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关键词:生产经营管理 企业形象
1、深刻认识新形势下银行作风建设的重要性
银行作风建设,就是以实现企业经营目标,依据机关工作性质,进而开展的一系列以提高机关人员知识水平,转变思想观念,增强责任感,提高工作能力和服务水平的作风建设活动。通过一系列行之有效的规章制度、教育培训等建设活动,使工作人员的思想理念、工作行为、竞争意识更能适应企业发展变化的需要。为进一步适应企业经营的外部环境和自身发展的内部要求,开展作风建设是新形势下促进各项工作顺利推进的有效手段,是提高银行及其工作人员执行能力的有效途径,是建立廉洁高效工作机制的必然要求,也是具体落实科学发展观、实现各项经营目标的必由之路。
1.1、优良的机关作风是企业发展的内动力。良好的作风就是凝聚力,银行作风的优良是成为强凝聚力的单位必要条件,加强作风建设,是银行苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。作风就是竞争力,作风与企业的管理、外部形象等密切相关,是影响企业综合竞争力的一个重要软实力。通过加强作风建设,有利于消除与发展形势不相适应的因素,促进企业强化科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感。作风就是执行力,执行力是作风建设的重要组成部分。只有不断加强作风建设,积蓄强大势能,聚合强大力量,事业才能势如破竹,发展才能势不可挡。
1.2、优良的作风是银行形象的提升力。作风是一柄“双刃剑”,对人员素质的提高与形象的树立有着直接的作用和影响,它集中反映与体现了银行人员的内在素质、外在形象;同时也关系到银行工作的高效、廉洁和务实。实践证明,银行的经营发展,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象好在作风,坏也在作风。在某种程度上,银行的作风已成为一个企业形象、企业风气的直接参照标准。银行在作风建设中机关人员必须先试先行,要求银行和员工做到的,自己首先做到,而且要做得更好,要求员工不做的,自己首先不做,从自身做起,从每一件小事做起,从每一个岗位做起,才能带动整个企业风气的转变,从而推动银行业的全面发展。
1.3、优良的作风是银行成功的助推力。加强作风建设,是全面落实科学发展观,推动银行业实现又好又快发展的客观需要。目前我们的银行人员中,在思想作风、工作作风、生活作风建设的方方面面,还存在这这样那样的问题,甚至有些比较突出,已经成为束缚企业前进步伐的较大障碍,甚至影响到银行的生死存亡。因此,只有坚持不懈地抓好机关作风建设,按照提出的改进工作作风的要求转变作风,才能使干部和员工始终保持振奋的精神和良好的作风,扎扎实实地解决好企业生产经营中产生的各类矛盾和遇到的问题,才能做到规范经营,圆满完成企业经营目标。
2、目前企业机关作风建设亟需解决的问题
2.1、思想认识尚需到位
2.2、整体素质尚需提高
2.3、运行机制尚需完善
2.4、廉洁意识尚需到位
3、有关作风建设工作的几点建议
3.1、努力建设成为学习型企业。面对竞争日益激励的外部环境,以及企业快速发展的需要,对员工的知识水平、业务素质和工作能力提出了新的要求。作为企业更应该充分认识到建设学习型企业的重要性,把培养员工学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种立身之本,并在内部积极培育勤于学习、乐于求知和勇于探索的良好风气。一是坚持政治理论学习。二是加强业务知识学习。三是着眼于解决实际问题,做到学以致用。
3.2、努力建设成为创新型企业。创新可以提升企业的竞争力,创新可以提升企业的价值,构建创新型企业是企业发展的重压组成部分。一是积极推进思想观念创新。二是积极推进工作实践创新。三是积极推进运营机制创新。
一是成立机构“强管理”。为进一步转变干部工作作风,强化对干部工作绩效的管理、监督和激励,成立了市行政绩效考核督查中心。市委书记兼任行政绩效考核督查中心主任,常务副主任1名由市纪委正科级组织员担任,从相关单位抽调工作人员9名,做到了机构、人员、场所、经费“四到位”。督查中心办公室下设四个科,分口负责全市各单位部门行政绩效的督查考核工作。赋予督查中心“干部任用优先建议权、年终考核优先发言权”,以及行使“督办检查、组织协调、调查处理、业绩认定、干部使用建议、通报批评”六大职能。明确了督查考核内容:市委、政府确定的各单位年度主要工作目标完成情况,各项阶段性工作及临时交办或新增的目标任务完成情况,改进工作作风、提高工作效率情况等12项具体内容。实施督查反馈、跟踪催办制度。两年来,市行政绩效考核督查中心共实施督查考核36次,对工作作风不实的5个单位、22名党员干部进行了通报批评,对市委、政府部署安排的10项工作进行了跟踪催办。
二是加强教育“引好路”。把20*年作为作风建设年,通过加强教育引导党员干部切实改进工作作风,提高工作效能。充分发挥市乡两级党校主阵地作用和远程教育、广播电视、党建网络等媒体作用,以及借助落实“”、“民主生活会”、“党员学习日”、“干部任前廉政谈话”等制度,进一步加强对党员干部的教育力度,在党员干部中大力倡导八个方面的良好风气,引导党员干部按照“横向找位置、纵向定目标”的要求,扎实做好本职工作。同时,结合学习宣传贯彻落实*会议精神的要求,突出改进工作作风、优化发展环境内容,分层次分别组织党员领导干部开展多种形式的学习交流活动,组织县处级领导干部集中封闭学习讨论,组织县处级领导干部赴天山北坡经济带上县市进行交流、取经;组织全市科级领导干部分批到市委党校轮训,组织乡科班学员赴疆外干部培训基地山东潍坊和江苏常州实地开展考察学习调研活动;组织全市村队干部、党员分批到市委党校进行封闭学习,通过学习教育进一步统一党员干部思想,提高了对于改进工作作风重要性的认识,为加强干部作风建设打下了坚实的思想基础。
