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【关键词】电力 安装 安全 技术措施
企业首先要根据自身情况,制定出安全生产责任制,明确各个岗位在施工过程中的职责。安全生产责任制主要包括:
(1)项目经理的主要职责。在组织与指挥生产过程中,认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度;建立安全管理机构,主持制定安全生产条例,审查安全技术措施,定期研究解决安全生产中的问题;组织安全生产检查和安全教育,建立安全生产奖惩制度;主持总结安全生产经验和重大事故教训。(2)技术负责人的主要职责。对安全生产和劳保方面的技术工作负全面领导责任;在组织编制施工组织设计或施工方案时,应同时编制相应的安全技术措施;当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时,应制定相应的安全操作规程;解决施工生产中安全技术问题;制定改善工人劳动条件的有关措施;对职工进行安全技术教育,参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。(3)施工员的主要职责。认真贯彻施工组织设计或施工方案中安全技术措施计划;遵守有关安全生产的规章制度;加强施工现场管理,建立安全生产,文明施工的良好生产秩序。(4)技术员的主要职责。严格遵守国家有关安全的法令、规程、标准、制度,编制设计、施工和工艺方案;同时编制相应的安全技术措施;在采用新工艺、新技术、新材料、新设备及施工条件变化时,要编制安全技术操作规程;负责安全技术的专题研究和安全设备、仪表的技术鉴定。(5)材料员的主要职责。保证按时供应安全技术措施所需要的材料、工具设备;保证新购买的安全网、安全帽、安全带及其他劳动保护用品、用具符合安全技术和质量标准;对各类安装工具要定期检查,保证所供应的用具和材料的质量。(6)安全负责人的主要职责。做好安全生产管理和监督检查工作;贯彻执行劳动保护法规;督促实施各项安全技术措施;开展安全生产宣传教育工作;组织安全生产检查,研究解决施工生产的不安全因素;参加事故调查,提出事故处理意见,制止违章作业,遇有险情有权暂停生产。
技术主要负责人要制定安全技术措施,这一项必不可少,它在整个施工过程中起着至关重要的作用。它主要包括:
(1)项目经理是施工现场的第一责任者,在安装施工过程中应严格检查安全措施的实施情况。(2)所有施工人员都要进行安全教育,并经考试合格后持证上岗。(3)所有现场施工人员应按规定正确着装,配戴合格的安全帽,登高作业要绑好腰绳。(4)施工现场入口处设有明显的标志,并应有醒目的标语、警句,提醒进场人员注意安全。(5)在施工中带电运行的设备四周设临时遮栏并挂警示牌。(6)挖掘土方要做好防止交通事故的安全措施,设围栏或围档,挖出的土堆坡口不得放置工具等杂物,沟边要留有过道,夜间挂红灯。(7)电缆试验时应在电缆另一端设专人监护,并在两端设围栏,防止他人触电。(8)特种工种人员应持证上岗,施工和操作中严格遵守安全规程。(9)施工现场所用的临时电源箱需经甲方负责人指定的开关接电源线,施工单位自带合格的临时电源箱,箱内装有合格的触电保安器及胶盖刀闸,按负荷大小摆放熔丝,确保临时电源的安全可靠。(10)接临时的电源线应采用合格的绝缘导线,并要求导线排放整齐,必要时采取可靠的安全措施,防止发生意外触电。
据调查,大多数的安全事故是由现场临时用电引起的,所以企业还要制定出相应的安全用电制度,它主要包括:(1)施工现场内一般不得架设裸导线。原架空线路为裸线时,要根据施工情况采取措施。架空线路与建筑物水平距离一般不小于10m;与地面垂直距离不小于6m;与建设物顶部垂直距离不小于2.5m。(2)各种绝缘导线应架空敷设,没有条件架设的应采用护套缆线,缆线易损线段要加以保护。(3)各种配电线路禁止敷设在树上。各种绝缘导线的绑扎,不得使用裸导线,配电线路的每一支路的始端要装设断路开关和有效的短路、过载保护。(4)所有电气设备的金属外壳以及电气设备连接的金属架,必须采取保护接地或保护接零措施。接地线和接零线应使用多股铜线,禁止使用单股铝线。零线不得装设开关及熔断器,接地线或零线中间不得有接头,与设备及端子连接必须牢固可靠,接触良好,压接点一般在明处,导线不应承受拉力。(5)高度在20m以上的施工现场和生活区使用设施应装设防雷保护设施。在电力行业工作数年,身边也发生过很多安全事故的例子,其实越大的事故,究其根本,都是由很不起眼的原因引起的,所以以上的这些制度只是一个方向,可以规范工作人员的行为,但其自身还要提高认识和工作能力,只有严格按照规章制度做事,一丝不苟,才能保证安全生产的有序进行。
参考文献:
1、建立安全生产监管工作体系,明确监管工作职责,完善目标责任考核,加强日常监管工作,落实属地监管责任。
2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度,强化作业现场安全管理,落实隐患整治“五到位”等各项法定责任,杜绝违法非法行为,有效预防和控制各类事故,落实安全生产主体责任。
