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部作风是一个地区党风、政风的集中体现,关系到党的事业兴衰成败。随着经济社会的发展和执政理念的进步,干部作风建设面临着新的任务和要求。义乌市在肯定干部作风建设成效的同时,也高度重视存在的不足,积极探索新时期加强干部作风建设新办法。
强化抓学习在干部作风建设中的主导作用。要把加强学习作为一项长期的任务,认真学习领会党的理论创新成果,力求使我们的思想观念、工作措施、能力水平适应新形势的要求。始终保持改革创新、锐意进取的精神风貌,坚决破除不合时宜、阻碍发展的陈旧观念,力争以创新的观念审时度势,用创新的勇气面对困难,把创新的精神融入自己的思想和行动,努力做到把握形势有新视野,研究问题有新见解,推动工作有新思路。着力提高增强服务群众的能力,努力做到“实”、“活”、“新”。“实”,即紧密结合干部队伍的工作和思想实际,有的放矢,对症下药;“活”,即采取集中学习、外出参观、警示观摩、成果交流、考试测评等多种形式,增强教育的吸引力、渗透力;“新”,即针对新情况、新问题,创造新的教育方法,跟进新的教育措施,总结新的教育经验。
强化抓制度建设在干部作风建设中的塑身作用。要加强制度意识培养,使制度真正成为引导干部思想、规范干部行为、树立干部新作风的主要手段。完善制度设计,要充分把握好“度”,力求合理、完善,把握好制度设计的针对性、稳定性、实效性、时效性、合理性和可行性。强化制度执行,做到“严”、“明”、“连”。“严”,即要坚决严格执行各项规章制度,凡是涉及干部作风的问题,要敢于动真格;“明”,即在制度兑现上,要坚决贯彻到底,赏罚分明;“连”,即做到制度执行的连贯,保证制度的严肃性。
强化抓基层班子在干部作风建设中的牵引作用。团结出政绩,团结见作风。要坚持民主集中制原则,善于协调和调动各方面的智慧和力量,自觉维护团结的局面,营造既协调统一又心情舒畅的工作环境。大力弘扬公正无私,正直诚实,言行一致,实事求是,讲真理、讲原则的精神品质,坚持同一切歪风邪气作斗争,努力营造良好的讲正气环境;建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准,坚持正确的用人导向,努力形成干事创业的良好氛围。坚持执政为民,把人民拥护不拥护、赞成不赞成作为一切工作的出发点和衡量标准,把群众呼声作为了解情况、思考问题、开展工作的根本依据,把群众关注的热点、难点问题作为重点工作来落实。克服官僚作风,深入基层,深入群众,开展调查研究,解决实际问题。
强化抓勤政廉洁在干部作风建设中的整形作用。坚持抓工作带作风,做到抓工作决心要大,锲而不舍;抓工作要紧,讲求效率;抓工作要细,深入具体;抓工作要严,敢于动真碰硬;抓工作要善始善终,务求实效。压担子、抓实绩,树立干部求真务实、勤政为民的良好作风。坚持抓廉政促作风。一方面,加强从政之德和党风廉政教育,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德,充分发挥勤政廉政典型的示范带动作用,在干部的思想上筑牢拒腐防变的大堤;另一方面,加强建章立制,通过制度来规范、约束干部的行为,建立完善组织、群众、党外等联合监督体系,对危害群众、危害发展的各种腐败行为加大打击惩治力度。
一、主要做法
1、把边查边改贯穿教育活动始终。在教育实践活动开展过程中,我办坚持边查边改,对群众反映的问题或查摆出来的问题,及时纳入整改台账,制定对应的整改措施。对一些可以改、能够改的问题,做到了立即改,见成效;对需长期解决的问题,深刻进行分析和思考,做好整改的准备。截止目前,已解决7个“”问题,仍有8个问题正在整改中,已解决1个服务能力问题,办结1件民生实事。如对于“有的下班了未关闭电源,造成一定浪费”的问题,我办立即通过加强机关管理,出台机关日工作常管理制度等措施进行了整改,并于今年4月底全面完成整改。
2、充分发挥部门优势落实整改工作。教育实践活动开展过程中,我办以“服务贫困群众,努力转变工作作风,全力推进扶贫工作”为总目标,把整改工作与扶贫和移民工作结合起来,充分发挥部门优势,为群众办实事办好事。如在党员干部下基层为群众办实事解难题活动中,充分发挥部门优势,通过向上申报项目、单位帮扶等方式,筹集资金,帮助群众解决影响群众生产生活和发展方面的问题9个。目前,金龙镇岗背村罗亚山组水毁道路修复工程已完工,道路顺利通行。其他帮扶项目也正在实施中。
