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强化制度规范,建立密切联系群众的体制机制
“水能载舟亦能覆舟”,内化对群众的思想感情,以制度来保障干部与群众的紧密联系。
建立密切联系群众机制。巴南区交委出台了《领导干部联系镇街和部门管理办法》,要求领导班子成员通过听取工作情况通报、召开座谈会、亲身走访、征求镇街领导意见建议等形式深入基层,了解群众所急、所难、所困、所想,加强与镇街的联系沟通。
领导带头联系反馈。深入基层的同志要甩掉“”,俯下身去聆听群众的声音,从人民公仆的立场,广泛征集交通业务和工作作风方面的意见、建议。每月25日前,领导干部将《深入镇街调查回执表》反馈给交委监察室,由其统一梳理汇总。
联系群众工作督办到位。将“三报两会”制度作为常态监督检查机制,通过《每月重点工作督查通报》对深入基层调研的情况和解决问题的情况进行专项通报。
切实解决实际困难。每月底召开一次主任办公会,专题听取领导联系镇街、部门的情况汇报,研究解决调研中发现的事关交通工作、行风建设方面的问题。目前已解决了巴南区安澜镇 林村不通公路的问题,使当地丰富的蔬菜、水果终于能顺利卖出去;捐资重建一品街道永益村跨河大桥,解决了群众的出行问题。
巴南区交委在系统内建成了群众意见的“留声机”和“处理器”。
制订出台《网络舆情涉及交通事项管理办法》。组建网络舆情巡查队伍,专门负责网络舆情信息的收集整理、分析研判等工作,及时了解网民意见。制订出台《办理群众来电来信来访事项管理办法》。充分发挥“交委民生110”作用,建立“纵到底、横到边”的处置体系。全面实行首访责任制。责任人必须态度热情接待来访群众,属于职责范围内的问题要及时给予解决,不能解决的要耐心细致做好政策解答工作。不属于职责范围内的,要引导人到相关部门解决问题,不得态度生硬,一推了之。今年来,巴南区交委共办理群众来信19件、电子信箱反映问题113件、区“民生110”交办件189件。
制订《人大议案(建议)、政协提案办理办法》。人大议案(建议)、政协提案最能充分体现密切联系群众、深入开展群众工作的精髓。巴南区交委作为议案(建议)、提案的重点承办单位,今年承担办理了全区近20%的议案(建议)、提案,现已完成回复工作,受到人大代表、政协委员的充分肯定。
结合行业特点,开展密切联系群众的各种活动
精神力量是一只无形的手,潜移默化发挥作用。开展丰富的密切联系群众活动,能激发不畏艰难困苦、不懈拼搏进取、不断开拓创新的精神力量。
率先开展学习雷锋活动。2012年,以“扬雷锋精神、展交通风采”为响亮口号,掀起了“学习雷锋精神”的热潮,催生了一大批“雷锋式车厢”等先进典型。公交系统成为交通行业密切联系群众的一道靓丽风景线。
成立了“郭明义爱心团队重庆巴南交通分队”。在全市率先成立郭明义爱心团队分队,开展了“陪空巢老人踏青”、“红樱桃”关爱留守女童等活动。同时,机关干部与群众结成了帮扶对子,发放了“连心卡”。
与二圣镇结成帮扶对子。二圣镇是巴南区的农业重镇,巴南区交委与二圣镇结成对口帮扶单位后,根据二圣镇的地域特点和产业结构,破解了长期困扰二圣镇的出行难问题。通过挖特色、出点子、投资金、找出路,二圣镇农业旅游经济已经初具规模,效益可观,群众实实在在尝到了甜头。
推行道路运输企业安全工作“接地气、一帮一”。将安全隐患较突出,易发生事故且影响面广的97家企业作为帮扶对象,安排职工每人帮扶一家企业和该企业的一名驾驶员、教练员或维修人员,对联系帮扶中发现的安全隐患及时帮助整改,如实填写“接地气、一帮一”活动走访服务表,记录整改意见及结果。
抓好重点工程,展示密切联系群众的信心决心
交通工作密切联系群众永无止境,群众需求是交通工作的不竭动力。
建成全市首条生态文化示范路。2013年3月竣工的重庆樵坪山生态文化公路受到市交委、市公路局高度肯定,有关专家认为这是我市乃至全国第一条生态文化示范路。
补助镇街实施农村公路建设。2012年至2013年,巴南区交委创新建设方式,累计投入近5亿元补助镇街新建改建农村公路450余公里。全区受益村150个,受益群众超过50万人。
排除万难建设一批民心路。区交委针对群众反映强烈的数条连接道问题,向市交委、区政府做专题汇报,对每条道路制订针对性方案。如一直以来广受媒体关注、群众反映强烈的一品到公平公路,经多方努力,终于在今年8月16日正式开工建设;而处于网络舆情、关注风口浪尖的惠南路,目前正调整设计,按照农村公路硬化标准,年内即将动工。
一、学校网络与信息安全工作情况
本次检查内容主要包含网络与信息系统安全的管理机构、规章制度、设施设备、网站和信息运行情况、人技防护、队伍建设等5个方面,同时从物理安全差距、网络安全差距、主机安全差距、应用安全差距、数据安全及恢复差距等5个方面对主机房和14个信息系统、1个网站进行等级保护安全技术差距分析,通过差距分析,明确各层次安全域相应等级的安全差距,为下一步安全技术解决方案设计和安全管理建设提供依据。
