让群众理解城管、支持城管，为城管创造一个良好的社会氛围。

7、着装问题。在《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》所列出的经批准统一着装的部门中，并没有城管部门。而统一着装，其实行目的是作为一种执法工作服饰，方便执法。同时，也是维护法律尊严的一种表现，体现了执法队伍的规范性和权威性。建议恢复统一着装。

三、市政建设情况

（一）我区市政建设基本情况

近年来，我区市政建设力度逐年加大，努力打造一个最佳人居和创业的城区。仅去年我区在市政方面主要完成的任务就有：投资30万元改造和清理了群众呼声较大的22条道路和106座化粪池；投资60多万元进行了区内道路维护和下水道养护；投资525万元对我区的防汛设施进行改造和维护；建设完成17个小游园，新增绿化面积15000平方米；实施完成了养蚕里新村一社区和37号街坊的老新村改造及我区创建国家园林城市线路上39块绿地的绿化工程。

在老新村改造方面，我们能充分考虑绿色生态、车位停放、健身活动、环境美化等多种因素，突出了以规划为龙头，“规划最优”的新概念，实现了景观与环境的协调。从改造效果来看，得到了居住地群众的认可。但受老新村改造条件所限，有些方面还需要进一步完善和提高。

据不完全统计，目前，在我区还分散存在的低洼地面积达680万平方米，需改造户数达29000多户；无地队占地面积达66万多平方米，需改造户数达1500多户；城中村占地面积达7.7万多平方米，需改造户数近500户。同时我区共建成小游园24个，总面积达到29000多平方米，在建还有6个，均需要日常维护，任务还非常艰巨。

（二）存在的主要问题及对策

1、资金问题。目前我区的市政建设资金主要依靠政府的投入，区内企事业单位征收的一部分费用得不到落实，仅从绿化费及义务植树统筹费的征收来看：2002年不足6万元，2003年更不足5万元，很难适应目前市政建设发展的步伐，资金存在很大的缺口。市、区两级政府已经投入大量的资金，只保障了我区市政建设的基本费用，也就是日常开支，如年内因城市整体需要，突发产生的工程，其经费就很难得到保障。没有足够的资金保证，就会影响到工程质量，拿绿化工作来讲，可能应为一级养护的就只能降为二级或三级了，对缺损的绿化也不能及时地补上。

对此，我们要努力实现资金链的健康发展。我们可以尝试在市政建设过程中构建资金链，可以考虑“三个一点”，即政府出一点、社会筹一点、企业让一点。出、筹、让的形式上，我们还要不断地创新、实践、总结，建议重点可以推行公用事业民营化，这样可以减轻政府的财政负担。在具体操作上，政府可行合理地借助于市场效应，给予企业优惠政策，多渠道、多形式地吸引和筹集资金；在形式上可以引用竞争机制，采用社会公开招标。以此培育一批能够从事公用事业的民营企业，重点扶植原建设局系统下属的单位，帮助他们适应市场，提高市场竞争力，在我区逐步实现公用事业民营化。

2、技术问题。市政建设工作技术要求高，涉及各个领域的科学知识，所以对从事这项工作的人员的素质要求也相应要高。目前从我区的市政建设队伍来看，除技术人员外，工程施工人员多数为外来民工，其技术水平低下，甚至出现野蛮施工等现象，人员的技术水平低下。

对此，我们将加强技术培训，倡导终生学习的新理念，要求适应现代社会的发展要求，不断自我完善和提高；对专业技术培训，可以委托有关专业单位进行，以此全面提高我区市政建设队伍的整体素质水平与市场竞争力。

3、管理问题。市政设施的日常管理和维护也是一个很重要的问题。以往我们的管理基本以概念式管理和经验式管理为主，既要管理好日常工作，又要管理好突发事；既要顾及到完成政府的工作任务，又要照顾到人民群众的迫切需要，难免会出现顾此失彼的现象。

对此我们将逐步实现可持续的科学管理。市政建设的科学管理主要指的是区内市政建设的整体性、统筹性和依法性。第一步是要对全区的市政建设情况进行调研、数据处理，即通过对市政建设的工程项目，进行整理、汇总、存档，通过电子信息化处理进行科学地分析比较，建设一整套评估体系，再结合我区未来发展的需要，进行科学的、全面的、可持续的整体发展的规划。第二步就是统筹协调。目前我区的市政建设中一个项目就可能涉及到城建、交通、通信、水利等好多家部门，如何在项目的实施过程中进行统筹协调是个难题，建议市政府建立工程协调的专门领导机构。第三步就是依法管理，保障科学规划的准确实施，不折不扣地完成规划中的要求和任务，保证体现群众利益高于一切的要求；通过依法管理，实现政府划拨资金、社会筹集资金、企业让利资金的落实到位，保障市政建设的适时开展。

