水利水电工程施工合同管理精选(九篇)

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第1篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电工程；合同管理；问题与建议

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》等法律法规的颁布，水利水电工程合同管理法律已基本健全。水利水电是国民经济和社会发展的基础产业，但是水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质等条件的影响很大，所以合同的风险管理，都应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规。然而在水利水电工程管理实践中，常常出现侵害他人合法权益的合同纠纷事件，阻碍工程的正常进行，因此现阶段我们有必要对水利水电工程建设中的风险因素进行深入分析，规范合同管理，搞好工程建设。

水利水电工程管理中的风险因素分析

风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。换句话说，是在某一个特定时间段里，人们所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离称之为风险。通常说来，水利水电工程的风险因素主要包括自然风险和社会风险两个方面。自然属性的风险水平在一定程度上是不变的，决定于工程技术水平和工程措施的有效性；社会属性的风险水平是发展变化的，非技术手段能够控制或降低，只有国家主管部门、水电工程建设管理者制定并执行更加科学严格的管理措施，才能控制、降低大坝所带来的风险，维护国家安全和社会稳定。

在我看来，在水利水电工程建设过程中，自然方面的风险并不可怕，只要我们掌握了科学的工程技术手段和方法，潜在的未知风险和已存的风险，我们都是可以预防和化解的。但社会方面的风险，比如工程项目的可行性分析、合同审查与违约规避等等一系列问题，就得需要我们有一套完备的法律制度体系和较高的合同意识，来维护大家的共同利益。

二、水利水电工程建设合同管理的重大意义

当前中国正值全面建成小康社会的关键时期，讲信用，重合同的社会优良风气盛行，同时市场经济在某种意义上说也是法制经济，再贴近些说，是契约经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败与合同及合同管理有密切关系。从前述风险因素分析中，我们已经看出合同管理的迫切所在，因此，我们必须十分重视合同及合同管理。在水利水电工程建设中重视合同管理的意义在于：[ 肖伟能,浅析水利水电工程的风险管理[J].建筑工程,2011（2）.

]

1，合同是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

2，当前水电市场竞争非常激烈，利润比例(率)大大降低，合同管理成为企业寻求经济利益的最佳途径，做好合同管理工作，不仅能直观的收到经济回报，而且还能够提高企业的社会信誉，增强自身核心竞争力，以便于更好的在水电工程市场上站住脚跟。

3，惩治水利水电建筑领域的各种违法行为。工程建设领域是我国经济犯罪的高发领域。当前工程建设中并没真正实现公开、公正、公平。如果将合同管理很好地贯穿于整个水利水电工程建设管理过程中，特别是健全招标投标的运行，水利水电建筑市场的各种行为就会在一个相对公平和公开的环境中进行，能够有效地减少水利水电建筑领域的各种不法行为。

三、水利水电工程合同管理存在的主要问题

改革开放以来，虽然我国经济取得了快速发展，我国水利水电建设也是取得了一些巨大成就，同时在水利水电工程建设合同管理方面也取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要有以下几个方面。[ 黎源,对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会,2012-10（中）.

]

1，合同变更频繁。由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，水利水电工程施工受自然条件的影响很大，设计文件较粗，施工过程中变化很大。在制定合同时，大家对现场的了解与施工过程中的实际情况总会存在一定出入，进而出现在合同执行过程中，可能会经常变更合同项目。

2，非法转包或分包问题严重。《合同法》第272条第2款明确规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

3，合同随意性强。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它是签订双方发生纠纷时，解决问题的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。当前，一些业主急于开工，与承包商草签协议的情况较为常见，通常在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这大大降低了合同的执行效力。

4，合同欺诈现象时有发生。基于上述3个原因，合同订立随意性强，有时定，有时不定，或者草草了事；非法转分包经常发生，来源于利益的驱动，不少人铤而走险，常常做些违法勾当，破坏国家建设大局，因此合同变更和欺诈现象便层出不穷，蒙骗他人，骗取款项，违约毁约常有发生。

四、加强水利水电工程合同管理的建议

合同管理始终是水利水电工程建设中的重中之重。从前述合同管理的重要意义和当前存在的问题，我们可以看出，针对这些问题，我们可以采取下列措施进行改进。

1，规范合同管理。实践中，对于已有的和可能出现的风险因素进行管理，我们必须要进行风险识别、风险评估和风险应对这三个步骤。同时要积极推广使用水利水电工程施工合同示范文本，规范合同管理机构的设置，进行合同评审与合同管理规划，在出现合同争议时，双方均应冷静处置，本着诚实信用原则，，互谅互让，使合同争议能够得到妥善解决，强化合同管理的核心地位。

2，加强普法学习，提高员工法律修养。当前我国水利建设行业法律法规已日趋完备，政策规范也相对成熟，对合同管理提出了具体的要求，同时对合同管理人员还要进行学习培训，提高管理人员的素质，为有效的合同管理打好基础。

3，建立相应的合同违约惩罚。目前我国的水利水电工程建设合同管理制度还不是很完善，合同管理多流于形式化。加强监督和跟踪管理，及时跟踪处理合同纠纷及惩治合同欺诈现象。同时完善我国索赔条款，增强合同缔约方的反索赔与索赔意识，建立现代合同管理模式和管理机构，加强建设领域立法和执法等。

五、结束语

水利水电建设是国家建设小康社会重要的基础民生工程，我们当以加强合同管理为核心，努力借鉴国际上先进的合同管理经验，积极投身于和谐社会的建设中去，关注民生，把我们的水利水电建设工作做好。