3、完善规章制度建立长效机制。把制定政策、完善制度作为整改的重要抓手,作为建立解决“”问题长效抓手,从而进一步巩固群众线路教育实践活动的成果。教育实践活动开展以来,我办结合实际,建立完善了《县扶贫和移民办机关日常工作管理制度》、《县扶贫和移民办主任办公会议制度》和《机关干部联系乡镇扶贫和移民工作制度》3项工作管理制度,从制度上推进机关工作规范化的进程,坚决抵制形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面问题的发生。
二、主要成效
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改(2010年4月~9月)。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(2010年10月~12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。
(一)作风建设的内容
作风建设的内容十分丰富,主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。思想作风、学风是基础,工作作风、领导作风是关键,生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。
(二)作风建设的重要性
党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途命运。干部作风决定履职状态,关系事业成败。空谈误国,实干兴邦。建成全面小康,完成复兴伟业,实现“中国梦”,最终要靠真抓实干。
(三)把握作风建设的内涵及其相互关系
抓住重点,解决好突出问题;不断探索,注意总结新的实践经验,努力培育新的作风,实现传承与创新相结合;把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来,夯实作风建设的基础,推进作风建设。
二、基层公路管理部门作风建设存在的问题
(一)思想作风方面
由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,面对需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。
(二)学风方面
学习态度有待加强,要注重向学习型单位靠拢,达到学以致用的目标。利用学习理论指导工作的能力不够,局限于书面知识。
(三)领导作风方面
走群众路线的深度和广度还不够,倾听群众呼声,克服不良习气,要力争做到情为民所系,利为民所谋,权为民所谋。
(四)工作作风方面
科学管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互动、左右联动的工作体系,纵向缺少具体指导和量化考核,横向缺少经常流。抓机关自身建设和基础性工作力度不够。
三、如何推进基层公路管理部门作风建设的科学化、常态化
(一)加强组织领导,确保作风建设成效
1.抓好组织领导。
基层公路管理部门应对如何开展好作风建设工作进行周密部署,成立作风建设工作领导小组,设立工作办公室,确保作风建设工作的顺利开展。
2.制定活动方案。
根据上级主管部门的统一部署,结合单位工作实际,制定作风建设工作实施方案,明确作风建设工作的指导思想、工作目标及步骤,对每一阶段的工作内容应做出详细部署。
3.进行宣传动员。
在单位召开作风建设工作动员大会。使全单位干部职工,统一思想,提高认识,理清思路,为作风建设工作的顺利开展奠定基础。
(二)加强学习教育,提高思想认识
1.制定学习计划。
分别对学习时间、重点学习篇目、研讨题目、需要解决的重点问题等做了详细的配档说明,采取灵活多样的学习方法,确保党员干部参学率达到100%。通过学习使单位职工全面提高思想认识,进一步转变工作作风。
2.大力加强文化建设。
建立公路文化长廊,让职工在和谐优美的办公环境中接受公路文化的熏陶;广泛开展职工趣味运动会、篮球小联赛、演讲比赛等丰富多彩的文体和主题活动,增强职工的交流沟通和团队协作能力;认真开展向先进同志学习活动,营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围。