四、劳动和社会保障工作情况

（一）当前劳动和社会保障工作存在的问题

我区当前的劳动保障工作还存在不少问题，有些已成为制约劳动保障工作和城市管理工作进一步推进的瓶颈，亟待研究解决。

1、失业人员增多，就业和再就业压力持续加大

主要原因是：国有、集体企业改制力度的进一步加大,下岗保障与失业保障并轨工作加快推进，失业人员大量增加；城市化进程加快，原来的农村成为城镇,大量农民变成了城市居民，存在着就业问题；苏州经济和社会的快速发展吸引了大量外来人员来苏就业，加剧了就业压力；每年有大量大中专院校毕业生需要解决就业问题；同时，城区就业岗位对劳动力素质技能的要求与劳动力供给的不匹配，严峻的就业形势使劳动者就业空间相对狭小，分流难度加大，给我们城区的就业和再就业工作带来更大的压力和难度。

2、养老保险扩面难度大

养老保险扩面工作一直是劳动保障工作的难点之一，对于用人企业，我们一方面要做好经营者的工作，鼓励他们为员工参保，完成社保扩面的任务，另一方面又要从发展区域经济的大局出发，为企业加强服务，创造良好经营环境，保护经营者的积极性。从长期看，可以通过服务推动企业发展壮大，以发展推动社保扩面工作，实现扩面工作和企业发展的良性循环互动。但短时期内，每年一定数量的社保扩面指标，完成任务的难度较大。

3、街道社区劳动保障工作机制、体制建设滞后

目前，街道劳动保障工作岗位上一般2人，经费由街道支付，社区还没有劳动保障协管员，由于人手少，经费少，街道劳动保障工作难以深入。随着劳动保障工作要求的不断提高，工作重心的不断下移，街道和社区劳动保障机构任务很重，工作量很大。因此，当前街道劳动保障工作机制、体制建设已明显滞后于工作的需要，必须要有较大的改变。

（二）下阶段劳动保障工作的一些思考

我们认为必须实现以下四个方面转变：

1、工作重点转变

做好新形势下的失业人员就业和再就业工作是当前政府一项重要工作。我们城区的劳动和社会保障工作的重点要从生活保障转到就业保障上来，把促进就业和再就业工作作为我区劳动保障系统工作的重中之重。一是抓好就业岗位的开发。把发展服务业和私营个体经济作为今后扩大就业的主攻方向，大力开发社区就业岗位，帮助困难弱势人群再就业。二是抓再就业优惠证的落实。三是抓就业培训和服务。

2、服务载体要转变

要由传统的封闭式、机械式服务转变为开放式信息化服务。建设劳动保障服务网络和工作平台，是做好就业再就业工作，实现劳动和社会保障事业新发展的主要基础和载体。随着劳动者保障工作的进一步拓展，劳动保障原有办公工作模式已明显不适应工作的需要。当前我市正在着力推进市、区、街道、社区劳动保障网络平台建设，我区要努力推动机构、人员、经费、场地、制度、工作“六个到位”，建立开放式信息化服务平台，为社会公众提供优质高效的服务。

五、社会治安综合治理情况

（一）近两年综治工作主要成果与基本经验

在区委区政府的正确领导下，全区综治工作不断取得新进步，连续获得了省、市荣誉称号。

1、基层“创安”活动。已建安全文明小区115个（省级5个、市级40个），安全文明大院45个，小区内共有居民的45%。小区内呈现出案件少、秩序好、群众满意的良好态势。在特色街区开展创建“平安街区”活动，在居民住宅区开展技防设施建设，认真落实电子防盗门实事工程。

2、群防群治活动。已建92支社区治安志愿者巡逻队、公民道德义务巡逻队共计2837人，34支社区义务消防队计973人，小区“四护”力量836人，治安信息员2700多人。

3、社区综治工作。推进社区警务战略，社区配备民警和外来人员协管员。社区“一组二会三室”工作网络健全，人员、经费、场所、制度落实。创“无毒社区”工作全面推开，社区法制教育机制不断健全，法律进社区、进家庭、进单位、进校园等活动开展正常，建立了68名优秀干警的社区法律顾问队伍。外来人员管理工作、境外人员及其安全保卫工作加强，刑释解教人员安置帮教工作规范。“青少年违法犯罪社区预防计划”正在启动,维护残疾人权益工作有力。

4、矛盾纠纷排查调处工作。健全了区、街道、社区和单位三级人民调解委员会，建立了区、街道调解中心，规范了民调和工作的开展，加强了对民调工作的培训和指导，使“维稳第一道防线”的效能进一步强化。以公安为主力，街道综治办、社区居委会、治安信息员、治安积极分子和居民骨干为基点，构建了全方位的信息网络，强化预警性信息的挖掘。

