国防教育法律法规精选(九篇)

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第1篇：国防教育法律法规范文

一、活动时间：

2020 年 6 月 9 日—6 月 17 日

二、活动主题：

“奋进新时代 聚力强军梦”

三、活动内容及时间安排

1.开展国防教育宣传工作

2020 年是《中华人民共和国国防教育法》颁布 19 周年，各采取多种形式对《国防教育法》进行宣传教育，在学生中增强国防意识，弘扬民族精神、激励爱国壮志。

2.组织国防教育系列活动。

①组织国防教育主题班会或主题升旗仪式（6月15日，五年级一班负责旗下讲话）。

②各班组织一次国防教育主题班会（6月16日下午班会课进行）。

③开展国防教育手抄报、黑板报主题评比等活动（6月18日前完成）。

④举行专题演讲活动、知识问卷等方式引导学生树立国防观念，增强社会责任感（3---5年级每班选派一名学生参加，6月16日前上交参赛名单，6月18日下午在录播教室举行活动）。

⑤进行一次国防知识问卷调查（6月19日进行）。

四、活动要求

第2篇：国防教育法律法规范文

近年来，我乡在区武装部的领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，严格按照区征兵办的步骤和程序，克服 了征兵工作中遇到的种种困难，圆满完成了区下派的任务。在征兵工作过程中，我乡同时也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾，针对我乡的征兵工作现状，根据调研，作一些简单的分析。

一、存在问题及原因剖析

当今社会，越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我乡对此作了一些专门研究，并结合当前社会情况，总结出三点:

1、青年本人及其家长的思想意识，现在的适龄青年基本上都是家中的独生子女，条件普遍较好，他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，其家长不鼓励，甚至不同意子女去当兵，以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。

2、家庭经济条件的改善，现今我乡新农村建设如火如荼的开展，农民的生产生活都有了很大的提高，全乡工业长足发展的过程中，也为青年同志毕业后创造了良好的就业条件；符合入伍条件的青年，如果家庭条件优越，又有一技之长，或是稳定工作，家人都不愿让其应征入伍，因为现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普遍追求物质利益，而依法服兵役的青年是为国家做出了一种无私奉献。

3、我乡临近开发区，地理位置优越。高新区工业的飞速发展及劳动力培训力度加大创造了大量的就业机会，且政府又加大劳动力培训，大部分适龄青年都可在本乡离家近的地方或外出就业，且薪资待遇较为优厚。我乡每年的征兵工作都要通过宣传、发动、上门发信函、打电话做思想工作劝他们报名参军，往往是一些适龄青年和家长不愿让其参军。

二、相应对策

1、加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识，各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作，在各类教育过程中，特别在各村各户开展思想工作中,相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年职工的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及其社会广大群众树 立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。

2、健全法规，形成完备的奖惩机制

兵役法规约束力偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的“惩处”规定，但对执行主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、取消招工考学招干的，也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励则基本是空白。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度，提高法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵工作的关键举措之-。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容，使征兵优抚同时走向正规化、法制化轨道。

3、适应市场经济规律，改革完善优抚政策，国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如，在部分地区农村青年当兵2年所得到的优待金，比在家劳动、外出务工收入差距过大，远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均生活水平”的标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后，不是积极设法解决，而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此，当前必须适应社会发展的大环境，调整完善优抚安置政策，尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。一是严格落实已有的优抚制度和政策。二是改革调整优抚政策，给予参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如，提高义务兵的优抚金标准，严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制,城镇统筹，以体现和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导，在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度，或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征青年以及政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇，提高军人的社会地位，提高军人职业的社会吸引力。与此同时，加快军队改革的步伐，提供更大更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功立业。

第3篇：国防教育法律法规范文

1、组织领导小组。

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。

2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。

3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。

对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。 同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。 我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。

三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。

第4篇：国防教育法律法规范文

一、领导重视，建立健全各类组织机构。

1、组织领导小组。

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。

2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。

3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。

对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。

在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。

我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。

三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。

第5篇：国防教育法律法规范文

一、指导思想

以十重要思想为指导，坚持以科学发展观统领双拥工作，围绕县委县政府关于创建“双拥合格单位”工作的总体要求，结合我局工作实际，加强领导，扎实工作，进一步把双拥工作与统计工作结合起来，统一部署，狠抓落实，实现双拥工作和统计事业又快又好发展，为巩固和加强军民团结，促进各项事业健康发展作出新贡献。