(三)加强意见征集及日常作风检查工作,营造良好的工作风气
1.广泛征求意见及建议。通过下发调查问卷等形式广泛征集有关作风建设的意见和建议,逐条建立改进措施,确保整改到位。
2.严格考勤和请销假制度,采取明查与暗访相结合的方式对单位职工进行检查,并定期对情况进行通报。
3.力弘扬“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统和作风。
(四)加强行政效能建设,努力提升为民服务水平
1.加强信息化建设,提高管理效能。
通过建设办公自动化系统,力争使信息管理系统化、业务办理数据化、事务审批无纸化、消息传递实时化,进一步提高管理效能、降低行政成本。
2.稳步推进改革创新,促进工作增速提效。
以科学发展创新为主线,着力建设资源节约型、环境友好型和科技创新型公路,推进公路管理模式从粗放型向集约高效型转变,打造安全、绿色、便捷、高效、和谐的现代化公路管理模式。
3.抓好文明服务工作,提升群众满意度。
一、目标任务
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是“六五”普法规划启动之年,各项任务十分繁重和艰巨。在全区司法行政系统开展“治庸提质、治懒提神、治散提效”为主要内容的“作风建设年、项目推进年”活动,意义重大。通过开展这项活动,进一步转变工作作风,优化发展环境,推进项目建设,为区委七届十二次全会提出“打造核心区、实现新跨越”规划目标的实现和湄洲湾港口市中心区核心区建设提供有力支撑。
1、治庸提质,工作作风有新改观,服务水平明显提升。通过开展这项活动,进一步强化服务意识、效率意识、群众意识、营造争先进、比服务、讲奉献的氛围,着力规范权力运行,优化为民服务,提升服务水平,做到思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、领导作风务实、生活作风朴实,在人们群众中切实树立良好形象。
2、治懒提神,精神面貌有新树立,项目推进明显突破。通过开展这项活动,进一步增强“发展我有责、发展我做起、发展我光荣”的紧迫感、使命感和责任感,引导广大干部真正把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把勇气体现在“敢干事”上,把作风体现在“大干事”上,把目标锁定在“干成事”上,进一步加大项目推进力度,推动在新一轮的发展中赢得更多的先机,实现更大的跨越。
3、治散提效,机关效能有新提升,办事效率明显提高。通过开展这项活动,进一步树立“勤政、廉洁、高效、务实”责任意识,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,提升办事速度、办事成效。加大问责力度,真正做到“不尽责就问责、不作为就挪位”,在全区营造廉洁高效、狠抓落实的良好风气。
二、主要措施
突出开展“六型机关”创建活动,着力转变干部作风、提高服务水平,以良好的作风推进项目建设,以项目的推进检验作风建设成效。
1、创建学习型机关,提升干部素质。要按照区委《关于实行“五个一”学习制度的通知》要求,加强学习型机关建设。围绕作风建设年和项目推进年的主题,组织学习动员,统一思想认识,明确目标任务,牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念,增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。
2、创建效能型机关,优化发展环境。加强网络建设,大力推广办公自动化系统应用,进一步规范党务、政务公开等,大力倡导少开会、开短会,少发文、发短文、少讲话、讲短话。对基层、群众发现的亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对基层、群众反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要创新思维“探索办”,切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。
