会计核算审计内容精选(九篇)

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第1篇：会计核算审计内容范文

1、集中核算使会计核算加强，会计监督职能强化，信息质量提高，有利于降低审计风险，提高审计效率。

2、会计核算中心集中了大量行政事业单位的会计资料和信息，审计部门花费较少的审计成本即可比较全面了解各单位财政财务收支情况，有利于确定审计对象和审计重点，有利于进行宏观和全面评价。

3、会计核算中心实施会计电算化操作，对纳入核算单位采用同一套核算软件，有利于机辅助审计的开展，审计部门若能与核算中心联网，则能方便地实现事前、事中监督，提升审计层次。

4、对于以往审计中发现的界限较模糊的定性，能做到更加清楚、准确，最直接的是“小金库”问题的认定，各行政事业单位除规定允许其保留之外的账户和资金都应视为“账外账”、“小金库”。

实行会计集中核算后，审计工作也面临着新困难，主要包括：

1、由于审计部门与被审计单位之间增加了会计核算中心，核算中心与被审计单位可能就一些会计核算责任问题相互推诿，使得资料提供、具体事项问询、问题责任认定难度加大。

2、会计核算工作从被审计单位分离出来，因现行审计准则未能涵盖此类情况，由此产生一些新的问题，如由谁对会计资料真实完整作出承诺，由谁签证及怎么签证等，都需要进一步和探索。

3、为逃避核算中心会计监督，一些单位违纪行为可能更隐蔽，已经出现了“下沉”所属二、三级单位和外移其他相关单位及协会、学会等社团组织等现象，如有些单位与关联单位商定，将应收的管理费、租金、投资分红等收入不纳入核算中心，直接在对方单位列支。这样，审计查处违纪问题难度加大。

4、由于核算中心会计人员业务素质及其对各单位的具体工作和开支项目不十分清楚，会计核算上存在一些缺陷，特别是对专项经费、往来款项核算上列支串户和不够明细，将增加具体审计的难度。

面对会计集中核算给审计工作带来的影响，审计机关应认真研究，及时采取有效措施应对。我们认为，会计核算中心成立后虽多了一道财务监督环节，但它不能代替审计，不能理解为会计监督加强而审计监督削弱了，相反更应该认为这是强化审计监督。实行会计集中核算后，行政事业单位审计任务不会发生数量上的变化，但审计的内容、重点、方式方法等要根据实际情况进行调整。随着实践的不断，要不断研究探索，创出新的工作思路，以取得更大成效。

一、规范审计操作程序

实行会计集中核算制度后，由于对会计核算职能从被审计单位分离出来的客观实际和主观认识不够，审计中出现了一些操作程序上的新问题。我们在认真研究后认为，根据“三不变”原则，各单位会计主体地位不变，仍是审计通知书的主送单位，负责提供资料和承诺、签证；会计核算中心承担着各单位的会计核算职责，必须积极配合审计机关对各单位的审计；审计通知书同时抄送会计核算中心，被审计单位据此向核算中心领取本单位会计资料，提供给审计组。

二、适时调整审计重点

实行会计集中核算一定程度上加强了对财政财务收支的监督，规范了会计核算，审计重点应随之有所调整，要加强对核算中心会计监督未涉及和不能到位部分的审计监督。我们现在在对纳入会计核算中心核算的行政事业单位审计中，主要从以下六个方面着手：一是内控制度建立执行；二是预算外收入和其他收入；三是实物资产管理；四是专项资金使用；五是往来账款的真实性；六是尚未纳入中心核算的专项资金、账户以及所属二、三级单位。

三、积极改进审计方法

会计集中核算后，随着审计重点的调整，我们的审计方法也相应作了改进，除审查由核算中心提供的会计报表、账册、凭证等资料外，更注重外围调查、延伸审计、追踪审计、实物清查等工作。外围调查，就是通过调查尽可能全面掌握被审计单位工作性质、收支项目和财务状况等，以确定核算中心提供的会计资料是否全面、真实地予以反映；延伸审计，就是要审计被审计单位尚未纳入中心核算的专项资金、账户以及所属二、三级单位，审查其是否存在隐匿违纪违规的情况；追踪审计，就是要对异常的开支和往来款项进行追踪，查明是否存在与有关单位串通，采取虚列支出、转移收入等手段在外单位套现、违规列支等问题；实物清查，就是面对被审计单位实物资产管理薄弱等现状，对其固定资产等进行盘点清查，督促加强规范管理。

四、审计会计核算中心会计核算中心承担着大量行政事业单位的会计核算工作，集中了各单位的会计资料和信息，从加强行政事业单位财政财务收支管理和充分有效发挥审计作用考虑，会计核算中心必然成为重要的审计对象。在浙江省委、省政府的重视支持下，我厅紧跟财政支出改革的步伐，本着“实事求是、积极探索、摸清情况、稳步推进”的工作思路，在今年的预算执行审计中，要求各级审计机关开展对会计核算中心的审计。

会计核算中心审计与以往的财政财务收支审计相比，在审计内容、审计对象和审计方法等方面有所不同。为此，审计确定了以内控测试、岗位流程检查为主，会计资料审计为辅，核算中心审计和集中核算单位延伸调查相结合的方法。具体实施过程中更多地运用观察法和查询法。实践证明，这种方法比较适用和有效。具体做法是：

（一）实事求是，确定目标

核算中心刚刚运行，很多事情还在探索完善之中，因此我们确定初次审计的目标是全面了解会计核算中心的工作职责范围、运行状况、内控制度建立及执行情况等，会计集中核算取得的成效，客观地反映出运行中的薄弱环节和遇到的，提出审计建议和意见，促进会计集中核算制度逐步完善。

根据审计目标，我们反复、深刻领会省委、省政府文件以及省领导有关讲话精神，在进行大量的审前调查、详细掌握情况的基础上，对全省各级审计机关提出如下审计和重点：

1.检查会计核算中心建立及运行情况。（1）纳入中心核算单位和资金范围，检查中心与纳入核算单位之间的责任关系是否明确，主要检查中心是否存在有职而无责无权的情况，中心和集中核算单位对违规核算事项各自应承担的责任是否明晰。（2）中心集中资金的规模及分户核算、日常管理情况，主要检查所集中资金的数额及性质，资金安全、完整情况。（3）检查中心内控制度情况，是否制定了核算操作程序、内部业务流程、工作制度和岗位职责。（4）中心自身年度财政预算执行情况。

2.检查会计核算中心的职责履行情况。（1）是否按规定对各单位分账套进行核算，编制会计报表是否合法、合规，及时、完整、公允地反映了单位的财务状况。（2）专项资金往来款的核算是否清晰，明细核算能否满足各单位财务管理的需要。（3）中心对各单位开支审核把关情况。（4）会计资料保管情况。

3.延伸调查集中核算单位。（1）抽查有代表性的单位，调查纳入中心核算单位资金使用的控制情况，检查是否存在削弱财务管理情况。（2）纳入中心核算单位账户清理、会计移交工作是否及时完整，手续是否完备，有无转移隐匿资金现象。（3）会计集中核算相关配套政策规定执行情况。

（二）上下联动，稳步推进

第2篇：会计核算审计内容范文

关键词：事业单位;会计核算;审计;财务管理

事业单位会计是在遵守国家事业单位会计制度和准则的基础上，对事业单位的各项经济活动进行有效的会计核算和监督，加强事业单位财务管理，规范事业单位会计核算，强化事业单位职能，更好地促进我国经济社会的发展。

1事业单位会计核算的特点

2012年修订通过的《事业单位会计准则》明确提出了“事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、做出经济决策”。事业单位的会计核算是一种非营利性的组织会计，会计核算的对象包括事业单位预算活动过程中的收入、支出、结余，同时还包括事业单位在资金活动中形成的资产、负债和净资产。事业单位会计核算的特点如下。

1.1会计核算基础

根据我国会计制度规定，事业单位的会计核算采用的是收付实现制，而具有经营性的业务收支则采用的是权责发生制。因此，事业单位的会计核算以收付实现制为主，既采用收付实现制又包括权责发生制，两种不同的核算制度共同存在于事业单位。

1.2会计核算要素

事业单位的核算与企业会计核算有一定的区别，资产、净资产、负债、收入和支出是事业单位核算的主要要素，而企业核算要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润，其中资产、负债核算基本相同。事业单位具有公益性，因此不存在所有者权益这一特性，它的产权较为单一，拥有资产净值，不需要对投资者进行结余的分配。收入方面，事业单位的资金主要来源于上级拨款，包含财政和市场两个渠道，其目的不是盈利。事业单位的支出主要是耗费，它负责的是事业单位开展业务的支出、上缴上一级的支出、对附属单位进行补贴的支出、为所属单位转拨财政预算的拨出经费以及在开展业务过程中所缴纳的销售税金，不存在为取得营业而进行的支出。事业单位没有利润这一要素，即使在业务活动中产生了利润，也会转化成“结余”，用于日后的一些活动收支差额。

1.3会计等式

“资产+支出=负债+净资产+收入”是事业单位的会计等式，此等式为动态等式，事业单位的资金主要来源于上级拨款，因此其支出要有严格地监督，动态等式能够很好地反映事业单位的结余和增值情况。

