平安建设个人履职报告精选(九篇)

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第1篇：平安建设个人履职报告范文

正确认识履行职责与纤检改革的关系

1.履行职责是前提，加快纤检改革是必然。作为纤检部门，履职是前提，是推动纤检工作长远发展的基础。只有切实履行职责，才能担负起应有的责任和使命。如何履职呢？最主要是要依法履职。一是努力做到纤检职权法定、程序法定、行为法定、责任法定，为加快转变职能提供法律保障。要坚持法治先导、要适时根据相关法律法规界定纤检职能，明确纤检职能的配置。二是通过法律规范履行纤检职能方式。加强对行政执法行为的约束和限制，规范细化相关执法标准。三是在改革中强化约束权力为核心推进纤检制度建设，主要就是建立健全相关约束机制。首先是以法律规则和规范来约束权力；其次是以权力约束权力；第三是以社会监督约束权力。这有利于确保权力在法律和制度的框架内行使，有利于推动纤检部门提高运用法治思维和法治方式的工作能力，有利于推动纤检实现从“管理”向“治理”的转变，切实把转变职能转到位、见成效。在履职的同时，更需要改革来引导履职，必须通过改革创新的方式提升纤检能力，把纤检该放的权力放开放到位，把纤检该管的事情管住管好，把纤检不该管的坚决交给市场。同时要强化纤检公共服务举措，延伸服务，积极助推转型升级。

2.只有深入改革，才能促进履职更有效。加快转变政府职能是全面深化改革的关键环节。转变纤检职能适应改革要求就是要不断改革和创新纤检履职方式，深化纤检体制改革，创新纤检管理监管方式。 一方面，新的“三定”规定按照建设服务型政府的要求明确了各级政府和部门的职责，而且职能实现方式必须要与职责相适应。因此，纤检部门应当尽快把工作重心转移到提供公共服务上来，做纤检该做的事，让政府这只“有形之手”更加高效有力，从而深入挖掘市场潜力，激发经济内生动力，形成集社会、市场、个人与各级各区域政府合力的正向叠加效应。另一方面，履职方式的改革和创新又会反作用于职责本身，形成新的改革动力。因此通过履职方式的创新推动职能转变，在吸纳和运用新事物的过程中实现纤检职责的再创新。

加强宏观研究，注重顶层设计

浙江纤检局在纤检系统改革中加强宏观研究，注重顶层设计，勇立潮头，敢为人先，一直走在全国纤检系统改革的前列。一是统筹谋划，按市场经济发展规律要求剥离检验检测业务。几年前，浙江局就敏锐地把握形势发展，积极与省编委和省局协调，将原来承担的纺织服装检验检测业务整体划转省纺织检测中心，理顺了工作体制，强化了纤检局承担的行政职能、行政执法和公证检验等职能，进一步理清了政府和市场的关系，实现了纤检机构改革的华丽转身。应该说，浙江局的探索改革，从现在看是完全符合十八届三中全会精神的。二是积极作为，不断拓宽工作职责。2013年12月，经过向浙江省质监局积极争取，将浙江纺织服装等纤维产品（纤维制品）的质量监督和行政执法权划入到纤检局的工作中。三是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系。四是构建大纤检执法工作体系，建立有效执法模式。推广大纤检试点经验，整合执法资源，畅通执法信息，促进纤检执法和业务管理的融合，推动相关部门及行业协会的协作。开展纤检执法联动，逐步探索纤检执法省际合作机制。强化基层执法力量。加强纤检队伍规范化管理，构建分级执法和指导执法模式。积极探索赋予基层质监系统纤检执法权，使之逐步转化为基层执法力量。五是加大纤检执法惩处力度。强化纤检大案要案查处，向地方政府发送执法建议书，保持纤检执法打假高压态势。强化民生重点领域执法工作，组织开展“纤检保健康”执法行动，从严打击“黑心棉”和再加工纤维违法生产活动，严厉惩处各类纤维产品质量违法行为。

转变观念，推进思想转型

1.强化机遇意识，乘势而上推动纤检改革。当前，纤检工作面临难得的发展机遇。从客观上讲，当前大的时代和社会背景对纤检提出了明确的改革要求；从系统内部上讲，去年11月份，国家质检总局支树平局长对纤检工作提出了加大“四个力度”建设，其中之一就是加大改革力度，对纤检改革指明了方向，这就要求我们一定要认清形势，把握机遇，开拓创新，不辱使命，在深化改革中充分发挥纤检职能作用，在服务大局中不断开创纤检工作新局面。

2.强化创新意识，切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中。改革创新是纤检工作适应新形势、解决新问题、开创新局面的必然选择，是纤检工作提高监管服务水平的重要动力。我们要用创新的思路、改革的办法、创造性地推动纤检事业改革发展，坚持把改革创新作为常态的思路和工作方法，积极更新监管理念，把纤检该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场。积极探索并研制符合浙江实际的纤检部门改革时间表和路线图，切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中：既要围绕纤检职能部门服务社会发展需求逐步推进改革；又要围绕创新市场监管机制，在创新执法办案机制、公检有效性提升等方面积极探索和不断总结提高。

3.强化法治意识，用法治的思维治理纤检工作。纤检部门担负着纤维产品监督和执法的职能，强化法治意识、坚持依法行政，是履行职责的基本要求。结合纤检改革要求启动符合浙江纤检实际的立法工作；不断强化纤检执法监督，严格规范执法行为；多渠道全方位加强法制宣传，营造良好的纤检执法环境。

4.强化大局意识和担当精神，以大局观和担当精神推动纤检改革。服从和服务大局并用担当精神积极推动改革，是纤检工作讲政治的体现，是纤检部门履职尽责的根本目的。坚持立足浙江实际，围绕中心、服务大局，自觉把纤检工作放到省委、省政府的全局中思考、去谋划。坚决贯彻执行中央、省委省政府、中纤局和省局的决策部署，确保步调一致。围绕省委省政府、中纤局、省局的中心工作找准工作重点和着力点，在服务大局中履职尽责、有所作为，以服务民生、服务社会的优良成效赢得党和政府的重视、市场主体的信赖和人民群众的支持，不断树立纤检良好形象。

主动作为，推进工作转型

1.转职能，理事权，着力提升纤维产品监管水平。

（1）完善质量安全责任机制。一是转变监管理念和方式。把监管重心从产业链前端过程转向管好终端产品质量安全，尤其是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系建设，实现监督制度从固化、被动、为主转向机动、主动、协助。二是推动地方各级政府对区域内质量工作负总责，促使地方政府将纤维产品监管纳入政府工作日程。三是通过质量约谈、企业自查报告、自我承诺等方式，提高企业质量管理能力和产品质量水平，落实生产经营者的主体责任。四是充分发挥行业协会在规范行业、促进产业、服务企业方面的作用，推动行业协会参与质量监管。

（2）健全质量安全监管措施。一是全面排查问题，掌握纤维产品质量安全风险。通过网格化的方式对产业集中加工区域（浦江、吴兴、慈溪、苍南）和重点关注区域（萧山、桐兴、绍兴、上虞）全面排查，切实掌握区域内纤维产品质量状况。二是探索实施综合监管模式。在系统内，通过与省局相关业务处室的合作及对地市县局工作的指导、帮扶和督查，全面履行纤维产品质量监督检查工作。在系统外，联合教育部门深化对学生用纤维产品等特殊领域、重点行业的监管，强化监管工作格局。三是建立健全质量安全预警机制，逐步完善和推广舆情收集分析、风险监控市场买样、风险排查整治、专项监督检查和质量安全事件应急处置“五位一体”的工作制度。

（3）强化综合整治力度。一是改变传统的监管执法模式。让监管、执法工作由质监一家逐步转向“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的综合治理局面。二是加强与教育、公安、环保等政府部门合作建立省级层面“黑心棉”打击联动机制。

第2篇：平安建设个人履职报告范文

【XX乡镇长个人述职述廉报告】

一年来，本人认真学习理论，提高素质，紧紧依靠全乡广大干部群众，全力抓好政府各项工作，保持了全乡经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下：

一、加强学习，全面提升自身综合素质

为了更好地履行政府的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，我时刻不忘加强学习，积极参与机关组织的各种学习活动，并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，认真学习和践行科学发展观理论，并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。

二、认真履职，全力推进社会全面进步

在履行工作职责中，我重点做到了以下几个方面。

一是突出经济建设，提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作，既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应枣园经济和社会发展需要的财政管理相关机制。

二是突出农村工作，提高社会主义新农村建设水平。认真搞好社会主义新农村建设规划，确定远景目标。不断加强新农村建设宣传教育工作，充分调动群众对新农村建设的积极性和主动性。目前，23个行政村实现了村村通自来水、通柏油路、通有线电视，主街主巷硬化、美化，村容村貌有了很大变化。开展了成效明显“两违”整治行动，有效的遏制了我乡违法建设愈演愈烈的局面，将农村建房重新拉到“先批后建”的正常轨道上来。农村计划生育各项政策也得到全面落实，切实加强对计生工作的领导，狠抓管理服务工作，加强对流动人口的管理，减少了计划外生育的隐患，认真落实农村计生奖励扶助政策，推进利益导向机制。全乡人口出生率达到12.2‰，计划生育率达到92%，综合节育率达到91.5%。计划生育工作取得了一定成绩，有效地稳定了低生育水平，提高出生人口素质。