3、创建服务型机关,着力惠及民生。领导干部要带头带领深入基层,坚持“一线工作法”,坚持调查研究在一线、树立形象在一线、典型推广在一线,全心全意为群众服务。继续开展“法律六进”服务,是司法行政机关服务新农村建设的重要载体,是加强司法行政基础建设的有效措施,为全力服务推动跨越发展提供法律服务。继续实行“一服务两促进”活动,组织干部深入到困难大、矛盾多的村(社区),着力解决实际问题。
4、创建务实型机关,加大问责力度。以落实的“态度、速度、质量”为核心,加大重大决策、重点工作、重点项目和重要民情的监督检查,坚决纠正不落实的事、查处不落实的人。对不作为、乱作为、慢作为而影响工作效能,损害管理和服务对象合法权益,妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究;对执行上级决策和部署不力,不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响行为的严厉问责。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要目的是传达全市"三提升"活动动员大会精神,对团市委机关"三提升"活动进行动员部署。"三提升"活动是市委、市政府立足我市发展现状和干部思想作风实际,为实现新跨越做出的重大决策,要求全市党员干部通过大力提升能力、提升标准、提升效率,把学习实践科学发展观和干部作风建设不断引向深入,为推进全市科学发展、跨越发展提供保证。前不久,市委已经就"三提升"活动进行全面部署,我们要不折不扣,一以贯之地抓好落实,全力确保活动开展不走样,有创新,见实效。下面,我就团市委机关开展"三提升"活动讲几点意见:
一、深刻认识并认真领会"三提升"活动的重要意义
市委书记**同志在动员会上从推动**科学发展的战略高度,作了一次政治性、思想性、指导性很强的报告,为我市开展"三提升"活动确立了目标,指明了方向。作为党领导下的青年组织,我们的任务就是要通过"三提升"活动,解决好我们在思想观念、工作思路、工作措施、工作作风等方面存在的突出问题,推动我市共青团事业更好更快发展。
第一,"三提升"活动是延伸巩固学习实践和作风建设年活动成果的重要举措。集中开展学习实践和作风建设年活动是有阶段性的,但贯彻落实科学发展观、加强干部作风建设却是没有阶段的长期任务。活动开展中我们在共青团工作思路、服务全市经济社会发展,服务青年成长成才方面进行了积极的探索和实践,取得了一些成果。但是要把这些活动成果真正转化为具体工作实绩,迫切需要以工作能力、标准和效率的不断提升做保障。"三提升"活动的开展,为我们巩固提升学习实践活动和延伸拓展作风建设成果提供了抓手和载体,也为我们推进全市共青团进一步发展的提供了良好机遇,我们一定要顺势而为,牢牢把握,认真学习实践,切实把学习成果体现到我们的各项工作中去。
第二,"三提升"活动是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。当前,全市面临着加快经济发展方式转变的新形势,确立建设京冀晋蒙交界区域中心城市,发展"4+3"现代产业,打造独具特色的现代城市的战略目标,肩负着推进跨越发展的新任务。而我们共青团也面对很多新情况、新变化,如党的历史方位发生的变化,青年的政治意识表达方式的新变化,科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响,这都对我们提出了更高的要求。我们要建设一个有强大凝聚力的共青团,迫切需要有有一个更高的目标追求。我们要提高落实科学发展观的自觉性和执行力,要树立向一流水平看齐的标准和战略思维,要以更快的速度推进工作落实,努力推动**共青团实现新的跨越。
第三,"三提升"活动是加强干部队伍建设的迫切要求。应该说,我们的团干部队伍,总体上是朝气蓬勃,素质较高的,特别是通过学习实践和作风建设年活动的开展,干部队伍的整体素质得到了进一步提升,工作作风得到了进一步锤炼。但是我们也有个别同志,学习能力还不够强,办事情、干工作一流意识、赶超意识不足,主动思考主动干事的氛围不够,作风还不够过硬,有的方面还不够成熟。这些问题有的是团干部共有的,也有的是一些同志固有的,还有的是个别同志独有的。我们要针对这些问题、下大力解决这些问题,毫不放松地把作风建设抓紧抓好,努力打造一支能力强、作风硬、工作实的干部队伍。
