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关键词:工程造价管理;建设阶段管理;对策措施
Abstract: in the condition to ensure the engineering quality, reduce the construction cost, is the construction project related departments and units are common attention a problem. In this paper, how to strengthen the management of project cost put forward several proposals, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: engineering cost management; Construction stage management; countermeasures
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一、前言
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,国家需要投入更多的建设资金,而筹措资金很不容易也很有限。因此,从这一基本情况出发,如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持我国国民经济持续、稳定、协调发展,就成为十分重要的问题。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。以下是本人对项目工程造价管理的总结与分析。
二、工程前期的造价管理
(1)项目的投资估算
造价部门根据方案进行投资估算,该投资估算为今后确定销售价及控制施工图预算提供依据。进行投资估算时,搜集了大量历史资料,采集了不少信息,特别是对市场信息进行分析和利用。以便确定出工程费、工程其它费、预备费、贷款利息等。
(2)设计方案阶段造价管理的作用
设计方案阶段对建设工程的工程造价有着举足轻重的作用。在这个阶段造价管理人员的参与是非常必要的。因为设计方案不但要考虑技术上的可行性,还要考虑经济上的合理性,以便优化设计方案。某项目在做方案设计之初,将25层高的21#、22#楼与三层高的会所分离开,这不仅增大了建筑物的基底面积和减少了绿化率,而且会增加工程造价。后经我方建议将21#、22#楼下面三层设计为裙楼做会所,上面22层做住宅。经过经济比较节约工程造价约三百多万元,而且为整个小区增加了1500多平方米的绿化面积,从而改善了居住环境。
(3)前期造价分析
通常设计阶段的程序是:可行性研究设计项目描述设计任务书方案设计施工图设计图纸会审,而工程造价控制的程序是投资估算设计概算施工图预算。由于关注点的不同,设计单位往往对工程造价的控制重视程度不如开发单位,因此这一阶段的工程造价控制应该由开发单位牵头,由设计单位来实现。我公司在委托设计前,已组织力量对工程造价可控敏感的部分进行专题调研,通过考察相关项目、收集最新技术资料,组织专题专家会等方式,与设计单位共同完成设计与工程造价分析与比较。在确定项目技术方案的同时,也确定工程造价控制目标。具体采用限额设计和价值工程等手段,在设计任务书中,把包含工程造价控制内容的意图系统、明确地告知设计单位。及时组织图纸会审,从设计、工程、销售等多角度对设计方案进行可行性分析。据统计,设计费只相当于建筑工程总费用的1%左右,但正是这1%的设计费用决定了几乎全部后期的工程建设费用,由此可见,设计阶段的工程造价控制在整个项目投资中的重要性。在这一阶段,造价人员的工作重点是通过造价分析,协助技术人员按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳设计方案。
三、项目建设阶段的造价管理
(1)设计阶段的工程造价管理控制深度不够
当前,在我们国家里面,工程设计也开始了实行招投标制、公平竞争,把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一,对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够,在设计中大多重技术轻经济,设计人员对设计工程的质量负责,对工程造价的高低则不太关心,以致无法通过优化设计方案,编制初步设计、概算起到控制造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算和漏算引起临时项目的增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。
(2)还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
建设工程招投标在我国全面推行后,在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显,也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展,原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应,采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法,该方法是建设工程招投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并经评审低价中标的工程造价计价模式。
(3)施工实践与竣工结算阶段控制不力
在施工阶段设计变更过多,虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在审中或在施工过程中会有各种问题,但要求设计部门严格把关,避免先干后变的状况,也是避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理,保障发包方与承包方平等互利。我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重使工程结算一拖再拖,大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
四、加强和完善建设项目造价管理的对策措施
针对目前建设项目全过程造价管理存在的实际问题,对加强和完善建设项目全过程造价管理提出如下对策和建议:
(1)加强设计阶段工程造价的控制管理
要求设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时,尽量节省投资,精心设计。
①完善工程设计阶段的招标工作,工程设计采用招标制,将会促使设计人员增加风险意识,提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制。
②积极推行限额设计,扭转设计概预算本身的失控现象。增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性,切实做好工程造价控制工作,改变设计过程不算帐、设计完了见分晓的现象,由“画了算”变为“算了画”,能真正实现时刻想着“笔下一条线,投资万万千”。
③实施设计阶段监理,通过设计监理避免设计过程中可能存在的缺陷和失误,确保设计的质量,使设计得到优化,从而有效地控制工程造价。
④建立完善的图纸会审制度,目前各地建立了施工图纸审查中心,对加强图纸设计的质量、深度和控制工程造价有很大的促进作用。
(2)加强工程招投标合理确定工程造价
①要重视工程量清单的编制和标底的质量,委托有资质的工程造价咨询单位编制工程量清单和标底,标底的编制一定要切合实际,在保证工程质量的同时,通过公开招标的方式对中小型项目实行中标价一次性包死,不留缺口。
②坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督。
(3)建立完善的工程变更审批制度
①要严格设计变更、规范设计变更程序,工程建设严格按投资计划执行,严禁擅自提高建设标准,严禁计划外开工项目。对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计人员、监理人员的审查签证,发出相应的图纸和说明后,方可发出变更通知,若遇有重大设计变更,总造价突破原投资估算时,还必需报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。
②加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更的内容和工程量的增减要进行现场抽样实测实量,以保证变更内容的准确性。只有完善的工程变更制度,才能有效地把工程变更控制在合理的范围之内。
(4)加强工程竣工结算工作的管理
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等,资料的收集和取证必须注意其有效性;要建立工程量清单核对备案制度和项目负责人、技术负责人、咨询单位负责人的三级复核制度,层层把关;定期跟踪检查、监督管理,减少差错率和杜绝违法违规行为;在进行工程结算时,必须到工地现场核对,严格审查工程量的准确性,材料调价是否有依据等。最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
五、结语
工程造价的形成主要在工程施工阶段,但工程造价的大小以及费用的发生是否合理,更大程度上取决于规划设计阶段、也牵涉到售后服务阶段。因此,工程造价管理得从项目的前期入手,在这阶段进行合理的优化和规划,并提出准确的目标;在施工阶段进行及时的控制,在结算阶段进行准确的计量与计价,从而对项目工程造价管理实行全过程全方位的动态管理,以实现项目造价管理的总目标。
参考文献:
[1]李广新.工程造价的合理确定与控制措施[J].科技创新导报,2008,(08).
