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“天下大事,必作于细”。内部会计控制制度作为企业内部经营管理的基础性工作,是与会计工作和会计信息直接相关的控制制度,是企业内部控制制度的核心。内部会计控制制度因其细密严格、具有财务针对性,越来越受到企业各界的关注和重视。而财产保险公司作为现代金融体系的重要组成部分,其经营的对象为财产的风险,这使得财产保险公司必然成为高风险的行业。为了化解经营和财务风险,客观上要求财产保险公司加强财务方面的自我约束,建立和完善内部会计控制制度就成为财产保险公司的不二选择。
一、内部会计控制制度概念和目标
我国的《内部会计控制规范――基本规范(试行)》第二条专门就内部会计控制的概念作出了规定,“本规范所称的内部会计控制是指单位为了提高会计信息的质量,保证资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定实施的一系列控制方法、措施和程序”。
从内部会计控制的产生、发展过程看,早期内部会计控制的目标比较狭隘,多局限于资金和财产的保护,防止财务欺诈和财务舞弊行为等。广义的内部会计控制是企业内部管理制度的重要内容,其基本的目标定位为企业经营的效率性、资产的安全性、财务报告的可靠性等方面。近几年,我国的财产保险业发展态势良好,随着财产保险业的整体快速发展和不断规范,财产保险公司在内部会计控制制度建设方面取得了一些进步,在此基础上形成了自己的内控目标:一是规范财产保险公司会计行为,保证经营管理信息和会计资料真实、完整;二是避免或降低非系统性风险,提高风险管理水平,从而实现公司财务战略和目标;三是贯彻执行相关的法律、法规,保护公司各项资产的安全和完整,防止资产流失。
二、财产保险公司内部会计控制制度现状分析
内部会计控制制度为财险公司依法合规经营、积极稳健发展提供了基本财务保障和基础,对财险公司规范、有序及健康发展起到了关键性的作用。近几年,随着保险监管的日益规范,财产保险公司的内部会计控制体系也在不断强化。总体而言呈现以下现状:
(一)内部会计控制制度基本形成
由于财产保险公司大多实行总分公司制,内部会计控制制度一般由总公司制定,分公司贯彻执行。因此,大多数财产保险公司内部会计控制制度建设基本健全。一是在组织机构上,各财产保险公司基本上设立了财务会计部、内部审计部等部门,组织机构完备;二是在制度制定上,出于管理的需要,各财产保险公司内部会计控制制度一般以书面形式颁布实施,有章可循;三是会计内控流程逐步形成,从核保、收付费、单证打印、数据流转、财务审核等已经形成一定的固有程序。
(二)内部会计控制制度统一化、克隆化现象严重
财产保险公司一般实行“条条管理”,即总公司管理分公司,分公司管理支公司的形式,在内部会计控制制度建设方面,一般是总公司负责制订,分支公司负责贯彻执行。总公司通过系统授权、人员管理等机制进行管理控制,系统内部上下执行的内部会计控制制度高度统一。
随着财产保险公司家数的日益增多,财务人员在各财险公司的流动日益频繁。各财产保险公司为了节约人力、物力,在内部会计控制制度建设上模仿抄袭较多,导致财险公司在内部会计控制制度方面大同小异。
(三)内部会计控制缺乏重视
对于内部会计控制制度建设的必要性及其重要意义,各财产保险公司普遍认同。但是出于市场竞争的需要,单一的财产保险公司在规范自身方面往往陷入“囚徒困境”,因为怕“老实人吃亏”而不敢在内部会计控制制度建设上出实招、动真格,唯恐做“第一个吃螃蟹的人”。多数财产保险公司在内部会计控制制度建设上既有强烈的愿望又有深深的顾虑。
同时,在有些领导眼中,会计工作无非是记记账、提供几张报表而已,并未认识到会计的控制作用。即便是对会计的控制作用有所认识,为了方便自己随心所欲,也往往置内部会计控制制度于不顾。
三、财产保险公司内部会计控制制度存在问题分析
虽然目前财产保险公司在内部会计控制制度建设方面取得一定进步,但是在内部会计控制制度的贯彻执行中依然存在着一些问题,还需要从理论上予以正视、分析。
(一)制度落实较差,有章不循,违章操作
前已述及,财产保险公司总公司内部会计控制制度一般制定得很好,条文框架齐全,有章可循。但是在实际执行中,出于市场竞争的需要,在具体的经营环节中,有的财产保险公司根本没有内部会计控制的概念,只认为规章制度贴在墙上就行。这些公司一般没有把会计内部控制作为内部管理的基础性工作加以重视,而仅仅把它当成可有可无的规定。在与市场不相冲突情况下就遵守,一旦与市场相冲突了,则一切以市场为基准,对于内部会计控制制度不管不顾。目前多数财产保险公司为了快速占领市场,对会计内控制度置之不理,有章不循,甚至违章操作。有的公司为了完成任务,拿到经费而不惜寅吃卯粮,将次年的保费提前入账;有的公司甚至部分保费故意不入账,“账外流失”。至于私自提高费率、埋单等行为甚至已成“行规”。种种行为极大地扭曲了财务报告的真实性,使财务报告无法真实反映实际的收入情况和偿付能力,一旦出现经营风险,后果不堪设想。
(二)制度设计未能考虑地方需要,导致“水土不服”
财产保险公司分支机构一般遍布全国各地,每个地方有每个地方的特殊性,在激烈的市场竞争中能脱颖而出的,靠的不仅仅是资金的优势,更多的是制度管理的优势。总公司虽然制定出很好的内部会计控制制度,但是无法结合每个地方的资金使用习惯、保费缴纳情况等因素,导致多数制度“水土不服”。而地方分支公司在内部会计控制制度方面也一味地承袭总公司模式,未能将总公司的制度优势与当地财险市场实际相结合,进一步创新内部会计控制制度,形成自身的比较优势,所以在竞争中只能处于被动的局面。
大多数财产保险公司的内部会计控制制度是针对大量的、经常发生的经济业务,不是针对个别的、偶然发生的经济业务。随着市场环境的变化,一些内部会计控制制度未能及时更新,一旦遇到突发事件就难以自行调节应付。
(三)审计部门力量不强,内审作用未能充分发挥
会计内部控制监督主要依赖公司的内部审计,多数财产保险公司的内部审计工作得不到重视,内部审计部门垂直化管理未到位。在人员配备上,内审部门人员偏少,一般省级分公司内审部门人员配备为2-3人,力量有限,大多数基层支公司一般不设内审部门,对全省分支公司的审计检查仅依靠省公司有限的2-3人来进行,力度明显不够。所以多数基层支公司的审计工作只能由本单位的会计主管或其他岗位人员兼岗,存在自己监督自己、自己检查自己的情况,根本无法发挥内部审计的重要作用。另外,由于财产保险公司审计部门一般直接隶属于本级机构,内审人员缺乏独立性,往往受制于本级公司负责人,影响了其独立性。
内审人员业务素质参差不齐,对各项业务的来龙去脉缺乏全盘了解,对各项规章制度掌握不够,缺乏分析能力。审计时仅对会计核算进行勾稽、检查,甚至只检查各种印章是否齐全、要素对应是否清晰等会计基础工作事项,缺少对风险性事项的监督、审计,影响了纠正工作的力度。
(四)外部监督管理的力度不够
近年来,保监会对财险公司内部会计控制的监管力度不断加大,监管举措不断出台,不管在资金收付管理方面、手续费支付管理方面还是重要单证管理方面均有涉及。但随着财险公司家数的不断增加,新情况的不断出现,外部监督的力量就显得很不够。目前,财产保险公司来自外部的监督检查主要还是依靠行业自查和常规检查。检查方法目前仍停留在传统的会计凭证、账簿、印章和单证的检查上,未能根据业务环境适时地进行改进。在检查方式上局限于现场检查,忽视非现场检查,或者现场检查与非现场检查脱节。况且检查属于系统内自查,碍于情面和“家丑不可外扬”思想的束缚,查而不处,致使许多风险控制点成为盲区,得不到及时发现和纠正。即便是保监局检查发现的问题,由于缺乏严厉的处罚措施以及责任追究制度,蜻蜓点水式的处罚只能是隔靴搔痒,查出的问题大事化小、小事化了,使检查流于形式,起不到监督和威慑的作用,助长了违规现象,留下了风险隐患。
四、加强财产保险公司内部会计控制制度建设的对策
(一)健全考核指标体系,增强管理层会计内控意识、提高制度执行力
内部会计控制制度存在分支公司执行不力的现象,究其原因,在于分支公司管理层内控意识不够,即在于多年来财产保险公司考核指标体系单一,“以保费论英雄”。一味强调占领和扩大市场。这就导致分支公司管理层只能注重短期绩效,对于内部会计控制制度无暇顾及。总公司在下达任务时,应实际情况实际分析,不要年年加码;同时建立长期绩效评价系统,多指标考核体系,才能针对内部会计控制中的“顽疾”,对症下药。在资金收付管理方面,财产保险公司可积极运用网上银行等安全、便捷的结算工具,实现资金收付的“零现金”,着力从源头上解决虚假批退、骗保骗赔、应收保费以及贴费等行业顽疾;在手续费支付管理方面,要求人必须与公司签订合同且具备“双证”,并做到业务系统信息和业务台账信息相一致、业务台账信息和财务支付清单信息相一致、财务支付清单与财务资金支付对象相一致等“三个一致”,防止虚列人套取手续费现象的发生;在重要单证管理方面,要求财险公司做到账证相符、账实相符、定期核销以及单证管理信息系统与核心业务系统的无缝对接。