许宁书记在动员会上强调了"三提升"活动的基本目标要求。基础是深化学习,核心是对标定位,关键是解决突出问题。根本是健全体制机制,目的是促进工作落实。开展"三提升"活动要突出一个主题:就是科学发展,要达到"六个新"的目标要求:即:发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新完善。着力提升"五种能力"即:提升各级干部辩证思维、统筹兼顾的能力;提高开拓创新、求真务实的能力;提高转变发展方式、推动科学发展的能力;提高做好群众工作、维护和谐稳定的能力;提高攻坚克难、推动落实的能力。市委的安排为我们工作指明了方向,在实际工作中要认真领会,把握关键点,着力提升这五种能力,力争实现既定目标,推动团的工作不断前进。
二、把握关键环节,全力推进团的各项工作再上新台阶
我们要清楚认识到,"三提升"活动事关当前全市工作大局,事关**长远发展,是今年全市政治生活中的一件大事,今年也是团十七大召开后的开局之年,一定要为十七大确定的各项任务目标打好良好的基础,开个好头。全体机关干部一定提高政治敏锐性,增强政治责任感,切实把这项活动抓紧,抓实,抓好。
首先,以"抓学习、提能力、强素质"为目标,开展创建学习型机关活动。一是突出重点,增强学习的针对性。重点围绕全市提出的"建设京冀晋蒙交界区域中心城市"发展定位、"4+3"现代产业定位,学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理等新知识,了解新趋向,深入研究当前青年特点,青年普遍利益诉求和青年思想动态,结合共青团工作实际,找准切入点,去学习、去思考,去创造性地工作。二是创新载体,增强学习灵活性。把准青年干部学习兴趣和学习特点,灵活运用多种学习方式,通过开展"团干部应知应会测试"活动,检验机关干部的学习成果,查找不足,找差距。通过开展"团干部论坛",激发大家思考的主动性与创造性。通过开展"专家学者走进机关"活动,使机关干部不断改善自身的知识结构,拓宽知识面。我们也愿意用大家乐于接受,能够迅速掌握的学习方式来促进学习。三是学以致用,增强学习实效性。以学习的深入开展推动工作,用工作的成效检验学习的成果,防止出现学习和工作"两张皮"。我们的一些同志,特别是新同志,大部分属于"三门"干部,只了解"书房"里的情况、"上边"的情况,知识比较受局限。一个人再聪明,读书再多,如果不实践,想做好工作是很困难的。要统筹学习与工作,真正做到以学增智、融学见势,学以致用、学用相长。我们要将学习纳入干部绩效考核体系,使学习成为一种习惯。
其次,以"学一流,提标准,争先进"为总要求,全面比照浙江台州团市委,比优学先找差距。一是开展"对标定位"活动,全面对标全国共青团工作先进地市-浙江台州共青团,明确**共青团努力方向。对标定位决定工作的力度和成效。对标,就是要瞄准一流标准,要虚心学习思考,台州团市委的工作卓有成效的原因,定位,就是要明确努力方向,深刻剖析**团的工作的不足和现状,认真谋划下一步该怎么办。只有开展对标、明确定位,提升能力才有方向,提升标准才有依托,提升效率才有动力。二是必须把开展对标定位作为"三提升"的核心,作为检验活动成效的重要标志。在思想观念上,就是要学习台州转变观念,开阔思路,在工作理念上,就是要学习台州"不做青年官,要做青年友",在工作方式上,就是要学习台州"服务职能化,职能项目化,项目社会化",基层基础工作上,就是要学习台州"强镇(乡)带村"的好经验,全面对比,找差距,提标准,争当先进。三是每个机关干部都要搞对标,比照先进,比照高标准,人人开展找差距,找不足活动,采取有效的措施,去弥补,去赶超,在机关营造一种"比学赶帮超"的氛围,拿出年轻人那种不服输,不甘落后,永争一流的劲头来!
再次,以"转作风、提效率、促工作"为目标,增效提速促工作。一是以河北省共青团干部作风十六条为标准,结合**实际,切实规范团干部的言行,切实转变作风,提高工作效率。用制度约束干部,加强机关精细化管理,精简工作环节,规范工作流程。二是通过制度建设实现增效提速。要建立完善责任机制,以责任的落实,促进能力、标准、效率的提升。要建立完善评价机制,对干部的能力、标准、效率是否得到提升进行全方位评价,引导机关干部进一步增强进位意识、争先意识、赶超意识。要建立完善激励机制,让想干事,会干事的同志能干事,干成事。三是开展任何活动关键是要解决问题,问题解决得越好,活动成效越明显,我们要紧扣全市中心工作,关心青年需求,倾听青年呼声,突出解决青少年民生问题,为党政分忧,为青年解难。