二、深入学习贯彻党的重要精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感

1、加强双拥工作的宣传力度。充分利用会议、宣传专栏等形式，以“双拥宣传教育月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。

2、紧密结合“六五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》《国防教育法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我局制定的有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。

三、努力为部队办实事好事，为加强国防建设作新贡献

1、结合本部门实际，扎实做好涉军工作，妥善处理各种涉军问题，为军人及家属解决实际困难。

2、元旦、春节和八一建军节期间，局主要领导亲自带领拥军慰问组，深入到部队慰问人民子弟兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题。

3积极参入做好地人员的安置工作。根据我局的实际，积极协调完成县委、县政府交给安置部队转业干部、复员军人及随军家属的任务，努力把安置工作做到部队满意、安置对象满意、用人单位满意。

三、加强领导，精心组织，深入推进双拥工作的创建活动

1、加强组织领导。坚持局主要领导双拥工作对双拥工作负总责，分管领导具体抓，策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。

第6篇：国防教育法律法规范文

xxxx年是“五五”普法的第二年，为了更好地开展五五”普法工作，桥北社区制定了“五五”普法规划及xxxx年普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成街道办交给的各项工作任务，为维护辖区的政治稳定和社区安定做出了积极的贡献。

一、领导重视，建立健全各类组织机构。

1、组织领导小组。

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。

2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。

3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。

对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。

同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。

在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在保安镇司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。

我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。

三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。

第7篇：国防教育法律法规范文

尊敬的张主任、王书记、各位教官、各位老师、同学们：

大家上午好！

XXX学院2003级学生军事训练今天在美丽的方山民兵训练中心正式开始了，2003级新生，是我校经国家劳动部和省政府批准正式晋升高级技工学校，挂XXX学院校牌后首批招收的学生，也是我校第一批到军营参加军训的新生。首先我代表学校党政领导和全体教职员工对参加军训的500多名新同学表示最热烈的祝贺，并向大力支持我校学生军训工作的军分区民兵训练中心的全体教官表示最衷心的感谢和诚挚的问候。

党的十六大提出了到本世纪中叶实现祖国富强、人民富裕、民族复兴的宏伟目标。实现这一宏伟目标，要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强国防建设，使国防建设与经济建设协调发展，并为经济建设提供坚强有力的安全保证。

我校成立于1978年，经过25年艰苦创业，勤俭建校，已成为培养国家级重点高级技工、蓝领的摇篮，以XXX、高级技工为主，集中专、大专学历教育为主，辅以汽车应用技术、船舶技术、土木工程、运输商务、智能信息为骨干多的多学科、综合型的技能培训教育基地。随着我国加入WTO后，XXX，特别是汽车的大发展，职业技能教育被社会所普遍重视，古人语“一技在手、走遍天下，荒年饿不死手艺人”现在是一技在手，就是不愁；一技在手，跑遍全球；一技在手，终身受益，你们将是我们改革升校，经济建设和社会发展的重要力量，同学们也是祖国现代化事业的建设者和保卫者，完成学业后，你们将投身祖国现代化建设，不少人还将走进军队和民兵、预备役部队行列。对学生进行军训，既是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养“四有”新人的客观要求，也是开展全民国防教育，强化国防意识，为国防建设培养高素质后备人才的战略举措。

对学生进行军训，是贯彻落实国家有关法律法规的重要体现，是按照《中华人民共和国国防教育法》、《兵役法》等有关规定和条款进行的，是学生在学期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式。对学生进行军训，是加大学生素质教育力度的一个有效途径，也是学校教学改革的一项重要内容。通过军训提高学生的思想政治觉悟、激发学生的爱国热情，增强国防观念和国家安全意识，增强学生的组织观念，培养艰苦奋斗的作风，提高学生的综合素质。