[论文关键词]建设项目全过程 工程造价 工程造价管理 控制
项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特征,同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性,而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此,工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程,以保证项目工程建设取得较好的投资效益,实现控制目标。
一、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程,对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%~90%,其造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
(一)建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素
建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面:
1.项目合理规模的确定。决策阶段在确定项目规模时,不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系,还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价,提高项目的经济效益。
2.建设标准水平的确定。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度,标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用,关键在于标准水平的确定合理与否。
3.建设地区及建设地点的选择。建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的实施,影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏,还影响项目建成后的经营情况。
4.工程技术方案的确定。工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容,工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行,从而使工程建设取得更好的投资效益。
(二)建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容
建设项目投资决策阶段的工程造价管理,主要从整体上把握项目的投资,分析确定建设项目工程造价的主要影响因素,编制项目的投资估算,对建设项目进行经济分析,作出项目是否可行的决策。
1.建设项目可行性研究。建设项目可行性研究是在投资决策前,对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究,对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据,并能有效地减小建设项目的投资风险,达到投资的最佳经济效果。
2.建设项目投资估算。在投资决策过程中,投资估算依据现有的资源和一定的方法,对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算,投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。
3.建设项目财务评价。建设项目财务评价是从企业或项目角度出发,根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格,计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据,进而考察项目在财务上的潜在获利能力,据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。
二、建设项目设计阶段的工程造价管理
(一)建设项目设计阶段的工程造价管理
设计阶段是设计概算和设计预算的总称,对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量等能否产生很好的经济效益和使用效益,起着决定性的作用。在建设全过程中,设计阶段工程造价是影响工程造价最大的阶段,是项目建设开始至初步设计结束的阶段(约占建设周期的1/4),其影响程度为75%以上。
(二)建设项目设计阶段的工程造价管理主要内容
推广标准化设计和限额设计是确定与控制建设项目工程造价的重要措施。根据价值工程原理,对建设项目的功能与成本进行系统分析,可以对不同设计思路与方案进行比较,确定最佳的设计方案和设计值,从而在满足一定资源约束条件下,使设计达到最优。限额设计是按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严控设计中的不合理变更,保证总投资限额不被突破,从而达到控制投资的目的。
设计概算和施工图预算的编制与审查是确定工程造价的依据。改进和完善现行的设计方案招标办法,在方案评选时要求设计者提供方案设计方案设计概算,明确概算控制经济指标,将技术指标与经济指标有机地结合起来,将经济基础指标的权重适当提高,改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。
三、建设项目招投标阶段的工程造价管理
实行招投标对工程建设造价以及合同价款的确定与控制具有非常重要的意义。招标投标是一种商品交易行为,是市场经济的要求,是一种竞争性采购方式,在相对平等的条件下进行招标承包,择优选择工程承包单位和设备供应单位,以促使这些单位改善经营管理,提高应变能力和竞争能力,合理地确定合同价格,降低工程造价。
(一)建设招投标对工程造价的影响
推行招投标制使市场定价的价格机制基本形成,使工程价格更加趋于合理;能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制;便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价;有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻;能够减少交易费用,节省人力、物力、财力,进而使工程造价有所降低。
(二)建设工程招标控制价与投标报价
招标控制价是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和计价办法按施工图纸计算出来的,对招标工程限定最高工程造价,其控制价格编制方法主要有定额计价法和工程量清单计价法等。而投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算,其编制方法也分为定额计价法和工程量清单计价法。
四、建设项目施工阶段的工程造价管理
施工阶段是建设项目资金投入量最大的阶段,在此阶段中建设项目工程造价管理的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约项目造价潜力,以保证将实际发生的费用控制在施工图预算范围内。而施工阶段的工程造价管理工作主要内容包括组织、经济、技术、合同等。
在施工阶段,由于投入的资金量大,影响工程造价的因素多,因而施工阶段的工程造价管理非常复杂。有效地进行工程造价管理,首先要制定完美的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。事前控制是指要避免设计变更后出现先施工再报决算的习惯模式,而一般的工程变更都必须建立先由施工单位立项报告,监理工程师审核,经业主批准立项后才可以实施的程序。
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图纸施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,变更一经发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免工作量的积压,对工程造价无法预估。建设单位现场管理人员要督促施工方做好各种记录(如:隐蔽工程记录和签证),要制定完备的隐蔽工程现场签证制度,认真做好隐蔽工程验收记录,严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证,要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据,减少索赔纠纷。
因此,在施工阶段,为保证工程造价管理在合同范围内,造价方应及时据市场和现场情况,综合费用现状,对工程造价进行调整,及时调整合同价款,能更好的、有效地控制施工过程中的工程造价管理。
五、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收阶段与工程造价相关的内容包括竣工结算的编制与审查、竣工决算的编制、保修费用的处理及建成项目技术经济指标的后评价等。
这一阶段的工程造价管理重点是核对合同各条款,审核竣工结算工程量编制及费用计取范围。审核竣工内容主要有:1.否符合合同要求、验收是否合格;2.审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同;3.核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价对应,审核竣工结算汇总金额;4.设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,重点核实增加的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制等。只有建立严格的审计制度,坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性。
关键词:石油化工; 工程造价;管理
Abstract: with the development of market economy, also with international practice gradually in standards. Petroleum chemical industry items of basic construction in the construction cost management of the emergence of many new problems, have left a large engineering investment mistakes due to problems caused. So, it should project cost management to reform, to establish a scientific project cost management system, strengthen the design management, strictly control the scene of change, take procurement and construction methods such as the bidding work, to reduce the cost of investment and enterprise investment risks, and increase enterprise investment gains purpose.
