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中图分类号:G647文献标识码:A
1.1 高职院校学生管理制度的主要构成
(1)招生制度。(2)学生学习活动管理制度。(3)学生课外活动管理制度。(4)就业制度。(5)权益保障制度。
1.2 高职院校学生管理制度的层次
1.2.1 国家管理制度
(1)《中华人民共和国教育法》第五章第三十六条至四十四条的规定,涉及内容是受教育者享有的权利及义务。
(2)《中华人民共和国高等教育法》第六章第五十三条至五十九条的规定,涉及内容是学生学习活动管理、学生课外活动管理、权益保障等方面。
(3) 2005年9月1日新颁的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》全面论述学生管理制度的主要内容。
(4)《高等学校校园秩序管理若干规定》是为加强高等学校校园管理,制订的学生课外活动管理制度。
(5)《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》是为做好毕业生就业相关工作制订的就业制度。
(6)《国家教育考试违规处理办法》是为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,制订相关的考核、考试制度以及申述制度。
1.2.2 学校管理制度
(1)教学管理制度。属于这一内容的制度包括:《高职院校学生学籍管理规定》、《高职院校学分实施细则》、《高职院校学生课程考核管理办法》等。
(2)学生管理制度。学生管理制度涉及的范围很广,具体而言,包括:《高职院校教室文明守则》、《高职院校学生宿舍管理规定》、《高职院校学生素质综合测评条例》、《高职院校学生评优评先和奖学金评定实施办法》、《高职院校学生考试作弊行为处理规定》、《高职院校学生违纪处分条例》、《高职院校学生证、校徽管理规定》、《高职院校学生勤工助学管理规定》、《高职院校毕业生就业工作暂行规定》、《高职院校学生申诉处理办法》、《高职院校国家助学贷款实施细则》以及《高职院校学生婚育管理若干规定》等。
2 新颁《普通高等学校学生管理规定》的特点
2005年9月1日起新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》(以下简称《规定》和《准则》)正式实施。新的《规定》和《准则》,字里行间都渗透着现代大学管理理念,特别是法制和人性化管理理念,它的出台,关系着千万学子的切身利益,标志着高校学生管理制度创新的新起点。
(1)新《规定》体现了育人为本,德育为先的原则,强化了高校育人功能,强化了理想信念教育和道德品质规范在高校学生成人成才中的作用。在具体规定中增写了学生要“自觉遵守公民道德规范,成为遵守公民道德的模范,不得参与有损大学生形象、有损社会公德活动”等道德行为方面的具体要求。
(2)新《规定》固化了近年来教育教学改革的成功经验,鼓励和引导高校建立并实施学分制、主辅修制等新的有利于人才成长的管理制度。如针对学分制等更加灵活的管理改革经验,新《规定》取消原来升、留、降级等具体规定。
(3)新《规定》确立了一系列依法治校、维护学生合法权益的新规则。①明确学生权利与义务。学生是公民,学校要充分尊重他们的申诉权,但也不允许违法乱纪行为通过诉讼得到变相的张扬。依法治校的不仅仅是学生,更应该是学校管理者和教育者。②对学生处理和违纪处分标准更加明确清晰,对学生违纪处理程序更加规范。③取消了与目前国家基本法律不一致的特殊规定。
(4)新《规定》进一步扩大了高校依法办学的自。新《规定》在明确学校的管理职能、职责和自基础上,给予高校以教学管理自为核心的多项自,给予高校根据办学层次、办学类型、办学特色创新管理制度,更好地激发学生学习活力,扩大学校的管理空间。总括全文,有五处直接明确为“由学校规定”,有十三处要求明确为“按学校规定”执行。
(5)新《规定》针对当前的突出问题,强化了相关管理。针对考试作弊屡禁不止的问题,增写考试作弊或剽窃,抄袭他人研究成果,可予以开除学籍等规定,并细化了作弊开除学籍的种类。
3 学校制度:学校的制度建设体现高职学生管理的特殊性
新《规定》实施至今已有五年时间,它的适用范围广,具有一定的宏观性和原则性。为便于实施,有必要进行必要的细化和具体化,即制订实施细则。新《规定》将制订实施细则的权力授予各高等学校,同时要求,实施细则应当报主管教育行政部门备案,及时向学生公布,接受学生、社会和政府的监督。
(1)对条例内容的扩展。如在新《规定》第三章第十六条中规定:“严重违反考核纪律或者作弊的,该课程考核成绩记为无效,并由学校视其违纪或者作弊情节,给予批评教育和相应的纪律处分。”各高职院校均制订了本校的《学生考试作弊行为处理规定》,并且做了详细的处分规定,如:“发现夹带与该课程内容有关的文字材料,但未实施偷看的。给予严重警告处分,该课程作零分计,不得参加补考。”“偷看夹带资料的,给予记过处分,该课程作零分计,不得参加补考。”
(2)对时间、条件、程序等具体规定。新《规定》的许多提法是原则性的,需要可操作化。如:“学生因故不能按时入学与注册,应当向学校请假。”在高职学生管理制度中作了补充:“请假一般不得超过两周。”另外还对请假条件作出补充说明:“因故不能按期报到者,须凭原单位或街道、乡镇证明,向学校请假。”补充规定以后,使制度条例更加明确,同时减少了制度实施的随意性。
(3)在“自由裁量权”的领域自己订规章。新《规定》有许多“由学校规定”的授权性条款,授权高校根据法律、法规、规章的规定,制订相应的更具针对性和操作性的校内规范性文件,并依此进行管理,以适应学校教育管理自身的需要。因此在部分规定中,我们就看到各高职院校的区别。如在新《规定》第三章第十二条中规定:“考核和成绩评定方式,以及考核不合格的课程是否重修或者补考,由学校规定。”某高职院制订的具体规定是:“ 考核成绩不合格者,允许补考一次;补考后仍不及格者,必须参加该课程的重修。试验课、实践性教学环节考核不及格者,必须随下一年级或由系安排时间重修。”而另一高职院关于这方面的规定则是:“考核成绩不合格者,必须参加该课程的重修。实践性教学环节考核不及格者,允许现场补考一次。”再如新《规定》第三章第三十二条中规定:“学生结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩,以及是否颁发毕业证书,由学校规定。”某高职院制订的具体规定是:“因未获得人才培养方案规定的学分者,结业后一年内可向学校申请重修或重考(单独开设的试验、设计、实习等实践性课程为重修)一次,及格者可换发毕业证书。经重修仍有不及格的课程,以后不再重修,不再换发毕业证书。”另一高职院的规定是:“学科课程不及格者,结业后半年内可向学校申请重修,经重修仍不及格者,以后不再重修,不再换发毕业证书。毕业设计、论文、答辩不及格者,不单独安排重修,直接随下一年级学生的考核要求同时安排重修,仍不及格者,不再换发毕业证书。”关于在校学习年限问题,新《规定》第三章第二十二条也授权由学校规定,因此各高职院校就把学生在校的最长年限(含休学)规定为“五年”或“六年”。高职院校根据自身的实际情况可以在不违反上位法(包括原则、精神、规定)的前提下,对某些具体规定作出一些调整和变通。
虽然高职院校在落实新《规定》的过程中对它进行了部分修改,但实际上很多高职院校的学生管理规定还是照搬照套普通高等学校那一套,这显然不能适应职业技术教育的特点。高职院校学生的特点和人才培养模式都是和普通高等院校不一样的,应根据自身的特点制订一套学生管理制度,这需要我们学生工作管理者在制订和实施过程中不断做出调整。
参考文献
[1]新华社.普通高等学校学生管理新规定出台. ,2005-03-30.