参考文献：

第2篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电施工；合同管理；成本控制

中图分类号： F407 文献标识码： A

引言

水利水电施工的管理工作涉及很多方面，有安全管理、进度管理、合同管理、成本管理、质量管理等，从从施工企业的层面来看，水利水电工程管理中的核心工作是成本管理，合同管理是其他管理的保证及依据。在现阶段水利水电工程激烈竞争的大背景下，施工合同的风险在不断的增大，其利润空间也在不断地减小。施工单位一旦管理稍有不善，极易造成项目的亏损，从而无法达到项目预期的盈利目标。

一、合同管理与成本控制的关系

成本控制即企业在满足施工工期和施工质量等合同规定的基础上，在项目施工前期及其过程中，对干扰成本的各方面因素，通过控制、组织、协调及技术等方式，达到预定的成本管理目标，并最大程度的降低项目费用的一种项目管理工作。合同从谈判、签订、履行直至终止的整个过程的管理活动即为施工合同管理。科学规范的合同管理能够保证甲乙两方的正当合法权益，使合同双方愉快地履行各自的义务，建立良好的协作关系，减少不必要的合同纠纷，促进工程项目顺利实施，进而达到工程成本的控制目标。合理的成本控制是合同顺利履行的基础条件，完善的合同管理是成本控制的有力保证。

二、水利水电工程合同管理的优化

（一）编制施工合同应全面规范

首先，我们要对水利水电工程建设的相关合同示范文本进行积极的推广使用。在水利水电工程建设全面推行“四制”以后，其市场经过一定时期的运行，已经逐渐形成了一套自身的施工合同范本，该范本具有较严密的条款，可操作性极好，使用合同范本对明确双方的各自义务与权利有极大的促进作用，防止出现合同漏项或者不平等条款，有利于施工合同的管理。

（二）重视对招标文件的编制

招标投标活动中最关键的法律文件是招标文件，其不仅对完整的招标程序有所规定，同时还提出了各项具体的技术标准，规定了拟订立合同的核心内容，是投标人参加投标、评审委员会评标及准备投标文件的依据，也是拟订合同的前提。招标文件作为整个招标活动中最为重要的文件，在整个招标活动中起着极其重要的作用。招标文件的编制质量是项目招标能否成功的基础。

（三）签订合同时做好相应的考察、论证工作

合同的管理和控制从合同的签订开始，合同签订前，应当组织技术人员和合同管理人员，对发包人的工程项目，进行仔细的分析和充分的论证，对合同工程所在地区的物价水平、人力资源水平、人力资源供应情况等影响合同的主要因素进行实地调研和评估。特别是对于要签订总价合同的工程，对于业主提供的图纸和工程说明资料要仔细研究，要组织相关技术人员对图纸进行细致的分析，研究图纸是否具备签订总价合同的构成要件，对于没有达到设计图纸阶段的图纸作为投标参考的图纸，研究工程的复杂程度和工期长短，对于不能签订总价合同的工程，应当给投资人讲清楚原因和签订总价合同的危害性，有理、有据地劝说投资人改签单价合同。

（四）加强风险防范意识

在水利水电工程建设的过程中的工程变更，索赔是不可避免的。所以必须加强合同管理风险防范意识。具体来说，应该从以下几个方面着手努力：第一，进一步建立健全水利水电工程建设项目合同管理制度，在制度中详细规定整个水利水电工程建设项目施工合同履行过程中所涉及到的每一个环节，切实防范由于出现差错而导致的合同纠纷问题，避免企业面临不必要的损失；第二，合理转移风险，对于能够预测到的合同风险，在谈判和签订施工合同的过程中，应该秉承双方合理分担的原则，同时，因为各种各样的不可预测的风险的存在，所以，在合同履行的过程中，有必要通过推行索赔制度来有效地转移风险，这就要求我们熟悉索赔业务，掌握科学有效的索赔策略和方法，严格根据合同的相关规定要求的程度来进行索赔，将开展索赔工作作为科学有效地转移工程风险的关键途径。

三、加强水利水电施工成本的控制

（一）建立明确的责权利相结合的机制

责权利相结合的成本管理机制，需遵循民主标准化、规范化和集中制的原则加以建立。施工项目经理部包括项目部全体管理人员、施工作业人员及项目经理。最好建立一个以项目经理为中心的管理体制，落实每个人的责任，进行明确分工，并赋予各自对应的权利，并在此基础上完善一套集精神、经济奖励及惩罚相结合的约束和激励机制，使项目部各个岗位、每个人都人尽其才，爱岗敬业。

（二）控制技术成本

首先是要制定经济合理且技术先进的施工方案，以实现提高质量、缩短工期、降低成本、保证安全的效果。施工方案主要包括：施工机具的选择、施工方法的确定、施工顺序的安排及流水施工作业的组织。有效的施工方案是项目成功的前提，更是降低成本的重点所在。其次是在施工组织中不断寻找多种提高工效、降低消耗的新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术，并在施工过程中加以实施运用，有关操作和技术人员也可一同对某些传统的施工方法和工艺流程加以改革，这将会对降耗增效起到极大的促进作用。

（三）控制质量成本

质量成本是反映项目组织为提高和保证产品质量而支出的全部费用，以及由于没有符合质量相关标准要求而产生的一切损失费用的总和。在质量成本控制过程中，要求项目内的有关施工质量人员严格把好质量关，做到“少返工、不重做”。例如在混凝土浇捣时常常会产生漏浆、跑模及因振捣不慎而形成的麻面、蜂窝等问题，如果出现此类问题，在日后的施工过程中必须加以修补，这不但造成了材料的浪费而且造成了人力的浪费，更关键的是对外观带来了一定的影响，给企业带来了不良的社会影响。然而，产品质量并不是越高越好，要恰到好处，超过合理水平时则属于质量过剩，可能会增加其成本。