（二）面临的问题和对策

1、社会稳定工作。近年来，随着城市化建设的推进，大量的不稳定隐患产生和暴露出来。引发的原因主要是拆迁安置，当事人对补偿标准不满。当前的拆迁安置政策在一定程度上不能适应市场经济的要求，能否出台一些补充政策适当提高补偿标准。还应严格区分不同性质的拆迁，同时要进一步增强拆迁规范、透明操作程序、提高拆迁队伍的素质。

2、外来人员管理工作。近年来，外来人员违法犯罪率居高不下，每年要占违法犯罪案件总数的70％。在外来人员管理方面，手段以打击整治和登记管理为主，缺乏其它明显有效的手段。今年，根据市委政法委的部署，各地开展外来人员集宿管理工作，但在古城区实施有较高难度，市委市政府能否针对城区特点出台一些办法措施帮助古城区落实这项工作。

3、治安辅助力量配备。目前治安辅助力量主要有三支队伍：外来人员协管员、公安联防、治安辅警，在维护治安方面取得了较大成绩。但外来人员协管员、公安联防经费不足、待遇较低。特别是与治安辅警队伍在待遇上的明显差距造成了队伍的不稳定。目前，区委政法委与劳动部门协商，为符合“4048”条件的协管员享受一些公益性政策。市有关方面能否出台一些公益性政策，使他们尽可能多地享受公益性优惠。另外，建议对这三支队伍进行调整，按照类似于城管执法局的模式，在适当减少人数的基础上统一管理、统一待遇、统一服装。

第8篇：民宿工作思路范文

在我县，流动人口呈现出季节性流动、分散性分布和区域性居住的特点。每年的春耕和秋收是流动人口集中流入我县的季节，而入冬后又大量返乡。在城镇，外来流动人口主要从事各种经营活动，居住在城镇及周边地区的出租房屋内；在农村流动人口主要人事棉田管理及棉花采摘，只要有棉田的地方就会有流动人口；他们或是居住在农民家中，或是居住在偏远的荒地农田边，居住相对较为分散，流动性大，人员复杂。

随着我县社会经济的发展，人、财、物的大量流动，造成了我县流动人口逐年增多的现状。据统计20__年，我县共登记流动人口19068人，办理暂住证16575枚；20__年共登记流动人口20__2人，办理暂住证17417人，而今年1－8月，我县登记流动人口就已达12634人，办证10618枚，去年同期登记5481人。从数据可以看出，流动人口已演化成了我县的一种新生社会群体，其流入量在逐年增大。流动人口的大量涌入对我县的社会经济发展起到了积极的推动作用，同时也给我县的社会治安带来了很大的压力。据统计，20__年我县辖区共发各类刑事案件586起，破案257起，共受理治安案件818起，查处633起，在破获查处的所有案件中属流动人口作案的达52%。

管理模式

一、强化领导，落实责任，结合社区和农村警务战略，促进流动人口管理工作制度化、正规化

为切实加强对流动人口的管理，我县始终坚持把流动人口管理工作纳入社会治安综合治理系统工程之中，纳入各单位综合治理目标管理责任制，动员全社会，齐抓共管，落实"一票否决"制。并结合我县实际，制定出台了《尉犁县流动人口及出租房屋管理办法》，进一步明确了各乡镇、计生、综治、公安、工商、税务、城建、水利、教育等部门在流动人口管理工作中的职责和任务，建立健全了协作运行机制、联席会议制度、定期通报制度等，充分发挥成员单位作用，多渠道、多手段发放"流动人口暂住证催办单"，共同做好流动人口登记和管理工作。同时，县综治委与各成员单位签订了《流动人口管理目标责任书》，定期进行督促检查。为调动各成员单位的积极性和主动性，县综治委还制定出台了《尉犁县流动人口管理工作奖励办法》，规定各成员单位每发放1份催办单，而该流动人口主动持催办单到派出所办理暂住证的，由县政府奖励该单位2-3元。

结合社区和农村警务战略的实施，我县划分了29个警务区，成立了17个警务室，县公安局各调配民警26人充实到各个警务区，从事社区和农村警务工作。在对社区民警的量化细化任务中，将流动人口管理列为社区和农村警务工作的重点，并根据各派出所、综治办往年历史数据，结合当前流动人口增长情况，计算出本年度各派出所、综治办流动人口登记办证任务指标，并制定相应的倒查通报和奖惩制度。各派出所、综治办也根据以往流动人口分布情况，以警务区为单位，将各社区民警的流动人口登记办证任务进行了量化，将民警每月登记、办证、发函、上网比对等管理情况与公安局每月考核挂钩。县综治办、公安局每月通报各派出所、综治办流动人口管理进度，派出所、综治办对每位民警和成员单位开展流动人口管理情况也分别进行统计，每半年进行一次总结和奖惩兑现，这就形成了逐级考核，逐级监督，奖惩分明的管理模式，从而提高了民警登记、办证和成员单位发放流动人口暂住证催办单的积极性。

为提高流动人口登记办证的工作效率，今年，我县为各派出所警务区民警每人配发一部数码相机，一辆摩托车，各警务室配备了相应的电脑及办公桌椅等必需的办公用品。在工作中，民警可以随时随地为流动人口登记照像，及时采集人口信息，在开通的公安网络上进行比对核查，确定流动人口的身份情况，有效提升了我县对流动人口进行综合管理的水平，极大地提高了工作效率。

二、多管齐下，多措并举，实现流动人口的高效管理。

为切实做好流动人口管理工作，我县拓宽工作思路，通过多渠道、多手段，牢牢把握流动人口动态，实现了流动人口的高效管理。

1、依靠媒体，深入广泛宣传，扩大流动人口对办证管理和懂法守法的知晓度。外出打工的流动人口，大多数

文化水平较低，他们对流动人口管理的相关法律法规知道甚少，为加强对他们的宣传工作，今年三月，我县在流动人口集中流入的月份，通过协调广播电视局，组织开展了警民相约活动，在电视广播等媒体上进行流动人口管理相关规定的宣传。另外，我县还在客运站、城乡结合部、各主要交通要道等外来人员集中求职现场进行发放宣传单，面对面讲解法律法规，宣传流动人口管理的有关规定。2、签订流动人口管理责任书，落实管理责任。我县严格按照"谁用工、谁负责、谁留宿、谁负责"的原则，落实县、乡、村（社区）三级流动人口管理责任，层层签订责任书。同时，要求各警务区民警要与辖区内的出租房主、用工单位、流动人口雇主签定《流动人口、出租房屋管理目标责任》，并告知其相关责任人要严格落实管理责任。

3、以"以房管人，入户访查"工作为载体，加大对居民区和商业网点的流动人口管理。自去年在全州范围内开展的"以房管人、入户访查"工作以来，我县已经基本摸清辖区内居民房屋的分布清楚，以及流动人口集中区域。在今年的工作中，我县进一步建立"以房管人，入户访查"的长效机制，要求民警在深入警务区的同时，严格按照长效机制开展入户和走访工作，认真登记警务区内所有的流动人口，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。在入户的过程中，由于出租房屋内流动人口的流动性，要求每个警务区民警建立起自己的流动人口登记册。

4、对流动人口进行分层次管理。我县依据流动人口的职业、住址、经济来源及原籍调查情况，将其划分为四类，即：重点控制对象、注意调查对象、一般了解对象和收容遣送对象。对不同的对象采取不同的管理方法，对有可能危害国家安全及有刑事犯罪嫌疑的列为重点人口，落实专人监控管理；对文化素质较低，生活困难，易从事违法犯罪活动人员注意调查，及时掌握接触关系及经济变化等情况；对属于"三投靠"及正常务工、经商人员做一般性了解；对无生活来源、沿街乞讨的"三无人员"及时遣返原籍。

5、加强对流动人口居住处所和其它"落脚点"的重点控制。

（1）关于建筑工地和企业内部的外来人口。我县及时与工地及企业内部负责人签订流动人口管理的责任书，要求工地现场的流动人口进行集中住宿，由各工地工头及企业内部保卫科进行集中登记，辖区民警要在工地开工一周内登记办证完毕。同时，要求工头要注意在施工过程中流动人口的流动情况，并将流动情况及时反映给辖区民警，以便民警及时登记、照像和办证。

（2）关于在农村居住务农的流动人口。我县主要采取与各乡镇、村及各雇主签订责任书，督促雇主主动上报流动人口的情况和带领流动人口到警务室或派出所主动登记办证。要求各警务区民警在下警务区的同时，要深入到到田间地头和居民家中进行实地查看，如有流动人口要及时进行登记，并为其办理暂住证。

（3）关于居住在出租房屋的流动人口。由于出租房屋是流动人口居住的主要场所，警务区民警除按照治安管理的要求，建立健全出租房屋档案，与房主签订治安管理责任书，绘制房屋方位图，了解掌握房主的基本情况外，还要重点掌握单身租房户和无固定职业的租房户及居住在出租房屋内的疆内流动人口情况。警务区民警将居住在出租房屋单身独户、人际交往复杂的人；有前科劣迹或行踪可疑的人；同性一起租房，有工不做、经济来源不清、收支不正常的人纳入视线进行重点管理和控制。针对逐年增多的南疆籍流动人口，我县对其实行两级管理，由各警务区民警对新疆籍流动人口进行初步比对审查后，定期将新疆籍流动人口信息上报给县局国保大队，再由他们进行深入审查。