[2]卢丽君.高校管理求变:给学生更大空间.中国教育报,2004.5.
关键词 高校 学生 请假管理制度
一、高校请假管理制度存在的问题
目前,我国高校普遍存在着学生请假管理制度不规范的现象,部分高校特别是民办高校甚至出现学生请假管理漏洞,严重影响着学生的日常管理和教学组织工作。对此笔者对国内57所大学(12所为民办高校)进行调查,发现了一些普遍存在的问题。
第一,对申请时限没有明确要求,大部分学生采取事后补请的方式。在笔者调查的57所高校中,只有16所院校明确规定了申请时限,其它院校对此没有明文规定,导致部分学生对请假并不重视,往往采取事后补请的方式。近两年来,全国范围内由于学生未请假而离校造成人生、财产损失的案例有7642起,给予学生、家庭、学校以至社会造成了严重的损失。
第二,申请人界定不明晰,部分院校准许同学或家属代请。很多学校由于没有制定明确的请假管理制度,申请人的身份没有得到明确的界定,部分学生夜不归宿、通宵上网甚至参加非法传销组织并没有通过正规渠道与辅导员老师沟通,而是委托同学以合理的理由向老师申请,甚至委托社会人员冒充家长进行请假,造成了请假制度管理的严重混乱,对学生产生了重大的安全隐患。
第三,请假时间人为延长而没有惩罚措施。部分学生并没有遵守所请假期的期限,而是人为延长,却没有得到惩罚,成为其他学生效仿的对象,成为假期拖延现象日益严重的根源。
第四,对事假和病假没有严格区分,采取混同的方式进行管理。大部分院校并没有将事假与病假分开,而是采取统一的管理模式,部分事假学生混水摸鱼,享受与病假学生同等的待遇,故意延长假期。
第五,没有与请假学生的家长及时沟通。近两年来,由于学生在请假期间发生突发事件而产生的家长与学校的纠纷中,学校没有及时与学生家长沟通的事由达到84.38%。大部分学校并没有建立学校与家长的联动机制,导致突发事件的大量滋生。
第六,没有建立辅导员老师就请假适宜与校方及时申报的联动机制。纵观近两年学生请假期间出现的突发事件,辅导员未与校方及时申报的占69.23%,部分学校没有建立相应的申报体系,学生处没有直接的请假负责人的占21%。
二、就完善高校请假管理制度的几点意见和建议
笔者就高校学生请假的日常管理制度提出以下意见和建议,希望为专家、学者就此问题深入研究做出抛砖引玉的作用。
第一,高校工作者必须认识到学生请假管理制度建立的必要性。高校是人流密集且半开放式的场所,一些外来人员容易混入,突发事件发生率高。高校学生一般均为外地生员,对本地环境生疏度较高,学生夜不归宿或被教唆参与非法组织,发生危险时的自救能力弱,事故后的处理过程没有家人陪护,利益受侵害的可能性大。同时,一些不法分子容易利用学生心理单纯的特点,主动出击,为学生的人身、财产安全带来巨大的隐患。此外,学生课业负担较重,请假制度不完善容易为思想意志薄弱的学生提供逃课的机会,影响学生学业成绩,制约高校就业率。建立完善的请假管理制度是对学生自身合法权益的保护,也是对高校声誉的维护,同时也是对社会中的弱势群体的呵护。
第二,各高校必须深入本校学生实际提出切实可行的请假管理制度。高校的请假管理制度不应生搬硬套,而应该立足本小实际,切实可行。对于一些民办院校,由于生员的素质较为薄弱,因此可以采取一些更为严厉的规定。对于一些走读生较多的学校,可以采取走读生单独编班的管理模式。走读生单独编班使辅导员老师在很大程度上可以将注意力集中在非走读生的日常管理上,而根据两者的区别制定不同的请假管理方案将在学生管理中发挥巨大的效力。需要强调的是,对于走读生严格管理同时也不能忽略非走读生的管理,这些学生在上下学过程中可能有着更大的安全隐患,但却往往被忽视。对于一些女生较多的院校,应该制定有关学生人身安全的更加详尽的请假管理制度,对于女学生日常容易发生的突发事件分门别类进行研究、防范。对于一些有条件的女生院校,可以增设一些安全课程,向学生传播一些个人安全防护知识。
第三,高校应对学生请假制度的规定进行细划,使其成为学生守则中一项重要的内容。在重视学生请假制度的基础上,高校应有意识地将学生请假制度分类细划,将病假与事假分开,分别制度相应的标准,病假的标准应高于事假。此外,对于病假的界定应该明晰。对于申请时限必须有明确的规定,以事前请假为主要形式,在不得已的情况下可以采取事后补假的方式,但必须提供证明资料或证明人。对于申请人的界限应做出明确的规定,谨慎使用代请方式,对于代请必须征得学生家长同意。
第四,建立家长与校方的联动管理机制,强化辅导员与学生处的汇报机制。在建立请假管理制度的同时,必须加强与家长的联系,及时汇报学生的请假的情况,并与家长协商给假。在家长不允许的情况下坚决不予准假。与此同时,高校学生处应建立请假汇报机制,设立相关负责人,杜绝辅导员全权负责的请假管理模式。在汇报的同时,辅导员要听取上级意见,适时准假。
第五,应发挥学生的自主性建立完善的请假管理制度。学生是请假管理的客体,是学校日常生活的主题。在制定请假管理制度时,我们必须坚持以学生为本的原则,充分发挥学生的主动性和创造性。因为只有学生才最了解学生,只有学生才最能深入到学生群体中去。我们可以通过学生会调查学生的请假事由,了解学生的诉求,以“你最接受的请假管理办法”为题开展主题班会,征集学生的意见,以民主的方式获得学生的支持。
高校学生的请假管理制度必须引起高校工作者的重视,不能含混过关,我们必须从制度上保障高校学生的人身、财产安全,防范突发事件。
参考文献:
随着高校的不断扩招,越来越多的学子涌进大学校门,一名方面有利于提高国民素质,缩小与国外受教育水平的差距,另一方面也产生了一些不利因素,主要表现在大学生鱼龙混杂、良莠不齐,高校学生平均素质的降低。究其原因,主要是因为在面对崭新的学习生活环境时,大多数学生显得无所适从,不能将大学生活安排的合理有序,大学生的自我管理能力普遍缺失。
1.依赖心理较强,缺乏对自我的规划。
在中小学阶段,学生习惯于保姆式、填鸭式的教学方式,个人的发展依赖于学校的培养计划或家庭的期望,成长过程一直处于被动接受的状态,很少有学生能主动的选择自己的人生道路。而在大学,教育教学过程依靠学生的自我教育来完成,对学生的自觉性要求较高。但当今大学生在踏入大学校门时,虽然生理上已经成年,心理年龄却普遍较小,没有了解自己的特长在哪里,不懂如何培养和提高自己认知能力的策略和方法。
2.时间观念较低,能力提升不足。
在大学,学生除完成教学计划内的学习任务外,个人时间较为充裕,不像中小学期间,在校的每段时间都有既定的安排,一定程度上弱化了班级对学生的引导和教育作用。既没有合理地利用于学习,也没有用于锻炼自身的综合能力,且学习做事都比较盲目,没有规律,甚至沉迷上网、谈恋爱,导致学业荒废。