1.4会计核算内容

事业单位会计核算内容也有特殊性。首先，在固定基金方面，事业单位设有“固定资产”和“固定基金”。事业单位固定资产的认定标准较企业要低，一般设备的认定标准是500元以上，专用设备的认定标准在800元以上，如果单位价值未达到标准，但是耐用时间在一年以上，也会被列入固定资产管理之内，而在2013年新实行的事业单位会计准则中，固定资产的单位金额上升到1000元。事业单位固定资产没有计提折旧，但是在2013新实行的事业单位会计制度中增设了“累计折旧”“累计摊销”“在建工程”“待处置资产损益”等科目，细化了事业单位资产的管理；其次，事业单位设有专用基金，包括职工福利、住房、医疗、修购基金，但这些基金都有专门的用途，除非有特殊的规定，否则不可随意挪用；再次，投资基金方面，事业单位设有对外投资的账户；同时，在成本核算方面，事业单位一般不进行成本核算，它要根据自身情况进行内部核算；最后，在资产和负债方面，事业单位设有对外投资，但没有长期和短期之分。对于负债，事业单位设有应缴预算款、应缴财政专户款和应交税金等核算内容。

1.5资金核算

事业单位收取的资金包括：行政事业性收费、经营收入、事业收入、补助收入。其中事业单位开展的专业活动、辅助活动取得的收入、一些非独立性活动还有从上级主管单位获得的非财政补助收入都可作为事业单位的收入，但是行政事业性收费则不可作为事业单位的收入，事业单位设有“应缴预算款”“应缴财政专业户”科目，行政事业性收费则需通过这些细化科目进行管理。

1.6新事业单位核算制度下的核算

2013新实行的事业单位会计制度较之前增加了新的内容，更加细化了事业单位的核算。首先，资产核算方面，为了适应国库集中支付制度，新事业单位会计制度新开设了“零余额账户用款额度”和“财政应返额度”，新增加的两个科目不仅提高了核算的效率也使核算的内容更加清晰，顺应了新时期事业单位核算的要求。在存货和在建工程方面，新制度对存货的处理更加简单，进一步细化了“在建工程”科目，增设“基建工程”；其次，对净资产核算方面，将“非流动资产基金”引入到会计核算中，并从“长期投资”“固定资产”“在建工程”“无形资产”这四个方面对非流动资金进行核算，更加明确了事业单位资产的变化情况，更好地保障国有资产。新会计制度将财政结转结余和非财政结转结余引入核算中，规范了对事业单位资金的使用；再次，在负债类方面，增设了“短期借款”“长期借款”“长期应付款”，取消了“借入款项”，细致的划分能够更好分析出事业单位的债务能力，从而使事业单位的财务情况更加稳定；同时，还增设了“应付职工薪酬”，使职工的薪酬支付更加全面；最后，财务报表编制方面，细化了事业单位会计报表，对之前事业单位会计报表中存在的一些模糊事项进行了分类，如增加了“财政补贴收入支出表”，负债表项目设立了流动资产和非流动资产，流动负债和非流动负债也进行了细化，在报表格式上实现了与国际惯例的统一。

2审计关注事项

事业单位关系到国家财政资金的再分配，其经济运行对国家财产的安全和社会的利益都有密切联系。事业单位审计是由事业单位内部审计人员对单位内部及其附属单位的业务进行的审计，做好审计工作能够提高事业单位的经济效益，实现财务的合法性。针对事业单位核算的特点，审计人员在对事业单位进行审计的过程中，要根据其特殊性做出相应的审计策略，更好地完成审计工作。

2.1银行开户

事业单位银行账户的开设首先要得到财政部门的批准，同时还要得到中国人民银行的开户许可。事业单位开设的各种账户，如预算外资金收入汇缴专用存款账户、预算外资金支出专用存款账户，只能办理规定的资金业务，不可办理其他业务。

2.2预算情况

事业单位审计过程中应该关注收入预算，事业单位的收入主要包括自身事业的收入和经营的收入，这部分收入的预算直接关系到事业单位计划的进行以及对上级补助的确定，审计过程应该关注这部分预算是否真实、科学，有无虚报，从而确保事业单位事业计划的完成。除了关注收入预算，还要关注预算的执行情况。如拨款是否及时到账，各项收入是否及时、全部纳入预算管理，有无转移。经费的使用是否按照国家规定的标准进行。预算收入是否及时上缴，有无挪用情况。成本核算是否正确，税费缴纳是否及时、充足。在审计事业单位预算和收费时要首先获得被审计单位的《收费许可证》，及时了解被审计单位的收费对象、收费标准、收费范围等，掌握其中是否存在高于或低于收费标准的项目，审查这些项目是否已经办理了相应的变更手续。同时，还要对事业单位使用的票据情况进行审计，查看票据上的收入金额是否与银行一致，所开的票据是否完整，票据上的收费项目及范围是否与《收费许可证》一致。

2.3资金的管理

事业单位的资产主要包括无形资产和对外投资。事业单位审计主要涉及无形资产的价值的评估和转让，价值评估主要考虑是否真实的反映资产的价值，转让主要考察价值评估的程序是否合法、合理，转让后的收入是否已经纳入到事业收入中。对外投资审计主要包括投资是否得到相关部门的批准，是否真实有效，必要时要进行相应地核实，投资价值是否合理，是否侵占了国有资产。同时，对于应用于经营性活动的投资，还要将使用成本和经营收入进行比较，实现两者的匹配。

2.4经费的使用

事业单位作为服务型组织，应将其从事生产活动产生的社会效益作为评价其效益的主要内容，主要包括：事业单位计划的完成情况，在活动中产生的经济效益，投入和产出是否平衡，社会效益是否对社会发展产生有利的影响。审计过程中做好上述成果的检查，评估事业单位经费的使用是否有效、合理。除此之外，还要关注各种开支的审批手续是否完整、规范，关注经费开支是否真实。

2.5款项管理

事业单位审计还要对各种往来款项进行管理，往来款项与财务报告有密切的关系，往来款项主要是指单位的债务、债权，往来款项的真实合法关系到财务报告的真实性。因此，审计时要关注各种款项是否合理，有无违规现象，必要时要向对方单位进行查询。审计过程中遇到即将到期的债权，要督促事业单位及时催促，到期债务也要及时偿付。对于事业单位应该上缴的各种款项，审计时要做好监督保障有足够的金额上缴。

2.6结余和基金管理

新事业单位会计制度核算中增加了结余及其分配的问题，不仅节约了成本还增强了事业单位的经营意识，因此，在审计过程中要关注事业单位结余的形成过程，观察事业单位的结余是否具有合法性，在这一过程中是否存在虚增或虚减的情况。此外，事业单位还拥有专项基金，审计过程中还要监督基金的来源是否合理，使用是否规范，是否存在非法挪用现象，通过审计的过程实现对结余和基金的有效管理。

3结束语

本文主要概述了事业单位的核算特点以及审计关注事项。核算特点主要从核算基础、核算要素、核算内容、会计等式方面进行了探讨，同时针对2013年新实行的新事业单位会计制度中的一些新增内容进行了补充。审计方面则从开户银行、预算、资金管理、经费的使用、款项管理以及结余、基金管理方面进行了说明。通过这两大方面的阐述希望对事业单位会计问题有一个更为深刻地了解，更好地促进事业单位会计的完善和发展。

参考文献：

[1]袁润霞.浅谈事业单位会计核算的特点及审计关注事项[J].中国市场，2011（31）：66-67.

第3篇：会计核算审计内容范文

摘要 企业集团内部会计核算制度是现代企业管理的重要组成部分，是国民经济发展的重要环节。企业集团要想做大、做强，必须在国家《会计法》的要求之下，高度重视内部会计核算工作，通过会计核算工作掌握企业发展的重点、需要纠正的偏差以及需要关注的经营方向，在预先设想、过程管控和结果评估三个环节上下大力，保证内部会计核算的及时性、准确性、系统性和操作性，从而为企业决策提供重要依据。

关键词 企业集团 内部会计核算 办法设计

一、加强企业集团内部会计核算的重要意义

企业集团的内部会计核算是资金流动的一个实际反映，它以货币作为计量手段，对未发生、正在进行或者已完成的经济行为进行核算，正确、及时反映经济效益的一种即时表现形式，是实现既定目标的必要内容。那么内部会计核算对于企业集团的建设、发展、壮大有什么重要的意义呢？我认为应当从以下三个方面来探讨：

（一）企业集团内部会计核算的内涵。从企业的经济行为来看，内部核算应该包括三个方面的作用，即前期预算、过程监督和事后评估。利用有效的会计手段把业务活动与企业的既定目标联系起来，是落实工作的基本依据，通过层层落实、层层评估、层层反馈来实现企业效益的最大化。前期预算是将资源合理分配，通过细化、讨论、推演等过程，使之具备可操作性、可控性以及目标可视性，确保企业运营上下一条线；过程监督是按照各个责任对象的岗位、能力以及需要明确其要实现的目标，加强对企业集团运营环节的控制，是最重要的一环；事后评估也称业绩评价，是对前期预算成果与企业目标实现的一个反映，其最大的作用是便于企业集团及时调整战略目标及部署。