（四）严格过程控制

承建一个水利水电工程项目，就需从人、财、物的合理组合及使用整个过程上狠下工夫。例如对施工组织机构的设立、机械设备的配备、人员的配备，在满足施工需要的基础上，机构要精简直接，设备要充分有效利用，人员要精干高效。此外，对配件更换、施工工序和材料消耗的控制，都须严格根据制度化、科学化规范化的方法进行。如此，不仅能够防止各种各样的因素对施工带来的影响，同时能够减小自身生产经营状况对工程成本影响的比例，进而实现有效控制成本，提高效益的目的。另外，过程控制要确保全员参与，且进行全过程的控制。

（五）注重开源增收

以上几点是成本控制的几个常见措施，其实降低成本的一个关键举措是开源增收措施。在水利水电施工过程中，要充分利用承包合同中的有利条款。承包合同是项目实施的最主要的依据，是规范施工单位和建设单位行为的行为准则，然而在大多数情况下更多体现了业主的利益。合同的基本原则是公正和平等，汉语语义有复杂性和多重性的特点也导致了某些合同条款可多重理解，个别条款甚至有利于施工单位。这就为成本控制有关人员有效利用合同条款创造了一定的条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，索赔成功的可能性也较大。建筑招投标制度的实行，施工单位中标项目的利润已经很小，甚至没有利润。项目实施过程中能否根据合同条款有效的进行索赔和变更，成为项目能否赢利的关键。

结束语

合同管理和成本控制是项目盈利的主要管理手段。是否盈利是企业衡量一个项目成败最主要的考核指标。然而，合同管理和成本控制是一个系统性的工程，整个过程需领导的重视及所有合同管理人员有较高的职业素质来确保其顺利进行。从施工的角度来看讲，部分项目管理人员不看合同，只按图施工而不是按合同施工；更有不看图纸的也大有人在。施工前没有进行合同交底工作，合同签订后对合同的分析做的不到位，项目结束后没有经验总结，这些都是阻碍工程盈利的内在因素。

参考文献：

[1]胡芬,徐亮. 强化合同管理 促进水利水电工程持续稳定发展[J]. 科技风,2013,21:233.

第3篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电 工程建设 合同管理工作

中图分类号：TV 文献标识码：A

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。

水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识，而且要掌握工程建设方而的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。

1、水利水电工程建设合同管理概述

1.1、合同

简单来说，合同即契约，是伴随着商品经济而产生的，是经济活动中社会法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的规定，建设工程合同是指为完成一定的建安项目，由具有法人资格的承包方和发包方经过商定，明确双方权利与义务的书面协定。

1.2、合同管理

指水利水电建设主管及相关机构、以及承包单位、建设单位和监理单位等各方，为确保工程的顺利进行，在遵守法律法规制度的前提下，采取一系列活动，监督、指导、组织和协调合同关系，保证合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水电工程建设合同，具有合法性、严肃性、真实性、目的性和预见性等基本特征。

1.4、任务

充分运用监督、指导、组织和协调等手段，依法保护合同双方合法权益，促使合同双方依法履行合同的签订与变更、承担违约责任、合理处理合同纠纷等义务，杜绝与制裁违规违法行为，保证项目建设的顺利进行。

2、水利水电工程建设合同管理的重要作用

合同管理是我国水利建设相关主管部门及单位按照相关制度与法规，对合同关系实施组织与协调，防止并制裁违法行为，处理施工合同纠纷，保护合同当事人的合法权益等的一系列活动。随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

2.2、合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

2.3、水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

2.4、由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

3、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

3.1、合同的签订与履行不够严肃

合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这同时也降低了合同的执行效力。

3.2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。

3.3、合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.4、由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

4、加强水利水电工程建设合同管理的措施

加强合同管理有助于推进国际一体化，更是市场经济的要求和需要。采取有效的措施和方法，切实加强合同管理，有助于提高项目管理的水平和实施效果，推动项目管理向规范化、制度化、科学化方向发展，确保建设目标的顺利实现。

4.1、加强合同管理的规范化，积极推行合同范本

基于合同范本具有条款完备合法、严密性强、可操作性强等优点，有助于权利与义务的明确，能有效防止合同漏项、缺项及非法或不平等的条款等情况的出现，因此在水利水电工程建设中，要大力推广使用合同示范文本。

4.2、强化合同审查制度

建立严格的合同审查制度，对合同签订条件是否成熟、合同主体是否合格、内容是否合法、手续是否完备、投标企业基本情况和相应资质等内容进行严格审核，以确保合同能够全面、顺利的得到履行。

4.3、加强合同资料管理

建立健全合同资料管理制度，规范签证与往来函件的发放、签收程序和手续。

4.4、强化管理意识，完善管理体制

加强合同管理，要遵循法律程序，强化管理意识，建立健全合同管理机构，实施合同会审会签制、合同章专用制与法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、树立法律观念，实施法制化管理

《招标投标法》等法律法规的颁布实施，为合同管理提供了良好的法制保障。

各级机构和相关人员要树立法律观念，加大宣传和培训力度，学会知法、守法、用法，用法律手段来保护自己、约束自己，维护自身合法权益，推动水利水电工程建设事业健康向前发展。

总之，近年来，随着我国经济的稳步快速发展，我国建设了大量的水利水电工程，水利水电行业作为我国的一个重要基础性行业，它与人们的生产生活息息相关，为此，我国政府十分重视水利水电工程建设。

参考文献

[1]邱远波.水利水电工程建设合同管理工作之探讨[J].企业导报,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水电工程建设合同管理研究[J].经营管理者,2011,21:114.