三是突出招商引资，提高乡域经济实力。今年完成固定资产投资4300余万元，其中千万元以上的项目3个。占地150亩的汪江工业园，总投资额1亿元，已完成投资3200万元，入驻经营户30余家。投资1100万元，占地25亩的百氏绒毛厂，生产车间的主体工程已完工，正在进行厂区绿化。从山东引进投资 5000余万元的棉纺厂项目，现已破土动工。。

四是突出个私经济，提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范，上规模、引进企业抓龙头，树典型”的工作思路，大力发展个私经济。

五是突出平安建设，提高政府公众形象。大力宣传“平安枣园”建设的重要意义，教育广大群众遵纪守法，对每个村的不安定因素进行逐一排查，即时解决，严厉打击了一大批严重影响社会治安稳定的不法分子，改善了投资环境。目前，全乡治安状况良好，人民安居乐业。

六是高度重视枣园的稳定工作，特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题，如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动，健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制，有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，全面落实维护社会稳定各项措施，提高维护社会稳定的能力，确保枣园总体稳定。

七是重视安全生产。成立安全生产领导小组，主要领导负总责，与各村、各企事业单位签订了安全生产责任书，大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规，努力提高全民的安全防范意识，全面开展安全生产大检查，通过检查，对发现的安全隐患，及时整改，有效的预防了安全事故的发生。

八是加强和谐社会建设，我乡认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极贯彻落实党在农村的路线、方针、政策。落实农村义务教育“两免一补”政策，深化教育改革，改善办学条件，提高教学质量。提高乡村两级卫生服务水平，积极推进农村新型合作医疗，着力解决农民就医难题。全乡23个行政村，都设有村卫生室和保健员，投资150万元的乡卫生院即将完工。年初全乡干部和特困户结成帮扶对子，为贫困群众解决了许多困难，贫困农民低保制度也得到全面落实，确保困难户底子清，人人丰衣足食。

三、廉洁自律，时刻保持党员干部的良好形象

第3篇：平安建设个人履职报告范文

2015年，在党委政府的坚强领导下，我们建成了省安全社区，摘掉了市重点治理乡镇的帽子，成绩来之不易，我作为乡党委政府的分管领导对各位辛勤工作、鼎力支持的领导和同志们表示衷心感谢！按照党委“做强产业、做美环境、做实旅游、做优服务”工作思路，为了确保2016年全乡的安全稳定，为了不给县委政府添麻烦，为了十三五顺利开局，我们必须上下齐心抓好全乡安全稳定。下面我就全乡政法安全工作作以下简要工作安排。就是要使各单位、村、企业进一步明确工作目标，进一步落实工作责任，进一步细化工作措施，“守土有责、守土尽责”。“家和万事兴”，总结起来就是“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事情”！

一、增强维护安全稳定的大局观念、责任意识、忧患意识

经济下行、政策变化、安全生产、突发意外等诸多不确定性导致从未遇到过的问题可能突然发生。风险就在身边，要加强应急值守，要增强防控、化解风险的意识和能力。辖区的安全稳定就是负责人的责任、企业的效益。绝不能抱晓幸心理，绝不能以“不会出事”、“出事无所谓”、“出事与我无关”、“出事没有办法”的态度抓安全稳定工作。

二、加强安全稳定工作的预见性、实效性，科学应对

要制定防范、化解、劝返的稳定应急预案，要制定安全应急救援、应急演练预案。将风险止于未发。所有项目开工前必须开展稳定风险评估，对可能发生的问题提出切实可行的应对方案，对可能出现的安全隐患、工程质量进行分析预判，有效解决项目盲目实施后群众不支持疲于应付、工程难于推进、安全事故频发、工程质量不符合的问题。按照《省社会风险评估责任追究办法》规定：不提交稳定风险评估的项目不得提交党委会讨论，不得擅自开工，不得拨付资金。追究项目实施单位和个人失职责任。

三、实行领导接访和限时办结制度

按照辖区负责和谁分管谁负责原则，各责任领导和村、单位按照接待日接待好人员，按规定限期办理事项及时作出调查处理并反馈办理结果，交办及时录入国家信息系统、维稳工作平台、12345平台。任何人不得推诿、敷衍、拖延，致使错失矛盾纠纷或意外事件处置的黄金时间--一小时至一天，致使矛盾激化甚至被网上恶意炒作放大给抹黑，必须启动问责机制，严肃追究责任到位和责任人的纪律责任乃至法律责任。对未能及时妥善解决的纠纷、稳定事件要第一时间报告并采取稳控措施，不得引发非访、集访、网上炒作。按照“四个当天”办理群众诉求，需要受理的两月内出具书面答复意见，不属于受理范围的及时取得场景照片并出具不予受理告知书，引导人走仲裁、诉讼、行政复议等法定渠道，协调和调解、教育疏导、政策解释等相结合，及时解决群众合理诉求。及时锁定证据，保留工作痕迹，既作为履职尽责免责依据，也为打击非访留下证据，不给非访、闹访、缠访以访牟利的机会。大力宣传弘扬“无理不能取闹、有理也不能取闹”的正确导向。

四、实行包案息访、稳控和安全隐患整改、警示制度

对久拖不决和非访的实行包案息访，责任人要认真落实上级机关的明确处理意见，协调解决群众的合理诉求，不能化解的案子稳控到人到天，不得引发重复上访。对出现的安全隐患及时整改，不能马上整改的要马上设置警示标识。敏感节点实行日报告制度。每天12点以前由综治办负责向县稳定办报告重点人员及组织重点稳控人员稳控情况；由办向县和群众工作部报告人员稳控情况。安全隐患由安办及时向安监局报告并提出整改或警示方案。有重大矛盾纠纷、活动或重大安全隐患马上向我报告，各单位和村（社区）负责人立即赶到现场处置。

五、抓社会治安多元共治立体防控

一是各单位、村居委会、企业组织义务巡逻，提醒住户加强自我防范。二是鼓励住户、商铺安装摄像监控系统。三是配合公安机关搞好雪亮工程。警务平台接入机顶盒或互联网。四是督促网格员亮明身份，精准服务,灵通情报信息。网格员每月必须办理事件10-15件，每周走遍辖区村居民小组，对辖区的吸毒人员、重症精神病患者、刑释解教人员有一条动态信息。2015年县网格员知晓率57.91%。今年市县要抽查网格员在群众中的知晓率。必须解决网格员机关化、万能替补现象。对无法完成事件办理、信息采集任务坚决逗硬奖惩，对被市县通报批评的视情节严肃处理直至解聘。五是加强平安和谐三级联创，配合公安机关严厉打击“黄、赌、毒、邪、骗、盗”的丑恶现象。六是组织学生、党员、干部学法用法守法专项教育，普及法律知识，培育法治思维。乡机关部门、村居委会、场镇单位、企业职工要有法制教育学习笔记。

六、加强宣传培训和联合执法，全面安全生产落实五级五覆盖、五落实五到位

第4篇：平安建设个人履职报告范文

【关键词】家文化；内涵；维度；举措；推广意义

一、“家文化”建设四内涵

充分彰扬传统家庭文化中的团结、分担、守望、互助的精神，以“温馨建家、平安保家、奋进兴家、和谐立家”为总体建家目标，以“工作有热情、职业有尊严、成长有通道”为核心完善员工激励机制，塑造了赋予文化要素、注入精神品质、凝练生活信念、催生正能量、升华工作境界的“家”油站（加油站），引导员工“讲诚信、守规矩、重友爱、有作为、敢担当”，让员工时刻惦记“家”，让员工在“家”中干劲更足，让客户更加认可北京石油。

1.温馨建家是前提

温馨建家，让员工有种“宾至如归”的感觉。让员工从视觉上喜欢这个家，无论是站区、店内，还是餐厅、活动室，都要做到卫生整洁，环境优雅，美观实用。让员工从思想上认同这个家，企业的规划愿景、经营目标和价值理念，都让员工认可、赞同和接受。让员工从心理上依恋这个家，积极营造一个团结、互助、民主、快乐的工作氛围。

2.平安保家是根本

作为具有高温高压、易燃易爆易挥发等特点的能源销售企业，客观上要求必须加强安全教育，落实安全保障，强化现场管理，加强班组管理，要把保安全看作是保位工程，保岗工程，保命工程。为了让制度深深烙在员工心里，北京石油要求员工严格日常检查痕迹管理：想到的疑点要检查，听到的问题要核查，看到的问题要报告，问题的处理要记录，遗留的问题要交到。另外，培育清廉的“家”风，创造风清气正、奉公守法、安定有序的工作氛围，确保“家长”不徇私情、德高望重，“家人”心平气和、合力融洽，“家事”公平公正、和美和顺。

3.奋进兴家是内力

作为一名家庭成员，承担着家族兴旺、光耀门楣的责任。作为北京石油的一员，每一名员工都有义不容辞的责任去提高销量、创造效益、维护企业品牌形象，合力推动企业健康持续发展。所谓“家”之荣辱，匹夫有责。通过建家行动，想方设法营造和谐共进的氛围，积蓄发展的正能量，形成抓工作的合力，确保员工具有敬业的责任意识、履职的责任能力、落实的责任行为。同时在企业发展的同时实现个人的价值，在员工当中叫响“我靠企业成长，企业靠我发展”的口号，营造企业培养员工成长、员工为企业发展助力的积极向上的氛围，把员工的心拢起来，思想统起来，力量合起来，积极性调动起来，朝着一个共同的目标，形成一股无往不胜的力量。