3、积极探索有效安全监管方式,完善和规范日常监管制度,加强作业现场监督检查,严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作,保持打击安全生产违法非法行为的高压态势,落实各相关职能部门监管责任。
二、工作制度
1、“一岗双责”制度。严格按照区政府关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定,定期研究分管领域安全生产工作,对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期,应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。
2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划,组织开展监管领域安全生产大检查工作,突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。
3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式,暗查暗访企业安全生产的实际状况,对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报,对发现的隐患督促企业整改到位。
4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员,开展安全管理互查互评活动;探索开展按区域、行业、专业等分片检查,交流企业安全生产基础管理经验,发现和整改事故隐患。
5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。
三、网格划分及主要职责
1、一级监管网格:以办事处和街道各职能部门为单元建立全街道工业企业生产安全一级监管网格。成立以办事处主任任组长,分管领导任副组长,安委会成员为组员的街道工业企业生产安全网格化监管工作领导小组,负责指导全街道实施工业企业生产安全网格化管理工作,领导小组下设办公室(设在街道安监办),安监办负责人兼任办公室主任。
主要职责:全面负责街道工业企业生产安全网格化管理工作。各安委会成员根据年初监管目标分工,按职能部门职责、分路段重点监管,定期检查指导,并带队参加街道组织的各类安全生产大检查工作。
2、二级监管网格:按路段、地块划分,以各村、社区和各路段企业为单元建立4个二级监管网格,具体如下:
主要职责:指导督促村、社区和企业生产安全网格化管理工作。按工作任务要求,做好日常监管工作,督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
3、三级监管网格:以各村、社区和滨湖集团(物业股份)为单元建立10个三级监管网格,具体如下:
(1)按属地管理原则,各村、社区以行政区域划分,按原监管模式,对村级开发工业小区及村租赁企业加以监管。
(2)滨湖集团(物业股份)对工业坊一期、二期、三期内企业及滨湖集团(物业股份)租赁企业加以监管,对各村、社区工业坊一期内厂房协助监管。
主要职责:按工作任务要求,做好日常监管工作,督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
四、人员配备
二级监管网格中各配备一名专职网格监管员。网格监管人员实行A、B角制。
五、工作任务
1、制定年度监管工作计划。根据上级监管工作安排,编制并执行企业生产安全网格化监管工作年度计划。
2、开展企业情况调查。每年对本辖区所有工业企业基本情况进行摸底调查,主要包括:行业分类、生产经营规模与年度业绩、员工人数、主要产品及原辅材料、生产工艺、安全管理等情况,进行动态更新,并将数据录入“市安全生产监管信息系统”。
3、分级分类重点监管。对企业按照事故风险大小因素,进行红、橙、蓝分级,按照安全管理水平现状,进行A、B、C分类,列出分级分类清单,并根据分级分类情况,确定重点监管企业名单,其中:化工生产企业、严重职业危害企业、冶金企业和烟花爆竹从业单位和红色、C类企业等,列入重点监管对象。
4、开展重要事项书面告知。每年对网格内企业安全许可、安全培训、工作报告等事项,发放和收回书面告知书、安全承诺书和签订安全生产责任书,督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
5、组织企业互查互评活动。每年组织网格内生产企业开展互查互评活动不少于2次,检查、交流工作,排查、治理隐患。
6、实行日常安全生产巡查。二级监管网格监管员每年对网格内企业巡查1次以上,三级监管网格监管员每季度对网格内企业巡查1次以上,对各自网格内重点监管企业要每月巡查1次。督促与指导企业建立安全生产责任制、开展安全培训,检查作业现场情况,诊断企业安全管理中的问题。
六、保障措施
1、加强队伍建设。各村、社区、各单位要高度重视网格化监管工作,切实配足配强网格监管员。要加强网格监管人员的管理,组织上岗业务培训,制定奖惩规定,经常教育引导网格监管人员严格执行安全生产法律法规,依法履行网格监管工作。