[3]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业,2011,16:40-41.

第4篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电；建设环境；小型水利水电工程；施工措施

Abstract: with the development of water conservancy and electricity, the project was growing, yet its construction and environment are increasingly complex, and, therefore, the construction enterprise shall strengthen the project construction management, and take measures to strictly control the quality and management level, to reduce engineering hidden trouble, improving engineering quality and economic benefit. The author with small hydropower engineering as an example, analyzed the construction factors and the common problems, and puts forward the relevant measures of construction, so as to promote the improvement of the quality of the whole project construction.

Keywords: water conservancy and hydropower; Construction environment; Small hydropower engineering; Construction measures

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、小型水利水电工程施工因素及常见问题

在小型水利水电工程施工中，要求建筑物应有较高耐用性、较强水压承受力，因此，施工企业应全面考虑建筑物的抗冻性、防渗性及抗冲力等。这样又存在多种施工影响：对工程施工基础有较高要求；在水利水电施工中，水流因素对建筑物影响大；水文要素对工程施工有特定要求；此外，当地水域的通肮与导流问题需及时解决；小型利水电施工中的设备使用及有关现代技术的运用问题。

其次，当前小型水利水电工程施工也存在着一些不足之处，尤其是质量与管理问题。而影响施工质量的原因是多方面的，则给施工者对质量问题的判断与处理带来了一定的难度，甚至有些对于因质量问题而产生的危害性认识不足。所以，企业在施工过程中应加强措施管理，深入调查问题，采取相应对策，以保证施工的正常进行。

二、小型水利水电工程的施工措施

（一）加强施工质量控制

1、施工前的准备

在小型水利水电工程的施工中，工程质量是整个项目的关键。因此，施工单位应采取措施加强施工质量控制。第一、构建质量责任制，各守其位，层层把关。第二、强化审核设计图纸工作，把设计图纸中表述不明白或不清楚之处记录下来，交至设计院加以答疑，尽量避免因设计方面而导致质量问题。第三、按照设计及施工条件来制定施工组织设计，明确合理的施工方案与措施，做好各工序之间的衔接，以免应施工方案的不科学、不合理而导致工程出现质量问题。

2、施工中的质量控制

第一、严把材料关。在水利水电工程施工中，其原材料由施工企业应于使用之前进行抽样，并交至具备相关资格的实验单位进行检测，检测合格之后才可使用。在施工过程中，严禁使用不合格材料，一经发现须返工处理。

第二、提高对隐蔽工程的控制。其隐蔽工程为钢筋与地基等。在工程施工后，隐蔽工程通常是不可见的，其隐患性是比较严重的，所以，施工单位在施工中应重视对隐蔽工程进行严格的质量控制。如地基的隐蔽控制：完成地槽的开挖后，须及时组织施工、设计、监理、地勘单位进行现场查看，检测施工的地质情况是否与设计相符，其地基的承载力是否与要求相符合，地基下是不是有软弱层等。当确认地基承载力等与要求相符之后，方能进行基础施工。其次，还应及时办理隐蔽工程的验收签证手续。钢筋分项工程的隐蔽验收：完成钢筋安装后，在混凝土浇筑之前，通过自检合格之后交监理检查，待合格之后才能浇筑砼。其次，检查钢筋工程，如对钢筋接头进行检查，看其质量是否合格，其保护层的厚度、弯钩的长度、间距、位置等是否符合设计与规范要求。

3、施工中的质量检查

在工程施工前应按照工程特点提前编制质量检查计划与方案，同时，在水利工程施工中，还应按照施工进度，开展不定期或定期的质量检查活动。侧重排查施工中的不规范行为及严重影响施工质量的因素。如码放原材料是否与要求相符，钢筋是否有严重锈蚀，存放水泥是否覆盖、垫高，砂石料是否泥污等。此外，还需检查现场工地中的特殊工种有没有上岗资格证，操作是否正确、规范，各工序间衔接是不是合理等。这样尽可能地排除质量的影因素，全方位预防工程质量量问题的出现。

4、施工后的质量控制

在工程施工后，其质量控制也是不可忽视的，其主要内容是：竣工资料的审核，工程项目质量的文件整理，工程水平与质量的评价，承包商所提供的质检报告及相关的技术性文件的审核，联动试车的组织等。在工程验收时，应根据质量评定，按照有关验收标准，开展相应手段以检验工程特性是否达标。通过严格的质量控制，从而保证工程的安全性与质量性。

（二）加强施工管理对策

对水利水电工程而言，其强度大、施工时间长，且质量要求高及责任大，因此，在施工过程中应高度重视工程质量管理，从而确保工程安全、高效地运转。

1、注重合同管理

在签订工程施工合同前，施工单位应对合同项目计划严格确定，应以整体规划、严谨、公平为施工原则，合理编制与审查招标文件；严格根据合同签订程序来签订施工合同，合同双方在签订前，其各业务部门应严把其会审关，而后双方就各方所关心的问题展开平等协商，形成共识。双方在合同的履行中，应严格按合同中规定办事，严格遵施工管理中的各项要求。

2、运用动态安全管理

在水利水电工程施工中，安全生产管理是保证生产安全的重要措施。在工程职工构成中，最基本群体则是班组，其中，安全生产管理员工也是班组中的一分子。因此，安全生产管理员应按照以人为本原则，运用各种途径来增强每位安全管理员本身素质。利用有效的监督与控制决策来进行动态安全管理，同时对安全管理工作中的相符策略进行有效控制。