三是建章立制“定规矩”。在对已有规章制度进行完善的基础上,结合实际,制定实施了《*市加强干部作风建设实施意见》、《关于在市直机关实行争先创优效绩考核的实施意见》、《干部作风和效能建设投诉牌制度》、《干部不作为问责制》、《机关计算机管理制度》、《关于对党政领导干部“八小时以外”进行监督的暂行办法》、《关于在全市机关禁酒的规定》、《公务接待工作管理规程》、《*市公务员管理暂行办法》、《党务村务公开制度》等制度,对岗位职责、车辆管理、报销制度、考勤制度、请假制度和公物管理等方面提出了更加严格和具体的要求,逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过狠抓制度的落实,两年来,群众普遍反映各单位“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少了,各单位办事效率明显提高了,入驻我市的企业明显增加了。
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识。月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。那一世
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。
一、参加作风建设活动情况。
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况。
(1)思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
(2)工作学习方面:2004年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
3、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。
前一阶段我办开展“作风建设年”工作呈现出五个特点,
一、领导重视,启动迅速
省委、省政府召开“作风建设年”活动电视电话会议和市委进行部署后,我办党组高度重视这项活动,迅速成立了“作风建设年”活动领导小组及办公室,办党组书记、主任担任领导小组组长,办党组成员、副主任、机关党委书记和机关党委副书记任副组长,各处室处长担任办公室成员。工作班子成立后,及时研究制定本办开展“作风建设年”活动的实施方案,提出了活动的目标要求和工作目标,为全年扎实有效地开展活动奠定了坚实的基础。
二、营造氛围,措施周密
办党组召开中心组(扩大)理论学习会,专题研究和部署了我办开展“作风建设年”活动的目标要求、实施步骤和工作举措,明确了领导小组和办公室的工作职责,细化了各项工作计划和任务。
为进一步进一步营造开展“作风建设年”活动的良好氛围,办党组书记、主任周开疆在动员会上亲自动员部署,要求全办干部认识开展“作风建设年”活动的重要性、认真学习领会省、市委领导有关开展“作风建设年”活动的讲话精神,结合实际,以开展“作风建设年”活动为契机,进一步推进国内合作工作。为便于广大党员干部查找学习资料,我办在OA网上开辟了党建园地,把领导讲话等学习资料在网上。编印了1期宣传板报,各党小组及时上报本小组的活动信息,向市作风办上报信息6篇。办公室每月召开1次工作例会,对整个活动进行监督和指导,保证活动按上级统一部署和我办方案实施,避免走样。
三、认真学习,提高认识
提高认识、统一思想是搞好“作风建设年”活动的保证,而学习是提高认识、统一思想的基础。我办采取中心组理论学习、动员大会、班子专题民主生活会、党课、党小组集中学习、交流发言和个人自学等多种方式,大兴学习之风。把学习作为一项长期性、重要性的工作,要求大家向书本学习,向身边的党员干部学习,牢固树立自觉学习、终身学习的理念,做到学以致用。通过学习,提高了广大党员干部的认识,统一了思想。
四、结合实际,扎实推进
我办开展“作风建设年”活动时,注重与我办实际工作相结合,做到四个“抓”。一是抓学习教育。明确思想作风建设和经合业务理论的重点内容,组织好专题学习、讨论和交流。二是抓主题活动。围绕我办今年工作思路,开展“转变作风出形象,求真务实树品牌,提高效能上台阶”主题活动。三是抓效能建设。结合目标考核,继续抓好满意不满意单位评选和文明处室创建活动。四是抓长效管理。结合查找到的差距,完善制度,解决存在的突出问题。
特别是学习教育,是第一阶段的重点,我们共组织了集中学习10次,购买有关思想修养和业务理论书籍3000多元,每人撰写学习心得体会,组织党小组和大会交流。同时,结合共享共建“生活品质之城”大讨论活动,不断深化学习,提高认识。
清明期间,市经合办机关党委组织所属支部新党员和入党积极分子共计100多人在云居山浙江革命烈士纪念碑前举行新党员入党宣誓仪式暨清明瞻仰革命烈士活动,以缅怀先烈,弘扬优良革命传统,牢记宗旨,加强作风建设。我办2名预备党员参加了这次活动。
3月上旬,我办组织机关离退休干部认真学习全市开展“作风建设年”活动和共享共建“生活品质之城”大讨论活动的精神,并就本办如何开展好活动征求了老干部的意见和建议。
此外,我办向外地在杭商会协会发放了《作风建设征求意见表》,已经收到部分反馈意见。
五、求真务实,初显成效
1、精简会议、厉行节约
在市政府5楼电子会议室召开了“全市国内合作交流工作联席会议”,将以前需要分3、4次召开的会议合并在一个,而且只用了半天就结束了,节省了时间和人力,提高效率,也大幅度的减少了会议经费。
3月30日在广州举行的由杭州市政府主办、市经合办承办的我市与广州合作交流系列活动,是以孙忠焕市长为团长的一次大型合作交流活动。以往我办都要派几乎全体机关干部参与各方面的工作。这次,我办精简了人员,除了主要领导和分管领导赶赴广州协调外,只派出了相关业务处室前往组织这次会议,大大降低了活动的费用。
2、深入基层、调查研究
办领导已多次带领相关处室干部到区、县(市)经合办、各重点联系企业和办事机构等基层单位和一线进行调查研究,广泛听取基层的诉求和服务对象的意见和建议,根据新形势、新要求,进一步修订完善了今年招商引资和区域合作的目标考核方案,以督促、指导基层落实好全年工作任务。
第二阶段的打算