Keywords: petroleum chemical; Project cost; management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
石油化工施工企业工程造价管理的目的是在以利用科学的管理,合理确定工程造价和控制工程造价来提高施工企业的经营效率,增加企业的投资收益,求得企业健康持续地发展,工程造价管理是一个建设工程的重要组成部分,它一直贯穿着整个建设工程的始终。
一.工程投标过程中工程造价管理
目前的建筑市场已从过去的计划经济指导下转向市场经济,市场竞争日益激烈,工程竞标成为了施工企业之间相互竞争的主要方式。因此,要想增加中标的几率,要编制又好又规范的标书。
首先,要对工程信息进行搜集,信息的获取是工程投标的首要前提。施工企业可以依靠其在工程项目部所负责的区域获得信息;充分调动职工的积极性来获取新的信息;同时也可以通过报纸、新闻、网络等媒体来得到信息;通过招标单位收集信息。在获取信息的同时,施工企业也应当对所搜集的信息进行分析、筛选。因此,施工企业要建立一支高素质的造价工程师的队伍,不断提高造价人员的专业知识和科学知识。
其次,在投标的过程中,有一个答疑过程和编标、定标过程。在标前的答疑会上,一定要仔细研读招标文件、图纸以及其他资料,并从中找出疑问,向招标方询问。在编标的时候,施工企业应成立一个专门编标小组,每个人都落实任务。分工明确。编标的过程中,应做到一丝不苟,高度集中精力,满足招标文件中的每一个条件。同时也应准确地计算工程量,以确保工程报价的准确性。对于比较模糊的报价或需要凭借经验估算的,应向施工经验丰富的人员征询意见,不可高估也不可低估,要结合施工企业自身的实际条件和能力进行编制。在编标人员根据招标文件得出预算结果后,要根据企业的实际情况确定让利后的标价。同时也要做到“知己知彼”,了解其他竞争对手的情况,考虑企业自身的实际利益,确定最终报价,而且最终报价一定要比合理的范围略低一下,以增加中标率。
二.施工过程中的工程造价管理
第一,在施工的过程中,该项目的预算人员应以造价管理为核心,以降低成本为目的的原则,与专业的技术人员、材料和机械人员密切配合,不可各自为政,造成原料的大量浪费和流失。
其次,在施工的过程中,施工企业要加强索赔意识,而且也要熟悉索赔的程序。工程索赔指的是施工企业在施工的过程中因非自身原因造成损失时,可以根据合同向业主要求经济赔偿。但索赔是建立在合同文件的基础之上的,因此这就要求施工单位必须了解合同内的基本条款和所包涵的内容。
三.工程项目成本的控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目的特点,在施工企业施工过程中对项目成本进行预测、监控和分析等的价格管理活动。工程项目成本控制得越低,施工企业所获得的利润也就越大,可见,工程项目成本在整个施工过程中是很重要的内容,它决定着施工企业的盈利大小。那么应当如何控制成本呢?笔者认为有以下几种方法:
在施工前进行成本控制,也就是目标成本的管理。目标成本的管理主要包括确定目标成本、进行成本的预测、编制成本的计划等内容。企业应当对各项生产活动进行指导、监控和监督,如果发现有错误或遗漏的地方,应及时纠正或采取补救措施,使各项的生产活动成本都在预算的范围之内。
在施工过程中进行成本控制,也就是成本执行过程中的管理。其主要包括生产资料的耗费、人工耗费的控制,以及对现场施工过程中的进度、质量、安全的控制,和其他费用的控制等内容。首先,要加强业内管理。在工程项目开工的时候,应认真做好对图纸的审计工作,要仔细看透图纸,以方便施工,也可以提出修改意见,确保工程的安全展开又能降低资源的消耗。对施工组织设计进行优化,也是控制成本的一个有效办法,选择适合的施工器具,使其既能满足施工的要求又具有经济性。其次,对生产资料的耗费企业也可以进行控制,在项目生产的过程中,机械设备和材料成本的使用大概占了成本的65%,因此企业应当建立一个完善的采购制度和收发料制度,在不影响正常施工的前提下,应当适当减少材料的储存量,以加快资金的流转。采购材料也应货比三家,选择质量好单价少的商家,遵守专家的采购原则,即应派出由相关经验的专业采购人员进行采购。同时也要加强施工现场的管理,建立严格收发制度,收料时要认真地检验、保证质量,发料时严格按照计划发出。同时,对于材料的余料应当进行充分利用,坚持回收、废物的再次利用,这也可以减少一定原料的成本。对于机械的充分使用也是一个不可忽视的环节,既要合理调度也要充分利用,提高机械的使用率。对于机械设备也要进行定期的查看保养,以确保机械在使用过程中不会发生事故,降低机械采办的成本。第三,对于分包成本和人工成本的控制也是整个成本控制中的一大措施,分包成本要对分包单位可采取招标的方式,对分包项目结算要严格按照分包合同执行。同时,为了提高员工的工作效率,加强组织纪律,可制定制度将员工的劳动成果与经济效益联系起来,充分调动员工的积极性。与此同时,还应引进外国的先进设备和先进技术,积极开展科学创新活动,提高员工的技术装备程度及科学技术水平。在项目施工过程中,施工企业要加强员工的经济意识,强化他们的经济观念,加强思想作风建设,坚决杜绝内部贪污的行为。最后,施工企业要确保施工人员的人身安全问题,要加强每个员工的防患意识,保证建筑物的安全,保证机械的正常使用,尽量避免因为安全事故所带来的不必要的损失。
在施工后进行成本控制,也就是及时地竣工结算、加强成本的核算。加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求,也是企业战略发展的需要。只有推进成本战略,一步步地建立起信息资源优势,对项目管理才有战略指导意义。在合同条款内,对工程的竣工验收有十分明确的界定。因此,企业要做好对工程资料的收集、整理和归档等工作,以确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性。同时,工程竣工之后要及时结算,以便明确债权和债务的关系。企业项目部要派人员与开发商取得联系,争取尽快收回资金。对不能及时付清资金的一方,应通过协商签订还款计划的协议,确定还款的时间。
最后要最好工程造价的资料收集、分类和整理的工作。工程造价的资料主要包括施工过程中的工程记录、使用的材料器械及其单价、价格指数信息和竣工结算等内容。工程造价资料是造价生产的重要凭据,施工企业应当对不同类型的项目资料做好搜集、整理和保管工作,作为进行造价分析、对比及管理的依据。
总而言之,工程造价管理工作是自始自终贯穿于整个施工过程中的一项工作,而且是一项涉及面极广、综合性极强的工作。它不仅仅要得到企业负责人的高度重视,也十分需要施工企业各个相关部门的指导和帮助,只有各部门之间能够相互合作、紧密联系、共同努力,才能实现利益的最大化。
参考文献:
【关键词】工程造价控制监督管理
建设项目全过程工程造价管理工作主要体现以下几个方面:
一、投资决策阶段 投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段,项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。
二、设计阶段
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。
以设计阶段为重点的全过程造价控制:(1)实行设计招投标和设计方案竞选。工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。(2)运用价值工程优化设计方案。(3)设计概算的编制与审查。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。(4)实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
三、施工招投标阶段
(一)施工招投标阶段对工程造价的控制:建设工程招投标引入了竞争机制,可缩短工期,降低工程施工造价,提高建筑产品的质量,同时甲乙双方责任明确,可以充分发挥建筑安装施工企业专业化的施工优势,调动企业和职工的积极性,促进和加强经济核算,改进企业经营方式,多快好省地完成建设任务。 (二)做好开标与评标工作:在工程项目招投标中,开标、评标是招标程序中极为重要的环节。只有作出客观、公正的评标,才能最终正确地选择最优秀最合适的承包商,从而顺利进入到工程实施阶段。
(三)目前国内工程的施工标招标采用工程量清单模式。采用工程量清单计价模式的招标,与传统的招标方式相比,能够有效地引入竞争机制,弱化标底地作用,投标方得以在公平、’公正、公开的环境下,根据本企业自身的优势进行竞争,在保证质量、工期的前提下,能够按《招标投标法》及有关条例规定,最终以“不低于成本”的合理低价中标。
四、施工阶段
在施工阶段要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题,但要求设计部门严格把关,避免先干后变的状况,也是避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的重耍环节。同时加强合同管理,保障发包方与承包方平等互利。
五、建筑工程竣工决算阶段
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。
六、全过程工程造价控制在某工程中的应用
(一)工程基本情况
该工程总建筑面积73964平方米,主体建筑为七层办公楼,结构类型为框架结构,地下室底板为有梁式满堂基础,屋面为4mm厚SBS改性沥青卷材,墙体为砼空心砌块,外墙面为真石漆。
(二)工程决策阶段的投资控制,
工程投资决策阶段的投资控制与办公楼的准确定位是紧密相关的。准确定位才能定位合理的投资,为定位整个建筑的发展和合理管理。业主在综合整理了多方意见稿后,从多个层次和角度进行了分析。充分论证新建筑建设的投资规模,反复研究实施的可行性,降低投资风险。经过多次排除,最终准确定位了该建筑的发展格局。
(三)工程设计阶段的投资控制
为在设计中合理分配各分项工程的权重,我公司与业主依据同时期相似已完工程的单方造价,初步确定本工程单方造价为2600元/平方,并对其进行了权重分析,将土建、装饰、安装各专业造价按照10:10:6的比例进行了分配,既土建、装饰、安装各专业单方造价分别为1000元/平方、1000元/平方、600元/平方。要求设计单位严格按照分配的造价比例合理设计,不得超过该预算。后经过一定调整,使总的施工图预算未超原概算投资额。
(四)工程招投标阶段的投资控制.