三、加强领导,狠抓落实,确保"三提升"活动取得实效
开展"三提升"活动,既是全市政治生活中的一件大事,又是学习提高的过程,事关当前,影响长远。大家一定要把此项活动作为一项重要的政治任务来做,做到认识到位、措施到位、落实到位,确保活动取得实效、不走过场。
一是要高度重视,加强领导。为进一步强化活动的领导,机关成立由我任组长、文冬、伟奇为副组长,各部室负责人为成员的领导小组,办公室设在组宣部。组宣部具体负责"三提升"活动的组织、协调工作,安排组织好全委的学习,各部室要积极配合,保证活动扎实有序推进。
二是全员参与,对标创先。这次"三提升"活动时间紧、任务重,责任重大,意义深远。机关每名同志都要搞好对标活动,每个人都要定目标,有标准,人人开展找差距活动,要真学、真对、真比。特别是今年,我们工作任务重,人员又紧张,我们年初制定的八项重点工作还要有序地展开。所以要妥善处理好当前工作和活动之间的关系,搞好统筹协调,既要搞好集中性的活动,也要抓好当前,谋划长远,实现各项工作与活动"两手抓、两不误、两促进"。
今年,全县各委局机关深入开展“三提升”活动。我认真参加了“三提升”学习,认为有以下几点心得体会:
一是要提高认识。开展“三提升”活动是延伸和巩固学习实践科学发展观和作风建设年活动成果的重要举措。“三提升”活动为我们巩固提升学习实践科学发展观活动提供了具体抓手,为我们延伸拓展作风建设成果提供了具体载体,更为我们推进纪检监察工作提供了重要支撑。开展“三提升”活动是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。在反腐倡廉严峻形势面前,我们要认识到目前还有许多不适应工作需要的地方,这就要求我们在“三提升”活动中必须全方位提升工作能力、标准和效率,适应形势发展需要。开展“三提升”活动是全面提升纪检监察干部素质的迫切要求。我们干部队伍的自身素质影响着纪检监察工作职能的有效发挥。“打铁还需自身硬”。因此,我们要自加压力,以强烈的政治责任感和历史使命感,高标准、严要求,积极参加到“三提升”活动中来,努力以个人的全面提升带动委局各项工作再上新台阶。
二是要把握要求、结合实际。以素质建设工程为抓手,进一步提升干部队伍的履职能力。干部在“三提升”活动中,要通过个人自学、集中学习、辅导讲座等多种形式,加强对政治理论、政策法规、业务知识以及与自身工作紧密联系的相关知识的学习;通过岗位练兵等形式,开展对机关干部在执法执纪、文字处理、调查研究、综合协调和计算机网络应用等方面的能力培训锻炼;通过建立和完善领导班子成员联系基层蹲点调研、机关干部双向挂职锻炼等制度,使委局干部贯彻科学发展观自觉性有新的增强,干部队伍素质能力有新的提高,反腐倡廉建设有新的突破,服务更好更快发展有新的成效。以“对标定位、创优争先”为核心,进一步提升纪检监察工作标准。对标,就是要瞄准一流标准;定位,就是要明确努力方向。他要求要把纪检监察工作放到全县工作大局中来思考和、来谋划,找准工作的切入点和着力点,做到在谋划中找准定位、在兼顾中把握关键、在开拓中创出特色、在协调中促进发展,真正形成了“比、学、赶、超”的良好态势;要通过对照群众意见查不足、对照一流标准找差距、对照专家建议找问题,剖析落后的原因,提出切实可行的操作措施,着力解决制约委局工作成效的“瓶颈”问题,从而进一步提高我们的效率。继续抓好干部作风建设,进一步提升纪检监察工作效率。通过“三提升”活动的开展,切实在解放思想中转变观念、开拓创新、雷厉风行、有所作为、提高效率,力争形成与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态,团结和谐的干事氛围,规范严明的工作机制,使委局机关成为人民满意的机关,委局干部成为人民满意的干部,以深入推进党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。充分发挥纪检监察职能作用,全力推动全县“三提升”活动落到实处。开展“三提升”活动的关键是要解决问题,问题解决得越好,成效越明显,发展水平越高,人民群众就越满意。