3.自我调控能力薄弱,自我激励能力不足。
受社会背景、教育模式的影响,部分大学生存在不同程度的心理疾病。这些认知能力、心理承受能力、应变能力和与人交际能力的下降,使得当代大学生深陷情感和心理危机之中。他们对心理健康问题的处理显得力不从心,直接影响到大学的学习生活,不利于自身全面发展。
4.体育锻炼不足,身体素质下降。
在高考制度的巨大压力下,学生的主要精力被集中于学习成绩的提高,学生的绝大部分时间用于科学文化知识的学习,尤其在高三阶段,学生处于枯燥无味的“三点一线”式学习生活模式中,参加体育锻炼和课余文化活动的机会少之又少,部分学生甚至没有任何体育活动方面爱好,参与体育锻炼的热情不足、强度不够。导致身体素质逐步下降,身体机能不能满足学习压力和社会竞争对青年人的要求。
二、准军事管理对提升学生自我管理能力的促进作用
1.组织纪律观念和自我约束能力的加强。
长期以来,大学生普遍存在纪律观念淡薄,生活作风松懈的现象。究其原因,主要是因为集体意识的淡化和教育管理的放松。与普通高等院校相比,学院对航海类专业学生有严格、统一的行为规范要求,在接受管理的过程中能够形成较强的服从集体意识。另外,准军事管理的教育管理在学生由受家庭约束向心智成熟、独立生活的转变过程中起到承接作用,在学生自我约束能力形成、加固的阶段起到外部塑造作用。
2.辨别是非能力的提高。
大学生社会阅历有限,在许多是非问题上模棱两可,而且容易被人误导和利用。我院准军事化管理中,将思想政治教育作为日常工作来抓,基层辅导员能够及时了解学生思想动态,与学生谈心、深入交流,通过道德熏陶、法律宣传、榜样带动等途径积极引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观,使学生“知事理,明善恶”,有效提高了学生明辨是非的能力。
3.身体素质的提升。
作为准军事化管理制度的重要环节,军事训练可以有效增强学生身体素质。通过新生入学时为期半个月的军训,虽不能在短时间内迅速增强体能,但却磨练了学生意志。再通过每周早操、大一定期训练、每年运动会会操表演等一系列训练契机,以及鼓励学生参加龙舟队、航海大比武等学生团体的高强度训练,使学生的身体素质得到较大程度的提高。各方面的有利条件和环境氛围使学生自觉参加体育锻炼的意识得到提高。
三、准军事管理对提升学生自我管理能力的负面作用
1.易产生逆反、对抗情绪。
当代大学生大多是独生子女,自然成了家庭的核心,从小在娇惯、宠爱的环境中长大,不同程度的存在以自我为中心的意识,为人固执、心胸狭隘,处事缺乏集体意识,对他人漠不关心,在接受他人批评方面存在较大缺陷;亦或性格柔弱,生活依赖性强,贪图享受,承受挫力能力差,缺乏吃苦耐劳的精神。在接受准军事管理时,严格的管理制度和绝对的服从意识,使其处于被动受管的状态之中,加之管理着可能出现的工作方法不当,忽视“管”与“理”的q证关系,使学生在内心强大的压迫感作用下,易产生厌恶、逆反、对抗心理。
2.易产生疲劳情绪。
在准军事管理环境中,学生在作息、内务、上课、军容风纪等各个方面时刻受到约束,同时还需履行军事训练、参加升旗等集体活动的职责和要求,生活虽有序,却时刻处于紧张状态。对于刚刚成年的大学生来说,在不变的生活氛围和重复的日常行为中,容易感到枯燥乏味,经过长期的积累会产生疲劳感,生活、学习和服从管理的热情和积极性逐步削减。
3.易抑制大学生个性的发展。
进入大学之前,许多学生憧憬着大学生活应是五彩斑斓、丰富多彩的,有参加不完的文娱活动、体育活动、科技创新活动,都想在大学阶段完成曾经想做而没有时间做的事情,发挥自己的特长,弥补自己的不足。然而,实施准军事管理过程中,管理者留给学生自己支配的时间很有限,绝大部分时间采取相同管理模式,很容易忽略学生个性的差异。管理者容易只把学生当作教育的对象,不大重视他们的意见建议,忽视他们所具有的能动性、创造性和自主性,求异思维、质疑品质受到抑制,在一定程度上约束了他们的创新思维的培养,抑制他们个性的发展。
四、走准军事管理制度下的学生自我管理之路
前苏联著名心理学家维果茨基曾说过:“大学生归根到底也是自己教育自己,在他自己身上,而不是在别的任何地方发生着长期的决定他们行为的各种影响的决战。”准军事管理制度下,针对提升学生自我管理能力的探索是不可或缺的。
1.传承“待生如子”的育人理念,与时俱进地提高教育管理水平。
多年来,我校一直坚持“待生如子”的育人理念,一切工作以学生为本,切实为学生的成长成才着想。但是,我们也不得不承认在教育管理中仍有不少可以改进的地方。作为学生工作干部,我们每个人都应围绕“待生如子”的育人理念,坚持“贴近实际、贴近生活、贴近生活”,通过不断学习理论知识,研究当代大学的身心特点和教育、管理的新规律,创造性的开阔工作思路,提升工作的吸引力、感染力和实际效果,使教育管理工作水平不断提升。
2.营造良好的自我管理环境,提高学生主体意识。
主体意识是学生自我管理的动力源泉,良好的氛围对于主题意识的提高显得尤为重要。首先,在区队、中队建设中应注重向主体化教育管理模式的转变,逐步形成积极向上的区队、中队物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。其次,应认真总结归纳准军事管理制度下提升学生主体意识的有效途径,形成科学、细致、规范的规章制度,结合思想政治、心理健康、理想信念等教育措施,引导和激励学生主体意识的形成。最后,应努力建立健全准军事管理奖惩制度,在学生中树立学习榜样,并通过奖励使学生获得满足感和荣誉感,通过惩罚提高学生的自省的能力和奋进的决心。
3.鼓励学生参与准军事管理工作,打造德才兼备的学生干部队伍。
准军事管理工作的开展基于各项规章制度的落实,从事准军事管理工作本身对于学生来说便是最好的锻炼机会。鼓励学生参与准军事管理工作,一方面在与人沟通的过程中,使学生不断积累工作经验,发现自身不足,完善性格缺陷;另一方面作为学生干部负有起到模范带头作用的责任,鞭策学生提高对自身各个方面的要求,养成追求卓越的优良品质,积极主动的进行自我管理。
五、结语
【关键词】学生组织;奖惩制度;理念缺失
一、完善奖惩制度的重要性
首先,奖惩制度能有效引导高校素质教育。奖惩制度不是由个人或单个部门单一作出的制度规定,而是需要结合我国高校素质教育的相关教学教育目标,因此在其执行过程中,传递了高校素质教育的基本理念,也将具体的实践与强化相结合,能有效的引导学生进行自我行为的规范,明确行为目标,同时通过相关的测评手段,对其进行相关的客观评价,也让学生清楚在行为过程中所存在的问题,并及时进行改进,提高自身的素质的同时提升综合能力。