（4）关于行业场所及饮食服务业的从业人员。由于这部分人员流动性大，接触关系复杂，无固定住所，我县在实际工作中，由各派出所和警务区与业主签定流动人口管理责任书，严格按照"以房管人"的要求对每一个从业人员进行登记办证。在管理上仍坚持"谁用工、谁负责、谁留宿、谁负责"的原则，将业主的经常教育管理和民警的重点教育管理相结合，从而实现了业主、民警对从业人员的"双向"教育管理。

（5）、加强旅店业信息系统的建设，对外来住宿的旅客进行严格管理。自去年我县开展旅店业信息系统建设以来，县内各旅店在完善各项登记管理制度和实现微机上报住宿旅客信息等方面有了很大的提高和改善。各警务区民警在工作中也加大了对从业人员的宣传教育，要求从业人员对发现可疑人员要及时上报，以便民警及时检查，从中发现案件线索或在逃人员信息。

6、落实教育、税务、工商、劳动、建设、计生、民政、卫生等部门在流动人口管理工作中的职责，共同做好流动人口的管理。

我县在流动人口管理工作中，要求教育部门把好流动人口子女入学关，在学生入学时查验父母的户口，凡父母没有户口又没有办理暂住证的学生不予入学，并督促学生家长到所在地派出所办理暂住证；工商税务部门在办理工商税务相关手续时，一并要求流动人口出示本地暂住证方可办理；计生部门在走访入户时，对发现的流动人口情况要及时通报给所在地派出所，并督促其到当地派出所办理暂住证；劳动、建设、民改、卫生等部门在其开展相关业务工作时也要审查流动人口的暂住证办理情况；综治、公安机关及派出所要积极配合，以便及时给流动人口办理暂住证。

7、充分发挥公安信息网络的作用，建立起流动人口信息管理系统。我县将登记在册的流动人口基本情况全部录入电脑，并与全国公安在逃人员信息库数据进行自动比对报警。目前，各派出所等基层所队的公安四级网已经开通，通往警务室的五级网正在建设当中，在警务室的建设上我县各警务区民警已达到人手一台电脑。

服务措施

为切实达到以服务促管理的人性化管理服务模式，我县在加强对流动人口管理工作同时，相继出台了一系列针对流动人口的服务措施。一是建立了流动人口"一站式"服务大厅。我县结合正在试点推行的乡镇"综治工作中心"建设工作，把计生、派出所、社保、司法等职能部门进行充分整合，合署办公，初步形成一站式服务。可一次性为流动人口办理暂住证、解决子女就学、民事调解、解决劳资纠纷等。同时，为流动人口及时提供职业招聘、爱心帮扶等服务，切实体现了高效、快捷、便民及人性化的特点。

二是在城镇建立社区卫生服务站。组织有经验的医务人员进入村（社区）服务，配备常用的医疗器械，使流动人口可以小病不出村、急病急时处理。同时建立流动人口计生服务站，每年开展b超、乳透等健康检查和生殖保健培训等。对他们有计划地作好计划免疫、计生管理等工作。

三是建立流动人口劳务市场。今年9月，针对流动人口涌入的高峰时节，为确保外来务工人员的人生安全和及时就业，我县协调公安、客运、交通、安监、城建和人事劳动等部门，建立了尉犁县第一个流动人口劳务市场。进一步完善了流动人口管理信息系统，增强了系统功能，随时掌控流动人口动态信息。并及时向外来务工人员用工信息，开展就业培训、法律法规培训，对用工工种、供需状况做出预测，使外来流动人口掌握用工动态，减少其盲目流动。同时，加强与流动人口输出地和雇主的沟通联系，有组织地进行劳务输出和输送，降低人口流动的无序性。

第9篇：民宿工作思路范文

一、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

二、电力建设扶贫专项完成情况

（一）基本情况

自2016年脱贫攻坚实施以来，将安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，会同国网供电公司持续完善农网网架结构、提高户均配变容量，提升农村供电能力和供电可靠性，满足新型农村产业动力用电需求，为脱贫致富及新型城镇建设、新农村建设提供可靠电力保障。

（二）完成情况

2016年脱贫攻坚的初始之年，安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，电力建设完成总投资2014万元，建设总规模：10kV线路66.45公里，配变50台，容量6.615兆伏安，低压线路64.119公里，改造户表83户。其中涉及电力扶贫农网工程总投资入371万，新建10kv线路14.98公里，配变3台，低压线路16.31公里，改造户表54户。项目共涉及6乡镇，涉及7个村，其中涉及贫困村项目3个。

