如何支持民营企业发展精选(九篇)

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第1篇：如何支持民营企业发展范文

关键词：民营中小企业；地方政府；发展

一、我国民营企业的现状

改革开放30年来，我国民营企业发展迅速，其所创造的GDP已经占到全国的50％以上，社会就业率已达到70％以上，已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据国家工商行政总局统计，截至到2009年第一季度，全国登记的民营企业为664.27万户，户均注册资本170.3万元，但规模大小悬殊，超过100万元的仅133.6万户，占24.2％，75.8％的企业，注册资金在100万元以下。在新时期下，我国经济中的民营企业又站上了新的发展舞台，如何面对国际和国内新环境，如何抓住机遇度过危机，如何进行转型升级，是摆在国内民营企业面前的重要问题。

二、民营中小企业存在的问题

1.中小企业发展观念不清

目前，中小企业已经发展到“强不强”、“优不优”和“长不长”的问题上了，在特定环境下，重视大企业忽视小企业的现象依然存在，对扶持小企业的重要性、必要性和紧迫性的观念还是没有纠正，同时也缺少一套行之有效的引导和扶持小企业发展的手段，这些都严重影响了中小企业的健康发展和提升。按照国际经验，人均生产总值在3000-5000美元之时，要加速发展就要实行“抓大扶小、两头并举”的政策，在发展壮大企业的同时，也要大力扶持中小企业发展，夯实经济基础，增强经济活力和增长极，消减经济全球化的负面影响。

2.民营企业经济效益低下

民营企业大多数中小型企业。由于各种原因，民营企业的经营效益明显低于大型企业。大型企业在盈利能力、投入产出和资产运营效率等三个方面都远远领先于中小型企业。

3.中小企业创业成功不易

以浙江省为例。浙江省中小企业的成活率和平均生命周期指标数据都很低。浙江省每天约有240多家民营企业注册登记，但同时也由130多家民营企业注销关门，存活率仅为45.83％。2003年第三季度，浙江省私营企业日均开业数与上半年相比减少了30多户。

4.中小企业发展制约严重

民营企业的发展受到各种要素的制约，分别是资源和环境、生产资料、土地、资金和劳动力。我国的民营企业高能耗、高污染、高排放的外延式粗放型经济发展模式仍未改变，而其中民营企业高能耗、高污染、高排放的指标更突出。随着国内外石油、铁矿石、钢材和有色金属等原材料和初级产品价格不断飘升，大大提高了民营企业的生产成本，降低了民营企业适应市场能力，挤压了民营企业利润空间。

三、对策思考：完善市场机制、发挥政府职能

“良好的政府不是一个奢侈品，没有一个有效的政府，经济和社会的可持续发展是不可能的；在市场失灵的场合，没有政府的干预也是不行的”。在以民营经济、中小企业为主体的浙江更是如此，大量的中小企业对浙江经济的发展和市场秩序的维护至关重要。但是，由于规模小、信息不对称、管理体制缺陷等等原因，中小企业的发展困难重重，更新周期短，生存困难，且需政府地支持。而当前，我国正处在市场经济转轨阶段，政府干预市场还带有浓厚的计划色彩。所以在后金融危机时代，政府在促进中小企业发展的过程中，既要完善市场机制，又要发挥政府职能。

1.鼓励和引导民间资本发展、

在应急的情况下需要政府扩大投资，但从可持续发展来看，更需要放宽民间资本的准入限制，允许和鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等垄断性、公益性领域，扩大社会资本投资。支持和引导民营企业进入科教文卫等非营利性领域，需要贯彻落实“国四条”。

2010年3月24日，国务院总理主持召开国务院常委会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，出台“国四条”鼓励和引导民间投资发展。

(1)进一步拓宽民间投资的领域和范围

通过推进体制改革、健全收费补偿机制等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通、电信、能源、基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。

(2)积极推动民营企业加强自主创新和转型升级

支持民营企业参与国家重大科技项目和技术攻关，并鼓励上述企业加大产品开发力度，发展战略性新兴产一业，参与国际竞争。

(3)鼓励和引导民营企业参与国有企业改制重组

鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，并支持有条件的民营企业通过联合重组等方式壮大实力。

(4)建立健全民间投资服务体系

清理和更改不利于民间投资发展的法规政策规定，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政策采购目录。进一步鼓励和引导民间投资，对于丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展，激发经济增长的内生动力和活力，促进经济平稳较快发展，具有重要意义。

2.加大企业财税扶持力度

运用财政扶持措施，确保财政对中小企业投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定。完善财政资金使用方式，发挥财政资金引导作用，加大小企业贷款风险补偿支持力度，完善中小企业信用担保机构风险补偿政策，政府采购向中小企业倾斜。运用财政担保、财政信用增大对中小企业的融资力度。支持中小企业信用担保体系的建立，组建支持中小企业发展的政策性银行，设立中小企业发展基金。对于国家鼓励发展的经济部门或产业中的中小企业，政府可以采取放长期低息贷款的方式进行针对性的投融资活动。

运用财政补贴政策鼓励中小企业发展。对用自有资金创建中小企业和对现有中小企业增加投资进行补贴，对中小企业新增员工的培训、工资费用进行适当补贴，对有成果的科学研究开发项目支出进行补助。运用政府采购制度扶植中小企业发展。作为一种新型财政创新制度，政府采购制度在发挥节约财政开支的同时，也要发挥其宏观调控职能，促进中小企业发展。

3.改善企业外贸出口环境

加强政府的服务与指导。面对国外新的贸易政策，政府各部门要成立跨部门的工作机构，保证各部门工作的协调和信息沟通。建立应对技术壁垒信息制度，完善与出口企业联系制度，通过政府、媒体与企业的互动，确保企业及时、全面、有效地了解国外新贸易政策信息。引导企业利用远期结售汇、开展外贸交易等手段锁定汇率风险，减少因汇率浮动带来的损失。支持外贸出口型企业，通过设立国外销售公司，减少中间环节，分散企业出口风险，提高利润，健全外贸信息收集与预警机制，开展政府部门合作，联合收集国外贸易信息。主导产

业创新升级。建立和完善自主创新体系，通过对通信、微电子、生物医药、新材料和新一能源等几个高技术出口产业进行重点扶持，加大重点科研机构投入力度，直接帮扶重点企业，形成政府支持、研究机构科研开发、企业推广应用相结合的官学产一体化的创新体系。鼓励中小企业“抱团”突破技术壁垒，针对中小企业技术、人才、资金等制约因素，采取由一家龙头企业带头，其他企业辅助、政府奖励的“抱团创新”模式，减轻创新风险。落实国家关于进口产品贴息的规定，鼓励和扶持有条件的企业扩大进口，平衡进出口贸易。

4.构建中小企业融资体系

中小企业融资存在很多先天上的劣势。信息不对称、信用风险、抵押物较少、抗风险能力差等问题都一制约了中小企业融资，即使是金融资本市场很完善的欧美国家，中小企业融资也是很困难的。因此，中小企业融资不能仅靠市场，还需要政府为中小企业融资提供支持。健全和完善中小企业信用担保机构风险补偿和激励机制。在原有担保风险补偿资金的基础上加大风险补偿力度，重点对经营管理规范、风险控制良好、服务中小企业贷款担保业绩突出的规范型担保机构进行风险补偿和激励，引导担保机构积极为中小企业贷款提供担保服务。积极推进中小企业集合发债试点工作。帮助一些成长性好、业绩优异的成长型中小企业通过集合发债的形式融资，促进中小企业直接融资，为中小企业扩大中长期项目投资提供稳定的资金支持。稳步推进小额贷款公司试点。依据中国银监会、中国人民银行联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》，利用丰厚的民间资本，推进小额贷款公司的发展，满足中小企业旺盛的融资需求。建立完善的证券市场，降低上市标准，发展票据业务和同业拆借，为一些优秀的中小企业特别是高新技术企业通过证券市场融资创造条件。设立风险投资基金和中小企业发展基金，为中小企业特别是不具备上市条件的中小企业提供风险投资和信用担保基金。设立政策性风险投资机构，直接从事一般商业银行不愿意经营的针对中小企业的风险投资业务。建立专门政策性金融机构，专门为中小企业提供贷款等业务。加强信贷政策指导，采取贷款贴息、利率浮动、延长贷款期限、放宽贷款额度等多种手段，对金融机构信贷总量和投向实施引导、调控和监督，促使信贷资金向中小企业合理流动。政府直接提供优惠贷款，有针对性地扶持成长性好、竞争力强的中小企业。

参考文献：

[1]查尔斯沃尔夫谢旭译：市场与政府[M]，北京：中国发展出版社，1994

[2]胡鞍钢，王绍光政府与市场[c]，北京：中国经济出版社，1999

[3]史晋川，制度变迁与经济发展：温州模式研究[M]，杭州：浙江大学出版社，2002

第2篇：如何支持民营企业发展范文

关键词：民营经济；区域合作；模式；创新

从人类的文明发展看来，是由农业社会到工业社会再到商业社会，直到最近的信息科技产业。近十年来，信息科技的发达，知识俨然已成为企业创造财富的新基石，也是衡量企业能否生存的关键指针，谁能掌握知识、应用创新的知识，谁就能在竞争激烈的经济市场里生存。

一、当前民营企业经济发展的现状分析

知识是人力资源也是智慧资本，更是当今生产力提升与经济成长的主要驱动力，其重要性已远超过土地、劳力、资本等传统生产要素，其价值是直接建立在知识的创造、扩散、累积、应用、加值与保护。其实，知识是现代社会中最重要的经济资源，其附加价值高，它在经济体系中所扮演的角色越重要，越显示这个社会的进步与成熟。总之，知识经济时代的来临，民营企业如何将知识转化为经济，运用知识来赚取利润乃成为时势所趋，因此将技术产业化、商品化的情形也就越普遍。

随着当前我国经济的不断发展，各种形式的经济形式也有着本身的发展模式。对于民营企业而言，由于投入资金的问题，需要有技术的创新才能保障在经济的潮流中不被淘汰。而技术创新的起源来自于科技人员的创新研究，因此在校企合作的产学研过程中需要提供良好的技术投资氛围，让科技人员能够通过这个平台发挥优势，从而达到企业稳步发展的目的。对于民营企业发展过程中产学合作朝高新技术产业迅速发展，迎向产学研发展的新阶段。