其次,奖惩制度的完善能有效引导学生的行为。奖惩制度是在高校素质教育目标体系下形成的,是对教育理念的具体化过程,由具体的操作程序、评测的关键指标和操作者行为规范等内容组成,其评测的关键指标在测评学生综合素质的同时,向学生传递一种评价标准,能有效引导学生的行为。
再次,奖惩制度是对高校学生组织管理的丰富和完善。其作为管理过程中的强化因素,在管理实践中发挥着重要的作用。奖惩制度是在针对学生的综合测评基础上对高校学生的综合奖励或者惩罚,其是对高校学生行为规范的测评的综合反应,也是将测评目标进行内化的重要过程。其作为高校学生组织管理的重要环节,是对高校学生组织管理的丰富和完善。
二、高校奖惩制度实施中的问题
1.奖惩制度缺乏可操作性。奖惩制度是对高校学生综合测评结果的强化和内化,由于测评体系在实施过程中缺乏可操作性的措施,因此导致之后的奖惩制度缺乏可操作性。测评体系往往与学生自身的切身利益相关,在操作过程中往往带有主观的随意性。因此其结果所测评的信度和效度并不高,这也严重影响了之后奖惩过程的客观性。通过反馈其对之后的学生行为的规范将起到反作用,也破坏了高校学生组织奖惩制度的权威性和严重性,同时造成了严重的后果。
2.奖惩制度与高校素质目标相背离。奖惩制度与高校素质教育目标相辅相成,是对其目标的强化和内化过程。在实践操作中,出现了奖惩制度与高校素质教育目标相背离的情况。其主要在于学生组织中管理对于自身利益的过分追求所造成,同时学生组织区别于其他的企业组织,其奖励和惩戒主要是以精神奖励为主,而并非以物质奖励为主要奖励手段。因此,对于其奖励过程中,尤其是奖学金评定过程中课外的加分学生尤为看重,往往通过非正当手段来实现,这就与高校的素质教育目标相违背。
3.奖惩制度缺乏公开的监督制度。奖励制度的形成和完善都需要公开公平的流程程序作为保障。我国高校的奖惩制度操作过程中缺乏有效的监督制度,使得其在操作过程中带有随意性和盲目性。其次,学生组织自身的管理也缺乏有效的引导和相关的制度规定规范其行为。对操作人员也缺乏有效的制度规定,使得其奖惩往往带有管理者的主观意识,同时学校中奖励的力度很大,但是惩戒制度往往被忽视,使得其在管理过程中作为未得到有效发挥。
三、完善高校奖惩制度的对策研究
首先,明确学生组织奖惩制度的标准。需要构建学生组织奖惩相关的制度和体系。例如出台相关的奖惩的标准和程序。明确学生和老师在奖惩过程中所扮演的角色。并将制度规定中的标准与高校素质教育相关目标进行结合,体现高校素质教育的方向。并向学生传递相关的素质教育理念。
其次,建立奖惩管理体系,明确奖惩相关部门的职责和权限。需要构建相关的管理体系,来规范管理者的行为和奖惩制度操作过程中的客观性,尤其是需要加强操作过程中的监督力度,不仅需要对管理前、管理中和管理后进行监控,也需要增加学生的民主监督力度,让学生参与到其中,增加操作的透明性,也增加了奖惩制度的合法性和客观性。
再次,需要进行及时反馈。奖惩制度是对高校素质教育效果的强化和内化。因此就需要进行及时的反馈,以便在反馈过程中发现奖惩过程中的问题。同时需要加强惩戒力度,在透明基础上,发挥惩戒制度在负强化过程中的建设性作用。反馈过程中需要关注其信息的准确性,增加测评的信度和效度检验以提高测评的准确性,达到奖励的目的。
参考文献:
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[关键词]共生理论 独立学院 教学质量管控
[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)24-0116-03
独立学院作为当前大众化高等教育阶段一种新模式,已成为我国高等教育体系中的一个重要组成部分,是我国高等教育进一步发展的助推器。如何在我国庞大的高等教育体系中立足,如何充分利用母体高校有形和无形的优质资源,在林林总总的高校中错位发展,形成竞争优势,这需要有一套完备的质量保障体系。借鉴“共生理论”可以有效处理母体学校和独立学院的相互关系,妥善解决独立学院人才培养过程中相关问题,在保证充分“共享”的前提下又能“自成体系”。
一、独立学院和母体学校“共生”的理论基础
任何一种新的的理念的出现都是时代的产物。共生理论最早出现在生物学领域,由19世纪70年代的德国生物学家贝里以及范明特和布克纳提出,他们认为不同生物种属可以按某种物质联系而“共生”在一起,当满足一定条件时,他们将“共生进化”。从一般意义上讲,共生是指共生单元之间在一定的共生环境中按照某种共生关系形成的关系。因此,共生单元、共生关系和共生环境为共生的三要素。共生单元是指构成共生体或共生关系的基本能量和交换单位,是形成共生体的基本物质条件。共生单元特征可以用质参量和象参量这两个基本参数来描述。质参量是指决定共生单元内在性质及其变化的因素,任何共生单元的质参量往往不止一个,而是存在一组质参量,它们共同决定共生单元的内部性质。“质参量兼容原理”是共生系统最基本的原理,是指反映共生系统形成与发展中的一些内在必然联系,是共生系统赖以形成与发展的基本规则。在共生系统中,共生单元的质参量可以相互表达的特性称为质参量兼容,质参量兼容与否决定共生关系的可能性,根据“质参量兼容判据”可以判别共生现象是否存在。
对于独立学院和母体高校,对照“质参量兼容原理”,很容易发现,在它们之间存在着共生的三个基本要素,符合共生系统的基本原理,存在着一个非常典型的共生关系。通过母体高校,独立学院可以在解决人才培养方案和教学大纲制订、教育改革、学科专业建设等一系列学术问题方面得到指导,有效保证母体高校先进办学理念和管理经验的注入;在提高青年教师教学科研水平方面得到帮助;在参加大学生学术、文化及课外活动方获得机会等等,从而获得较高的整体办学起点,保证较好的教学质量。同理,通过独立学院,母体高校能实现学生和教师的分流,有效提高设备设施、仪器的利用率,盘活闲置的教学资源,扩大后勤服务的规模、产生规模效益,从而增强学校的整体影响力和竞争力。为了自身更好、更快、健康地发展。独立学院和母体高校之间这种相互合作、相互依存就是质参量兼容,通过这种相互合作、相互依存,从而实现共同发展的现象就是共生现象,这种相互合作、相互依存的关系就是共生关系,通过共生,彼此形成优势互补,从而实现共同发展、共同演进。
独立学院不同于公办普通高校,也不同于纯民办高校,它与举办高校(母体学校)之间存在诸多内在与外在、有形与无形的联系,在当前乃至今后相当长的时期内独立学院与母体学校将存在着较大质参量的兼容性,处于“共生”状态。这使得其在人才培养质量保障上有其独特的规律和特征。