3、强化施工质量管理

在水利水电工程施工中，质量管理是尤为重要的，包括设计、施工、建设、监理。对于建设单位，则应该挥好自己的主体作用，对工程质量的各项监督检查与管理权力进行有效协调。而各方单位也应与建设单位进行配合，共同提高工程的质量，完成优质工程。各方面的质量管理应根据国家的有关规范，结合工程本身特点及建设单位实际，来制定合理、可行的施工设计及技术规程。这样全面开展质量管理，以质量为先，抓好质检，提高工程质量与安全。

总之，小型水利水电工程的施工受多种因素影响，首先是人与自然因素的干扰。其次，因施工地点的本身因素。因此，在小型水利水电工程的施工中，应严把施工质量与管理，完善施工要求，从而提高施工质量与安全。

参考文献：

[1]钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施[J].吉林农业.2010(9)

第5篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电工程；质量控制；工程进度

引言

经过十几年的实践，我国水利水电建设领域已经积累了许多丰富的经验，在引进国际上先进的管理方法和经验的同时，在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是，随着水利水电建设项目规模的日益扩大，其建设条件也日趋复杂，还需对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。

1 我国水利水电工程质量控制概述

建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。

1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下（如可动用的资源、质量要求、进度要求、合同中的其它要求等），达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。

由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点，例如：严格的计划性和有序性；较广的监督范围和较深的监督程度；明显的“政府行为”特征等。

1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。

2 水利水电工程质量控制——施工阶段的质量控制

水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。

施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前质量控制。监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：（1）对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；（2）监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。

首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。

其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。

2.2事中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。

工序质量控制主要包括两个方面：一是对工序活动条件的质量控制，即对投入到每道工序的4M1E进行控制；二是对工序活动效果的质量控制，即对工序活动的产品采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量（效果）。

监理工程师的工序质量控制包括：（1）工序质量控制计划；（2）工序活动条件的控制；（3）工序活动效果的控制。

2.3事后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括:审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。

工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部1996年颁发的SL176—96《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。质量评定和质量验收的应用软件，国内开发已比较成熟，作为一个完整的质量控制信息系统，在系统开发时，可将质量评定和质量验收作为独立的子系统，直接借用国内已成熟的软件的内容。

3 我国水利水电工程质量管理体制

《水利工程质量管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）规定:水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

《水利水电土建工程施工合同条件》是我国监理工程师进行大中型水利水电工程质量控制的基本依据，由于我国的特殊国情，我国2000年颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》与国际上广泛采用的FIDIC《土木工程施工合同条件》中有关“质量控制”的条款仍有差别，需要进一步的完善。

4 结论

水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距，需要不断努力去完善。

参考文献

[1]王文德.控制施工过程的施工质量控制[J].中国三峡建设，2000，7.

第6篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电；施工管理；工程管理

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利工程施工管理的重要性

随着改革开放的不断深入，我国水利事业步入发展的新阶段。水利工程管理是一项复杂而繁重的过程，是确保我国水利事业健康发展的重要基础。所以，切实抓好水利工程施工管理，有着十分显著的现实重要性。

1.水利工程具有特殊性，对施工质量有着较高的要求，而且，水利工程规模相对较大，往往牵涉到各方工作。于是，抓好水利工程管理是水利工程建设的自身需求，也是确保工程施工的有序开展。尤其是在工程材料、施工设备等方面，需要做到科学合理的协调与分配，确保各施工单位之间有序施工。

2.水利工程施工难度较大，且对施工技术有着严格的要求，这就强调工程施工管理在技术控制、质量把控方面起到重要作用。与此同时，施工过程中存在诸多的安全隐患，切实开展工程施工管理，无疑是提高工程施工效率，确保施工安全的有力保障。所以，在水利工程施工管理的过程中，要切实确保施工安全，把好工程质量关，这是水利工程施工的重要前提与切实保障。

3.水利工程建设规模大，涉及面广，这就强调水利工程需要投入大量的资金。如何科学合理的管理和实用建设资金，是工程造价管理的重要基础。在确保施工安全与质量的前提之下，最大程度的降低工程成本、提高水利工程施工效率，从本质上提高水利工程施工的有效性。

所以，水利工程施工管理是一项复杂而细致的工程，强调各方工作的有效落实，从本质上确保施工安全，控制施工质量，降低施工成本。

二、水利水电工程施工管理的相关内容

1.制定相关计划

首先，需对施工项目的具体内容、标准以及对象等进行分划；其次，还需对相关的施工管理制度进行深入分析，并制定出科学合理的工作目标流程图；最后，可对施工项目管理的相关内容进行制定，并做出施工管理计划。

2.建立组织

水利水电工程施工企业需对高素质的项目经理进行聘任，并组织建设好相关的工程项目管理部门。然后，可对工程管理部门的具体工作内容、责任等进行明确与规划。最后，在对施工项目合同的相关内容、标准进行分析掌握以后，管理部门可对科学合理的施工管理机制进行制定。

3.控制项目

对于施工项目管理工作来说，完成工程的施工目标就是最为主要的目的，所以，对工程项目进行控制管理极其重要。工程项目的目标控制工作由多方面构成，主要是进度目标控制以及质量目标控制等。

4.总结经验

在项目竣工以后，还需对项目进行经验总结，使施工项目的管理质量得到提高、促进管理制度的完善。在这一时期，主要的工作内容有项目管理方法总结、项目资料整理、施工合同管理以及配置优化等等。

三、水利水电工程管理中存在的问题分析

1.项目管理中的问题

项目管理是水利水电工程管理中的前提内容，但我国水利水电工程中的项目管理却问题多多。因缺乏健全的招投标管理标准与项目管理体制，极易出现地方与行业保护主义现象，造成招投标过程的关系承包、弄虚作假，以及工程建设过程中的偷工减料。又因项目管理中缺乏明确的负责人，职权分配不清晰，进而影响着项目管理工作的有效开展，工程项目的建设资金不能得到精确的运用，导致工程项目施工困难重重。