在当前的社会经济中，知识创新的投入与企业的发展是密不可分的。知识经济时代更需要高素质的人才来保证企业的发展。同样民营企业也是需要不断地输入新鲜的血液确保企业在发展的过程中不会因为技术的老旧或没有更新而停滞发展的步伐。民营企业经济发展更需要知识资本的投入，让自身的产品能够更具有竞争力，能够迎接市场经济下同行业企业的挑战。民营企业技术的创新在充分地开发本企业的人力资源外，还可以与科研单位和高等院校进行合作，实现产研学的协作发展模式，民营企业提供技术发展的资金和环境，科研单位和高等院校提供技术的支持和人才的培养，实现互利共赢的发展模式。

二、区域校企合作产学研在民营企业经济发展中的应用

目前新技术的创新是公司不断成长与取得竞争优势的主要关键之一，取得方式包括产业本身之间的合作、产研合作、以及产学合作等，其中又以产学合作被世界各国认为是越来越重要的议题，因此产学合作乃成为影响国家竞争力的主要因素之一。

自从知识经济时代来临，知识的创造、累积和应用成为一个国家竞争力的泉源，才间接地促使大学与民营企业为了生存和发展而加强相互的合作，产学研合作才算真正全面发展起来。校企合作产学研已经成为当前民营企业发展的重要途径和方法。民营企业发展离不开技术的革新和科技的进步，这些都需要有良好的人才支持和科研的支持，这些因素在人才济济的高等院校都能找到，因此民营企业在产学研模式发展中能够得到更有利于企业发展的机遇。民营企业的管理者要重视区域校企合作的发展模式，这样才会让企业能够林立于不断创新的知识经济时代。民营企业经济的发展需要管理者有韬光远虑，虽然投入的过程需要不断资金的支持，但技术创新是企业发展的源动力，没有技术创新，随时都会被这个时代所摒弃。产学研合作扮演的角色是非常关键的，民营企业要抓住这样的机遇，让企业的发展更加有方向，更加有动力。

校企合作产学研合作中同样强调创新的展现，民营企业需要创新的产品以因应市场的需求，民营企业需要创新的概念来激发员工的智能，科研单位则需要创新的技术来支持其发明。创新是生产要素的重新组合，由民营企业在市场机制的激励下来实现，因此民营企业可说是创新的主体；知识经济时代就是需要企业与科研单位、高等院校的相互协作，共同发展，才会达到双赢的效果，因此科研机构与大学也都是重要的技术创新源。产学研合作的主要组成部门与国家创新系统中的部门与理念相同，因此产学研合作可说是国家创新系统的具体实现。民营企业需要为产学研协作发展提供更多更广的平台和资金保障，让技术创新和知识创新创造企业的价值。

总之，对于民营企业发展而言，不仅需要厚重的经济实力的支持，更需要技术创新的支持。校企合作产学研的发展模式提供了更快捷、更有效的方式和方法，民营企业管理者要加强企业技术创新的发展，才会让企业更具有竞争力，企业的经济才会更加蓬勃有力。

参考文献：

[1]李志强，朱桥艳.“珠三角”区域校企合作模式的研究与实践――以现代服务业专业为例[J].职业教育研究，2015，05：4-8.

[2]李云达.跨区域校企合作下的创业人才培养[J].中国乡镇企业会计，2014，04：226-227.

[3]秦春节，杨友东，谢林君.区域合作培养创新型人才实践模式的探索[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2013，04：446-449.

第3篇：如何支持民营企业发展范文

关键词：民营经济现状；产生原因；治理措施

一、中国民营企业融资困难的具体表现及影响

1.我国的民营企业面临融资困难的具体表现

（1）民营企业融资渠道范围较为狭小。目前，我国的民营企业的数量非常大，但是规模较小。民营企业是我国企业经营的主体，按照常理说，民营企业的发展前景应该广阔。但是，事实情况是，民营企业生存非常艰难，获得融资的渠道非常的狭窄。民营企业主要依靠的是政府以及银行提供的贷款，而随着金融危机的到来，很多的民营企业由于没有获得政府以及相关部门的帮助而面临破产。造成这种现象的原因就是，民营企业获得的资金支持力度较小，由于融资方式的单一，民营企业需要及时的资金周转，如果在经营过程中没有得到及时的资金救助，那么就会面临倒闭的结果。

（2）民营企业没有资格发行股票等融资手段。与上市公司相比，民营企业有着先天的不足，民营企业在进行经营时只能用自己的商业信用来吸引外来投资，一个刚刚建立的民营企业是没有商业信用的，商业信用只能是那些经营时间长和效益良好的企业所拥有的，但是对于那些刚刚建立的民营企业，它们的融资手段相当的匮乏，只能根据企业内部的人脉，或者去银行取得贷款而取得资金。之所以出现这种状况，是因为国家对民营企业的支持力度不足。

（3）融资取得的金额较小。很多的民营企业非常不容易地取得了资金，但是这些资金对于企业经济来说，只是一个非常少的部分，只能解解燃眉之急，对于缓解企业资金链条紧张的程度有限。企业内部会用各种方式取得资金，这样就难免的会出现一些问题，甚至会触犯法律。很多提供资金的企业或者个人会在提供融资时提出各种严格和苛刻的条件，这都是企业经营时的巨大负担。

（4）民营企业原始积累资产较少。民营企业由于自己的规模小，取得资金困难，会让企业的盈利受到影响。拿上市公司作为比较：上市公司如果在本年度有了亏损，那么它可以使用前期经营的利润来弥补本年度的资金空缺。但是民营企业由于自己的规模小，上期的利润可能会用于企业规模的扩大，或者进行各方面的建设，这就导致在亏损期间很少会有上期的盈利来弥补本年度的资金空缺。企业的原始积累资产对以后企业的发展非常重要，但是，民营企业恰恰是在这个方面有着先天的劣势。

2.民营企业融资困难所带来的影响

（1）民营企业取得资金难导致民营企业违法违规的现象严重。民营企业要想良好的运营下去，就必须得需要一定的资金来让企业进行正常的周转，如果资金需求得不到满足，就会利用各种手段来取得资金。有的民营企业为了取得资金，会利用个人进行担保借贷，但是如果资金没有得到偿还，担保人就会逃之夭夭，这种行为给金融市场所带来的影响极为恶劣，这也直接导致了恶性循环，会让企业的融资更加困难。还有的民营企业会采取金融欺诈或者伪造合同等违法手段来取得资金。相关部门如果想从根本上治理这个问题，就必须要解决这个问题。不少民营企业不是出于本意而违法取得资金，而是由于企业的生存而不得不采取这一行为。

（2）导致民营企业利用资金的效率水平降低。民营企业取得资金非常困难，一旦取得了资金就会把钱放在企业的要紧之处，而忽视了对取得资金的利用效率。例如：有的民营企业为了取得利润，会把取得资金的绝大部分放到待出售商品上，然而在以后的经营中一旦产品的销售状况不理想，那么这些资金就会打水漂。相关的民营企业要注意这个问题，要对企业的经营状况有充分的了解，这样才会更有效率地进行资金的利用。

（3）民营企业的发展滞后直接阻碍了国民经济的发展。民营企业虽然规模较小，但是它的数量是非常巨大的。国民经济要想良好地进行，就必须要求民营企业把经营质量提升上去，这样才会稳定市场经济。民营企业是国民经济的重要组成部分，是国家宏观经济的细胞。民营企业直接与我们平常人的生活息息相关，它的发展水平提升不上来，就会直接导致市场交易量减小。国家进行宏观经济的调控也离不开民营企业，因为民营企业是当今企业的基本类型之一。要想发展国民经济，就必须重视民营企业的状况。

二、中国民营企业融资困难的成因

1.民营企业融资困难的外部原因

（1）融资渠道狭窄。放眼观察我国的经济环境，可以看到民营企业想要取得融资非常困难。首先，就是政府相关部门在执行经济法规时灵活性较差。我国的经济法规在起初还存有一定的计划经济时代的影子，如果民营企业想要取得政府部门提供的资金，就必须得经过层层的审批，这种审批费时费力，少则几个月，多则超过1年，正是这种法律法规上的限制导致了民营企业的融资困难，正是这种制度上的刻板性严重阻碍了民营企业的发展水平。其次，就是融资市场发展的不健全。与上市公司相比较，上市公司有着自己的重要融资渠道，那就是股票市场。但是，众多的民营企业却没有一个规范的融资市场，民营企业取得资金的市场主要是期货市场，但是期货市场有着明显的缺点，那就是交易时间上的不平等性和期货产品的单一性。如果一个民营企业要想通过期货市场取得资金，那就必须得等待交易，在这个过程中很多小型的民营企业可能等不起，再加上期货市场所交易的产品种类是有很高的限制的，很多发展情况较差的企业可能生产不出这种商品，再加上期货市场的交易量非常大，一些民营企业也不能生产出来。然后就是民营企业很难取得较高的商业信用。在当今的市场中，商业信用是一种无形的资产，可以对企业融资产生积极影响。但是民营企业想要取得这种无形资产却非常困难，因为民营企业的经营规模较小，导致想要大规模地取得利润非常困难。民营企业在资产经营过程中往往只注重企业的良好运营，再加上大型公司的竞争，会导致民营企业的市场占有率越来越小，也就不利于企业商业信用的取得。

（2）没有形成完善的民营企业发展机制。在很多发达国家，以美国为例，国家设有帮助个人企业发展的机构，比如：美国企业发展银行。而在中国，却鲜有这类机构显身手的机会，最近国家虽然对各种民营企业提供了便利的融资措施，但是在实行中却很难发挥它原有的效应。原因还是老问题，就是审批的流程较为复杂，一个小型民营企业是很难有取得国家提供金融支持的机会的，除非是一些有了一定的经营规模的企业。由此看来，我国在此项制度上的建设亟需加强，这样才会让企业更好的接受国家雨露的滋养，这样才会让民营企业健康地运行下去，更好地稳定市场秩序。

（3）其他经济主体的影响。以最为常见的商业银行为例，银行在进行资金放贷时，会对相关民营企业资格进行审查，这类审查大多以调查民营企业的经营状况为主，商业银行在进行放贷时会以企业的相关资产进行抵押，这些抵押有时就成为了民营企业的负担。还有相关的经济监察部门也对民营企业的发展有一定的消极的影响，某些税务机关会在按照税法规定的税率进行税费征收时，某些税务机关则人为的增加税率，从而增加了企业的负担。可见，民营企业的发展境地并不是非常的良好，国家在制度层面上有了明确的规定，但就是在执行上出现了问题，导致民营企业所面临的环境非常的不乐观。

2.民营企业融资困难的内部原因

（1）民营企业的经营不规范。由于民营企业的门槛较低，这样许多不懂得如何科学地对企业进行管理的人也进入了这个领域。这些民营企业的管理者不懂得如何科学有效地进行管理，导致了企业经营的困难，在经营过程中出现了很多乱象，例如：民营企业缺乏应该拥有的企业内部控制制度的建设，民营企业所有者随意插手企业的经营，民营企业内部的职责分工不明确等问题。民营企业有诸如此类方面的不足，是阻碍其发展的重要因素。民营企业要想规范的经营，就必须得处理好这类问题。

（2）民营企业的商业信用较差。由于自身经营的不规范，导致了其管理水平跟不上正常管理的公司，再加上规模较小，导致了企业的运转能力较差，会经常出现合同违约，债务资金不能及时偿还等问题，这类民营企业很难取得企业商业信用，而没有良好的商业信用就让企业的经营更难以为继，正是这种恶性循环，导致了民营企业经营更加不理想。

（3）民营企业的管理机制不健全。民营企业由于规模的限制，导致了自身管理的微型化，例如：民营企业在建立自己的会计制度时出现职责分工不明，缺乏监督体制等问题。放眼观察身边的民营企业，我们不难发现各种存在的问题。企业在进行会计记账活动时常常会出现各类违反会计法律法规的状况，民营企业为了节省资本，会对相关的会计部门进行不必要的压缩，导致企业会计管理的不规范.