第二阶段是从5月至8月,主要任务是查找问题、边整边改。主要做好以下工作:
一是继续加强学习教育。做到学习贯穿始终。进一步深入学习领导有关作风建设方面的讲话精神,深入钻研经合业务理论,组织好专题学习、讨论和交流。
二是通过各种方式和渠道,广泛征求群众意见。对照总书记倡导的八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面查找问题,认真剖析,研究整改。要发现一个问题、制订整改措施,立刻落实改进。
我们召开这次会议,主要任务是:认真贯彻落实市委、市政府关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动精神,动员全区上下积极投入到创先争优作风建设活动中来,切实解决当前群众反映强烈的突出问题,切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题,切实解决部分干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题,创造良好的党风政风和发展环境,为推进“三个率先”、建设“两区两城”提供坚强的作风和组织保障。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性
作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”,营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前,我们正在开展创先争优活动,要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标,关键在干部,核心在作风,根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度,充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。
一是开展创先争优作风建设活动,是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要
当前,我区正处于经济社会快速发展的关键时期,面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区,在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前,要想抓住机遇、加快发展、实现跨越,必须下决心转变机关作风,提高行政效能,改进服务水平,营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境,真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
二是开展创先争优作风建设活动,是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,干部群众看党风政风,主要看干部的作风。干部作风出现了问题,就会损害群众利益,失去群众支持,阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设,扎实做好维护群众利益的各项工作,进一步密切党和人民群众的血肉联系,从而让人民群众更加满意,使党的执政基础更加牢固,使社会更加和谐稳定。
三是开展创先争优作风建设活动,是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要
推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求,必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力,才能适应新形势的需要;必须坚持大局观全局观,着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动,就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情,引导广大党员干部牢记职责和使命,始终保持奋发有为的精神状态,凝聚发展力量,形成推进跨越的强大合力。
二、紧扣主题,把握关键,全面推进创先争优作风建设深入开展
近年来,我区高度重视作风建设,坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务,采取了一系列行之有效的措施,特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动,使一些长期存在的突出问题得到了有效解决,干部素质进一步提升,作风进一步好转,初步建立了作风建设的长效机制。但是,我们必须清醒地看到,一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比,还存在着差距和不足,个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题,主要体现在七个方面:一是个别部门工作不落实或落实不到位,对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上,根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下,执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一,就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力,坐在岗位上混日子,得过且过,拿着国家的工资,却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫,工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强,门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在;七是个别干部执法不公,吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。