只有打破以保费规模为主、建立科学的考核指标体系,才能增强财产保险公司分支公司管理层内控意识,从而提高内部会计控制制度的执行力,做到“有章可循,有章必循”。
对于内部会计控制制度的“水土不服”问题,总公司相关内部会计控制制度制定人员应保持对市场的高度敏锐性,对市场环境的细微变化加以分析和预测,制定出灵活可变的内部会计控制制度,同时也要注意保证制度的权威性。对于当地的财险公司而言,应将总公司的竞争优势与当地财险市场实际相结合,进一步创新会计内控制度及会计内控机制模式,形成自身的比较优势。
(二)增强内部控制部门力量,加强内审作用
为充分发挥财产保险公司内部审计的特殊作用,建立健全保险机构的内部监督机制,要求各公司切实加强内部审计力量建设。首先在机构设置上,建议把内部审计部门延伸到市公司这一级。因为基本上所有的违规现象都集中于市县公司。对于内部审计工作,市公司可谓经验丰富了。由于机构延伸了,人员配备的问题也迎刃而解了。同时,每年考核所属分支公司的常规审计检查覆盖率、专项审计项目数量及经济责任审计必须达到的要求,要求财产保险公司建立健全责任追究制度,对内审中发现的违法违规问题限期整改,并严格追究相关机构和人员的责任,确保会计内部控制制度各项规定落到实处。
至于审计人员的独立性问题,因为多数财险公司均为股份公司,建议在股份公司董事会下设审计委员会,而且审计委员会的成员至少半数以上为独立董事,实行“条条管理”,内部审计部门直接对审计委员会负责,这样可以大大加强内部审计部门应具备的独立性和权威性,切实发挥企业内部审计的监督作用。
(三)深化会计检查制度,创造良好的外部监督环境
外部监督环境对于财产保险公司深化内部会计控制制度建设具有深远意义。适当的外部监管压力在推动公司加强内部会计控制制度建设方面将发挥重要作用。目前由保监会和行业协会组织的检查提供了良好的外部监督环境。
1.在会计检查方面的检查方式主要有两种:现场检查和非现场监控。会计内控的现场检查主要检查保费收入是否如实进账,有无与出单收入数不相符现象,是否有挤占挪用现象;理赔支出是否按一案一结一付;各种准备金提取是否按规定比例执行;业务费是否按规定比例计提分配;有无巧立名目扩大成本支出标准。2.会计内控的非现场监控主要监控资产负债表、利润表、现金流量表的数据。通过将报表的原始数据录入计算机数据库,同时检测所输入的数据是否正确,是否有异常现象。
(四)注重流程管理、树立全面控制的观念
会计是一项程序化的工作,在会计内控中流程管理显得尤为重要。会计内控也不是单方面的控制,而是全面的控制。在会计内控中要做好保费收入、单证管理及综合成本率的管理等环节中的风险管理。
1.在保费收入环节,主要监控财产保险公司业务系统和财务系统相关的保费收入是否相同,该数据是否完整、可靠;保费收入资金是否及时、完整入账,有无小金库、账外账等情况;手续费率是否超过规定的费率;手续费发放能否与人员一一对应;资金支付是否严格“零现金”,资金收入是否“见费出单”等。
2.在单证管理环节,主要抓好单证管理流程。其流程为:入库、领用、使用、核销和盘点。管控中主要通过计算机系统对保险单证的收、发、存、销实时记录,这不仅便于对单证领销数据的统计和分析,同时也加强了保险公司对其各分支机构单证管理情况的监管。此外,还要建立意外险单证监管平台,实时监控意外险单证流转情况,防止埋单及擅自印制单证等违法行为的发生。
3.在成本控制监控环节,首先应加强对“投入―产出”的分析,提高对公司经营绩效的分析能力,在理性分析的基础上制定公司的市场竞争策略,抛弃为抢占市场不计成本盲目竞争的经营思路;其次要规范日常费用列支行为。比如可以全面推行车辆IC油卡、“一车一卡”制度,加强对燃油费的监控。
五、结语
综上所述,加强内部会计控制制度建设有利于提高财产保险公司的财务管理水平,从而为增强公司竞争实力、提高公司经济效益提供必要保障。在我国目前的国情下,财产保险公司内部会计控制制度的建设任重道远,内部会计控制制度建设中应注意必须符合国家的法规政策;同时应保证内部会计控制制度的稳定性和权威性,又要使内部会计控制制度在实践中不断得到补充、完善。财产保险公司只有重视内部会计控制制度的建设,不断地促进会计内控建设的再生和延续,使之趋于完美,才能更好地服务于社会,创造美好未来。
【参考文献】
[1] 财政部,证监会,审计署,银监会,保监会.企业内部控制应用指引[S].2010.
[2] 李连华.内部控制学[M].福建:厦门大学出版社,2007.
一、财务管理的松、假、差是导致金融风险产生的重要原因
财务管理作为以价值运动形式为主的、政策性与综合性较强的管理,对于主要从事资金流通与资本运作业务的金融公司来说,其好坏程度对企业发展有着决定性的影响。
1.财务控制乏力易导致金融风险
财务是企业资金进出的总闸门,通过财务控制可以帮助预防和化解金融风险。但在现实生活中,一些金融公司由于管理体制、人员素质等因素的制约,财务控制往往显得非常乏力。如在办理资金进出手续时无章可循,法规资料不齐备;拨付资金不按业务的进度和节奏进行,造成损失浪费;以报代管,管贷不管收,资金回收工作抓得不紧,造成大量的呆账、滞账,不良资产越积越多。
此外,财务控制不力还表现在企业内部财务管理无法统一,上级财会部门不能有效地管理下属单位的财务,使得中央的调控措施和政策法规不能认真贯彻下去,资金周转缓慢,财会信息不能及时、准确传递,从而削弱了企业财务的集中统一管理,这无疑对金融风险的产生起了一种“促进”作用。
2.虚假的财会信息掩盖了金融风险
在真实性原则下,财务会计可以通过有关资料和信息清晰地反映出企业的业务发展情况,分析各种潜在的问题和风险,据此制定相应措施,从而促进企业健康、稳定发展。但如果在财会工作中注入了虚假因素,后果则会相反。
近几年,金融公司财会核算的虚假性有日益严重的趋势,如所有者权益虚置,资本金不真实;搞账外经营,设立账外账;会计科目混淆使用,账账、账款、账实不符;通过人为调账使资产负债比例达标等。财会信息的虚假性使得许多企业长期粉饰太平,许多问题得不到及时发现,只有等到各种问题越积越多,企业发展难以为继时,才惊慌失措,但这往往为时已晚。财会核算的虚假性实际上是保住了企业的眼前利益,断送了企业的长远利益和国家与社会的整体利益。
3.理财技能低影响到金融风险的及时化解和消除
长期以来,许多金融公司的财会工作主要集中在日常的记账、算账,编制会计报表,不重视更新知识,提高业务水平,使财会人员的理财意识仅仅限于传统的“增收节支”,理财技能贫乏,对目前急需研究解决的资源配置、资产重组、优化资本结构、缓解债务负担、加速资金周转、提高资金使用效率等问题,缺乏深刻理解和认识。这必然影响到金融风险的及时化解和消除。
4.财会人员的违规操作直接带来金融风险
财务是企业资金运动的总枢纽,因制度不健全、管理不完善等原因,以及金融公司个别财会人员利用手中的权利谋取私利,如贪污挪用公款,利用公章私自划拨资金,搞恶性透支,虚开资信证明等,给单位和国家造成经济损失,也会造成金融风险。
由此可见,金融公司财务的一举一动,都与金融风险有着直接的联系;防范金融风险,必须重视财会部门的协同配合,充分发挥财务的监控职能。
二、强化财务监控职能———防范金融风险的对策
为了防范金融风险,金融公司的财会部门必须改变传统的工作方式,增强现财意识,建立和完善一整套符合国家监控要求与企业发展要求的新的财务管理机制,形成防范和抵御金融风险的坚实屏障,促进企业健康、稳定地运行和发展。具体来说,应当建立和完善如下财务机制:
1.积极主动的财务决策机制
财务决策是金融公司决策的重要组成部分,要通过财务特有的决策手段促进企业决策科学化和合理化。
(1)树立新型的决策意识。包括风险决策意识、综合决策意识和效益决策意识。
(2)建立财会咨询队伍。可建立由财会部门牵头,即由精干、素质较高的财会人员和有丰富业务工作经验、又具一定财会知识的业务人员组成的财会咨询队伍,定期提供较详实的分析报告和建议供领导决策参考。