2017年电力建设完成总投资2660.18万元，一是县220千伏变电站110千伏配套工程项目，新建1回110千伏线路从220千伏县变电站到110千伏官家河坝变电站，总投资2119万元；二是电力扶贫农网改造完成投资461.18万元，包括新桥乡10千伏开关站至新民村、白马村10千伏双回线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至团结村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至共和村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至头卡村、水坪村10千伏线路双回新建工程，八角乡太阳村10千伏改造工程。

2018年农网改造升级项目完成投资6829万元，建设总规模：10kV线路88.017公里，配变85台，容量7.45兆伏安，低压线路202.115公里，改造户表2325户；公达20兆瓦光伏扶贫电站项目由天津中环半导体股份有限公司和县投资建设，于2018年10月开工建设，2018年12月29日投产运行，总投资1.4亿元；大坝口村级联建1兆瓦光伏扶贫电站由县国司负责实施，于2017年12月29日完成省级备案，并于2018年12月开工建设，2018年12月30日投产运行，总投资954.65万元。

（三）生活用电达标情况

2016年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）36个行政村，其中有24个为贫困村，脱贫人口共计696户2557人，通电情况全部为电网延伸,脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2017年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）65个行政村，其中有44个为贫困村，脱贫人口共计1072户3881人，用电情况除大沟村、窝底村部分农牧民为新建离网式光伏发电其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2018年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计16个乡（镇）32个行政村，均为贫困村，脱贫人口共计552户1909人。用电情况除大沟村一组为光伏发电，其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

二、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

三、东西部扶贫协作和对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

县认真贯彻落实在东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和国家发改委关于对口支援的要求，聚焦脱贫攻坚目标，进一步深化结对帮扶，强化责任落实，在绍兴市对口支援地上虞区、新昌县和县党委政府及广大干部群众的共同努力下，东西协作和对口支援各项工作有序展开，2016年以来，共实施东西部扶贫协作和对口支援项目43个，总投资为14737万元，项目直接或间接带动累计10000余贫困人口实现稳定增收。其中，投资9000余万元培育了县高山无公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大产业”，帮助县夯实了产业发展基础；投入资金2628万元建设了中学田径场等5个社会事业发展项目，切实帮助县解决了教育、医疗存在的实际困难，让藏区群众有了更多的“获得感”；投资650余万元开展智力援助项目4个，每年用于劳务输出的资金不低于100万元。2020年，加快培育县内生动力实现精准扶贫的做法得到了浙江省常务副省长肯定批示。

东西协作以来，两地全面结牢“人才纽带”，互派干部人才1830余人次，培训党政干部5922人次，培训专技人才8592人次。加强产业合作，通过创新“两地飞地”模式，引导企业投资8家，目前实际投资5亿元以上，带动贫困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶贫车间，吸纳建档立卡贫困户就业78人。推动消费扶贫，两地根据“五专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）“五进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）思路，推动县农副产品融入东部大市场，帮助县销售农产品超过7000余万元，带动贫困人口达6000人以上。强化劳务协作，帮助贫困人口实现就业4585人，其中到上虞、新昌稳定就业的贫困人口就有180人，帮助贫困人口省内就近就业4000多人，帮助贫困人口到其他地区就业277人，并组织了39名贫困学生到东部就读职业院校。交流交往不断深入，两地互访调研对接超过800人次；有47家东部企业与县88个贫困村实现村企结对全覆盖，与的学校、医院实现结对全覆盖；绍兴和上虞新昌社会各界向县捐款累计达4600多万元，捐物折价1100多万元。2019年4月省政府批准退出贫困县序列，被评为全省“先进摘帽县”，2019年全省脱贫成效考核评定为“好”。

（二）特色亮点工作

1.产销合作全面开花。上虞、新昌借助供销优势，通过采取“五个专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）和“五走进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）工作思路开展与县的农产品销售对接。三年来，在上虞、新昌建设专柜7个、网络销售点12个，帮助销售苹果300余万斤、牦牛肉100多万斤，累计帮助销售农产品3000多万元。上虞区更是借助供销社产业、品牌优势和e游小镇平台优势，积极发展东西部扶贫协作新项目，率先提出“网红扶贫”，为农产品走出大山提供了更多渠道。2018年，县前方工作组和上虞区供销社联合撰文上报的《绍兴市上虞区供销总社“四个+”携手县打好精准扶贫攻坚战》受中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员邹天敬肯定批示。2020年，县《“五专五进”“四个+”打好精准扶贫攻坚战》、《盛开在互联网上的格桑花》入选浙江省东西部扶贫协作案例精选。