（二）实施内部会计核算的必要性。为了提高企业的执行力和运营绩效，往往会采取层次比较分明的管理格局，固定岗位、固定人员、固定责任，利用“分权化”的方式来适应经济活动的不确定性。另外，为了确定各级责任，会计主体也会进行分级核算，按照各级责任进行分解，对核算方法、报告流程、财务编码以及报表体系进行统一，以节省会计成本。如果内部会计核算不规范，那么必然会造成财务报告流程增长、速度变慢、数据失真，各级责任人工作绩效失管、失控、失当，各自为战，无法起到支持企业集团上层决策和战略调整作用，所以严格、规范、高效的内部会计核算是企业的命脉，是企业集团发展的根本。

（三）如何提高各级对会计核算基本认识。作为企业集团的高级管理人员以及各级管理者怎样才能够提高对会计核算工作的基本认识呢？一是要转变观念，形成氛围。必须要加大宣传力度，提高相关人员认识，明确各级责任要求，形成管理控制体系，营造人人懂核算、事事算成本、时时讲绩效的氛围；二是转变职能，加强管控。虽然会计核算人员主要工作是记帐、支付、评估、报告等。但要看到，其管理作用往往大于其实际工作，对于资金的事前指向、事中控制发挥作用极大，特别是对于运营中的纠偏、推动作用更是不可估量；三是完善制度，确保安全。必须建立完善的审批、监督、审计制度，通过明确的责任分工，对大额度、超指标、超范围的开支实施有效控制，确保企业资金、物资安全。

二、企业集团内部会计核算工作的基本要求

企业集团内部会计核算的最终成果是以会计信息的方式体现出来的，以财务报表或者报告的形式上报给使用者，为制定政策、调整方向、改变战略提供依据，我国《企业会计准则—基本准则》中规定会计信息质量要做到八个原则，为我们的会计核算工作指出了具体的方向。结合工作实际，我个人认为企业集团内部会计核算工作要做到五个基本要求：

（一）会计核算工作必须做到真实可靠。正确的前提才能确保过程和结果的正确，所以会计核算数据正确才能够保证领导决策和其他后续工作的持续健康发展。要做到这个要求企业会计核算人员必须要做到实事求是，以真实发生的交易或者行为进行汇总，实施会计确认、计算和上报，这是全体会计核算人员的工作，只要一个人、一个数据或者一个环节发生错误，就会导致整个计算结果错误。

（二）会计核算工作必须能够细化操作。数据本身就是工作的具体反映，它包括对过去工作的总结、现在工作的预测和未来工作的评估，所以操作性是会计核算数据在实际应用中的具体体现，每一项数据反映的是一项工作、每一个变化说明工作的进展情况，如果数据不是递进关系，说明中间环节出现了跨度或者某一项工作的运行没有考虑全面，其操作性就会降低。

（三）会计核算工作必须高度谨慎。这是一种态度，更是一种原则，我们常称之为稳健原则。在会计核算过程中，不应过高估计收益或者过低估计负债，以保证数据提供的真实可靠。绝不能出现弄虚作假、跑冒滴漏、瞒报少报的情况，真正将“慎”字贯彻到底。在整个统计和复核过程中，要采取相同的编码或者统计方法，确保不因为方式方法问题而导致的误差出现。

（四）会计核算工作必须能够相互比较。会计核算信息必须具备可比性，企业集团的决策者通过不同时期、不同年份、不同部门的数据对比来确定企业或者部门的盈亏，所以企业集团必须采用规定的会计政策，确保方法一致、计算合理、简单明了。对于其他企业的数据提供，也必须依照本企业的统计方法进行了重新统计，再形成信息报告，从而确保对比的正确性。

（五）会计核算工作必须严格职业操守。对于企业集团而言，会计核算部门不仅仅是一个数据中心、资料中心、审计中心，更是一个重要的保密中心。会计核算工作当中的信息直接反映的是企业的工作重点、财务现况、经营方向和资金流动状况，在企业集团发展壮大的过程中，它的存在往往处于重要地位。从世界五百强企业来看，自身信息的防护以及对其他企业信息的掌握，是确保在经济竞争当中立于不败之地的不二法门。

三、企业集团内部会计核算的现状及存在问题

当前，随着经济的不断发展，经济运行模式的不断革新，经济主体的不断变化，各个企业集团，无论是大型国有企业还是中、小型企业都越来越深刻的认识到内部核算管控的重要性，进而在思想上、制度上、工作上更加重视会计核算工作，使会计核算、财务管理、资产审计更加规范化、系统化、模式化，整个企业集团财务部门，从上到下形成了一张无形的网络，每个人、每个部门都是网上的“结点”。各个会计核算部门必须按照一定的方式方法进行运作，从而确保不出现遗漏，为集团公司总部提供全方位、高清晰、大容量的信息，使企业集团能够掌握第一手盈亏资料、部门的工作绩效以及人员的工作回馈，根据实际情况做出正确的决策。

虽然，各企业集团都能够高度重视内部核算工作，但是在实际工作中，仍然不可避免的出现各种各样的问题：

（一）观念滞后，导致内部会计核算流于形式。从我们国家来看，计划经济影响较为深远，特别是在一些从国有企业改制过来的企业中，影响就更加明显。部分中、小企业认为企业经营业务少，帐目单一，不需要建立内部会计核算制度；部分企业任人唯亲，用“内部人”掌控会计核算部门；还有部分企业，思想观念没有转变过来，随便建立起一个核算部门，用于应付检查。它们在经营方式上没有把企业当作是自负盈亏、自主经营的法人实体，认为反正收、支两条线，只要平衡了就是合理了，随意性较大，导致企业集团内部核算制度混乱，不明白业务的人占了业务要求高的位置，具体业务人员代替计算机操作人员成了打字员，所有人都成了资金的监督员与巡视员，从而出现了挤占成本、虚报数据、会计失真的问题，直接影响到企业的会计信息质量和决算的正确性，严重的话会影响到企业的生存与发展。

（二）审计不力，导致内部会计核算出现漏洞。内部会计审计机构是会计核算的具体监督部门，他的作用相当于财务民主组，是内部会计核算制度的制衡机制，主要是督促相关人员遵守财务核算制度；确保会计核算资料的真实性和可靠性；督促企业守法经营；逐步完善内部核算制度；保护资产不发生流失。但在实际工作中，审计部门往往缺乏权威性和独立性，审计部门什么时候审计、审计什么内容由部分人说了算、审计部门负责人及员工由管理部门直接任命、审计工作不按照审计制度落实等问题随处可见，审计部门的审计工作就成了形式主义，也成了部分企业集团的“障目之叶”，导致发现不了问题、发现问题无权处理、有了问题不敢上报。从而使内部会计核算制度失管，造成会计核算自己说了算，往往出了大问题才会大吃一惊。

（三）监督失效，导致内部会计核算较为随意。民主监督是企业制度中的一个重要内容，对部门工作绩效、对个人业绩评估、对资金的流动使用、对目标的定位实现等都可以采取民主监督的方式，但在实际工作中，群众“意见箱”成了摆设，监督部门成了实权“打手”，对职权内监督内容缺乏无法形成有效的监管。有的企业侧重于事后监督，结果已经形成，除了追究责任，改变不了任何东西；有的企业监督流于形式，监督纠查一般性的问题，缺乏深层次的检查与督导；有的企业监督对会计核算一带而过，以不懂业务为由“略过”，无法实施监督；有的企业监督在事前发现了问题，以容易影响领导大的政策方向为由不予提出，导致发生严重后果。只有在经济活动运行过程中加以审计和评估，才能保证会计核算控制的有效性，才能够避免发生损失。

（四）制度不健全，导致内部会计核算难以管理。制度是企业发展的根本，人人遵章守制才能推动企业的发展壮大，进入市场经济后，为了统一内部会计核算标准，形成统一的流程、编码，提高企业集团的运行效率，但在实际工作中，制度执行往往不够好，导致部分职能弱化。从目前来，企业集团层面较多，除总部财务部外，还有二线、三线甚至更远的会计核算人员，越小、越远的个体，往往核算越集中，有的一、两个人就负责一个地方的工作。那么，就算采取“实报实销”的方式，也会出现把关领导、会计、出纳“两职一身”的情况，财务管理职能就会降低；有的财务管理部门采取“事前请示”的方法，管理越集中，审批程序就越繁琐，时间就越长，等批示下来了，可能商机也错过了。所以如何在一线人员的思想中灌输好会计核算意识，如何督导他们履行财务制度，是一个管理问题，更是一个企业文化问题。

四、完善企业集团内部会计核算的具体办法及措施

随着会计核算制度改革的深化，各个企业集团的会计核算都有不同的内容和要求，由于受陆续出台的会计准则的约束，企业会计核算人员在运用会计准则、进行会计工作、实施过程监督时有较大的选择余地，也有可能导致一部分人员工作随意。因此，为提高企业集团内部会计核算工作的准确性和可靠性，必须要将具体的规范要求与企业实际结合起来，制定适合自己本企业的财务政策、会计评估方法，提高资金流动速度、减少跑冒环节、激发员工工作积极性，保证会计核算工作有效进行。必须要从以下几方面进行思考：