4.和谐立家是基础

“家”和万事兴。北京石油员工数量众多、文化多元、观念多样，如何让来自五湖四海的员工和谐在一起？他们积极融洽“家”中人际关系、畅通沟通渠要、范民主管要。通过“夏季送清凉、冬季送温暖，节日送关怀、困难送救助”；利用微信矩阵搭建让员工反映民意、交流思想、切磋技术、改进工作的文化平台，调动各方面积极因素，不断提升幸福指数，凝心聚力推动油站增量增效。

二、“家文化”建设四维度

以“机关为基层服务、全员为客户服务”为突破口，构建独具特色的服务型“家文化”，以“文”化“人”提升品质，以“人”化“文”沉淀思想，让员工在工作中享受快乐，在快乐中激情工作，实现“企业文化”和“人本文化”的互通互融。

1.融合现场服务文化

以抓诚信经营、服务质量和遵章守纪为核心要求，致力于将一线打造为“员工之家、客户之家和商户之家”。一是在全力打造“四全四心”“四特四心”服务质量体系，完善 “全员、全渠道、全过程、全方位”服务网络，创建“特色、特价、特值、特便捷”经营策略，让顾客“放心、省心、舒心、倾心”，确保了服务水平的大幅提高，提升了客户对北京石油的认可度，提升了员工“两力一精神”（凝聚力、执行力和敬业精神）。二是“一站一策”开展加油站“微维护、微改造”的“两微”工程，通过调整油品布局、重新装修卫生间、建造客户体验区等方式，提升加油站形象的同时深化客户体验。三是以客户为中心，在加油站全面开展“十让”精准营销，让头回客户回头、让将就客户讲究，让定额客户加满、让持币客户刷卡、让人工客户自助、让忠诚客户增值、让周边客户进店、让进站客户购物、让沉默客户活跃、让百万客户点赞。2016年共收到会员点赞数333.58万，好评率达93%。

2.融合安全服务文化

以底线思维坚决践行“三个百分之百”，（即安全规章制度落实率百分之百、安全隐患及时发现率百分之百、安全隐患整改率加控制率之和百分之百）致力于将一线打造为“安全之家”。逐步建立起安全分级管理体系，安全巡查长效机制。创新推行的全岗位“5+1”工作模板，形成以日、周、月、季、年5个时间周期的常态化“应做”和1套突发事件及异常情况的“应对”的全岗位“5+1”系统工程，将各层级的管理要求和工作任务有序地整合在一起，夯实了加油站管理基础。

3.融合效能服务文化

以人为本提升员工“两力一精神”，致力于将一线打造为“高效之家”。结合“三基”，开展创先争优活动，充分发挥“比学赶帮超”全方位激励作用，开展全覆盖的岗位练兵和竞赛比武，充分践行“师带徒，传帮带”，提高员工的基本功训练，提升了综合创效的素质和能力。推进标准化现场实现作业环境标准化，制定并实施《北京石油分公司加油站现场标准化手册》，将加油站服务现场分块管理、网格管理，明确操作标准，明确加油站责任人，提升现场管理效率。推进标准化岗位实现岗位操作标准化，调整一线岗位设置，优化中心、区域、加油站各岗位用工，进一步提高人均劳效。同时，通过规范台账、档案，减轻一线员工工作压力的同时提高工作效率。

4.融合保障服务文化

以凝心聚力为目标做员工坚强后盾，致力于将一线打造为“幸福之家”。关心员工的衣食住行，提高员工伙食标准，开辟小菜园，外租民房，让员工“食”甘其味，“住”有其屋。增加一线专项奖励额度，强化联量计酬，提升一线员工收入。2016年，实现了加油站全岗位全项目同工同酬，站经理岗位员工收入水平同比增幅5.9%，加油站其他普通岗位员工的收入水平同比增幅5.5%；人员流失率同比减少9%。

三、“家文化”建设三举措

1.硬功夫筑家，让员工时刻惦记他

将全部550余网点分为ABCD四类，根据类别细分建设项目，制定建设标准，充分利用加油站有限的空间资源，结合“两微”改造，实现了一线客户体验区、公共活动区、员工生活区“三区”划分，将员工活动室打造成为集党团活动、培训基地和职工之家三合一的综合性阵地。提高“五小”建设标准，将空调、冰箱、洗衣机、饮水机等硬件设备作为标准配置，继续完善加油站的小宿舍、小浴室、小厨房、小药箱和小活动室的打造，提高员工住宿标准，为站外员工宿舍和全部零售网点实现无线网络全覆盖，为员工建设温暖、舒适、整洁、宜人的“小宿舍”；统一制作一周食谱展示板并固定上墙，让员工点餐；为全部零售网点配备小药箱及基础药品等。同时，统一为加油站配备服务展示台、家文化相关展板、文体活动用品、为每个支部配备笔记本电脑等设备设施；提升员工就餐水平，采用提高伙食标准、集中送餐、合作入伙等多种方式，解决好员工三餐问题；打造“5+X”“五小”升级版，因地制宜，尝试推进小书吧、小网吧、小菜园、小影院等建设工作，彰显服务、诚信、安全、励志、温馨、和谐的文化理念。

2.软功夫立家，让员工充满归属感

创新开展“五字工作法”：“五必谈、五必访”、“五公开”、“五经常”、“五增强”和“五小聚”，凝聚人心，激发干劲。 “五必谈”即职工工作变动必谈、职工工作任务完不成必谈、职工之间发生矛盾纠纷必谈、职工受到批评处罚必谈、职工思想情绪变化较大时必谈。“五必访”：职工生病住院必访、职工结婚办喜事或家庭有丧事必访、职工本人或家庭发生意外事故必访、职工家庭闹纠纷必访、职工长期精神不振情绪低落必访。“五公开”即任务公开大家干、考核公开大家算、分配公开大家看、费用公开大家管、评优公开大家选。“五经常”即经常性分析、经常性沟通、经常性教育、经常性活动、经常性总结宣传。“五增强”即增强预见性、增强针对性、增强时效性、增强灵活性、增强群众性。“五小聚”即员工生日聚、重大节日聚、员工或集体获得荣誉聚、新员工入职和老员工退休聚、员工家人探访聚。“五字系列”思想政治工作法的实施，切实起到了聚人心、稳人心、暖人心的积极作用，干部员工的敬业精神、责任意识得到明显增强。充分发挥微信矩阵品牌推广，显示出20个微信平台的引领作用，发挥了各大区域微信平台的宣传辐射作用，引导员工讲诚信、守规矩、重友爱、有作为、敢担当。通过不断完善板块设置，增强话题互动，发挥其及时性、互动性、共享性的特点，为员工架起一座方便、快捷、直观的沟通桥梁。设计包含企业文化、我的加油站等内容的“站之家”手册，增强员工对加油站的了解，提升家的凝聚力。不断向员工、向客户、向社会展示中国石化“为美好生活加油”的企业使命，打造温馨家园。深入推行亲情化管理，通过在公开栏、宣传栏上亮身份、亮承诺的方式，落实“四个一”关爱措施（“一封平安家信、一张加油站全家福照片、一个报喜电话、一个集体生日”），开展交友联谊、亲子活动等各类员工交流活动，建立基层员工直系亲属档案，提升员工对企业的信任度。邀请优秀员工家人到北京登长城、逛故宫、吃烤鸭，让员工家属了解员工的工作环境和工作内容。深入开展“走基层，访万家”活动，做到每一名员工的工作、生活情况如数家珍，真正把员工当自己的亲人，把员工的事当成自己的事。利用好领导信箱、短信平台、QQ群、微博、微信等媒体工具，畅通干部员工沟通渠道，融洽干群关系。通过精简档案账册、优化作业流程、提高信息化和自动化水平、科学调整班次等措施，减少员工重复操作，降低劳动强度，并严格落实带薪年休假制度，把对员工的关心落到实处。

3.真功夫兴家，让客户员工双满意

围绕经营目标，通过深化“两微工程”、“一站一策”“创新创效”，发挥员工首创精神，民主管理全员参与扩销增量；通过打造强基固本、凝心聚力、带头带动、争先争光“16字诀”党建品牌，形成了“五轮驱动”的党建新格局，即抓系统系统抓、抓组织组织抓、抓活动添活力、抓文化促转化、抓典型典型带，统一思想，汇聚力量，打造了抓绩效、讲效能、促经营的党建“核动力”；通过开展站长轮训、岗位练兵、技能比武、“师带徒传帮带”、典型培育选树、后备站长选聘，为员工搭建成长发展平台，提高一线员工的业务能力和敬业精神；通过完善神秘顾客、全方位督导检查、季度客户满意度调研、百万客户点赞、坐席员下基层互帮互助、业务骨干下基层培训、案例分享等工作，充分了解客户建议和需求，实现客户和员工双满意。

四、“家文化”建设推广意义

一是增强企业凝聚力。“家文化”是中国传统文化的象征，优秀传统思想的精华。中国人通常会把“家”作为有着共同血缘、共同行为、共同利益、共同信仰的精神堡垒。作为地地道道的中国企业，系统推广“家文化”，以亲情式东方管理文化育人、留人、用人，更易得到员工认可，形成共同r值观，磨合共同行为习惯，分享共同荣誉利益。

第5篇：平安建设个人履职报告范文

为了明确文化定位，金凤煤矿组织了全员大讨论，并梳理、提炼反映矿井特点、符合矿井发展目标和丰富管理内涵的理论体系，使干部员工形成普遍共识。经过广泛征求职工的意见和建议，金凤煤矿领导班子将特色文化定位为“五德”文化，并将“五德”文化体系根植于金凤煤矿的优良传统及管理经验。