2.人才作用充分展现。三年来，上虞和新昌选派干部人才169人次，其中医生就有100人次，培训干部、专技人才6000多人次，充分发挥了绍兴干部人才队伍的风采和作用，通过浙江援建的州级网红孵化基地暨村播学院目前已培育村播260多人次，为留下一支带不走的本土人才队伍贡献“浙江力量”。此外，工作组通过应用人才调研成果并协调争取到上虞新昌联合出资360万元以及选派优秀医疗队伍，帮助县建设了州首家县级ICU；2019年起，医疗队伍联合倡导开展浙江医生免费诊疗日，近两年来受益群众达2000余人；2020年，又开展了“十百千”帮贫扶困送医下乡活动，上虞、新昌选派50余名骨干医生，开展为期100天的帮贫扶困送医下乡活动，极大提升农村贫困人口医疗保障水平。在川干部人才不仅扎实做好本职工作，同时积极搭建产销桥梁推广农产品，三年来，在川200多名专技人才帮助贫困户销售各种农产品多达200余万元。2019年，县前方工作组通过绍兴市委组织部上报的《绍兴市上虞区、新昌县扎实做好省县扶贫协作工作》扶贫专报受到浙江省委组织部长黄建发的肯定批示。2020年上虞区挂职县的干部任峰和新昌县支教老师王永双双获得浙江省东西部扶贫协作突出贡献奖。

3.劳务协作架起桥梁。东西两地积极开展劳务协作，根据县的实际开展劳务招聘和培训。三年来，上虞区和新昌县在县组织大型劳务招聘会20余场，开设贫困人口劳动就业技能培训30多次，对2000多名贫困人口进行了就业培训，多种形式开展致富带头人培训班18期；为稳定就业，上虞新昌在绍兴市出台劳务协作支持政策的基础上，额外增加了就业稳岗等政策措施，县联合上虞新昌共建的两家“劳务协作服务站”成为浙川两省率先实质性运营的管理服务机构，稳岗率一直保持在60%以上，多次获两省人社部门宣传推广。三年来，县共向上虞新昌输送劳动力累计近500余人，其中贫困户就有250余人，就读职业院校贫困学生达39人。2020年，在疫情影响的特殊时期，上虞区通过“云招聘”、“云签约”、“云培训”等方式帮助企业复工复产，得到全国两会专题报道。

4.残疾人帮扶稳定脱贫。为鼓励残疾人就业创业，上虞、新昌出资45万元，成立州首个残疾人就业创业基金，出台《县东西部扶贫协作建档立卡残疾人和特困残疾人就业创业扶贫基金管理办法（试行）》。一是鼓励聘用贫困残疾人；二是鼓励贫困残疾人自主就业，目前已经有330余人实现稳定就业；三是鼓励残疾人有条件的创业，已有8家合作社得到创业资金扶持。2019年，县东西部扶贫协作残疾人就业创业扶持的做法得到省残联杨志远理事长的批示并在全省残联系统组织学习推广。

（三）后续发展情况

1.巩固脱贫攻坚援助成果。一是加大资金支持，在兜底保障的基础上，设立特殊扶贫基金，尤其要防止因病返贫。二是产业支持加快发展特色旅游服务产业，侧重于提升管理水平和市场开拓运营能力。三是加大消费扶贫，侧重市场化下的优胜劣汰。根据涉藏地区农产品集中化特色，在“十四五”期间继续给予消费扶贫方面的支持，以依托绍兴的农业龙头企业、供销企业、电商企业，积极开展两地订单农业合作，为进一步培育新型市场主体。四是积极推进劳务对接，“十四五”期间继续保持2-3年的劳务转移鼓励政策，出台政策支持到绍兴就业的务工人员子女能够随迁就读绍兴学校，享受东部优质的教育资源，并给予政策优惠。

2.为乡村振兴提供新路径保障。一是提升县城经济、民生等综合服务能力，提高集镇文化服务能力，尤其是医疗、教育、综合服务；继续保持对医疗卫生等民生事业的支持力度，比如在“十四五”期间，教育方面利用网络视频教学，对乡村学校可以尝试开展1+X的教育模式。二是重点培育乡村振兴发展样板村，着力改善农村基础设施、村容村貌，重点提升“造血功能”，加快发展扶贫产业。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路畅通的情况下，推进文化旅游合作，加大对优质旅游资源的开发，提升旅游服务业基础设施和服务水平。四是提升传统产业，保障经济收入基础，鼓励引进尝试新兴产业，借助高原获取市场优势，加强企业结对关系，帮助提升理念、技术、寻求产业合作，帮助产品销售，拓宽销售网络和渠道。五是“十四五”继续选派优秀干部挂职交流，继续发挥东部干部思想理念、经验做法，对西部地区干部特别是基层干部进行培训，打造能力强素质优的本土人才队伍。