（一）建立完善的会计核算制度。财务制度主要包括计量验收制度、成本核算制度、财产清查制度等，必须要严格加以落实。在实施过程中，要抓住几个环节：一是抓好培训的环节。要对财务人员及相关领导，进行会计核算常识培训，对于企业集团其他人员进行一般性培训。使财务人员做到精通本职的、使相关领导做到掌握常识的、使一般员工做到了解相关的；二是抓住联动的环节。企业集团在会计核算过程中，往往不是一个部门或者某个人员的工作，而是以工作阶段或者工作重点为“结点”，必须要确保每次核算要全员参与、全时跟踪、全程指导，确保形成合力；三是抓住追责的环节。会计核算有其严肃性、时效性和准确性，必须要明确相关领导和人员的责任，实行“连带责任”和“一票否决”，确保会计核算高效、及时。

（二）实施有效的内部监督。企业集团必须在内部监管上下功夫，这是确保各部门务实高效完成工作的重要内容。一是实施内部稽核。这是对会计核算工作的自我检查和审核，指定专人对相关帐证进行复核、检查，防止出现差错和舞弊行为；二是健全审计机制。实行执行、决策、监督“三权分立”的制衡机制，形成监督合力，可以根据其职能要求决定内部审计部门及人员的隶属关系，但要保证其进行监督的权威性和超然地位；三是发挥员工监督作用。员工是企业集团的主体，他们既是建设者，又是企业的主人，要利用“意见箱”、“热线电话”以及员工大会等形式，进行及时有效的监督，接受意见反馈；四是建立内部牵制制度。必须保证在经济活动实施过程中，一项工作的全过程不能由一个人或者一个部门负责，不相容职务应当相互分离，现金收支的审批、收入和支出、原始记帐凭证、相关印鉴的保管等业务应分工负责，互相牵制。

第4篇：会计核算审计内容范文

[关键词] 财务审计信息化；审计软件；数据采集；会计核算模型；会计信息失真

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 009

[中图分类号] F239.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）22- 0015- 03

计算机应用技术的迅猛发展使会计电算化广泛普及，致使财务审计信息化成为现代财务审计的必然趋势。财务审计信息化是指在审计过程中使用审计软件和计算机技术，从确定审计目标，制订审计计划，收集、整理、分析审计证据，到出具审计报告以及审计过程综合管理整个流程都运用计算机辅助完成。可见，计算机审计是对会计电算化技术的拓展性应用，是实现财务管理科学化和现代化的重要手段之一。我国高校财务审计信息化工作起步较晚，目前在实践中仍存在一些问题。故而，本文针对高校财务审计信息化的现状，分析财务审计信息化的优势以及遇到的问题，并提出解决问题的办法与思路。

1 财务审计信息化的主要技术优势分析

财务审计信息化的主要优势体现在审计软件的设计和计算机技术的运用两个方面。

1.1 运用审计软件模拟手工审计流程，可大量节省人力资本，提高审计的效率与质量

具体表现在：①自动测试账目是否平衡。采用传统的手工审计方式，审计人员进入审计工作场地后首先需要核对账目，按照会计核算规则要求审查被审计单位的账账、账表是否平衡。采用计算机审计后，审计软件会自动检测账目是否平衡，并自动生成会计报表，从而免去了传统人工审核平衡账目这一环节，提高了工作效率。②快速准确地处理大量信息。高校经费的核算与管理由学校财务部门对各院系与行政单位按经费预算指标控制，有的实行总额控制，有的按项目管理，但不论采用哪种经费管理方式，在传统的手工审计环境下，按要求对数据进行分类、汇总、统计、分析都是一项繁琐耗时的工作，工作量大、易出错，效率低。但在采用审计软件的情况下则变得轻而易举。审计人员通过设定条件，利用软件对海量的财务数据进行快速准确的筛选、统计、对比、分析，从而快速得出正确数据，提高了审计的效率和质量。③多种方式查询账目。审计软件最主要的功能是完成审计查账任务，软件可提供多种查账方法，如按借方发生额、按贷方发生额、按制单日期、按会计科目、按项目、按部门等，同时又可按多种条件复合查账，并且通过账目直接追踪会计凭证，即查账时可随时访问该记录的记账凭证，会计分录一目了然。特别是按部门查账法，将部门经费按项目归集在一起，可避免审计查账时出现项目遗漏。④审计抽样快捷客观科学。在审计实践中，按照审计工作程序需进行凭证抽样审计，在样本的选择上审计软件可提供快捷、客观、科学的方法，使样本更具代表性。在样本选择上，审计软件的自动抽样程序可按照审计人员设定的抽样条件，自动生成样本库。同时，软件的自主抽样方式在需要选取某一特定项目的样本时，可快速、准确地搜集到所需样本。例如，抽样一定金额之上的办公用品支出，软件可将账目按发生额大小自动排序，同时，利用“摘要”筛选功能进行归集，这样审计关注的样本就形成了。然后，审计人员按照系统提供的样本审查纸制的原始凭证，并根据抽样审计的实际情况调整样本量。[1]可见，审计软件的应用可提供快捷、科学、客观的抽样方法以获取充分、适当的审计证据。

1.2 计算机电子表格及文字处理软件进一步提高了审计工作的质量与效率

目前的审计软件具有将查账结果输出，并以Excel电子表格形式独立保存的功能，而且输出的格式与系统中显示账目的格式完全一致。所以，在审计实务中，审计人员可针对输出的账目，利用Excel电子表格提供的各种功能，对数据进行分类汇总、统计分析、复核计算。特别是当Excel表与表之间的数据相关联时，通过设定函数关系，表与表之间可自动取数、计算，效率高，差错少。对涉及文字方面的工作，既可以借签审计软件提供的模板，同样可以应用Word文字处理软件，应用其强大的文字编辑功能制定审计目标，编制审计计划，出具审计报告，管理审计档案等。可见，计算机技术的应用为审计人员提供了准确、灵活、快捷的工作方式。

2 数据采集壁垒的形成原因与解决办法

采用审计软件辅助审计，首先要将财务软件中的数据导入审计软件，即采集数据。采集数据主要面临两方面问题：①行政障碍。单位行政领导是否授权审计部门采集数据，这直接涉及能否使用审计软件。由于财务数据的保密性，以及考虑到软件信息系统及电子数据安全性等因素，单位行政领导对审计采集财务电子数据大都十分谨慎。②技术障碍。会计软件、审计软件是专业性很强的信息系统，基于成本、技术等多方面原因，我国高校使用的会计软件、审计软件大多是商业软件。目前会计软件版本较多，使得审计软件在采集财务数据时要面对多种会计软件，而每种会计软件都有各自的数据接口，由于软件生产商出于商业利益以及为保护会计系统、财务数据安全等因素，将数据隐藏起来，由此给采集数据带来一定的困难。特别是审计软件使用初期，由于审计人员计算机应用技能水平偏低等因素，采集数据时遇到的困难更大。即使是相同的会计软件，软件升级改版后，其数据接口亦发生改变，如果审计软件经销商后续服务跟不上，未及时更新采集工具，审计人员则将无法采集数据，导致无法继续使用软件审计。同时，由于计算机技术应用的不断深入，很多层面都应用计算机管理，采集这些系统的数据仍然面临着数据接口不匹配的问题，进一步增加了采集数据的难度。

多年来，国家从制度层面上在不断地规范与完善数据接口标准。2005年1月1日起实施了《信息技术 会计核算软件数据接口》（GB/T19581-2004）国家标准，这是由审计署、财政部牵头编制经国家标准化管理委员会批准的。在此基础上，依据新版《企业会计准则》进行了技术更新，由审计署牵头组织起草了《财经信息技术 会计核算软件数据接口》（GB/T 24589-2010），经国家标准化管理委员会批准，并于2010年12月1日在全国范围内实施。[2]2012年3月，有12家企业24个产品通过GB/T 24589-2010标准符合性认证[3]，至此，对使用已经通过符合性认证会计软件的单位，其软件数据接口按标准设计，审计等职能部门要快速准确获取相关数据成为可能。但在审计实践中，由于软件接口标准的制定滞后于软件的开发与使用，目前正在使用的部分会计软件未完全遵循软件接口标准，软件接口标准不匹配的问题仍未得到很好的解决，所以应积极地解决数据问题。

（1）如果审计软件一时无法采集到有效的财务数据，又未能与会计软件经销商直接沟通，在审计实践中，可借助被审计单位的会计软件的用户试用版或使用正式版建立临时账套。我们知道，软件经销商销售软件通常提供2套软件，1套用户试用版，用于使用单位的人员培训；1套正式版，用于使用单位的财务核算与管理。在借助试用版或使用正式版建立临时账套时，临时账套须完全遵循财务在用账套设计规则，并输入几十条非真实会计数据，记账后再采集此数据，审计软件经销商的技术人员据此可破解会计软件接口并制作采集工具，由此可成功地采集到财务数据。目前，高校内审部门这两种办法均采用。

（2）高校内审若想从根本上解决软件接口问题，应建立会计与审计软件共享平台。笔者认为，内审不同于外审，高校的财务部门与审计部门只是分工不同，都在为其共同的管理者服务，目标都是管理好学校资金，使其发挥更大的作用。所以，高校财务的核算与管理与高校内审的服务与管理可以在同一个平台上，可建立会计软件与审计软件的共享平台[4]，即在高校会计软件模块中给审计留一个出口，或者说在会计软件中嵌入审计模块。这样内审就可以绕开采集数据过程中的种种壁垒，而直接使用数据，真正实现对学校资金的即时性管理，将服务、监督、管理同步进行。当然这仍需各方面的共同努力，借鉴审计署“金审工程”运行的办法，建议行政管理部门采取措施促使相关部门规范软件设计，使得会计软件与审计软件合二为一，从而从根本上解决数据采集壁垒。