该工程的施工招标采用工程量清单模式。为保证工程量清单计算的准确,我公司指派具有多年从业经验的造价工程师,依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制,严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行,编制工程量清单时要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防日后的工程造价追加。为防止工程量出现较大误差,多次邀请投标单位进行答疑,对投标单位提出的问题加以分析后,调整了工程量清单,并作为最终的招标清单。
(五)工程施工阶段的投资控制
在业主的配合下,造价工作人员主要加强了以下几个问题的工作:
l、配合业主、施工单位和设计单位共同进行施工图纸的会审,从造价的角度提出合理意见,供业主参考。
2、配合业主共同核准工程变更单,并从造价的角度认定工程变更单,并从造价的角度认定工程变更单性质,将招标清单以内的项目和招标清单以外的变更项目区分出来,分别按照施工合同处理,防止施工单位谎报清单外项目而提高工程造价。
3、从造价控制的角度参与隐蔽工程验收,要求施工单位必须明确与造价相关的技术数据,防止以后工程结算时出现扯皮现象。
4、进行工程形象进度工程量审核。因该工程规模较大,为了不延误工期,工程款必须及时支付。专业造价工程师每月对施工单位所报形象进度工程量进行严格审核,审核的结果作为业主支付进度工程款的依据,保证了该工程的顺利进行。
(六)工程竣工结算审计阶段的投资控制
因为该项目采用的是工程量清单结算方式,且聘请了咨询公司进行造价控制,所以最后的竣工结算审计相对事后审计竣工结算要简单了许多。竣工结算审计重点是审核实际工程量与清单工程量是否一致。
1、在合同范围内未能完成的工程量或增加的工程量则按相应的合同单价乘以增减工程量,调整结算造价。
2、超出合同范围外的工程量按实际发生数量:(1)如工程内容与合同一致或相近的采用相应合同单价。乘以实际发生工程量调整结算造价;(2)如工程内容与合同不一致的,按招标方与承包方签订的施工合同,执行相应定额,按照签订的人工单价取费,调整结算造价。
关键词:建设单位;实施阶段;造价管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A
前言:在现阶段我们注意到,关于工程造价管理这一问题,多数企业还是存在着建设项目前期做一个预算和竣工时完成结算来结束整个造价管理过程。很显然这样的做法是缺乏科学实践依据的。一般的建设工程都具有周期长、变更多、价格变化次数多等特点。而这些特征,所导致的建设工程造价管理也变得相当复杂和多变。因此,作为工程项目的投资主体-建设单位,研究一套科学有效的工程造价管理办法并实施于项目实施阶段中是十分有意义的。
一、存在的主要问题
1、公司管理人员缺乏思想意识
当前,房产公司通过主观意见来实现财务决策的现象是普遍存在的,相关管理人员没有意识到项目实施阶段工程造价管理的重要性,从而经常引起决策出现错误,导致财务风险的发生。企业内部杂乱是普遍存在的问题,企业各职能部门没有明确的职能分工,缺乏科学、合理的造价管理。甚至有些部门之间互相推诿,认为工程造价是造价部门的职责范围与已无关。从而造成工作效率大大降低,造成资金的大量流失,使项目在实施过程中资金没有了安全保障。
2、现场管理人员缺乏造价管理意识
现场管理人员一般都认为自己的管理职责是安全、质量和进度,从而造成对结算有利的第一手资料缺失,导致结算时造成扯皮现象,如特别是安装工程的隐蔽部分。
3、材料采购部门的工作意识
在工程施工中,对材料设备的控制也尤为重要,通常来讲,材料、设备费将会占整个工程造价的百分六十到七十之间。如此庞大的占有比例使我们更不能忽视其对整个工程造价的影响。在一些中小型企业,由于材料采购部门人员专业素质的欠缺,平时工作中不注重对外部市场的调查,对前期项目的使用情况不作跟踪,不了解材料设备的后期使用情况,不能为今后的项目提供详尽的资料。
二、解决问题的几点建议
1、保证各部门沟通渠道的畅通
沟通是现代企业管理的核心、实质和灵魂。建筑产品的生产过程由众多个组织和其他项目参于组织和组织之间、一个组织内部都有大量需要通过沟通解决的问题。就项目实施阶段而言建设单位主要的沟通渠道是开会、讨论、现场考察、做记录签字确认等。首先,合同管理部门相关人员除了充分理解和熟悉合同条款外,还应组织相关部门学习合同,特别是材料设备采购部门和施工现场管理人员。在沟通过程中应对合同中的漏洞、有争议的内容制定风险对策、分解落实。在实际工程中,合同任务需要分解落实到具体部门、人员。
在工程款结算和支付方面财务部门应该加强支付核算并随时保持与结算部门、材料采购部门、现场管理部门的沟通,随时通报支付进度情况。反过来,各职能部门也要随时向财务部门提供工作计划和付款计划。
2、提高现场管理人员的造价管理意识和能力
作为公司的管理层和相关造价管理职能部门应该通过各种方式对现场管理人员进行造价管理方面的培训,必要时通过工程实例进行集中培训学习。作为现场管理人员从熟悉和了解施工合同开始就应该树立全过程造价管理的思想,在现场管理过程中应对各种施工过程和施工工艺进行全过程的跟踪,为造价管理部门和今后的项目节约成本提供第一手资料。在日常工作过程中,从各项费用发生的各个环节入手加大管理力度,加强过程控制。特别是要对隐蔽工程的记录及现场签证进行严格管理,防止出现由于签证不严格所引起的结账扯皮现象。
3、提高材料设备采购部门的整体素质
在建筑工程中,用到的施工材料、设备种类繁多,而同一品种材料、设备的厂家也很多,而且各厂家的产品质量良莠不齐、报价各不相同。甚至有的供应商为了赚取更大的利润空间使用一些不法手段来蒙蔽建设单位,以次充好。这就需要采购部门在前期花大量的精力对生产厂家和外部市场及产品进行详细的调查分析,选择性价比高的产品设备。必要时根据工程实际情况成立工程材料设备采购领导小组,同时派遣调查人员在市场中充分了解材料价格变动,将最具有性价比的材料价格添加入造价管系统,这也将为造价管理部门的结算工作提供便捷。
4、严把材料设备进场验收关
在材料设备采购合同订后,采购部门应该把相关产品性能、技术参数部分内容告知现场管理人员、监理及施工单位。相关人员在材料设备进场验收时应该仔细核对品种、规格、数量等相关数据并进行三方签字认可,为今后的结算工作积累原始资料。
5、造价管理人员要进行全过程跟踪审核
作为工程建设中成本控制的执行者,造价人员的素质和意识是很重要的,作为房产公司的造价管理人员不应该把工作只停留在前期做一个预算和竣工时做一个结算上。除了经常深入现场,详细了解施工工程及措施方法,深入市场调查了解有关材料信息外,还应对每月,每个阶段的工程进度款进行严格审核,并对每一个阶段的工程造价数据进行分析,以寻求降低工程造价的有效途径。
结束语:当代社会分工日益细化,各行各业都有自己生存下去的方式和手段。而作为房地产企业,也不可避免的要承受来自各个方面带来的压力和挑战。值得庆幸的是在现阶段项目实施阶段的造价管理已得到各建设单位相关人员的逐步重视,这就更加要求企业的相关人员和制度的执行者有敏锐的专业素养。能够根据企业自身发展中遇到的问题,分析总结经验教训,不断积累资料,通过不断的革新让自己强大起来,并能够通过相关的动态反馈总结和整改各个缺漏部分,保证整体造价管理的完整和执行。面对日益加剧的行业竟争,建设单位有必要加强实施阶段的工程造价管理和监督,切实的把工作落实到工程施工的每个阶段,在保证质量和工期的基础上,做到最为合理的造价控制管理,这也将成为各个房地产企业适应社会主义市场经济发展的一项重要举措,是具有现实意义的一项工作。
参考文献
关键字:工程造价管理;内涵;问题;对策
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
经济和社会的不断进步推动建筑行业的发展,建设项目工程造价管理作为其中的重要部分而备受关注。目前,我国建设项目工程造价管理工作仍然存在着许多问题,这严重影响了建筑行业的发展。要改善这种状况,需要工程造价管理人员不断改进工作方法,合理地利用人力和物力资源,实现资源的有效分配,使工程造价管理工作更为规范化、系统化。
1、工程造价管理的内涵
工程项目的建设过程需要耗费大量的人力物力,每一项工程都会消费大量的物质资料。对建设项目进行工程造价管理即合理分配和调度资源,使物质资料更好地为工程项目建设服务,提高资源的利用效率,优化资源配置。一般来讲,工程造价管理工作主要包括以下几个部分:项目预备费管理、物质资料统购管理、建筑工程费用和其他费用等。
首先,投资决策阶段的工程造价管理是控制建设项目总造价提高资源利用效率的基础。在建设项目决策阶段,建设项目的地点、技术工艺的选择、材料供应商选择和各项设备如何选择,都会影响整个工程的造价。合理的工程造价管理措施能够对拟建项目进行合理成本预算,并检测建设项目的技术方案是否具有可行性,从而提高建设项目质量。