在此，我代表学校党委、行政向全体参训学生提出以下要求：

一、以饱满的政治热情，积极的学习态度投身到军事训练中去

为期12天的军训是你们告别初中学习阶段，走进新学校的第一课，解放军教官是你们的第一任老师。同学们要力争上好第一课，良好的开端是成功的一半。同学们在军训中要始终保持饱满的热情，克服怕苦、怕累的畏难情绪，端正态度，积极参训。通过军训，磨练自己的意志，健壮自己的体魄，培养集体观念，强化自己的组织纪律性，形成良好的班风，使班级变得更团结、更守纪、更文明、更具竞争意识，为即将开始的新生活打下坚实的基础。

二、以军人的标准严格要求自己，服从命令听指挥

军训期间，全体参训学生从思想上、行动上都要以一个军人的标准来严格要求自己，象军人一样生活、象军人一样思考，象军人一样训练，时刻想到自己就是一个真正的军人。要尊敬教官，服从命令，听从指挥，严守纪律，勇敢顽强，坚持到底，坚决完成各项训练科目。“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”。军事训练是新生入学的必修课，军训考试成绩记入学生成绩册。

三、讲文明讲卫生讲礼貌，除陋习，树新风

军训期间，同学们要从我做起，从现在做起，从身边的一点一滴做起，坚决革除随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾、咳嗽打喷嚏不掩口鼻等危害健康、污染环境的不文明行为和不良陋习，不大声喧哗，不哄闹吹口哨，不践踏草坪，不损坏公共设施，军训中做到着装整齐，仪表整洁，树立讲文明讲卫生讲礼貌的良好风尚。

第8篇：国防教育法律法规范文

关键词 美国社区学院 我国高等职业教育 借鉴

中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.06.010

美国公立的社区学院（下面简称社区学院）为两年制教学，主要培养技术应用型人才，学生毕业后获得副学士学位，其在社会教育系统中扮演的角色类似于我国的高等职业技术学院。目前美国国内有一千二百多所社区学院，有一千多万学生入学就读，在全美就读的大学生群体中，在社区学院就读的学生占了44%。在美国高等高教育体系中占有很大的比重，如此庞大的社区学院的学生人群，对美国的经济体系起着举足轻重的作用。

1 美国社区学院的发展历史和办学特点

1.1 美国社区学院的发展历史

美国原为英国的殖民地，即使在1877年脱离英国宣布独立之后，虽然在政治上独立，但是在职业教育方面依旧采用英国的学徒制办学方式，职业教育发展缓慢。直到1958年美国颁布了《国防教育法》，在该部法令推动下，各州和联邦政府对职业教育的资金投入超过3000美元，保证了充足的办学经费，降低了入学费用，使得更多不太富裕的家庭中的孩子能接受职业教育，接受技能培训，为美国的经济发展提供了强有力的人才保证。①

为了进一步保证职业教育的主体地位，于1963年颁布了著名的《职业教育法案》，②确立了社区学院成为了职业教育的主力军；1994年颁布了《从学校到工作机会机会法》，并依据国家的情况逐年修订，把受教育者的个体技能发展作为根本目标，使得职业教育可操作性强，重视弱势群体；联邦、州和地方政府的在职业教育中的权利和职责进一步被确定，明确了地方是社区学院教育即职业教育的重心所在。③这些措施使得美国的社区学院得到了蓬勃快速的发展，新的工艺流程、技术创新不断涌现，使得美国的经济产业结构上升到了更高、更好的台阶。

1.2 美国社区学院的办学特点

（1）服务于社区服务，以社区需要为办学首要任务。美国公立社区学院的办学立足于社区的经济体系，社区学院开设的专业专门为社区服务，两者是紧密联系的。这是因为社区为相应的公立社区学院提供相当大的教学经费，不完全统计全美国社区学院的开支经费中， 州政府出45%的经费，当地政府拨款占20%，学生自掏腰包占 20%，联邦政府经费占5%，其他则来源于校友和社会捐赠。可见将近一半的开支费用是社区的税收提供的，所以社区和社区学院之间是水和鱼的关系，互哺互助。（2）零门槛入学，人人教育。社区学院入学条件简单，不限年龄，亦无须通过入学考试普及终身教育，目的是推广全民教育，提高全民的技能水平。（3）与企业紧密结合。以美国加州洛杉矶海港技术学院为例，美国很多医院非常紧缺护士，以至于许多护士都是从菲律宾等进口聘用。所以海港技术学院就适时的建立了该学院中最大的护理（Nurse）专业，在日常理论教学和实训教学中均按照医院的要求来授课，因此护士还未毕业就已经与各大医院签订了就业协议，就业非常好。一般来说如果社区学院附近如果有一些汽车修理厂，则它在汽车服务和维修方面的课程就比较强。

1.3 美国公立社区学院的定位

美国公立社区学院的办学分为学术型和职业型两大类，学术性是为扫盲教育为教学目标，职业型是以培养学生的基本技能为目的，以培养学生的就业技能为教学目标。社区学院办学的目的就是为社区培养技术应用型人才，促进社区就业，促进社区经济的发展。

2 我国高等职业教育的特点和定位

2.1 我国高等职业教育的特点

（1）中国特色的高等职业教育。在20 世纪80年代中国就开始开办高等职业教育，到今天高等职业教育已经走过了30多年的时间 ，取得了很大的成绩。截至2014年职业院校的数量已经达到1321所。④涵盖了传统的三大产业和新兴产业，建立了“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合”的具有中国特色的高等职业教育体系。

（2）有门槛入学，入学目标明确。我国高等职业教育入学的学生必须要通过全国统一的高考，且达到一定的分数后才可以入学就读，属于有门槛入学类型。就读高职的学生虽然文化成绩不高，但是学习目标非常明确，因为他们在入校之前就明白自己将来可能所从事的工作岗位，所以学习目的性很强。

（3）校企合作密切。我国高职院校的校企合作是针对性的为企业定向培养人才，最大限度地利用了学校和企业的资源，实现了企业和学校信息共享的双赢。校企合作使得学生所学与企业工作岗位真正“零接轨”，真正的实践与理论相结合的培养模式，校企合作模式有“学校引进企业模式”、“劳动和教学相结合、工学交替”、“校企互动式模式”、“订单式合作”等五大类，校企合作有利于促进高等职业教育良性发展。在合作过程中学校能较好地提高了教学质量；与学校合作的企业可以优先挑选、录用实习中的优秀学生，扩大了企业的品牌的影响力，实现了学校与企业单位的“双赢”。

2.2 我国高等职业教育的定位

高职教育是以市场需求为导向，培养实用型人才，为社会经济建设服务，因此我国高等职业教育的目标是培养高素质技能型人才。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明确指出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。⑤进一步确定了职业教育的目标是培养“高素质劳动者和技能型人才”，属于应用型人才，培养的人才不仅具有一定的工作技能，还有一定的人文道德素养，成为真正对社会有益的人。

3 对我国高等职业教育的启示

美国的社区教育定位类似于我国的高等职业教育，均是以培养应用型人才为目标，但是又有很大的不同，比如学生生源、学生就业方式、校企合作方式、立法等等均不一样。我国职业教育虽然取得了较大的进步，但是高等职业教育依旧在发展中，还未成熟，美国的职业教育还有许多地方需要我们学习和借鉴。

3.1 课堂教学中以学生为中心，以学生为本

美国的课堂教学是非常自由和放松的，一切以学生为本。学生在课堂上遇见任何不清楚的问题，随时都可以向老师提问，以便能及时掌握课堂教学知识点；教师在课堂上也会有计划的留一定的时间给学生思考，充分尊重学生的学习意见和意愿。

我国的高等职业教育的课堂教学一直处在改革、探索中，一直在试图摆脱传统的“以教师为中心”的课堂教学模式，积极探索好的教育教学方法，“以学生为中心，以学生为本”的课堂教学模式强调学生的主体地位，激发学生的兴趣爱好，尊重学生个体差异，引导学生自主参与学习活动，使学生通过合作学习，真正理解和掌握知识点和技能点。

3.2 终身教育，个性化教育

我国的职业教育属于高职教育的一个分支，远远达不到全民教育、人人教育的要求。社会各个阶段的人若想进入高等职业院校充电开展终身教育时，首先要迈过高考这个难度较高的门槛。这阻碍了许多人进入校园继续深造的机会。

但是随着网络信息时代的到来，使得终身教育和个性化教育成为可能。职业教育需要依据当前经济和社会的情况不断创新和变革，培养适合当前经济和社会需要的合格的人才，构建构建数字化、网络化、终身化、个性化的教育体系。建设“处处能学、人人皆学、时时可学”的良好学习环境，让人人得以有受教育的机会，促进国家经济社会良好发展。

3.3 加大校企合作力度，完善合作立法制度

我国非常重视校企合作，我国的职业院校与与企均有深浅不一的合作，许多职业院校为企业专门开办了定制的“订单班”，这些订单班不仅为企业培养了量身定做的人才，还提高了学校的就业率，深受学生和企业的欢迎。但是目前却没有出台一套完备的校企合作的法律法规，没有任何的法律法规来规范和约束校企合作，因此无法真正调动企业的积极性。

企业参与职业教育动力不足的主要原因有两个。一个是企业的负担重，另一个就是大部分企业在以生产为前提下以盈利为主要目标，使得在合作过程中，当企业无法在合作中获取利益时，学校就变成了企业的负担和压力，使得企业缺乏校企合作的热情和动力。

因此需要构建一套完整的法律法规来进行强制约束合作的形式，加大校企合作力度，将行业和企业参与职业教育的权利和职责写入法律法规中，对参与校企合作的企业给予一定的资金扶助和补贴，促进企业参与的积极性和动力。

第9篇：国防教育法律法规范文

关键词：职业教育;差异研究;办学模式

中图分类号：G742 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）35-0166-02

大力发展职业教育特别是发展高等职业教育，是发达国家和地区近几十年来经济起飞的重要条件。江苏省作为全国发达省份之一，目前经济发展已进入关键时期。充分学习和借鉴发达国家高等职业教育的经验，构建适合江苏省省情的现代高等职业教育模式，对推动江苏省高等职业教育具有重要意义。

一、发达国家高等职业教育发展的特色

（一）高等职业教育法制化体系完善

发达国家坚持法律支持职业教育发展，依法管理教育，以确保高等职业教育的快速发展，在不同的时间，政府法律和法规对职业教育从办学条件、师资力量以及质量和效益等方面进行监督管理评估。

就职业教育的发展而言，美国、德国、日本和其他一些国家比较完备和安全。例如，美国通过了《莫雷尔赠地法案》（1862），它第一个承认了职业教育的社会地位和角色，《史密斯-休斯法》（1917），《退伍军人权利法》（1944），《国防教育法》（1956），《职业教育法》（1963），《技术职业应用教育法》（1990），《科学和高级技术方法》（1992），《由学校到就业法》（1994），《劳动力投资法案》（1998）和一系列法规、法令，对职业教育的体制、经费、形式等做了明确的规定，使美国高等职业教育法律得以实施，并走向规则化。

德国的职业教育立法进程的早期，也有完善的法律法规体系的保护。早在1869年，政府颁布了《强制职业补习教育法》的法律规定，企业培训应结合职业学校教育。自20世纪50年代，德国颁布了一系列法律促进职业教育的发展，如《职业教育职业》、《促进法手工学徒毕业考试条例》等。这些法律，以完善的职业教育体系，为促进职业教育的健康发展奠定了良好的基础。

日本高度重视职业教育立法，每个职业教育改革是伴随着职业教育法的实施来实现的，一些更重要的法令：《工业学校秩序》（1899），《行业教育促进法》（1951），《职业训练法》（1958），《高学校设置标准》（1961），《短期大学设置标准》（1975），《培训学校设置标准》（1976），《就业――发展的机制方法的能力》（1999），“新计划”在第21世纪的教育（2001）。这些法律法规对日本职业教育发展体系的完善和转型有非常重要的影响。

英国、法国等也致力于加强职业教育法律法规的建设，在过去的二十年已经了一系列的职业教育法律法规。

（二）职业教育师资队伍建设经验丰富

加强师资队伍建设有利于促进职业教育的稳定发展。德国、日本、美国、加拿大和其他一些国家都十分重视加强职业教育教师队伍。职业教育在发达国家有健康、稳定的师资培训体系的来源，主要有三个渠道：一是致力于培养教师的职业教育在高等技术师范学院，如日本职业能力开发大学、韩国仁川技能大学、法国国立学徒师范学校等;二是在工科技术学院培训;三是通过专门的职业教育师资进修、培训机构来培养。

发达国家职业教育教师的招聘标准较高。职业教育师资的任务决定了他们应具备的素质比普通学校的教师更专门化。教师职业教育首先应具备从事职业教育和职业道德，他们不仅要有一定的专业理论和专业知识，还应熟悉专业生产实际，具有产生一定的操作技能和解决实际问题的能力。普通中学和大学教师的就业条件和职责不同，是教师队伍建设的职业教育发达国家的重要的成功经验。

德国的职业教育教师都有严格的要求，不符合规定条件的不允许持有职业教育教师资格。德国对职业教育师资格要求主要有三点：一是至少大学本科或以上学历，从而保证高职教师的基本理论知识;二是教师要通过实习或工作所获得的实践动手能力，就是说，教师的专业实践技能;三是教人们通过正规的师范专业培训，掌握教育教学能力。

对职业教育教师，美国有严格的资格要求和选择程序。国家规定，从事职业教育的教师，必须具有学士学位或以上学历。美国几个州明文规定，必须有学士学位教育，优秀的人才具有相关领域的学士学位的1-2年的实践经验，一个职业技术教师资格证书。

同时，发达国家的教师职业教育培训体系更加完善，有培训机构专业前，后继续培训机构，教师有一个稳定的渠道来源。

（三）社会力量积极参与职业教育

企业、行业、社会组织和个人，统称为社会力量。一些发达国家如美国、德国、英国、日本、澳大利亚和其他社会力量在职业教育非常积极地参与。企业或行业主要是通过职业教育校企合作模式的干预。在环境中的主动参与，各种各样的校企合作模式，逐步形成了国际，如美国的“合作教育”，德国的“双元制”，英国的“工读交替制”，澳大利亚“TAFE”和日本的“产学合作”。它们的共同特点是：企业（行业）广泛参与职业教育和培训的过程中，学生的大部分时间在企业（行业）的技能培训的实践，并通过企业接受是目前使用最先进的技术和设备，培训结束后，学生可以工作。参加工作、参与面广，成为企业的一大特点。行业参与教育过程，参与学校各方面的企业，如学校的管理、专业设置、教师培训、教学计划、课程改革。例如，在德国职业教育应由行业协会制定毕业生能力要求，公司不仅是制定培训计划，但也提供培训基金;在英国作为雇主，公司在一些主要机构如教育基金会、所有的澳大利亚TAFE学院、大学理事会、总统大多数成员都来自企业。社会组织和个人参与到学校的方式主要是通过建立职业教育机构或提供援助。

（四）办学体制开放、灵活

开放的、灵活的办学体制，是发达国家职业教育的另一个特征，主要表现为以下几个方面：第一，灵活的入学方式，所有的人都能入学。例如，对高等职业教育实施的主要机制是美国社区学院的学生，没有年龄限制，对所有15―70岁的人开放，而且没有入学考试，只要有高中文凭和成绩单或等效的入学条件。第二，教育系统的多样化。德国，英国、美国、日本、澳大利亚和其他国家满足岗前培训、岗位的需要，采用不同长度的学时，实行一校多业务，全日制、半日、晚上，为多种教育系统假日等。第三，办学形式多样化。办学主体之间的相互作用机制，学习风格与政府、企业和学校不同的是，发达国家出现了多种办学形式，例如在职业学校为纯职业学校系统，主要形式的合作体系形成职业教育集团系统。第四，灵活的教育方式。例如，美国社区学院的信用制度以及各学校之间相互承认学分，可以使学生在理论和实践中是灵活的，可以自由选择不同的工作和研究的出路。

二、对江苏省高等职业教育发展的思考与启示

通过成熟的办学模式，发达国家职业教育培养了一大批合格的工程技术人员的数量，这些技术员构成了制造业和服务业的发达国家的基石，参与全球竞争，为发达国家赢得全球市场奠定了坚实的基础。发达国家职业教育的成功，给我们很多的思考与启示。