3 完善会计软件基础工作的两项主要内容

审计软件的数据来自于会计软件，所以，在实现财务审计信息化的过程中，规范会计基础工作显得尤为重要。在会计软件中系统自动汇总凭证、登记结转账目并生成报表，需由会计人员输入的工作主要是建立会计核算模型与编制记账凭证，这两部分工作做得是否规范，直接影响到审计软件使用的效果。

（1）建立会计核算模型是使用会计软件的第一步。此模型限定会计核算明细级别，决定是否设置辅助核算，并规定辅助核算项目与会计科目关联范围等。如果会计核算软件未设置辅助核算项目，审计软件则将无法按项目查账。所以，建立实用的会计核算模型，是审计软件充分发挥作用的前提条件。

（2）编制记账凭证是会计人员常规工作。会计人员需要依据业务单据编制记账凭证并将其输入计算机，此时最常见的差错是会计摘要的误输入和错误地使用会计核算的借方和贷方。软件设计者为提高工作效率，避免手工重复劳动，在凭证输入方式中设置了摘要复制功能。即当一张记账凭证有多条会计分录时，如果摘要内容相同仅输入第一条即可，下一条分录的摘要系统将自动复制。但如果摘要内容发生变化，会计人员又未相应输入正确内容，系统会误将上一条摘要复制到下一条，这样将造成账目中记载的内容与实际发生的业务不相符。此时审计查账，通过摘要筛选出来的数据将会出现错误。而错误地使用核算的借方和贷方主要发生在财务调账时。例如，按照会计核算规则，支出类科目发生额应在借方核算，需要调减支出也应是借方发生额负数，如果错用贷方发生额来调账，统计支出时借方发生额就会大于实际支出金额；特别是当启用会计软件中预算管理模块时，由于此模块要求经费预算指标在贷方核算，这样错误地调减支出金额与经费预算指标都在贷方反映，不符合会计核算规则，同时也增加了审计统计与分析的工作量。

所以，为了使账目能客观地反映经济业务内容，满足学校财务核算与管理的需要，必须规范会计基础工作。针对会计电算化环境，规范会计基础工作需要做好两方面工作：①建立科学实用的会计核算模型。会计模型限定了会计核算的内容，所以，建立模型时要统筹考虑以何种方式核算管理学校经费，要既能按会计科目核算，又能按项目核算。特别是按项目核算，合理限定项目与会计科目关联的范围，满足会计核算与财务管理的要求。②建立岗位责任制，减少工作差错。输入凭证是会计的日常工作，工作量大，重复率高，出现差错概率大。所以，在提高会计人员自身业务素质与责任心的同时，要建立岗位责任制，用制度来规范管理，保证会计信息真实完整，既满足会计核算与管理的要求，亦保证审计结论真实可信。

4 会计信息失真的审计

产生会计信息失真的主要原因有客观和主观两个方面。客观原因体现在现行高校会计制度的局限性以及管理体制所限等因素。例如，现行的《高等学校会计制度》规定：高等学校会计核算一般采用收付实现制。所以，对固定资产的核算仅按原值计价，不计提折旧，导致高校固定资产账目计量与实际不相符，资产虚高，造成会计信息失真。这种由会计核算制度产生的信息失真问题软件无法解决。会计信息失真的主观原因主要体现为故意失真和过失失真两种情况。按照会计核算程序，会计软件将输入的记账凭证自动汇总、记账、生成报表，但编制会计分录所依据的原始凭证是否真实以及会计分录是否正确，会计软件无法判断，审计软件自身也无法解决这一问题，需由审计人员追踪原始票据做出判断。目前，高校财会人员审核单据时，更多地关注单据自身是否符合规定，如发票版权是否在使用时间范围内，票据开票日期、单位名称、数量、单价等是否齐全，金额大、小写是否一致，经手、验收、审批人签章是否齐全等。至于发票用途中填写的内容与实际业务是否相符合审查的较少。在审计实务中曾发现一个十几人的单位，一年中用于购置办公用品的经费达10余万元，经抽凭审查，支出多用于购置计算机耗材。如此多耗材已经超出实际工作的正常用量，经咨询当事人，部分支出是变通的。这是故意失真造成会计信息与实际不相符。同时，在对原始凭证审查时，亦能发现会计分录是否正确，是否存在会计人员用错科目以及误操作而导致会计信息过失失真。

由此可见，抽样审计是审计工作的重要环节，在利用审计软件辅助审计的同时，要重视对原始凭证的审查。前面提到，审计软件使得审计抽样样本更为科学、客观，但审计软件自身无法解决会计信息失真问题，抽样凭证确定后，对每张凭证的审查则要凭借审计人员的专业知识、审计经验以及对被审计单位业务流程的了解程度。为使审计结果反映客观实际，采用计算机财务审计时，需重视审计抽样环节，重视对原始凭证的审查。

5 完善审计软件的办法和方向

经过20多年的发展，会计软件的应用基本普及。但审计软件的应用起步较晚，相对说来尚处于滞后状态，高校财务审计信息化至今仍处于浅层次运用上，主要原因在于高校版审计软件功能尚不完善。导致这种状况形成的一个重要原因在于审计软件未能充分利用会计软件中的资源，这是高校计算机财务审计滞后的主要技术原因。目前，高校内部审计多采用在企业版基础上改制而成的商业审计软件，这种软件不是针对高校财务与审计的特点而设计，一些功能高校内审用不上，如“审计专家系统”模块，基本针对企业财务特点而设，设计了如税种查账及测算分析，企业财务指标（涉税指标等）总体分析等，高校自身没有这些经济业务，这些功能对高校内审不适用。相反，高校内审需要的部分功能软件又不能实现，如审计查账时未能将查账结果模拟手工三栏账、多栏账方式进行归集。例如，现行高校版的会计软件采用编码方式建立会计核算与管理模型，即“会计科目编码”加“项目编码”加“部门编码”，每组编码作用不同。①会计科目编码，依据高校会计制度的要求编制，负责核算高校全部经费。会计科目编码不区分部门或项目，即经费内容相同，会计科目编码相同。比如研究生经费，其收入的会计科目编码全校通用一个，支出的会计科目编码全校亦相同，若需区分经费属于哪个院、系的，用项目编码来限定。②项目编码，归集项目经费的所有收入（预算）与支出。如前所述，为区分不同院、系研究生经费的收入与支出，通过项目编码来确定。③部门编码，归集一个部门所有的经费项目。三组编码之间的关系是：查询任何账目均需通过会计科目编码来实现，项目编码与会计科目编码组合后可实现按项目查账，部门编码可查询到该部门所有的项目编码，避免审计时遗漏项目。但是，现行的审计软件未能充分利用会计软件编码管理账目的优势，如按项目查账，未能模拟手工将项目经费按要求归集。前面列举的研究生经费，一次查询就未能得出研究生经费收入、支出、结余情况，而需要分别查询研究生经费项目的收入、支出，然后再人工汇集在一起，费时费力，浪费资源。

基于上述分析可见，实现高校财务审计信息化的技术关键在于必须进一步开发和完善审计软件技术功能。首先，增加复合条件查账功能，实现灵活地按项目查账。按项目查账一次可查询多个会计科目，而且将查账结果模拟手工三栏账、多栏账方式予以归集，即按会计科目明细显示账目明细。如上所述的研究生经费，一次查账可完整地查询到研究生经费的收入与支出，如果支出项目有明细核算，亦可将支出内容模拟手工多栏账方式显示账目明细。其次，增加软件操作的灵活性。如对经常采用复合条件查询的账目，可以将查询条件以某种形式保存下来，避免下次查询时重复输入，提高工作效率。再次，针对高校财务核算与管理的特点设计“审计专家功能”，使得计算机能更好地实现审计思路。

6 提高审计人员计算机应用技能的思路

与会计电算化相比，审计信息化起步较晚，对计算机审计的研究相对滞后，审计人员计算机技术的运用水平偏低，至使审计软件已有的功能尚未充分利用，对Excel电子表格以及Word文字处理软件运用得也不够灵活。信息化时代的审计，要求审计人员不仅要具备丰富的专业知识与经验，同时要能熟练使用计算机，使计算机技术能力与审计专业能力完美地结合在一起，才能在信息化的大潮中做好审计工作。

根据笔者的经验和体会，主要应从以下几个方面努力：①提高审计人员计算机技能水平。或有计划地引进既懂审计专业又精通计算机使用的复合型人才，或立足现有审计人员重点培养，干中学，学中干，不断解决在财务审计信息化过程中遇到的问题，通过“传、帮、带”的方式，使审计人员计算机整体水平在实践中逐渐提高。②认真学习熟练掌握审计软件操作方法。审计软件功能强大，遇到问题要多与软件技术服务人员沟通，或借助审计软件的“在线帮助系统”，软件设计者在此系统中比较详细地说明了各功能模块的操作方法。③熟悉了解会计软件功能。审计软件所有的数据来源于会计软件，了解会计软件功能，有助于使用软件审计时找到查账切入点，特别是掌握会计核算模型设计的思路后，理清财务是如何通过会计软件核算与管理资金的，对设计审计查账方式很有帮助。④审计人员定期接受培训，定期组织高校审计人员研讨交流，借鉴其他院校的有益经验，也更具有实用性。

主要参考文献

[1]王颖.现场审计软件的应用及评价[J].中国内部审计，2012（2）.