其次,施工阶段的工程造价管理能够对工程进行有效的控制。建设项目的施工过程中常常存在很多不确定性因素,例如建设项目的设计方案需要临时变更,施工技术需要优化等等。这些不确定性的因素很有可能影响正常施工,从而引起纠纷,为投资者带来损失。有效的工程造价管理能够主动控制建设项目中的不确定因素,从而制定相应的应急方案,避免工程变更对建设项目带来的的不利影响。
2、建设项目工程造价管理的现状及问题
2.1工程造价管理片面,缺乏全过程项目工程造价控制
目前某些建筑项目在工程造价管理方面过于片面,建筑项目的管理过程十分混乱,例如,建设单位为了追求更大的利益,盲目压缩工期,预付款进度款不按时拨付,施工单位为降价成本,使用劣质材料,最终造成了工程项目的质量无法保证,浪费了物质资源,其后果难以想象。造成这种现象的主要原因是建设项目管理缺少全过程监控。目前,我国建设项目的工程造价管理的工作重点局限于建设项目后期阶段,往往在后期结算时,才发现初期投资量不合理,工程管理混乱等问题,此时亡羊补牢,为时已晚。事实上,建设项目的前期造价管理十分重要,忽视前期的造价管理,不注重前期规划,往往造成工程效益差,资源浪费。
2.2缺乏相应的制约约束制度,职责分配混乱
我国有关承包商的责任约束机制尚不完善,建筑项目内部职责混乱。首先,建设单位的发包行为缺乏法制规范,行业垄断现象严重,建设单位发包行为没有规范标准,建设单位为了自身利益肢解工程,没有充分考虑工程本身的特点和利益,肢解发包的行为增加了发包的中间环节,从而不可避免地提高了工程造价,造成恶劣影响。另外,工程造价控制的职责分配不明确,建设项目的造价控制管理成为了财务部门自己的职责,建设项目中的其他工作人员并没有相应的成本控制职责,工作人员在施工过程中缺乏成本控制意识,无法形成有效的成本控制机制,使得成本在无形中增长。
2.3招投标行为不规范
许多建设项目的招投标行为存在问题。在市场经济体制下,建设单位之间的竞争越来越激烈,往往是投标单位多,建设项目少。为了能够在招投标中一举夺标,许多建设单位不断向施工单位施压,要求施工单位降低报价,而施工单位为了夺标,在不考虑工程本身的情况下,盲目压低报价,以价格上的优势中标。而在实际的施工过程中,为了能够控制成本,只能偷工减料,影响了工程质量,形成恶性竞争。
3、加强工程造价管理的对策
3.1规范招投标阶段的工程造价管理
招投标是工程造价管理的重要部分。首先,建设单位自身有能力招标应当提高招投标人员的专业素质。没有能力应委托有相应资质的招标机构。招投标人员应当业务熟练,同时对市场十分了解,招投标队伍应当包括技术人员、工程施工人员、财务人员和企业管理人员,以及聘请要聘请经济技术方面的专家。面对重大的招投标项目时,投标书编制应当确保工程质量的情况下,采用具有经济可行性的先进工艺和施工方案,按照招标文件的要求和工程实际情况,认真编制投标书。同时,招投标工作的合同签订环节需要谨慎。中标后,招投标双方在签订合同时,应当保证合同的公平性和公正性,合同具有法律效率,合同签订后不得任意修改,因此,双方单位要对合同中的各项条款仔细详实,避免不必要的损失。在招投标过程中要严格《执行招投标法》
3.2加强全过程工程造价管理工作
工程造价管理工作应当贯穿建设项目的全过程,包括决策阶段的工程造价管理、设计阶段的工程造价管理、施工阶段的工程造价管理和竣工阶段的工程造价管理。目前,很多建设单位之注重后两个阶段的管理工作,这远远达不到工程造价管理的要求。首先,决策阶段的各项经济决策时整个建设过程的基础,尤其是涉及到建设地点、建设水平等关键性因素时,造价管理不可缺少。因此,决策阶段应当实事求是地反映工程情况,正确计算建设投资量。同时,设计方案是整个建设项目的灵魂和关键,在保证设计质量过关,功能满足需求的情况下,设计应当做好工程造价控制,积极采用新技术的同时需要考虑新技术和新工艺的经济可行性,选择切实可行的设计方案。
3.3加强法制建设,规范市场管理
在社会主义市场经济体制下,完善的法律制度有利于形成规范的市场机制。目前我国出台了很多以《建筑法》为核心的相关法律,对建筑行业的诸多行为都有明确的规定。但是,我们需要认识到,目前的监管法规尚不完善,建设部门的自律和市场的调控作用需要更严格的法律监控。国家应当完善法律制度,建立起相应的建筑项目法律体系,使得工程造价管理工作的每个环节都有法可依,进一步加强对施工企业的资格审查和定期评估工作,完善招投标法和合同法,做好宏观调控工作,维护公正、公平的市场秩序,防止恶性竞争和不公平现象的发生。
4、总结
总之,工程造价管理时建设项目顺利实施的重要环节,其实质是合理地运用经济和法律手段,高质量地完成建设项目的各项工作,同时解决各类经济与技术问题,在保证质量的情况下降低成本,节约资源,提高资源的利用率,达到高产出的目的。随着社会与经济的不断进步,传统的工程造价管理模式已经不能适应当今建筑行业发展的需求,有效的进行建设项目工程造价管理成为了整个行业的呼声,我们必须结合实际的工程情况,不断优化工程造价管理模式,开辟建筑行业的新局面。
参考文献
[1] 姚建良.关于加强建设项目的工程造价管理的几点思考[J],中国科技博览.2010
[2] 戴明君.建设项目工程造价管理主要问题的研究[J].中外建筑,2011.
关键词:工程造价;投资估算;合同管理
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
由于建筑工程耗用材料、设备产品多,消耗人工多,使用施工机械多,施工地点不固定,施工周期长,占用资金大。同时,造价与质量、进度、安全之间又有着千丝万缕的联系,它们之间既相互制约、矛盾,又统一在一起。所以,控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说,造价控制的好与坏,直接关系到建筑工程质量的高与低,直接关系到建筑工程进度的快与慢,直接影响到建设项目的安全与否、成功与否。对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的确定已不是按图套定额就能完成的简单计算,不仅要考虑多方面因素对造价的影响,而且要预测建设期内可能发生的各种变化,不仅要合理确定造价,而且要有效控制造价。
1、 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段
对工程造价的控制是全过程、全方位的,而建设项目的前期工作,即可行性研究方案的选定和投资估算的定位是全过程的源头,如果源头失控,直接危及经济效益和社会效益,因此在投资决策阶段(项目建议书、可行性研究),应编制投资估算;写项目建议书时应编制初步投资估算,做可行性研究报告时应编制投资估算,投资估算的精度要满足要求。在投资决策阶段建设工程造价控制的难点有三个:①项目模型还没有,估算难以准确;②此阶段业主往往是为项目能上马,长官意识比较强,投资估算偏小;③投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。因此,这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足,避免钓鱼项目的发生。应采取以下对策加以控制:
(1)在编制可行性研究报告时,必须按客观实际情况实事求是地进行技术经济论证、技术方案比较和评价,保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性,同时可行性研究的内容和深度及计算指标必须满足作为项目投资决策和进行设计的要求,以确保可行性研究的质量,减少和避免投资决策的失误,提高项目投资的经济效益。
(2)工程项目投资估算的准确性直接影响项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效益,并直接影响到工程建设能否顺利进行。因此在实际估算项目投资时,应考虑不同的时间和地区差价的调整及不可预见费,注意项目总投资额的综合平衡,进行项目投资估算要认真、实事求是。
2、 以设计阶段为重点进行造价控制
在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三个设计的小阶段:
初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
技术设计阶段。应根据设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设定的。
施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,加快进度,高质优先地把工程建设好,降低工程成本是大有益处的。