(3)直接参予决策。为了把好投资、融资项目关,建立健全约束机制,提高资金使用效益,规避金融风险,金融公司都应成立投资、融资项目审查委员会,各下属业务单位根据需要成立审查小组,制定、实施一整套审查规定。企业的总会计师或总经济师应牵头组织活动,资深财会、审计人员应成为该委员会成员。
(4)为了明确决策责任,全面掌握业务情况,财会部门要建立投资、融资项目档案管理制度。
2.严格、认真的财务控制机制
(1)强化制度控制。金融公司必须根据《企业会计准则》、《企业财务通则》和《金融企业财务制度》及其他有关规定,结合实际,制定本单位的财会制度,对会计核算、现金管理、成本费用管理、资产负债管理、利润分配、银行账户管理等各方面作出详尽的规定,下发各部门和职工执行。企业应定期举办培训班,加强对财会基本知识和财会制度的宣传和学习,实行考试合格上岗制度,并制定执行财会制度的奖罚条例,把财会制度的执行情况作为职工及管理者的工作成绩的一个重要标准来考核。
(2)把好审核关。财会部门在办理每笔资金进出、资产变动手续前,必须对有关的情况有一定了解,要求有真实、齐备的资料和手续。如若发现疑点,必须马上中止所办的有关手续,待事情弄清楚以后再办理,切不可盲目行事。
(3)实行跟踪控制,并组织有关计划、审计、法律等方面的人员进行项目评价,提供信息和建议供管理层参考,切实保证企业经济活动的安全性和高效性。
(4)加强同纪检、监察部门的配合,发现有违反财会制度的人和事,要严肃查处。
3.真实、科学的财会信息处理机制
(1)整顿会计工作秩序。金融公司对现有公司的资产、负债、投资和融资情况要进行全面的核查,调整不实的账务,以达到账款、账账、账实相符,尽快纠正会计核算中不真实、不规范的问题。
(2)实行财会信息责任制。上级部门要改变以往那种查出问题只追查财会人员的责任或只对单位罚款的作法,明确公司的管理人员必须保证会计资料的合法、真实、准确、完整,对会计报表的合法性、真实性承担法律责任。对财会人员按其工作特点制定责任制,对会计核算的各个环节予以监督,并进行考核评比。
(3)抓好规范化、标准化会计基础工作。对财会部门内部岗位的设置、人员配备、工作范围要进行调整、改进,建立财会工作新秩序。人民银行应举办有关的培训班,对金融公司的财会人员进行系统培训,使之全面了解国家的财经政策和法律制度,提高财会人员的核算与理财能力,为防范金融风险打下基础。
4.相互监督、相互约束的财务制衡机制
金融风险的发生是多种因素作用的结果。财会部门除了自觉搞好规范化、标准化、制度化建设以外,还必须通过特有的核算和监督手段,去调节、制约整个企业的营运过程,使之沿着健康的轨道运行。
(1)健全和硬化财务预算约束。财会部门每年必须根据国家的有关方针政策、金融监管的要求,对企业的资产规模、资本扩张、资金借贷、经营收入、成本费用、利润分配等指标进行反复测算和平衡,制定积极可靠又留有余地的财务计划。
(2)加大力度抓好资产负债比例管理。金融公司应当成立资产负债比例管理协调委员会或协调小组,定期举行例会,通报资产负债情况,编制好资产负债比例考核表,讨论制定相应的措施和办法。
(3)加强财会人员的集中统一管理。企业内部各单位的财会部门之间必须保持协调一致,保证统一执行国家的方针政策和企业的财务制度。为此,金融公司对属下单位的财务应实行下管一级的办法,即财会人员尤其是负责人由上级单位委派,定期调换。财会负责人定期回公司总部财会部门述职,建立个人业绩考核档案和重大事项报告制度。公司总部财会部门应更多地了解下属单位财会人员的工作情况,加强指导和督促。
(4)培养财会人员的自律意识,完善内、外部的对账制度,健全企业稽核监控系统,强化检查监督。
5.在现代资本市场上游刃自如的理财机制
如何防范与及时化解金融风险,财会部门除了增强社会责任感,改善日常工作以外,还必须学习和掌握理财技能,尤其是面对日新月异的资本市场,财会人员都必须积极涉足,成为理财能手,以此来帮助解决企业存在的各种问题。
关键词:财会人员 工作业绩评价 激励机制探究
市场化进程与经济的不断发展使市场竞争日益激烈,许多单位与企业已经对财会人员越来越重视。公司与单位往往会对本公司内的财会人员进行相应的业绩评估,筛选优秀的人才进行表彰,淘汰落后的员工,以增强企业的效益。另一方面公司还会建立科学有效的激励机制来调动财会人员的积极性,这对单位与公司的发展也是十分有利的。
一、财会人员的工作业绩的评价语激励机制
在实际的生活中,人们的主动积极性与主观能动性往往会对于自身的工作有着极大的推动作用,会促进自身效率的提升,而这种主动积极性往往需要外界有效的激励手段、激励因素才能有效的激发出来。这种激励体制是一种对工作业绩的评价,科学合理的运用将会使得科学业绩得到一个本质上的提高,会在一定程度上带动财会工作人员的工作水平,提升财会人员的工作积极性与工作满意度,实现员工工作效率的提升与工作质量的提高,并直接反馈到企业效益的提升。
二、对财会人员的工作业绩评定
(一)财会人员工作业绩评价细化分解
财会人员的工作业绩系统的进行全面统计语法分析,要对每一个员工的具体自身情况进行有效及时的评估,考核每一个人员的具体工作量与工作状态,制定特定的工作业绩系统报告,对每一个财会人员的业绩进行精准的反馈与客观的评价。
(二)对财会人员的工作业绩要准确的评价
在对财会人员进行业绩评价的过程中,要坚守公平、公正、公开的原则,严格遵守单位企业所制定的考核标准与制度,要量化细节,保证每一个财会人员的公平性原则,对每个人要坚持人人平等。另外,对于一些不利于员工进行工作业绩考核的外界因素,要理智的对待,不能受到主观因素的影响,要保持公正的态势处理。到最后的时候,也要对所有的财会人员的考核成绩进行及时的公布,不能遗漏一点细节,针对人员的扣分因素也要及时的公开,并作出详细的说明。
(三)对财会人员的工作业绩的评价标准化
对财会人员的工作业绩评价不是一朝一夕就能完成的,需要贯彻在整个财会人员的日常工作中,要对财会人员的工作细节逐一的进行比对。具体的主要包括三方面:其一,财务总监。财务总监在企业中的职责是非常重要的,需要对其职责进行定位。即组织定位、角色定位。组织定位简单的说便是岗位设置以及任免工作。同时对财务总监的业绩考核也是其中之一,岗位设置若是合理、有效,则会大大提高作为企业经营管理者的能力,也对提高公司的经济效益起到一定的意义。角色定位为作为财务总监,不但具有决策者的能力,还兼具执行者的工作内容,因此在对其业绩进行考核的时候,财务总监是否做好理财、监督工作,是最为重要的一部分。其二,财务经理。其能够参与企业的经营与决策,使用会计资料对其进行预测,为企业的经营内容提供有效的会计信息。另外,对公司的各项费用支付进行审核并协助相关部门做好经济合同、协议等的签订。还要对其是否能够按照企业要求组织财会人员对政治理论以及业务技术进行学习,以此提高财务人员的业务水平、职业道德素质。其三,基层财务人员。主要的考核评价内容为:编制成本计划,并将所计算的指标以责任制的形式分发到各个部门;是否可以按照财务制度正确的核算利润的分配。同时还要有《会计档案管理办法》的相关规定,将会计凭证和报表等进行整理和装订,将会计资料加以归档,保管好相关手续,尤其是管理好会计档案工作。
(四)对财会人员的工作业绩进长期评价
不但要科学合理的制定相应的评价体系,还要保证整个体系能够长期的对财会人员的业绩进行评价。工作业绩评价体系可以在已经设定的体系库中进行筛选,选出相关的数据,将员工的具体任务进行详细的分配,进行科学系统的设计与规划,尽量保证量化的效果,确保考核的成绩能够真实有效,要真实客观的反应出财会人员的工作状态。量化包括对财会人员的具体工作任务的合理安排,要严格按照事先的设定标准与计划进行,制定周全的评价标准细化整个工作过程。例如:财会人员的出勤率要严格的审查,工作中所出现的错误也要严格的进行记录与反馈。同时,财会人员的在处理财务报销的过程中也要进行严格的审查,其中包括工作的态度、工作的效率等都要纳入进评价体系中,要实现整个评价体系的科学性、客观性、全面性。
三、建立员工激励机制与监督机制
在对财会人员的工作业绩进行评价、考核之后,发现对财会人员的工作积极性的提高并不明显,这种被动式的监督方式只会让员工产生抵触心理,这就需要同时再建立一套完善的相关激励机制来进行辅助,双管齐下多方面的对财会人员的工作积极性进行促进。
(一)建立和完善激励机制