因此,在“三提升”活动中,县纪委监察局不仅要带头搞好抓好,走到全县前列,起到表率作用;还要紧紧围绕县委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强县”总思路,按照“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求,充分发挥纪检监察职能作用,全力推动活动取得实效。一要牵头抓总,大力深化行政权力运行监控机制。特别是对机构变更和掌控人权、事权、物权的重点单位和部门,继续查找易发风险的关键节点,建立权力行使过程中的风险提示制度,做到关口前移。二要督促有关部门继续深化“服务窗口亮起来”工程。三要认真开展集中整治行动。要以整治少数部门和公务人员“乱收费乱罚款”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点,通过明查暗访、督查督办等形式,加大监督检查和查办案件力度,狠刹不良风气。同时,要继续加大对中央、省、县重大决策部署贯彻落实情况,工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,强农惠农政策,节能减排、环境保护、土地管理和房地产县场调控等方面的监督检查力度。
街道办事处机关效能建设工作总结
今年以来,城东街道积极创新优化工作方法,驾好“一线服务”、“一线解难”、“一线监督”三马车,促使了干部作风进一步转变,发展环境进一步改善,机关效能进一步提升,切实把“维民生”和“促发展”结合起来。
“一线服务”转作风。评价机关作风建设成效有两个标准:一是群众满意,二是干出业绩。街道在推行社会事务管理服务工作中,将社保、民政、计生、党员服务、协税护税等服务窗口合理布局,实行“一站式”便民服务,在公开服务流程、工作人员职责、工作权限、办理时限、办理结果的基础上,发放了办事指南,规范了办理制度,努力实现让干部恪尽职守、群众少跑弯路的服务目标。同时,在机关广泛推行“微笑服务”、“见面问声好、进门一杯水”服务行动,充分利用街道、社区召开的各种会议及机关集体学习时间,采取经常教育和重点教育相结合的方式,开展勤政廉政教育、优良传统教育和警示教育,机关作风效能转变取得长足进展。
“一线解难”下基层。街道在作风效能建设中,把服务作为一个“动词”,紧紧围绕“服务民生、服务发展”这个主题,心系民生,一线解难,推出了一系列服务民生、助推发展的工作举措。在面对面交流、零距离沟通中,了解基层利益诉求,解决基层实际困难,打造出一条高速高质的“服务链”。为关注和保障贫困群众生活,由包社区干部、驻村指导员集中进行走访摸排,确定500余户重点帮扶对象,发放各类物资折合现金6万余元。组织机关干部和社区两委成员,利用节假日时间,集中开展了环境卫生综合整治和爱国卫生义务劳动,对乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建进行了全面清理,共粉刷楼宇墙面5.5万余平方米,清运垃圾1.5万吨,辖区环境大有改善。开展了“强素质、严作风、提效能”主题实践活动,先后组织90余名机关干部进社区与社区两委同工作、进企业与一线工人同劳动、下基层与社区群众同沟通。一件件为群众解决的小事,成为架设在干部群众之间的“连心桥”。“就像抱团取暖、相互温暖,群众感受到了政府的温暖,机关干部也在教育中感同身受。”一名驻社区帮扶干部发出了这样的感叹。
“一线监督”筑防线。为进一步加强机关作风效能建设,让权力在群众的监督下运行,街道不断完善监察督导体系,成立了由街道纪工委、组织办、财政、审计、经管、代管中心等部门人员组成的“三务公开”工作领导小组,聘请11名人大代表、政协委员、干部群众担任监督员,有效地发挥监督作用。同时设立举报电话和举报箱,接受群众监督,不断增强工作的透明度。制定出台了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项实施意见及管理规定,要求机关党员干部要带头落实做出表率。在公务接待、会议活动等方面,认真研究落实简化、节约的措施办法,建立公车管理、公务消费支出统计报告监督制度,做到严控严压,着力推进内部管理规范化、精细化,积极营造“人人时时处处事事节约”的氛围。发挥居务监督委员会作用,全面加强对社区“三资”、“三公开”制度落实情况、社区重大事项民主决策情况及社区“两委”班子成员履行职责和廉洁自律等情况的监督,牢固筑立起机关作风效能建设的安全防线。