二、独立学院和母体学校“共生”的教学问题
近十多年以来,随着我国高等教育的快速扩张,高等教育由精英化走向大众化,原来的“象牙之塔”逐渐变成“大众之厦”,独立学院更是大众化教育背景下调和教育供求矛盾的产物。这样独立学院人才培养质量自然就存在先天不足。独立学院在教学质量上主要存在以下几个方面的问题:
(一)教学资源不足
高等教育在短短的几年内的迅速扩张使得普通高校在师资队伍和诸多硬件条件方面已跟不上扩张的步伐。高校学生数量的急剧增长,却没有相应的增加大学教师数量,因此教师的教学工作量不得不大幅增加,其教学、科研精力都相应减弱。独立学院的很大一部分师资是从母体学校抽调或由母体学校教师兼任,他们中许多人身兼母体学校和独立学院的双重教学任务,对独立学院学生的教学针对性不强,甚至于将母体学校和独立学院教学同质化,班级个数增多或者大班教学现象普遍。理工科专业实验开出情况,特别是综合性、研究性实验开出率及分组均较难达到教学要求等,这都给独立学院教学质量保障增加了难度。
(二)生源质量相对较差
1.文化基础不强。独立学院的学生相较于母体学校来说,招生录取分数相差一般在五十分以上,有较大差异。独立学院内部专业学生之间也存在较大差距,使得独立学院在生源水平上的参差不齐,与母体学校有一定悬殊,给教育教学组织带来难度。
2.自我管理能力较弱。独立学院的学生由于文化基础的差异性,其学习的主动性和自觉性不强,学习比较浮躁。学习形式多局限于老师上课的讲授,对老师的课堂依耐性很强,缺乏探索和发现精神。更鲜有学生能够合理的计划和安排自己的时间,主动去补充自己的专业相关知识,拓展知识面,听取相关讲座,对于自己的学习行为缺乏控制力。
3.学习目标不清晰。由于成绩不高和对自我控制能力不强,大多数独立学院的学生对于自己缺乏正确的认识,没有清晰明确的学习规划和目标。与之相伴的心理和状态和未来的追求目标与母体学校学生存在明显差异。有相当一部分学生功利主义倾向明显,部分学生只对与考研、就业关系密切的课程感兴趣。学生更多的关注人际交往,而在与教师的关系上显得较为疏远。
三、“共生”下独立学院教学质量管控体系的构建
教学质量是独立学院生存和发展的核心问题。教学质量管控是整个教学管理中的核心部分,是对按培养目标要求安排的教学活动的质量控制,采用科学的手段和方法,对教学过程进行全面设计、组织实施、检查分析,以保证在教学过程中能够达到预期效果;其根本目的是提高培养人才的质量。作为我国大众化高等教育重要一环的独立学院,如何在发展初期利用与母体的高校的共生基础,提升教育教学质量,构建属于自己的教学质量管控体系,不仅影响到独立学院自身的生存和发展,也直接影响到社会对独立学院改革的认同和评价。
根据共生理论的特征,作者以湖南文理学院芙蓉学院为例,针对当前人才培养过程中存在的问题,探索和构建了由四个子系统所构成的具有独立学院自身特点的教学质量管控体系。
(一)教学质量组织系统
针对当前独立学院对教学质量的自我约束机制缺乏,在享受母体学校教育教学资源上所存在的机制制约,以及教育教学环境特别是学科专业环境单一等问题,建立起由独立学院和母体学校共同组成的高效的教学质量组织系统。该系统主要解决独立学院在母体学校优秀教师、实验设备和实习基地等资源的利用问题,是教学质量的组织保障,主要由独立学院董事会成员、母体学校分管教学予资产得校领导以及相关部门负责人构成。系统本着以充分共享为前提,以共建共管或有偿使用为基础,形成确保资源共享的良好机制。
(二)教学质量制度系统
针对当前独立学院专业建设与课程建设起步晚、基础薄弱的问题,我们实行了教师责任制,包括专业负责人制度和责任教授制度。即将独立学院的各个专业或主要公共基础可设置一个专业负责人或责任教授,针对该专业(课程)的专业设置与课程实施、教师授课、教学计划、课程考核、工作总结等实行统一的规定和管理,全面负责,提升教师的责任意识和授课积极性,加强对于授课教师的管理。
针对当前独立学院偏重于课堂教学监控而忽视实践教学环节监控的监控不平衡,针对教学秩序的监控较多而对教学大纲、教学内容等监控不足,以及大量母体学校共享教师负担重、精力投入不够、教学针对性和有效性较弱等问题,构建包括独立学院各环节教学质量标准、教学过程、教学管理、教学条件及其保障制度等在内的教学质量制度系统。聘请在教学管理和教学实践方面经验丰富的离退休教师担任教学督导,也可以从母体学校现有的教学督导或者社会的资深专家中直接聘请,贯彻“督导结合,以导为主“的原则,通过听课,会谈或者专项检查等多种方式对学院的教学工作进行监督检查,并及时反馈。每学期的期初、期中、期末都应定期对教师的教学工作进行检查,包括课堂教学、实验教学、毕业(论文)设计等,另在学期中也应开展不定期的抽查。对检查结果进行分析汇总。通过各种制度规范教师的教学活动和学生的学习行为,保障教师的有效教学投入和学生学习的主动性、实效性,确保教学质量。
(三)教学质量评价系统和多元化的信息反馈系统
针对当前独立学院对教师教学活动监控较多而对学生学习情况监控较松,对学生知识考核比例较重而对能力考核较少,以及随机性教学检查和突发教学事件的管理较多而缺乏积极的全过程的监控等问题,建立科学合理的教学质量评价子系统和多元化的信息反馈子系统。建立独立学院《本科课堂教学质量评价办法》,对教师的课堂教学工作进行评价。请校内外专家,组成评定小组,定期对学院的本科教学工作进行全面评估检查。针对评估中出现的问题,以“会议纪要”形式摆出来,对参评教师形成压力督促整改提高。建立社会对独立学院人才培养质量的监督和反馈体系,对每一届毕业生进行跟踪调查,及时反馈对学校工作的意见和社会发展的需求。与用人单位建立稳定的协作关系,建立各专业人才培养质量评价体系,及时发现人才培养方案中的问题,使学校各专业人才培养方案与社会需求保持动态的适应性。
四、结论
保证和提高高校教学质量直接关系到高教体制改革的成败,关系到独立学院的生存与发展。独立学院教学质量管控体系的建立,不仅可以有效解决独立学院在教学要素管理,特别是生源、师资及其它教学资源的管理利用方面与母体学校存在的较大差异和冲突,解决直接套用母体学校的质量保障体系所出现的诸多矛盾和不适等问题,而且可以为独立学院确定自身独特的教育质量标准,找好自己定位,克服同质化的现象,实现人才培养特色化方面做些有益的探索,保障独立学院快速健康发展。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 周金其.基于共生理论的高校独立学院演变研究[D].浙江大学,2007.
[2] 李景宝.对独立学院构建教学质量监控体系的思考[J].教育探索,2012,(3).