（一）健全法律法规保障体系

发达国家以法律为职业教育的发展保驾护航，始终坚持依法治国，依法促进教育教学。主要发达国家职业教育立法和职业教育的发展保证在不同时期职业教育的快速发展同步，政府出台法律、法规相配套。我们应该通过立法加强质量控制发展职业教育。中国目前没有一个完整的、专业的农民职业教育法，只有相关的“职业教育”《民办教育促进法》。由于相关立法的缺失，导致管理体制不顺、资金不足、师资力量薄弱，基础设施和服务体系不健全。因此，为了确保江苏高等职业教育的顺利运行，创造一个良好的、有序的发展环境，中国应加快专门立法建设，为了加快高等职业教育管理体制，为高等职业教育经费来源的必要保证，中国教师队伍建设，基础设施建设与服务系统建设。

（二）切实加强高等职业教育师资队伍建设

加强师资队伍的建设，促进高职院校的可持续发展。目前，江苏省职业教育甚至整个国家普遍存在结构不合理、数量少、教师评价体系不健全等缺点。因此，加强教师队伍的建设尤其重要。高职院校应特别注意教师团队建设，建立新的建设目标，建立新的概念。第一，“双师素质”的目标。注重专业实践能力的发展，有计划安排教师去相关基地进行有效培训，并且支持教师取得相关的职业资格证书，进行自我增值，校企联合建设教师培训基地的同时，充分发挥基地改善质量的双重功能。第二，进一步扩大高等职业教育教师的来源，学校通过各种渠道招聘企业和其他行业的专家，引进专业知识和丰富的实践经验和相对稳定的兼职教师，也可以制定优惠政策。第三，适度匹配的评价体系和奖励，鼓励教师积极参与科研活动，充分激发每个员工的积极性、主动性和创造性。

（三）调动多方面的力量尤其是社会力量共同参与职业教育的改革与发展

职业教育在发达国家的成功经验告诉我们，政府、学校、企业和社会的参与是非常必要的。教育和职业教育作为一种特殊形式，它是宽的，连锁涉及更多的利益与责任的主题。因此，如果你想成功，你必须互相配合。从江苏省职业教育的现状来看，除了政府、学校、企业，主要是缺乏强大的凝聚力，导致江苏职业教育的“跛脚”。江苏职业教育的改革与发展，应注意挖掘和吸收企业联盟协会、社团、协会、银行、基金和其他社会主体参与学校，尤其要注意培育社会中介组织。中介机构，作为一种协调和缓冲机构可以利用自己的优势，解决利益冲突，两者之间的矛盾，发挥中介机构的协调作用，受试者在当前的不平等的条件下，可能有助于促进合作。

（四）明确自身的定位和方向，办出自己的特色

江苏省职业教育办学模式不外乎三种：第一种是依托普通高校设立研究院/职业教育，如东南大学职业教育学院;第二是企业运行的，如南通紫琅学院;第三是独立的职业院校，如台州师范专科学校、南通航运职业技术学院、南通纺织职业技术学院等。然而，这三种教育模式已在不同程度有向本科的发展趋势。本科教育在不同的教育理念，教学方法等方面并没有太大的区别。它有一些明显的优点和第二模式的特征。但是模型更接近于本科教育模式，在专业设置上是同等程度的普通高校。中国主要的职业教育是第三种模式，但高校升格更名成风，如泰州师范专科学校2013年升格为泰州学院，南通纺织职业技术学院更名为江苏工程职业技术学院。这直接否认职业教育本质的大学生，偏离了方向，直接导致了江苏职业教育的地位不高，缺乏活力。只有紧密结合当地经济社会发展和劳动力市场，明确定位，自身的优势和特色定位，最终形成自己独特的教育模式。

总之，吸收西方职业教育管理体制，区别对待文化背景、生存土壤和形成机制的差异，结合江苏省实际，因地制宜，合理规划，精心培育，加强合作，才能形成具有江苏职业教育特色的办学模式。

参考文献：

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[3]杨福家.中外职业教育观之差异[J].求是，2009（9）.

收稿日期：2014-10-08