最近我们集中学习了"钉钉子"的精神,包括什么是"钉钉子"的精神,为什么要发挥"钉钉子"的精神,以下是我的学习心得体会:
发扬"钉钉子"的精神,是将党的群众路线走宽阔走长远的强大力量。
日常生活的经验告诉我们,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,最后方算大功告成。
干事情,需要一种"钉钉子"精神。这强调一种持之以恒的态度,一股锲而不舍的韧劲。无论做任何事,一步一个脚印走,一项接着一项干,认准目标、持之以恒,终能久久为功。
治""、转作风,也离不开发扬"钉钉子"精神。作风问题是积弊,具有顽固性和反复性,整治起来就得"咬定青山不放松"。抓而不紧、抓而不实、抓而不常,等于不抓。东一榔头西一棒子,眉毛胡子一把抓,也抓不好。扭住硬钉子,在群众深恶痛绝、反映最强烈的问题上集中发力,收拾要害、以点带面,就能为解决其他问题创造良好条件。
钉钉子,看似简单,实则不容易。作风之弊、行为之垢,绝非一日之寒;除弊去垢、正风肃纪,也不会一蹴而就,要打持久战,要攻硬骨头。
钉钉子,是门技术活,先对准位置,再落锤。一锤子钉不好,还得一锤一锤地敲,才能把钉子钉牢。钉完一颗还不够,还得一颗一颗往下钉,最后方算大功告成。贯彻落实中央八项规定、反对""和践行党的群众路线,就跟钉钉子一样。
一些领导干部作风飘浮的现象,早已引起广大人民群众的不满。发扬钉钉子精神,是对症良药。我国正处在矛盾集中和高发期,全社会各种各样的困难与问题很多。如何解决?光靠唱高调、喊口号,以文件落实文件,以会议贯彻会议,不仅于事无补,反而会给很多困难问题雪上加霜。
工作要实打实,要一步一个脚印。"东一榔头西一棒子"、三天打鱼,两天晒网式的工作,与"钉钉子"式的工作,形成了极其鲜明的对比。只有像钉钉子那样,一下又一下,扎根在一个地方,坚忍不拔、毫不动摇,才会最终取得成效。
钉钉子,看似是多么小的事,多么简单的事,但若能一下又一下地钉下去、一个钉子又一个钉子地钉下去,却需要一种极大的毅力与担当,这就需要有"踏石有印,抓铁留痕"的硬度和"咬定青山不放松"的韧劲。
"发扬钉钉子精神"既是一种工作方法,更是一种工作态度。做任何工作,都必须要有一种强烈的事业心和责任感。而真正有事业心和责任感的人,必定是一个具有"钉钉子精神"的人。他们会脚踏实地从小事做起,从钉好每一个钉子做起。
钉钉子,首先要准确定位。钉之前,需绳墨衡量,钉错了地方,不仅白费功夫、影响全局,恐怕还得返工。坚持群众路线要对准什么?对准群众路线的时代内涵,对准本地区本部门本单位""具体表现和危害,对准为民务实清廉的具体要求。要从思想教育入手,深刻剖析产生""的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。集中精力,一丝不苟,才能钉得准。学习教育学深、学透,查摆问题找准、查实。党员干部要紧紧扣住中央、省委和市委的要求,认真思考、反思,找准"病灶",建好"病历本";针对病根和群众反映强烈的突出问题,逐一梳理,摸清"底数"、建立"台帐",这样后面钉起钉子来才能有效率。
钉钉子,还得力度稳。钉的时候,力度要均衡。力气小了钉不进,使用蛮力则会把钉子钉歪。扫除""、密切联系群众,不是靠"说",而要靠"做"。如果光是唱高调、喊口号,以文件落实文件,以会议贯彻会议,一阵风过去,效果就如隔靴搔痒,这样钉子怎么钉得进?找出问题,就要制定整改任务书,明确整改目标,敲定时间表,找出路线图,落实责任人,确保步步不虚、环环扎实。钉钉子,不是抡起锤子使劲敲就行,用力不均匀,不仅会钉歪,甚至可能砸伤自己的手。有的干部为民出发点是对的,但工作方法不当,结果费了大气力却没有为群众解决实际问题,最后当然也得不到群众的认同。改进作风,要有决心,还得有毅力,稳扎稳打;为民解难,要有热情,更要有智慧,须讲究方式方法。
钉钉子,要久久为功,持之以恒。钉钉子不可能一锤就搞定,钉牢一颗,还要接着钉第二颗第三颗……事实上,作风问题往往具有一定的反复性和顽固性,如果抓一阵、放一阵,东一榔头西一棒子,难免就会出现反弹。因此,要把制度约束作为刚性约束,令行禁止、不搞例外。同时,要利用教育实践活动的契机,立足于建立长效机制,从体制机制上堵塞滋生""的漏洞,以改革的办法固化作风建设成果。深圳应利用"特区立法"优势,以法治思维抓作风建设,在如公车管理、公务接待、公务人员接受馈赠等重点领域率先探索,使"一流法治"成为根治""的良药。