在项目做出决策后,关键在于设计阶段,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性在75~95%,在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35~75%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性则为5~35%。很显然,在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键在于设计阶段。在实际工作中,一般业主委托设计的投资都偏低,这主要是业主为了能立上项目,在投资决策阶段的估算偏低,而在立项之后又提高标准,结果造成概算超估算。因此,通常情况下,初步设计报批时,业主都要追加投资。由此看来,在投资决策阶段将投资打足也是十分重要的,否则,也将给设计阶段的造价控制带来不好的影响。设计阶段造价控制目标确定的关键是要初步设计阶段把概算做全,施工图设计阶段把预算做准。
2.1 推广标准设计
推广标准设计有益于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。构件预制厂生产标准件,能使工艺定型,容易提供工人技术,且易生产均衡和提高劳动生产率以及统一配件,节约材料,有利于构配件生产成本的大幅度降低。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平,合理利用资源、能源和材料设备,较充分考虑施工、生产、使用和维修的要求,便于工业化生产,因而,标准设计的推广,一般都能使工程造价低于个别设计工程造价。
2.2 价值工程可优化工程设计
价值工程是运用集体智慧和有组织活动,着重对产品进行功能分析,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。全面正确地认识价值工程的特征,有助于把握其本质,发挥其优势,在设计阶段有效地控制投资。
2.3 推行限额设计
即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。
3、严格承发包合同管理和招标制度
建设工程施工招投标制度的建立、完善和发展,有力地促进了建设工程管理水平的提高,在保证建设工程质量、缩短建设工程、降低工程投资等方面取得了良好效果。但也存在不少问题,如招投标流于形式,施工企业串通投标抬高报价,建设单位压级压价等不正当行为,签订的合同不履行,视合同如废纸,合同签订后照样可以调整,可任意违约,任何一方都不承担法律责任,法制观念淡薄,执法意识不强,导致结算价远高于合同价等等。招投标制度作为一种科学、先进的管理办法,结合中国实际在建设工程施工中推广时,存在一些问题是应该得到重视和不断完善、改进的。因此,必须规范建筑管理市场,完善招投标制度,严格合同管理,保证合同正常有序履行。
4、 工程实施阶段是控制造价的重要环节
施工实施阶段的造价确定与控制是实施全过程造价控制的重要组成部分。在施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了招投标工作和签订了承包合同。这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5~10%,虽然节约投资的可能性较小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大。因此,业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、结算管理外,重点应加强现场经济性签证资料的管理。采取有效措施加强施工阶段的造价管理,对管好建设资金,提高投资效益有着积极意义。
4.1 审核承包商的施工组织设计
选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、人员配备、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。同时,业主审批认可的施工组织设计也是竣工结算的重要依据。
4.2 加强图纸会审,及时发现问题和解决问题
加强现场工程技术人员的“经济”观念,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性。另外,就是加强材料价格的信息管理,对主要材料必须经过业主认质认价,这就要求造价工程师深入了解市场,掌握第一手资料。特别对工程造价影响大的材料、重要设备可采取由业主方供货飞方式,以期有效控制造价。
4.3 尽量减少、控制设计变更
在施工过程中引起设计变更的原因很多,如前期工程设计不完善,市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。业主应严格控制设计变更,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位、业主、监理工程师共同签字方为有效。另外,造价工程师应常驻施工现场,随时掌握工程造价的变化情况。
4.4 严格现场签证管理
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,严格现场签证管理制度,首先技术人员必须与造价工程师相互配合,确保工程签证的客观、准确、及时,严格签证的审批制度,确保签证质量。
5 、工程价款结算审核是有效控制工程造价的必要手段
竣工结算是对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程竣工价款结算的活动。及时、准确地对竣工结算审核,对于总结分析建设过程的经验教训,提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程结算时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图,结合现场签证和设计变更进行审核。造价工程师要熟练掌握工程量清单计算规则、清单子目的组成及包含的工作内容、费用定额包含内容及计取方法,确保工程造价计算的准确性。工程结算在对竣工图纸和工程变更的审核的基础上,要深入现场,细致认真的复核,确保工程结算的质量,提高投资效益。同时,特别是政府投资建设项目,可采取三审终审制,第一审为工程实施过程中的跟踪审核,第二审为业主方内审,第三审为业主方委托或财政部门委托的外审,总之,严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。
关键词:工程项目;实施阶段;工程造价;造价管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
近年来,我国建设项目工程不断扩展,随着而来的工程项目造价管理工作也不断增加。对建设项目实施阶段进行造价管理是整个建设项目工程的重要环节,贯穿于整个建设工程管理的全过程。在保障整个建设项目质量的前提下,对其进行造价管理,使建设工程的经费控制在一定范围内,有利于实现整个建设项目的社会经济效益,具有重大的实际意义。
一、工程造价管理概述
工程造价是指在进行建设项目的过程中,对工程整个过程的开支和相关固定资产的投资使用进行预算和合理安排的管理过程。工程造价是由投资者和施工单位共同制定并认同的价格。然而,过程造价管理主要是指工程的投资管理和是工程的价格管理两个方面。工程投资的费用管理是工程建设管理的一个部分,工程的价格管理也是价格管理的一个方面。
二、实施阶段工程项目造价管理的定义及重要性
对于施工单位来说,实施工程造价管理是指在工程建设顺利的基础上,对工程实施阶段的建设成本,采取动态控制措施,加强成本控制。工程造价管理是建设工程管理的重要环节,工程造价的质量体现工程技术人员和经济管理水平,对施工单位来说,工程造价是预期投资目标能否实现,所以要合理的控制工程造价。降低施工成本,在施工的过程中要节约资金,实现利益最大化。这是企业生存的根本。建筑工程造价在我国存在“三超现象”概算超估算,预算超概算,决算超预算。“三超现象”会导致企业的收益不高,工程造价越来越受到人们的重视,工程造价管理就是有效的控制工程在施工中的造价。
三、建设项目工程造价管理中的主要问题
(一)、工程造价成本控制不合理,技术选择不精确
要科学的对项目工程进行造价管理,需要将技术手段与经济项目相互联系。很多施工单位往往只重视成本造价的控制而相对忽视技术手段的运用,这样都不利于施工单位的成本造价的管理。这样的估算方案难以提升工程造价管理工作的质量,项目管理者与技术人员也无法进行有效的沟通,最终导致项目工程造价失控。
(二)、签证秩序混乱
在建筑工程造价管理中,因为甲方代表或者工程造价管理者对国家相关法律法规掌握得不够明确,这使得在签证的过程中出现了很多不该发生的事情。有些签证并不符合规范,要么缺乏施工单位的签证,要么就是没有签字盖章。这些问题导致签证工作相对混乱,不利于建筑项目的造价管理。
四、实施阶段工程造价管理的方式方法
抓好建设项目实施阶段的工程造价管理,就要千方百计地挖掘方式方法,笔者结合多年的施工经验和管理经验,认为应该科学地做好项目设计、严格规范项目工程投标、适时做好合同变更、努力抓好施工监管和施工工程结算等五个方面入手,合力抓好工程造价管理工作。
(一)、加强对现场的控制