2、充实监管装备。各村、社区、各单位要为网格化监管创造条件,提高监管人员待遇,配备数码相机、工作电脑和个人防护用品,确保监管工作需要和个体不受到伤害。
1.安全生产责任制规范了矿各单位、各级管理人员和每个员工在各自职责范围内应承担的安全生产责任,它是贯彻安全生产方针的重要保证,是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产,人人有责”的具体措施,是确保安全生产的重要组织保证,也是实现安全管理目标的有效手段。
2.安全生产管理采用分级负责制。各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人,负责建立本单位各类人员的安全生产制度。
**煤矿安全监察部负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行监督、考核。各分管领导、各职能部室、队负责人是安全生产直接责任人,执行、落实矿制定的安全生产制度,并监督、检查、考核执行情况,形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。
3.各级领导在各自的工作范围和管理权限内,负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规及规章制度,在生产计划、布置、检查、总结、评比的同时,对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。
4.各级领导、职能部室、基层队组及员工要认真履行矿制定的安全生产责任制,做到分工明确,责任到人,落实到位,并实行一级对一级负责,真正把安全生产工作落到实处,实现全员安全生产责任制
5.矿实行全员安全生产责任制,各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训,不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力,遏制事故的发生。
6.因安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者,除需承担经济与行政责任外,触犯刑法的还要追究刑事责任。
7.矿井安全生产的主要职责
(1)主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任;
(2)依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
(3)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;
(4)持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;
(5)确保资金投入满足安全生产条件需要;
(6)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训;
(7)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务;
(8)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;
(9)对重大危险源实施有效检测、监控;
(10)预防和减少作业场所职业危害;
(11)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验;
(12)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施;
(13)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;
(14)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;
(15)保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”;
(16)统一协调管理外来施工单位的安全生产工作;
(17)依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费;
一、各村委会和单位工作职责
(一)各村委会安全生产职责
各村委会全面领导本行政区域内的安全生产工作,对安全生产工作负总责,主要职责是:
1、贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策;按照乡党委、政府对安全生产工作的部署,结合实际认真分析本地安全生产现状,及时研究制定工作计划和对策,落实安全防范措施,把安全工作纳入国民经济和社会发展总体规划。
2、实行安全生产目标管理责任制,明确有关人员的安全职责。
3、每季度至少召开一次安全生产分析会,研究分析本地区的安全生产形势,确定各项防范措施,并狠抓落实。
4、建立健全本辖区安全生产管理机构,落实办公场所和人员,并把所需经费列入预算。
5、加大安全生产的投入,加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,重视安全生产基础设施建设资金的投入,支持企业安全技术改造工作。
6、协助抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备、学校安全等安全专项整治工作。
7、经常组织人员在本辖区范围进行安全生产检查,发现重大事故隐患的,立即责令排除,并报乡安办;重大事故隐患排除前或者排除中,无法保证安全的,责令停产、停业或者停止使用,并向乡政府报告。
8、重特大事故发生后,村主要领导应立即赶赴现场组织抢险,最大限度地减少事故造成的损失,并按规定的程序和时限立即上报,做好事故善后处理工作。
9、负责上级政府交办的安全生产有关事项。
(二)负有安全生产和监督管理职责的单位工作职责
1、贯彻落实国家安全生产法律、法规、规章和方针政策,根据本单位的职责和实际情况,及时制定相关的安全生产管理制度。
2、在乡政府统一领导下,指导生产经营单位深入开展煤矿和非煤矿山、化学危险品、道路交通、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备、学校安全等安全专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来。
3、每季度召开一次防范安全事故的工作会议,分析安全生产情况,研究安全防范措施,布置、落实安全生产管理工作。
4、依法对生产经营单位进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项安全生产防范措施,有效防范生产安全事故。
5、依法执行安全生产行政许可制度,从源头制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
6、依法开展安全生产监管监察行政执法工作,做到严格、公正、文明执法。
7、接到安全事故报告后,有关负责人必须立即赶赴事故现场并迅速组织抢救,防止事故扩大。协助开展事故调查,做好善后处理工作。
8、按照规定组织开展安全生产宣传、教育和培训工作。
9、每季度至少向乡政府和安办报告一次本部门安全生产工作情况,及时报告重大安全生产问题。
10、负责乡政府、乡安办的其他事项。
二、事故控制指标
各村委会和乡直有关单位安全生产控制指标。
三、具体要求
1、各村委会和乡直各单位要根据本责任书下达的安全生产控制指标,认真制订本辖区、本单位的安全生产目标管理计划,将安全生产责任书分解落实,一级对一级负责,并采取各种有效措施,切实抓好落实。
2、负有安全生产监督管理职责的乡直各单位要指导生产经营单位建立健全安全生产责任制,强化其安全生产的主体地位,指导企业逐步建立安全费用提取制度和企业安全生产风险抵押金制度,形成安全生产投入的长效机制,以保证生产经营单位事故隐患整改、事故抢险救灾及善后处理所需的资金。
3、本责任制考核和评比工作由乡安办负责组织实施。
现阶段许多铁路施工企业有关项目管理的制度不够完善,即使有些施工企业建立了较好的项目管理制度却没有将其较好的落实到位,施工项目的管理者对自身的工作内容、工作责任不太清晰,使得工程安全生产的机制难以真正地得到贯切落实,使得铁路桥梁建设工程的施工现场秩序杂乱。而且工作人员若发觉存在于施工过程的安全隐患,只是将其向上级领导反馈,甚至有的施工人员完全忽略该隐患,从而导致严重的施工事故,不仅滞后了施工工期,而且还对自身以及他人的健康造成极其严重的影响作用。
二、加强铁路桥梁施工项目管理的策略
(一)施工企业负责人积极树立安全施工的意识
施工企业能够树立正确的施工观念,是确保铁路桥梁施工项目质量的基本保证。1.加大对施工企业负责人的安全施工教育培训力度,令他们深入的了解掌握现阶段我国有关安全生产的法律条例、发展方针,因为只有增强了施工企业负责人安全生产的观念,方能够更好地为企业带来经济收益,方能够让企业在竞争激烈的经济市场上保留自身的一席之地。2.贯切落实国家颁布的安全生产责任制度,对导致施工事故的项目负责人给予一定的惩罚,让他们始终关注项目施工的安全性。
(二)加大安全生产的教育培训力度,增强工作人员的安全施工观念
在实际的项目施工过程中,务必要增强项目管理者以及施工人员的安全生产观念,这样才能够让他们做出安全施工的举动,才能够确保项目质量的安全。1.着重强调工作人员的安全生产教育培训项目,务必要坚持“先进行安全培训教育,再进入施工现场施工”的原则。对于相关的教育培训内容不能够选用通用的版本,应当依据当前的施工情况来制定,具有较强的针对性以及可行性。2.增加有关特殊工种的教育培训项目。在实际的施工过程中会存在一些特殊的工作岗位,需求拥有特殊技能的施工人员,而这时特殊工种的施工人员除了要进行普通的安全生产培训项目之外,还应当依据国家对特殊工种的相关规定进行特殊岗位的特训课程,只有获得特殊工种资格证方能够正式上岗。
(三)建立完善的项目安全生产机制,贯切落实项目责任制