2.造价管理中的问题

水利水电工程管理中的造价管理同样存在诸多问题，一是我国水利水电工程在造价管理上还未构建完善、健全的全进程造价管理系统，而水利水电工程造价管理的工作内容又复杂繁多，这令全进程工程造价管理难度极大。二是水利水电的工程计价方法缺乏合理性，存在多种计价方式共存现象，尚未统一工程计价方式、取费定额等，这给水利水电工程造价带来了困难。三是工程造价管理缺乏充分的进程监督，致使转包行为、紧缩工期、工程质量差等现象屡见不鲜。

3.质量管理中的问题

作为水利水电工程管理中的核心部分，质量管理也暴露出许多令人堪忧的问题。如质量管理目标不明确，工程标语概念模糊，造成工程员工对工程品质质量欠缺准确把握；又如工程建设的队伍人数、队伍素质有限，加之工作量大，现场质量管理人员责任心不强，致使施工过程监控不严，施工操作存在违规行为、偷工减料现象等。总之，这些质量管理中的诸多问题都严重影响着水利水电的工程管理。

四、水利水电工程施工管理技术的具体措施分析

1.健全前期组织管理和统筹管理

水利水电工程的建设是一个浩大的工程，短则三五年，长则数十年，若前期没有一个好的统筹计划，很可能在建筑的过程中，会偏离原来的目标，就像我们在砌一堵墙的时候，如果不从头拉一根线，那么很可能建着建着就歪了。因此在建造水利水电的初期，就应该明确一定的统筹管理。落实统筹计划需要一定的人员和机构，所以与之配套的是必须建立健全一定的组织管理机构，将水利水电工程的任务化整为零，分派到每个组织者和组织部门身上，定期检查落实与否，只有这样才能在前期，为水利水电打一个非常漂亮的桩基，为以后的建造建筑明确方向，划分责任，统筹管理。

2.建立技术管理的机制

任何大型的工程都离不开先进技术的依托，水利水电工程也同样。水利水电工程的技术有其特殊的地方，不仅施工技术比较难，也比较复杂。因此在施工过程中，要对水利水电施工中可能涉及的技术，提前进行攻关，并做相应的备案，根据不同地形、不同人文环境、不同地理环境、不同环境气候等要求，做出相应的技术革新和改革，提前考量当地的特殊性，并针对特殊性，做出特殊的技术储备。千万不可，边施工边改良技术，或者施工开始了，才更新施工技术，打好提前量，让技术成为水利水电工程建筑的依托。

另外，也要成立人员齐整的技术部门，作为技术的依托和载体。吸引高科技人才走出实验室来到建筑工地，对施工过程中的技术进行及时的延展和追踪，对施工过程中产生的新问题进行及时的解答和作业。同时，对施工工人进行一定的技术培养，提高他们对水利水电工程的认知能力。

3.加强维护检修管理

水利水电工程在建筑前期需要投入很大的人力和精力。其实在交付使用后，对它的监管同样不可缺少，在监管里面，很重要的一项就是维护检修管理。检修管理的落实和推进，可以及时发现问题及时解决问题，避免出现大事故。通俗点来讲，就像农民定期给果树喷洒农药一样，加强维护检修管理，可以有效地延长水利水电工程的建筑年限，更好地提升设备的性能。

4.施工安全管理

水利水电工程的施工建设是一个非常复杂的过程，不仅关系施工人员的生命财产安全，还关系着使用者的安全，因此必须做好水利水电工程的施工安全管理，构建完善的水利水电工程施工安全管理体系，落实岗位安全管理责任制度，强化施工管理人员的安全责任意识。另外，根据水利水电工程施工现场的实际情况，做好相应的安全保障和技术措施，在水利水电工程施工建设过程中，特别是施工用电、搭拆脚手架、吊装作业、土方施工、围堰垫拆等施工环节，很容易出现各种安全事故，因此在施工前，施工管理人员必须要做好相应的安全控制和安全管理，做好技术交底，提高施工人员的安全意识，坚持安全第一的施工理念。

5.加强技术管理人员的学习和培训

从目前的情况来看，首先，必须学习有关的法律法规，特别是充分的了解水利工程施工方面的相关法规；其次，组织技术管理人员充分学习工程建设招投标以及合同管理等方面的知识，了解整个水利工程项目建设的合同文件体制；再其次学习工程建设管理，行政管理知识以及其他方面的知识，以便可以科学的计算工程的整体预算和结算；然后是学习施工方面的专业性知识，了解水利工程施工管理的相关基础理论和研究办法；最后是强化技术管理人员的道德教育，最大限度的提升水利工程施工技术管理人员的综合素质修养，同时掌握水利工程风险管理的基本知识，减少水利工程施工过程中一些风险的产生。

综上所述，进行水利水电施工的过程中，只有做好工程的施工管理工作，保证其管理技术的不断提高，才能促进我国水利水电事业的不断发展。

参考文献：

[1]董宗根.浅议水利水电工程施工管理技术[J].农业与技术,2013,09:189.

[2]秦丽芳.BIM技术在水电工程施工安全管理中的研究[D].华中科技大学,2013.