在工程施工中,要有效的控制施工环节,对施工的图纸的审查一定要严格,对施工中出现的问题要及时补充,对其中存在的问题要及时修改,有效的降低施工的损失。同时相关的施工人员和技术人员要熟练施工方案,了解施工技术和施工方法,对施工标准有一定的了解,有效的减少在施工中出现的问题,减少在变更中的成本投入。对工程设备和材料进行严格的登记制度,对施工中使用的材料和设备的数量进行统计和监督。这些材料和设备应报备于造价工程师,对于不合理的设备可以提出异议,比如钢筋是建筑业用量较大、价值较高的一种原料,能否合理地利用,节省材料,显得尤为重要。1)严格下料制度,加强定期检查。后台下料不管是数量还是长度一旦出现问题,所造成的损失无法弥补。我们加强对工人责任意识的培养,让工人明白要避免疏忽,否则将会产生严重的浪费。在下料过程中要严格按料单表数量和长度来制作下,经常对后台进行检查。2)熟读规范,对于规范中有多种理解的地方做好技术交底,规范标准图集是设计和施工的依据,在施工中通过项目部后加深理解,科学合理指导施工,我们对于有多种做法的地方遵守规范选择比较节约的一种。
(二)、确定材料的价格,控制好材料的用量
在施工阶段,工程的造价控制最重要的环节就是对材料的控制,材料费会占工程总预算70%以上,有些工程的材料费还会占到80%。可见,确定材料的价格,控制好材料的用量,可以更好的进行工程造价的控制。市场经济为我国工程建设提供了各种渠道的材料,工程预算人员一定要及时掌握市场材料的价格变化,了解施工的工艺与流程,掌握材料的使用信息,起到重要的辅助作用,帮助竣工决算。
(三)、施工单位的索赔
施工单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内,向监理人递交索赔意向通知书,并说明发生索赔事件的事由。施工单位应在发出索赔意向通知书后28天内,向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期,并附必要的记录和证明材料。
索赔事件具有连续影响的,施工单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知,说明连续影响的实际情况和记录,列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内,施工单位应向监理人递交最终索赔通知书,说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期,并附必要的记录和证明材料。
(四)、努力抓好施工监管
管理是至关重要的,如果抓不好施工监管,一切都是空谈,因为在整个施工过程中,是各种建筑材料大批量使用的时候,同时也是可能大批量浪费流失的时候,所以在项目工程施工的时候,一定要加派人力,盯住材料进场、材料出库、材料预算、采购时进行比较、材料管理等各个环节,厉行勤俭节约,避免铺张浪费。建设项目实施阶段的施工管理进行优化,主要是指按照合同的规定对工程项目进行一定的管理和控制,从而对施工人员和施工设备等进行合理的安排,进而达到降低工程造价的目的。
(五)、加强施工现场的签证管理,控制好工程造价的变化
施工阶段,业主一定要加强对施工现场的管理,监督施工企业严格按照施工设计图纸进行施工,控制工程的变更,如果发生必要变更,要先计算造价,后支出费用,计算好变更产生的工作量,对项目费用的额度要充分掌握,防止堆积产生问题。对于隐蔽工程和签订,业主一定要加强对施工企业的控制和管理,可以有效降低扯皮的发生,签证如果没有严格执行,在工程结算时会有很多问题产生,造成施工企业的经济损失。
结束语
总而言之,建设工程实施阶段的工程造价管理一直是建筑业中发展和管理的重点、难点问题。随着我国市场经济建设的不断发展进步,对我国建设工程项目的造价管理需要系统化、规范化、动态化,以便能够准确分析工程造价的基本信息,及时把握市场动态,减少工程造价不必要的开支,从而达到节约成本,减少能耗,最大限度提高施工单位的经济效益。
参考文献
关键词:建设项目;工程造价管理;成本控制
中图分类号:TU723.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2011)08-0114-02
1 引言
建设项目的工程造价一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产投资和铺底流动资金的一次性费用总和。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,建筑工程取得了飞速的发展,与此同时,市场竞争日益激烈。建设项目工程造价管理作为建筑施工管理的基础,它是一项十分复杂的管理过程,建设项目对工程造价管理进行相关研究具有重要的理论意义和现实意义。本文以湖南省怀通高速公路建设工程为例,对建设项目工程造价管理的主要问题进行了相应的阐述。湖南省怀化至通道高速公路是国家高速公路网“7918网”规划南北纵向线路中的第7纵(包头至茂名国家高速公路)在湖南的一段,也是湖南省“五纵七横”高速公路规划中的第五纵,是国家“十一五”重点工程建设项目。路线起点位于沪昆高速邵怀段竹田枢纽互通,北与建设中的吉首至怀化高速公路相接。经怀化市中方县、洪江市、洪江区、会同县、靖州县,邵阳市的绥宁县,至怀化市通道县坪阳,与规划中的厦蓉高速广西桂林至三江高速公路相接。
本项目主线全线采用双向四车道高速公路标准,其中起点至黔城互通设计速度为100km/h,路基宽度为26m,黔城互通至终点设计速度80km/h,路基宽度24.5m(分离式路基2×12.25m)。连接线技术标准:桐木、会同、通道连接线按二级公路标准建设,洪江连接线黔城互通到洪江商贸城段按二级公路标准建设,其余按三级公路标准建设。绥宁连接线按三级公路标准建设。
主线长197.524km,共有路基土石方3361.3624万m3、桥梁48578.275m/157座,其大桥7545.14m/4座、大桥40036.955m/138座、中小桥996.18m/15座、隧道21888.75m/34座(其中桥隧比为35.675%)、通涵构造物510道,天桥22座,互通式立体交叉12处。设服务区4处,停车区5处,主线收费站1处,匝道收费站12处,隧道管理站3处,养护管理所4处。连接线5条总长80.757km。
项目总投资159亿元,建设工期4年。
2 工程造价涵义
所谓工程造价是指工程建设项目的建造价格。工程建设是一个物质资料进行生产和消费的过程。任何一个工程项目的建成,都需要消耗大量的人力、物力和财力。因此合理确定和控制工程造价,不但是工程项目建设的需要,而且也是提高投资效益的需要。工程造价管理作为工程项目管理的重要组成部分,它是为工程项目管理来服务的。
3 工程造价构成
工程造价结构如图1所示。由图1可知,工程造价主要有预备费、设备及工具购置费用、建筑安装工程费用、固定资产投资调节税、建设期贷款利息和工程建设其它费用等组成。
工程造价除上述基本结构外,我们为了保证生产和经营的正常进行,还必须考虑工程造价所需的流动资金。此外,省级以上人民政府或授权部门批准的建设项目在建设期内应交付-的各项税费也应该纳入工程造价。
4 建设项目实施阶段工程造价的控制
建设项目工程造价的控制与管理,就是在建设项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工结算阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内。根据建设项目的进展情况随时纠正发生的偏差,从而未保证建设项目投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力和财力,最终使竣工决算控制在审定的投资额内,从而未避免造价“三超”现象的发生。为确保本项目的工程质量,加快施工进度,降低工程造价,采取了以下措施:
4.1施工技术。在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价。
①路基。路基土石方以机械施工为主,并尽可能纵向调配利用,填方尽量取用挖方土石,填方路基施工时分层铺筑,均匀压实,注意每次摊铺的厚度及压实度,采用重型击实实验的路基压实度标准,以保证路面有良好的支承条件;尤其桥头接线高填土段不可留有空缺;全线土石方工程计划在2011年10月完成,使路基有充分的沉降稳定时间,废方统一指定地点堆放。
②路面。路面施工采用全机械化施工方案,严格控制材料用量和材料组成,实行严格的工序管理,做好现场监理与工序检测,确保施工质量。
③桥涵。跨径小于10m的小桥、涵洞可根据结构型式、施工设备等实际情况采用预制安装或现浇方法施工。对于跨径大于10m、小于20m的桥梁,施工方法以预制装配为主,下部构造施工时,桥涵台背选用透水性良好的填料进行分层填筑,并严格控制好压实度(从填方基底或涵洞顶部至路床顶面均不小于96%),减少桥头处的跳车现象。