因此,按照市委、市政府的统一部署,区委、区政府决定集中3个月时间,在全区开展创先争优作风建设活动,各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题,牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键,在查找整改这七个问题上狠下功夫,坚持做到“四注重,四提升”,全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
一是注重思想改造,着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位,充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量,奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”,即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十;时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任,时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时,要强化思想政治教育,组织和落实好“学习型机关”建设等活动,把思想道德作为党性分析活动的重点内容,把党性分析作为作风养成的主要途径,把作风养成作为强化自身建设的重要基础,各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,真正做到知荣辱、讲正气、树新风,确保干部队伍的先进性和纯洁性。
二是注重作风优化,着力提升执行力。发展形势大好,要实现跨越发展、富民强区,必须依靠全区干部强大的执行力。因此,全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风,静下心来学习、沉下心来思考;要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风,坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”;要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风,变压力为动力、化挑战为机遇,勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上,体现在绿色经济等产业发展的结构调整上,体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署,各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄,有条件要上,没有条件创造条件也要上。
三是注重问题解决,着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实,是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看,综合经济指标排名靠前的不多,部分经济指标没有实现双过半,部分民生工程推进乏力,这些情况表明,全区工作落实还不够,离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月,全区上下必须提速冲刺,强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设,强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作,扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动,确保全年的目标任务全面或超额完成。
四是注重和谐建设,着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势,深化“为市服务、借市发展”的理念,积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合,突出抓好权力运行的透明和规范;坚持与促进经济发展相结合,推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实;坚持与改进党风政风相结合,努力做到办事提速增效、服务求好创优;坚持与提升精神状态相结合,营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。
三、强化领导,明确责任,确保创先争优作风建设取得实效
开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是我区党员干部转变工作作风,提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置,精心组织实施,有力有序推进,务求有震动、有突破、见实效。
一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组,全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构,落实工作人员,统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部,要身体力行,率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,加强协作配合,形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传,弘扬新风正气,抨击歪风邪气,为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。