【关键词】 制度建设 高校 科研 管理
近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校科研事业也快速发展,全国高校承担的科研项目和筹措的科研经费呈现大幅增长趋势。高校在科研管理过程中不适应国家创新体系建设和高等教育发展需要的突出问题也随之显现。前不久教育部研究制定并下发了关于加强高校科研管理工作的三个文件,以此进一步深化高校科研管理体制机制改革。本文论述了如何结合高校科研管理工作的新形势、新特点和新要求,通过规范化、精细化的制度建设,做好三个文件的贯彻和落实工作,提高普通高校科研管理工作科学化水平,促进普通高校科研事业的健康可持续发展。
1 科研管理工作制度建设工作对高校发展建设的战略意义
高校科研管理工作是高校管理工作的重要组成部分,科研管理工作制度建设是高校科研管理工作的重要抓手,也是高校规章制度建设的重要组成部分。高校科研管理工作制度的完善与否,直接关系着高校科研管理工作规范化、精细化和科学化水平,关系着科研管理工作能否取得成效。科研管理工作取得成效是提高高校科研水平和促进高校可持续发展的重要保证。在高等教育发展的历史性黄金时期,不断提高人才培养质量,不断推进内涵建设,提高核心竞争力是高校实现可持续发展的战略目标。科研带动和促进高校教学工作,是高校培养高质量人才的源动力。科研是提高高校教师学术水平的重要途径,是提高高校教学质量的重要手段,是高校培养创新人才的重要载体,是高校营造学术氛围的重要因素[1]。科研水平是影响高校核心竞争力的重要因素。因此,高校科研管理制度建设是否完善,直接关系高校科研管理工作的成效,影响高校科研水平,关乎高校核心竞争力和生存发展。
2 完善细化制度体系是科研管理工作规范化的基础
规范化管理是科学化管理的第一个层次。完善的制度体系是管理意志稳定的体现,是规范化管理的基础。在《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》文件中,指出了当前高校科研行为不规范的表现形式,明确提出了7项行为和16条禁止性规定。主要包括项目申报、预算编制、项目执行、学术道德、经费使用、学术评价、项目负责人等方面。高校在贯彻落实过程中,应结合自身科研活动特点和规律,针对自身存在的突出问题,在遵照相关管理规定的基础上,建立统一行为标准和标准操作规程。充分发挥分级管理的优势,在制定操作规程的时候,将每一级的权责在科研活动的各个环节明晰化、定量化。
3 精细化管理是提高科研管理工作效益的有效途径
精细化管理是科学化管理的第二个层次。精细化管理是一种理念和文化;是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化、要求每个管理者都到位尽职;本质是一种对战略和目标分解细化和落实的过程[2]。精细化科研管理工作,要在完善和细化管理制度的基础上,细化科研活动的流程,提高科研管理工作制度在科研活动各环节的执行力。例如,将科研项目分级分类,按照不同项目管理要求,分解任务,明确责任,划分流程,制定每一环节的标准操作规程。在科研项目申报立项阶段,充分发挥基层学院管理优势,加大项目宣传力度,在研究方向上加强科学引导,在经费预算方面提供咨询服务,在符合申报条件的项目中,精细查找和培育扶持基础好,水平高的项目申报;在项目实施阶段,充分发挥职能部门监管职责,重视科研项目实施进度管理,根据项目任务书规定,定期监督项目执行情况,加强项目执行进度监督工作的痕迹管理,对项目执行情况监督工作进行存档,建立科研管理部门人员定期参加项目进度组会制度,项目执行期间定期进行经费节约意识教育、加强项目经费管理教育和核心价值观教育;在项目结题验收阶段,推行分类评价和开放评价,对项目执行过程中的各个工作环节和科技创新能力强、项目完成质量高的科研人员进行奖励,建立既符合实际又具操作性的评估体系,做到奖惩有据,鼓励科研人员工作主动性;在科研成果管理阶段,加大对知识产权重要性教育,提高对项目成果进行总结的能力,针对不同层次的科研人员分别提供奖励鼓励和咨询帮助,最大程度帮助科研人员施展才华。在整个科研项目管理过程中,还要充分借助现代化信息手段,实现科研项目过程全程监控和管理的流程化、具体化、标准化,力求管理工作高效和节约。精细化管理是要于细微之处见真精神,细节展现管理水平,细节提高管理效益。
4 人的价值是科研管理工作实现科学化的关键
科研管理工作的主体是人,科研管理工作的客体也是人,从事科研活动的还是人。在提出规范化和精细化科研管理的同时,决不能忽视每个环节相关责任人的主观能动性的发挥。制度的制定,制度的执行都是靠每个环节的责任人来实现的。制度的规范化、细节化体现了科学的管理,可是相关责任人不发挥主观能动性,再完美的制度都无法发挥作用。
在科研管理工作中,要充分发挥人的作用,需要科研管理人员和科研人员都参与到科研管理制度和操作规程的制定过程中,共同完成思想和观念的转变,并在实践中不断总结、积累,进一步提出完善和细化的意见和建议。
5 结语
加强制度化建设,规范科研管理工作是提高高校科研管理工作水平的制度基础;完善和细化科研管理工作操作规程,是提高高校科研管理工作制度执行力的有效途径。只有不断规范化,精细化科研管理工作制度,才能不断的提高科研管理工作科学化水平,使科研管理工作效益不断提高。科研管理工作效益增加,也必将促进科研项目质量和科研水平的再提升,逐步形成良性循环。最终必将增强高校的科技创新能力和科研成果转化率,实现高校核心竞争力的全面提升。
参考文献:
营养改善计划自查报告篇【一】
一、认真制定了实施方案,完善了营养改善计划管理机制
1、开学初,学校认真制定了营养改善计划实施方案, 学校成立了营养餐工作领导小组、食品采购供应加工、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。领导小组和监督小组负责营养餐工程实施管理,负责每天的营养餐食品安全的监督与管理,发现问题及时纠正,落实了学生营养餐食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责,把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度,健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账,规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
x、每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查,并对存在的问题做到了及时整改。
二、营养改善计划实施情况
1、自x月1日起自x月x日,我校学生的营养餐实施定点采购蛋奶,向学生提供牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日,由于我校食堂设施不到位,我校对x公里以外的1x0名学生进行提供完整午餐,x月x日至20日,我校对食堂进行升级改造,又对学生进行牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起,我校对全校2xx名学生实施提供完整午餐,截止目前,各环节运行平稳。
2、学校明确了专人保管和验收人员,对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管,发现异常食品拒绝接收,落实了食品出入库记录和索证制度。
x、学生每天食用营养餐x0分钟前由食品检验员、监督员先尝当日所发营养餐食品,确认无异常现象后再由各班主任领取到班级发放,并由班主任监护、指导学生食用,并做到:一看、二摸、三嗅、四尝,学生用餐后1小时内严禁在外买零食吃,以免造成营养餐和零食混吃造成身体不适。
x、食品管理人员每天对所发食品留样保存x8小时。
x、营养餐工程分管人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。
x、由于我校食堂工人只有2人,工作量大,学校决定早上第三节课没课的老师全到食堂帮忙,午餐时全体老师行动全力做好此项工作,得到了全体老师的大力支持。同时积极组织高年级学生参与,从下饭盒到食堂午餐后的清洗,都组织学生进行。
三、加强营养餐工程经费管理
学校严格执行营养餐工程经费零利润的相关规定,每周向学生公示一周采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理,专款专用,每天对营养餐实行实名制发放,并由学生签字,每周汇集成册入档,真正做到日清,月结,配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。至今为止,上级专项资金能够按时下发,有效的保证了工作的开展。
四、切实加强质量监管,严格实行责任追究
校长为营养餐安全第一责任人,严格把好食品质量关;食品安全监督员余胜做好食品安全的监督,严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;食品验货人把好质量关,食品采购员蒋勃严格按要求主要负责食品的采购工作。
五、存在的问题及下步工作打算:
1、工人工作量大,厨房切菜设备不到位。
2、由于营养餐的实施,从基础设施到日常运行都大大加重了学校财务压力。
x、重视宣传教育,增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。
