固定资产管理方面的建议精选(九篇)

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第1篇：固定资产管理方面的建议范文

摘要固定资产的管理和维护是中小学校园建设的重要课题，固定资产的管理需要在最大限度上保护资产，避免资产的流失，但是与之相比更重要的是要保证对资产的合理应用，利用资产更好的为学校的教育和教学工作服务。农村的中小学由于众多现实原因导致在固定资产的管理工作上出现了很多问题，这就需要在人为方面加强管理。因此对农村中小学的固定资产管理的网络构建进行探讨具有十分重要的现实意义。

关键词农村中小学固定资产管理网络构建探讨

农村中小学的固定资产管理一直存在着很多问题，由于基层学校重视程度不够，农村中小学的固定资产管理十分混乱。本文提出要对学校固定资产管理进行网络构建，从现状入手分析原因，提出建议，希望对中小学固定资产的管理工作有所指导。

一、农村中小学固定资产管理现存问题

小学，尤其是在农村中小学，缺乏固定资产管理的部门和领导，教师往往专注于教学，对固定资产的管理也并不重视。固定资产管理在学校工作中往往被边缘化，常见问题如下：1、注重财政支出，对资产管理系统不重视。固定资产管理系统有明显的疏漏，一般中小学只是停留在口头上的关注，缺乏强有力的制度支撑。2、强调购买资产，忽视资产的有效管理。资产管理手续不全，整个过程往往是采取岗位分离的原则处理。管理程序的标准较低，固定资产贷款手续不完善，资产信息卡不能及时修改，监管信息不显示等现象屡见不鲜，经营性资产报废的问题严重。据《行政事业单位国有资产管理办法》规定：事业单位占有、使用的建筑物的土地和出售的车辆为货币性资产的损失，处置审核必须在同级财政部门审批，由主管机关批准，资产低于限制出售规定的主管机关核准[1]。在实际的资产管理过程中，很多学校的领导干部往往私自做主，没有履行必要的审批程序，越权自由出售国有资产，导致国有资产流失。除此之外，固定资产管理没有专职的工作人员负责。在农村中小学基本上是年纪大且没有受过专业培训的老同志进行固定资产的管理工作。

3、忽视对资产价值的考虑。在资产管理的过程中，学校往往不够重视维修方面的资产，缺乏对教师的教育教学资源的评估机制。虽然我们不能说一支粉笔在黑板上就可以征服世界，但事实上教育的教学资源，特别是现代教育媒体的应用是不足的。校园资产的利用率并没有发挥其应有的作用，教育教学资源的应用问题必须引起有关领导的高度重视。随着政府部门对教育的重视，每年投入大量的资金在固定资产的管理方面，虽然部分固定资产折旧已经失去了使用价值，但仍体现在固定资产的账户中，因此不能真实地反映学校的情况。

二、固定资产管理的网络构建建议

首先，建立完善网络，明确工作职责。建立一个网络配置管理系统，主要负责固定资产的全面管理。加强对财务人员的培训，努力提高财务人员的素质[2]。一是提高财务人员的思想道德素质和业务能力水平。培养员工热爱本职工作，刻苦钻研业务，不断更新观念并熟悉相关财务会计法律、法规和会计制度，掌握行业管理法规及其他相关的业务知识。二是加强会计人员的管理参与感。在如今的环境下，财务人员不再是过去的管家先生，只管好账户记好帐户是不够的，财务人员负责单位的财务状况，具有监督职能。因此财务人员需要了解单位签订重大合同项目的工作，随时把握领导任务的可行性，对单位的财务信息进行及时地分析和建议。财务人员除了必须有坚实的基础知识和熟练的专业技能以外，还要适应目前的发展形式，有针对性地补充最新的政策，特别是要继续加强有关内部控制和风险防范专业知识学习。其次，要加强专业培训，提高工作能力。从事固定资产的管理工作需要了解会计制度和事业单位固定资产管理系统，还需要具备一些计算机技能，管理的资产类型在一定程度上决定了资产管理的质量品质，会计人员要定期对固定资产管理的有关法律、法规进行学习，加强计算机技能的培训，在管理员组中，要及时交流管理经验，讨论工作中遇到的问题，并就管理经验对资产管理工作提出新建议和新见解，不断提高资产管理团队的管理水平。最后，更新管理理念，创新思路。面对当今社会网络技术、信息技术、移动通信技术和网络应用的快速发展，传统的管理模式已经被改变，各种资产网络管理软件应运而生，但在农村中小学，网络管理软件的运用是十分少见的。基层学校固定资产管理要制定一个现实的标准，结合在小学和中学的资产价值，倡导教师使用教学资源网络管理平台，这是摆在农村小学和中学固定资产管理人员面前的新课题[3]。网络具有实时、开放、透明的特点，学校固定资产登记进入网络服务器后，使用该资产的实时动态记录，在使用过程中能及时发现固定资产中存在的问题，开通教师在线提交维修申请或保养的提醒，这些都大大改进学校固定资产的管理工作。建设固定资产管理网络平台，将大大提高学校固定资产的使用和管理效率。三、总结

网络化管理是资产管理的创新手段，在网络管理的实施过程中，我们应当从实际出发，适度推进网络化管理工作的进程，对领导干部和相关工作人员的责任和管理意识要加强培养，积极推进固定资产的最优利用。固定资产的管理和维护是中小学校园建设的重要课题，固定资产的管理需要在最大限度上保护资产，避免资产的流失，但是与之相比更重要的是要保证对资产的合理应用，利用资产更好的为学校的教育和教学工作服务。农村的中小学由于众多现实原因导致在固定资产的管理工作上出现了很多问题，这就需要在人为方面加强管理。实现固定资产管理的网络构建需要全校共同参与，本文提出要对学校固定资产管理进行网络构建，从现状入手分析原因，提出建议，在未来，固定资产管理的网络化将是不可逆的发展趋势。

参考文献：

[1]邢任远.对完善科研单位内部会计控制制度的几点思考.财会研究.2010(9).

第2篇：固定资产管理方面的建议范文

关键词：建筑企业 固定资产管理 问题 措施

目前，我国社会主义市场经济迅猛发展，也使得建筑行业得到了极大的带动，建筑企业的规模越来越大，内部固定资产数量也越来越多，再加上信息化时代的背景，给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足，探讨改进固定资产管理的具体措施，从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平，进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。

一、建筑企业固定资产管理工作的现状

目前，我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足，具体表现在：

（一）缺乏先进的固定资产管理理念

现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面，在实际工作开展中的重视和投入不足，管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上，认为对固定资产的管理就是简单的登记存放，在进行固定资产购买时，不能进行预先的预算规划，往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资，导致固定资产投资缺乏科学性和可行性，从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象，也造成固定资产的严重浪费。

（二）缺乏健全的固定资产管理机制

由于建筑企业自身的特殊性，导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的，缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制，管理工作的落实流程不具体，管理目标及标准不明确、不具体，管理监督机制不完善、不到位，从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题，也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。

（三）固定资产的利用效率较差

我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理，对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置，这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置，而在有些部门缺供需紧张，从而使得部分固定资产的利用效果偏低，出现严重闲置、浪费等问题。同时，有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理，这就导致这些固定资产容易出现流失问题，从而造成企业经济损失。

二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施

针对建筑企业固定资产管理工作的现状，在今后的管理工作中，建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化，从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。

（一）积极更新固定资产管理新观念

建筑企业必须紧跟时展步伐，对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识，重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用，明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等，尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用，积极提高现代固定资产管理意识，将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念，提高固定资产投资管理，从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平，避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。

（二）完善固定资产管理机制

建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策，结合自身管理发展特点，制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度，明确各管理岗位的职责、内容和标准，规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程，完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时，建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门，优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等，并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化，从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性，确保固定资产的完整、安全，提高固定资产管理工作的效果和水平。

（三）强化固定资产的折旧管理工作

建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制，要建立和完善固定资产折旧管理制度，明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程，通过定期盘查，详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等，并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况，对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换，而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养，避免盲目购置新的设施设备，从而更好的节约固定资产资源，减少资产浪费问题。

三、结束语

总之，建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平，就必须要积极更新管理理念，健全规章管理制度，优化管理模式，完善监督管理机制，从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平，真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能，促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。

参考文献：

[1]杨萍.建筑企业固定资产管理工作的改进[J].企业改革与管理，2015（06）：35-36

[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014（03）：272-273

[3]何德琨.企业固定资产日常管理工作中存在的若干问题及改进建议[J].中国集体经济，2011（30）：78-79

第3篇：固定资产管理方面的建议范文

摘 要： 固定资产是行政机关资产的主要组成部分，是行政机关开展业务活动必不可少的基本物质要素，是其履行社会管理和公共服务职能并保障自身正常运行的重要物质基础。本文通过对社区（街道）固定资产管理中存在问题的分析，结合固定资产管理的实践，提出加强街道固定资产管理的建议，希望对街道或行政管理机关提高固定资产管理效率有一定的借鉴意义。

关键词： 街道 街道 固定资产 管理

近年来，随着街道业务的迅速发展，文化中心、受理中心、居委会、老年活动室的达标建成，街道固定资产规模不断扩大，固定资产管理难度也越来越大，原有的管理模式难以适应新的要求，迫切需要街道改变原有的固定资产管理模式，加强资产精细化管理，从而达到合理使用资金，提高资金的使用效率的目的。

一、街道固定资产管理存在的主要问题

随着上海两级政府三级管理模式的加强，街道承担着越来越重要的管理职能，财力也逐步下沉到街道层面，街道的固定资产呈现几何级的增长，原有的简单粗放的管理模式越发不足，具体表现在：

（一）固定资产管理体制不完善，管理意识不强

针对固定资产的现状，部分街道认识不足，没有专门固定资产管理机构，往往由财审科或办公室代管。从表面上看，上述这些部门都履行管理固定资产的职责，实际上流于形式，管理不到位，无法做到对固定资产生命周期的全面管理。由于缺乏科学、有效的固定资产管理体制，缺少统筹协调的部门，造成职工对固定资产管理意识淡薄，思想认识不够，责任心不强。

（二）固定资产管理制度不健全，管理责任不明

在日常管理中，出现重购置、轻管理的现象。街道只注重对购置时的审核，对购置后的固定资产疏于管理，放松监管。从而导致：1、职工对固定资产不爱惜。粗放使用、不注重日常维护，没有达到使用年限就损坏或丢失。2、缺乏统筹协调部门，信息不对称，对固定资产重复购置。由于没有监管部门，往往项目开始时购置的固定资产，项目结束后或是封存在仓库或是下落不明，开展其他项目时再次重复购置，造成资金的大量浪费，固定资产处于闲置状态。3、由于职责分工不明确，对于丢失或损坏的固定资产各方推诿、扯皮，无法追究当事人责任。

（三）固定资产管理流程不规范，资产家底不清

街道固定资产大多数属于非经营性资产，不核算盈亏，由财政部门拨款购置，以及部门之间相互调剂构成。因此，购置时审批比较规范。购置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、维护、转移监控不力，处于管理不到位的状态。部分固定资产没有达到报废年限，就已经丢失或损坏；部分固定资产到了报废的年限，不办理报废手续，长期挂账。不能做到定期对固定资产盘点，报损、报废不及时，造成账实不符，家底不清。

二、加强街道固定资产管理的建议

针对街道固定资产管理出现的问题，加强固定资产管理，应该做到资产管理和资金管理并重、购置和使用并重，资产管理的意识要深入人心。结合街道的相关实践经验，应从以下四个方面入手，加强固定资产管理：

（一）完善管理制度

要提高固定资产管理水平，关键是加强固定资产管理的制度化、科学化、精细化。街道应根据国家固定资产管理的政策、法规，制订和完善一整套的固定资产内部管理制度，包括：

1、规范固定资产的购置、使用、转让、处置权限，明确制度和要求，严格审批程序，不得随意处置固定资产。

2、建立固定资产的管理责任制，明确各部门的购置、核算和使用的权限和责任。

3、强化固定资产日常维护制度，加强维修、保养，提高固定资产的使用效率和延长使用年限。

4、加强固定资产报废的管理，处置固定资产应严格履行审批手续，规范操作程序。

5、加强固定资产管理员的考核。

以殷行街道为例，在资产盘点结束后，为使街道固定资产常态长效管理，修订了《殷行街道固定资产管理办法》，该办法明确了街道固定资产管理实行“统一领导，分级负责，专人管理”体制，细化各层面的职责，规范了日常管理的流程，建立了资产管理的监督考核机制，健全了街道固定资产管理制度。

（二）引入信息化管理系统

街道要创新管理手段，建立固定资产网络化管理体系，使之逐步形成固定资产的申请、购置、使用、调拨、报废全程监控模式，分阶段实现固定资产管理的目标。具体要做到：第一步，由静态管理变为动态管理。引进一套网络版的固定资产系统，建立固定资产数据库，该系统结合条形码技术，赋予每个实物唯一的二维条码标签，明确使用人、保管人，形成责任追究机制。第二步，由动态管理变为实时管理。从固定资产购入到报废的生命周期中，对固定资产跟踪管理，分析资产的使用状况，及时处置不能报废、报损的资产。解决了资产管理中账、卡、物不符、闲置浪费和资产流失问题。并可以实时查询资产的状况，为资产管理提供全方位的决策依据。第三步，由实时管理变为精细管理。利用信息化管理系统，随时了解闲置资产的状况，对于闲置资产能有效的调配使用，节约财政资金，提高资产的利用率。

（三）定期开展固定资产盘点

第4篇：固定资产管理方面的建议范文

[关键词]国有企业 固定资产管理 生存和发展

[中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）07-0045-02

进入21世纪以来，各级政府对加强国有资产的管理的重视程度比以往有了很大程度的提高，财政经费的使用更高效，国有资产的运作更合理，管理的制度化建设更完善。我国政府部门的固定资产，是指使用年限为一年以上，单位价值在规定标准以上，并能够在使用耗损过程中基本上保持原来的物质形态不变的资产。

一、我国固有资产管理的重要作用

国有固定资产管理有如下几点重要作用：（1）确保生产企业、运营商的正常运作；（2）提高企业固定资产的效率及其运营效率，从而带来可观的经济效益；（3）使生产工具的固定资产作用得以充分发挥；（4）使企业生产力得到蓬勃稳健的发展。

二、当今我国固有资产管理存在的问题

（一）日常管理中出现的问题

固定资产管理系统是不完整的。相关部门分散，并没有与对方多接触。固定资产管理是全面的、持续的政策，有必要成立一个专门机构，配备专职人员来管理，而且还建立了科学的管理体系和完备的物业资产管理系统。由于缺乏内部控制和内部控制不足，导致固定资产意识淡薄。政府人员在日常管理中缺乏必要的重视，导致购建政府部门的固定资产管理过程中产生许多不同方面的问题。

（二）现行国有资产管理体制的问题

1.没有充分发挥固定旧资产的潜能

随着时间的推移，很多折旧资产被完全抛弃，而不能得到及时处置，逐步使这些固定资产护理受到不应有的损害。在工作中对于某些特定的任务购买一些仪器及设备。在相同或相似类型的机构，因为行政区块管理，行业管理等因素存在机构分立的情况，其财产清单中并未包括闲置资产，从而导致重复购买固定的存在资产类似的现象也很常见。

2.管理人员的固定资产管理意识欠缺

固定资产机构尚不健全的单位系统可能无法实现，许多资产管理公司人员大多身兼数职，有的单位将其列入固定资产管理会计师真实工作范围，违反会计制度内部检查“独立账户”的基本原则。因此，在必要的管理责任制度不健全情况之下，管理者往往会导致固定资产在客观意义上的管理薄弱。

三、针对国有固定资产管理中问题的政策与建议

（一）国有固定资产管理的相关政策

1.提高固定资产的投入产出比

维修或充分发挥设计新设备、重新使用旧设备的作用后，关键是要利用它来提高固定资产的效率：一是加强现有的固定资产，从采购到识别再到使用的过程中维护固定资产管理计划的有效发展，使其处于良好状态，进一步提高工作效率。按照市场形势来看，这些资产的积压将会在第一时间实现价格的快速升值。

2.从思想、制度上重视固定资产管理

国有企业固定资产管理人员直接负责管理，应高度重视意识形态问题，这是在固定资产管理中最重要的方面，也是不断完善逐步实现管理意识的知识和意识的管理单元，这是固定资产管理单位按照管理者的能力进行评价的关键因素之一。对固定资产清查制度进行健全，从而确保固定资产符合现实情况。

3.加强固定资产的日常监管

近几年来，公共支出管理和控制较为严格，但固定资产管理的费用，缺乏定期盘点固定资产系统。耗时资产，手续不全，造成固定资产管理责任不明确。我国政府加强固定资产管理是刻不容缓的，加强固定资产管理，可以进一步强化管理意识，优化管理技术。同时，政府部门要加强固定资产管理的建设，这是集约型经济以及构建和谐社会的本质要求。

4.建立我国政府部门固定资产管理评价机制

固定资产管理评估，需要建立健全监管模式，从而弥补固定资产管理之间的差距，建立中国政府部门的固定资产管理系统。同时，要寻求适当有效的固定资产评价方法、标准和评价机制管理。奖惩办法制定固定资产管理的指标，因此基础的标准化的评估可以基于定量目标进行量化，这通常情况下比较容易实现。

（二）加强国有固定资产管理的个别建议

1.按照固定资产的规定，在领导的单位变化转移时，调动人员调整；加强固定资产核算，特别是对大型耐用品，可根据固定资产管理，不负责交接购买，及时办理户口迁移手续，实物卡，防止固定资产流失在转移过程中。

2.根据固定资产核算计价原则完善相关法律法规。提供一个良好的环境，政府固定资产管理，高效运行。充分利用预算管理进行政府部门的固定资产配置。在不影响日常工作前提下，对资产、固定资产合理配置优先，严格执行招投标和政府采购制度。

四、加强我国政府部门固定资产管理高效运行的途径

加强固定资产的高效运行是政府部门固定资产管理机制的基石所在，是支持政府部门各个方面能够科学、合理、高效运行固定资产管理系统的重要前提。加强固定资产管理系统的作用和高效运行一般有以下几种方式：

（一）重视对固定资产管理人员的岗位技能培训

固定资产管理人员的业务素质亟待提高，并需同时培养建立固定资产管理的意识。在当今社会大背景之下，对于高素质人才。先进的管理固定资产管理功能的需求不断增长。发展并不局限于传统意义上的统计数据、传递信息，更对固定资产的使用起到了良好的效果，有效地促进对经济情况的分析及评估。

（二）明确固定资产管理的相关责任

负责人设置如下：负责综合，全面负责领导单位；领导分管固定资产管理的主要负责人，主要负责固定资产的管理；采用人工部门直接负责固定资产管理负有直接责任。结合固定资产和存货管理评价，定期履行评估和评价责任，并列入目标考核。固定资产管理是负责建立固定资产总账、固定资产基本名称注册、外观日期及其他相关信息。

（三）改善政府部门固定资产核算模式

固定资产会计实务折旧能够真实地反映使用固定资产，转移过程的价值和材料消耗，有利于固定资产的价值体现，更有利于固定资产管理决策的合理利用。本文重点对固定资产计提折旧，但折旧仅限于登记，不反映在财务会计，这是为了更好地连接现有的行政单位会计制度，但注册是有利于固定资产折旧，反映了真实值，所以这个记录是不是只占贬值的做法具有双重好处。

（四）严格执行制度要求

加强固定资产管理前后的监测，以确保其账面价值与实际库存始终是相同的；规范日常核算固定资产，完善和及时归档固定资产总账、卡片等资料真正保持一致，认真核对账单，使账户实相符；有效地建立使用的固定资产，必须确保有效使用有合理目的的固定资产的责任制度；造成固定资产损失者应当承担责任。

【参考文献】

[1]朱平.如何有效加强固定资产管理工作[M].现代企业教育，2010（5）.

[2]齐晓华.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2010年第31期.

[3]丁旭.做好企业固定资产管理需要注意的几个问题[J].科技风，2010（9）.

[4]赵亮.论国有企业固定资产管理过程中的问题及对策[J].管理锦囊，2013（8）.

第5篇：固定资产管理方面的建议范文

关键词：事业单位；固定资产；管理

中图分类号：F273.4　文献标识码：A　文章编号：1672―3198(2009)14―0033―01

1　事业单位固定资产管理存在的问题

(1)固定资产管理意识淡薄，管理制度不健全。因事业单位的固定资产大部分是由国家财政拨款来购买，所以存在重购置轻管理，资产管理不够规范，资产的使用缺乏监督。没有指定专职或兼职的资产管理人员。固定资产管理制度不健全；或流于形式，对本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理不及时到位，易造成固定资产账实不符、家底不清，难以保证资产的完整和安全。

(2)对固定资产的会计核算不够规范、及时和全面。包括以下方面：①许多单位对购入的固定资产只是凭发票进行简单登记，当发票记载不完整时，固定资产的入帐价值就不够准确、完整。②对固定资产的变更没有及时入帐，有的单位购入固定资产时没有及时根据入库单登记固定资产帐；早已完工的固定资产滞留在帐外没有入帐；一些应该报废、报损处理的资产，没有及时报资产管理部门核销处理；一些单位在将房改房卖给职工后没有及时减少固定资产中的房屋价值。③资产核算不规范，有的单位只设固定资产总帐，不记明细帐，根本就不知自己单位有哪些明细资产。有的单位总帐和明细帐、帐簿和资产报表不符。

(3)固定资产价值与实际价值不一致。按现行的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》规定，除经营支出外，固定资产不计提折旧。事业单位对购置、新建、捐赠的固定资产的财务处理是按历史成本计价，使用了几十年的资产，账面上仅反映当初的原值，在资产的使用过程中不提取折旧，一些资产早已报废，但只要资产实物形态存在。末按规定办理报废手续，资产就按原值反映在帐面上。这样使得单位的资产包含了相当大的“水分”，造成会计严重失真。另一方面，由于事业单位对资产不进行评估，很多单位的房屋建筑物是按十几年、甚至几十年前的建造成本入帐，而且多年以来的装修支出也没有增加房屋的价值，所以与资产的实际价值相差甚远，帐面上所反映的固定资产价值无法体现固定资产的现状和新旧程度。

(4)对固定资产缺乏定期的清查盘点。很多单位忽视对固定资产的管理，没有定期清查盘点固定资产，仅仅是从会计记录上看其资产的情况。实际上由于对固定资产的盘点不及时，可能许多固定资产早就已经报废或损失了，却还挂在帐上。所以帐面反映的固定资产与实物不符、有账无物和有物无帐的现象较多。如果不对固定资产的状况进行及时检查。就无法发现现存资产中存在的问题，不利于及时更新设备、处置旧资产，实现单位工作效率的提高，

(5)对一些大批量购置的单位价值较小，但整体数量较大且易损耗的资产的固定资产，如图书、家具等的管理不够规范。仅仅在固定资产购置时批量记录其原始价值，在以后资产增减及清查时很难做到准确无误，极易造成单位的固定资产不清，造成资产的严重流失。

(6)随意处置资产的现象普遍存在。事业单位的固定资产是国家所有，它的性质决定了任何人不能私自占有和使用。有的单位对固定资产的转让、出售、处置等活动非常随意，末按国家规定报相关部分进行审批及资产评估，仅按照部门领导个人的意愿进行任意处置和定价，可能会出现私自低价转让、出售固定资产的现象，极易造成对国家权益的侵蚀。

(7)资产管理方法不科学。工作效率低下。目前。许多事业单位在资产管理上还是采用传统的手工或半手工的操作方式，造成对账困难、监控不严，效率低下。不能及时提供各类资产使用状况等信息，无法实现实时在线信息。

2　事业单位加强固定资产管理的对策

针对以上事业单位固定资产管理中出现的问题，应加强以下几方面的工作：

(1)提高思想认识，是加强事业单位固定资产的前提条件。首先要提高单位负责人对加强固定资产管理的意识，使其高度重视固定资产管理工作，并纳入议事日程，常抓不懈，将固定资产管理的责任落实到有关部门和个人。其次要提高全体职工对固定资产管理的意识。明确以备单位的主要负责人为国有资产管理的第一责任人，并由财务科长、会计、后勤科长、资产管理员、实物保管员、修理维护人员等组成国有资产管理队伍。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理有资产的意识。

(2)建立健全单位内部资产管理制度。①事业单位应在认真贯彻执行国家有关资产管理政策制度的同时，结合本单位的特点和实际，制定和完善资产的购置、验收、保管、使用、处置、报废和资产评估、资产清查、政府采购管理、档案移交和交接手续制度等各个环节的控制制度，细化各个环节的管理。同时通过完善事业单位内部的使用管理责任制，从制度上保障国有资产的有效管理。②完善固定资产管理责任制，通过层层落实，责任到人。把国有资产的管理工作纳入到对单位负责人的业绩考核和经济责任制审计中，作为一项重要的指标进行评价。明确领导、财务人员、资产管理人员和资产使用者的责任，并对各部门、个人的责任履行情况进行定期考核。强化资产管理意识，加强检查和监督力度。③定期和不定期进行清查盘点，建立资产专人负责制，不定期对资产的安全完整进行检查，至少2年1次对所有的固定资产进行全面的清查盘点。加强固定资产的日常监管，落实资产管理责任，对在固定资产使用和清查盘点中发现的问题，应查明原因，对管理失职问题要追究相关人员的责任。妥善处理和解决出现的各种问题，制定相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。

(3)加强财务监管，规范国有资产管理行为。①在对资产进行全面清查，摸清“家底”的基础上，利用信息化设备和网络系统，根据要求建立单位资产信息管理系统，实行资产管理计算机化，实现资产从静态管理向动态管理的转变，及时、准确、全面、高效、科学地记录和反映单位资产及其变动状况。为预算编制提供参考数据，实现对资产从形成。使用到处置全过程的有效监管。②单位会计人员应加强资产日常管理工作，把好采购、登记、使用、报废等关口，对资产的日常增减变化情况及时进行财务处理，做到账表、账帐、账卡、账实相符。

第6篇：固定资产管理方面的建议范文

关键词：医院；计算机网络技术；固定资产管理

中图分类号：F230 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0103-02

一、计算机及网络技术在固定资产管理的现状

医院固定资产管理是对各种资产从规划、选购、验收、安装开始，经过使用、维护维修，到更新改造、报废为止的全过程。医院固定资产品种多、数量大、运用范围广，因此固定资产管理的复杂性制约着医院整体信息化建设的进程。主要表现在以下几个方面：

1.固定资产购置存在盲目性，重复浪费投资严重。现行医院固定资产管理模式管理手段落后，工作繁重，差错率高，对账困难，造成监管、审核不力，管理效能差，资产利用率低下，加之资产管理人员缺乏信息化专业知识和技能，这些都直接影响了固定资产管理效果低下，医院固定资产缺乏统一的管理与跟踪，一些部门追求小而全，从局部利益出发，盲目购置设备，造成相同设备的重复购置，造成极大的浪费。

2.固定资产管理制度不健全或落实不到位。固定资产管理没有统一部门，多头管理。财务部门管理固定资产账，总务部门管理房屋、家具，设备科管理仪器设备。各管各的，不能形成统一的固定资产账目。造成固定资产物与各资产管理部门的明细信息不一致。

3.固定资产核算方法不完善，账面价值失真。在尚未大范围地使用计算机和网络技术时，固定资产管理由于信息化管理制度和机制不健全，缺乏网络信息技术的支撑，医院内部固定资产财务部门、管理部门、职能部门、使用部门、维修部门之间信息没有达到共享，获取信息成本较高，对于固定资产的核算，财务部门、总务部门、设备部门等没有统一的核算方法与要求。对于固定资产的折旧计提、维修、报废、清理等缺乏统一的制度要求，从而导致账面价值严重失真。

二、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的优势

1.实现固定资产的统一化管理。实现医院统一的固定资产管理，建立医院统一的网络平台，实现医院全部固定资产的统一平台管理。通过建立固定资产信息化管理平台，确保医院固定资产基础信息的全面和完整，实现资产管理部门对固定资产的有效管理，加强监控和审核功能，同时也为有效提高医院资产利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各级部门实现固定资产的在线管理。财务部门可以浏览、统计全院所有的固定资产账目，并对固定资产账进行有效的管理；通过计算机网络及资产管理网络能够快速、准确提供各项资产信息资料。总务、设备科等固定资产分管部门可以对本部门管理的固定资产实现有效的管理与跟踪；各固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门的固定资产占用、使用情况，并能在线实现报修、报损、报废等申请等。

3.实现快捷方便的资产清查。保证固定资产实物与固定资产信息及账的一致性，是固定资产管理中的关键所在。所以，必须建立快捷方便的固定资产清查的手段，及时掌控医院固定资产动态，调整盘盈盘亏数据，真实反映固定资产信息资料，使固定资产实物账、财务账、网络信息相符一致。

4.网络资产管理应具有的“强制性”优势。资产管理流程本身具有“强制性”的特点，它要求资产管理工作按照固定的业务流程进行。而基于网络技术的专业资产管理所研制的软件正是按照这个特点进行开发和设计。一方面，它避免了由于资产管理人员疏忽所造成的工作失误，专业的网络资产管理软件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜绝了由于资产管理人员业务素质、技术管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定资产漏报、流失等现象。

三、提升计算机及网络技术在医院固定资产管理质量建议及措施

1.健全和理顺领导体制和管理体制。首先，领导要重视，提高相关人员对资产管理的认识水平。医院应将固定资产的网络化管理作为一项重要内容，列入工作目标，并自觉接受和配合有关部门的监督检查，确保固定资产的安全完整。其次，加强固定资产管理机构力量，建立资产管理责任机制，建立健全固定资产管理制度，提高日常管理水平。在组织机构方面，医院应在固定资产管理部门的统一领导下，按照分级管理的办法，加强固定资产管理机构，并全面实施资产管理责任机制，明确责任人。实行单位主要领导为全面责任人，分管领导为主要责任人，使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，并明确相关责任人的职责范围，从而层层分解资产管理的责任，并真正落实到人。

2.提高固定资产管理人员的业务水平。基于网络化的固定资产管理模式既要求管理人员具有丰富的资产管理方面的专业知识，又要求管理人员适合信息化时代的发展要求，具有计算机网络技术方面的基础知识。而目前医院固定资产管理人员结构配备相当薄弱，专业知识较为缺乏，综合性人才少，不少人员参加资产管理时间较短，直接影响了医院资产管理整体水平的提高。因此，造就培养一批既有丰富的资产管理方面的专业知识，又有计算机网络技术基础知识的高水平国有资产管理队伍，已经成为医院固定资产管理网络化发展的必然要求。

3.认真开展固定资产清查工作，建立基本应用数据库。在医院固定资产管理网络建成之初，医院应该进行详细的固定资产清查工作。由于很多资产管理人员对此工作不太重视，工作责任心不强，而资产初始数据恰恰是实现资产网络化管理的依据，如果医院的日常固定资产清查工作不彻底，就不能满足资产网络化管理的要求，同时也是造成资产管理工作混乱的根源。所以，医院必须认真进行详细、彻底的固定资产清查工作。在认真开展固定资产清查工作的基础上，按照固定资产网络管理系统的规范要求，建立其对应的信息系统数据库，主要包括资产存放地点数据库、资产使用单位数据库、单位资产使用人员数据库等。

4.加强网络管理系统的日常维护。网络化资产管理系统的建成，能够提高医院固定资产管理的水平和层次。但网络化资产管理系统，只是为医院资产管理人员和使用人员提供了既方便又简捷的管理与交流的平台。网络化资产管理系统功能的有效发挥取决于网络的正常运行，而日常精心维护是保证网络正常运行的基础。所以，必须加大对网络化资产管理系统维护的人力、物力和财力的投入，确保网络化资产管理系统的正常运行。虽然医院的固定资产网络化管理尚处于起步阶段，固定资产网络化管理模式由于其自身的优势，必将在未来几年的资产管理中得到快速的应用和实施。同时我们也还应该认识到在实现固定资产的网络化管理的过程中，还必然会碰到一系列的问题，需要不断改进和完善，使之为医院的资产保值增值打下良好的基础。

5.为资产维修保养提供便利，提高设备利用率。在对医院固定资产中医疗设备的检修方面，应用计算机网络技术可以按预先设定好的每种医疗设备需保养维护的时间，每月自动提示需要保养维护设备的信息，该信息可按使用科室或设备类型提供检索方式，方便维护人员进行有针对性的设备巡检和维护。同时每次巡检维护的记录会自动记录到手持巡检终端上，并可根据需要上传到管理系统进行分析、记录和评估设备的运行情况和使用情况。应用固定资产管理系统后，在建立纸质永久档案的同时，充分利用该系统的优势，建立医院所有医疗设备的电子档案，包括名称、型号、编号、类别、使用单位、使用说明书、维修手册、电路图等等。这样相关科室在查询时只要提供有关该设备的任意信息，就可以直接从数据库中筛选出所需资料，大大提高工作效率。维修人员再也不用花费大量时间查询资产信息，而且所有设备的信息为所有技术人员及管理者共享。

6.降低资产清查盘点工作量，及时掌握资产情况。手工方式下，不能实时地统计出固定资产具体情况，相关信息难以获取，更不用说获得综合的统计分析资料。使用固定资产管理系统以后，购入每一件固定资产以后都必须及时登记，录入电子标签纳入系统管理，对资产定期或不定期的进行全面或局部的清查工作时，手持阅读器进入资产存放场地，电子标签信息被阅读器自动阅读，并可同时阅读多个标签，大大降低了清查工作量，缩短清查时间。由于手持阅读器的信息与每个电子标签信息是一一对应的，实现数字化管理，就保证了清查过程中的准确性和完全性，避免工作疏漏的产生。清查工作使用网络固定资产管理系统后，账务核对、编制报表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。资产管理部门能准确判断部门资产的账实情况，通过系统灵活的信息查询功能，管理者可方便地查询不同资产的数据，可以随时了解固定资产在各个部门的分配、使用情况并据此进行部门间配置或其他处理。

四、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的应用展望

首先，提高了工作效率。实施网络固定资产信息化管理后，手工填写固定资产卡变成了系统打印，人工查询变成了网络查询，电子账簿取代了手工账簿，电子档案取代了纸质档案，人工折旧计算被软件取代，提高了工作效率；其次，实现了固定资产的全程监控管理。固定资产管理系统的高度集成化，使固定资产前、中、后期的管理工作融为一体，保持良好的连贯性，真正实现了固定资产的全方位、全程跟踪管理；最后，实现了固定资产的可追溯管理。通过建立固定资产唯一的条形码标识，建立固定资产管理部门、使用部门等对应关系，实现了固定资产的一一对应管理，确保了固定资产的正向、反向追溯，对防止固定资产流失起了很大作用。

参考文献：

[1]沈崇德.移动医院资产管理系统的开发与应用[J].江苏卫生事业管理，2008，(3).

[2]李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究，2009，(9).

第7篇：固定资产管理方面的建议范文

关键词：煤矿企业 固定资产 管理

1 加强煤炭企业固定资产管理的重要性

近年来，在我国经济高速增长的带动下，煤炭需求持续增长，煤炭企业规模迅速扩张，产量持续增加，生产技术不断提高，安全管理水平不断提升，在固定资产方面的投资比例也不断加大。如何管好、用好日益增多的固定资产，保证固定资产的安全、完整，提高经济效益，是煤矿企业急需解决的问题。

2 煤矿企业固定资产管理现状及存在的问题

2.1 案例企业——东庞矿简介 东庞矿隶属于冀中能源股份有限公司，位于河北省邢台市内丘县境内。于1983年底投产，在持续发展的30年间，通过兼并重组，加速跨越发展，形成了“一矿四井”、两个洗煤厂、两座电厂的管理格局。目前，在册职工5200余人，年销售收入达50亿元以上，利润15亿元以上。该矿煤炭资源丰富、煤种优质，开采技术全国领先，井下采、掘、开机械化程度100%，生产指挥、监测监控、财务销售、物资管理等各大系统均实现数字化管理，地面配套完备，安全管理工作到位，连续四年被评为“国家特级安全高效矿井”，连续多年被评为“全国用户满意企业”，先后荣获“全国煤炭工业科技进步优秀矿井”、“全国文明煤矿”以及“全国双十佳煤矿”等项荣誉。东庞矿注重管理创新，通过了质量、环境、职业健康以及ISO9000、党建和质量管理等四个体系审核、认证，被评为“全国优秀企业”并荣获“中国管理创新大奖”；东庞矿环境治理一直处于行业领先水平，被评为“全国绿化400佳单位”，“中华环境友好单位”，2010年完成了生活污水处理厂、矿井水处理厂以及矸石电厂环保设施运行管理考核工作，荣获河北省“双三十”节能减排先进集体称号，并列入国家级绿色矿山试点单位。东庞矿已成为河北省综合实力最强的大型现代化矿井，行业影响力不断提高。对该矿固定资产管理问题进行分析和探讨，不仅对东庞矿具有指导作用，对煤矿行业中其他企业也具有一定的借鉴意义。

2.2 固定资产管理现状及存在的问题 ①分类编码不统一，价值管理与实物管理脱节。由于固定资产的价值管理与实物管理归属不同部门，财务部门与资产实物管理部门分类和编码方法不一致。财务部门采用的是企业会计规范规定的分类编码方法，而实物管理部门和使用单位则是根据各自专业管理的需要或凭经验对固定资产进行分类编号，致使固定资产价值管理与实物管理脱节，造成同一资产出现多种不同类别归属和具有多个编码的现象，增加了固定资产购、销、调、存、收发、领退、清查盘点、实物核算和价值核算等环节的管控难度。②归口管理权责不清晰，各部门难以有效配合。对于不同种类的固定资产，企业虽然都有相应的管理部门，但各归口管理部门职能分工不明确；管理缺位，部分固定资产无人管。比如没有严格区分各设备管理部门的权责范围，机电科负责全矿设备的管理，同时调度室又负责电子通信设备的管理等；房屋建筑物的日常管理与维护却没有归口管理部门，虽然在实际中，对于由一个部门单独使用的房屋建筑物，可以由该使用部门进行日常的管理与维护，但是对于多部门共同使用的房屋建筑物就容易出现无人管理的现象；另外，房屋建筑物附属设备与房屋建筑物主体一并计入固定资产原值的附属物，但是，由于价值较高，使用寿命和维修方式与房屋建筑物不同，容易造成账务登记与实物管理的混乱。固定资产管理中的分工不明确、权责不清晰，使相关部门无法有效配合，容易造成固定资产记录不准确，数量不清楚，价值不真实，进而导致固定资产使用、维修等全过程管理难以顺利进行。③后续支出资本化标准不清，固定资产价值不能真实体现。固定资产的后续支出是指固定资产在使用过程中发生的更新改造支出、修理费用等。东庞矿并没有规定固定资产后续支出资本化的标准，进行账务处理时，完全取决于会计的职业判断；如果判断不准确或没有充分考虑会计准则与税法的要求，则会产生递延所得税差异，增加不必要纳税成本。另外，对固定资产后续支出资本化项目进行会计处理时，也没有严格按照会计准则的要求进行处理，资本化项目领用的材料不能准确计入对应资产的价值，将资本化项目按照新的固定资产入账等现象，导致固定资产后续支出不能计入或不能完全计入固定资产原值，造成企业固定资产价值的不完整、企业成本和利润的不真实。④固定资产管理制度不健全、不规范。固定资产管理制度应包括：计划、验收、使用与维护、大修、停产检修、清查盘点、报废等重要工作流程。东庞矿一是没有健全相应的管理制度，二是现有的管理制度存在内容、形式、权限等不规范，制度承接关系不清，管理口径、标准不一致等问题。

3 加强固定资产管理的对策

3.1 统一固定资产分类、编码标准，加强价值管理与实物管理的联系 应当按照固定资产的定义，结合本企业的具体情况，及时调整和修订固定资产的目录，统一价值管理部门和实物管理部门固定资产分类编码方法，为固定资产的有效管理和准确核算提供依据。

由于煤矿固定资产种类繁多，建议企业以会计业务规范为基础，采用五级编码的方法：

固定资产大类分为生产用、非生产用、出租用、不需用和未使用固定资产；固定资产中类是对每一大类的进一步划分，固定资产细类是对每一中类的进一步细分；固定资产流水号是对每一个细类中的固定资产按照顺序依次进行的编号。

为了便于日常的实物管理，建议由财务科进行第一级、第二级和第三级的编码，由实物管理部门进行第四级和第五级的编码，再由财务科会计人员对四、五级编码进行复核并登记。虽然实物管理部门的编号只是财务部门编号的一部分，但这样却能够一一对应起来，避免固定资产类别和编码混乱的现象。

3.2 明确固定资产管理的职责与分工 首先，成立固

定资产管理领导小组，负责固定资产管理制度、固定资产分类标准、固定资产折旧政策等重大事项的审核批准。其次，确定固定资产综合管理部门、归口管理部门以及使用部门的职责分工，综合管理部门负责组织相关固定资产的验收、登记、交接、清查盘点、报废等所有事项的管理。

通过梳理和规范固定资产管理中的职责分工，不仅要使各部门的管理职责更加清晰，还要明确部门中各相关岗位的职责，使每个岗位的员工都能清楚自己在固定资产管理中的分工以及发挥的作用，从而增强工作的积极性。

3.3 明确固定资产后续支出资本化标准，合理体现固定资产价值 对于后续支出是资本化还是费用化，现行会计准则偏重于定性方面的规定，可操作性相对较差；而税法上则进行了明确的量化规定，可操作性较强。为了解决由于资本化支出产生暂时性差异而增加纳税成本的问题，企业在制定固定资产后续支出资本化的标准时，除了考虑会计准则及指南中定性的要求外，还必须考虑到税法上的“刚性”要求。因此，建议将固定资产资本化的标准确定为：后续支出满足固定资产确认条件，并符合支出金额超过固定资产原值50%且资产使用寿命延长在2年以上条件的，作资本化处理。另外，对于固定资产的修理和更新改造工作，应一律视同工程项目进行管理，在具体操作时，要严格按照会计准则的要求，将各项施工和建设支出全部通过“在建工程”进行核算，以便将应予资本化的全部支出都计入到原固定资产的原值上，确保固定资产价值的完整。

3.4 加强固定资产制度建设，理顺固定资产管理流

程 要建立一套针对固定资产计划、购置、验收、使用、维护、修理、处置等全过程、全方位的固定资产管理制度体系，按照《企业内部控制基本规范》的要求，对固定资产管理的全过程进行梳理和规范，发现管理中的薄弱环节，提出控制措施，总结好的经验和做法，对企业已有的管理制度进行修订、补充和完善，最终形成严密、完善的固定资产内部控制制度体系，使企业的固定资产管理在科学的制度体系下顺利运行。

参考文献：

[1]田茂礼.固定资产后续支出的会计与税务处理探讨项[J].现代商贸工业，2010，22（2）.

[2]刘任远.煤炭企业固定资产管理与运行质量评价[J].管理学家，2010（6）.

[3]武卫军.煤炭企业固定资产管理问题研究[J].商场现代化，2010.（33）.

第8篇：固定资产管理方面的建议范文

关键词：机关事业单位 固定资产 管理

机关事业单位的固定资产是指属国家所有，由机关事业单位占有使用，单位价值在限定标准以上、使用期限超过一年，并且在使用过程中基本维持原有物质形态的资产。随着经济发展，社会公共事业不断壮大，作为政府职能运行的重要物质基础，机关事业单位添置了大量的办公设备、交通工具、电子产品等固定资产，尽管在购置前通过财政预算和政府采购进行了管控，但部分单位在使用中仍不同程度地存在着实物管理不严谨、核算不准确、不能物尽其用等诸多问题，这既不利于推进公共服务职能高效履行，也不利于提高国有资产的使用效益，因此，应切实加强机关事业单位固定资产管理制度建设，把固定资产管理纳入规范化、制度化、常态化、信息化轨道。

一、机关事业单位固定资产管理现状分析

（一）固定资产管理制度不健全

1、对固定资产使用效益缺乏有效监管。机关事业单位购置固定资产的资金主要来源于财政拨款，事前基本都按规定通过了预算审批和政府采购，但有的单位不是从实际需求出发，为了小部门利益或只图自已方便，不断申请增添固定资产；有的单位固定资产出现闲置后不能盘活，有的单位又要重复购置，缺乏灵活调拨机制，导致固定资产利用率低，这些都加剧了财政压力，在建立节约型政府和效能型政府方面起了负作用。

2、机关事业单位财务核算制度不科学。机关事业单位现行的会计制度对固定资产只按原值入账，在日后的使用过程中不计提折旧和固定资产减值准备，不具体规定各类资产的使用年限。同时，有的单位资产入账时不计运杂、安装、保险等费用，只取发票金额，人为缩小了资产价值。待实物报废或做其他处置时，经国有资产管理部门核准后一次冲销，资产负债表中无法如实反映资产损耗度，总量虚高，长此以往，固定资产账面价值距实际价值越来越远，又难以引起领导重视，是导致固定资产缺乏有效管理的主要因素。

（二）购置与管理不对称，虎头蛇尾

1、对固定资产管理的重要性认识不足。部分机关事业单位的领导更注重对差旅费、招待费、公车和集体福利等经费开支的管理，这些资金由于标准与权限等制度严格明晰，所以控制得当，但也占据了财务人员的绝大部分时间和精力。由于部分单位从管理层到一般人员在意识上重钱轻物，重购置而轻管理，导致资产领用、保管、调拨、维护、转让、报损及储存等日常管理手续不完备不及时不规范，账实不符、家底不清，给国有资产流失埋下了隐患，因此必须从制度上健全、规范和加强管理。

2、缺乏行之有效的管理制度或流于形式。固定资产数量庞大，种类繁多，尽管相比流动资产来说价值更大、使用年限更长，发挥效益更持久，但由于制度层面长期存在看重资金管理、漠视实物和固定资产管理的问题，绝大多数单位都由财务人员兼管固定资产，机构不健全，人力缺乏导致内控机制缺失或流于形式。如有的单位成立时间较长，新晋人员往往不熟悉单位历史，对资产属性了解程度不够，没有可靠的财务资料查询，时间精力又有限，严重制约了管理效能；有的单位管理手段落后，管理部门和使用部门、管理人员和使用人员脱节，帐物分离或账物不符，缺乏有效的监督、考核和激励机制；有的单位长期不及时彻底盘点，出现了数量不清，账实不符，规格混乱，职责不明，互相扯皮的现象，会计无法确认盘存数量及其价值的增减，失去了对实物的控制，无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化，

（三）账实不符

根据《行政事业单位会计制度》，对资产增减变动及时准确入账，提供真实有效的财务信息是会计人员职责，日前各单位在购置时基本能按总账、明细账和固定资产管理卡片规范入账，购置和入库人员分离，但历史上长期的粗放式管理思维，内控制度不健全，内控机制执行力差，责任不明确导致了后期的账实不符。如固定资产不进行定期彻底盘点，对实体早已不存在、报废或处置的资产没有及时采取账务处理，长期挂账虚列；通过赠与、奖励、无偿调入、盘盈等其他渠道取得的资产直接列入支出或根本不进行资产登记核算，长期游离于账外；资产的领用、报废、调拨和变卖手续不规范，记录欠缺，不按规定程序处置，导致资产家底不清和流失，长此以往甚至使得盘点后对账实不符的原因都无据可查，极易造成固定资产的流失。

（四）监管机制欠缺

近年来，从国家到地方对行政事业单位的固定资产管理工作普遍加大了力度，相继出台了一系列法规，采取了行之有效的措施，在一定程度上摸清了家底，规范了管理，但对部分单位仍然存在的重购置轻管理的现象， 如资产盘点不够及时，在出售、转让、报废固定资产时不按规章制度及时办理；对实体已经不存在的资产不及时完整反映；一些有机会追回的固定资产因程序复杂或耗时较长轻率处理，含糊报损，免去麻烦，如果不加以控制，势必造成管理混乱，导致资产流失。

二、强化机关事业单位固定资产管理的途径

（一）健全规章制度，加强管理确保落实认识不到位，制度再好也难落实，国有资产的安全完整与保值增值要落到实处，需要国有资产管理部门出台制度并列入考核目标，促使各单位领导充分认识到管好用好国有资产的重要性，实行管理部门、责任部门和使用部门分级负责、责任明确到人的管理体制，成立专门机构或配备专职管理人员，负责资产的登记保管、调拨划转和检查维护，如对离职调动人员占用的财物如何办理移交手续，及时划转或收回，如何折价转让等薄弱环节建立行之有效的制度，以免相互挤占挪用，保证资产管理不脱节、不缺位，管用结合，物尽其用。建议对部门领导进行离任审计时，加入固定资产安全完整内容。建立考核及奖惩制度，对责任事故造成的损失由过失人进行赔偿，造成重大损失的要依法追究相关人员的责任，做得好的单位及人员则要给予适当奖励，让管理工作有章可循，违章必究。

（二）改革会计核算方法。建议改革目前仅以原值反映资产价值的核算方法，采用企业会计制度中的减值法，计提折旧和减值准备，真实反映现存固定资产状况和所占用资金使用效益。

（三）强化人员培训，提升业务技能

如前文所说，机关事业单位固定资产管理很多都是由财会部门负责，会计对固定资产管理的认知程度直接影响资产管理效果，如某些物品如何在固定资产和低值易耗品间准确区分。完善资产管理首先要提高领导和财务人员的财经法规意识，强化人人参与资产规范管理的理念，其次要加强培训学习，持续提升财务人员业务素质，严格执行财经法规，规范和完善账务处理流程，切实履行会计核算与监督管理的双重职责，做好资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。

（四）加强政府监管力度，引入社会监督机制。以国有资产管理部门为核心建立固定资产数据库，按照工作需要在各部门间灵活调配，从根本上加强资产使用效益。同时，财政审计等监督部门不定期对固定资产进行审计，加强盘点和处置的监控，发现问题及时处理，对违规固定资产处理获得的收益全额纳入财政。提高透明度，用社会化监督和公众同参与的方式有力补充监管力量。

（五）实现电子化管理，提高工作时效。面对数量庞大，种类繁多的固定资产，纯手工方式已无法满足实际需要，只有采用电子化管理，在详尽清产核资，彻底摸清家底后，运用固定资产管理软件在资产入库时即赋予其一个终身唯一编码，从购入、使用到增损、转移、退出的整个使用周期进行动态跟踪，实时监控。使资产清查、登记、统计工作化繁为简，优化资产的合理配置，确保资产高效可靠运营。

结 语：

加强我国机关事业单位的固定资产管理，还有很长的路要走，有关部门不仅要关注资产的购置，还要对固定资产进行规范化、科学化管理和经常性的监督检查，只要坚持让规章制度与监管落实齐头并进，我国机关事业单位的资产管理一定能够不断完善，有效地保证国有资产的安全完整和效益最大化。

参考文献：

[1]梁春凤.加强行政事业单位固定资产管理确保国有资产真实完整[J].财经界（学术版）.2009（01）.

[2]李永和.行政事业单位固定资产管理现状及建议[J].中国审计.2010（08）.

第9篇：固定资产管理方面的建议范文

[关键词] 公立医院；固定资产；管理；问题；建议

[中图分类号] F230 [文献标识码] B

一、研究背景及意义

公立医院作为事业单位，与企业相比具有很多独特的地方。为提高公立医院管理水平，国家出台了一系列法律法规和规章制度，保障公立医院正常履行职责。固定资产作为公立医院运行的基础，是医院资产中最为核心的一项。当前我国公立医院对于固定资产管理重视程度还不够，固定资产管理中还存在一些问题，固定资产管理既涉及会计知识，又涉及财务管理、管理学等知识，管理人员自身能力参差不齐，缺乏相应的理论知识和能力水平。现阶段，公立医院改革必须重视固定资产管理，要从内部管理的角度出发，加强制度建设，提高管理水平。

医院固定资产管理是医院管理的重要组成部分。一段时间以来，我国医疗卫生行业资产管理长期缺乏监督和控制。因此，加强公立医院固定资产管理是保障公立医院正常运转的需要，更是深化医疗卫生事业改革、保证国有资产保值增值的重要手段，对于保障国有资产的完整性、实现公立医院持续科学发展具有十分重要的实践意义，对于固定资产管理研究和财务管理工作也具有十分重要的理论意义，有助于我国固定资产管理理论进一步提升。

二、我国公立医院固定资产管理存在的问题

（一）公立医院固定资产管理制度不完善

目前公立医院基本建立了资产管理部门或管理机构，固定资产管理有了管理部门，形成了固定资产管理基本格局，但是从实践来看缺乏考核和激励机制，相关责任落实不到位，有关职能科室于一些共同管理的资产缺乏有效沟通，制度落实执行不到位，仅仅是挂在墙上，缺乏有效的沟通。对固定资产管理重视程度不够，没有认识到固定资产管理在医院管理中的重要作用，存在重视采购，管理松散的问题，往往是忽视了固定资产的有效搭配和集中使用效益，在一定程度上造成了医院资源的浪费。资产清点、盘存制度不健全，部分公立医院根本不进行资产的盘点和清查，按照管理相关规定，医院固定资产每年必须清点一次。部分公立医院只是账上有资产，实际资产有多少，根本不清楚，固定资产借用、挪用等问题较为突出，从一定程度上反映出固定资产管理制度的不健全。

（二）固定资产会计核算不规范、不科学

新的会计制度实施以后，对于公立医院固定资产的管理提出了新的要求，在新会计准则之前，固定资产一般不计提折旧，在资产负债表中不显示任何的折旧，只是反映资产的原始价值，部分固定资产已经处于报废阶段，只要不报废就在账上，造成了固定资产数值过大，实际资产不符，账实不符较为严重。在新会计制度实施之后，国家财政部门要求要对应提未提的固定资产计提折旧，然而大部分公立医院仍对原有资产未进行折旧计提。在固定资产发生损耗或因为技术创新部分资产陈旧或者其他原因发生减值的要计提减值准备，并且计入当期损益，会计核算要本着谨慎性和实质重于形式的原则，但是部分公立医院由于工作繁杂，并为计提减值准备，不能充分估计在运营过程中存在的主要风险或因素，没有保持必要的谨慎性原则，违背了会计核算的相关规定。

（三）固定资产日常管理混乱、维护不及时

在公立医院中，由于对资产重视程度不够，往往只是注重医疗水平，忽视了医院管理水平的提高。主要表现为对固定资产多头无序管理，财务科管理会计核算和入账，资产管理科管理资产的日常维护和入库，各科室负责固定资产的使用，各科室对于固定资产的管理无专人负责，责任不明确，部分公立医院并没有建立固定资产卡片和固定资产台账。固定资产的入库、保管和使用缺乏明确的责任人，缺乏有效的维护和保管。部分固定资产长期闲置，造成了医疗资源的浪费。

（四）固定资产信息管理系统较为滞后

我国公立医院固定资产管理长期以来受到各种体制、思路、机制、技术和客观环境的限制和影响，使得我国公立医院固定资产管理创新总是停滞不前，在信息化管理领域总是赶不上时代的步伐。不能解决创新可持续发展的问题，我国公立医院信息化水平很难提升。信息化建设硬件不足，我国公立医院信息化建设总体开展较晚，使得技术设备常常跟不上时代的要求，各种快捷、高效、低成本的业务管理方式无法展开，在很大程度上限制了固定资产管理与财务管理一体化建设在我国公立医院的发展。

（五）固定资产采购程序不够规范

虽然我国公立医院统一实行了政府采购、公开招投标和阳光采购，但是一些医院在采购程序和方式上仍存在一些漏洞和不足，一些医院负责人和相关人员违纪违法的问题频发。固定资产采购缺乏严格的监督管理机制，包括外部监督和内部监督。外部监督主要有市场监督和群众监督、媒体监督等，内部监督主要是内部控制制度不健全，不能形成相互制约的内部控制机制。

三、公立医院加强固定资产管理的建议

（一）加强公立医院固定资产管理制度建设

一是出台固定资产管理制度。从国家层面严格固定资产管理，明确管理责任和管理目标，从规章制度层面加强公立医院固定资产管理。二是加强制度执行，严格奖惩。建立固定Y产管理三级责任中心，资产管理部门、责任部门和使用部门责任层层落实，实行责任到人机制，明确固定资产管理第一责任人，加强考核和约束，让制度落实到行动中。三是强化固定资产管理意识，建立固定资产管理长效机制。从根本问题入手，加强调查研究，从根本上解决影响固定资产管理的问题根源，从领导层到普通员工增强对固定资产管理重视，设立固定资产管理部门，加强对固定资产的集中管理。

（二）落实新制度，加强固定资产会计核算

要加强对会计人员和固定资产管理人员的培训，提高职业判断能力和管理水平。新的会计制度实施以后，要严格按照相关规定，成立固定资产清查小组，加大对固定资产的核算和管理。开展固定资产清查盘点，对于以前已经入账的固定资产要限期计提折旧，落实好新医院会计制度。要通过清查盘点，逐步建立长效管理机制。加强对固定资产科目的管理，保证账实相符，账账相符。提高会计核算水平和信息的真实性和实效性，为领导决策提供科学依据。

（三）加强固定资产日常管理和维护

对固定资产根据入账价值实行分类分级管理，明确各项资产管理的责任人，责任落实到人，考核到人，奖惩到人。加强固定资产日常管理，建立定期排查维护制度，将资产维护管理落实到日常管理中，提高固定资产使用效率和水平，为公立医院改革和发展提供物质保障。加强资产更新力度，创新融资方式，利用“PPP”等模式着力更新一批固定资产，提高医疗水平和改善人民群众高的就医环境。

（四）加强固定资产信息系统建设

加大对医疗卫生事业信息化建设的支持力度，与财务管理系统、医院管理系统相融合，实现固定资产管理信息化，加强硬件设施建设，设置专门的机房，与医院管理系统相衔接，及时采购和报废相关资产，简化审批手续。与财务系统相衔接，做到账实相符，提高管理水平和信息化水平。加强对资产的评估，及时分析固定资产是否需要更新，是否进行报废，能给医院带来哪些经济利益和运营风险，通过权衡利弊做出正确的决策。建立固定资产使用效益评价评估机制，对于使用效率低，影响医疗改革，阻碍医院发展的一些资产要及时处置，一些亟需资产要及时采购。

（五）规范固定资产采购程序和流程

制定固定资产采购审批程序和报废清理程序，完善资产入账流程，从制度设计和流程设计上避免出现漏洞，建立健全内部控制制度，及时发现采购过程中的风险点，将风险降低到最低。改善现有的采购流程和采购管理组织，逐步建立起完善的政府采购程序和流程，真正实现公开、公平、公正。探索实施集中采购，组团采购，降低资产采购成本。加强固定资产管理过程中的监督，加大经济责任审计力度，完善事前、事中、事后审计机制，着力解决内部控制和监督力度不够的问题。要加强预算管理和控制，对于超预算或者没有预算的采购项目要一律暂停。

小结

在新医改和新医院会计准则实施的大背景下，本文针对公立医院改革中固定资产管理中存在的问题，进行了深入研究探讨，认为我国公立医院固定资产管理中主要存在以下几个方面的问题：一是公立医院固定资产管理制度不完善；二是固定资产会计核算不规范、不科学；三是固定资产日常管理混乱、维护不及时；四是固定资产信息管理系统较为滞后；五是固定资产采购程序不够规范。对于固定资产管理，提出了相应的解决对策，以期对我国公立医院改革和加强固定资产管理提供一些有益的借鉴和思考。

[参 考 文 献]

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[2]朱俊利.负债融资对公立医院固定资产过度投资影响实证研究――以B地区公立医院为例[J].中国医院管理，2015（7）

[3]姜琳.公立医院固定资产投资现状及改进举措[J].中国卫生经济，2015（9）

[4]杨蓉蓉，曾咏青，邓杜敬，朱玉莲.内部控制机制在公立医院固定资产管理中的应用[J].行政事业资产与财务，2012（3）

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