激励机制的作用与目的就是为了充分的调动员工的积极性,首先,需要让公司的发展理念深入人心,让员工明白财会人员的自身发展与公司的长远利益发展是紧密相连的,进而使员工真正的爱上公司,维护公司的利益。从而激发财会人员的拼搏意识,并且以积极的拼搏状态全身心的投入到工作当中。其次,合理使用激励机制,其中包含各种诱导因素,同时也要将奖励因素放入其中,以更好的对员工的工作情况进行评价和监督。再次。激励机制的建立基础是在公平公开公开环境之上的,无论是奖励还是惩罚,均要做到透明,基于此员工才能真正的放心,相信通过自身的实力与努力换取属于自身的回报。为了更好的完善奖励机制,企业需要积极的营造出公平公正公开的环境,坚决打击腐败与违法违规的不良行为,同时也要营造出良性竞争的环境与气氛,不但可以优化企业的人力资源,削减掉隐藏在企业中的“害虫”,提升企业的整体经济效益,还能够从社会中吸纳更多人才,以不断增强企业的软实力。
(二)落实激励制度并与监督机制相互促进、相互制约
在落实激励制度的过程中,企业需要明确一点:即以激发员工的积极性作为重要目标,以不断提高员工的工作效率。为了更好的调动员工的积极性,需要制定评价员工工作的标准,以文字的形式确认激励制度的地位,同时也让员工有所依据,自觉审核自身工作是否符合激励的标准,以期达到最佳的效果。
当激励制度在实际工作中得到落实之后,需要相应建立与之相关的监督部门。此部门的设置是类似纪委的性质,对公司的管理层乃至董事层进行监督、把控,有效防止违规、暗箱操作现象的发生,为员工营造出干净、透明的工作竞争氛围,与此同时这对于员工而言,也是提升积极性的关键所在。在如今的很多公司,由于人际关系以及利益的交易而使得管理混乱,一些能力不足的人却往往占据了主要的位置,而使真正的人才遭到了埋没,间接的使企业承受了巨大的损失,降低了员工的工作积极性,特别是针对财会人员会直接接触到公司的财政,更是致命的。
(三)奖惩因素与评价体系的有机结合,张弛有度
企业与单位要根据实际的情况,建立合理科学的奖惩机制,在公平公正公开的环境之下,对于表现优异的财会人员要进行适当的奖励,而且要注意奖励的尺度问题。例如:财务人员在一年的工作表现突出,分内之事均超过评价标准,便可以为财务人员增加年终奖励(此奖励根据企业的规模与效益而定);若是有一部分财务人员在实际的工作中“偷奸耍滑、消极怠工”,第一次给予其警告;第二次相应扣除奖金;第三次便予以劝退。对于此类员工,企业管理者应该抱着“宁缺毋滥”的态度加以解决,防止其影响公司运作,给公司带来负面影响。除此之外要加强财会人员之间的沟通,互助互利,互相学习,共同进步,合理的制定好年终的奖励制度以及月末奖励制度,促进每一位财会人员的进步。还要对没有得到奖励的财会人员进行动员,鼓励大家、提升财会人员的工作积极性,进而提高企业的效益。
(四)大力的提拔真正的人才
在现在的市场竞争越来越激烈的情况下,人才对于企业的重要性已经是决定性。公司要想尽办法的留住人才,对于优秀以及有潜力的人才要大力的培养,深度的挖掘,积极的鼓舞。通常情况下,对于能力优秀、工作认真的人才,可以给予其公费培训和交流的机会,通过学习不断的提高自身的素质,以更好的为公司创造业绩。另外公司需要打破传统的认知,在财会人员的选择方面,不能够至注重文凭与资历,需要以长远的目光看待这件事。对于人才的选用,企业应该做到重人品、重能力,公平对待每一个人。只要有能力机会都是一样的。为了更好的选拔人才,企业应该建立相应的人才选拔机制,辅助财务人员的选拔过程,帮助企业找到专业素质强、人格魅力高的人才。
(五)果断的裁剪企业蛀虫
商业界的一句真言:减薪赶走人才,裁员赶走蠢材。新时期背景下的财会人员评价系统之下,很多滥竽充数的企业蛀虫会逐渐的暴露出来。企业不能听之任之,要将评价系统的真正价值体现出来,对于工作能力低下或者滥竽充数的工作人员予以劝退,对于不作为的管理层人员要进行降职或者减薪、辞退等处置。管理层的对于整个企业有着关键的作用,一旦出现问题,将会影响到整个公司的发展。
四、结束语
财会人员的业绩评价与激励机制是紧密相连的,二者具有着相辅相成的关联,企业对财会人员的工作业绩要有一个详细而周到的预估和部署,要建立一套科学有效的激励机制,对于二者要进行详细的探究。只有探索出评价体系与激励机制的原则性联系,才能合理的建设评价体系与激励机制,真正的调动起财会人员的工作积极性,实现经济效益的提高,推动企业与单位的发展。
【关键词】企业;财会管理;风险管理;问题
在企业财会管理中,由于各种不确定因素的影响,致使企业财会管理中存在一定的风险。这些风险可能会造成企业财会管理中实际结果与预期结果之间存在一定的偏差,而风险管理的作用就是将这些偏差控制在企业可接受的范围内。这就需要企业相关管理人员对风险管理有足够的重视,然后将风险管理工作贯穿于企业生产经营的整个过程中,严格控制并防范财会风险,促进企业的可持续发展。本文就从企业财会管理中的风险管理面临的问题与对策加以分析,并提出一些相应的解决风险的对策。
一、企业财会管理中风险管理的现状
1.企业财会管理制度落实差
目前在我国企业管理中,为提高自身财会管理水平与质量,很多企业会请专门的企业管理公司制定相关制度,因此,制定的制度相对比较完善,但受多种因素影响,企业在落实时存在落实差的现象。主要表现:部分工作人员对企业制定的制度不够重视,不能发挥制度的应有成效;部分制度条款在执行的时候监督力度不够,致使制度执行不全面,或存在执行漏洞等。上述现象的存在一定程度上影响财会管理工作质量。
2.核算管理问题
部分企业虽然邀请专门企业做企业发展规划,甚至设立专门的审计部门,但因涉及的核算主体比较多,在核算管理上存在一些问题,主要表现为:不同的核算主体提供的财务报表比较多,对核算人员而言是不小的工作量,结果在核算出错的机率比较高。同时,资金使用考核难度大。众所周知,在核对企业部门资金使用情况进行考核时需收集部门的很多财务信息,尤其对于设立部门比较多的企业而言,收集、考核资金使用情况需投入大量精力,在执行过程中难免存在考核不全面、不彻底的现象,从而不能对部门资金的使用形成有效监督。
3.存货管理问题突出
存货管理问题在一些部门较多的企业中容易发生,这些问题主要表现为:因业务面广、涉及部门多而存在账实不符的现象,原因可能是管理人员忘记记录所致。同时,存货较多时不按照次序摆放、摆放混乱的现象时有发生,严重影响存货管理质量。另外,受存货较多的影响,导致验收时间长,验收效率低。总之,上述问题的存在,无疑给存货管理质量造成严重影响。
二、企业财会管理中风险管理的对策
企业财会管理中风险来自各个方面,为降低风险带来的损失,应注重以下内容的落实:
1.狠抓制度落实
企业财会管理工作中无论多么完善的制度如无法严格落实,仍不能发挥应有作用,因此,一些企业尽管邀请专门公司进行企业财会制度的制定,但这并不意味所有制度都能严格落实。为此,企业应做好以下内容:首先,在邀请公司制定企业财会制度时,应将之前存在的问题详细的告知公司,尤其一些财会制度的不足,使其制定针对性更强的制度,为制度条款的顺利实施提供依据。其次,确保制度的严格落实。企业应根据制定的财会管理制度进行进一步的细分,落实到具体的个人,使每个工作人员明确自己的责任。最后,加强制度落实的监督。企业应采取定期与不定期抽查的方式,对财会制度的落实情况进行检查,及时发现存在的问题,督促相关部门及时改进。
2.提高核算管理质量
为保证财会管理工作高效的实施,对于包含多个部门的企业应针对不同的核算主体,积极采取有效措施,提高核算质量。首先,根据不同的部门业务特点,安排合理的核算时间段,及合适数量的核算人员,避免因核算人员工作量过多,增加核算错误发生率。其次,在进行核算期间应严格按照制定的规章制度执行,加大对核算不良问题的查处力度,杜绝核算期间违规规章事件的发生。最后,加强对部门资金使用的考核,通过考核资金使用相关目标,了解部门资金使用的合理状况,及时发现资金使用中存在的风险,并采取针对性措施给予解决。
3.注重存货管理
存货管理一定程度上影响企业财务状况,因此,企业应充分认识到存货管理的重要性,认真分析存货管理存在的问题,并及时加以解决。首先,为避免账实不符情况的发生,应通过制定相关规章制度,要求采取人员认真记录每笔账款避免遗漏,否则可采用罚款的方式予以警告。其次,加强存货管理,要求工作人员按照货物性质合理摆放,避免随意摆放货物。最后,督促工作人员及时验货,缩短验货周期,提高验货工作效率。
三、总结
总而言之,在企业管理中的风险管理中,企业应分析当前的企业财会管理中的风险管理现状。根据这些现状结合企业的实际财会管理情况进行分析,认真分析财会管理工作中存在的问题,并及时找出应对策略,从而保证企业的健康、持续的发展。
参考文献:
[1]孙英,张春艳. 企业财会管理中的风险管理问题研究[J].商,2015,47:11.