3.深化社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用,深化民间交流互访，更广发发动社会团体、企业、商会等投身精准扶贫行动，通过定点帮扶、发展产业、志愿服务、捐资助学等方式，不断扩大脱贫攻坚成效。

四、新津区对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

自2016年9月对口帮扶县以来，新津区按照中央、省委、市委脱贫攻坚相关决策部署，主动扛起对口帮扶责任，靠前担当、奋力作为，积极帮助县全面打赢精准脱贫攻坚硬仗，先后派遣对口帮扶干部人才185人，实施对口帮扶项目76个，累计投入财政帮扶资金5826万元，引入社会投资3500余万元，推动“津金同心，携手奔康”不断取得新成效，于2019年4月28日帮助县获批退出贫困县序列。

（二）特色亮点工作

（一）探索帮扶路径，实现产业模式可持续。一是打造“互联网+苹果共享农庄”。依托新津“天府农博园”辐射带动功能，在县木栏村1200亩的苹果园，植入“互联网+共享农庄”模式，打造苹果共享农庄，实现了“村庄变景区、苹果变礼品、藏寨变民宿”，实现“造血式”帮扶。苹果共享农庄于2019年9月试运营，截至目前，累计接待游客3000余人次，木栏村集体经济分红36万元，实现木栏村人均增收2311.54元。该模式获省委常委、组织部部长王正谱肯定性批示，并被中央党校采用作为全国脱贫攻坚典型实践案例，多次在中央脱贫攻坚专题培训班上分享。二是开发高原牦牛产业链。由新津国投、国投和新津伍田食品有限公司共同投资3000万元组建牦牛产业一体化项目公司，通过生物识别标识及追溯体系，对及周边的牦牛养殖、屠宰、加工、销售全链条跟踪，建立了牦牛养殖全产业链大数据平台。每天可屠宰30头牛、全年9500头，解决本地100个就业岗位，帮助养殖户每头牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰产业发展。先后投入438万元打造农旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰产业展示平台，畅通产品营销渠道，多次组织台湾农业专家团队现场指导。四是助力全域旅游发展。投入500余万元，打造省级非遗文化遗产“马尔锅庄”传习所、乡村旅游户外运动综合体等5个文旅基础设施；依托红色文化资源优势，投入400余万元在两河口镇建设“雪山红路”雕塑群，助推旅游产业发展。

（二）强化交流培训，实现民生帮扶“传帮带”。一是助推教育提质，采用教师互派、协同培训、学生代培、远程互动、硬件提升等方法，先后选派100余名骨干教师前往开展支教送教活动。接收20余名教师、50名学生在新津挂职学习和就读。投入384万元建成社区幼儿园，建成智慧化青少年图书馆和天文科普教学基地，并通过各类培训活动惠及师生4000余人次。二是改善医疗水平，通过样板建设、远程会诊、强化专业等措施，打造标准化卫生院一所。组织和参加义诊巡诊活动100余次。建成“津金远程集中影像诊断中心”，通过远程集中阅片，有效提升诊断能力。累计培养医疗人员200余人，指导开展新技术、新项目15项。三是提升生活环境，改造633户非贫困户危旧房屋，建设3个重大地质灾害防治点；制定了《新津—全域结对行动方案》，组织企业赴开展公益帮扶活动60余次，引入各类社会帮扶资金3500余万元；实施“就业提效”工程，在村居院坝、田间地头开展技能培训800人次以上，提升本土人才产业技能、经营管理与服务水平，实现就业转移农村劳动200余人。

（三）拓展线上路径，实现跨区域“云帮扶”。一是依托“数字农博+乡村振兴”综合平台，举办州首场5G实景直播，以及参加中国农民丰收节庆丰收活动，邀请流量主播开展“带货直播”，累计观看人数达1600余万人次，销售金额133.4万元。二是开设云课堂·津金同心班，直播“电子商务、网红直播、新乡村产业”等21个专题，实现新津与共同体验线上学习、服务、交流，社群人数已达7311人，累计观看人数达3.2万人次。

（三）后续发展情况

一是在产业帮扶上进一步聚焦。立足苹果共享农庄现有资源禀赋，以“强引导、铸链条、育集群”为总体思路，强化民宿经营的核心环节，补齐核心区周边的链条薄弱环节，打造特色农业、品牌农业、景观农业，推进三产融合发展，扎实推进脱贫奔康全国示范样板基地建设。二是继续巩固全域结对成果。围绕推进产业发展、加强智力支援、强化社会帮扶、深化劳务协作、组织支部共建等方面深化全域结对工作。三是在携手奔康行动上全面发力。深化科教、文卫体和旅游商贸等领域的帮扶，继续实施“千企帮千村”，全面提升地区综合竞争力。

五、2020年工作开展成效