二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署,集中时间、突出重点抓好学习,紧密结合实际认真查找突出问题,有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动,认真落实整改措施,在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估,及时推广活动中形成的好经验、好做法,认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。
三要健全机制。各级各部门要着眼于解决当前存在的突出问题,建立和完善创先争优作风整顿建设长效机制。在认真落实“三重一大”集体决策制度、民主评议制度、领导干部责任追究制以及公开承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度的同时,要结合廉政风险防控试点工作要求,从岗位职责和工作实际出发,有针对性地出台和完善相关制度,切实把党员干部的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要建立健全权力运行监督制约机制和科学的干部政绩考核机制,进一步增强制度的执行力度,真正形成用制度管权、管人、管事的良好氛围。
为深入贯彻落实县效办字[2012]4号《关于开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”思想大讨论活动的通知》文件精神,提升集中整治活动开展效果,进一步提高工作效率和服务质量。3月12日,县外贸局就围绕“作风大转变、效能大提速、环境大优化”主题及结合开放型经济工作实际进行了思想大讨论。
县外贸局党支部非常重视此次思想大讨论活动,认真组织全体党员、预备党员和中层干部进行讨论。讨论会由副局长传达学习了县效办字[2012]4号活动通知。局长围绕“作风大转变、效能大提速、环境大优化”主题,指出本局目前在思想、作风、纪律等方面存在的亟待解决的突出问题,进一步明确开展集中整治活动的目标要求,工作重点和方法步骤,充分认识开展集中整治活动的重要性和必要性。员工们也结合自身的实际情况,积极发言,一致认为要把自身素质,作风建设放在首要位置,要彻底改变少部分员工身上的庸懒散、审批低效及不作为和慢作为的工作态度和作风,树立服务意识。最后,房局要求全体干部职工统一思想、调整工作状态,保持严谨精、高效务实的工作作风的根本要求,努力打造出一支一流的作风、一流的效能、一流的环境外经团队。
二、服务承诺措施
1、加强与投资企业的联系及与省市外经贸部门的上下联动,在发展开放型经济的同时做到服务企业的要求。
2、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、勤政廉洁的意识。杜绝办事拖拉、推诿作风;坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。认真执行勤政廉政有关规定,树立良好形象,坚决做到不利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”。
一、深刻认识机关作风建设的重要性
强化机关作风建设,是凝聚发展力量的需要。良好的作风,能出思想、出观点、出成果;出凝聚力、出号召力、出战斗力;出团结、出活力、出生机。对于任何机关部门来讲,要想把大家的智慧和力量集中起来,形成干事创业的整体合力,就必须有一个良好的作风。否则,就很难干出成绩。
强化机关作风建设,是促进企业发展的需要。作风从某种意义上讲,是一种资源、一种环境、一种氛围、一种动力。机关作风建设水平,直接关系到上级各项决策的有效落实。没有一支过硬的机关队伍,没有一个好的机关作风,没有一种奋发有为的精神状态,是不可能实现持续稳产目标的。
强化机关作风建设,是塑造机关形象的需要。作风正,则形象就好;作风不正,则形象就差。以怎样的作风推动工作,就会在员工群众中留下什么样的印象,就会产生什么样的效果。不积极解决作风方面存在的突出问题,就会严重损害机关在基层和员工心目中的形象,思想就很难统一,步调就很难一致。
二、深入查摆机关作风的突出问题
总的来看,机关的整体素质是比较高的,绝大多数同志作风是过硬的,这是主流,必须充分肯定。但必须清醒地看到,与严峻的发展形势相比,与面临的艰巨任务相比,机关作风还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。一是个别机关同志思想跑偏、不负责任。位置看得很重,责任看得很轻,关系看得很重,原则看得很轻。二是个别机关同志自私自利、回避问题。求稳怕乱,怕困难、怕惹事,缩手缩脚,不用心、不用力化解矛盾,伤害了基层的感情,降低了机关同志在基层群众中的威信。三是个别机关同志自由散漫、影响较大。有令不行,有禁不止,胸无大局,搬弄是非,在一定程度上影响了同志们的工作热情,影响了正常工作开展。四是个别机关同志吃喝玩乐、不够自重。工作劲头不足,不用心、不安心,不务正业。甚至借吃吃喝喝搞小圈子,编织个人关系网。五是个别机关同志按部就班、缺少创新。对自己分管的工作,老办法不灵,新办法不会,好办法没有,分析问题没深度,干起工作没套路,工作几乎看不到亮点。
三、扎实推进机关作风建设
加强机关作风建设,既要坚持全面整顿,又要突出重点环节,敢于动真碰硬,敢于触及矛盾,见人见事,对症下药,集中解决突出问题,促进机关作风进一步转变、机关效能进一步提升、服务质量进一步改进、工作环境进一步优化。