x、即使调整营养餐菜谱,提高食品质量,尽可能让每生能吃完每日x元的营养餐。
x、加强对学生的用餐管理,监督学生按时吃完。
营养改善计划自查报告篇【二】
自20**年4月5日开始,我校在教育局的直接领导下,严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神,根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求,实行营养改善计划,现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩,获得了一些荣誉,受到过几次表彰,引起了社会关注,2010年被评为山区办学先进单位,2011年获综合评估山区类第二名,2012年荣获初中办学水平提升先进单位,逐步呈现出自己的办学特色,一是文化引领学校发展,校园内文化氛围浓郁,教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化,教学上实行三查四考一表彰,德育上实行日查周评月总结,教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时,积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式,努力打造高效课堂。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障,落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制,在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》,结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》,同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》,成立了营养改善计划领导小组,并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度,为计划的实施做了充分的制度准备。2012年4月5日实施计划之后,在县督导室和教育局营养办的监督、领导下,将制度上墙,并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会,根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理,确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学,后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一),食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案,此后一周严格按本方案采购食品,十天一小结,每月一大结,及时掌握资金的使用情况,调控资金的分配。每次采购,采购员必须向供货商索要票据,票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验,检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量,查验质量后交给食品加工员,监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关,加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂,牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上,班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关,确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下,我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主,牛奶由蒙牛集团五寨县商尹巧花配送,鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送,猪肉由五寨县远东公司配送,水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送,其中蒙牛商和远东公司是营养餐中标单位,杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点,这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等,证件齐全,资质完备,诚信度高。
每年年初,学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》,从业人员到县医院体检,办《健康证》,一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责,食品加工人员不得带病作业,其他人员不得进入操作间,餐具每星期由专人消一次毒,并做好记录。总之,学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关,确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进,逐步改善学生营养
2012年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主,一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉,于是我们以上瘦肉为主,如今又改为排骨,学生偏爱排骨,且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主,同时尽量结合时令,采购梨、菠萝、香蕉、桔子等,尽学校所能合理调配,让学生吃出营养。
5. 积极宣传,让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待,因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解,为了让家长更深刻地了解计划,在计划实施之初,我校分别召开了初中、小学家长会,专门向学生家长宣传国家政策,宣读我校营养改善计划实施方案,使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金,国家补助标准为每生每天3元,按照全年在校时间200天计算,每生每年600元,且此资金必须全部吃到学生嘴里,不得挪作他用,也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料,让每位学生、家长都深悉政策,真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食,学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元,初中10元提高到了13元,学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平,因而学生乐于住校、上灶,去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答:不想,学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校,农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会,所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试,32名考生,5名49分,44-48分26名,1名35分,充分证明我校学生体质的强健,虽然这不能全归功于营养餐,但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
[关键词]高职;学籍管理;制度建设
学生学籍记载了每个学生在校的基本情况,客观反映了每个学生在校期间德、智、体、美等方面发展状况。也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。学籍管理工作的成败与否直接影响着学校的教育教学质量,影响着教学秩序。高职院校特别是新几年新成立或升格的高职高专院校以前根本没有在高等教育学籍管理方面的经验积累,学籍管理制度基本是借鉴其他本科院校的,但随着学籍管理方式的改变和学校内部管理体制的改革,学籍管理制度建设也面临着新的任务和要求。
一、学籍管理制度必须适应教学质量提高的需要
学籍管理制度的功能是对教育活动进行必要的规范、控制、激励和调节,以稳定教学秩序,保证人才培养质量。为学生完成学业制定基本标准,对学生的学习、思想和行为具有规范性和促进性。学籍管理制度对提高教学质量、提高办学效益具有重要作用。