1 财会队伍建设管理的理念
在国网公司打造“一强三优”的现代化公司背景下,尤其是“三集五大”要求下,供电企业对财务人员素质提出了更高的要求。财会队伍建设是财务管理永恒的主题,必须用发展的眼光去看待财会队伍建设中出现的问题,需要多种机制并举,相互支持,相互促进,共同营造团结向上、追求价值的成长环境,锻炼财会人员开创的激情、综合的思维、负责的勇气、推进的能力和表率的行为,铸就一支懂经营、强管理、善决策、重执行的财会人才队伍。
2 县级供电企业财会队伍建设存在的问题
2. 1 财会人员知识结构单一
由于正规会计教育和会计继续教育过程中过多地强调财会专业知识而忽视其他相关领域知识,单一的知识结构影响了财会人员视野和工作思路的拓展,最终影响必要管理职能的发挥。
2. 2 财会人员综合素质欠佳
新的企业发展环境下,财会工作的内涵不断丰富,对财会人员提出了更高的要求。但是,部分财会人员综合素质无法满足三集五大财务管理需求,加之财会人员缺乏自我提升的意识,导致目前企业财会人员在信息整合能力、咨询策划能力以及关系协调能力等方面比较欠缺。
2. 3 工作压力较大
财务工作在不断改革创新,财会专业知识更新快、国家又不断出台新的政策法规以及针对财务人员的会计职称、注册会计师、注册税务师等考试也是名目繁多,这些都是其他工作领域的人员体会不到的压力。
3 县级供电企业财会队伍建设的研究与实践
3. 1 重视财会人才队伍建设,合理进行岗位配置,引进人才,改善队伍结构
一是以人为本,打好基础。在县供电企业上划、清产核资,SAP与财务管控系统上线,关键用户集中学习等大变革背景下,依照县公司实际,原有实际到岗人员已难以满足工作的需要,县级供电企业可以依照省市公司“三集五大”体系财务机构设置和财会人员配置指导方案要求,通过岗位竞争、借调、毕业生入职定岗见习等方式增加财务人员,以满足工作需要,实现年龄结构合理搭配,综合素质快速提升。在全公司公开选聘财务人员是快速提升财会队伍实力的快捷方式。通过公开竞聘,实现财务资产部的年龄、职称、学历趋于合理,工作岗位更优组合,推进财务会计工作由核算型向管理型转变。
二是严格制度管理。在财会人员管理的过程中,常态机制是以制度管理,明确岗位制度、职责分工。通过岗位制度规定,区分预算、资产、税政、资金等各个岗位,分工明确,责任到人。根据业务内容对岗位职责规定进行了修改和完善,制定了公司财务负责人、主管会计、其他会计岗位的岗位分工,确保岗位职责覆盖所有工作内容。通过合理的岗位职责分工,来尽量平衡在岗会计人员的工作量,明确其责任。
3. 2 在岗位合理配置,人员合理、高效运转的基础上,实行财务岗位轮换制和双岗管理制促进财会队伍和谐运行
在财务岗位管理方面,可以实施财务岗位轮换制和双岗管理制。结合内部控制对财务岗位轮换要求,对公司财会人员有计划地组织定期轮岗制,最长三年调整一次。通过组织工作经验丰富、对财务系统运用熟练的会计,将账务处理业务步骤编制成会计核算人员业务规范手册,对新上岗或轮岗人员进行指导学习,对关键业务点以及容易出现错误的账务处理进行重点提示等方式,防止因业务不熟,导致出现错误凭证问题,也有利于岗位变动人员尽早适应新的工作岗位。新上岗或轮岗人员通过业务传授和实际操作相融合的学习方法,跨岗位业务角色转换较快,熟练新业务的程度较扎实,岗位之间的业务流程传递流畅,可以实现工作效率和财务人员的履职能力、工作质量明显提高。在日常工作中,公司财务人员存在较长时间的出差、培训以及某一段时间的个人事务处理,但是工作还是需要正常运转,为了解决这个问题,可以通过采取双岗管理制的方式并结合岗位轮换制,在一名财务人员外出时,另一名备岗财务人员迅速顶替,防止工作出现间断或停止。
3. 3 以人为本,以大培训计划做统领,以财务员工自学为内在驱动力,以公司举办的内外部培训为抓手,注重德、智、体三位一体发展,实现财会队伍素质的持续提升
一是开展大培训计划。大培训计划鼓励员工取得本科、研究生学历学位;取得执业资格;取得中级、高级职称;对于完成提升的财务人员给予一次性或持续奖励,能够调动财务人员的积极性。
二是开展大讲堂、人人上课堂活动。鼓励有业务专长的财务员工上讲台进行讲课,既提升自己的业务水平,也普及专业财务知识,同时可以提升公司各部门对财务工作的新认识,易于得到公司各部门的认可,积极配合财务的工作,潜移默化的提升工作的效率和效果。
三是外聘教授、专家现场传授或组织财务人员参加专业财务培训机构的培训活动,鼓励员工采取网上听课方式节省时间和精力并获得高水平的提升。
四是对于财务人员日益增长的压力,可以从财务部门层面协助员工减压。可以提供参与公司优秀人才评价的平台,拓宽员工多渠道成才的途径,让员工有努力的方向,有目标的人抗压能力更强;通过定期的岗位交流,丰富员工在财务管理方面的知识;通过岗位职责、权限范围的制定,在制度允许的范围内赋予员工更多的责任,使员工感觉到自己在工作中深受重视,更容易成为工作的主人;当员工家庭在遇到困难或是结婚、生子、子女升学等事情的时候,组织周围的同事予以人文关怀,不仅做到“锦上添花”,更做到“雪中送炭”,使员工感受到家一般的温暖,增强其属于财务部一员的归属感和认同感。
关键词:财会管理 风险
在经济快速发展的今天,任何一个企业想要获得更多的市场份额,将自身的地位更加稳固,就必须在财会管理上实施系列的改革。从客观的角度来分析,财会管理工作对企业的影响是绝对性的,且在很多方面都会对项目的运作、企业的未来规划、市场的分析等,产生较大的积极作用。可面对当前的激烈竞争环境,很多企业的财会管理都停留在老旧的模式上,未开展系统的改革与创新,从而直接导致企业发展陷入了极大的困境。
一、企业财会风险的概念
财会风险是指企业进行财会管理过程中,由于各种不确定性因素的影响导致企业的预期收益偏离实际收益而使企业蒙受损失的可能性。换句话说,企业之所以会产生财会风险主要是受各种不确定性因素的影响,企业生存发展和经营管理过程中所处的内外环境的不确定性引发了财会运行的不确定性,进而产生财会管理风险。企业的财会风险有广义和狭义之分,狭义的财会风险仅指筹资风险,广义的财会风险是指包括筹资风险在内的所有由于不确定事项给企业带来的可能损失或收益。财会风险具有客观性、全面性、不确定性、收益与损失共存性以及激励性的特征。
二、企业财会管理中的风险管理现状
(一)资金不足,融资较难
首先,在财会管理的日常工作中,未对公司持有的资金量进行合理的划分,无论是项目资金还是日常的周转资金,都没有长远的规划,仅仅是顾及眼前的利益,部分企业甚至是出现了拖欠员工薪资的情况,直接导致企业的各项交易减少,陷入了资金上的恶性循环。其次,每一个企业在发展过程中,都必须经历“融资”的阶段,倘若财会管理方面出现缺失,或者是自身表现不足,则很难让合作伙伴信服,融资难度也会不断的提升。由此可见,财会管理不仅仅是对企业现有的资金进行管理,这还涉及到企业未来的发展,需要考虑的影响因素较多。
(二)企业内部往来账混乱
企业的内部往来账是用来记录和反映公司资金的划拨、收付实现以及各项成本费用结算的账簿。内部往来账混乱是企业财会管理中产生诸多风险问题:首先,企业生产经营中的各项资金划拨都需要通过内部往来账项进行核算,往来账项的管理混乱和确认不及时将会造成公司资金管理混乱、形成资金管理漏洞;其次,容易出现成本核算不准确的现象,混乱无章的内部往来账不能准确反映企业的成本费用核算和资金流动情况,这对公司核算利润、准确安排生产经营相当不利;再次,就是对企业编制合并财务报表造成一定困难。
三、优化企业财会管理工作的风险管理工作
(一)科学管理企业财会
科学管理企业财会,可从以下几个方面出发:第一,对财会部门的员工进行管理,选聘高素质、高专业能力的人进行工作,对队伍中不合格人员予以调离,保持工作队伍的整体水平,加强和谐性,减少主观上的不良斗争。第二,针对财会管理的制度进行健全,参考成功案例的同时,必须结合企业自身的情况,不要过分的抄袭,应从长远的角度来思考,保证每一次的决策和每一项工作,都达到“有据可依”的状态。第三,科学管理企业财会,意味着必须要阶段性的总结财会管理工作,在客观上了解该季度或者是最近几个月的工作情况,有哪些漏洞,有哪些成功之处,方方面面都要得到总结和分析,为下一个阶段的工作提供参考。
(二)加快企业财会信息化建设
如前所述,企业在财会管理工作中存在滞后的现象。因此,有必要及时转变财会管理工作内容。众所周知,企业财会管理工作在企业中有着非常重要的价值作用,因此财会部门有必要参与到企业各项决策当中,包括:其一,参与到企业的投资决策当中,进而使企业投资项目的可行性得到有效证实;其二,参与到企业的生产决策当中,使产品结构得到详细分析,进而为产品结构的合理科学调整提供有效凭据。此外,有必要加快企业财会信息化建设,通过信息化建设的完善,使企业获取外部信息的能力得到有效增强,进而使企业能够合理地分配内部物力、人力、以及财力,进一步为企业信息化处理能力水平的提高奠定基础。
(三)提高财务决策水平,建立财务预警机制
财务预警系统不仅能够在财务危机出现时采取有效的措施来改善企业经营,而且可以在企业出现财务风险时及时处理现有投资以避免更大损失。主要方法有:一是建立有效的短期财务预警系统,以周、月、季、半年及一年为期建立滚动式现金流量预算。二是运用财务指标体系进行财务分析,从而形成长期财务预警系统,财务指标体系包括反映公司获利能力的销售利润率、总资产报酬率、权益净利率,反映公司偿债能力资产负债率、利息保障倍数,反映公司经济效率的资产周转率、应收账款周转率等指标。
(四)强化内部稽核管理,建立内部审计机制
企业财务部门要结合实际情况建立符合企业管理制度要求的内部财会管理制度,并且依法设立会计账目、进行会计核算,保证会计资料的真实性和完整性。另外,要对内部审计公司进行改革创新,从事后审计转向事前审计和事中审计,从源头预防财务风险的发生和会计差错的出现,同时注重经济效益审计、管理审计、内部控制制度评价、工程项目预(决)算审计、专项审计等领域发展,从而提高整个企业的财务管理和决策水平。
综上所述,当前企业在财务管理中,普遍存在着思想守旧,缺乏价值观念、资金管理意识存在问题,对于企业经营及改革中遇到的新情况难以适应,而企业的理财、用财自也没有真正落实,从而导致企业的经济效益难以得到有效提升。所以,必须要采取有效的措施,来解决当前企业财会管理中存在的问题,以推动企业实现更好的发展。
参考文献:
[1]孙英,张春艳.企业财会管理中的风险管理问题研究[J].商,2015,47:11.