（一）德育金凤：重在育。

通过社会道德、职业道德、个人品德教育，培育一支讲道德、守纪律的新型员工队伍，为把金凤建成一流矿井提供可靠保证。其具体标准是：爱国、爱企、爱家；顾大局、识大体；讲礼仪、有诚信、懂感恩、尽责任；遵纪守法，吃苦耐劳；勤于奋斗、甘于奉献、勇于创新。

（二）德行金凤：重在行。

其标准是：做到“德”“行”兼备、“德”“行”一致、“德”“行”并举。生活中勿以善小而不为，多做善事；工作中勿以恶小而为之，多尽责任。做到“日行一善”，让德育之花开遍金凤每一个角落。

（三）德润金凤：重在润。

其标准是：道德之风覆盖整个矿区，矿区充满和谐团结向上的氛围，金凤煤矿有一大批值得骄傲道德模范和优秀员工，让每一名金凤员工在金凤煤矿都有幸福感和自豪感。

（四）德安金风：突出安。

拥有良好道德素养的员工是平安矿区的建设者，干部尽职尽责执行到位，员工尽职尽责工作干队，我们的生产安全、政治安全就有了保障。其标准是：矿区实现长治久安，我们金凤员工也成为神宁集团最幸福的员工。

（五）“德兴金风”突出兴。

我们通过“育”，培养一支优秀的员工队伍；通过“行”，使道德行为落地生根；通过“润”，进而使员工队伍的整体道德素质实现质的飞跃，实现了“安”，有了这样忠诚于企业的金凤人和优秀的道德文化，金凤煤矿一定会久兴不衰！

二、强化学习，措施得力，特色企业文化建设整体推进

（一）强化学习理念渗透。

金凤煤矿党委从提高员工思想意识入手，坚持利用门户网站、党建信息化平台、“金凤之声”广播节目等宣传阵地，运用报告会、座谈会、演讲等形式，采取悬挂理念图示、标语等氛围烘托的方式，深入开展对“德育金凤”的教育培训，培育出一支讲道德、讲安全、讲奉献的员工队伍。大力传播用心实践企业文化的真实、生动、感人故事，推动文化理念落地。

（二）是健全学习机制。

建立“学习+激励”的管理模式，使员工的学习逐步形成制度化，科学化。通过编印形势任务教学材料、召开座谈会和交流会，组织参观《金凤展厅》等独特的教育资源，利用政治学习日、安全讲堂等载体，学习安全生产知识等，增强员工的责任感和使命感。同时，注重新入职员工的培训学习，将接受“德育文化”作为入职第一课，使他们在和谐团结的氛围中谱写自己的辉煌人生。

三、“德育金凤”文化践行特色鲜明，文化管理效果显著

以神宁文化为总纲，金凤煤矿不断开拓进取，务实创新，从工作中探寻思路，从群众中凝聚思想，从发展中汲取经验，金凤煤矿在特色文化建设中取得了显著的效果。

（一）德育金凤为思想建设筑牢根基

以“德育”为核心，实现建设“安全、高效、和谐、卓越的数字化、花园式现代化矿井”为目标，金凤煤矿积极搭建广阔的“日行一善”活动平台，每月评选20名“日行一善”积极分子、每季度评出10名“德育明星”，进行奖励并参加道德讲堂巡回宣讲，不断传播凡人善举的正能量；扎实开展学雷锋志愿活动、送温暖工程等系列活动，教育员工在感恩中行善，自觉做一名感恩的金凤人，不断扩大了“善”的影响力和感召力，切实提升了文化育人的实际效果。

（二）德安金凤为安全生产打造铜墙铁壁

“德安金凤”安全文化是金凤煤矿在坚持矿本质安全管理方针、创先争优培育责任文化的长期实践探索中逐步形成的一套科学有效的安全文化管理模式，以“生命高于一切，责任重于泰山，一切生产事故皆可防可控”为安全理念、以“力争零死亡，追求零伤害”为安全目标，金凤煤矿组织员工反复学习“德安”文化理念、岗位标准化作业流等内容，全方位地提升员工安全文化素质。同时，各支部采取安全培训等形式，全方位地加强安全法律法规的宣传教育，把安全目标教育、安全知识教育、政策法规教育及自我保安教育作为重点内容来抓，不断引导广大党员争当先锋和排头兵。

（三）德行金凤为责任落实凝心聚力

第6篇：平安建设个人履职报告范文

第一章 总 则

第一条 为明确学校安全管理职责，加强学校安全生产管理，积极创建平安校园，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》、《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关法律法规，结合学校实际，特制定本管理规定。

第二条 本管理规定中的安全生产包括教学、科研、基础建设、后勤保障等涉及师生人身与财物安全的各类活动。

第三条 学校安全生产工作坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”原则，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。

第二章 组织实施

第四条 学校成立“安徽师范大学安全生产委员会”，统一领导学校的安全生产工作。

第五条 学校安全生产委员会主任由校长担任，副主任由党委常委中分管安全工作的校领导担任。成员单位由学校办公室、宣传部、教务处、 学生工作处、招生就业处、保卫处、科研处、研究生院、财务处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、国际教育学院 、国际交流合作处、信息管理中心、继续教育学院、图书馆、校医院等单位组成。

第六条 学校安全生产委员会主要职责是：在校党委、行政的领导下，负责研究部署、指导协调和监督检查学校安全生产工作;研究制定学校安全管理工作重大方针政策;每年至少召开两次专题会议分析学校安全管理形势，研究解决安全管理工作中的重大问题;建立健全学校安全管理工作相关制度;完成上级主管部门交办的其它安全管理工作。

第七条 学校安全生产委员会下设办公室，办公室设在保卫处，负责学校安全生产委员会的日常工作。办公室主任由保卫处处长兼任。

安全生产委员会办公室主要职责是：拟定学校安全生产年度工作计划;协调学校各单位的安全生产管理工作;督促或组织相关职能部门和单位对学校安全生产进行检查;督促检查学校安全生产委员会会议决定事项的落实情况;组织协调学校重大事故应急救援工作;督促或组织有关单位对发生的安全生产事故进行调查;承办学校安全生产委员会交办的其它事项。

第八条 学校各部门、各单位对本单位的安全生产工作全面负责，同时组织领导和监督管理职责范围内的安全生产工作，负有安全监督管理责任。各单位要建立健全安全生产管理规章制度，建立安全生产工作例会制度，学院党政联席会议或部(处)务会议每学期至少专题研究一次安全生产工作。

各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，组织领导和监督管理本单位的安全生产工作，负全面领导责任;各单位分管安全生产工作的副职协助党政主要负责人履行安全生产组织落实和监督管理职责，对本单位的安全生产负分管领导责任;各单位其他副职协助做好安全生产工作，并对分管工作的安全生产负主管领导责任。

第九条 学校实行安全生产责任制，由学校安全生产委员会与学校各部门、各单位签订安全生产责任书。学校新设单位应及时与学校签订相关安全生产责任书;因机构合并调整后的单位，其安全生产职责作相应调整。

学校建立安全隐患与风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，坚持常管长严、常态长效。

第三章 安全职责

第十条 治安与消防安全，由保卫处归口管理。主要职责是：制定学校治安消防安全管理规章制度;制定并实施学校重大活动安全保卫工作方案;负责学校公共区域安全管理和校园综合治理工作;建立涉校涉生治安类矛盾纠纷排查化解机制。负责学校消防安全监督与管理工作，建立健全学校消防安全工作监控网络，逐级落实消防安全责任;定期开展全校范围的防灾减灾技能培训与演练;负责学校重点部位和公共区域的视频监控等建设和管理工作;根据物业管理合同，负责对物业公司的治安与消防安全管理工作进行监督考核。

各单位利用场地场馆对外租赁，或组织、承接各类文艺、商业、会议及体育赛事等，其安全由场地租赁或组织、承接单位具体负责。

学校体育场馆、礼堂、图书馆等公共区域和实验楼、办公楼等公共楼宇的安全分别由所属管理单位具体负责;学校所属经营单位和校内商业经营服务场所的安全分别由所属单位、主管部门和场所租赁方具体负责。

第十一条 校园交通安全，由保卫处归口管理。主要职责是：制定校内道路和车辆通行秩序管理规章制度;建设与管理校园道路标牌标识、道闸系统、停车场等校内交通设施;负责校园出入通管控和门禁管理工作;承担学校交通安全知识和法律法规的教育宣传工作;负责协调地方政府职能部门，加强校园及周边交通秩序管控。

校车运行安全，由后勤管理处具体负责。主要职责是：负责校车运行安全管理，做好驾驶人员安全教育，保证车辆的安全运行，同时承担对服务企业提供的车辆安全日常监管。

其他类型的校车运行安全，根据“谁主管、谁负责”的原则，由相应的主管单位具体负责。

第十二条 食品卫生安全，由后勤管理处归口管理。主要职责是：制定学校食品卫生安全管理的规章制度;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市的食品原料采购、存储、加工、销售等环节的卫生安全管理工作;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市从业人员的健康管理工作;负责校内各类食品经营摊点的经营许可，协调地方政府职能部门取缔存在卫生安全隐患的食品经营摊点。