(一)学籍管理制度是稳定学校教学秩序、提高教学质量的基本保障。加强学籍管理制度建设,建立一整套完备的规章制度,并根据形势发展的需要,不断健全和完善各项制度。在此基础上,学校认真执行管理制度,对各个环节都按照规章制度严格管理、规范管理、科学管理,确保教学工作正常进行。我院通过建立《普通专科学生学籍管理规定》和《成人专科学生学籍管理规定》对我院在册的两种不同学籍身份的学生学籍管理做了明确的说明,使学生在日常学习中形成对不同学籍的基本认识,避免学生因为学籍问题发生不稳定因素。
(二)学籍管理制度是发挥学生潜能、促进学生成长、提高教学质量的推动力。我院在学籍管理规定中明确学生可能通过参加对接本科自考等形式取得学分,使学生在完成校内课程学习的同时主动参加本科课程的学习来提升自身素质。
(三)学籍管理制度是树立良好教风、规范教师教书育人活动、提高教学质量的有效途径。要通过学籍管理制度制定一些教学质量评估与奖励制度,并建立约束检查机制,调动教师教学的积极性,积极鼓励教师投身教学改革。改进教学内容和教学方法,保证为学生提供高质量的课堂教学。
二、高职院校现行学籍管理制度存在的问题
目前高职学籍管理制度的许多条款是从管理者的角度考虑的,未能体现出鼓励学生个性发展、以学生为本的理念,在一定程度上影响了正常的教学秩序和教学质量的提高,具体表现在:
(一)从管理层面看:随着学生人数的增多,特别是学校实行学分制后,使学籍管理工作变得越来越复杂。就我校而言,既有普通专科学生的学籍管理。也有成人专科和中专学生的学籍管理,并且各类学生的学籍管理各不相同,如果学籍管理工作还是由教务处统一处理,则教务处需要承担的学籍管理工作就日趋繁重,既管不了也管不好。并且,一些领导干部思想上对学籍管理不够重视。没有针对新形势下的学籍管理制定出规范的行之有效的管理机制、绩效考核机制、人才培养和激励机制,没有形成合理的管理人才结构和稳定队伍。同时,相关管理人员待遇较低,工作积极性不高,人员流动频繁,致使学籍管理的真正作用难以体现。
(二)从管理队伍层面看:学籍管理队伍与新形势、新制度的要求不相适应,学籍管理从人工操作向计算机信息化操作过渡,而学籍管理人员却不能跟上信息化管理的进程。在高校学籍管理人员队伍中,部分人员是出于安置引入人才家属的目的调入的或是以前从事传统学籍管理工作的老同志,没有过硬的专业能力和管理素质;部分管理人员没有经过岗前培训,仅靠自身实践及学习摸索很难迅速达到岗位的要求。
(三)从师生认识层面看:一些教师和学生对学籍管理缺乏正确的理解,教师视学籍管理为教学管理部门的事,与己无关;学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象。有的学生直到临毕业才发现自己尚有缺考或不及格的课程;个别教师在学生求情、纠缠之下更改考试成绩;个别部门因为学生毕业找工作困难,还将奖励记入学生学籍档案而将处罚不了了之,这些都将影响教学质量和整体学校管理水平的提高。为适应新形势的发展,有必要不断优化学籍管理制度。
三、新形势下优化高校学籍管理制度建设的方向
(一)以教育部学籍学历信息管理平台为基础建立动态的电子学籍档案
解决各高校现阶段学籍管理中存在的普遍问题,必须以教育部电子注册要求的内容为导向,以学籍学历管理网络平台为蓝本,结合自身情况购买或自行开发“学生学籍管理信息系统”。动态电子学籍档案是把学生的个人信息输入学籍管理信息系统,每人一条记录,每个输入的字段都可以作为查询检索的人口,通过检索就能直接在计算机或网上调阅学生的在校信息,从而能核实、确认在校学生或毕业证书的真伪,便于对学籍信息统计,保证学籍异动处理的及时、准确,提高学籍管理的工作效率。电子学籍档案应尽可能全的反映学生在校期间的真实情况,记录学生的思想、学业、体质、纪律等方面的自然情况和历史演变过程。按照《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》中教学类档案归档范围所列学生学籍档案内容有:反映学生入学基本情况的新生入学登记表、学生学籍卡片、学生成绩总册、在校学生名册、学生学籍变更材料、学生奖励材料、学生处分材料。笔者认为这些信息都应录入电子学籍档案,也是学籍管理信息系统的基本组成部分,作为电子注册工作的依据。
(二)实行完全学分制,激发学生学习的主动性
学分制是用学分反映课程在专业中的地位并计算学生学习量的一种教学管理手段。它把取得的学分数作为获得学历和学位证书的基本标准。实行学分制就是打破过去封闭式的管理模式,赋予学生较大的灵活性与自,最大限度地适应学生的个别差异,使学生在学分制教学计划的指导下,自主选择专业、课程、任课教师、授课时间及学习方式等。
(三)推行学生学籍的二级管理,促进学校教学改革
教学改革的发展和管理技术的进步使学籍管理进一步走向综合化,形成更完善的学籍管理制度和系统。当前,我国高等教育已处于大众化阶段,从学籍管理的角度分析,呈现出专业设置多样化、学生人数逐年增多的特点,因此,学籍管理绝不是教务处一个部门可以独立完成的。充分发挥下属学院的直接管理作用,可以在下属学院建立学籍管理的二级管理体制,下属学院指派教学秘书专门负责处理本学院学生的学籍和成绩,这样就保证学籍管理的质量,提高学籍管理效率。
(四)充分发挥制度激励作用,增强学生的竞争意识
关键词:中小学教育管理;时代同步;策略
作者简介:郭朋飞(1982—),男,本科学历,一级教师,研究方向:中小学教学管理
教育教学质量与学校的正常运行有着密切的联系。教育管理应当重点对影响教育教学质量的相关因素进行协调管理,保证教学任务的有序进行,从而提升中小学的教育教学质量与综合水平,提高教师教学的积极性,进而加强中小教育教学的发展。
一、中小学素质教育管理中存在的相关问题
1.学校管理者思想观念落后。在科学技术进步与现代教育教学快速发展的背景下,中小学管理者的思想意识与教育教学模式仍然比较落后,跟不上时展的步伐,从而导致教育教学理念的偏差与取得的教学效果不佳。
2.教育教学管理执行力的缺失。中小学教育教学管理执行力的缺失主要表现为以下几点:第一,教育管理工作标准相对较低,从而直接影响了教育教学管理的实效性。第二,教育管理执行力度不够,缺乏详细的工作计划,致使教育管理工作的开展难以取得应有的成效。
3.管理制度与形式存在较大问题。部分学校教育教学管理制度不够完善,教育管理工作的开展以形式为主。为了展示教育教学的管理成效而开展大量的示范课程与公开课程,教育教学管理工作开展形式化现象较为严重。除此之外,教育教学管理制度跟不上教育教学发展的步伐,存在许多制度上的问题。并且为了方便开展教学管理工作制定的一些制度阻碍了教学任务的进行,从而影响了教育教学的总体质量。
二、中小学教育管理与时代同步发展的内容和目标
人作为最为活跃的因素,必须通过适当的管理才能构建出相应的社会活动。就学校来说,组成人员包括校领导、教师以及学生。整个教育的主导人是教师,教师也是直接面对学生的。学生则在教育活动开展的过程中扮演着被服务的角色,更是整个教学活动的主体。基于此,在当前的教育管理体制改革中,应当勇于突破传统体制的束缚,最大限度地激发学生的学习积极性,进而建立起完善合理的管理体制,促进教育模式的全面改革,调动教师的积极性,保证教学任务的顺利完成,为我国的社会主义建设提供大量的高素质人才。
三、新形势下中小学教育管理与时代同步发展的策略
1.提升教学管理者的综合素养。对于教育管理者来说,必须第一时间完成教育理念的更新,及时转变教育理念,加强自我学习和培训,努力提升自身的专业素养,主动接受新技术和新思想,提升自身对于时代精神的理解能力,将学生作为教育教学的主体,积极推动素质教育工作的开展,最终实现教育管理效率的提升。
2.完善教育管理制度。长期以来,中小学都存在着教学效果较差、执行力较差的现象。究其原因,主要是管理者不能将自己的管理职能完全体现出来,这也是教育管理系统缺陷造成的。在教育管理体制完善的过程中,应明确教育管理者的职责,提升工作效率,将思想指导、日常工作目标以及问题的解决等职责下放到个人,并建立起完善的问题反馈体制,保证所有的教育管理工作都够切实有效地解决。同时,贯彻领导挂点班级制度,让领导到实际教学中去,掌握班级学生的学习动态。这样才能在实际的教学工作中发挥良好的功效。
3.加强教育管理制度建设。解决中小学教育管理过程中存在的问题,最直接、最有效的方式就是进一步完善教育管理制度,保证教育管理工作的顺利实施。在实施过程中,应当制定出完善可行的管理制度,将职责细化到教师和学生个体,并且在教学需求不断变化的同时及时进行教育管理制度的调节。完善的管理制度不但能够极大地提升教育管理执行力,更能对教师的日常行为形成规范作用,提升教师的自身素养,对于进一步完善中小学教育管理制度有着极大的促进作用,更是保证教育管理工作顺利开展的重要保障。
4.提升教育管理的开放程度。目前,教育工作已经成为全社会共同关注的重要问题。因此,提升教育管理的开放程度对于提升家长参与教育的积极性,提升家长对教育的重视程度,提升教育者自身的综合管理素养都有极大的促进作用。经检验,该体制下的家长监督作用能够有效提升教育管理者的日常管理水准,保证日常教学的有效性。
四、结语
总之,管理方式的教育管理对象为教师和学生。而在全新的教育改革体制下,教育管理工作必须和时展的脚步相一致,做到以人为本和与时俱进,将提升中小学日常教育质量作为教育工作的重要目标。对教育管理体制中的所有人员进行合理分工,避免形式主义的出现,保证所有问题都能够得到妥善解决,促进中小学教育管理和时展的共同进步。
参考文献:
[1]徐梅玉.我国中小学教育中的教育管理工作开展思路[J].湖北师范学院,2012,13(11):119-121.