④隧道。隧道开工前应绘制施工场地总布置图。施工场地布置应结合工程规模、工期、地形特点、弃渣场和水源等情况,本着因地制宜、充分利用地形、合理布置、统筹安排的原则进行,并符合下列要求:以洞口为中心布置施工场地。施工场地应事先规划,分期安排,并减少与现有道路交叉和干扰;轨道运输的弃渣线、编组线和联络线,应形成有效的循环系统;长隧道洞外应有大型机械设备安装、维修和存放的场地;机械设备、附属车间、加工场应相对集中。仓库应靠近公路,并设有专用线;合理布置大堆材料(砂石料)、施工备品及回收材料堆放场地的位置;生活服务设施应集中布置在宿舍、保健和办公室用房的附近。
4.2施工组织。做好施工组织设计,使每个施工项目的施工方案切合实际。本区域降水丰富,雨季对路基路面施工影响较大,路基、路面施工应尽量避开雨季,减少不必要的返工。
4.3施工过程中的造价管理:
①设计变更管理:所谓设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整,或对原设计内容进行修改、完善、优化。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出。改变有关工程的施工时间和顺序属于设计变更。变更有关工程价款的报告应由承包人提出。承包人在施工过程中更改施工组织设计的,应经工程师同意。
②现场签证管理:所谓现场签证是指由施
工方、监理、业主、审计四方在施工现场共同签署的,用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续,它是一种临时性文件不包含在任何图纸与合同中,它的内容没有规律性,客观反映实际发生的施工内容,它具有鲜明的契约特点,是控制工程造价的重要环节。对于现场签证,各方都必须严格审核。要特别注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处,有了重复项目内容必须予以剔除,因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映,但含在定额之中已包含在了投标单价中。
③反索赔管理。为了做好工程反索赔工作,业主必须强化现场和合同管理,增强反索赔能力。确定中标单位后,业主单位的现场管理人员和造价控制人员应对投标单位的报价清单、不平衡报价等投标技巧、可能发生的工程变更和索赔项目做到心中有数,进行合同谈判,尽量规避施工单位利用不平衡报价进行变更的可能性,加强现场和合同管理,增强反索赔的能力。
4.4工程造价控制目标。制定先进合理的工程造价控制目标,定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制并适时的予以纠偏,以保证工程造价控制目标的实现。
5 施工企业工程造价管理存在的主要问题
我国在由计划经济向社会主义市场经济过渡的过程当中,建设项目施工企业率先进入建筑市场参与市场竞争,面对日益激烈的市场竞争,施工企业工程造价管理还存在一些相应的问题,主要表现在缺乏科学的报价决策机制、成本控制存在局限性和索赔管理存在问题这几个方面。下面对施工企业工程造价管理存在的问题进行相应的阐述:
5.1缺乏科学的报价决策机制
目前,由于受到复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等因素的相互影响,从而使得国家、地区和行业所颁布的定额具有一定的局限性,导致预算编制中还普遍存在着以下几个问题,进而严重影响了报价决策的准确性和有效性。预算编制存在的问题如下:
5.1.1现场调查不深入,成本分析缺乏可靠基础。有的报价人员由于没有进入深入和详细的踏勘现场,因此对于设计方案能否进行优化心中无数;对地方资源可利用程度把握的不准确:料源和料价的调查结果缺乏一定的准确性,在编制报价时,由于不对作比分析而直接套用信息价,因此使得成本分析缺乏可靠的理论基础,使得决策者没法做到心中有数。
5.1.2由于对招标文件研究不够透彻和施组方案不合理,从而使得报价结果出入较大。预算作为施组方案的直接经济体现,其方案是否合理直接决定预算的准确性和合理性。
5.1.3由于对施工技术规范了解不细致和对计量支付规则没有进行认真研究,从而导致工程数量漏列和错列现象的出现。技术规范、计量支付规则并不是仅仅局限于作为合同履行的技术、经济标准和尺度,它同样对于投标书的编制、预算的编制也具有比较强的指导性。工程量的划分与计算是进行预算工作的基础和前提,然而在实际的施IT程中并没有得到充分的重视。
5.1.4预算与施组人员联系不够紧密和缺乏一定的准确性。施工企业普遍存在的现象是:报价人员与施组人员“各拉各的车”,它们之间缺乏一定的沟通,往往都是凭借经验未进行处理问题。
5.1.5由于对现场施工进行了过多考虑,缺乏综合分析,从而导致偏差加大。预算与成本分析的工作侧重点不同,预算侧重于合理施工组织前提下的经济效果,而成本分析偏重于施工现场实际,如果在预算编制阶段过多地考虑现场实际,往往会使结果出现较大偏差。
5.2成本控制存在局限性
施工企业工程造价成本控制的局限性主要表现在以下几个方面:
5.2.1缺乏可操作的成本控制依据。建设项目工程项目成本控制与一般产品成本控制的根本区别在于它是一次,它管理的主要对象只是一个工程项目,由于其结构、规模和施工环境各不相同,成本控制依据应该有所差异。因而,如何针对单体工程制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。然而很多企业对建设项目于工程中标成本的制定过于简单化和表面化,有些企业只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目标成本,它们往往忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求等因素对成本控制的影响。
5.2.2缺乏完善的管理机制。施工企业坚持责权利相结合的原则,是促进成本控制工作健康发展的基础,是实施低成本战略的重要武器。然而,有些企业因为部门、岗位责权利不相对应,因此无法考核其绩效优劣,于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面,这样严重挫伤了员工工作的积极性,进而给企业的项目成本控制带来消极的影响。
5.2.3时间跨度的局限性。目前,施工企业项目成本控制只涉及到从项目开工到项目竣工这段时间范围内,然而,成本的内涵不仅仅包括工程直接成本,它还包括企业在承接项目之前所投入的经营费用、评估咨询费用、开工前投入的启动资金以及在项目竣工后一段时间内对工程进行维护和质量保修所需的服务费用,特别是目前国家推行的质量终身制所发生的有关费用。因此企业成本控制的时间跨度应该包括:项目信息跟踪一投标报价一物资设备采购一施工生产一竣工验收一质量保证和产品维护整个过程。
5.2.4责任部门范围窄、控制手段落后。成本控制是一个全员全过程的系统工程,目标成本只有通过项目的实施过程来实现。成本控制的主体应是施工组织人员和直接生产人员,而不是财务会计人员。目前,有些施工企业成本控制的对象仅仅局限于产品的直接成本,控制手段也是局限于采用制定标准成本、财务预算、成本预测和差异分析等这些常用方法。随着我国社会主要市场经济体制的不断完善,企业在日益复杂的市场环境中,要采用多种方法和方式来控制好工程项目的成本。
5.3索赔管理存在问题
施工企业工程项目索赔管理存在的问题主要表现在以下几个方面:
5.3.1索赔意识相对比较薄弱。由于在计划经济体制下,施工企业的工程造价和进度完全按照国家的指令性计划进行行事,合同双方尤其是施工企业不需要承担建设过程中的不确定性经济风险。企业通常是按照计划未完成相应的建设,从而对合同管理和索赔管理的认识比较有限。
5.3.2对索赔含义理解不全面。近些年来,国内建筑市场队伍过剩、僧多粥少、面临的市场竞争日益激烈,各种市场不规范行为日益增多。多数施工企业为了降低施工成本,对相关的索赔认识认识不全面,他们担心索赔会损害与业主之间的关系,害怕索赔会影响后续工程的利润,害怕索赔会导致争端甚至引起官司。
5.3.3索赔证据的收集和整理相对欠缺。由于施工企业对索赔工作认识比较模糊和平时不注意对索赔证据的收集与整理,因此一旦有索赔事件发生,企业不能进行有效的数据收集与整理。
5.3.4索赔人员素质有待进一步提高。工程项目索赔人员不仅要有坚实的专业理论知识、丰富的实践经验及广博的知识结构,而且还要有良好的交际能力。但为了适应新形势的发展,企业工程造价管理人员要不断提高自己的职业技能,从而更好地进行相关工作。
6 结语
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,建筑工程取得了突飞猛进的发展,与此同时,市场竞争日益激烈。在新形势下,施工企业为了面对日益激烈的市场竞争,对建设项目工程造价管理进行研究势在必行。本文以怀通高速公路道路建设工程为例,对工程造价的涵义及构成、建设项目实施阶段工程造价的控制和施工企业工程造价管理存在的主要问题进行了相应的阐述。
参考文献
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