（4）一部分民营企业融资动机不健康。一些民营企业为了吸引资金，就想办法“圈钱”和“骗钱”，这种做法在最初会为民营企业赢得资金，但最终会被投资者识破。这种行为极大地损坏了民营企业的形象，导致这些企业同样无法继续经营。这种恶意融资造成极坏的社会影响，使企业的信誉度下降，在很大程度上使投资者对民营企业产生排斥心理， 民营企业融资更加困难。

（5）面向民营企业的融资工具及其市场落后。在中国， 民营企业进行融资的渠道狭窄，适合的工具也很少。对于金融租赁、票据市场、应收账款融资等融资工具的使用落后。而且，由于政府对债券市场的严厉监管，导致中小企业进入债券市场相当不容易，这就使民营企业的融资空间变小，限制了民营企业的融资活动。

（6）民营企业缺少专业的融资人才。在绝大多数民营企业中，企业对资本的认知水平很低，在进行融资的过程中，根本不知如何与银行或投资方打交道，也不懂得资本运作的操作规程，更不会将本企业的投资价值、优势面介绍给投资方。这样缺乏专业融资人员的盲目融资，导致民营企业失去了很多融资机会。

三、民营企业融资难的解决对策

1.解决民营企业融资难的外部对策

（1）完善中国金融政策，疏通信贷梗塞。民营企业若想获得长足的发展，解决资金不足的问题，单靠自身的积累是远远不够的，还需要外部融资，其中银行贷款是最主要的方式。同时要健全对民营企业援助措施的法规，并要有力的实行下去。我们可以学习外国对于中小型企业的帮助措施。要不断的减少制度上对于民营企业取得资产的限制，要鼓励民营企业用合法的手段来维护自己的利益，而不是利用现有政策，钻法律法规的空子。

（2）发展民营企业社会服务体系。完善的民营企业社会服务体系主要内容包括：政策指导、信息提供、经营判断、技术辅导等。拥有完善的民营企业社会服务体系，可以规范民营企业的发展，缓解资金短缺，节省投资方对民营企业信息搜集的成本，从而打开融资渠道，提高民营企业抵抗风险的能力。

（3）树立正确的民营企业发展观，完善民营企业融资立法。民营企业的发展离不开政府的扶持，中国政府及各级部门应该正确认识民营企业的地位与作用，放弃对民营企业的限制与歧视。政府要成立专门的民营企业管理机构，完善民营企业融资的相关立法，为民营企业的发展提供有力的支持。如果民营企业在宏观环境上得到国家的扶持以及相应的优惠政策，那么民营企业的发展会更加顺利、信誉度会提高、融资困难也会迎刃而解。

2.民营企业解决融资难需要自我完善

（1）民营企业的融资方式。当前民营企业融资困难的主要表现是融资渠道狭窄，解决民营企业融资困难不能只盯着银行，要善于使用多种融资方式，并将它们结合使用，而且企业在不同的发展阶段需要的融资方式也不同，其中主要有股权性融资、债权性融资、企业盈余保留、融资租赁、应收账款融资、BOT模型等等。

（2）民营企业应打好自身经营的基础。一个企业的体制和机制是其活力的前提民营企业应该从总体上提高自己的管理水平，更新技术，降低生产成本，提高自身的竞争力。只有将自身水平提高了，效益才会提高，信用才会有保障，融资才能顺利进行。

（3）民营企业应健全财务体系。任用专门的财务人员从事成本核算，才能使企业正常有序的发展。在对外提供报表时，要做到真实、及时，使投资者顺利了解到企业的经营及财务状况，从而为筹集资金，扩大生产规模，打下良好的基础。

（4）加强对自身利益的维护。由于民营企业的数目众多，再加上激烈的竞争，导致了民营企业的发展过程绝对不是一帆风顺的。各类的民营企业要充分地利用各种措施来维护自身的利益。民营企业要注意国家最近制定的经济制度，要顺应国家的方针，这样才能够顺应市场的趋势，以达到自身利益的最大化。企业要利用好国家制定的措施，例如：国家在十的报告中明确提出了会利用一切措施来帮助民营企业。企业可以关注国家在近期出台的制度法规，要根据这些制度法规来进行具有针对性的建设，这样，才可以帮助企业赢在起跑线上。

参考文献：

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[4]陈晓红，郭声琨.民营企业融资[M].北京：经济科学出版社，2000.

第4篇：如何支持民营企业发展范文

关键词：保定市；民营经济；激活；提速；对策

本文系保定市2014年社科规划课题“保定市激活提速民营经济对策研究”（课题编号：20140248）

中图分类号：F276.5 文献标识码：A

收录日期：2014年8月4日

随着市场经济的发展和壮大，民营经济早已成为了保定市经济发展的重要力量，民营经济逐步取代了原有的国有集体经济，并将成为今后保定市经济的一大增长点。民营企业对市场经济的贡献率也会不断提升，并且在国民经济的增长方面也做出了一定的贡献。可以说保定市的民营经济正呈现着大好的发展形势，但就其发展过程而言仍然存在着管理水平较弱、技术创新能力不足等问题。因此，如何做好民营经济发展，促进保定市经济的繁荣就成了我们亟待解决的一大问题。

一、保定市民营经济发展中存在的问题

（一）创新意识不足，无可持续发展战略。保定市民营企业经营者可持续发展意识较弱，在经营的过程中常造成生态环境的破坏。有的民营企业甚至生产出有质量问题的产品进行销售，给社会带去恶劣的影响，同时也降低了消费者的信赖度。这些问题都成为了民营企业在可持续发展道路上的阻碍。此外，大部分民营企业管理者还严重缺乏创新意识，就相关资料显示，保定市政府认定的100家成长型企业中，有1/3的民营企业在发展过程中缺乏创新，并且现有企业中已推出的创新产品大多为国内产品，技术含量略低，国际产品研发数量较少。

（二）人才需求告急，资金渠道发展单一。民营企业在生产和经营方面缺乏相应的人才作为支撑，这也是近两年来保定市民营企业的一大普遍问题。根据保定市入统工业及企业数据表明，中专以上文化程度的企业仅占7%，而拥有大专及以上高级职称人员的企业仅仅只有1%，由此可见，民营企业人才的匮乏程度。由于受到人才需求的限制，企业的生产水平和产品的技术含量就会降低，加上企业资金渠道的发展较为单一，资金管理部分稍显薄弱，导致资金使用毫无规划，从而影响到产品的生产标准，也无法保证产品在市场上的占有率，使企业发展受到影响。

（三）管理水平低下，内部控制机制不完善。保定市大部分民营企业的管理者文化程度偏低，其出生于农村，所接受的教育非常有限，法律意识淡薄的同时也缺乏一定的经营管理能力，在企业步入正轨开始进行新的发展时，这些管理者往往会跟不上企业发展速度，与市场经济的需求拉大差距，从而造成企业无法正常运行。此外，一些企业采用传统的家族企业经营模式，内部控制机制并不完善，企业内部常有斗争，当企业无法在市场竞争中发展时，企业经营者通常会放任自流，导致内部管理更为混乱，从而导致企业破产倒闭。

二、激活、提速保定市民营经济发展的对策

（一）实施名牌战略，推进技术创新。民营企业要想实现转型升级，首先就要树立品牌意识，提升企业经济的核心竞争力。保定市的民营企业在进行品牌战略制定与实施时，一定要合理定位品牌起点，立足企业实际制定营销战略，扩大企业品牌知名度，从而提升企业核心竞争力。树立企业品牌之后，企业即通过品牌战略的实施来占有市场份额；其次，企业要改革传统经营理念，大力推进技术创新，开发优质的核心品牌产品。作为企业核心竞争力的强大基础，技术创新能力格外关键，民营企业要想从市场中获利并站稳脚跟，就必须推进技术创新，优化企业技术结构。如加大技术创新资金投入，创立科技型企业，建造相关的产品技术服务平台，为企业实现技术资源共享，让企业真正走向市场。

（二）创设企业环境，吸引外部人才。作为企业发展的中坚力量，人才的引进与培养是民营企业在发展过程中必经的步骤，人才的合理运用能够进一步推动企业的技术创新，从而推动企业的经济发展。保定市的民营企业经济发展缓慢的主要原因是人才培养跟不上步伐，因此为了培养企业人才，企业应当积极营造一个适宜人才发展的企业环境。企业员工的贡献率取决于所处环境、所受待遇以及各类情感等因素，民营企业要想留住人才，就一定要制定相关的人才选拔制度，重视内部人才培养，为企业员工的发展提供广阔的空间，从而打造一只稳定的人才队伍。此外，保定市民营企业也要扩大人才招聘政策，增强自身对于外部地区人才资源的吸引力，促使更多的外部人才到企业中来，为企业发展提供新鲜血液，从而进一步完善企业人才层次结构。