要在提升思想认识上求突破。一是要加强学习教育,增强党性修养。引导机关同志坚定理想信念,自觉遵守党纪条规,始终把个人成长同持续稳产的事业紧密联系起来,把自我价值的实现同推动企业科学发展、和谐发展结合起来。二是要立足本职工作,增强事业心和责任感。一个岗位就是一份责任,机关干部要从自身做起,在自己的工作岗位上充分发挥模范带头作用,进一步强化脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的岗位意识,切实增强做好本职工作的事业心和责任感。三是要结合发展实际,把思想统一到持续稳产的大局上来。机关同志要勇于承担带领基层干事创业、加快发展的历史重任,推进工作落实,凝聚发展合力。四是要解放思想,弘扬改革创新的精神。不但要立足当前,更注重着眼长远,以更宽广的眼光和视野谋划未来的发展;大力弘扬敢想、敢闯、敢试、敢干的精神,以创新的精神推动各项工作的发展。
要在解决突出问题上求突破。机关同志要拿起批评与自我批评的思想武器,多从世界观上深挖原因,多从履职尽责上查找差距。切实做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严,不断增强大局意识、责任意识和服务意识,努力让基层满意,让领导满意。要着力解决“不作为”问题。坚决做到说了就算、定了就干、言出必行、行必有果,消除梗阻,确保政令通畅。要着力解决“慢作为”问题。推行工作目标限期办结制度,坚决克服推诿扯皮、懒散拖拉、敷衍塞责等现象,培养机关同志“现在、立刻、马上”行动的意识,切实做到雷厉风行。要着力解决“乱作为”问题。坚决治理不正之风,对基层反映较多、影响和谐的突出问题,加大整改力度。要着力解决“不自律”的问题。重点加大对机关人员违纪违规问题检查问责力度,发现线索,严肃查处。
关键词:国企;纪检监察;干部队伍;建设
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
(一)加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察部门在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察部门工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督部门,充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
(二)加强纪检监察干部队伍建设,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察部门要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
(三)加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察部门并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
(一)纪检监察干部队伍综合素质还不高。有的同志对政治理论和政策学习不够,对党的方针政策理解不深;有的对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,甚至违规违纪。
(二)缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是加强纪检监察干部队伍建设的必要手段。然而在实际工作中,这方面的专业知识培训还相对缺乏,纪检监察干部的业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
(三)工作方式方法过于简单化。有的纪检监察部门仍停留在学习、开会、听报告等最简单的方式方法上,仅仅是就学习抓学习、就教育抓教育,缺乏灵活创新的形式。随着社会经济的快速发展,不断出现的新情况、新问题,给国有企业纪检监察工作提出了更高的要求。有的纪检监察干不善于研究新情况、新问题,仍凭习惯和经验开展工作,不思进取;缺乏工作主动性,业务不精,对如何解决遇到的问题束手无策,在工作中存在走过场的现象。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策
(一)加强学习教育,打造高素质的纪检监察干部队伍
学习的进步是一切进步的先导,学习的落后是一切落后的根源。第一,必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想教育,不断提高教育的针对性和有效性。第二,必须加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,以适应新形势的需要。随着科技的发展,违法违纪手段越来越多样化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势。
(二)完善监督机制,确保纪检监察干部队伍纯洁性
一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。二要坚持和完善民主集中制,实行正确适度的“权力制衡”,严格执行党委议事规则、“三重一大”事项决策制度等,坚决杜绝一言堂现象。三要严格内部监督。对纪检监察干部要高标准、严要求、重处理,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的批评,该处分的处分,对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性。
(三)加强作风建设,树立纪检监察干部队伍良好形象。
干部作风建设问题,关乎党的形象,关乎人心向背,对党和社会发展有着极为重要的影响。我们只有不断加强纪检监察干部作风建设,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风。要经常深入基层、深入群众,不仅“身入”,更要“心入”,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。
参考文献: