集体资产资源管理精选(九篇)

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第1篇：集体资产资源管理范文

关键词:医院; 财产物资管理

加强医院财产物资管理,提高医院资产的使用效率,已成为现代医院管理者不容忽视的重要课题。本文通过简要阐述基层医院财产物资管理过程中存在的问题,分析基层医院财产物资在采购、验收、保管、领用、维修保养、报废各环节可能存在的种种弊端,提出适合目前医院财产物质管理的种种改进措施,有针对性地相应加强医院的财产物资管理。

一、目前医院财产物资管理面临的问题

1、采购环节。

重采购,轻管理;重事后核算、轻事前成本分析。医院财产物资部门采购物资时,往往以经验管理代替存货成本管理,对购置项目的可行性分析和效益分析重视不够。设备盲目购置或重复购置导致设备的使用效率低,使用价值隐性流失。补充财产物资时,不按采购计划采购,不从医院的实际出发,致使一些不急用、不需用、不能用的物资也被购进,从而造成库存物资大量积压,占用了大量的流动资金,影响了资金的周转速度。

2、验收环节。

有些验收工作是由采购人员直接执行,有些经办人员缺乏责任心,易产生走过场现象,致使验收环节相当薄弱。

3、保管环节。

(1)使用部门与资产管理部门权限、职责不够明确,管理职能非常分散。财务部门管账不管物;总务设备等部门管物管明细账却缺乏必要的财务知识;各领用科室没能明确专门的资产管理人员;不需要用的部分固定资产随意转移,医院上下级或同级之间的调入、转出缺乏必要的划转手续,造成医院资源管理混乱,资产流失责任不明。

(2)固定资产品种繁多,在空间上分布较散,财务部门和各职能科室难以做到定期进行检查盘点,造成固定资产没能得到及时的处理,而且逐年递增,致使账面价值与实际价值严重背离。

(3)由于制度不健全,或是没有严格实施相应的制度,致使各部门相互之间沟通不够,缺乏相互制约,存在互相扯皮的现象,导致医院财产物资账实、账账不符。从而传递给管理者的决策信息非常不准确,极大地影响了高层管理和决策。

4、领用环节。

没有实行医院内部科室成本核算。医疗科室希望多招收医务人员以减轻工作量,而使用设备、领用耗材却没有相应的内部成本控制,结果耗费了大量的人力、物力却没有提高医院的经济效益,投入大于产出。

5、维修保养环节。

设备仪器日常保养不到位,仅仅是在机器发生故障后进行维修。因此影响设备仪器精度,致使设备仪器使用寿命减少,医院维修成本急剧增长,医疗资源严重浪费,效益低下。

6、报废环节。

固定资产报废处置管理上的随意性较大。有的科室核销处置不及时,已达到报废年限,失去使用价值的固定资产也不申请报废;有的科室从自已使用方便出发,对已有设备提前更新,片面追求“高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的设备处于闲置状态,待达到使用年限后便报废,或是干脆提前报废,致使国有资产隐性流失。

二、对策措施

做好医院的财产物资管理关键是领导要重视。财产物资管理工作渗透到了医院的方方面面,涉及到了医院的各个职能部门。因此,各级领导必须高度重视,把财产物资管理工作放在重要位置。加强财产物资管理指标考核,将财产物资管理列入医院对使用科室考核的内容;将资源是否合理调配管理列入考核财产物资管理部门的内容;将财产物资管理列入考核领导干部的重要方面。

必须进一步健全医院财产物资管理制度。不同机构和岗位之间要权责分明、相互制约、相互监督。医院办理经济业务活动要贯彻相互牵制原则和协调配合原则 ,要避免只管牵制错弊而不顾办事效率的机械做法,必须做到既相互牵制又相互协调,从而在保证质量,提高效率的前提下完成医院经营任务。

医院要充分利用各种形式和渠道宣传内控制度在规范医院经营行为、提高经济效益和维护合法权益等方面所起的重大作用,强化职工管理意识,调动职工的积极性和创造性,共同管好、用好医院的财产物资。

1、采购环节。

要贯彻预算控制原则,医院管理者要有资金成本观念、效益观念、投入产出观念;医院大型项目、设备购置的可行性论证要由使用设备的业务部门会同财务部门共同完成,侧重专业的经济效益的分析。财务部门要对该项目的服务需求、投资回报率以及可能带来的经济效益进行预测,一切收支数字的预测和计算都要科学、严密、准确、真实,以便合理安排使用资金,理性投资。

对重要项目采购决策,需集体研究决定;对大型的医疗设备购置,要参加竞标、实地考察后,才能签订合同,予以购置;对卫生材料及其他用品的采购需求,由各科室做计划上报批准后,由采购人员统一公开招标,实行阳光采购。

2、验收环节。

在财产物资入库前由设备部门专业人员负责验收,经过验收签字后才能入库,需安装的大型设备要出具安装报告才能入账。对不合格的设备、残次品以及非正当渠道购入的一切物品,或数量、规格、含量、金额不符的,保管员不予验收,财务人员不予入账。

验收时采购人员和财务人员应实行回避制度,以减少舞弊和人情付款。由纪检、审计、财务、物资使用部门组成检查小组,通过临床、医技、职能、后勤等使用部门对产品质量、售后服务、价格等因素的信息反馈,决定是否支付货款,对价格高、质量次的物品不予付款,并查明原因,对有关责任人予以处罚。

3、保管环节。

建立存货管理的岗位责任制,仓管员要及时将已验收的物资分门别类整理入库。目前绝大部分基层医院已经将计算机管理模式引入财产物资管理当中,将财产物资细分为固定资产、卫生材料、其他材料、低值易耗品等几个大类进行出入库、盘存核算,正确计算财产物资价值,使账、物、金额相符。保管环节不但要防止各项存货被盗、损毁和流失,还要关注储存环境等因素,防止霉变、受潮等造成的毁损。

医院要根据领用情况合理制订库存物资、药品材料的储备定额,运用现代物流配送方式,降低资金成本。低值易耗品管理要采取“定量配置、以旧换新”等管理办法。必须定期或不定期对财产物资进行清查盘点,年度终了前进行一次全面清查盘点。对仓管员、采购员实行定期轮换办法,定期对各岗位进行考核,以杜绝舞弊行为的发生。

4、领用环节。

着重于考察购入财产物资的使用效率。应遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。在医院内部开展成本核算,对具体专业科室进行细致深入地比较分析,研究其投入与产出,看是否达到预期的使用效率,从而控制成本,节约开支、减少浪费、降低费用,增加结余,提高医院的经营绩效。

各科室要充分认识到成本的可控性,在工作中,时刻注意节约成本,挖掘降低成本的各种潜能,实行全方位成本管理,以最低的成本获得最大的收益。同时,随时检查成本计划执行情况,发现问题及时采取措施,查明成本升降的具体原因,为今后降低成本找到具体途径和方法。

进行科室成本核算,便于人才控制,缓解各科室争人员的矛盾,经济责任明确,便于财力控制,从根本上解决了固定资产无偿使用问题,提高了设备利用率,发挥了设备的潜力和效能。

5、维修保养环节。

仪器设备的维护、保养是仪器设备自身运转的客观要求,在使用过程中必须做好仪器设备的维护和保养,以随时改善其技术状况,延长设备的使用寿命。对管理不善、责任心不强、未按要求操作引起的仪器损坏或丢失,要追究当事人责任。医院仪器设备一般应实行三级保养制:

(1)日常保养:一般由仪器设备使用人员负责。包括仪器设备表面的整洁,紧固易松动的螺丝和零件,检查使用过程中是否正常,零部件是否完整。

(2)一级保养:由仪器设备保养人员按计划进行,每月至少进行一次,主要是进行内部清洁,检查有无异常情况,进行调整。

(3)二级保养:由仪器设备使用人员会同修理人员共同进行,每季度至少一次,主要是对仪器设备的主体部分或主要组件进行检查,调整精度,必要时应更换易损部件。

6、报废环节。

设备、仪器报废和转让应经维修部门和有关人员进行专业鉴定后,出具证明方可申请报废。大型设备仪器由使用科室会同财务部门写出使用后效益分析及报废理由的书面报告,由设备科组织鉴定作出评价,经财务科、院长签字后上报上级部门批准,方可办理报废手续。

第2篇：集体资产资源管理范文

关键词：医院；资产管理；现状；对策

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02

一、医院资产管理现状

随着基本医疗保障覆盖面的扩大，持医保卡就医的患者越来越多，医保收入占医院医疗收入的比重逐年增加，医保收入的确认、核对、结算工作量也越来越大。目前，许多医院的医保收入由于对医保政策理解不透彻，医生开大处方或不在医保范围的检查、治疗、药品造成各种原因不能按时按发生额全额结算回资金，有一部分医疗费用结算时被医保拒付，这样不仅导致医疗收入确认不准确，而且影响医院的资金周转和发展。

在医院管理系统中，财务管理系统各个部分相互独立，又有共同完成复杂的医院账务处理。对整个医院而言，采取会计电算化有着十分明显的作用，计算机代替会计人员从开具发票、计算金额、核对数据、登记账簿、汇总报表等繁重的手工作业中解放出来，提高了工作效率。但任何事物都存在两面性，就在大多数财会人员利用计算机节省时间提高自身业务水平的同时，有少数缺乏职业道德的会计人员，却在利用计算机管理及财务控制的薄弱环节，贪污挪用公款，近几年发生多起计算机犯罪案件，不法分子利用计算机隐蔽收费时段、更改票据金额等手段贪污挪用公款，造成国有资产流失。因此要加强对门诊收费人员职业道德教育，提高业务素质，加强审核监管力度，保证货币资产安全运转。

医院的固定资产，特别是医疗设备数量繁多、医疗管理软件和药品管理软件价值大，有些单位资产管理制度不健全，采购程序不合规，不及时入账、使用年限到了，报废清理不及时，管理不到位。保养不及时，存放地不明确，设备随意借用，随意操作，追究责任时，相互推脱，查无实据，资产安全存在隐患。

二、医院资产管理中存在的问题及原因分析

（一）医院货币资金管理中存在的问题及原因

近年来，医院确认的医保收入与实际从医保部门结算回来的医药款总不相符，这使医院的资产受到一定损失，因为现行医院会计制度中，坏账准备金提取为4%，显然不够冲销实际坏账金额，而且这一差额随医疗收入中医保收入比重的增大而呈逐年增加的趋势。究其原因，构建一个合理的医疗保障制度并非一件容易的事，它是一个涉及多部门利益的系统工程，作为提供医疗服务保障的主体，医院既要为政府承担医疗服务的社会责任，又要为自身的生存和发展获取经济效益，同时还要兼顾患者的医疗需求与经济负担，是一个多方利益博弈的难题。 医院医疗收入中，除了医保收入外，几乎就是现金收入。近年来，医院所发生的计算机犯罪，主要目的就是非法获取现金，因为现金是流动性最强的资产，使用方便快捷，因此，成为不法分子最直接的作案对象。就医院而言，接触现金最多的部门就是收款处和住院处，这些部门中少数人利用计算机软件的漏洞及内控制度的缺陷，贪污挪用医院资金，最终走向犯罪道路，这些案件的主要原因是财务部门资金安全防范意识弱，对资金安全存在侥幸心理，内控制度执行不强，由此给犯罪分子可乘之机，使医院造成经济损失。

（二）医院实物资产管理中存在的问题及原因

医院的实物资产主要指固定资产.医院的固定资产分为几大类：（1）房屋和建筑物；（2）专用设备；（3）图书；（4）其他固定资产。固定资产的核算与管理。即需要计算反应实务。又需要反映其价值。为正确及时对固定资产的增减变化情况和实际占用价值的标准。正确地计算累计折旧，必须对固定资产按照一定的标准进行计价。新会计制度规定专业设备单位价值在1500元以上，一般设备单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有使用状态的资产。实际工作中，固定资产的管理往往存在以下问题：（1）捐赠和融资租入固定资产入账不及时，有些设备经调试安装后已投入使用，财务部门尚未入账，主要原因是购入资产时，财务部门与资产管理部门缺乏及时沟通。（2）盘点时存在账物不符现象，某些大批同类物资，如办公桌椅，购入时按规定计入固定资产，使用期满，经相关部门审批报废，财务部门按批复冲减固定资产账，但其中部分实物资产尚可继续使用，若处置这些报废资产，产生的搬运、仓储等费用有可能高于其残值。因此这部分资产就留在使用部门“超期服役”，无形中增加了盘点工作量。（3）管理和使用不到位，设备随意借用、随意操作，由于操作人员水平不同，会造成人为损坏，如果缺乏监管，相互推脱，无法追究责任。

三、加强医院资产管理的有效措施

（一）健全完善各项资产管理制度，目前提供医疗保障的主体还是国有医院 ，而医院的资金来源很大比例是自负盈亏，当政府把医保责任推向医院时，医院为了发展和生存，必定要考虑经济利益，势必造成“看病贵”现象，患者不满意。同时，医保部门按其规定拒付部分医药款，有些是医保政策缺乏可操作性造成的，医院也怨声载道。鉴于此，应在政府主导下通过合理的统筹制度、协调有关部门关系，建议政府部门借鉴国外医疗保障的成熟经验，结合我国国情，尽快建立完善、有效、可操作性强的医保制度，规范医疗行为。医院应健全医保财务制度，及时与医保部门对账，按拒付原因及时做相应的账务处理，对不规范医疗行为或收费刷卡人员操作不当的要追究个人责任。

（二）医院实行会计电算化和网络管理，应建立严格的计算机操作和相应的内控制度，保障信息数据不被篡改和破坏，对软硬件实行多种加密，验证控制，分工操作，杜绝由一人掌握操作系统全过程信息，收费员每日轮换窗口，对系统实施动态记录，加强对财务软件系统的开发与维护，确保系统运行安全。加强日常监督管理，要认真检查各环节履行情况，不能流于形式。现金管理是货币资金管理的重要组成部分，应定期或不定期进行现金盘点，而且要采取突击方式进行，查对账面余额与实际库存是否相符，有无白条抵库、挪用公款行为，对于账实不符，及时查明原因，做出处理。就检查效果与时间而言，应选择上班前或下班后，这样既可以掌握现金确有结存数，又不影响正常收付款业务。另外，管好票据及印章。明确票据的购买、保管、领用、使用、票号在电脑中的维护注销，并专设登记账簿工作进行记录，防止空白票据遗失和被盗用。有了严密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。

（三）就固定资产的管理中存在的问题。一些行政事业单位对固定资产的管理环节十分薄弱。固定资产的使用，维护，处置，出租，出借以及调拨，报废等环节没有相关的管理办法或流程约束，极易造成资产账物不符。从而导致资产流失。首先要建立健全管理制度；其次要强化监督检查机制，将各项制度落实到位。实际工作中应重点审核以下三个环节：（1）固定资产的购置、验收及入库。大型设备购置要实行公开招标制度，购置的设备应有验收部门检验，保管部门办理入库手续。验收过程中，发现与采购合同不符，要及时告知财务部门，以便拒绝付款。如验收合格，相关部门应及时办理“三账一卡”制度， “资产清查盘点制度”，“固定资产管理奖惩制度”等。即财务部门登记一级账，管理部门登记二级账、卡片账。财产管理部门要按类别设置固定资产明细账，并与财务部门口径一致：同时按使用部门设置固定资产规格型号.数量、单价、金额明细账，并按使用部门建立固定资产卡片账，一式二份，管理部门、使用部门各一份，以便核对管理。（2）固定资产的定期盘点、清查。实际工作中，常会出现账实不符的情况，主要原因包括前文提到的“超期服役”和内部转移资产。对“超期服役”资产.主要应由使用部门自行管理，可用不同于在用资产的标识加以区分，以便于盘点清查。对于内部转移资产，必须由使用部门提出申请，并经调出调入部门及财务部门领导签字，以防日后扯皮。年终盘点时，财务部门应派人监盘，对盘盈盘亏的固定资产及时办理报批和账务处理手续，确保账物相符。（3）固定资产的报废处置必须报卫生行政部门，经国资委财政部门审批后，方可处置和报废，并冲减固定资产账和待冲基金账，任何人不得擅自自行处理国有资产。

总之，加强固定资产管理。提高资产利用率是保证医院可持续发展的一个重要条件。建立良好的固定资产管理体系，提高财务人员的职业道德水平及业务素质 。提高资产管理效率，重视后续教育，适应新技术、新知识对财务管理工作的要求。将会使医院取得良好的经济效益，促进医院健康发展。

参考文献：

[1]张梅.医院合计电算化的作用与存在的问题.经济视野.

[2]郭慧.浅谈行政单位财务管理存在的问题及对策.经济视野.

[3]李建文.浅议医院固定资产管理的问题及对策.西南西北第七次卫生经济研讨会——论文集汇编.

第3篇：集体资产资源管理范文

 

现代化企业的核心是一个企业的“人力、物力、财力”的综合体现。随着社会的发展，人力资源管理对于企业来说越来越重要，铁路事业是我国交通运输的主要形式，经过了长期的探索和发展，无数次重大的技术改革和创新发展，铁路事业越来越意识到人力资源对于现在经济发展的影响。我国的铁路事业在发展上也是要强化人力资源的管理。本文主要分析了铁路人力资源管理体系的构建及相关问题阐述

 

一、铁路人力资源存在的市场价值

 

人力资源是社会的无形资产，任何一个企业掌握了充分的人力资源都会增加这个企业未来的发展空间。随着现代化经济的飞速发展，铁路企业也面临着非常大的机遇和挑战，在这个竞争激烈的环境中，现代经济越来越强调人才的重要性，这就迫切的需要铁路企业加强对铁路人力资源管理体系的构建。

 

1.在过去的很长一段时间内，铁路建设是国家重点投资的对象，铁路建设的发展有效的带动了一些列的经济的发展和经济水平的提高。随着社会生产力水平的不断发展，科学技术的不断进步，铁路也需要构建人力资源管理体系。铁路人力资源管理体系的构建可以推动铁路企业的深化改革，引领铁路企业朝着更加发展的方向前进。

 

2.铁路发展包括很多的技术，有计算机技术、通信技术、监控技术等很多方面。在市场经济下，先进的技术充分的体现了其应用价值，合理的利用人力资源管理能促进新技术的创新。

 

3.人才是一个企业创造收益价值的体现和力量保证，拥有足够人力资源能够让铁路企业得带迅速的发展。既降低了铁路企业在经济投资上的成本，也加快了铁路企业更方面的进一步发展。

 

二、构建人力资源管理体系的问题

 

1.加强铁路企业在人力资源的配置上的科学。我国的铁路企业在人力资源管理体系上还存在很多的问题，其中结构性的人才在铁路企业人力资源中非常的缺少。由于受到很多的管理体制的约束，在用人上面过于的局限。之前铁路企业在招聘上形式非常的单一，可是随着经济的发展，高铁的开通，高速铁路增多，导致了铁路上的一线工作人员非常的紧缺，有关的技术人员也是非常的短缺。在国内，高铁运输还是处在探索的阶段，所以从原有的很多的铁路干线上抽调很多的技术型人才到高铁方面，，导致本来技术型人才本来就很短缺的情况上更加的紧迫，加之铁路管理人员也是非常的缺乏，铁路是个非常庞大的管理系统，所以铁路人力资源管理体系的构建非常的需要。

 

2.在资金方面也需要更加的保证。资金是企业发展的关键，足够的资金可以使企业的经营规模加大。铁路建设在构建铁路人力资源管理体系时，需要有足够的资金的流通。铁路的财务部门需要对每笔经济业务进行详细的记录，避免资金的流失，还要在成本上面进行适当的控制，提高资金的有效利用。

 

3.加强与商业方面的合作。现在很多的经济模式都是以商业合作的形式展现的，商业合作可以为铁路企业的发展提供更多的资金，能够共同承担风险，减少企业的经济损失。未来的铁路人力资源管理体系的构建要与其他的企业尽力良好的关系，更好的利用人力资源的分配。

 

4.社会主义市场经济是一个多元化的环境，在制度方面，企业还不能满足内部控制，应该在基于市场实情的基础上更新企业的内部控制体系。

 

三、铁路人力资源管理体系的构建的优化

 

要加强树立新的铁路人力资源管理理念，加强铁路人力资源管理，首先就是要树立创新性企业人力资源管理理念和意识，将铁路企业人力资源管理与企业整体发展的目标有效的结合起来，转变铁路人力资源管理的管理模式和方法。加强构建全方位的专业人才培训机构。铁路企业要想加强改善人力资源，就必须从多角度、多层次、多方面的进行考虑，建立符合铁路企业发展的有效的人才管理机制。

 

结束语

 

随着社会主义市场经济和现代化建设脚步的加快，铁路，作为社会经济发展的支柱企业，在社会主义现代化建设中承担越来越重要的责任。随着经济的飞速发展，铁路企业也面临着非常大的机遇和挑战，在这个竞争激烈的环境中，现代经济越来越强调人才的重要性，这就迫切的需要铁路企业加强对铁路人力资源管理体系的构建和完善。

第4篇：集体资产资源管理范文

关键词：房地产企业；人力资源管理；问题；对策

企业之间的竞争主要是人才的竞争，有效开展人力资源管理工作是企业提高自身竞争力的重中之重。但正处于转型时期的房地产企业，在人力资源管理方面存在着或多或少的问题。事实上，人力资源管理工作的问题在一定程度上也制约了企业的健康发展。

一、有关房地产企业人力资源管理的问题

（一）从业人员的知识层次和整体素质不高。对于处在转型期的房地产产业，总体的发展趋势还是向上的，但由于目前房地产企业的整体规模偏小，致使许多房地产企业没有一支完备的人才队伍，更重要的是，许多企业没有设立人力资源管理部门。另外，从从业人员的组成结构来看，大部分员工的知识层次和整体素质不高。一方面，策划人员缺少统筹策划能力；另一方面，管理人员和销售人员缺乏专业性，整体水平较低。这一现象，一定程度上不仅增加房地产企业对于员工培训资金的投入，而且浪费许多社会资源。与此同时，部分企业的人力资源管理工作只限于考勤、值班安排、入职手续等，没有专业水平为基础的人力资源管理工作，导致从业人员的整体水平止步不前。

（二）不到位的考核制度和人才的测评技术。人才测评在人力资源管理中的作用不容小觑，它不仅能帮助企业发现人才，还能让企业有效地发挥员工的个人特长与优势，从而更好地使员工为企业服务。人才测评主要有以下四个用途。第一，在招聘时的作用主要是，在评价中更好地了解应聘者是否能符合岗位本身的要求。第二，在晋升时的作用主要是，帮助企业更好的了解多位候选人在升职岗位中成功的最大可能性。第三，在进行员工培训的课程之前，企业可以通过人才测评更好地了解员工的发展需求，从而实现培训目的。第四，在做人力资源规划时，可以通过人才测评判断企业相关人力资源的现状。但在企业人力资源管理工作中，尚未有效利用人力测评的作用，致使无法挖掘员工的个人潜能，实现员工的价值。此外，不到位的考核制度也是人力资源管理工作中的一大弊病。部分房地产企业没有建立完善的考核制度，一方面局限于员工工作任务的完成度，另一方面，没有合理的奖惩方式。从而致使员工的工资水平保持较高的一致性，没有本质差距，进而影响员工的工作态度，甚至让部分员工产生偷懒心理。员工的消极态度不仅影响企业工作效率，也滞后企业的发展进程。总之，不到位的考核制度和人才的测评技术不仅不利于房地产企业健康、快速发展，也不利于提高员工工作积极性，确保员工工作效率。

（三）无效的利益驱动机制致使员工流失。为快速实现公司的战略发展的目标，建立完善的利益驱动机制是有效的方式之一。利益驱动机制的内容主要有两点，一是薪酬，二是绩效。

具有比较好的利益驱动机制的房地产企业是战略多元化企业，他们不仅重视长期性和结构性两方面的有效协调，还关注技术类员工和管理类员工个人能力和稳定性，另外，此类企业对员工的绩效考核结果与培训结果也非常重视。所以，战略多元化企业能在最大程度上提高员工稳定性，从而加强员工在工作中的积极性。与此同时，比较高的薪酬水平以及发展空间的稳定性也能有效降低员工流动性。但是，对比层次较低的一般员工以及专业员工，尚未完善的利益驱动机制致使企业激励方式和整体效果相对来说比较差。因此，企业不能仅从岗位的职能薪酬方面激励员工。事实上，虽然房地产行业的总体薪资水平较高，但是并没有在一般员工以及专业员工的身上凸显，从而致使这类员工流失。所以，面对这个问题，房地产企业应以其他合理的方式或制度与薪酬工资相结合，从而有效激发员工的积极性，并避免因薪资问题而导致员工的流动幅度过大。

（四）企业文化的缺乏。文化是一个企业的根本，也是企业健康发展的基石。在长期的发展过程中，企业文化是一种无形竞争力的特殊存在，企业品牌形象就是企业文化的外在表现形式。由于房地产市场的同质化和差异化比较严重，提高了文化在企业中的重要地位。所以，优秀的企业文化已经成为房地产企业强有力的竞争力，并在房地产的实践过程中从始至终贯彻。但在人力资源管理过程中，很多企业尚未把企业文化的建立归纳到管理中。事实上，优秀的企业文化不仅能提高员工的凝聚力和动力，还具有一定的导向作用，从而让员工在企业的发展中作出贡献。另外，如果员工的个人观念无法与企业的管理理念相融合，也会在一定程度上影响企业整体发展。

二、房地产人力资源管理的对策和建议

第一，为实现房地产企业的跨地域发展，人力资源是重中之重。对于人才储备，不仅可以节约企业成本，还为企业的长期发展提供不竭动力。一方面，房地产企业在招聘从业人员时，应加强对专业人才以及优秀人才的吸收，对于一些知识能力高、整体素质硬的策划类人才、管理类人才和销售类人才，企业应不惜给予高薪资。在企业未来发展中，这些人才为公司创造的价值不可估量。另一方面，房地产企业应把注意力放在员工培训上，让员工能在培训中发挥自己的优势，避免自己的短处，从而使员工更好地为企业服务。

第二，房地产企业在建立完善的绩效考核体制时，不仅应该注重差异性，还应有针对性。比如，管理对象的差异性。对于战略性房地产企业，在涉及到房地产开发、施工建筑和管理物业的有关人员时，人力资源的管理对象不止是各种层次的技术和管理人员，而且还应该包括在制造过程中的相关生产人员，以及在流通过程中的销售人员、服务人员和其他不同性质的工作人员。但是，这些员工的工作差异明显，工作目标迥异。单凭这点，房地产企业在设计员工的绩效考核体制时，应从实际情况出发，根据员工工作性质的不同，在准确无误的分析下，考虑到每一位员工的工作特点，从而在绩效体制中体现出差异性。比如，在房地产企业中，操作类的工作具有程序化的特点，员工在工作中需要创新的环节不多，所以他们的绩效考核应体现一定的效率原则，在实际操作过程中可以确立有关制度，从而明确他们的工作目标。再比如，销售类人员的创造性较强，需要大量的企业信息，所以不能设立制度化较强的体制，而是建立一套注重效果的绩效考核机制。通过有效结合差异性和针对性，绩效考核机制不仅能在最大限度上维护员工的利益，还能确保企业工作的有序开展。另外企业根据员工的工作本质，设计出面面俱到的绩效考核机制，既能有效营造良好工作氛围，又能在一定程度上提高企业效益。

第三，房地产企业在完善绩效考核机制过程中，不仅应准确地明确客体，还应设计出多样化的薪资体制。在企业的经营管理中，管理者要理清业务关系，尤其是策划人员与销售人员的关系。成功的策划方案不仅能提高销量，还能加快资金的回笼速度。相反，没有顾客需求作为导向的策划会影响销售。策划与销售的因果关系应受到企业的重视，在绩效考核中要充分体现出策划与销售的动态关系，从而有效地判断出策划人员与销售人员的功劳大小。另外，房地产企业的总体业务是一个系统工程，在绩效考核体制的建立过程中，应根据房地产企业中不同的经营业务，员工的工作性质，设计出多样化的薪资体制，从而体现企业公平、公正原则。

第四，房地产企业要加强自身企业文化。房地产企业文化的建立必须符合经济管理的基本规律，具备科学性；同时还应具备开放性，做到面向社会、面向未来和面向世界；另外，也要符合大众性，充分考虑到员工需求。事实上，无形的文化在市场中具有不可估量的作用，一方面能有效地增加企业效益，促进企业方方位发展；另一方面，能更好地加强员工对企业的认同感，提高员工工作积极性和工作热情。

综上所述，有效的人力资源管理是一个企业成熟的标志，也是企业快速发展的根本。为科学开展人力资源管理工作，房地产企业应进一步探索和研究，从而促进企业文化建立，奠定企业健康发展基石。

参考文献：

[1]李红侠. 企业人力资源管理存在的主要问题及对策建议――以宿州市房地产企业为例[J]. 中国集体经济，2013，29：82-85.

[2]辛春. 内蒙古景泰置业有限责任公司人力资源管理问题研究[D].内蒙古大学，2012.

第5篇：集体资产资源管理范文

关键词：高职院校；固定资产；管理

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

一、引言

自从高校扩招以来，中国职业教育成为了中国高等教育“半壁江山”。随着高校扩招各高职院校为了适应办学的需求，固定资产的投入也随之增加。国家“十二五”规划明确了未来五年经济社会发展的重大任务，对各级行政事业单位发挥公共服务职能，推进基本公共服务化等均提出了新的要求，意味着高职院校固定资产管理的任务将更加繁重，也显得尤为重要。

二、高职院校固定资产管理中存在的问题

1.对固定资产管理的重要性认识不够，管理意识淡薄

我国大部分的高职院校是属于公办性质，属于事业单位管理体制。目前，很多人认为高职院校的固定资产是无偿的， 缺乏对固定资产投资效益角度分析，综合利用率低。普遍出现各部门自行添置，自行管理，只从本部门使用角度考虑。更有些人根本没有高职院校的固定资产是属于国有资产的概念，应该统一按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行管理。

2.管理制度的不健全，执行监督不力

对于贯彻执行国家有关国有固定资产管理的法律、法规和方针、政策宣传力度不够，只落实到资产管理部门而未落实到每个人。由于现在很多高职院校实行二级核算，各部门往往在经费使用中先自行采购，然后在经费报销中由财务人员提醒这个开支属于固定资产，必须进行申报，出现先采购后申报、后补手续的现象，到最后仍然可以到财务部门结算，制度执行不到位。制度办法和政策措施制定得再好，执行不严格，落实不到位，大家仍缺乏重视。

3.管理机构职责不清，管理水平落后，没有实行信息化管理

对于有些刚刚升格的高职院校根本没有单独设置资产管理部门，重采购，轻管理的问题比较突出。加上现在许多高职院校各部门采取分类管理的模式，各部门又分别归不同的院领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一管理的机制。即使有单独设置资产管理的部门，初期在对固定资产产权的登记、变动和处置多采用手工登记，且没有及时对处置资产进行更新，造成了数据不准确，这都加大了管理的难度。

4.财务部门跟资产部门管理脱节，信息不对称

财务部门负责固定资产的核算，有些财务人员核算不及时，不能及时记入固定资产，该销未销，无法正确反映固定资产的变化情况；有些财务人员核算不准确，将固定资产部分支出费用化，未调整固定资产价值。有的部门使用预算外资金或专项资金购入固定资产，没有登记入账。最终这些都导致跟资产管理部门数据不统一，账实不符。

5.政府监管力度不够，重统计轻核实

高职院校作为事业单位，应该严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行执行。办法中明确提出国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。现实对于高职院校固定资产管理，往往出现每年要求高职院校填报系列的数据，政府监管部门并没有核实数据的准确性，只起到了汇总统计的角色。

三、以发展为动力，规范高职院校固定资产管理模式

1.以明确管理职责为固定资产管理作前提

高职院校资产管理部门明确职责。国资事发[1995]17号《行政事业单位国有资产管理办法》明确规定行政事业资产管理包括：资产配置、使用、处置、评估、产权管理和监督检查等。主要任务是：建立规章制度，推动资产合理配置和有效使用，保障国有资产安全与完整，监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产保值增值。

2.规范的制度为固定资产管理作基础

应该启动资产购置预算编制工作，加大资产处置管理力度，有力地推进高职院校固定资产管理工作，增强各部门资产管理意识。高职院校固定资产管理是一项新的工作，一些工作还在探索之中，尤其是法制还不够健全，给资产管理工作带来了一定的难度。应结合高职院校实际，认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”，有计划有步骤地加强制度建设，逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系，全面提高资产管理的制度化、规范化水平。

3.以严明的纪律为固定资产管理作护航

是开展资产管理的重要依据，要不折不扣地抓落实。作为高职院校固定资产管理部门要提高制度的执行力，要有针对性地对单位资产配置、使用、处置、评估、产权管理等开展专项检查。

4.以有效的职能为固定资产管理作后盾

各个部门要建立有效的配合协调机制，定期互通情况，定期互议工作，对重大项目、重要情况，要召开协调会。财务部门是高职院校负责固定资产管理的重要职能部门之一，各部门在办理涉及单位资产事项时，总的原则是，凡是没有按规定程序到资产处办理资产审批、核准、备案等事项的，财务部门不得办理相关结算手续。

5.以信息化的管理为固定资产管理作工具

为了全面加强事业单位国有资产管理，推进事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，按照相关办法，财政部已对大部分行政事业单位正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”。高职院校理应实现固定资产管理网络化，利用全面清查后建立的基础数据，建立起固定资产信息数据库，全面完整地记录学校各类固定资产。

四、综述

综上所述，高职院校作为事业单位的组成部分，固定资产管理显得尤为重要。高职院校应该提高资产使用效率、降低管理成本、实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新高职院校固定资产监管手段将产生积极的影响。

参考文献：

[1]《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号).

第6篇：集体资产资源管理范文

关键词：国有资产；监督管理；产权；流失

如何加强对国有资产的监督与管理，确保国有资产的保值增值，是当前亟待研究解决的问题。进入新的世纪，在国有资产的管理上，国家和各级政府出台了很多政策，使国有资产管理初步走上了正规化的轨道，取得了一定的成果。但也存在或面临着许多不容忽视的问题，其中最主要的问题是监督管理工作不到位，造成国有资产流失的问题还比较严重。因此，近年来国有资产监督与管理问题成为一个研究热点。

一、国有资产监督管理中存在的主要问题

1.国有资产产权监管存在缺位现象

由于市场经济的发展，加上我国国民经济格局的调整，部分国有企业实行混合所有制形式。在这类企业中，各类产权经过多次融合，已难以确定产权的边界与性质。致使有些企业仍然沿用传统的先界定产权性质、再套用国有产权制度进行管理的模式，既侵害其他出资人的合法权益，又使国有产权管理的责任制难以有效落实、容易造成国有资产产权监管缺位。

2.国有资产流失问题仍较为严重

（1）管理过程中的国有资产流失。由于国有资产产权模糊，导致经营主体责、权、利不明确，以至于盲目决策、重复建设、资源浪费、资产闲置而导致国资流失。①实物资产管理存在漏洞。实物资产管理不规范，账外资产大量存在，账账不符、账实不符等现象严重。②资产处置比较随意。当资产需要进行出售、报损、报废时，不履行资产的处置审批、评估、技术鉴定等程序，私自作出处理，致使资产管理失控。

（2）投资经营过程中的国有资产流失。一些单位盲目对外投资，缺乏可行性研究，投资管理严重滞后，造成投资失误，投资项目效益低下，甚至投出的资金无法收回，也是造成国有资产严重流失的原因。

（3）企业改制过程中的国有资产流失。在进行国有资产转让和处置时，有些企业违反规定，①无偿或以明显低于市场的价格转让给非全民单位或个人；②企业破产中缺乏有效监管；③在企业存量资产重组中，对国有资产不评估或低估国有资产的价值，这些都不同程度地造成了国有资产的流失。

3.国家对企业的监督和约束存在弱化

我国国有资本委托链条太长，级次太多。许多企业通过多层控股，期望以较少资本控制大规模的资产和众多的企业，实现跨越式发展，由此导致了资本链条的快速扩张和集团规模的迅猛增长。但结果并非如人所愿，这种多级委托关系，使得国家对企业经营者的监督和约束逐渐递减，弱化了国家对这部分企业的控制，容易出现决策失误。

二A、国有资产监督管理存在问题的原因分析

1.法规制度不完备

现有的一些法规制度，有些方面已经滞后于市场经济发展的要求，有的规范性、可操作性不强，没有形成规范、有效的机制。制度不完备，落实上就会出现随机性，容易让投机者钻政策空子，造成国有资产流失。

2.管理体制不科学

我国现行的国有资产管理体制是在改革开放后，逐步从传统经济体制改革发展而来的，经历了艰难的理论与实践的探索，发挥了重要作用。但是，该体制在维护国有资产合法权益等方面，还存在不少问题，各管理部门职能不明确，互相推诿、不负责任的现象仍然存在。

3.组织功能作用不充分

国资委成立以后，虽然国家在各级地方政府也设立了国有资产管理机构，实行国家统一所有，分级管理。但这种所有者高度集中，国有资产大面积分散的现状，必然会形成监督管理上的空当，组织功能不能充分发挥，这是导致国有资产流失的一个重要原因。

4.检查惩处力度不够

国有资产监管问题一直没能得到很好的解决，其中一个重要原因就是在执法执纪上不够严格。对管理人员工作失职，给国家造成损失的，责任追究也不够严厉，在执法执纪上给不法分子或投机者留有余地。

三、加强国有资产监督管理的对策建议

1.完善国有资产监管的法律法规

国有资产监督管理是一项重要工作。因此，建立一个具有内在联系、结构严谨、层次分明、内容协调的国有资产监督管理法规体系。

（1）坚持国家基本经济制度，使国有资产监管法律和制度始终与中国特色社会主义的建设发展相互适应；

（2）科学界定国有资产监管机构的职责，不断推进国有资产监管法律和制度的完善；

（3）根据现有法律以及有关行政规章要求，建立健全一系列有关国资监管的配套规章制度；

（4）加强相关制度建设，切实做到权利、责任和义务相统一。

2.规范国有资产产权交易行为

（1）健全企业产权交易制度，国家应尽快拟定并出台相关的企业产权交易管理法律、法规等，使企业产权交易行为有法可依，有章可循。

（2）完善企业产权交易的信息传导机制，发挥政府、市场、企业与媒体的功能，完善信息传导机制。

（3）建立统一开放的产权市场网络，充分利用中介机构的专业性，采取机构联动、信息共享的运作方式。

（4）规范交易形式，严格限制采取任何变通形式规避市场的公开、公平竞争。

3.健全国有资产监督管理体系

（1）健全国有资产监督管理机构。从中央、省和地市三个层面看，国有资产监管机构还没有完全建立起来。因此，需要调整优化各职能部门，形成规范有序的协调机制，强化外部监督和企业内部监督的有机结合，形成更加有效的监督机制，从而建立高效的内部组织运行体系。

（2）完善国有资产的监管与运营。目前，国有资产监管与运营的“国资监管机构—国资经营机构—企业”这一模式尚未真正形成，中间层是薄弱环节，资本营运主体“缺位”比较突出。为了解决这一问题，必须积极推进国有资产营运主体和国家投资企业的产权制度改革和现代企业制度改造，把国有资产监管与营运结合起来。

（3）实行矩阵式国有资产监督管理。为解决国有资产处置中存在的诸多问题，需要加大资产处置监管力度，建立各司其职、密切配合、相互制约的“矩阵式”资产处置监管机制。“矩阵式”监管模式是一种交叉、双向的管理模式，即形成以国有资产管理专职机构、国有资产管理中介机构和国有资产使用管理单位为主线的纵向管理，和以企业内部资产使用部门、财务部门、审计部门等组成的横向管理。

4.落实国有资产保值增值责任

防止国有资产流失，实现其保值增值。

（1）从根本上解决体制和责任问题。国有资产监管机构作为国有资产出资人，必须履行好出资人的职责，完善公司法人治理结构，明确国有资产经营责任，为国有资产保值增值提供体制保障。

（2）做到政企分开。国有资产监管机构要充分尊重企业依法享有的各项权益，不能直接干预企业的生产经营活动，不能把企业管死，使企业真正成为自主经营的市场主体和法人主体。

（3）强化社会监督。依法定期向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作，不断提高透明度，积极创造良好的社会监督氛围。

通过对国有资产监督管理的研究，可得出以下三个主要结论：一是加强国有资产监督管理的根本出路在于立法；二是必须建立和完善从国有资产购置、使用到处置在内的全过程的国有资产监督管理法律体系，并覆盖国有资产管理的方方面面；三是国有资产效益的高低与监督管理工作密切相关。

参考文献：

[1]周弼华：关于加强国有资产产权监督管理的几点思考.改革与开放，2007（6）. P36-37.

[2]焦阳剑：关于企业国有资产监督管理的探讨.经济师，2009（9）.P222-223.

第7篇：集体资产资源管理范文

关键词：医院;固定资产;内部控制;管理

一、引言

在医院体制改革不断深入的今天，医院的固定资产管理对于医院本身的发展具有极其重要的影响。好的管理能够促进医院在发展中不断地提升竞争力，同时也能够获取更多的经济效益。但是在固定资产管理中依旧存在着一定的问题，因此亟需加强对医院固定资产的管理。

二、医院固定资产管理存在的问题分析

（1）固定资产管理不受重视，固定资产购置问题的存在。固定资产购置是固定资产管理的首要问题，目前不少医院由于不重视固定资产管理工作，导致其固定资产购置问题多多。1）固定资产的购置没有科学性。由于缺乏固定资产采购前的可行性论证，使固定资产的购置没有科学性。这也是为什么当前一些医院固定资产采购上的重复采购现象严重的重要原因，这不仅造成了宝贵的流动资金的占用问题，而且不利于医院的成本控制问题。2）采购的固定资产利用率低。由于缺乏固定资产采购效益论证，使一些医院采购的固定资产利用率低，甚至是一次性使用的固定资产使用。这样的情况，反映了医院固定资产采购上的随意性，可以想象，这样的固定资产，完全可以采取租赁等方式来实现，而不是浪费一大笔的采购费用。总之，固定资产购置上的问题，不利于医院成本控制与效益的提升，对医院可持续发展十分不利。

（2）固定资产管理制度不健全，固定资产管理问题的存在。固定资产管理是固定资产是否能够发挥其应有效用，是否能够为医院医疗服务水平和经济效益的提升发挥作用的重要环节。当前一些医院固定资产管理制度不健全，导致其固定资产管理问题多多。1）没有健全的固定资产登记制度。从固定资产购进到领用与保管，都缺乏相应的登记管理制度，其直接后果就是各个部门与环节没有相应的明细账，每个岗位与个人的固定资产管理职责不清，固定资产的使用率与流失现象都十分突出。2）没有完善的维修养护制度。固定资产，特别是医院的专业技术设备，其使用频率高，如果不做好其维修养护，固定资产的故障率将大大增加，这无疑将使缩短固定资产的使用寿命。从长远来看，固定资产故障频繁、更新快，将使医院背上沉重的经济负担，不利于医院经济的提升。

（3）固定资产会计核算不完善，固定资产管理账实不相符。一些医院在固定资产会计核算上方法不完善，使其固定资产账面价值与实际价值失真严重。虽然近年来医院固定资产核算借鉴了企业会计核算方法的一些做法，但事实上，借记医疗支出――专用设备购置费，贷记“银行存款”同时借计“固定资产”贷记“固定基金”做法，比较容易造成一些问题。例如，两组平行分录的做法，会漏做“固定资产”和“固定基金”，从而出现固定资产的少记，造成现实与账面的不相符。或者是列入净资产科目“专用基金――修购基金”中支出，没有直接计入当月损益，造成医院当月的“收支结余”不真实。这种固定资产核算的方法，有一个突出的特点是固定资产余额越高，其老化程度就越高，越不利于固定资产的管理与监控，账实不相符的情况就越严重。

（4）固定资产管理方法不规范，管理水平亟待提升。固定资产管理不规范，是当前医院固定资产管理存在的重要问题之一，固定资产作为医院开展医疗活动的重要基础，其与医生医术水平一样是医院服务水平的重要保障。当前医院的固定字长管理办法被各个科室所忽视，“三卡一账”制度没有完全被各个部门所执行，导致了财务部门的固定资产账务不清，固定资产管理部门的资产管理混乱，并没有真正的有卡有账，而到了具体的科室环节就更是卡和物管理混乱。尤其是对于医院的废旧的固定资产，在固定资产的回收管理中更是存在着重大的问题，科室自行处理废旧固定资产的现象时有发生。固定资产的管理方法的不规范，造成定资产在医院的管理中成为混乱的一环，从而阻碍了医院的医疗服务开展。因此，完善医院固定资产管理方法是当前亟待解决的问题。

三、医院固定资产管理对策

（1）提高固定资产管理的重视程度，加强固定资产管理。提高固定资产管理重视程度，是加强固定资产管理的重要前提。从医院固定资产的实际情况来看，提高固定资产管理重视程度，重点要做好两个方面的工作：1）要提高医院管理者，特别是院长对固定资产管理的重视。只有管理者重视了，才会有其他员工的效仿，才能真正做到对固定资产的重视。要从固定资产是医院成本管理与控制的基础的高度出发，将固定资产管理工作与其他业务工作一样视为医院管理的工作重点，不断强化固定资产管理工作。2）要加强对固定资产管理工作领导。从建立固定资产管理机构、管理制度与方法入手，以制度管物、管人，落实固定资产管理责任制，进而使每一个环节，每一个岗位都有明确的固定资产管理职责，齐心协力抓好医院固定资产管理工作。

（2）强化固定资产增值意识，加强固定考核管理。固定资产是医院开展业务工作的重要基础，固定资产的采购与维护都是需要耗费相应财力的，随着时间的推移，固定资产会出现折旧。要强化固定资产增值意识，通过有效的考核管理，使固定资产在其折旧期内尽力提高其使用效率，进而实现固定资产的增值。1）将固定资产管理列入业绩考核。要在强化固定资产管理责任的基础上，将固定资产的管理列入各个科室的业绩考核中去，从根本上提高业务科室对固定资产管理的责任，使其尽可能科学有效地安排固定资产的使用，为医院创造更大的经济效益。2）强化设备科室对固定资产的维护保养责任。固定资产的维护保养是延长固定资产寿命的必要手段，要通过考核管理，使设备科室尽到保养责任，降低医院固定资产的故障率，进而提高其使用效率，从而为医院创造更大经济效益奠定坚实的基础。

（3）引入计算机管理技术，完善固定资产会计核算方法。现代计算机技术的发展，为医院固定资产管理提供了更多的选择。一方面，要建立医院固定资产管理平台，并与其他管理平台进行联网，从而使固定资产管理实现同步化。如此一来，可以很好地解决固定资产登记、领用等领域的问题，使固定资产的账本与实物始终实现一一对应，防止固定资产管理中的账实不相符情况;另一方面，要针对当前固定资产会计核算中存在问题，以更有利于管理固定资产，更有利于实现固定资产增值的方法做好其会计核算工作。要结合当前新《医院会计制度》的颁布，探索适应于医院的固定资产会计核算方法。要坚持从有利于提高固定资产管理水平的角度，不断提高固定资产管理在促进医院管理水平提升上的积极作用。

（4）健全医院内控制度，实现固定资产规范化管理。固定资产管理并不是一个独立的管理内容，要实现固定资产管理的上水平，还需要通过健全医院内控制度，来提高对固定资产管理的水平。一方面，要通过内控制度的强化与健全，明确全体员工的固定资产管理职责，使责任落实到岗位，落实到个人，使固定资产管理成为每一个的工作职责;另一方面，要通过内控制度的强化与健全，规避固定资产的滥用，不断提高医院的经济效益。内控制度在避免重要专业设备的私用方面具有十分明显的作用，要用内控制度杜绝固定资产管理上的空白地带，逐步使员工养成不贪小便宜，不滥用固定资产的习惯，从细节处提升医院的经济效益。

四、结束语

在医院固定资产管理中，有许多的问题存（下转第页）（上接第页）在，对医院固定资产的利用有着严重的阻碍，不利于医院经济效益的提升。因此，在实际的工作中，通过完善对医院固定资产的管理，才能够使医院取得良好的经济效益，从而更好地促进医院健康发展。

参考文献：

[1] 何燕，范萍，庞燕玲，何芳.医院固定资产管理问题及建议[EB/OL]. .

第8篇：集体资产资源管理范文

关键词：医院 固定资产管理 问题 对策

为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，财政部卫生部于2011年7月1日制定了新的《医院财务制度》，重新定义了固定资产。第四十四条明确规定，固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 医院固定资产分四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。

医院固定资产就是医院展开相关医疗活动的物质基础，在医院经济发展过程中发挥着劳动工具与科技载体的作用，占据着非常重要的地位，其可以真实的反映医院的医疗水平、经营规模以及经济实力。所以，在医院发展过程中，加强对固定资产的管理是其发展的基石，其对增强医疗水平、服务水平以及固定资产使用率，降低医疗成本，进而有效增强医院的社会、经济效益以及综合竞争力有着非常重要的现实意义。

一、医院的固定资产管理过程中存在的相关问题

（一）缺乏完善的固定资产管理制度

医院的固定资产管理中一般存在着很多的问题，其根本原因就是缺乏完善的管理制度，部分医院在固定资产管理方面缺乏一定的意识，没有制定一些明确各部门以及工作人员的制度，进而对固定资产管理工作产生了相关的影响。长此以往，在医院实际工作过程中就会出现购置重复、缺乏管理与维修、使用闲置等情况，对固定资产的无定期核对与盘查，导致难以对固定资产进行良好的维修与保养，无法展开合理的使用，进而导致发生流失无从核对的现象。所以，缺乏完善的固定资产管理制度与管理意识，必然会导致医院对现有的资产管理无法有效的开展以及很好的使用与养护无视资产之间搭配产生的效益，进而对医院固定资产管理产生一定的影响。

（二）固定资产的核实不清，导致资源浪费

在对固定资产进行登记的时候经常会出现统一连贯性不强的情况，并且大部分医院还存在着重视购置而轻视保管的情况，致使固定资产出现闲置的情况，降低了使用效率，出现了严重的浪费现象。对登记的固定资产核实不清的情况主要体现在对资产信息统计不及时与不真实方面，进而也就无法对固定资产进行有效的控制，不能真实反映固定资产的变化情况，最严重的就是有些医院核实出来的固定资产总值与实际总值之间存在着很大的差异。除此之外，有些医院盲目的追求新设备与新技术，没有充分考虑本院的实际情况与设备的调度协调，进而出现了严重的资源浪费现象。

（三）相关工作人员缺乏一定的管理意识

在医院开展固定资产管理中，其工作主要落实在两部分人身上，其一，医院领导，假如相关领导没有充分认识到固定资产管理的重要性，也就无法发挥出其在医院发展过程中所起到的作用，再加上对医院效益考核的主要内容只有业务指标，基本上没有对固定资产进行考核进而也就致使相关领导忽视了对固定资产管理的关注，缺乏一定的管理力度；其二，相关部门中的管理人员缺乏一定的业务素质，没有经过专门的培训，缺乏工作的积极性与主动性，致使其不具备固定资产管理的相关知识，导致降低了固定资产的使用效率。

（四）职责不清晰

在医院实际工作中，虽然在形式上建立了固定资产管理账目，也安排了相应的工作人员，并且也将固定资产管理工作分配给了相关的部门展开管理工作，但是从事此项工作的工作人员中，大多数对于资产管理的知识不够全面，并且对于管理人员的要求也不高，缺乏一定的专职人员，并且相关工作人员还要兼做其他工作，导致具有很强的流动性；并且负责二极明细的工作人员没有充分认识到自身工作的重要性，在安排工作人员的时候，也没有相应的要求，普遍存在着业务能力差的现象；同时在维修与养护方面也缺乏相应的工作人员，基本上没有对其进行相关的培训就上岗工作，对岗位职责的分配也存在着不够清晰与明确的问题，进而可能导致出现工作混乱的情况，也就降低了管理工作的效率。

二、增强医院固定资产管理的有效措施

（一）建立健全固定资产管理制度

建立健全固定资产管理制度主要可以从以下几个方面着手：一是，转变医院管理思想，不要一味的只是重视医疗收入，也要加强对固定资产管理的重视，树立正确的管理理念，真正落实固定资产管理的相关措施。二是，在建立健全固定资产管理制度的同时，一定要采取一些财务管理手段，制定相关的管理制度，结合管理与利用的手段与原则，对相关的管理机构进行合理的设置，明确其管理职能，通过对固定资产的引进、使用、处置等环节的监控，使固定资产管理工作落实到每一位员工身上，进而有效避免发生资产流失与资源浪费的情况，提高了固定资产管理水平。三是，提高资产使用效率，建立资产资源共享、共用制度。

（二）加强对固定资产的财务管理

对固定资产的财务管理工作主要就是根据财务制度对固定资产的引进、使用、处置等业务进行核算。无论固定资产是自行引进还是接受捐赠的均要进行相应的登记、验收、核算等工作。同时，相关负责人员一定要定期对固定资产进行核算，并且及时更改相关的变动信息，按照医院的财务制度，及时对固定资产的数额、报废等方面情况进行核算与处理。适当的建立一些财务管理机制，建立健全三账一卡制度，增强固定资产的核算工作，进而提高管理与检查的质量，对于一些账目不符的情况进行及时的调查，尽快采取解决措施。

（三）增强对相关工作人员的培训工作，引进一些信息化管理手段

医院开展固定资产管理工作的实际水平与相关工作人员的业务素质是有着密切联系的。针对这样的情况，医院一定要制定相关的培训计划，让工作人员尽快了解相关的管理方式，明确自身责任，进而提升工作人员的业务素质，避免出现的问题，及时发现管理中出现的相关漏洞。随着医疗事业的不断发展以及规模的不断扩大，其固定资产的数额也在逐渐增加，从医院现代信息化管理方面而言，医院一定要建立相应的自动化长效机制，通过计算机对固定资产展开准确、有效的管理。

（四）加强盘点与维修的管理

在医院开展固定资产管理工作的时候，一定要定期对固定资产展开实地盘点，做到账账相符、账卡相符、账实相符，找出固定资产盘盈、盘亏或者损坏的原因，之后进行上报，经过上级批准之后，开展相应的账务处理与清理。相关的管理部门一定要制定相应的技术措施，定期对固定资产开展检查、维护、维修的工作，确保其可以在最佳状态下开展相关工作。对于大型贵重的设备、仪器实行责任制，指定专人管理，进行相关的使用记录，制作档案，并且定期进行检查与维护，将设备与仪器维护的相关内容记录下来，其也是核对固定资产的重要内容之一。

三、结束语

总而言之，随着市场竞争的日益激烈，医疗市场的需求也在逐渐的增加，人们越来越关注医疗事业的发展，如果医院要在这个过程中寻找发展机会，就一定要加强自身的管理，而固定资产管理就是其中比较重要的环节。在实际工作过程中，固定资产管理方面还存在着许多的不足，需要展开相应的改进，这是一项比较系统而长期的工作，只有一直坚持下去才可以取得良好的成效。所以，加强对医院固定资产管理的分析与探讨，提出有效的改进措施是增强医院在市场竞争中占据有利地位以及促进医院经济发展的途经与手段。

参考文献：

[1]王国松，李瑞锦，王莉.浅析加强医院固定资产管理[J].商场现代化，2011（10）

[2]杨静，于薇，谷佳夫.医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理，2008（04）

第9篇：集体资产资源管理范文

关键词：技工院校；固定资产；问题；措施

技工院校的固定资产是保障教学、科研、行政、后勤等工作顺利进行的物质基础和必备条件。随着我国技工教育规模的迅速扩大，技工院校资产规模呈现出几何式增长，但与管理现代化相比，高校的固定资产管理还存在很多缺陷与局限，管理基础工作不规范、账实不符、资产流失等现象依然存在。如何科学管理固定资产，保障资产的安全和完整，防止国有资产流失，充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。

一、技工院校固定资产管理存在的问题

1.资产管理观念淡薄，措施不力。长期以来，技工院校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，国有资产管理意识淡薄，只从表面上履行职责，不关注资产的效益性，缺少资产增值增效管理措施，使得部分资产或资金宁可闲置，从而丧失了获得最大综合效益的机会，导致资产低效，造成资源设施浪费。

2.没有定期对固定资产进行清查盘点。许多技工院校不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，账务上也没有做及时处理，各环节均存在一定的时滞性，因此存在固定资产存量不明、购置状况不清等问题。

3.存在多头管理，各部门没有协调统一。技校国有资产由总务后勤处、设备管理处、各部门多头分管，形成了固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各部门占有使用相互脱节，缺乏统―归口的强有力的管理协调机构，致使固定资产管理松散，缺乏完整性和有效联系，使固定资产很难得到科学、严谨的监督管理，造成部分固定资产不能及时入账，甚至漏账，进而导致有些固定资产的名存实亡。

4.固定资产利用率低，没有实现资源共享。由于技校资产靠财政拨入经费购置，因此盲目购置、计划外自行购置或重复购置现象比较严重，固定资产购置缺乏统筹规划、科学论证和有效的制约机制，随意性较大。

5.固定资产管理制度不健全，监督不力。技校资产管理混乱的一个重要原因是制度建设薄弱，固定资产管理不规范，很大一部分在账外循环。一些涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建的固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，造成账实不符。

6.产权不明晰，责任主体缺位。一个比较突出的问题是资产的所有权和使用权混为一体，产权不清，缺乏具体的责任人，很难对固定资产的毁损、流失查究责任，导致有相当数量的非经营性固定资产未经资产评估和办理相关资产审批转移手续即流入生产经营单位，从而造成资产被无偿占用或流失。

二、加强技工院校固定资产管理的措施

1.增强固定资产管理观念，提高思想意识。把加强国有资产管理工作列入重要议事日程，领导要经常听取资产管理部门的汇报，及时发现、研究、解决问题，有效地指导资产管理部门的工作，提高管理队伍和人员的素质。

2.认真做好固定资产清查和对账工作。定期开展固定资产的清查盘点工作，这是固定资产管理的一项重要的基础性工作。财务部门和资产管理部门必须按月或按季核对，资产管理部门与各使用部门也要定期对账，明确现有固定资产状况，进一步完善高校在校办企业、经济实体、对外投资、联合办学等工作中固定资产的产权登记、非经营性资产转经营性资产的价值评估核算等基础性工作。

3.抓好日常管理，规范基础工作。抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。

4.加强制度建设，建立健全技工院校固定资产管理体系。长期以来，高校资产一般由具体使用部门管理。应建立专门的资产管理机构，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划。

5.建立固定资产管理责任制体系。建立一个正规化、制度化、科学化的固定资产责任制体系，不断增强工作人员的责任感和服务创新意识，通过设置专职或兼职的资产管理员，保证其在采购、验收、保管、归口审核、财务审核、系统管理、贵重仪器使用与维护等岗位能够各负其责，各司其能。