第7篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电工程；施工；成本管理

Abstract: the construction face strong competition background, strengthen water conservancy and hydropower construction management is particularly important; In this paper, the water conservancy and hydropower construction characteristics, and the main problems existing in the construction, the article analyzes the modern hydropower engineering construction management methods.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Cost management

中图分类号：TV74文献标识码： A 文章编号：

引言

在当前的市场竞争环境下，面对如此大的建设和管理维护的工程规模，大幅提升企业项目管理水平，降低施工成本，提高施工技术水平，创造企业经济效益，是水利施工企业立足国内，开拓国际市场的关键所在，水利施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业的发展潜力，影响着水利工程建设的质量，因此水利施工、水利施工企业的管理工作就必然成为水利建设管理的重要环节

1 水利水电施工的特点

水利水电工程施工与一般土木工程施工有许多相同之处，某些施工方法相同,某些施工机械可以通用,某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。水利水电工程的施工也有其独特的特点：

1)水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业2)水利水电工程对地基的要求比较严格,工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位,地基处理不好就会留下隐患,事后难以补救,需要采取专门的地基处理措施。3)水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务,因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技术规范,采取专门的施工方法和工艺措施,确保工程质量。

2 行业中存在的主要问题

2.1施工企业管理机制缺乏创新。许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、经营机制僵化、历史包袱沉重、经营成本较高和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。由于企业管理机制出现明显问题，从而造成施工企业工程资金运作出现困难，工程施工时断时续，重则工程难以继续，工期难以保证。跟大企业相比，小企业没有价格优势，只好低价投标，为了取得项目，不得不低价投标，进而盲目压价，中标后往往严重缺少管理创新，并且偷工减料，以牺牲工程质量来降低工程成本生产出“豆腐渣”工程。

2.2施工单位工作量不足。最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的，从而确保企业正常运行。

2.3市场竞争能力不足。水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。

3 做好水利水电工程施工管理工作的措施

3.1加强施工合同管理。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理，因为合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益以及水利水电工程的施工。具体的管理措施包括了以下几点：第一，严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工作，必须确保工作的公平性、公开性；第二，合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；第三，严格做好合同的签订程序，必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的；第四，完成合同签订之后，合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。

3.2加强施工质量管理。质量管理可以说是所有管理内容中的重中之重，因为质量不仅仅影响到后续施工的顺利开展，更关系到施工企业的形象、声誉以及经济利益，所以必须加强施工质量的管理工作。具体的水利水电工程施工质量管理措施包括了以下几点：第一，成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序；第二，实行工程监理制，监理是代表业主对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工；第三，编制施工组织计划，制定施工技术规程，建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。

3.3加强施工成本管理。成本是整个水利水电工程施工的灵魂所在，不仅仅会影响到施工企业的经济效益，更会直接的影响到整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题，所以施工成本管理宏观地控制着整个工程的建设。因此，施工企业在进行水利水电工程施工的过程中，必须从源头上做好对成本的管理工作，必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性，这样才能够真正的促进水利水电工程施工管理工作的顺利实施。具体的管理措施包括了以下几点：第一，做好水利水电工程施工材料的采购、保管以及使用，既要保障材料的质量，也要做到采购的合理、科学，这样才能够既确保施工的质量，又保证成本管理的有效性；第二，做好水利水电工程施工的设备引进，比如说一些设备、机械可以采用租用模式，从而最大限度的减少不必要的成本浪费。

3.4加强施工安全管理。加强水利水电工程施工的安全管理工作，是为了能够更好的促进水利水电工程的施工。要想真正的做好水利水电工程的施工管理工作，就必须积极的、主动的加强施工的安全管理，而具体的管理措施包括了以下几点：第一，提高全体工作人员的安全意识，比如说开展安全讲座、安全宣传等，使每一个进入施工现场的工作人员都能够真正的做到安全作业；第二，加强相关安全设施的建设，比如说在易起火的地段架设消防设备等等，以确保工作人员能够安全施工；第三，强化施工人员的技能培训，提高施工人员的工作技能，以杜绝人为安全事故的发生；第四，做到持证上岗。

结束语

总而言之，在水利工程施工中，一定要根据工程自身特点，运用科学管理方法，认真把好工程质量的控制关，落实并加强施工管理，切实把好施工成本关从而保障工程的顺利开展与完成，达到工程项目建设的经济与安全的统一目标和要求。

参考文献

第8篇：水利水电工程施工合同管理范文

    一、水利水电工程的特点

    水利水电工程施工在施工形式和施工方法上,和土木工程施工有很多类似,甚至部分施工机械都是通用的,在组织管理工作方面两者也可以相互借鉴。当然,水利水电工程施工也有自身特点。一是水利水电工程就施工环境来看,多为河道、沿海等水域。工作时需要依据自然条件和工程建设要求,导流截流以及水下作业是坏境工作特点。二是地基条件对水利水电工程来说很重要,因为工程经常在复杂的地质条件地区进行,一旦地基处理不好就很可能留下隐患。这种隐患往往是很难补救的,因此需要针对地基采取专门的处理。三是水利水电工程对水工建筑物的稳定、承压,防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,因为挡水、蓄水和泄水的任务都由水利水电工程承担。在施工时要根据相关技术规范来采用专业施工方法和措施以保证工程质量。

    二、水利水电工程施工存在的问题

    首先,施工企业管理机制缺乏创新许多水利水电施工企业,特别是大型水利水电施工企业,都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势,但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大,冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差。

    其次,施工单位工作量不足。最近几年,水利水电基建项目发展迅速,水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的自铲蛋糕、水利水电施工企业也迅速发展,这些企业的蓬勃发展,又导致了水利水电工程竞争的激烈,最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。为了争取顾客,扩大市场占有率,企业可能运用各种手段达到这一目的,从而确保企业正常运行。

    最后,市场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样,需要占有市场,而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因,一方面,是社会原因,是因招标及评标不合理现象,这有待于社会去改进。另一方面,水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题,技术、设备、资金不足,不太注重信息管理,创新型、复合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大,这就要求水利水电施工企业加大创新力度,提高效益。使自己的工程价廉物美,以适应市场竞争。