关键词:企业集团;会计;职责
成立于1878年的开滦(集团)有限责任公司以煤炭生产销售为主,同时兼营焦炭化工、建筑施工、机械制造、火力发电、物流贸易等业务。现有所属会计单位62个,职工人数78万人。2008年末资产总额3244亿元,煤炭产基3286万吨,洗精煤产量772万吨,全年营业收入实现3345亿元,实现利税26.2亿元;在全国企业500强中名列第291位,在全国煤炭工业100强中名列第15位,在企业集团纳税排行榜中名列全国第143位、煤炭行业第12位、河北省第3位。
从改革开放之初的1978年至今三十多年里,开滦(集团)有限责任公司实现了跨越式发展:由原来的工厂式局矿管理模式转变为现代公司治理模1式;由原来的唐山百里矿区扩展到河北、内蒙、新疆地区;由原来的煤炭生产领域延伸扩展到煤电、煤路港、煤焦化、现代物流等多元化产业。各项经济指标更是突飞猛进:2008年资产总额比1978年增长21.5倍;营业收入比1978年增长56.5倍;煤炭产量比1978年增长52.8%洗精煤产量比1978年增长17%:利税总额比1978年增长40.4倍。
三十多年来,伴随企业的腾飞,开滦的财会队伍与企业同呼吸、共命运,为百年老矿的基业长青与不断发展做出了应有的贡献。从经济形态、企业目标与会计职能的角度,可以将其发展归纳为三个阶段:
一、计划经济・以产量为中心与核算型会计
从1978年到1984年间,时值中国改革开放初期,当时的开滦矿务局是国家计划单位,仍为工厂制的局矿管理体制,实行以生产为中心的人、财、物、产、供、销的统一计划管理,企业没有自主经营权。
在此期间,财会部门的主要职能是会计核算,主要工作是记账、算账、报账,要求日清月结、账账相符、账表相符、账实相符、账款相符,结账后检查财务计划的执行情况。
到1984年底,经济迟滞、产量下降、效益下滑成为显著特点:资产总额171亿元,比1978年增长18.8%;销售收入7.4亿元,比1978年增长268%;煤炭产量1614万吨,比1978下降24.9%;洗精煤产量609万吨,比1978年下降7.6%;利税总额0.2亿元,比1978年下降72.9%。
二、行业总承包・扭亏脱困与管理型会计
从1985年到1999年间,全国煤炭行业先后实行了两轮投入产出总承包。在承包期内,煤炭部下达给企业的产量计划不变、利润(或亏损)计划不变、经济效益计划不变。
在投入产出总承包的15年中,开滦经历了由盈到亏、扭亏为盈的巨大变化,完成了以生产为中心向以经济效益为中心的转型。1994年提前两年结束了连续8年的亏损局面。1999年底,开滦矿务局转制为开滦(集团)有限责任公司。
在此期间,开滦财会系统进入由核算型向管理型的转变过程:建立了由总会计师领导的、以财务部门为主体,联合计划、生产、技术、供销、劳资等部门共同参与的成本盈亏计划管理体系和资金计划管理体系,全面开展财务预测和财务分析活动;持续推动以增产增收、节约节支为主要内容的“双增双节”活动;在各矿厂层面创造性地实行了“煤炭生产、多种经营、生活后勤”三条线和“综合管理机构”的“三加一”财务核算与管理体系;在矿厂内的区科层面实行了“模拟法人运转、资金分灶吃饭”的经济运行模式。
到1999年底,企业呈现全面发展的良好态势:资产总额达到86 7亿元,比1985年增长3.4倍;营业收入达到34.7亿元,比1985年增长29倍;煤炭产量达到2.030万吨,比1985年增长21%;精煤产量386万吨,比1985年下降32.4%;利税总额3.1亿元,比1985年增长4倍。
三、市场经济・企业价值最大化与风险防范型会计
从2000年到2008年,开滦真正步入市场经济时代。为在激烈的市场竞争中立于不败之地,2001年8月集团财务部制定完成的《开滦(集团)有限责任公司发展战略》确定了“调整、转型、做精、做强”的指导思想;明确了“把开滦建设成结构合理、技术先进、管理科学、面向两个市场、具有较强竞争力、国内一流的‘四跨’型国有控股企业集团”的战略目标;规划了“到2010年,总资产达到200亿元,年销售收入达到100亿元以上,净资产收益率达到5%,职工年均收八达到30 000元”的效益目标。
得益于开滦人“特别能战斗”的精神、敢为人先的勇气、矢志不渝的奋斗和改革开放的深化,到2007年底,集团发展战略规划的各项效益目标已提前完成:总资产达到239亿元,销售收入达到157亿元,实现利税19.8亿元,职工年均收入达到30.518元。
在此期间,开滦财会系统进入了由管理型向风险防范型的转变过程:
(一)制定并实施财务战略
为贯彻落实好《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,支撑开滦集团发展战略的实施,进一步提升财务管理水平,集团财务部于2007年12月制定完成了包括“一个总体目标、四大总体思路、十二大具体战略”等内容的《开滦(集团)有限责任公司财务战略》,并报经集团黄事会批准;在2007年12月14日举办的“第四届中国企业经营与财务战略管理高层论坛”上,《开滦(集团)有限责任公司财务战略》荣获“2007年度财务战略管理成果”奖。
“倾全集团之力。全面实施财务战略”成为2008年开滦集团公司财务工作的重中之重:董事长专题部署实施要求,总经理亲自作实施动员报告,党委理论中心组进行专题学习研究,成立总经理为组长的财务战略实施领导小组及办公室,印发“实施规划”,下达“2008年重点实施措施”,制定“财务战略评价与调整办法”,建立并实行了财务战略实施工作月度调度例会制度;建立并实行了财务战略实施工作年度考核评价制度;各二级公司和总部相关责任部门分别制定了“财务战略实施方案”,并将其有序推进落实。
财务战略实施一年多来,取得了积极效果:集团上下尤其是各级领导对财务战略必要性的认识空前提高;财务管理在集团公司企业管理的中心地位进一步加强;集团公司经济发展中的重点难点问题的解决取得了实质进展。
(二)构建财务集中管控体系
2005年3月28日,开滦集团党政会议决定:用二到三年时间,建成以管资金为核心、管人与管事相结合,程序合理、运转科学的集团公司财务集中管控模式。到2007年底,包括8个有机自成部分的开滦集团财务集中管控体系基本建成:1、核心是管钱。组建了集团公司资金结算中心及蔚州矿业资金结算分中心、能源化工
股份资金结算分中心并相继全面运行,实现了全集团公司资金统一收付、统一对外融资,有效提高了资金运营及使用效益。2、手段是管人。制定并实施《开滦集团公司财务负责人管理实施细则》,在集团公司和各二级公司配备总会计师,在规模较大的三级公司任命总会计师,实行财务机构负责人下管一级办法;明确了各级财务负责人的职责与权限,建立并实行了半年工作述职及年度考核评价制度。3、关键是防风险。建立健全了内部会计控制制度,制定并实施了《开滦集团公司财务风险管理办法》:落实了财务风险管理的6项责任。明确了财务风险管理的6个流程,建立了定量的财务风险基准值指标体系,实现了按季度分别向二级公司领导层和集团公司董事会提交《财务风险分析报告》。4、根本是统一财会政策。修订完善集团公司财务规章制度并辑印成册,制定《企业会计准则――开滦集团公司实施细则》,每年初印发《开滦集团公司财务政策》。5、平台是全面预算管理。实现了全集团所有生产经营活动均纳入全面预算管理并以现金预算为核心统领各专项预算;做到了在年底前即完成下年度预算的编制批复;实行了按月调度预算执行情况、按季向董事会提交《企业运营分析报告》;采取了及时调控预算执行偏差、确保预算滚动平衡的办法措施;将预算监控指标与集团年度绩效考核相链接并实现了与薪酬挂钩。6、基础是管会计报告。全面实施“企业会计基础工作规范”,实现集团内会计信息生成及处理的制度化、程序化、规范化;强化账目、账户管理及会计与业务、统计等衔接控制,落实会计信息真实责任制,保障法定会计信息的真实、准确;围绕企业重点工作、领导重大决策、重点难点问题解决等,充分发挥管理会计报告的功能。7、保障是监督检查。落实财会人员的岗位监督职责;针对关键控制环节及流程、重点工作及规章制度、存在问题及解决情况,开展年度财务会计工作大检查,并通报问题、建章立制,使其不断完善和提高。8、支撑是考核评价。组织开展年度财会系统创优争先评比表彰活动;开展全面预算管理和财务会计报告专项考核评比工作;将精神鼓励与物质奖罚相结合,促进财会工作水平不断提升。
(三)建设一流财会团队