从检查情况看,我校网络与信息安全总体运维情况良好,未出现任何一起重大网络安全与信息安全事件(事故)。近几年,学校领导重视学校网络信息安全工作,始终把网络信息安全作为信息化工作的重点内容;网络信息安全工作机构健全、责任明确,日常管理维护工作比较规范;管理制度较为完善,技术防护措施得当,信息安全风险得到有效降低;比较重视信息系统(网站)系统管理员和网络安全技术人员培训,应急预案与应急处置技术队伍有落实;加强对学生网络宣传引导教育,日常重视微信、微博、QQ群的管理,提倡争当“绿色网民”;工作经费有一定保障,网络安全工作经费纳入年度预算,在最近一年学校信息化经费投入中,网络建设与设备购置费用约占56、5%,数字资源与平台开发费用约占40、6%,培训费用约占0、6%,运行与维护费用约占1、04%,研究及其他费用约占1、23%,总计投入占学校同期教育总经费支出的比例约1、57%,基本保证了校园网信息系统(网站)持续安全稳定运行。
1、网络信息安全组织管理
20xx年学校成立网络与信息安全工作领导小组,校主要领导担任组长,网络与信息安全工作办公室设在党委工作部,领导小组全面负责学校网络信息安全工作,教育技术与信息中心作为校园网运维部门承担信息系统安全技术防护与技术保障工作,对全校网络信息安全工作进行安全管理和监督责任。各部门承担本单位信息系统和网站信息内容的直接安全责任。20xx年,由于人动,及时调整网络安全和信息安全领导小组成员名单,依照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则,明确各部门负责人为部门网站的具体负责人,建立学校网络信息员队伍,同时,还组建网络文明志愿者队伍,对网络出现的热点问题,及时跟踪、跟帖、汇报。
2、信息系统(含网站)日常安全管理
学校建有“校园网络系统安全管理(暂行)条例”、“学生上网管理办法“、“校园网络安全保密管理条例(试行)”、“校园网管理制度”、“网络与信息安全处理预案”、“网上信息监控制度”等系列规章制度。各系统(网站)使用单位基本能按要求,落实责任人,较好地履行网站信息上传审签制度、信息系统数据保密与防篡改制度。日常监控对象包括主要网络设备、安全设备、应用服务器等,其中网络中的边界防火墙、网络核心交换机和路由器、学校站服务器均纳入重点监控。日常维护操作较规范,多数单位做到了杜绝弱口令并定期更改,严密防护个人电脑,定期备份数据,定期查看安全日志等,随时掌握系统(网站)状态,保证正常运行。
3、信息系统(网站)技术防护
学校网络信息安全前期的防控主要是基于山石防火墙、深信服防火墙及行为管理软件,20xx年为加强校园网络安全管理,购置了“网页防篡改、教师行为管理、负载均衡”等相关安全设备,20xx年二月中旬完成校园信息系统(含网站)等级保护的定级和备案,并上报xxx市网安支队。同时,按二级等保要求,约投资110万元,完成“网络入侵防御系统、网络安全审计系统、运维审计-堡垒机系统、服务及测评及机房改造(物理安全)”等网络安全设备的采购工作,目前,方案已经通过专家论证。
20xx年4月-6月及20xx年3月对网站系统进行安全测评,特别对系统层和应用层漏洞扫描,发现(教务管理系统、教学资源库)出现漏洞,及时整改,并将结果上报省教育厅、省网安大队、xxx市网安支队。同时,对各防火墙软件7个库进行升级,对服务器操作系统存在的漏洞及时补丁和修复,做好网站的备份工作等。
4、网络信息安全应急管理
20xx年学校制定了《xxx职业技术学校网络与信息安全处理预案》、《xxx职业技术学校网络安全和学生校内聚集事件应急处置预案》。教育技术与信息中心为应急技术支持单位,在重大节日及敏感时期,采用24小时值班制度,对网络安全问题即知即改,确保网络安全事件快速有效处置。
二、检查发现的主要问题
对照《通知》中的具体检查项目,我校在网络与信息安全技术和安全管理建设上还存在一定的问题:
1、由于学校信息化建设尚处于起步阶段,学院数据中心建设相对薄弱,未建成完善的数据中心共享体系,各应用系统的数据资源安全及灾备均由相关使用部门独自管理。同时,网络安全保障平台(校园网络安全及信息安全等级保护)尚在建设中。
2、部分系统(网站)日常管理维护不够规范,仍存在管理员弱口令、数据备份重视不够、信息保密意识较差等问题;学校子网页网管员为兼职,投入精力难以保证,而且未取得相应资格证书;由于经费问题,个别应用系统未能及时升级,容易发生安全事故。
3、目前尚未开展网络安全预案演练,还未真正组建一支校内外联合的网络安全专家队伍,未与社会企业签订应急支持协议和完成应急队伍建设规划。
三、整改措施
针对存在的问题,学校网络与信息安全工作领导小组专门进行了研究部署。
1、全面开展信息系统等级保护工作。按照相关《通知》要求,20xx年8月底全面完成网络安全保障平台建设,根据系统在不同阶段的需求、业务特性及应用重点,采用等级化与体系化相结合的安全体系设计方案,形成整体的等级化的安全保障体系,同时根据安全技术建设和安全管理建设,保障信息系统整体的安全。
2、完善网络安全管理制度。根据等级保护要求,进行信息安全策略总纲设计、信息安全各项管理制度设计、信息安全技术规范设计等,保障信息系统整体安全。