    三、水利水电工程施工管理的策略

    其一,加强施工合同管理。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作,就必须从源头上加强对施工合同的管理,因为合同不仅仅对工程具有指引作用,更会威胁到施工企业的利益以及水利水电工程的施工。具体的管理措施包括了以下几点:第一,严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工

    作,必须确保工作的公平性、公开性;第二,合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款,必须结合自身的实际条件来做好衡量;第三,严格做好合同的签订程序,必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的;第四,完成合同签订之后,合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。

    其二,加强施工质量管理。质量管理可以说是所有管理内容中的重中之重,因为质量不仅仅影响到后续施工的顺利开展,更关系到施工企业的形象、声誉以及经济利益,所以必须加强施工质量的管理工作。具体的水利水电工程施工质量管理措施包括了以下几点:第一,成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织,由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员,负责施工自检及施工文件的填写和编制,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续,方可进入下一步工序;第二,实行工程监理制,监理是代表业主对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工;第三,编制施工组织计划,制定施工技术规程,建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关规范。

    其三,加强施工成本管理。成本是整个水利水电工程施工的灵魂所在,不仅仅会影响到施工企业的经济效益,更会直接的影响到整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题,所以施工成本管理宏观地控制着整个工程的建设。因此,施工企业在进行水利水电工程施工的过程中,必须从源头上做好对成本的管理工作,必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性,这样才能够真正的促进水利水电工程施工管理工作的顺利实施。具体的管理措施包括了以下几点:第一,做好水利水电工程施工材料的采购、保管以及使用,既要保障材料的质量,也要做到采购的合理、科学,这样才能够既确保施工的质量,又保证成本管理的有效性;第二,做好水利水电工程施工的设备引进,比如说一些设备、机械可以采用租用模式,从而最大限度的减少不必要的成本浪费。

    其四,建立市场形成价格机制,推行实物量法。一是编制水利水电工程造价与市场实际以及施工企业水平直接挂钩,编制更切合每个工程具体情况的合理造价。二是建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料。根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。三是建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度.能够真实地反映市场状况.做出短期甚至中期的市场价格走向和预测。这对于规避企业报价风险非常重要。

    其五,认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体。具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合.努力提高工程建设质量。创出优质水利工程。具体说来,施工中应着重抓好以下一些环节:一是编制施工组织计划。制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范。结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。二是实行工程监理制。监理是代表国家对工程质量进行监控的。依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格。监理有权责令其停工、返工。三是成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织。由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员。负责旅工自检及施工文件的填写和编制,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续。方可进入下一步工序。

    其六,工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后,要及时进行竣工审计。应遵循以下原则:一是项目工程总收入.应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证.不得以收入入账。二是各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,可带入下一项目使用,或由项目部作价处理损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担,不能以账面数移交。三是允许分包的工程,按合同逐一清算.弄清各个合同完成总价、已付款、欠付款。对超合同付款必须查明原因.落实责任。欠付款要制订还款计划原则上由项目经理负责清还。四是清理各种往来款项。分清生质进行处理,内部单位和人员借款,必须清理完毕lunwen.1kejiaN.com。外部单位往来,能清算的清算.实在不能清算的,落实责任人员清理。

    其七,建立现代化的管理模式。一是重视工程投标。作为成本控制的前期工作,工程投标往往被我国企业所忽视。而工程中标的前提是对工程信息的准确掌握,只有在对相关信息充分了解的情况下,才能结合自身实际情况考虑参与招投标的下一步工作。二是成本预测确定控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项M的成本目标进行预测。首先,测算所需用工,确定工程项目采用的人工费单价。其次,测算所需材料及费用,重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。三是价格机制的市场化。水利水电工程的造价编制方面,应该积极推行“实物量法”。在实物量法成为国际惯例的形势下,与相关施工企业施工水平的接轨就显得尤为重要了。

    四、结束语

    随着经济全球化的发展与对外开放政策的推行,我国的水利水电施工企业面临的行业竞争不断增加。加强相应的施工管理是我国水利水电施工行业谋求发展与进步重要途径。当然,良好施工管理的技巧与策略仍需要长期的摸索与研究,需要整个行业的不断努力。

    参考文献:

    [1]钟汉华,薛建荣.水利水电工程施工组织与管理[M].水利水电出版社. 2005-08-01

    [2]植雄.水利水电施工管理模式分析[J].投资与合作.2011(6)

第9篇：水利水电工程施工合同管理范文

关键词：水利水电工程；质量控制；问题；研究

引言

我国的水利水电工程建设近些年来实现了跨越发展，经过多年的实践，在水利水电工程建设方面经积累了大量的经验，在引进国际上先进的管理方法和经验的同时，在相关专题的研究方面也取得了可喜的成果。但是，随着水利水电建设项目规模的日益扩大，其建设条件也日趋复杂，水利水电工程质量控制成为水利水电建设项目管理的核心，因此，需要对水利水电建设项目管理专业领域的有关问题进行深入而广泛的研究。

1 水利水电工程质量控制概述

水利水电工程质量控制是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。

1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下，达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点。

1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务：根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。

2 水利水电工程施工阶段的质量控制水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。

施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。

2.1施工事前质量控制。监理工程师施工前质量控制的主要任务包括两方面：一是对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；二是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。

首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。

2.2施工中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。

2.3施工后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。

工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部颁发的《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。

3 水利水电工程质量管理体制

《水利工程质量管理规定》中规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

4 结束语

水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距，需要不断努力去完善。

参考文献

[1]张国生.水利水电工程施工过程的监督[j].中国水利，2001.10.