政治过硬、业务熟练、作风优良是开滦集团财会队伍建设持之以恒的目标。为此:1、在廉洁自律方面:制定《开滦集团公司财务系统廉洁从业规范》并教育、督导全体财会人员模范遵守;邀请市检察院领导举办财务系统廉政教育报告会;利用反面典型,做到警钟常鸣。2、在打造执行力方面:每年初制发《年度财务会计工作指导意见》及《落实计划》,明确任务、落实责任;每月初召开“财会工作例会”,分析工作、总结经验、找出问题、布置任务;每半年开展集团财务部主任和二级公司总会计师工作述职以及集团财务部各科长工作述职,推动工作计划的落实。3、在政策研究方面:针对各级政府出台的相关政策,立足于解决集团公司经济发展中的重点难点问题,在全集团财会系统开展调查和政策研究工作,并按年度辑印《开滦集团财会系统政策研究成果报告》。4、在创建学习型队伍方面:制定并执行《关于创建学习型财会队伍的意见》,实施年度全员培训、职称上档、学历升级、任职门槛提高工程;先后举办“开滦集团会计制度实施细则电视大赛”、“开滦集团内部会计控制制度知识竞赛”和“开滦集团财务战略知识竞赛”;创办《开滦财税信息》,搭建业务学习交流平台;制发《开滦集团财会人员岗位轮换办法》,推动岗位成才和综合素质提高。5、在全员定岗定责方面:明确每一名财会人员的岗位名称、工作职责、工作标准、任职条件并制定“岗位职责明细表”,并以财务机构为单位单独装订成册,作为培训、任职、理顺流程、工作考核的标准,为工作的制度化、规范化、科学化奠定基础。
关键词:财会信息特征;财会信息管理
一、财会信息的质量特征意义与现状分析
随着经济和科技不断发展,信息成为了竞争的关键要素,而财会信息更是人们从事各项经济活动的重要依据。不论是对企业内部利益相关者来说,还是对企业外部利益相关者来说,财会信息都具有十分重大的意义。然而,目前企业在财会信息管理方面仍然存在诸多问题,会计造假、信息失真等事件时有发生。这严重影响了投资者、债权人以及社会公众对财会信息的信任程度,阻碍了投资与消费,最终对国民经济发展产生了负面影响。因此,加强财会信息管理不仅是单个企业取得发展的必经之路,更是整个社会发展的客观要求。相比于其他信息,财会信息具有一些明显的特征,而这些特征就是引发财会信息管理问题的根源。本文首先分析了财会信息管理问题,然后从财会信息特征的角度提出了一些强化措施。
二、由财会信息特征而引发的财会信息管理问题
(一)财会信息的过程性和滞后性影响信息准确性
财务报表上的每一个项目金额都是经过一系列的会计工作而获取的。从经济事项发生到填写凭证,到登记入账、编制财务报表再到生成最终的财会信息,往往需要经历一个较长的过程,这就体现了财会信息的过程性。在这一过程中,往往有许多人参与,经手人众多。而众多经手人的专业素质和个人习惯各不相同,只要某一个环节或者某一个人出错,就很可能会导致最终生成的财会信息不准确。企业会计对各项要素进行计量时通常以历史成本为主要计量属性,因而财会信息整体上反映的是企业过去的财务情况,很难反映企业当前或者未来的状况,这就是财会信息的滞后性。管理者制定战略计划和投资者制定投资计划更多地都是关心企业现在的财务情况和未来的财务发展前景。因而站在当前或者未来的角度看,以历史成本为计量属性的财会信息都是缺乏准确性的。
(二)财会信息披露的动机性影响信息真实性
虽然上市公司披露财会信息是一项法定义务,但每个公司自身都具有一定的披露动机。同一时期的不同企业或者同一企业处于不同时期,其财会信息披露动机会有所不同。有的是通过披露财会信息展示自身良好的发展前景,为增发股票做准备;有的是通过披露财会信息为自身树立良好的企业形象,促进商品的销售;还有的是为了获取商业银行贷款做准备。各种不同的披露动机都驱使着企业尽其所能将财务业绩变得更加可观,从而不少企业会开始对其财会信息进行包装甚至粉饰。对于一些重大的负面财务信息,企业往往可以通过操纵各种业务活动来予以掩盖或向以后期间转移,进而达到特定的信息披露目的。企业信息披露的动机性大大降低了财会信息的真实性,也使得人们对财会信息的信任程度逐渐下降。
(三)财会信息的私有性和隐蔽性影响信息可靠性
财会信息产生于企业内部,很多相关数据和资料属于商业秘密的范畴,是一种由企业自身所掌握的私有信息,从而具有私有性特征。而财会信息的这种私有性特征也决定了其另外一个特征,那就是隐蔽性。简单来说,虽然相关法律法规对企业发生的一些重大事项做出了强制披露的规定,但实际的披露选择权仍然掌握在企业的手中,企业可以选择充分披露,也可以选择部分披露。而这些信息毕竟是产生于企业内部,外部机构难以对其进行全面而系统的监控,也就无法判断其是否对相关事项进行了足够充分的披露。由此可见,财会信息的私有性特征和隐蔽性特征使得企业拥有了较大的操纵空间,从而降低了财会信息的可靠性。
三、从财会信息特征角度加强财会信息管理
(一)优化企业会计计量属性,提高财会信息的准确性
计量属性是导致财会信息滞后性的一个重要因素,而滞后性则严重影响了财会信息的准确性。为了提高财会信息的准确性,应当优化企业的会计计量属性。从理论上来讲,在对企业各种经济事项进行账务处理时,可供选择的计量属性是比较多的。其中,历史成本是按照经济事项发生时的金额进行计量,比如企业采购的某一项固定资产的入账价值以购买时支付价款金额来确定。而重置成本则是按照现在重新进行该项经济事项所应当发生的金额进行计量,比如某一盘盈固定资产的入账价值以现在购买所需花费的价款金额来确定。从实务的角度来看,我国的企业会计准则规定企业做账时应当以历史成本为主要计量属性,只有明确规定的少数事项可以采用其他的计量属性。这就是导致企业财会信息不准确的一个关键因素。为了优化企业会计计量属性,可以适当调整计量属性的使用范围。对于价值变化不大的会计要素,仍然采用历史成本;而对于价值变化较大的会计要素则应当采用公允价值或者现值等其他计量属性,以便及时反映企业的财务状况,提高其财会信息的准确性。
(二)加强外部审计,提高财会信息的真实性
企业财会信息披露的动机很可能驱使其对财会信息进行包装和粉饰,从而影响财会信息的真实性。为了能够有效地提高财会信息真实性,使广大利益相关者更加信任企业所披露出来的财会信息,就应当加强外部审计,扩大审计市场,增加高质量的审计。作为独立第三方的外部审计就好比企业与财会信息使用者之间的一座桥梁,为双方提供建立信任的机会和平台。一座坚实的桥梁能够为双方建立良好的信任基础,增强财会信息的有用性。建立信任的前提就是提高财会信息的真实性。高质量的外部审计能够以专业的程序和方法对企业财会信息真实性进行审查,判断企业是否具有重大的财会信息包装或粉饰行为,从而为财会信息的真实性做出合理保证。为此,需要加强外部审计,使审计市场上高质量的审计越来越多。首先,应当加强对外部审计机构资质的审查,确保审计机构的基本专业资格。其次,完善审计行业相关的法律法规,促使审计行业形成以审计质量为基础的良性竞争。最后,要加大对审计违规的检查力度和惩罚力度,并对违规的反面案例进行广泛的宣传,做好警示教育。一旦外部审计质量得到提高,财会信息的真实性就能够随之得到提升,企业和财会信息使用者之间也会逐渐建立信任。
(三)完善企业信息披露制度,提高财会信息的可靠性
财会信息的私有性和隐蔽性使得企业具有较多的披露选择权,只有建立一套较为完善的信息披露制度,才能够改变现状,提高财会信息的可靠性。信息披露制度的建立健全可以分为一般财会信息、重大财会信息和特殊财会信息三个方面展开。一般财会信息就是目前财务报告的主体内容,包括各财务报表及附注。在披露制度中应当对披露格式和要求做出详细规定,使各企业披露的财会信息更加具有规范性和可比性。而重大财会信息则是针对企业在报告期内发生的重大财务事项,要求其进行充分说明。在披露制度中,首先要对重大财务事项的认定进行规定,说清楚哪些是重大财务事项,从金额和影响程度两个方面来进行衡量,并尽可能多地列举出企业可能发生的重大财务事项。其次,要对重大财务事项需要披露的内容做出详细规定,一般应当包括整个经济事项的简单说明、涉及的金额以及后续影响等。特殊财会信息则是介于一般财会信息和特殊财会信息之间的一类信息,不属于一般财会信息,会对企业造成一定后续影响,但金额又没有达到重大财会信息的标准。此类信息的披露要求可以略低于重大财会信息,但也应当包括事项说明、金额以及影响。其中,该经济事项的后续影响应当予以重点说明,要对各种可能进行分析。
四、结论
财会信息的滞后性、隐蔽性以及披露的动机性等特征引发了诸多财会信息管理问题。为了加强财会信息管理,应当从财会信息特征的角度采取恰当的措施。首先,通过适当调整计量属性的使用范围,合理确定各种会计要素的计量属性,能够使企业更加及时地反映其财务状况,提高财会信息的准确性。其次,提高外部审计质量,能够使财会信息的真实性随之得到提升,企业和财会信息使用者之间也能够逐渐建立信任。最后,随着企业信息披露制度的完善,财会信息的私有性和隐蔽性会有所减弱,从而其可靠性会越来越高。
参考文献:
[1]竺达君.上市公司财务报表粉饰手段与治理对策研究[J].经济研究导刊,2013(19).