（三）发挥地区优势，促进循环经济。由于近几年来，保定市的民营经济不断发展，给当地的环境维持带来了一定的负担，这些都将成为民营企业发展的阻碍。因此，民营企业在创设经济发展路线的同时，也要树立资源与经济协调发展的环保意识，如依靠地区优势建立和完善企业资源管理制度，做好节能减排工作等。此外，还可以为民营企业提供相关的绿色环保技术支持，如积极发展绿色企业，调整产业结构；以市场为导向，发展循环经济，创建环保节约型城市；重点发展市内特色经济，并不断提高民营经济发展中的第三产业水平。全面落实可持续发展方针政策，为循环经济做出贡献，从而提升整个保定市产业链的升值。

三、结语

总之，保定市民营经济在这些年的发展过程中，对我国国民经济的增长起到了一定的推动作用，在缓解就业压力，促进市场经济活力方面也有着不小的贡献。尽管其在成长阶段存在着不少的问题，但只要民营企业及时转变管理理念，树立可持续发展意识，加快技术能力的创新，引进人才革新企业结构，就能够在市场经济中立足，从而获得长远的发展。

第5篇：如何支持民营企业发展范文

【关键词】民营企业；转型；健康发展

改革开放以来，我国的中小民营企业发展迅速，推动了我国经济增长，缓解了社会就业的压力。到2006年，民营经济税收就占全国比重的58%。2011年11个月全国民营企业出口总额超过5700亿美元，占全国出口总额的三分之一。民营经济成为未来我国优化产业结构、保障经济与社会协调发展不可或缺的重要力量。

一、中国民营企业发展的阻碍

民营企业发展面临的问题还不少。资料统计，我国民营企业的平均寿命只有2.9年。因此，客观分析面临的外部、内部阻碍，找准关键，对症下药，对于民营企业的发展非常重要。

（一）外部阻碍

1.宏观经济环境欠佳

2008年的美国次贷危机，2010年的欧债危机，这些都不同程度上对中国经济产生了影响，也直接影响了众多民营企业的正常运转，尤其是一些把出口作为主营方式的企业。当前，不断攀升的人民币汇率，在不断挤压着出口产品微薄的利润；国家紧缩银根的战略，使私营企业从正规渠道获得贷款越来越困难；工业原料的价格以令人咋舌的速度增长。这些从宏观上制约着民营企业的进一步发展。

2.政策待遇滞后

党的“十五大”已把非公有制经济定性为社会主义市场经济的重要组成部分，国家和各级地方政府对民营经济的地位和作用也给予了充分的认可，先后出台了“非公36条”等相关政策。但就目前现状而言，还存在着政策制度不完善，政府组织不落实等情况，特别是在财税、融资等方面，与国有企业、外资企业相比，还不能一视同仁，投资待遇和投资机会的问题还没有得到完全解决。

3.融资渠道狭窄

我国现行的金融体系无论在观念上、体制上还是技术上对民营经济融资支持力度不如国有企业、外资企业。从客观上看，民营企业数量多、行业分布广、经营情况复杂、企业文化差异大，最关键的是企业的信誉度难以衡量，这自然很难给银行一个考量考评的准则，导致融资困难。频繁发生的民营企业欺诈性民间借贷，也正是因为资金断链所引发的。

（二）内部障碍

1.企业家素质不高

改革开放之初，市场空间大，国家政策不完善，一些民营企业抓住市场和政策的空子，发展、壮大了企业。但是宏观的机遇背景并没有把企业家的素质带动起来，因为经营理念、文化素质等限制，不能够以更科学的方法加以管理。从某种意义上来说，早期民营企业家的成功大多数带有投机的色彩。只有对社会负有责任感，企业才会在不同的社会环境中稳步发展。

2.家族式管理缺陷多

民营企业在建立之初，结构简单灵活、战略决策迅速等优势使其发展迅速，家族管理者尽心尽职为自己打工。随着企业规模的不断扩大，家企不分，产权不清，缺乏来自内外监控、反馈、制约，易导致决策失误。而家族企业的接班人往往自身不具备管理企业的才能，被迫接管家族企业后，常常因为管理不善，决策失误，导致企业的倒闭。

3.企业文化落后

当前企业之间的竞争，已经从设备，技术，资金等“硬因素”之间的竞争，逐步转变成为以企业文化为主的“软因素”的竞争。而我国大多数中小型民营企业，尤其是家族式企业，常常忽视企业文化的长远利益，不顾及企业文化的长远发展。或者认为之前建立起来的企业文化将始终适用于企业今后的发展，没有随着市场环境的变化以及国家政策的变革而不断发展。或者不考虑企业实际情况，“总结归纳”了一些所谓的“企业精神”，成为一种摆设。

二、中国民营企业的健康发展

1.资源整合

随着企业聚集规模的扩大，产业链的不断延伸以及产业体系的不断完善，最终会形成同一产业以及相关产业和支持性产业在同一地理位置上的资源整合，这就是产业集群。产业集群中的企业和流离在外、单打独斗的企业相比较，更具有产业优势。

（1）更充足的人力资源

产业集群的知名度、高效益会吸引更多国内外专业人才，可以更容易地招聘到所需人才。人才的集中，为专业培训、行业协作等提供了方便。人才的集中也引入了良性的人才竞争机制，进一步促进了人才质量的提高，整体上提高了集群企业的专业水平，提高了企业的竞争力。

（2）更快捷的市场信息

产业集群内的企业，自然会成为该行业相关市场信息的集中地，包括了产品的供求信息，生产经营经验，行业的发展动态等等。这些快捷的信息，实实在在的降低了企业因为信息的闭锁而产生的决策失误率，减少了不必要的经济损失。

（3）更稳固的一体化发展

集群产业的稳步发展，不仅吸引了更多有识之士，同样吸引了众多相关企业的投资者，他们共同形成了一条完整的产业链。这样完整的“一条龙”式服务，大大降低了因为采购、运输等带来的成本，减少了商流断链等问题，增强了企业间的合作共赢，提高了共同应对外部挑战的能力，降低了企业的风险。

2.技术与品牌

民营企业的可持续发展，要靠企业的规模，更要靠企业自身的核心竞争力，其中技术创新和品牌建设是极其重要的方面，它能够提升产品的附加价值，形成自己的产业优势。

（1）企校挂钩

大多数的民营企业在技术创新方面可能与生俱来就是短板，缺少人才，缺少项目。但是很多高校则储备了相当多的未开发资源，只是缺少资金去落实与应用。因此，企业需要主动和高校合作，这比企业自主研发成本低，降低少，周期短。这种互惠互利的途径是技术创新的首选。

（2）二次创新

许多民营企业从国外进口新设备，新工艺，新技术，都不属于自己的专利产权，而且在若干年之后这些设备就不再先进了，于是就将它们闲置，造成了浪费。如果我们的企业能够在引进成品设备、成熟技术的同时，消化、吸收然后琢磨出属于自己的新技术新产品新理念，甚至可以从中形成自己的专利技术，逐步形成企业自身的技术优势，形成二次创新，就将大大降低企业的成本。

（3）自主品牌

我们的中小型民营企业想要做大做强，就一定要塑造自主品牌。拥有品牌就拥有更大的附加值。21世纪初，中国已经成为世界上最大的代工厂，但是随着劳动力水平的提高，劳动工资的提高，越来越多的代工厂开始从中国向劳动力更加廉价的东南亚国家转移，这对于以代工为主的OEM企业来说，他们少了品牌的代言人，少了广阔的销售渠道，少了持久的营业利润。这是挑战，但也是机遇，如果这些企业能够自主转型，而不是坐以待毙，则有更大的机会迎来企业的第二春。

3.“走出去”

民营企业起家时大多在周边地带，如果不“走出去”，开拓广阔的市场，就很难把握住市场的实际需求。因此，“走出去”是民营企业发展的一个生存机遇。通过“走出去”的战略模式，借鉴国内外优秀企业的运营模式来提高企业自身竞争力。

企业在走出去之前需要对企业自身有一个比较清晰的定位。

（1）对准备“走出去”的企业来说：需要考虑企业自身的经济实力，能够走出一条既符合本企业特点，又符合投资对象国国情，能够因地制宜地走国际化发展道路。“走出去”国际化战略可以说是一把双刃剑，一方面是企业提高自身竞争力的途径，另一方面若是盲目地“走出去”，则会造成更大的损失。

（2）对于经济实力和经验不足的民营企业：在自身未能独当一面来完成“走出去”的所有工作时，可以通过与大型跨国企业合作，进行部分“外包”业务，逐步实现“走出去”。而在选择投资对象国的时候，可以倾向于一些资源丰富，劳动力成本较低的发展中国家，减少风险。

（3）对于已经“走出去”的企业：需要加强自身建设，可以向本土的优秀企业取经，做好本土化建设，提高综合实力，尤其是对企业员工待遇的改善，做到不同民族信仰、文化的互相接受和理解，达到企业的全面性全民性发展。

总之，民营企业需要主动“走出去”，打响“反击战”。要在坚持不断创新、加快自主品牌建设的同时，利用民营企业产权清晰、机制灵活、市场导向性强、配置合理等自身优势，成为我国现阶段汇集民间资本，促进国民就业，拉动国内经济的重要力量，促进未来30年中国经济的腾飞。

参考文献：

[1]张军.中国企业的转型道路[M].格致出版社，2008.11.

[2]周朝霞.民营企业国际化现状、模式及对策研究——以温州为例[M].浙江大学出版社，2010.9.

[3]杨云生.挑战管理危机：中小民营企业成败的思考[M].广州：广东经济出版社，2006.1.

[4]程春平.当代民营企业发展问题研究[J].创新研究，2012（9）.

[5]王争辉，王婧，陶金瑞.民营企业发展中存在问题的分析及对策[J].企业经济，2009（3）.