煤炭行业管理涉及面广,工作复杂。为加强综合协调,统筹兼顾煤矿安全生产和有关行业管理,及时研究解决行业管理中涉及安全的重大问题,在国务院安全生产委员会建立和完善煤炭行业管理工作协调机制,并相应调整国务院安全生产委员会职责。
调整后,国务院安全生产委员会的主要职责是:在国务院领导下,负责研究部署、指导协调全国安全生产工作;研究提出全国安全生产工作的重大方针政策;分析全国安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题;必要时,协调总参谋部和武警总部调集部队参加特大生产安全事故应急救援工作;研究提出煤炭行业管理中涉及安全生产的重大方针政策、法规、标准,推动指导煤炭企业加强安全管理和科技进步等基础工作,协调解决相关问题;完成国务院交办的其他事项。国务院安全生产委员会办公室在现有职能基础上,承担国务院安全生产委员会协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工作,督促检查各项工作和措施的落实情况,并相应加强组织建设,加大协调指导工作力度。
二、调整国务院相关部门职能
加强煤炭行业管理,既要加强宏观管理,创造安全生产的良好环境,也要加强安全基础管理,强化管理手段,落实安全生产责任制。为解决当前煤炭行业管理中的突出矛盾和问题,充分发挥相关部门的职能作用,理顺职责关系,将发展改革委与安全生产密切相关的行业管理职能划转到安全监管总局和煤矿安监局。
将发展改革委负责的指导和组织制定或拟订煤炭行业规范和标准的职能,交由煤矿安监局承担。将发展改革委指导和管理的矿长资格证颁发的工作,交由煤矿安监局承担。指导和监督煤矿生产能力核定的工作,改由煤矿安监局会同发展改革委承担。煤炭生产许可证、矿长资格证的审核发放,以及煤矿生产能力核定的具体工作由地方负责。指导煤矿整顿关闭工作由安全监管总局、煤矿安监局会同发展改革委等部门负责。
发展改革委核准重大煤炭建设项目,要征求安全监管总局和煤矿安监局的意见,煤矿安监局负责对项目进行安全核准。
进一步明确相关部门在国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目安排上的工作分工,即:由省(区、市)投资主管部门、煤炭行业主管部门和设在地方的省级煤矿安全监察机构,提出国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目的立项、资金安排的方案,联合上报发展改革委、安全监管总局和煤矿安监局。安全监管总局和煤矿安监局对方案和项目提出审核意见,报送发展改革委审批后,由发展改革委与安全监管总局、煤矿安监局联合下达。
三、明确和加强国务院相关部门职责
加强煤炭行业管理,要在宏观政策、安全监管、资源管理、科技进步、人才培养等多方面采取措施,进一步明确部门职责分工,强化和落实责任,建立和完善长效工作机制。
发展改革委要强化拟订煤炭行业发展战略和规划、产业政策,调节经济运行等职能,会同有关部门加快组织实施煤矿大集团、大公司战略。
安全监管总局和煤矿安监局要加强对地方相关煤炭行业管理和煤炭企业安全基础管理工作的指导。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则,煤矿安监局要继续履行好煤矿安全监察和检查指导地方政府监管煤矿安全工作的职能。同时,安全监管总局、煤矿安监局也要尽快落实职能分工,明确各自责任。
国土资源部要加强对煤炭资源勘查、开采的监督管理,加大对无证非法开采、超层越界开采等乱采滥挖煤炭资源违法行为的查处力度。
科技部要加强对煤矿重大科技攻关和科技进步的组织工作,加大对煤矿重大灾害治理、瓦斯抽放等重大科研项目的科技投入,加快推动煤矿安全科研成果的转化应用。劳动保障部要研究落实推进煤矿工伤保险的有关政策措施,规范煤矿用工和劳动管理。
教育部要制定有效的政策措施,鼓励发展地矿类高等教育和职业教育,加快培养地矿类专业人才。
一、农机安全生产管理常见问题
1.农田作业
农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机率较低,但前者的数量远远大于后者(前者是后者的十几倍),且作业有一定季节性,发生事故的可能性依然较大。因此,对出事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。
2.道路运输的农用车辆
主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关,这样的事故案例屡见不鲜。
二、农机安全生产管理措施
1.大力宣传,全民动员,营造人人共同遵守《条例》的良好氛围对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传,使他们能够知道农机安全常识,了解农机安全常识,在生产中遵守安全规章,以便消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故,第三者的过失是造成事故的主要原因之一,特别是道路交通事故更是如此。对于农机从事农田作业,凡是参于作业人员和周围其他人员,都必须遵守农机安全作业规章,确保安全生产。