一、会计基础工作环境的现状分析
1.制度环境对会计基础工作的影响
电网公司通用制度主要解决政策层面的问题,解决方向性的问题,但在实际业务工作中由于各单位的业务环境与人员构成的差异,存在如何执行通用制度时往往存在执行理解差异度大,执行个性要求无法满足等问题,无法实现制度层面执行的统一性与标准性。暴露出通用制度与实务操作衔接有待完善的问题:一是通用制度的具体实施有待进一步完善。二是通用制度与具体实务执行的差异有待进一步明确。
2.信息环境对会计基础工作的影响
在财务业务一体化财务管理方式下,通过财务业务一体化信息平台的构建将对以业务前端为起点,以财务信息产生为终点进行了流程梳理与再造,基本构建成了财务业务一体化全流程管理。一是财务业务一体化信息集成。一方面,一大部分业务通过信息集成自动生成会计凭证,改变传统的会计凭证手工录入、财务记账与业务发生不同步的情况,实现从业务信息向财务信息的自动转化和同步一致;另一方面,通过业务系统与财务系统及业务系统间的数据集成,实现一部分重要业务数据的融合。二是将财务管理需求及风险管理的关键风险点控制嵌入到业务系统中,旨在对业务全流程进行在线监控。但是现有的财务业务一体化信息平台在执行过程中存在着一些有待完善的方面。一是财务业务集成数据不够全面。二是数据集成接口不够合理。三是财务业务集成数据对企业决策支持能力不够强大。现有的信息系统已经对主要业务流程在信息系统中进行了固化,并且将大部分记账规则和会计控制植入到系统中,但由于对一些业务进行控制的系统设置缺陷,且财务控制的相关制度执行还不能完全在系统中进行固化,财务对业务的控制有时只能在流程的最后节点进行事后的控制,缺少业务流程中的关键控制点。需进行流程的进一步完善,一是事前控制手段有待完善。二是事中控制流程有待完善。
3.财务组织架构对会计基础工作的影响
目前,电网公司对县公司财务集约管理的模式有会计核算集约和集中在线管控两种模式。集中核算模式仍存在一些有待解决的问题。一是物理距离的变化延长了业务时效。二是业务的集约易引发共性的外部检查风险。同时集中核算的模式也对县公司一线财务业务管理产生了巨大的影响。随着市县两级财务管理与核算岗位分工的细化,县公司财务人员主要承担起各项职能包括:预算管理、工程及资产管理、电价管理、纳税申报等工作。但首先,在实际工作中,管理职能与核算工作多有交叉,不能明确划分。以参与核算集约的县公司为例,在业务岗位职责界定中存在如下问题:一是核算业务界面不清晰,执行不到位。二是管理性工作灵活机动,一线管理人员业务量增加。
4.财务人力资源对会计基础工作的影响
会计集中核算在实行区域集中后,从县公司调到市公司核算中心的人员主要是年轻且素质较好的财务人员。集约后沿海地区和山区地区县公司的财务人员均呈现年龄偏大,素质偏低的特点,形成结构性失衡,因此如何合理配置财务人员结构是一个新的课题。市县两级的财务岗位对从业人员的员工能力素质的要求是不同的,相关岗位人员的培养需要通过轮岗培养的方式、循序渐进地实现。核算业务的集约后,如何开展管理职能岗位的素质培养,如何建立财务人员阶梯式的培养机制,都是需要进一步考虑的问题。
二、构建适应财力集约化环境的会计基础管理体系
制约会计基础进一步持续提升的主要原因是现有的工作方式、工作标准和人员素质尚未完全适应内外部环境的变化。实现会计基础工作持续提升必须紧密围绕内外部环境的变化,以会计基础环境持续优化为目标,以会计信息质量提升为导向,以会计作业标准为依据,以会计信息化系统为支撑,以会计监督为保障,以财务组织架构以载体,以财会人员队伍建设为基础,以会计文化建设为引领,构建具有会计作业标准化、会计信息同步化、会计监督实时化、会计基础评价常态化、会计服务共享化、财会人员梯队化等特征的会计基础工作环境。在现阶段,进一步优化会计基础工作环境的具体思路是:以会计信息质量提升为导向,推动制度环境和信息环境的优化与融合,贯通从制度到执行的过程,构建会计信息的作业标准体系,实现会计作业标准化;融合业务流、资金流和会计信息流,提升会计信息流转效率,实现会计信息同步化;优化财务业务一体化信息平台,强化会计信息全流程管控,实现会计监督实时化;营造“全覆盖”会计集约组织架构,创新多主体集中管控模式,实现会计服务共享化;应用分层级能力标准模型,稳步提升财会队伍素质,实现财会人员梯队化;以诚信为基石,培育企业会计管理文化,实现文化引领。
三、适应财力集约化环境的会计基础管理体系具体思路
1.构建会计信息的作业标准体系,实现会计作业标准化
解决制度执行偏差的着力点是:在开展制度与执行差异分析的基础上,建设贯通制度与执行的会计信息作业标准体系。
(1)开展通用制度差异性分析,提高制度的适用性。第一,对于通用制度与原各层级公司执行实施细则间的差异性应认真梳理、核实,对于确因地域、业务原因造成的且在短期内无法与通用制度统一差异,应及时向上级部门申报确认差异性条款。第二,对于通用制度中二级规范的各专业管理办法,根据具体业务执行需求,结合内部控制要求,确定省市县三级内部管理权限和决策程序。第三,在具体执行过程中,还应及时根据通用制度规范及内部管理权限和决策程序制定与内部控制手册相结合,在信息系统中对权限和流程固化,突出风险点管控,保证制度执行的标准、规范。第四,并及时跟踪执行情况,根据新业务或业务执行中的新情况,不断修订完善,确保制度的全面适用。
(2)构建会计信息的作业标准体系,主要包括会计核算业务工作标准、信息化操作工作标准和会计基础业务操作标准。
2.融合业务流、资金流和会计信息流,提升会计信息流转效率,实现会计信息同步化
(1)基于集中核算模式,推行原始凭证电子化,加快信息流转通过开发原始凭证电子化管理平台,以链接、扫描、上传等不同方式获取原始凭证信息,所有审批流程均通过线上完成,不再报送纸质凭证,核算中心在前端业务部门进行业务发起的第一时间内及时进行业务处理,有效克服地理空间隔离所带来的不便,加快了信息的高效流转,提升了会计集中核算中心的工作效率。
(2)财务业务系统关键数据的全面有效集成财务与业务关键联动数据必须实现全面、自动、有效集成。关键数据是财务与业务融合的重要桥梁和必要手段,通过关键数据的自动有效集成,财务管理能真正融入日常业务工作中,实现财务与业务流程实时联动。
(3)构建“三流合一”的会计信息管理环境,实现会计信息的同步流转通过原始凭证电子化和财务业务系统关键数据的全面有效集成,进一步将业务流融合到现有的财务业务信息系统中,使业务流、资金流与会计信息有效联动,最大限度地保证三流同步合一,营造“三流合一”的会计信息管理环境,持续地加强融合业务流,资金流与会计信息流,实现会计信息的快速流转,提高了会计基础工作的效率。
3.优化财务业务一体化信息平台,强化会计信息全流程管控,实现会计监督实时化
(1)建设统一财务业务一体化协同管控平台在协同管控层面探索开发建设统一的财务业务一体化协同管控平台。第一,设定数据共享中心,实时存储并提供财务业务一体化关键共用数据。第二,对财务业务流程衔接进行实时和持续分析,实现财务业务流程在不同系统视图下的无缝对接。第三,及时处理财务业务一体化协同管控中存在的问题及矛盾,以期实现财务业务关键数据的顺畅交互。最终实现财务业务管理流程的协调统一,提高财务业务一体化系统效率,加强会计信息全流程实时管控。
(2)财务管理控制前移,在业务过程的各个阶段实现财务管理的介入在关键数据集成的基础上,财务管理控制功能逐步前移到业务流程关键节点中。财务管理控制前移到物资管理、工程管理、营销管理、设备管理等电力行业主要业务环节,实现了会计对业务全流程在线监控,会计控制通过一体化协同管控逐步渗入到各个业务环节,增强业务过程控制的同时有效防范了经营风险。
4.营造“全覆盖”会计集约组织架构,创新多主体集中管控模式,实现会计服务共享化
(1)进一步推广会计集约组织架构,实现会计主体全覆盖
(2)创新多主体集中管控模式,理清核算中心职责界面和职能分配
(3)积极探索财务共享服务中心模式
5.应用分层级能力标准模型,稳步提升财会队伍素质,实现财会人员梯队化
(1)运用分层级财会人员能力标准模型财会人员能力发展模型是从角色与能力动态匹配的角度来研究财会人员的能力管理及发展通道,通过科学的分析组织所需要的核心能力即通用能力与领导能力,为财会岗位人力资源的开发和管理提供基础性的平台和工具。