第6篇：如何支持民营企业发展范文

摘要：在当前后金融危机背景下，黑龙江省作为一个内陆地区经济欠发达省份，民营企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等许多方面还有需要改善的地方。我们的政府部门、民营企业和相关机构形成合力，才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。

关键词：黑龙江省；后危机时代；民营企业；发展

2007年下半年，美国爆发了以住房抵押贷款为特征的次贷危机，在随后很短的时间内就演变成了全球性的金融危机，2008年9月伴着雷曼兄弟、通用汽车公司等的相继倒闭，金融危机像海啸一样开始大范围向世界蔓延，并深入到了各国实体经济，无论是欧美发达国家，还是中国、印度这样的发展中大国，无论是珠三角的广东、长三角的江浙，还是像内陆地区的黑龙江省，在经济上都受到了不同程度的冲击。在金融危机最为严重的时刻，珠三角、长三角等地区大量的中小企业停产的停产、倒闭的倒闭，特别是外向型的对外依存度比较高的出口创汇型中小企业，面临着生存的危机，企业生产经营显现出一派萧条的景象，随处可见。黑龙江作为一个经济欠发达省份，经济发展受金融危机的冲击虽然不像沿海各省那样严重，但也遭到了严峻的冲击。

黑龙江省民营（中小）企业发展从小到大、从弱到强，在经济发展史中曾谱写了浓墨重彩的篇章，在我省经济建设、产品出口创汇、促进就业等各个方面都发挥了不可替代的作用。纵观我国的经济版图，凡是经济比较发达的地区，都是中小企业或者民营经济比较发达的地区，通过上面和江苏、浙江省份的比较，可以看出黑龙江民营企业和他们相比在各方面都还有很大的差距。在经济日益全球化的今天，特别是当前的后金融危机背景下，纵观我省民营企业，无论是从企业发展的外部环境、还是民营企业发展自身、企业融资等方面，在其发展的过程中还存在很多问题。

一、后金融危机背景下黑龙江民营企业的发展现状及存在问题

（一）民营（中小）企业发展的外部环境仍不够完善

中小企业发展的外部环境仍不够完善，这不仅仅是黑龙江的问题。从中小企业发展的外部环境层面上看，长久以来，我国的社会主义市场经济体制改革不断向纵深发展，民营企业发展虽比过去有了较大的进步，但民营企业的发展环境还不够完善，这主要表现在以下几个方面:

一是我国关于民营企业的法律法规保障体系虽已建立，但具体相关细节尚待完善，这是一个较为普遍的问题，在金融危机下可能表现的更为明显。目前，促进黑龙江中小企业发展的法律法规有2003年实施的《中小企业促进法》和2006年出台的《黑龙江省中小企业促进条例》，还有为应对金融危机对中小企业的冲击，2009年国务院通过并实施的“国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”，法律法规虽然制定了，但那些条文框框还比较抽象，都是体制性的没有具体细化，在政策执行过程中还缺乏与之配套的的相关措施，具体的操作中会有很大的弹性，执行起来实际效果也会大打折扣。

二是缺乏为民营企业“一站式”的社会化中介服务体系。国家对中小企业的支持应该是全方位、多层次的，政府可以在财政、税收等方面给企业以政策支持。当然，社会上专业性的中介机构比如:会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司等等，都可给中小企业提供一些关于人才开发、企业管理、法律援助等方面的服务。国外的很多企业在和政府打交道过程中基本都通过中介机构，这样通过专业化的服务效率就很高，在这方面国外有很多很好的经验可以给我们以借鉴，我们通常讲要转变政府职能，向服务型政府转变，就是要求政府从一个经济社会的管理者转变为一个服务者的角色，为社会经济发展提供力所能及的服务，这也是新时期政府职能之所在。由于我国在这方面的社会化服务意识和水平比较低，政府在这方面还需要更加重视，加大调查研究，给予中小企业中介机构以支持，为中小企业发展服务。

三是在某些领域民营企业竞争主体地位的缺失。出于国家战略的考虑，由于后金融危机背景下，黑龙江省国有企业行政垄断的存在，在金融、能源、电力、通信等某些行业，都设置了很高的进入壁垒，民营企业是很难进入这些行业的，行政上的垄断造就了这些暴利行业，而且在这些缺乏竞争性的行业中，企业唯利是图现象非常严重，企业的服务意识也非常淡薄。从长期以来国外的发展经验来看，这些人为因素造成的行政性体制障碍是不利于民营企业发展的，必须慢慢根除这种障碍，还民营企业一个公平合理的市场经济下的竞争主体地位，营造一个有利于民营企业发展的外部环境。

（二）黑龙江民营企业自身素质偏低

民营企业发展至今，经历了一个漫长曲折的历史进程，民营（中小企业）占我国企业总数量的99%以上，数量上占有绝对的地位，中小企业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，中小企业在黑龙江经济发展中也取得了不俗的成绩，为黑龙江经济经济总量的提升和产业结构的优化都作出了巨大贡献。但在后金融危机背景下的今天，黑龙江中小企业也彰显了自身在发展壮大中存在的问题。

一是中小企业基本都没有建立有效的现代企业制度。第一，黑龙江有将近17.8万家中小企业，而这其中的大部分都是民营中小企业，民营中小企业的一个典型特点就是管理上的家族式，企业决策都是业主一言堂，这种过于集中的家长式管理往往造成一些重大决策失误。企业内部没有或者无法执行严格的企业规章制度，在我国的文化传统中最讲究人情、关系、面子，员工“近亲繁殖”几乎是每个企业的通病。许多中小企业的内部职工是业主的亲戚朋友，往往碍于情面，无法按规章制度办事，这就是家族制企业管理的弊端，过分依赖情感的作用必然削弱管理者的制度意识，使得企业在小规模水平上长期徘徊，束缚中小企业的健康发展。不可否认家族式管理在过去的企业管理中也曾发挥的一定作用，但是在现代市场经济条件下，竞争比以前将更加激烈，中小企业简单化的家族式管理显然己不能很好地适应现代市场的竞争。第二，大多数中小企业在经营过程中缺乏远景规划，忽视战略管理的重要性或者碍于企业主的能力限制，根本没有战略管理的意识，缺乏科学、民主的决策机制，这些问题可能在企业规模很小的时候，弊端还不太显现，但随着企业的做大做强，若不能适时建立有效的现代企业制度就会阻碍企业的发展。

二是中小企业经营管理水平较低。黑龙江中小企业普遍管理水平较低，中小企业其实大部分都是民营企业，在创办初期通常是家族式管理模式，企业的所有权归家族所有，企业往往被传统的经验型的管理方式主宰着，“以人治企”的观念陈旧，家族权力的过度集中，信息沟通的不通畅，许多中小企业都存在着“无战略管理、无企业文化”的现象，在企业发展方向、战略制定等方面决策盲目，管理模式的落后严重制约着中小企业的发展。管理学上有句话叫作“管理出效率”，而现代企业的管理是以人为本的管理，人才是一个企业中最为重要的资源之一。相当一部分中小企业一直把资本作为企业核心资源进行管理而忽视人本管理的思想，尤其是一些个体、私营中小企业更是如此企业的长期发展不仅需要资本的管理，更多的还是人力资本的问题。只有把“人、财、物”有效地结合在一起，企业才能创造出更多的利润。若缺乏人才资源，企业也就成了无源之水，也就没有了可持续发展的内在动力，每年我们都有大量的中小企业破产，忽视人力资源管理也是重要原因之一。21世纪是知识经济时代，中小企业在人才的运用方面和大企业相比有很大的差距，很难留住优秀的人才，因此，中小企业更应该重视这一点。在当前的经济形势下，金融危机对我省中小企业是一种挑战，中小企业主应该转变思想观念，看到重视人才的开发和管理对于企业生存和发展的重要性，未来的世界经济往来更加频繁，全球经济一体化程度势必得到加强，中小企业所处外部环境会更加复杂，同时对中小企业在人才方面的要求也会越来越高。 　 三是中小企业创新能力不足，核心竞争力有限。黑龙江中小企业由于自身经济规模的限制，每年投入的研发资金不可能很大，一些科技型中小企业研发资金的投入比例虽然会高一些，但对于大多数中小企业来说，特别是那些民营中小企业基本上是没有研发的。在市场经济条件下，企业的竞争是包含了更多的内容，产品、价格、品牌、服务等等都是竞争的手段，中小企业知名度小，产品的品牌效应较差。在人们日益追求高品质生活的今天，对物质和精神方面的满足会越来越高，中小企业要想做大做强，必须顺势而为，提供能满足市场需求的产品和服务，而提高企业的自主创新能力是企业长期发展的根本保障，是加强企业核心竞争力的必然要求，也是企业在生存竞争中求得发展的动力源泉。

（三）民营企业融资难问题长期未得到根本解决

近些年来，安徽省中小企业在发展中遇到的融资难问题受到了社会各界的广泛关注，各级政府部门和经济金融系统为解决中小企业融资难问题做了很多有针对性的工作，特别是金融危机发生以来，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中国人民银行会同有关部门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业成长，维护国民经济平稳较快发展。目前财政部和工业信息化部已经出台了《中小企业发展专项资金管理办法》，支持中小企业发展。但由于中小企业自身具有很多缺点，相当部分的中小企业仍面临着融资困难的处境，融资问题一直是企业在发展过程中的难题，特别是中小企业，一般政府的经济政策往往都比较偏好大企业，特别是国有大企业，中小企业总给人感觉没受到足够的重视，在宏观金融政策、财政税收政策、产业政策等多方面存在着很多不公平的现象。银行作为中小企业融资的主渠道，长期以来并没有很好地为中小企业做好融资服务工作，中小企业融资的特点表现在融资频率比较高、而资金量较少，而国有大银行作为一个金融机构又“嫌贫爱富”，对国有大银行的业务来说，服务中小企业是一种成本高且不怎么赚钱的买卖，这样就缺乏业务创新的动力，也就不能较好地为中小企业服务。近年来逐渐发展起来的中小型商业银行，由于资金来源的有限性，经营管理水平较低、其发展滞后于中小企业的融资需求，也不能满足中小企业的融资需求。而且目前我国的信用体系建设尚不够健全，特别是中小企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不完善，加上中小企业自身资本实力较弱，抗市场风险能力较差等原因往往造成其在经营中融资较难，这样极大地阻碍了中小企业的发展壮大。特别是金融危机以来，安徽各级政府虽然在拓宽中小企业融资渠道方面提高了认识，做了大量调查研究工作，但是由于种种现实原因，融资难问题仍是制约黑龙江省中小企业发展的瓶颈。

二、促进黑龙江中小企业健康发展的对策建议

金融危机对我国经济的影响尚未完全消退，在金融危机最为严重的时刻，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政府果断作出了“四万亿”的投资计划以刺激经济发展，通过这些政策的落实，我们完成了2009年GDP增速“保8”的任务，这一成绩的取得来之不易。当前我国经济形势总体趋稳向好，这对于我们大量的民营（中小企业）来说是一个利好的消息，在外部经济形势趋稳的情况下，无论是国家还是企业，都应该总结这次金融危机给我们带来的经验教训，因为经济全球化将使得金融危机的发生更加频繁。