[2]李春友，苏红丹.审计取证数据接口的功能布局与实现方法[J].财会月刊，2012（13）.

第5篇：会计核算审计内容范文

国有资本投资基本建设项目会计工作是对这些国有建设资金投入及运行进行核算和监督。会计核算工作在整个项目建设过程中，对合理使用国有资金，降低建造成本，提高资产管理水平有着重要的作用。

关键词：

基建会计；国有投资；会计核算

目前，国有资本投资基建项目会计核算依据财政部颁布的《国有建设单位会计制度》（财会字[1995]45号）、《国有建设单位会计制度补充规定》（财会字[1998]17号）和《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）进行核算。做好国有资本投资基建项目会计核算工作，能加强基本建设项目经济管理，提高国有资本的投资效益，对国有资本投资决策及各项资产的使用管理有着重要的作用。

一、国有资本投资基建项目会计核算存在的问题

（一）现行会计制度有待完善

目前，国家发改委颁布的《中央预算内直接投资项目管理办法》（2014年3月1日起施行）明确了某些项目单位可以按要求实行建设制度（“代建制”），对于较大型的国有资本建设项目，国家发改委仍然要求由国有控股公司作为项目业主。无论是“代建制”、国有控股公司作为项目业主的形式，还是工程指挥部作为项目业主的形式，都面临着建设过程中单一建设项目会计报表与项目单位总会计报表的衔接问题，但这在现行会计制度中却没有明确。目前，各项目单位处理的方法，企业一般是合并在“在建工程”和“专项应付款”中，行政事业单位则根本不予合并。对于行政事业单位以及企业来说，基本建设与日常管理属于相同会计主体，单一建设项目的会计报表应作为项目业主单位会计报表的子报表，应合并在单位总报表中。

(二)会计核算部门工作方式有待改进

目前，一些国有资本投资基建项目会计核算部门只是简单以记账、报账为主要工作，不参与项目全过程管理，使会计核算工作始终处于被动地位。会计人员不参与项目前期相关工作，对基本建设项目程序不熟悉，对工程概算掌握不够具体，日常会计核算凭经验处理，导致基建项目会计核算分类与工程概算的项目分类不相符、待摊费用分摊不合理，致使不能合理归集工程项目成本，竣工财务决算的精准程度受到很大的影响，导致会计工作不能有效发挥其财务检查和会计监督的作用。

（三）会计核算分类不够明晰

现行会计制度把“在建工程”划分为“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”四个内容。一些建设单位把本应记入“建筑安装工程投资”、“设备投资”的工程进度款，只凭收据记入“预付工程款”，可能造成重复付款的情况，给工程结算带来麻烦的同时，也给不法分子带来了钻空子的机会；待摊投资分摊形式相对复杂，一些建设单位对“待摊投资”科目中的“建设单位管理费”核算不够明细，与工程概算明细项目之间无法联系，使财务决算时分摊“建设单位管理费”到各明细项目时不够准确，甚至一些建设单位有挤占、挪用基建费用的情况，（四）内部审计制度不健全由于国有资本投资基本建设项目大多是国家审计部门审计的重点，项目建设单位在思想上依赖国家审计，对基本建设的内部审计并不重视，有些还把内部审计部门并入会计核算部门，造成内部监督约束机制缺乏，不利于项目建设管理。因国家审计与内部审计的目标和要求不同，等到国家审计部门审计出问题时，有时已经造成严重后果，使内部审计没有起到防患于未然的作用。

（五）地方配套资金不能及时到位

在地方配套资金没到位的情况下，项目单位无法进行竣工财务决算，使得有些工程完工投入使用很久后，也没用做资产交付手续。现行内部控制规范要求，建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。对这类资产就没有入账，或者作价不合理，通过折旧金额的调整来调节单位各年度的盈利水平，易造成会计信息的失真和国有资产流失。

二、完善国有资本投资基建项目会计核算的建议

（一）完善现行国有基本建设单位会计体系

随着国家投资体制的发展，我们应在现行国有基本建设单位会计制度的基础上，国家各行业主管部门根据本行业实际情况，制定适合本行业特点的补充规定。基层会计工作人员在认真贯彻落实国家财政部、各部（委）和行业主管部门颁布的各项制度、办法的同时，结合本单位的实际情况，制订本单位会计核算实施细则。

(二)提升会计核算人员综合素质

会计工作人员应转变思想观念，学习工程建设方面的业务知识，努力提高自身的综合素质，有利于进行基本建设项目会计核算，有利于有效的解决会计核算中涉及工程建设方面的问题。会计核算人员还应加强与项目内部各部门之间的联系，参与到建设项目前期工作、招投标工作、合同签订工作等工作中去，要保证与内部各部门沟通协调一致，使会计核算能够准确的反映工程进展，使会计核算在工程建设中起到应有的作用。建设项目单位应建立一套完善的会计人员岗前培训和继续教育培训制度，对每个会计从业人员从进入这支队伍开始，就进行会计业务和基建业务的培训，并与会计继续教育有机的结合，提升会计人员的综合业务水平，打造一支规范的、高层次的基建会计人员专业队伍。

（三）会计核算要与项目实际情况紧密结合

规范会计核算，首先要求建设单位会计人员按照相关规定和每个行业、每个领域的实际情况，合理有效地设置会计科目。然后要加强会计人员的基础工作，保证会计核算信息的真实性、准确性和及时性。会计人员对基本建设项目的审批、立项、规划、设计、报建、施工等程序要全面了解，尤其要熟悉工程概算，将批准的基建投资计划和工程概算作为资金使用、明细科目设置、会计核算的依据。工程项目较多的国有资本投资建设项目单位，应当按照工程项目分别设置会计科目进行核算，“在建工程”中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”科目按工程项目设置三级科目，按照会计制度要求的“明细科目”设置四级科目，再根据类别设置五级科目。通过增加按工程项目设置的三级科目分别核算，不仅有利于准确核算项目的投资和进行“待摊投资”的分摊，而且有利于准确进行建设项目竣工决算。

（四）完善项目单位内部审计监督制度

项目单位重视国家审计功效的同时，也要注重单位内部审计的作用。会计核算部门担负着基本建设项目核算及管理的大量工作，对内部审计工作常常流于形式，国有资本投资基本建设项目建设单位应设置独立的内部审计部门，完善内部审计制度。内部审计部门要参与基建项目建设的全过程，参与基建项目的前期工作、建设过程中以及工程结算时的全程审计，加强招投标、合同审核、资金拨付等环节的管理和监督，从源头上对建设资金的使用进行控制。

（五）积极探讨地方配套资金账务处理办法

基建项目竣工财务决算是项目完工后真实反映其价值的最终财务报告，是办理交付使用手续时必不可少的环节。建设单位在工程完工后应尽快办理竣工财务决算，建设周期长、建设内容多的项目，应在单项工程竣工并具备交付使用时分别办理竣工财务决算。为保证基本建设项目竣工财务决算的顺利完成，让形成的固定资产能够及时交付经营管理部门，及时提取折旧，真实反映固定资产实际价值，国有资本投资基本建设项目单位在地方配套资金不能按时到位的情况下，可以将这部分资金作为负债进行账务处理，待资金到位后再进行相应的会计账务核算。

作者：夏敏辉 单位：资阳市水务局堤防和供排水管理处

参考文献：

[1]王艳云.关于国有建设单位会计核算的几点思考[J].财经纵横,2011，(3).

第6篇：会计核算审计内容范文

第二条本规定适用于县级财政全额拨款的国家机关、事业单位、派出机构、社会团体及其下属单位，包括县政府成立的临时机构。

第二章会计集中核算管理原则

第三条成立县会计核算中心，会计核算中心按照有关财务会计制度规定，负责纳入集中核算单位(下称单位)的会计管理、会计核算和会计监督。定期向纳入集中核算的单位反馈财务收支情况。

第四条实行会计集中核算管理的单位，取消单位的会计岗位，由会计核算中心负责其会计核算业务:取消单位所有银行账户，由会计核算中心统一开户，各单位经费的拨入、支出、往来款项的收付等资金结算业务由会计核算中心统一在该账户办理:会计核算中心利用计算机网络，按单位类别、分户进行会计核算。

第五条纳入会计集中核算管理单位，预算管理体制不变，年度预算和预算外资金收支计划仍由各单位编报，财政部门批准后批复给各单位，同时抄送会计核算中心;单位的理财机制不变，即资金的使用权和审批权仍在各单位:会计主体的法律责任不变，即单位的各项收支活动仍由单位承担相应的会计法律责任。

第三章会计核算中心

第六条会计核算中心为财政全额拨款的事业单位，人、财、物统一由县财政局管理。会计核算中心、内设主任、付主任、总会计师、业务部、资金部、办公室等部门。

第七条会计核算中心利用计算机网络系统，实行会计业务电算化，财务管理信息化，并逐步实现网上结算。

主要会计业务流程:

(一)资金流入流出(收支)