根据“谁引入、谁监管、谁负责”原则，非学校自营超市和餐饮等场所的食品卫生安全由引入或监管单位具体负责。

第十三条 卫生防疫安全，由校医院归口管理。主要职责是：制定学校卫生防疫安全管理的规章制度;承担学校传染病等疫情的预防、监控及报告等工作;加强对教学、科研和生活等公共区域环境卫生安全的监控管理，对影响学校人群健康的有害因素实施医务监督和管控;定期组织师生员工进行卫生防疫与救护知识教育培训，做好健康保健与卫生防疫相关知识普及工作;制定学校突发公共卫生事件应急处置预案，组织预案演练工作。

第十四条 实验室安全，由资产与实验室管理处归口管理，教务处、科研处协助做好教学、科研实验室安全管理工作;学院是实验室安全管理工作主体，具体负责本单位的实验室日常安全管理工作。

职能部门主要职责是：制定和审定各类实验室安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校实验室安全工作专项检查，监督学院开展实验室各类安全隐患排查整改工作;建立实验室安全管理责任制;统筹监督学院处置各类实验废弃物品;制定和审定实验室各类安全事故的预防与应急处置预案。

学院主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定相应的实验室安全管理制度实施细则和管理办法并组织实施;负责实验室日常安全管理工作，具体落实实验室各类安全隐患的排查和整改工作，处置各类实验废弃物品;组织开展安全教育、技能培训以及实验室应急处置预案演练工作。

第十五条 实习实训活动安全，其中本科生实习实训活动由教务处归口管理，研究生实习实训活动由研究生院归口管理，学院具体负责本单位师生实习实训活动的日常安全管理。

职能部门主要职责是：制定学生实习实训活动相应的安全管理制度;组织开展学生实习实训安全的专项检查工作，监督学院开展实习实训活动安全隐患排查整改工作;建立实习实训活动安全管理责任制;制定和审定实习实训活动安全应急处置预案。

学院主要职责是：落实学校和职能部门有关实习实训活动的规章制度;制定和落实本学院实习实训活动安全管理实施细则和管理办法;负责本学院实习实训活动的日常安全管理和安全隐患排查整改工作;组织开展实习实训活动安全教育培训;具体落实本学院实习实训活动安全管理责任制。

其他单位开展的实习实训活动安全由组织单位具体负责。

第十六条 学生活动安全，其中本科生由学生工作处归口管理，研究生由研究生院归口管理，留学生、外籍人员则分别由国际教育学院和国际交流合作处归口管理，各学院具体负责本学院学生活动的安全管理。

职能部门主要职责是：制定学生活动方面的安全管理规章制度;组织开展学生活动安全的专项检查工作，监督学院开展学生活动安全隐患排查整改工作;建立学生活动安全管理责任制;负责学生安全知识教育和宣传工作的管理监督;制定和审定学生各类活动安全和应急管理工作预案，组织开展或督促学院开展大型活动应急处置预案演练。

学院主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定和落实本学院学生活动安全管理制度实施细则和管理办法;具体负责本学院学生日常安全管理工作，具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练;建立本学院学生活动安全责任制;负责按照学校和职能部门有关规定及时申请和报告本学院组织的各类学生活动。

其他各单位在其职责范围内组织学生活动的安全工作，根据“谁组织、谁负责”的原则，由组织单位归口管理。

第十七条 学生宿舍安全，由后勤管理处归口管理。其中，

本科生、研究生、留学生在宿舍内的日常行为规范与安全教育，分别由学生处、研究生院、国际教育学院负责管理，各学院具体负责本学院学生在宿舍内的日常行为规范管理与安全教育。

职能部门主要职责是，制定并落实学校有关学生宿舍安全管理规章制度;组织开展学生宿舍安全检查，监督学院开展学生宿舍安全隐患排查整改工作;负责学生宿舍安全知识教育和宣传工作的管理监督;组织开展和督促学院开展学生宿舍大型活动应急处置预案演练;监督检查物业公司各项学生宿舍安全管理工作以及从业人员健康、从业条件管理情况。

学院主要职责是，落实学校和职能部门有关学生宿舍安全管理规章制度;定期开展本学院学生宿舍安全检查和隐患整改工作;具体负责本学院学生宿舍日常行为规范管理，具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练。

第十八条 基建与维修工程安全，其中基建工程或一定规模维修工程安全由基建处归口管理;其他规模维修工程安全由后勤管理处归口管理。

基建处主要职责是：对基建工程或一定规模维修工程承包承建单位的安全生产工作负全面监督管理责任;制定和落实在项目立项审核、施工监理和竣工验收等环节的安全生产规章制度与措施;建立新建项目前期论证、设计、规划安全风险评估评审机制。

后勤管理处主要职责是：负责本部门所管理的维修工程的安全生产工作;制定并落实所管理的维修工程的安全管理制度，对学校相关的维修工程安全进行监督检查;对学校水电气管网线路及设施设备进行定期检查和维护;建立学校维修工程前期论证与安全评估机制。

第十九条 网络安全，由信息管理中心归口管理。主要职责是：根据国家以及主管部门建设标准和建设要求做好学校网络基础建设工作;负责学校网络设备的定期检查和日常维护;负责校园网络的日常管理和网络技术防控体系建设，建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、路由路径控制等系统;负责校园网站的登记、备案工作，落实学校网络用户实名登记制度，做好校园网络舆情监测与引导工作;制定校园网络突发事件应急预案，并做好预案演练和人员培训工作。

第二十条 学校特种设备设施安全，其中实验室所用特种设备，由资产与实验室管理处归口管理;建筑物内电梯、食堂(澡堂)锅炉等特种设备由后勤管理处归口管理;相关使用单位负责特种设备设施的日常维护和安全管理工作。

职能部门主要职责是：制定和审定各类特种设备设施安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校特种设备设施安全工作专项检查，监督使用单位开展特种设备设施安全隐患排查整改工作;建立特种设备设施安全管理责任制，制定学校特种设备设施使用管理者职业技能培训、安全教育和许可制度;制定和审定特种设备设施各类安全事故的预防与应急处置预案。

相关使用单位主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定并落实相应的特种设备设施安全管理制度实施细则和管理办法，制定岗位职责、明确具体岗位专职管理人员;负责特种设备设施日常安全管理工作，建立健全安全技术和使用维护档案，及时记录日常使用运行情况;具体负责本单位特种设备设施的各类安全隐患排查报告和消除整改工作;组织开展本单位有关特种设备的安全教育和技能培训工作;组织相关人员参加本单位或学校开展的特种设备设施应急处置预案演练。

第二十一条 校舍安全，由资产与实验室管理处归口管理。主要职责是：建立健全学校校舍管理资料档案，建立学校校舍安全年检制度;负责学校校舍及附属设施的安全隐患排查和整改工作;协调地方政府职能部门，及时妥善处置校园周边可能危及校园安全的校外建筑设施和地质灾害隐患。

第二十二条 重大自然灾害和事故的应急处置，分别由保卫处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、校医院等单位按现行管理职责归口管理。主要职责是：根据各自分工，制定并落实防范重大自然灾害和事故的应急救援处置预案;负责应急救援器材设备和物资的储备管理与更新补充;定期组织应急救援预案演练与人员培训;负责应急救援预案的适时修订与完善。

第四章 奖惩机制与事故处理

第二十三条 学校将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划，保证安全生产所需的经费投入;各单位党政领导班子及其成员在年度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第二十四条 学校建立安全生产奖惩机制。对在安全生产管理工作中作出显着成绩或突出贡献的单位或个人，学校应当按照有关规定给予表彰奖励;对发生安全生产责任事故的单位或个人，坚持“一票否决制”;学校把安全生产工作绩效考核作为职工晋升评优、单位评优以及领导班子和干部个人考核的重要内容。

第二十五条 安全事故发生后，现场人员要及时采取自救互救措施，并保护好事故现场，同时第一时间向有关职能部门和分管领导报告。各单位接报后要迅速按照相应应急救援预案组织施救，并及时向学校上报事故情况，不得隐瞒、谎报、漏报或迟报、不报，不得破坏事故现场。

第二十六条 学校安全生产实行责任追究制度。事故发生后，学校安全生产委员会根据安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况，客观公正地确定事故责任单位和责任人，提出事故处理和整改建议，并形成书面报告，提交学校安全生产委员会。

第7篇：平安建设个人履职报告范文

优秀文化是永葆企业生机活力的源泉，是引领企业稳健发展的旗帜风帆，是锻造高素质职工队伍的必由之路。作为一座有着50余年发展历史的柴里煤矿，面对严峻的经济形势和资源枯竭、人员众多、包袱沉重等不利局面，认真贯彻落实上级转方式、调结构、降库存、去产能、“大众创业、万众创新”等指示精神，大力挖掘弘扬创业文化基因，坚定实施“走出去”战略、推进转调发展，激发职工创业创新创造热情，谱写了柴里煤矿发展的新篇章。

推动思想解放，汇聚改革合力

在煤炭市场价格一降再降的寒冬“煎熬期”， 在全国90%以上的煤矿都亏损的严酷事实面前，任何煤矿都难以独善其身；特别是作为开采50多年的资源老矿、人员大矿、负担重矿，面对内外交困、矛盾交织的不利局面，唯有解放思想、改革创新、转调发展。思想是行动的先导。“观念不转，积重难返；思路不调，死路一条”。在严酷的现实面前，柴里矿干部职工面对现实，重新定位，以开放性、外延性、放射性，甚至是破坏性的思维去寻找克难致胜的办法，苦练内功、破冰前行。

为了发挥好目标愿景引领的作用，确立了创新柴煤、实力柴煤、和谐柴煤三大目标。力争经过3―5年艰苦努力，将柴里煤矿建设成为轻资产、精用工、市场化、均量高、活力足、可持续的新型能源企业。并在此基础上实现“十、百、千”计划。即拓展人员走出去的“十个渠道”，力争培养100个走出去创效谋生团队，走出去2000―3000人创业创效。

为促进转调发展深入人心，柴里矿进行了思想总动员。提出“跳出柴里看柴里”的思路，组织干部职工到转调成功的煤矿、焕发生机的老矿等先进矿井外出学习，举办了“解放思想、对标学习、转调发展”交流报告会，形成了交流报告材料，人人学习、讨论、反思，开阔了视野，提升了思想认识。为了打破固步自封的思想束缚，每月组织开展“新思想、新经验、新亮点”现场推进会，进一步凝聚新思想，创造新经验，推进新亮点，到东部老矿区参观交流，亲身体验创业艰辛，组织开展创新创意大赛，激发创新热情，营造了改革求生的浓厚氛围。紧贴发展需求，深入开展以“转轨建制、转型升级、转变方式、强化内生动力”为主题的“三转一强化”形势任务教育，结合市场形势和矿井发展实际，实施“讲危机、讲挑战、讲机遇、讲优势、讲目标、讲措施”等内容的“六大讲”活动，让形势任务教育进区队、进班组、进岗点、进家庭、进工厂，不断扩大教育辐射面，引导干部职工知情明情，统一思想，鼓足干劲，凝聚力量。

推动管理创新，促进文化落地

在新的形势下，只有坚定地推进创新驱动战略，激发文化软实力，才能更好地解放和发展生产力，实现“思想转调、制度转调、管理转调、发展转调”，突破发展瓶颈，拓展发展空间。

将创业创新的精神融入到企业管理的全过程。推行多种混合管理模式，稳住主业、分离辅业、优化非煤，激发创效潜力。煤炭主业推行“专业公司、项目经理、内部市场”管理模式，为稳产能、保接续，提供政策激励机制支撑。采煤面、掘进头、安装、撤面都实施竞标，按照“零点利润”考核，项目部管理，市场化结算。实施了项目部管理，将安全、质量、任务、成本、工资等指标总承包，实施严格考核，形成了安全高效节约的工作局面。升级内部市场化管理，实施“零废品、零废弃、零浪费、零闲人、零闲机、零闲物“六零”管理，推行统一集中核算，实现管理降本。加大显性成本、隐性成本控制，通过实施沿空留巷，优化设计减少掘进施工，优化生产系统，封闭闲置巷道等管理技术手段，拓展降本空间。实施“整体剥离、一厂一策、市场化经营”，激活了非煤产业市场竞争力。按照“一厂一策、分类操作、先易后难、压茬推进”的方式全面实施“四个全面清理”，规避了法律风险和经营隐患，促进了依法经营、依法治矿。后勤服务推行“主辅分离、分灶吃饭”管理模式，内部市场化，对外经营化，实现自主发展。

用文化激发企业内生动力，营造了你追我赶、竞相超越的良好态势。创新人力资源管理机制，实施大区域、大科室、大工区、大物业、大市场管理，推进瘦身减负、集约高效。实施“创效岗位工资+优化岗位工资”，倒逼岗位定员；推行班组长安全津贴制度、安全副区长“功勋奖励”和班组长双周沟通交流制度，引导形成有为才有位、“要挣钱到一线”的价值观。对管理人员实施公开竞聘，真正将有品德、有本事、敢担当的人才选拔到重要岗位。围绕“钱从哪里来、人往哪里去”的核心问题，坚持“轻资产、精用工、减冗员、提工效”，推行“项目部”管理，通过走出去、请进来，承包经营等多种方式，去煤分流、分兵突围。先后有近500人在新的岗位就业创业，年可节约工资支出千万余元。盘活闲置土地、房屋等资产，发挥降本创效潜能。移交了周边单位占用矿的340余亩土地，收回前期使用土地的补偿费用千万余元，减少土地税费支出百万余元。采取对外租赁、合作经营等方式盘活房屋资产3万多平米，让闲置资产发挥创效潜能。

改变固有的发展观念和商业模式，实施轻资产运营。采取提供人员、土地、房屋，对方提供技术、资金、市场的方式合作经营，实现了优势互补。与青岛即发集团合作的“翰纳服饰”项目，主要生产针织和梭织面料及服装等系列产品，95%以上的产品出口，保持了产销两旺的势头。铸造厂拓展精密铸造业务，与鲁南机床厂达成全面战略合作伙伴关系，产能逐步释放，发挥规模效益。山东艾瑞特公司生产LED矿灯、巷道灯、充电柜等防爆灯系列产品，产品远销山西、河南、新疆等十多个省市。级索综修厂发挥地域优势和技术优势，承揽矿区及周边煤矿综机维修、乳化液泵站维修、刮板运输机制作等，订单饱满、业务充足。物业家政服务公司，多种方式提供水电维修、装修工程、养老服务、婴幼儿看护、搬家、保洁等生活，挖掘矿本部价值潜力。矿柱林场，加大有机蔬菜种植和特色种植业，开发绿色旅游、农家乐采摘等特色项目，提高了农业经营质量。

健全制度保障，夯实发展根基

将文化内化于心、外化与行、固化于制，形成制度与文化相互融合、相互渗透、相互推动的良好局面。

结合发展实际，把握发展坐标，确立了“求稳求实、稳中求进”的总基调，确定“全面从严治矿、全面管理提升、全面转调发展”战略，坚持“治松治虚治假、严管细抓实做”十二字方针，持续从严、狠抓落实，推动各项工作健康有序开展。

坚持“制度立矿、制度管矿”，运用法治思维，强化制度管理，用制度管人管事，促进转调发展各项管理规范化。对现行文件、管理制度进行系统梳理，推进了管理体制的科学化、规范化。严格落实安全主体责任，重拳出击理顺管理流程。开展“标准、严管哪去了”、反对“不敢担当、老好人思想”大讨论，引导职工牢固树立“ 抓安全就是积德行善，严管理就是真爱亲情”“善待安全、守护生命”等理念。强化措施严格抓好矿井安全生产主体责任落实。扎实开展隐患“大排查、快治理、严执法”专项行动，严格落实隐患排查治理责任倒查，建立“一事双溯”制度，突出“安全朴素质量标准化建设”，严格执行工程质量旬检月验、质量联责考核制度，工程质量优良品率达90%以上。

强化制度落实，建立了责任履职、任务目标、落实考核“三个清单”，并将考核结果与个人工资收入挂钩，严格考核结果运用，以上率下，有效推动了工作任务落实。建立机关科室责任目标落实“三单、两表、一板”考核机制（个人岗位清单、科室任务清单、自查标准清单“三个清单”，科室绩效考评表、个人业绩考评表“两个考核表格”，绩效考评公示牌板），促进机关工作作风转变。建立干部聘任提升、优先评选准入“负面清单”，作为选拔任用、评先选优的重要依据，促进了工作效率提升。

让软文化、软环境硬起来、实起来。推行党建项目化管理，实行立标、竞标、践标、推标、树标的推进模式。组织开展的 “微型党课”竞赛、 “民情日记”“技术党课”、 建设班组“小政委”、互动式心理疏导法、建设矿山好家风等创新活动，使党建工作呈现出“一支部一品牌，一党员一旗帜”的生动局面。组织开展了“平安是福”系列安全教育活动。月有重点、季有主题，开办了专题访谈栏目，开展班前案例警示和隐患公示“双示教育”，举办多场次“平安是福”安全情景剧展演，把从严管理、安全案例用情景剧的方式搬上舞台，直击职工心灵深处，营造了众志成城、从严管理的浓厚氛围。开展培育“矿山好家风”“柴里好人”“感动柴煤人物”“责任心、事业心、感恩心”等活动，弘扬矿区新风尚。不断加强宣传引导，丰富宣传载体，充分发挥好传统媒体与新媒体的作用，建立“微阵地”，打造“微宣传”，实现有机结合，优势互补。

第8篇：平安建设个人履职报告范文

根据《人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》、《教育部关于做好义务教育学校教师绩效工资工作的指导意见》、《邻水县教育局关于义务教育学校奖励性绩效工资考核试行办法》（邻教政[**]66号）的精神，为深入贯彻落实科学发展观，按照按劳分配、优绩优酬，公正、公平、公开，科学合理、总量控制的原则，结合我校实际，经学校行政和绩效考核领导小组研究定出讨论稿，交全体教师充分讨论后，于**年12月10日由教代会审议，全票通过，特形成本实施方案。

一、考核对象及内容

（一）校长。

主要考核校长的德、能、勤、绩、廉等五个方面，重点考核工作实绩，具体考核细则由教育局制定并由上级主管部门组织考核。

1、德：主要考核校长的思想政治素质、人格素养、职业道德等方面的情况（10%）。

2、能：主要考核校长的办学理念和教育思想，以及科学决策、依法治校、民主管理、沟通协调、教育教学和引领教师专业发展等方面的能力（10%）。

3、勤：主要考核校长的工作作风、履行职责及上课等方面的情况（30%）。

4、绩：主要考核校长全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量、改善办学条件、建设平安校园、引领学校师生发展以及自身教育教学质量等方面的实绩（40%）。

5、廉：主要考核校长校务公开、经费使用、人事管理等方面廉洁自律的情况（10%）。

（二）副校长（专职副书记、工会主席）、中层干部和兼课服务人员。

主要考核学校管理和个人学科教学两个方面，绩效考核总分按比例进行分配，副校长学校管理工作和个人学科教学之比为6：4，中层干部及兼课的服务人员为5：5。中层干部学校管理工作考核办法参照对校长的考核办法进行，兼课服务人员根据所从事的服务工作学校另制定考核细则；个人学科教学工作考核内容及计分办法与科任教师考核办法相同。

（三）科任教师。

主要考核履行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规的法定职责，履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩，主要包括德、能、勤、绩等方面，重点考核工作量和工作成绩。

二、奖励性绩效考核方法

（一）德：包括思想政治素养、师德师风等方面。重点考核教师履行《中小学教师职业道德规范》，遵守《四川省教师职业行为“八不准”》和学校规章制度的情况（10分）。

（1）加分：受到各级党委、政府和相关部门授予荣誉称号或受到综合性表彰的予以加分。乡镇党委政府（县级部门）加0.5分，县级党委政府（市级部门）加1分，省级党委政府（国家部门）加2分，国家级加3分（本人提供原始材料）。同类表彰按最高等次加分，每人在考核期内加分累计不超过5分。以上奖项加分只在本学期考核时使用一次，下轮考核期限不再加分。

（2）扣分：体罚学生造成严重影响者扣1分，工作不服从安排者每次扣1分，因工作不当，引发家长告状至上级党政或主管部门，经核实应负主要责任的1次扣2分，学生出现重大违纪在场未予以制止，经学生证明属实的1次扣2分，出现重大安全事故在场不参与处理的，经学生证实1次扣2分。违犯学校《职业行为十不准》一项次扣1分。考核期限受到通报批评、党内外警告、行政记过处分的，视其情节轻重和影响大小，扣除相关责任人一次绩效考核得分的2-5分。

（二）能：包括教育教学能力、教育科研能力、继续教育、教师专业发展（10分）。

教育教学能力主要考核教师组织管理学生、学生思想工作和结合所教学科内容在课堂教学中实施德育的能力，考核教师钻研课程标准和教材、设计和组织课堂教学、应用现代教育技术等方面的能力。以当期学生评教为依据，满意率达80％及以上记5分，大于或等于60%--80%（不含80%）记4分，低于60%记3分。

教育科研能力主要考核教师开展或参与教育教学研究与改革、课题研究、总结提炼教育教学经验等方面的能力以及取得的教研业绩；继续教育主要考核教师参加各类学习培训、学历学位提高和个人专业发展的情况。按时参加和完成常规教研任务记5分。

（1）加分（教育行政部门）：参加教育科研、教研、技装等电教部门组织实施的课堂教学竞赛荣获二等奖以上的，县级加1分，市级加1.5分，省级加2分，国家级加3分（本人提供原始材料），同类表彰按最高等次加分，每人在考核期内加分累计不超过5分；课题立项成功，县、市、省、国家级分别加1、2、3、5分，结题对应级别分别加2、4、6、10分（只限主研人员）。

（2）扣分：不按时上交计划、总结、试卷分析等规定上交的材料，每缺一项次扣1分，不按时参加本教研组常规教研活动，每缺1次扣0.5分；未完成学校规定所写的论文或经验文章者扣2分。凡继续教育考核不合格者扣5分。

加分、扣分只在本学期考核时使用一次，下轮考核期限不再加分、扣分。

（三）勤：包括教育教学工作量、教学常规、出勤、学校兼职等方面的工作。教育教学工作量主要考核教师任课及担任班主任工作的情况，教学常规主要考核“教学六认真”情况，出勤主要考核教师遵守学校工作制度的情况（35分）。

1、计分办法：周课时达到学校平均节次为基本工作量（不含课时系数），可得基本分35分。

周基本工作量=全校周课时总量/拨入绩效工资人数

（1）教育教学工作量：主要考核教师任课的情况（超出平均课时的以课时津贴体现，不记分值），根据学科系数计算周课时。

超工作量=实际上课节次x课时系数+其他工作量-基本工作量

各项专职管理员计1个基本工作量（即全校平均课时）。

跨级或跨学科的每周加1课时计算，55岁以上男教师和50岁以上女教师（虚岁）每周增加2课时计算，但增加课时不计系数。

（2）管理岗位工作量：

1副校级按学校教师基本工作量的1.5倍计算，减去应承担的工作量2节，加上本人教学课时计工作量；根据教育局规定，分管安全的副校长可以不上课，若没有上课，不减应承担工作量；中层干部按学校教师基本工作量的1.2倍计算，减去应承担的工作量4节，加上本人教学课时计工作量。

2年级组长2节/周，教研组长1节/周，备课组长1节/周。

3兼职理化实验员记1/2基本工作量，兼职生物实验员2节/周，电教、网络计算机管理员5节/周，教务员6节/周，办公室工作人员6节/周，校内、外安全巡逻0.5节/天，艺体器材保管员5节/周。后勤人员根据上级规定记1/2基本工作量；所有行政兼职1节/周。

2、扣分：

（1）出勤：按学校出勤制度和会议制度执行（学校提供印证材料）。

（2）临时性任务的安排和布置，推诿、拖拉、讲条件或完成不理想，根据情况一次扣2分（教务处或相关部门提供印证材料）。

（3）教案、作业或其他资料检查：缺少一节（次）扣1分（教务处或相关部门提供印证材料）。

（4）未经教务处同意的随意调课，一次扣1分（教务处、值周领导提供印证材料）。

（5）达不到基本工作量一课时扣0.5分。

（四）绩（综合目标考核）：包括教育效果、教学业绩等方面的内容。（45分）。

1、统考科目教学成绩（含毕业班毕业学期体育科）。为了培养教师团结协作，整体推进学校教学质量的提高，学校实行捆绑式考核，凡是学区组织统一考试，学科成绩居片区第一名者得45分，每下降一名扣2分。第一名与第二名比较多1分加1分。毕业班毕业会考学期实行双向比较，就高不就低。在县上比较居第10名得基本分45分，每上升一名加2分，下降一名扣2分。如果学区不进行统考，学校将举行考试，根据同层次人平分、并结合学生巩固率按6：4计算综合得分，按3：5：2的比例分班分科按45、43、41计分。

2、非检测科目（音乐、体育、美术、微机）以及考查科目的考核：由学生评教和巩固率按6：4计综合分，全校非检测科目教师以综合分按3：4：3比例确定人员后，依次计45、43、41分。若上级举行了大型的活动，根据所获名次按统考科目的名次计分。

3、任多个班的按各班得分取平均分为教师教学成绩综合得分，主要工作任务与其他工作任务以8：2计分。

4、非教学人员如图书管理员、实验员等，由学校教师代表和学生代表根据服务工作情况打分，80分以上为一等，70-79为二等，70以下为三等，分别计45、43、41分。分管安全工作的副校长若未上课，按教育局对学校安全工作考核的等级计分，按一、二、三等奖分别计45、43、41分。若上了课，其教学成绩按安全得分和任教得分的平均分计入。

5、指导教师加分：音乐、体育、美术、科技制作、学科竞赛等上级要求学生参加的各项竞赛活动，学生获得县级以上的集体或个人等级奖的指导教师，集体项目一等奖加5分，二等奖加3分，三等奖加2分，市级以上等级奖均记5分。个人项目一等奖（第一名）加3分，二等奖（第二名）加2分，三等奖（第三名）加1分，市级以上等级奖均记3分。（同一类别只算最高的一次，一学期累计不超过5分）。凡是指导教师两人以上的均不计分（除音、体学科外）。

教师教学成绩得分=45+加分-扣分。

（五）班主任工作。

班主任既作为科任教师参与考核，同时又单独考核班主任工作履职情况。主要考核班主任对学生的教育引导、班级管理、培养学生组织能力、安全教育、家校联系等方面的情况（说明：学校根据班主任所任班班额大小、寄宿学生多少等因素确定考核打分方法。具体方法见政教处《坛同镇中班主任工作考核细则》，本部分考核由政教处具体实施。

三、考核程序

1、校长的绩效考核程序

（1）个人述职。校长撰写述职报告，并在全校教职工会上对本人年度工作进行述职。

（2）民主评测。县教育局绩效考核工作组在全校教职工会上对校长进行民主评测。

第9篇：平安建设个人履职报告范文

显然，这种重奖既不正当也不合法。不合法在于，政府本身是没有一分钱的，其用于奖励的资金都来自公共财政，公共财政不是政府自家的钱，不能想发给谁就发给谁。不正当在于，招商引资本就是政府官员的分内职责之一，官员每个月从纳税人那儿领份薪水，本就有招商发展本地经济的义务――即使履行这种义务需要制度激励，也应优先选择“不尽职即问责”的反向激励方式，怎能以正面的重赏去刺激。这种乱花公众纳税的谬赏，既降低了官员履职的责任底线，又稀释了公职的义务要求，更是对公众的重复征税。

然而面对舆论“官员自奖”的质疑，郑州市相关部门不仅毫无半点不正当感，还理直气壮地抬出了《郑州市招商引资资金认定及奖励办法》，声称依此规定，领取大奖并非官员专利，普通市民招商也可以获奖――言下之意很明显，规则是面向所有人制定的，重奖是开放的，规则是公平的，人人都可以平等地竞争招商大奖。

每个人都可以通过招商获奖啊――这听起来确有点开放和公平的意思，然而不是“太傻太天真”的人都能看出来，开放和公平是不存在的，这个制度就是为了给官员发奖金，平民仅仅只是营造公平幻觉的陪衬。

很简单，招商引资不是一个平民能做的事，它需要公信力和公权力的支撑。如果我以一个平民的身份打电话给微软，邀请其到本地来投资，微软会过来吗?肯定是连理都不会理一下。所以大多数情况下，只有官员才能招来商人引来资本。既然如此，“奖励办法”其实就是为官员而设，就别把平民拿出来粉饰公平了。

从另一个角度看，官员也是没有资格与平民同受招商奖励的。因为招商引资本就是官员振兴本地经济的分内之事，而平民不一样，平民是没有这种义务的，他们只要遵纪守法就行――他们如果能引来资本，才算是对地方发展的额外付出，是超越了本身义务的特别贡献，公民的这种额外贡献才应获得重赏。因此，享受纳税人税金供养的官员是没有资格与其相提并论的。

“中国看病最不贵”是混账话吗

师碧澄

对曾副局长开的“药方”，许多网友表示很气愤，不能接受。有网友说，“这等对民生疾苦毫无感情的论调，竟然出自卫生局副局长之口，并且上升到‘价值观’的高度来教育国人!而且你还告诉大家，这是用纳税人的钱走遍了全世界之后得出的结论，这不是养了‘白眼狼’吗”?

但仔细想想，笔者觉得，曾副局长不是傻子，咋会说出这种可能引起公愤的话呢?笔者仔细分析了这篇报道，并将同日广州其他媒体的报道拿过来对比后，才恍然大悟。原来，曾副局长说这些话是有背景的――在“看病最不贵是中国”这段话后面，还有一句更重要的话“老百姓老要自己掏钱(看病)，所以觉得贵”。看来。他想说的是，中国看病的绝对价格不贵，但因为没有健全的医保体制，百姓看病都要自己掏钱，当然就贵了。

在说完这些话后，曾副局长还说，“在加拿大、美国等国家，医疗体制是互济共助式的，国家补贴多、市民都会买保险，雇主也会帮雇员买医疗保险；但在中国全靠老百姓自己承担，所以我国应该建立良好的共济互助体制，良好的医保机制”。这个看法应该说很有道理，也道破了一个重要问题――许多人看不起病，不等于看病贵，而可能是社会分担医疗支出的机制存在问题。

当然，曾副局长的表述方式确实让人难以接受。他上升到价值观的层面教育国人，忽略了公众在看病就医上的现实困难，而拿关系一个人生命的“修人”与“修车”相比，也显得非常冷酷。同时，必须指出的是，曾副局长的一些论据确实存在错误。比如，他说，“在中国，专家门诊的诊金是7元，但是国外要请一个医生看病，诊金是300元”。问题在于，看病贵不贵，要看医疗费占居民收入的比例，何况，中国看病贵不是贵在“门诊费”，而是贵在以药养医上，贵在这个器械那个器械的诊断费上。贵在做手术要给医生塞“红包”上。因此，7元门诊费和国外诊金300元，不在对等的层面上。

笔者以为，即便有这些问题，曾副局长也没到挨骂的地步。这是因为，正确的废话谁都会说，比起某些光会迎合公众，整天说“老百姓看病真辛苦”，却从来不进行深入思考的官员，曾副局长的话虽然有些刺耳，却有助于我们认清当下医疗体制存在的问题。

努力让收入跑赢物价上涨

杨黎光

我们多数人是挣固定工资的，如果跟不上物价上涨水平，那就意味着生活的成本在增加，生活的质量在缩水；如果工资跟着涨了，与过去收入相比比例没有发生变化，我们也就不会那么焦虑地关注着CPI的跳动了。“挂钩”，实际上是保障了民众所能享受的经济增长成果，实际上是维护了我们的幸福指数。

中国社会科学院工业经济研究所编写的《中国企业竞争力报告(2007)――盈利能力与竞争力》蓝皮书指出，从1990至2005年，劳动者报酬占GDP的比例从53.4％降至41.4％；而同期营业余额占GDP比例从21.9％增加到29.6％。我们必须看到，这些年来经济飞速地发展，人均GDP越来越多，但是年人均可支配收入的增长却欠缺足够的速度。尤其是在一些绝对“企业自主分配”的地方，企业从小变大从弱变强，而员工的工资条却是几年不变的。如果不跳槽的话，在强弱分明的劳资关系面前，恐怕也没有哪个员工敢跟老板提出要提高待遇福利，顶多有个腹诽罢了，只能是默默忍受。成果，并没有完全“共享”，共享的是CPI。

我们在创建和谐社会，我们在讲社会公平与正义，那么我们必须要做的是构建新型的职工工资正常增长机制，并在具体的实施细则上落实到位。“挂钩”是一个很好的动议，但是这仅仅是一个悬在半空中的开始，离工资条、离钱包还有相当的距离。我们需要从这个“开始”，进入到下一个“开始”，充分地论证，要考虑企业的成本、要考虑个人的成本，也要考虑社会的成本，然后真正地落笔于某个法律法规、某项政策，然后让这些条文真正地成为增加的钞票。这些增加，不因这样那样的所谓客观因素而耽搁。

再融资传闻何以重创市场信心

傅　新

在资本市场日益走向开放的今天，我们应当警惕相关利益集团通过散播传闻这种不动声色的低成本做法，促使股市走势向自己预期的方向发展，以实现低价建仓、高位出仓，获取利益最大化的目的。我们应完善再融资的相关规定，使再融资行为更加严格和规范。同时，对于别有用心的不实传闻散播者，也应进行追查，并予以严厉惩处，避免传闻影响资本市场走势的畸形现象持

续下去。

近期，再融资对股市的影响可用“谈虎色变”、“草木皆兵”来形容。伴随而来的，是再融资传闻的兴起。再融资谣言的传播随时可能被市场误读或放大，并引发股市暴跌――再融资谣言已经成为损伤人气的一个重要因素。常言说：无风不起浪。如果对照近期股市走势与谣言的散播日期，会发现一种惊人的合拍：2008年1月21日，中国平安再融资规模将接近1600亿元的消息见诸报端，中国平安当天跌停板，大盘飞流直下，10日内从5200点跌到4195点附近。为了保持市场的稳定发展，2月1日，证监会批准两只创新型封闭式股票基金发行，A股重上4600点。股市最低迷的时刻似乎已经过去。但2月20日传出的浦发银行再融资400亿元的消息，再次引发恐慌，性抛盘，终结了刚刚形成的反弹。2月22日，管理层再批两只股票基金和两只债券基金，这被市场普遍解读为救市之举，是一大利好，但却被当天早上传出的大秦铁路即将再融资500亿元的传闻所化解。大秦铁路随后声明至少近期没有再融资计划。2月23日，在市场人气已经遭受重挫的情况下，中国联通即将再融资600亿元－700亿元的传闻起到了强烈的“落井下石”的效果，股市继续快速下跌，市场人气陷入空前悲观的状态。中国联通随即表示“该传言内容是没有的事情”。

从再融资传闻与股价的波动来看，完全是合拍的，让人隐约感到其中的某种针对性。2月26日有媒体披露，“中国联通在跌停板价格附近一度十分活跃，大智慧软件显示：大单买入占比41％，大单卖出占比28％，小单买入占比27％，小单卖出占比3％。也就是说，在跌停价位附近，机构的吸筹愿望还是比较明显的。”

我担心，资本市场日益走向开放的今天，相关利益集团通过散播传闻这种不动声色的低成本做法，促使股市走势向自己预期的方向发展，以实现低价建仓，高位出仓，获取利益最大化的目的。尤其是在网络高度发达和普及的今天，传闻通过一个帖子就可以散播出去，并迅即传到市场，而每一次传递都会在客观上造成某种带有倾向性(如助涨或助跌)的情绪的累积，对投资者信心造成直接影响，并最终影响到其投资决断。这是需要我们警惕的。

收费公路岂能成政府的提款机

崔　鹏

在某些地方，收费公路已演变为当地政府的“提款机”。审计发现，辽宁、湖北等16省市违规设置收费站158个，至2005年底已违规收费149亿元；自1995年，浙江省高速公路各经营企业对车辆加收“车次费”，仅2003至2005年就从中多收19.55亿元。

根据我国《价格法》、《公路法》和《收费公路管理条例》，公路收费标准必须公开听证，用贷款修建的公路进行“收费还贷”，一旦还清贷款，应停收撤站。然而，投资33.8亿元的济青高速，经测算收回投资并有合理回报的收费年限为12.65年，但批准的收费年限却为30年。按2005年收费水平测算，这将增加社会负担275亿元!

众所周知，公路属于公共产品，公益性是发展公路事业必须坚持的理念。可是，尽管国家确立了以“非收费公路为主，适当发展收费公路”的思路，但很多地方的收费站却“三步一岗、五步一哨”，越建越密。有的地方一条5公里长的公路竟设3个收费站，收费近20元!收费站林立不仅直接增加了百姓的经济压力，还直接增加了运输成本，成为物价上涨的一个动因。

公路收费出现诸多问题，并非我国收费公路建设主旨不明，而在于一些地方政府将地方利益作为行政作为的出发点，把高速公路当作“提款机”。审计发现，一些地方政府与高速公路是“利益共同体”，要么是政府贷款、收费，之后再以“转让收益权”名义逃避责任，要么就是变本加厉地强化收费行政专营。“贷款修路、收费还贷”的政策在很多地方已经扭曲、变形，高速公路的公益性已被高额的收费所侵蚀，公众权益、百姓利益被抛到九霄云外。