中小企业是黑龙江经济社会发展重要力量，中小企业发展的如何，关系到黑龙江能否在新时期实现率先在中部地区崛起，实现经济社会和谐发展的重任。在当前后金融危机背景下，中小企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等等许多方面还有需要改善的地方，特别是像我们黑龙江这样一个内陆地区经济欠发达省份。在新的历史时期，黑龙江要想在经济社会各方面取得较大的发展，我们的政府部门、中小企业和相关机构只有抱成一团，形成发展的合力，才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。

（一）积极推动民营企业快速成长，支持一批骨干企业发展壮大

1.激发全民创业热情，在城镇和农村积极开展创办小企业、开发新岗位活动。充分发挥中小企业就业弹性高、就业容量大、就业形式灵活、就业门槛低的特点，鼓励具有一技之长的城镇居民和农民、复转军人、大中专毕业生乃至机关干部创办、领办小企业。

2.重点支持具有示范作用的省级中小企业创业孵化基地建设，充分发挥其引领带动示范功能。积极搞好创业辅导、项目咨询、信息服务、技术支撑等活动，落实补助资金，扶持发展创业项目；积极扶持一批成长型中小企业，发展壮大骨干企业群体；积极扶持拥有专利技术、管理科学、资本运作水平高、市场开拓能力强的成长性中小企业加快发展。

3.发展一批配套中小企业，延伸优势产业链。通过国有企业的规模扩张、技术扩散、零部件加工，带动一大批民营企业的发展。积极组织国有大中型企业与民营企业的对接活动，支持中小民营企业围绕我省乙烯、汽车、飞机、电站设备、重型机械制造等骨干企业发展好配套项目，搞好零配件加工和延伸加工，发展专业化的配套企业。

4.大力发展一批特色产业的中小企业集群，提升中小企业整体竞争力。按照布局合理、土地节约、生态环保的原则，改善产业集聚环境，促进中小企业产业集群形成，为民营企业发展壮大提业依托。积极发展一批高科技和现代服务业产业集群，重点推进装备制造业集群、石油化工业集群、医药制造业集群和农产品加工、木材加工、纺织服装等特色产业集群的发展。

5.大力推动农业产业化和农村工业化。发挥好我省农业资源丰富和农产品总量大、品质好的优势，促进民营企业在推进农业产业化上发挥更大作用。要引导民营企业围绕粮食、畜禽、亚麻、马铃薯、山特产品、乳制品、果蔬加工等做大做强农产品加工业，延伸农业产业链条，实现农产品由初加工向精深加工转变，着力培育一批掌握先进技术、具有自主品牌的农产品加工龙头企业。

（二）加大改革创新力度，为民营经济更好更快发展提供制度保障

1.鼓励和支持大型民营企业建立技术研发中心，依托高校和科研机构建立中小企业技术服务中心。积极实施科技型中小企业孵化工程，充分发挥政府资金的引导作用，采取市场化的运作模式，建立面向民营中小企业的公共技术服务平台。

2.鼓励支持民营企业开展自主创新、联合创新活动，不断开发具有竞争力的“专、精、特、新”产品。鼓励引导民营企业增加科技投入，研发应用新技术，提高科技成果产业化能力，并为民营企业科技创新提供资金支持。鼓励引导民营企业推广节能、减排、环保新技术、新工艺，大力发展环保产业、生态工业和循环经济。

3.建立融资担保体系，努力解决民营经济发展资金问题。引导民营企业加强诚信建设，全面开展民营企业信用等级评价和企业诚信活动，帮助民营企业提升诚信度。加强中小企业信用担保体系建设，鼓励支持民营企业、社会自然人创办信用担保机构，建立合理的风险分担和分散机制，降低担保、贷款风险。

4.提高对民营企业项目开发建设的扶持力度。建立中小企业融资促进会，开展银企对接活动。积极引导民营企业开展资本运营，推进民营企业上市辅导工作，支持鼓励企业上市融资。

5.建立培养体系，全面提升民营企业管理水平。加强中小企业培训服务平台建设，重点建设和扶持省、市两级中小企业培训基地；采取灵活多样的方式，积极开展对民营企业家的培训、职业经理人的培训、专业技术培训、职业技能培训，努力造就一批具有较高素质的优秀企业家队伍，为民营企业培养国际经贸合作方面的专业人才。

（三）努力打造良好的社会环境，确保民营经济健康顺利发展

1.加快垄断行业改革，引入竞争机制。在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，允许非公有制资本进入这些垄断行业和领域。完善政府特许经营制度，规范招标行为，支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，包括非营利性领域和营利性领域。

2.加大财税支持力度和信贷支持力度。在省、市财政预算中设立促进中小企业发展的专项资金；有效发挥贷款利率浮动政策的作用，鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，提高对非公有制企业的贷款比重。

3.拓宽非公有制企业直接融资渠道，鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市，允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。

4.政府转变工作作风，提高办事效率。政府部门要克服教条主义、本本主义；克服推诿扯皮、拖延搪塞的衙门作风，真正做到从大局出发，为事业着想，真心诚意地为民营企业服务。

总之，黑龙江有丰富的资源、良好的环境，自然条件优越，但是要发展好民营经济，还需要政府提供良好的政治条件和社会条件。

参考文献:

[1]周天勇.中国向何处去[M].北京:人民日报出版社，2010:269.

[2]黄孟复.中国民营经济发展报告[M].北京:社会科学文献出版社，2009:18.

第7篇：如何支持民营企业发展范文

关键词：湖南；创业环境；优化途径

创业活跃程度的一个重要决定因素是创业的环境条件。创业环境与创业活跃程度呈很强的正相关关系，创业活动程度受到创业环境的制约。通过不断优化创业环境，形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面，这是执政党面临的重大课题。理论研究和决策者们所要做的事情就是如何优化创业环境，并找出其有效的优化和发展路径。

一、创建适合民营企业发展的良好社会经济环境

政府支持民营企业发展是一项系统工程，不能只是点对点的支持，而应是面对面的全方位支持与扶助，为企业建立良好的社会经济环境。政府可通过建立两个中心来促进这项工作的完成：一是建立民营企业发展中心，由政府、高等院校及一些企业共同建立，为民营企业提供面对面的咨询、管理、技术、人才、培训等各类服务，并协助企业建立与政府业务部门的沟通渠道，帮助民营企业解决其发展过程中的难题；二是建立民营企业信息中心，为民营企业提供政府决策、国家产业发展政策、技术、市场、金融等各类信息服务，成为企业了解国内、国际各种信息的以知识为基础的合作、交流网络。

二、建立政府引导民营企业发展的中介引导体系

中介服务业是市场经济发展的产物。政府部门要顺应改革和市场化的要求，进一步转变政府职能，切实把与政府性质及职能不相符的事务都交给企事业单位和市场中介组织，致力于建设为市场主体排忧解难和创造良好环境的服务型政府。加快政府职能的转变，是发挥中介服务业机构的作用，着力完善推动科学发展的经济调节机制的重要保证。近几年来，湖南围绕转变政府职能，将转变政府职能与发挥中介服务机构作用两者相结合，政府的审批职能由改革前的1263项减少为349项，把与政府机关性质及职能不相符的事务都委托有关企事业单位和市场中介组织完成。

湖南着重从三个方面抓起：一是充分发挥中介服务机构的咨询作用，加强了新上投资项目的前期科学论证工作。工程咨询类中介服务机构围绕湖南建设城市大框架、产业集群、科技创新、社会事业，累计完成委托证论、评估、咨询的项目有2000多个，涉及项目投资额达千亿元。二是积极探索和改革政府投资项目建设管理的模式，通过中介服务机构，推动政府投资项目科学规范管理和市场化运作。2005年湖南出台了《湖南省投资体制改革实施意见》，2006年又制定了《湖南省政府投资项目管理暂行办法》，明确规定政府投资项目必须经过社会各部门上报，由中介服务机构进行方案论证、投资评估、可研咨询等前期工作，并需提出论证评估意见。这样，湖南就从法律上逐步健全了政府投资项目的调控管理体系，完善了科学民主的投资决策机制。通过委托这些中介机构对政府投资项目的评估论证，有效节约了政府投资，提高了政府投资效益。统计资料表明，仅2005年一年，湖南委托中介服务机构评估、审查的政府财力项目就达119项，涉及项目投资额达257亿元，节约政府投资19亿元。三是发挥中介服务机构智力支撑作用，增强战略规划的科学性和导向性。事实证明，在政府调控管理中，中介服务机构不仅能够在投资决策和工程建设等方面发挥咨询参谋作用，而且可以在战略规划的编制方面发挥智力支撑作用。近两年来，湖南政府积极发挥中介机构的组织协调优势和专家网络功能，委托国内外和湖南中介服务机构，相继编制完成了《湖南石化产业规划》、《湖南省循环经济发展规划》等38项规划。在“十一五”规划编制过程中，湖南省将30个“十一五”规划研究课题推向社会公开招标，先后四轮向230多个中介服务等机构300余人次广泛征求意见，共吸纳120多位知名专家、知名人士直接参与规划纲要的起草工作，吸收各方建议意见2000余条。

三、促使民营经济自身的制度改进，实行现代化管理模式

目前许多民营企业特别是一些私营企业多数是由出资人实行家族式管理。这种方式在起步阶段具有凝聚力强等优点，但它的家长个人决策、接班人世袭、任人唯亲、产权封闭等局限性已经制约了民营经济的发展。虽然现代企业制度并不排斥家庭企业，但随着企业规模的不断扩大，那种落后的家族式管理方式的弊端已越来越明显地暴露出来。根据世界企业发展的历史经验，随着企业规模的扩大和企业法律的不断完善，企业制度和企业管理也会走向现代化。也就是说，企业新制度的采用与企业的规模大致成正比。近几年我国民营企业已经出现了依照规范的现代企业制度进行改制的倾向。当然，私营经济选择什么样的企业体制和管理方式，要由企业根据自身的实际情况选定。不过，对那些具有一定规模且产权多样化的民营企业，要帮助它们在企业内部建立规范的法人治理结构，促使其实现所有权和经营权的分离，从而改善、提高他们的决策水平和决策效率。