1、资金流入(收入)包括:财政拨款(经费及各种专项资金);上级主管部门直拨专款;借款:行政事业性收费(按照票款分离及"收支两条线"有关规定执行);其他收入。

2、资金流出(开支)包括:人员工资(已纳入国库统一支付的，会计核算中心根据县财政局国库审核支付的工资汇总数据导入报账;未纳入国库统一支付的，按原发放办法，由报账会计发放);经常性开支；预算外支出;其他支出及专项支出。各单位的零星开支采取报账制，核定备用金。

(二)财产物资核算管理。单位的固定资产、材料等各项财产物资，会计核算中心根据有关会计资料及原始单据记账，进行数量、金额控制。

(三)财务报告。会计核算中心按分户核算的要求，对各单位发生的各项收支进行会计核算，按规定编制会计报表，经单位负责人、会计核算中心经办会计签名盖章后，由单位报送县财政局、审计局等有关部门。

第八条会计核算中心对有关财务会计数据资料负有保密义务，除法律、法规规定外，不得对外提供会计资料。

第九条会计核算中心应按照财政管理体制改革的要求，协助单位编制综合预算。

第十条会计核算中心应当建立内部会计控制制度，明确职责和权限。

第四章纳入会计集中核算单位职责

第十一条纳入会计集中核算单位应当合理编制单位预算，依法组织收入，积极筹集资金保障单位正常运转的资金需要。

第十二条单位负责向县财政局报送年度预算，并根据批准的年度预算提出单位用款计划，及时申请财政拨，合理安排使用资金，提高财政资金的使用效益。

第十三条单位按照财政部门的要求编制综合预算。

第十四条单位必须依法组织各项收入，合理安排使用各项经费和其他依法可安排的资金，及时向会计核算中心报账。

第十五条单位应建立健全内部财务管理制度，做好财务管理工作。按照《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和财政部门有关规定审定、报送财务报告，如实反映单位财务状况和预算执行情况，进行财务活动分析。

第十六条加强单位固有资产管理，建立健全固定资产档案，配合会计核算中心定期组织固定资产清查。

第十七条单位应建立健全财务审批制度，并将单位的财务审批程序和审批人员的签字笔迹报会计核算中心、备查。

第十八条单位应当推荐专职或兼职报账会计，报送会计核算中心确定。

第十九条单位报账会计接受会计核算中心的业务指导，从事单位会计基础工作，其主要职责是:

(一)负责办理预算内、外资金拨款；

(二)收取预算内外收入，并将各项收入分别上缴核算中心、国库或财政专户；

(三)负责监督单位的收入入库和资金使用情况，对原始凭证按有关规定进行初审；

(四)建立必要的备查账，办理单位转账和现金收付日常财务收支业务;

(五)编制单位年度综合预算，并根据财政部门批准的预算进行实施；

(六)领购票据和缴回票据存根;

(七)负责单位与会计核算中心之间的会计报表及其他资料的传递，包括报送单位人员的扣款通知单、人员调动、工资转移介绍信、调资批复等文件资料；

(八)办理财政部门及会计核算中心布置的其他财务会计事项。

第二十条主管部门对下属单位负有财务监督管理职能，对所属单位的财务活动实施指导、监督，协助会计核算中心组织本部门业报表总汇报。

第五章会计监督

第二十一条单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》要求进行报账，接受会计核算中心监督。

第二十二条会计核算中心对各单位的财务收支进行审核，审核的内容包括:

(一)原始凭证是否真实、合法，项目是否填列齐全、完整;

(二)财务审批手续是否符合单位内部审批制度和审批程序；

(三)收入是否真实、是否及时入库；

(四)支出是否符合各项财务会计制度的规定和单位内部财务管理制度规定。

第二十三条会计核算中心对不符合财务会计法规、制度要求的原始凭证，可要求单位更正或补充，对认为会造成财政性资金损失的应拒绝受理。

第二十四条会计核算中心总会计师对各单位财务收支进行日常审核，对存在的问题，及时提请单位纠正。

第二十五条会计核算中心和单位依照国家有关法律、行政法规的规定接受财政、审计、监察、税务的监督和检查。审计机关对纳入集中核算单位的财政财务收支实行定期审计制度，具体实施办法由县审计局制定。

第二十六条审计过程发现的单位违反财经法规问题，在阶段审计中先对单位提出限期纠正意见，单位拒不纠正的，由审计机关进行处理、处罚或提交有关部门进一步查处。

第二十七条审计机关或其他部门对单位的处罚决定，经审计机关或其他部门提请，会计核算中心可将应上交财政的资金直接划缴。

第六章法律责任

第二十八条单位应当对其发生的经济活动及其会计资料的真实性、完整性负责。

第二十九条会计核算中心对认为会造成财政性资金损失的原始凭证，不予制止或提出纠正意见，又不向财政、审计等有关机关报告的，应当承担责任。

第三十条会计核算中心泄露会计资料的，追究有关人员的法律责任。

第三十一条对应纳入会计集中核算的单位，接到纳入会计集中核算的通知之日起十天内，拒不办理交接手续的，财政部门停止其经费(包括工资)支付，审计部门通知金融机构冻结其银行账户。

第7篇：会计核算审计内容范文

所谓会计集中核算，是指将行政事业单位会计工作纳入政府专门机构（以下简称“会计中心”）进行集中核算的会计工作组织管理形式。建立会计集中核算体制的原理，是单位资金使用权和管理权相分离，其性质是会计管理方式的改革。

会计集中核算的内容和遵循的四项基本原则：一是会计制原则。其基本内容是，单位不再设置会计机构，取消会计和出纳岗位，只设报账员。单位的会计工作，由会计中心安排人员在会计中心集中办理。二是单位财务主体资格不变原则。其基本内容是，单位的资金使用权不变，单位原有的资金筹措渠道和债权债务关系不变。三是单位资金由会计中心管理原则。其基本内容是，取消单位所有的银行账户，在会计中心的银行基本账户下设立单位的分账户，对单位资金实行集中管理。单位的资金拨付和经费支出报账事宜，需经会计中心同意后，由报账员在单位的银行分账户上办理。四是会计中心负责单位会计工作原则。其基本内容是：单位的各项支出审批、凭证审核，以及会计资料的收集、立卷和保管由会计中心负责。

通过以上分析我们可看出，实行会计集中核算，只是会计工作的责任发生了转移，没有改变单位的财务主体资格和财务责任，也没有改变单位负责人的《会计法》规定责任。因此，无论是对纳入单位的财政收支、财务收支真实性、合法性、有效性，还是对单位负责人的会计责任，以及会计中心相对应的会计责任，以及会计中心相应的会计责任，都离不开政府审计的监督。

二、会计集中核算对审计的影响

1、对审计对象的影响。由于实行会计集中核算，没有改变纳入单位的财务主体资格和财务责任，只是单位会计工作的责任部分发生了转移，所以，纳入单位作为财政收支、财务收支的被审计对象的地位没有变化，单位负责人作为经济责任审计的被审计对象地位也没有变化。根据《审计法》第二条第二款的规定，“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、财务收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支”都应当接受审计监督，根据中央两办关于《县级以下党政领导干部经济责任审计的暂行规定》，在会计集中核算后，政府审计不仅要把纳入单位作为财政收支、财务收支的审计对象，把单位负责人纳入党政领导干部经济责任的审计对象，同时还要把会计中心纳入审计监督的对象。

2、对审计目标的影响。会计集中核算影响到单位部分会计责任的转移，相应的影响到审计目标的调整。新的《会计法》第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料真实性、完整性负有责任”。一方面，会计集中核算，与原有会计管理形式相比较，使得单位原有的会计利益的一致化和会计责任的完整化格局被打破。主要是会计和出纳人员不现是在单位负责人领导下开展会计工作，而是依法、独立的行使会计工作职责，如果出现了会计监督不力、核算不规范、甚至出现违反《会计法》和《审计法》的行为，会计中心及其有关会计人员要承担相应的会计工作责任，这种责任是不能推脱的。另一方面，会计集中核算，对会计资料的真实性、完整性，被审计单位及其单位负责人仍然负有完全责任。如果单位制造虚假的会计信息，提交虚假的会计资料，造成会计信息失真，会计核算不准确，单位负责人和财务主管人员则应承担相应的会计法律责任，如果对审计结论的真实性造成了影响，还要承担审计法律责任。因此，在审计中，审计不仅要查清被审计对象的会计责任，还要分清会计中心的工作责任，任何否定相应会计责任的独立性，或者否定会计责任的联系性，都不能算作完整的审计。因此，会计集中核算后，政府审计应当及时调整审计目标。

第8篇：会计核算审计内容范文

前言

伴随着市场经济高效发展引领下的市场竞争逐渐加剧，导致企业的内部控制体制缺少完善性的建设。长此以往，企业的会计核算工作将逐渐衍生出多种问题，对企业的经济建设造成很大的阻碍。为了实现持续化的经营及管理，企业必须加强对财务的高效管理，是企业目前必须引起重视的一个问题。尤其是要完善会计核算机制，规避该环节出现的风险因素。使企业针对内部的财务管理工作更加完善，管理范围更加全面。

一、企业针对会计核算进行规范管理的必要性分析

会计核算的工作内容总结如下：针对企业的资金流动进行记录，核算，以及报销等。从而保证企业的财务管理呈现规范、合理化，降低企业在资金流动中引发的财政风险。因此，会计核算作为企业经营中很重要的部门，关系着企业在市场竞争中的命运[1]。针对会计核算，企业加强对该环节的重视，完善管理机制，实现核算功能的高效发展。不仅可以使所得的资金使用资料更加的完善，呈现具体化，还可以为企业针对运营情况提出合理的改革措施提供导向。帮助管理者全面落实企业的持续经营发展战略，推动企业在大竞争环境下的高效发展。