四、鼓励民营经济积极开展资本运营

民营企业资金筹措渠道不畅，在某种程度上大大地制约了企业的发展。在当前依靠市场配置资源的基础性作用还不能解决中小企业融资难问题，政府应当发挥协调、引导和扶持作用，依托我省中小企业网的信息和技术优势，搭建中小企业融资需求与银行放贷需求对接的平台，协调信用中介机构、担保机构和贷款银行共同为中小企业融资提供服务，发挥协同效应切实解决中小企业融资难问题。

为此，一是设立更具针对性的企业创新基金，形成省、市、县三级企业创新资助体系，以更好地为民营企业技术创新活动提供资金帮助；二是通过促进风险投资机构的发展，按国际惯例运作的风险投资资金扶持民营企业，使企业在技术创新的初级阶段就能得到资助，以帮助企业尽快上规模，上水平；三是各级政府要制定切实可行的政策措施，积极支持民营企业进入证券市场，利用证券市场进行融资，促进企业进行更高水平的资本运营；四是与银行合作，建立民营企业的信用机制，使银行信贷成为民营企业发展的有力杠杆，运用银行信贷加快民营企业技术的商品化产业化进程。五是研究建立再担保机构，提高担保放大倍数，扩充融资担保额度。担保行业的发展，虽然缓解了中小企业资金紧张的局面，但是目前我省贷款担保规模还不能满足中小企业融资贷款的需求，同时近年来快速发展的担保机构也存在着规范管理和风险控制的问题。为推动中小企业信用担保体系建设，省政府正在加紧研究建立再担保机构的方案。再担保机构的设立，将有利于提高担保机构资金放大倍数，促进解决融资难、担保难的问题；有利于政府对担保业的规范和监管；有利于建立风险分担机制，促进担保机构健康发展。市场经济是开放的经济系统，过去民营经济封闭的产权模式显然不能适应激烈的市场竞争要求，也不便于民营企业充分利用市场经济在投融资方面的好处。随着民营经济产权模式的转换，政府应当在民营经济同各种不同所有制的企业进行联合、参股、改组，组建企业集团方面给予鼓励和支持。同时，也要为优秀民营企业进入资本市场提供便利条件，逐步消除民营企业在上市方面的非国民待遇。特别是在配合消化庞大的非流通性国有股、实现国有股减持方面，鼓励民营经济的参与，使民营企业通过收购国有股而进入资本市场，这是一件一举两得的事情。

五、积极引导和推动民营企业加强环境保护

在发展的过程中不可避免地造成了生态环境的破坏，民营企业应该为其行为负责，民营企业作为社会的一个主体，在其自身的发展过程中应该承担起维护公共的生态环境的社会责任。民营企业追求经济效益是可以理解，但是在追求经济效益的过程中不能以牺牲公众的环境利益为代价。固体废物，污水，废气的排放，必将造成环境的污染，环境污染将会侵犯公众的环境利益，这就导致社会的一种不公平。民营企业作为社会成员应该认识到环境保护既是自己的义务，更是对社会的一种责任。在过去，很多民营企业只关注最低层次的社会责任，他们认为只要企业能赢利、完成纳税就是尽到了社会责任，或者仅仅把企业的社会责任等同于社会公益事业。而忽略了企业社会责任的重要方面，即对环境保护的关注。因为认识不够，造成了很多民营企业的社会责任问题层出不穷。特别是一些规模较小的民营企业中，普遍存在着污染环境和资源浪费等一系列问题，没有形成一种对整个社会负责的社会责任感。可以说，民营企业关注社会责任是全球化背景下参与国际竞争的必然要求，除了依赖民营企业经营者自身的道德良知和长远眼光，还要依靠政府的积极推动和引导。政府可以从以下几个方面来推动民营企业社会责任意识的提高。

首先，政府应当灌输一种企业社会责任的意识。各级地方政府部门的领导者要深刻理解社会责任大于企业发展和社会经济协调发展的重要意义，政府应当帮助企业树立社会责任的观念，要建立企业社会责任的管理体系。

其次，政府应该完善法制建设。将企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来，使企业在生产经营过程中遵守劳动法、生产安全法以及环境保护法等，企业在做到守法经营的同时也就体现了社会责任。

再次，有必要建立一套企业社会责任的评价体系。如今中国对企业的评价标准还仅仅停留在经济标准上，远远不能适应经济全球化背景下提高企业竞争力的要求。有必要建立一套从经济、社会、环境三方面全方位评价企业的指标体系，采取绿色GDP统计。

最后，在舆论导向上，政府应当扩大对企业社会责任的宣传，引导社会关注和重视企业社会责任，积极评价重视社会责任的企业，营造一种推进企业社会责任的良好氛围。如在企业评优评强的活动中，将增加企业社会责任意识作为评比的一项标准。

六、通过行业协会方式，强化对民营经济的引导和管理

民营经济主导的经济不同于计划经济，不存在部门管理，但不能没有行业管理。在施行行业管理上，也不能采用过去那种命令式的管理模式，只有通过行业协会的方式加以引导和自律。政府通过行业协会传达国家的方针政策，表达政府的意图，行业协会通过对本行业内企业的督导、督察，规范其行为，促进其进步和提高。各级工商联、个体私营企业协会要积极引导个体工商户和私营企业在自愿的基础上建立同业公会、同业商会等行业自律组织。加强企业的自我教育、自我约束。进一步加快和规范各类中介组织建设。

七、强化民营企业的社会责任

强化企业社会责任不仅需要企业经营者的道德良知和长远眼光，更需要政府的积极推动。建议政府应从四个方面来推动企业社会责任意识的提高。一是各级地方政府部门的领导者要深刻理解企业社会责任对于企业发展和社会经济协调发展的重要意义，同时要帮助企业树立社会责任的观念，要建立企业社会责任的管理体系。二是政府应该完善法制建设。将企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来。三是有必要建立一套企业社会责任的评价体系。四是在舆论导向上，政府应该扩大对企业社会责任的宣传，引导社会关注和重视企业的社会责任，营造并推进企业社会责任的良好氛围。

八、努力搭建民营经济信息平台

民营经济信息平台的搭建要在整合现有资源的基础上，由省工商联、省经济贸易委员会和省商务厅牵头，联合各职能部门，在现有的网络基础之上建立终端平台，以免造成不必要的资源浪费。一方面，将帮助民营企业与政府以及其他所有制企业开展交流与合作，为民营企业提供各种发展信息，实现信息“对接”。另一方面，将有助于研究分析湖南民营经济发展现状和特点，为政府提供决策咨询，参与政府支持民营经济发展相关政策制定。

九、成立专门的管理机构，加强政府引导和扶持

尽快成立专门的管理机构，抓紧制定并实施《湖南省民营企业发展基金管理办法》和《湖南省民营企业信用担保管理方法》等法律法规，尽快出台湖南民营企业信用担保管理工作暂行办法，在湖南财政预算中设立民营企业科目和民营企业发展专项资金，用于为民营企业营造公平竞争的市场环境。确定在资金支持、技术创新、市场开拓和社会服务等几个方面对民营企业扶持：包括规定了财政预算中的民营企业专项资金，设定了民营企业发展基金，鼓励民营企业合作并购，对民营企业技术创新和技术改造项目的贴息贷款，设立了民营企业服务中心以及各类中介组织，并对民营企业进行投融资和创业辅导等。

参考文献：

1、毛卫厅.民营企业环境保护法律问题探究[EB/OL]..

2、高天乐.民营企业应有社会责任[EB/OL].省略/gb/content/2004-05/19/content_693290.htm.

第8篇：如何支持民营企业发展范文

关键词：民营企业；工会；工作改进

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0045-02

当前民营企业工会建设环境差，一些民营企业家认识不到工会的作用，工会建设和工会职能弱化。应该认识到工会建设和企业发展的根本利益是一致的。

1 民营企业工会的建设和工作强化

1.1 民营企业家要转变观念为工会建设创造环境

由于一般民营企业规模有限，也造成了民营企业管理不规范，通常都是由老板说了算。多数自主创业的民营企业家都缺乏现代企业管理经验，虽然很多企业家都是从基层走出来的，了解企业运作的各环节，但是对系统管理企业和先进经营理念还是缺少认识。一些民营企业家没有建立工会组织的意识，即便是建立了工会的企业，如果老板认为工会对企业发展起不到促进作用，那么工会的开展会大打折扣。大多数民营企业仍然处于发展期，经营规模和经济实力都还略显薄弱。这一阶段的民营企业需要扩大生产规模和积累更多的原始资本，由于企业管理不规范会采取降低生产经营成本、缩减支出等手段来增加企业盈利，来实现快速扩大生产经营规模、缩短原始资本积累周期的目的。所以出现了民营企业内部管理层和生产技术骨干这一小部分员工的福利待遇能得到保障，而大部分普通职员和工厂工人的工资水平和福利待遇相对要低得多的现象。

管理不规范对工会工作的开展存在很大障碍，为了加强民营企业的工会工作必须先改善民营企业的管理环境，为工会工作提供良好环境。首先要对民营企业家进行培训，让其认识到制定合理规章制度走正规管理路线对企业发展的意义，促进企业老板摆脱“唯我独尊”的意识，加强企业管理建设为工会工作提供良好环境。其次要让企业老板正确认识工会的作用，工会可以协调企业矛盾，集中群众智慧促进企业发展。转变企业家的陈旧思维促进企业管理正规化，可以为工会工作的开展提供更好的环境，实现工会建设促进企业发展职能。

1.2 加强民营企业工会组织建设

据有关部门统计，目前我国的民营企业中约42%还没有成立正规的工会组织，实际上全国没有成立工会的民营企业在全部民营企业中所占的比例应该更高。究其原因主要有以下几点：第一，部分民营企业的管理者对工会组织的作用不了解，在工会组织的成立上存在根本认识上的误区。这类管理者普遍认为民营企业抓紧时间提高生产经营效益才是最重要的，经济效益与企业的发展关系紧密，而社会效益与企业关系不大。第二，企业老板排斥建立工会组织。因为工会的职能就是为员工争取权益，保护员工所以就认为一旦成立工会，一旦员工出现不满或提出的要求得不到满足就会造成大批人串联抵抗企业，给企业造成生产经营上的困难。第三，企业的员工对工会组织的作用不了解。很多员工进入民营企业工作仅仅是为了得到一份工作挣钱，认为如果成立工会一旦出现问题需要员工集体抗议或是做一些过激行为容易被老板辞退，所以不关心企业是否成立工会甚至对工会存在抵制态度。

各种各样认识上的误区导致民营企业内组建工会难。首先要改变这些民营企业的老板和管理者的态度，使其正确认识工会的作用，通过建设工会，协调企业和员工的关系，使员工可以安心工作，发挥工会对企业产生的积极作用。让员工了解工会的作用，培养其保护自身合法权益的意识。各省市政府可以加强对民营企业的管控，一经发现企业没有正规工会组织则勒令其停产整顿或是采取吊销或不予颁发营业执照的处罚，保证民营企业工会组织的建立。

1.3 提高工会工作人员综合素质

工会的工作能力与工会工作人员的素质关系紧密，一些工会之所以工作能力差，关键是工作人员的素质差、办事能力弱导致的。民营企业工会工作面对的问题更复杂、作难度增大等客观问题，如果工会的工作人员的工作能力和职业素质提高，很难适应工作需要。提高工会工作的综合素质一方面要加强工会工作理论知识学习和思想素质的提高，进一步了解更多的工会组织工作手法掌握最新动态，提高为维护企业员工权益的自觉性和积极性，以最合理的方法协调企业与员工之间的劳动关系，维护职工队伍和社会政治稳定的方法。另一方面加强法律知识的学习，现代工会维权强调的是科学合法，因此要保证工会与员工的一切维权行为均符合法律规定，学会如何运用法律分析双方分歧如何通过法律程序维护员工权益。还要提高工会工作对员工与企业之间的问题和矛盾的调查研究能力。分析和观察能力得到提高，有利于准确把握形势，通过周密的调查研究才能了解问题的本质，才能确保工会工作方向正确不出现偏差。

2 民营企业工会工作的改进

工会的建设绝对不能成为摆设，流于形式，要充分发挥工会的职能。立足于企业发展和基层员工的工作实质来与时俱进改进工会工作。

2.1 以围绕基层员工工作为中心

工会不仅是为员工争取权益的机构，更是要维持员工获得的合法权益，因此要切实履行好监督职能，这也是劳动法律法规赋予工会的权利。有些员工对劳动法和其他法律法规不了解，不知道所谓的合法权益都有哪些，即使出现了侵权的现象也不知道，所以工会要对进入企业的员工作基础的培训，使其了解《劳动法》等与员工切身利益相关的规定条例。民营企业工会要针对企业的发展实际，落实履行好监督职责，可以将监督的重点放在以下几个方面：员工基本经济利益的保障，企业是否按照相关法律规定按月发放货币工资、员工工资达到最低工资标准、实行劳动用工制度、为员工提供劳保福利待遇等；女性员工特殊权益保障，女性员工较特殊因此工会对女性员工的权益应更为关注，包括企业是否给予女性员工生理保护等；员工安全卫生健康保障，包括企业的生产条件是否安全，在员工上岗前是否接受正规安全培训和获得相应保护；职工政治民利保障，包括员工是否对享有知情权，即对企业重大发展计划、方向和对员工切身利益产生影响的重大事项是否被告知。加强监督才能避免企业剥夺员工影响有的权益，减少员工对企业的不满，有利于维护员工与企业的和谐关系。

2.2 做好企业和员工的关系纽带

工会提高科学维护职工合理权益的能力首先要提高协商能力，与国外不同我国的工会维护职工权益的主要手段是协商。职工通过工会表达自己的要求，工会与企业进行沟通协商取得双方认可的成果。因此能否保证拥有良好的协商渠道和恰当的协商方法是评价民营企业内工会组织工作能力的标准之一。民营企业的工会应根据企业实际情况为协商做准备。第一，加强协商议事，对协商采取积极态度，在员工反映意见后主动与企业有关负责人协商，并阐明缘由以期获得重视。第二，进一步强化协商方法，协商的方法对结果有很大的影响。应以互相谅解寻求一致为原则，如果不体谅企业的难处一味坚持要求很可能导致协商破裂，所以要在符合企业实际情况的基础下获得双方满意的结果。第三，分清主次，协商时要抓住重点从重点问题开始依次讨论，减少人力物力的浪费能获得一定成果。例如员工对薪酬问题最为关注，那么就薪酬一事与企业主管领导对话而不是一些琐碎的小事。第四，在协商前应对企业现状做出充分了解，整理搜集充分的依据，确定最低的底线。协商时才可以根据实际情况做出变通为员工争取到最大利益。

2.3 协调企业内部发展矛盾

若企业内部出现由于劳动关系产生的矛盾，会打击员工工作的积极性和主动性，不利于内部团结，不利于企业发展，在企业内部出现劳动关系矛盾时要及时有效的解决或将矛盾控制在最小范围。我国自改革开放以来经济关系和劳动关系越来越复杂，在这种情况下很难避免出现劳务纠纷和劳动矛盾等问题，特别是劳动关系相对不稳定的民营企业这种问题出现的几率更大。企业的工会组织能及时调节企业与员工的矛盾改善民营企业内雇佣双方的关系，促进企业内部和谐发展，对于推动企业和谐发展有意义重大。民营企业工会主席要积极为促进企业与员工和谐关系建设努力，关注企业内容易引发纠纷矛盾的敏感问题，出现可能引发矛盾的倾向和隐患后主动调节、积极沟通在问题爆发前就予以解决，避免矛盾进一步激化。

2.4 在工会组织领导下科学维权

民营企业内建立的工会组织力量与国营企业相比较为薄弱，因此要在必要的时候争取上级工会的支持和帮助。从对一些组建了工会的民营企业工会工作情况的调查看，多数的民营企业工会主席对与全部的员工维权工作力不从心。因此要与上级工会组织建立联系，必要时获得帮助是解决民营企业工会主席维权难、难维权的问题最切实的办法。获得更广泛的支持后民营企业工会一旦遇到凭自身力量难以解决的维权问题，可以主动向上级工会报告，由上级工会派遣专人共同委员共争取权益。因此，民营企业内出现工会难以解决的严重问题，例如群体性劳动争议纠纷案件等，工会主席可以向上级工会申请帮助，在情况恶化前及时向上级部门报告，获得合法帮助，才能做到科学维权。

3 结 语

目前国家对民营企业支持和扶持力度不断加大，促进了民营企业快速发展，民营企业要进一步持续发展，必须加强工会建立工作和改进民营企业工会工作方法。通过工会，职工的各项权益得到充分保障，提高其工作积极性，努力工作，因此加强工会工作对企业的长远发展有着重要意义。民营企业要想在当今竞争激烈的市场中生存下来并不断发展壮大，必须强化工会工作。

参考文献：

[1] 梁茵.民营企业工会建设研究[J].长春理工大学学报（社会科学版），2009，（3）.

[2] 吴玮.企业工会如何开展思想教育工作调动职工生产积极性[J].考试周刊，2011，（3）.

[3] 沈元贵.论企业工会组织应发挥的作用[J].经营管理者，2012，（12）.

第9篇：如何支持民营企业发展范文

TAweekly：目前我国民企面临着诸多问题，我国优秀民企一般会如何应对？

谭林：近年来，民营企业遭遇到内外部环境的各种考验与挑战：人口红利下降，劳动力成本上升；原材料价格居高不下；税费负担依然较重等。经营成本上升仍然是影响民营企业500强发展最主要的因素。为应对成本上升，优势民营企业并不是一味依靠提高产品和服务价格、减少员工等方式，而是更多地采取节能降耗、加快转型升级步伐等措施。

生产要素成本上升，仍然是制约企业发展的主要因素。调研数据显示，2012年影响民营企业500强发展的五大因素与2011年一致，仍然是用工成本上升、原材料成本上升、人才缺乏、税费负担及资金成本上升，这些问题成为困扰民营企业的重要因素，直接挤压了利润空间，降低了企业的经营效益。

针对生产要素价格大幅上涨的不利影响，优势民营企业采取多种措施应对。调研数据显示，2012年有305家企业加快转型升级步伐，比2011年增加36家。民营企业500强在节能降耗、采用新技术新装备等方向也作出很大的努力。

品牌建设意识要增强

TAweekly：现在民营企业的力量越来越强大，您认为目前民营企业的发展有什么新变化吗？

谭林：在国家宏观政策的引导下，民营企业积极创新、理性投资，已成为2012年中国民营企业500强深化转型升级的最大亮点。

创新环境不断优化，创新投入力度持续加大，有力促进了民营企业健康发展。近年来，国家通过综合运用财税金融等政策工具来支持企业创新，不断推动项目、资金、人才等创新资源向企业集聚。2012年民营企业500强中，有272家企业获得政府科技资金支持，覆盖率达到54.4%，比2011年增加12.2个百分点。

人才、研发机构缺一不可。人才是企业创新的根本。2012年民营企业500强继续加强企业创新人才，特别是高层次人才队伍的建设，构筑企业人才高地。在民营企业500强中，研发人员占比在10%以上的企业增幅明显。研发机构是企业创新能力的重要载体，企业建立研发机构的比例和数量不断提高。2012年民营企业500强中，有379家企业的关键技术是来源于自主开发和研制。

品牌意识不断增强，技术创新、品牌创新、商业模式创新，也为民营企业500强经营效益的提升起到了越来越重要的作用。2012年，有63%的民营企业500强获得了由新产品（新服务）或新工艺带来的收益。收入100%来源于自有商标产品的500强企业共有231家，另有84家自有商标产品收入占总收入比重超过60%。500强企业对电子商务这一新兴营销模式的使用也取得了更大的成效，共有163家500强企业运用电子商务取得了营业收入。

转型升级要多方式

TAweekly：现在转型升级是行业企业共同的追求，优势民企有哪些措施来推进转型升级？

谭林：为应对内外部环境的影响，继续做强做大企业，从对民营企业500强的分析可以看出，民企500强加快了转型升级的步伐，制定了清晰的战略和规划，采取多种方式推动转型升级，积极开展创新。

调研显示，2012年民营企业500强中，71.60%的企业为做强做大企业而主动选择转型升级，而劳动力成本上升等外部影响因素也在很大程度上“倒逼”企业加快转型升级的步伐。

在公司管理方面，2012年民营企业500强转型升级的最主要推动方式是调整企业发展战略和发展规划。此外，重视培育企业文化、优化升级信息系统也是推动民营企业500强转型升级的重要方式。

在产品研发和销售方面，大多500强企业会采取提高研发投入比例、扩展销售渠道等方式。

在投资方面，向上、下游产业链延伸是2013中国民企500强企业的共同特点，其次是进入战略性新兴产业领域。另外，开展海外走姿、兼并重组、出口转内销也是企业转型升级的主要方式。