二、当前企业在会计核算中呈现的薄弱环节具体分析

1.缺少会计人员的素质建设

会计部门对人员的使用要求比较严格，尤其是对工作人员的技术及整体素质要求较高。然而，通过目前企业的会计人员储备现状可以发现，很多职员就业时间较短，导致经验不足，对会计知识的储备及扩展方面也呈现出很大的问题。比方说，有些会计人员可能在具体核算工作中并没有很大的问题，主要是针对财务管理的其他方面没有准确认识，包括税务、审计等方面的工作，无法获得高效的执行。

2.核算管理不明确

就目前而言，企业在会计核算的制度建设上不够重视，导致缺少完善性的管理机制，制约了核算工作的切实展开。同时，也给某些心怀不轨的职员提供的作弊空间。针对作弊案例，缺少相关的管理机制做出处理决定[2]。企业在实际经营中，模糊了资金的使用界限，加大了企业资金的运营风险。此外，企业针对资金流动的情况缺少账册的统计，给会计部门的核算工作带来很大的麻烦。

3.缺少企业内部的控制

企业在进行财务管理时，对内部控制缺少准确的认识，导致会计核算工作的职能开展受到了一定的限制。由于企业针对内部控制缺少独立的审计部门，导致正常的财务清查、审批以及稽核等多项工作很难得到落实。不仅给违规、违法人员提供了钻空子的机会，还大大降低了会计核算的工作效率及质量。

4.监督工作不到位

企业在对会计核算工作的管理上，缺少明确性的监督机制，导致在实际监督工作中呈现的过于随意。并且，管理者着重关注企业的业务开展和盈利情况，对会计核算的职能规范没有做到有效的监督。这种情况在很大程度上制约了??计核算的整体效果，给企业的未来经营带来了很大的资金风险。

三、企业针对会计核算的规范管理的实际举措探究

1.加强会计团队素质训练

伴随着核算形式的不断完善与创新，企业加强会计人员的素质建设，从而使创新型核算形式的实际功能得到发挥。企业在人才选择上，要设置全面的考察方案，针对应征人才，要在专业技能、职业素养等多方面进行严格的考察。针对在岗人员，企业要对会计职员进行素质训练，促使其掌握会计工作职能要求，规范会计核算方法的使用。同时，要引导会计人员加强对贸易、资金审计，相关政策的了解，实现信息的及时更新。加强对会计人员的信息技术操作训练，从而使会计核算的信息化管理高效推进。

2.完善会计核算管理方案

企业针对职能分配，核算、审批，控制、稽核等多方面完善相关的管理机制，从而实现会计核算工作的质量提升。管理者要对会计人员的工作职能进行具体分配，促使其在实际执中能够表现的更加规范。针对企业的资金流动情况，执行资金的核算及审批，在实际报账、销账时，要做好监督以及核算的工作。同时，要明确职员的工作范围，避免因工作越权加大企业的资金风险。

3.健全内部控制相关机制

企业要加强内部控制，设置独立的审计部门，加强对会计核算的管理工作。审计部门可以通过对内部资金风险的调控，实现财务管理工作的全面展开。在进行内部审计时，要对企业的资金流动情况进行详细的调查。以及对企业的债务信息，固定资产等多类项目进行核实[3]。会计人员要将审计得出的具体数据在第一时间反馈给管理者，方便管理者针对内部的审计结果做出及时处理，完善管理机制。

4.建立外部监督机制

为了保证企业的会计核算工作的正常开展，创建外部监督机制，借助外力实现企业核算管理工作的有效落实。税负部门与财务及其他部门的强强联手，对企业的资金状况进行监督，督促企业针对核算工作的薄弱环节做出改善，从而使工作流程更加的规范。可以有效降低违法、犯罪的案例发生，对企业的持续经营呈现显著作用。

第9篇：会计核算审计内容范文

关键词：行政；事业单位；会计

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

由于行政事业单位会计与企业会计在核算等方面存在着一定的差异，受一些原因的影响，在会计核算工作中出现了一些薄弱环节，影响了会计核算工作，阻碍了会计职能的有效运行，因此，有必要重新研究行政事业单位会计的核算工作。

一、行政事业单位会计核算的特点

行政事业单位的会计核算与企业会计核算相比存在着很大的区别，会计核算的基础不同，事业单位会计根据实际情况选择会计核算基础，主要是采用收付实现制，企业基本是采用权责发生制；会计要素的构成不同。事业单位会计要素主要由资产、负债、净资产、收入和支出构成，企业会计要素主要由资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润构成。即使两种会计核算的会计要素名称相同，其实质内容上也存在较大差异；会计核算内容不同。事业单位的固定资产核算不计提折旧额，一般不进行成本核算，不分配利润等；会计报表构成不同。一般地，会计报表由资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及会计报表附注、财务状况说明书构成，而事业单位会计报表包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、会计报表附注以及收支状况说明书。

二、行政事业单位会计核算存在的主要问题

1.会计基础工作薄弱，账目混乱

行政事业单位核算的很多原始凭证不符合国家相关法规的要求，各项原始凭证要素的填写存在漏填、少填、不填现象。如：开票日期时常不填写；开票人、收款人，只填写姓不填写名，有的干脆不填写；购买单位的客户名称要么不填、要么填写不明确；项目内 容、数量以及单位不填或少填内容的现象较为普遍；金额数字填写模糊，常出现漏填小写金额或大小写金额不符；有的原始凭证的填写表面上看符合要求，但实际上存在填写的随意性和人为因素很大。有些单位在会计核算中忽视对支出的审核和控制，对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全，取得的原始凭证不符合有关制度规定，有的购买实物的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，而且有的领导签字不规范，白条入账情况较普遍，这样就给对方单位偷漏税金 等违纪违规行为提供了方便。这些不完整的原始凭证不断被纳入行政事业单位的会计资料，影响了会计信息的准确性。

2.会计核算中内控制度不健全

有些部门、单位缺乏相互制约的财务监督机制，单位会计出纳由一人兼任，移交不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。赊账过多、过滥，不能实行统一有效的管理。有些部门、单位为了地方利益，置国家政策法规于不顾，不仅擅立收费项目，而且隐瞒截留国家专项资金或单位应交财政的收入，有些部门、单位在法定账册之外另设账册，使资金体外循环，造成会计信息失真，也为一些人违法乱纪提供了可乘之机。有些部门、单位有章不循，利用虚列支出、“坐收坐支”等方式转移预算外资金，致使“收支两条线”管理不能落到实处。有些部门、单位借管理财政专项资金之便，侵占、挪用专项资金，严重影响了财政资金的使用效益。

三、完善事业单位会计核算的建议

1.充分发挥政府审计部门的作用

不断加强政府审计部门对行政事业单位的审计工作，对行政事业单位的日常支付的合理性、法律性、高效性进行审查，规范财经制度在事业单位的执行落实情况，以对开支中存在的不合理现象进行纠正。加强事业单位领导对会计核算的认识，将会计核算当作一项重要的任务来完成，大力宣传《会计法》，使单位领导明确其职责和法律责任，用法律的约束力来规范会计核算工作，这样就可以很大程度上防止不法票据、虚假经济业务的发生，保证会计核算内容的准确完整，保证会计信息质量的提高。

2.完善相关法律制度

国家立法机关要不断对法律进行完善，确保行政事业单位会计核算有法可以依据，避免出现法律的盲区，当前事业单位会计核算法律法规与时展相脱离，缺乏与时俱进，特别是当前网络化在行政事业单位的应用，政府采购等方面都进行了改革，对现有行政事业单位的会计核算都产生了很大的影响，因此，当前急需我国立法部门应该依据现在的实际情况，与时俱进，完善行政事业单位的会计核算制度，真正使行政事业单位的会计核算法律化和现代化。

3.加强对行政事业单位会计核算人员的培训

无论是收付实现制下的会计核算，还是权责发生制下的会计核算，都需要专业会计人员来进行操作，并且会计人员的核算水平会对两种会计基础的运用产生较大的影响。如果会计人员在专业知识和道德水平的任一方面有问题，即使会计制度非常完善，也会因为会计人员的问题，使会计核算出现差错，严重的会违反法律法规。因此加强对会计人员的培训对于行政事业单位的会计核算有着非常重要的意义。对会计人员的培训要从专业知识和道德素质入手，提高会计人员的专业知识、道德水平和法律知识，增强会计人员的素质。开展会计人员后续教育工作，加强会计人员队伍建设。财政部门要加大对行政事业单位的会计人员进行后续教育的力度，进一步组织以《会计法》、《会计基础工作规范》、《企业会计制度》、《会计准则》、《会计职业道德教育》为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，增强法制意识、增强道德自律意识、增强责任心和责任感，保持职业良知，提高会计信息质量。

行政事业单位会计核算必须要进行改革，全面真实的反映财务情况，以适应社会的发展，政府应该给予充分的重视，以推进行政事业单位会计核算的改革。

参考文献：

[1]瓮小晶.浅议改进行政事业单位会计核算的要点[J].网络财富,2009(12).