2.培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶、操作人员队伍农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织他们学习有关法律法规,增强他们的法制观念,把他们培养成合格的驾驶操作人员,使他们能够在农机化作业中,充分发挥自身的主导作用,为农机安全生产作出应有贡献。
3.充分发挥农机安全管理部门的职能作用,加大对农机违章作业的监督检查力度监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一,也是加强农具安全管理的主要手段之一,是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门应经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查,特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前,乡村道路的交通安全是一个盲区,交通管理职能部门把监管和整治的主要精力放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上,无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的法制观念淡薄,交通安全意识差,他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输,甚至非法从事客运,从中牟利。于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥;加之乡村道路的路况环境使农机使运输存在着诸多安全隐患。
关键词:船舶管理 船长素质 安全生产
1 引言
在航海这一特殊领域里,船长的主要职责就是驾驶和管理船舶。作为一名船长,肩负着国家财产安全和船员生命安全,不仅责任重大,使命艰巨,而且也无比光荣和自豪。由于影响海上安全的不确定因素很多,因此,船舶的安全生产就成为了航运界永恒的主题,保证船舶的安全生产就成了船长的第一要务。
安全时刻与我们每个人息息相关,安全的重要性也就不言而喻了。而履行ISM规则的宗旨也是通过“加强管理”来实现海上安全。船舶的安全主要依靠每位船员的责任心和船舶领导的管理水平,最终取决于船长的责任心和管理水平。
2 以人为本――加强船员管理和团队建设
ISM规则中明确了船长的主要职责之一就是激励船员遵守和执行公司的安全和环境保护方针。因此,船员管理的重点就是如何激励船员、激发他们的动力。希望是所有动力的基础,没有希望,任何人的积极性和动力都不可能被调动和激发。因此,船长要充分了解船员的切身需要和实际想法,只有对症下药,才能激发他们的动力。每个人都具有无穷的潜能,船长的责任就是把船员的最大潜能发挥出来,以实现船舶目标。
在如何激励船员方面,主要做法有以下几方面
(1)在激发船员动力之前,首先激发自己的动力。
(2)确定一些明确一些明确的目标。
(3)因为动力和温暖的感觉都是不能持久的,因此激发船员动力应该是一个持续的,经过周密计划的过程。
(4)信任船员,使船员参与和适当的授权,这样做必定能够创造出一个更积极的个人和团队。
(5)船员不仅是公司的“雇员”,更应该是一个优秀的“管理型”船长属下团队的一分子。
大家知道,激励和控制是有区别的,控制是强迫某人做某事,是你想让他做这些事;而激励是让某人自己愿意做某事,因为他自己想这么做。是使用激励还是控制来运作船员管理,已经成为衡量新旧管理理念的标志。我们工作的世界是一个“以人为本”的世界,控制的管理模式也可能是有效的,但这种模式是不能长久的,会造成船员之间的不信任,船长和船员就不可能齐心协力,也就难以实现船舶“安全、准班、效益、和谐”的终极目标。
3 船长务必加强协调操作能力。
在复杂航区的实际操船中,团结一致,齐心协力,各尽所能,协调操作,往往能发挥出最佳的工作状态,获得最好的工作效果。作为船长,一是要处理好船方与港方的关系,及时得到港方的支持和配合,密切与港方的沟通,一旦有任何疑问时,能得到及时、准确、有效的解答;二是船长要清楚地认识到,不能解除值班驾驶员对船舶安全的职责和义务,任何时候船长对船舶安全和有效管理都有绝对的权利,并负有完全的责任,因此,船长必需做到一丝不苟,严格谨慎,加强沟通,要监督值班驾驶员操作的有效性和安全性,决不能误认为可以把责任推给值班驾驶员指挥过失;三是要处理好船长与值班驾驶员、值班轮机员、值班水手之间的关系,当进入复杂航区前,船长要考虑当值人员的素质、操作技能、精神状态,认为不适宜时就要作适当调整,船长必须要求当值人员必须发挥最佳的工作水平和操作技术,一旦有疑问时要及时报告,船长在做好本职工作的同时,还要引导高级驾驶员做好自己的参谋,出谋献策,把自己的操作观点和意见提供出来,以利取长补短,对船长的操作意图如有怀疑时,为了安全这一共同目标,也要大胆向船长提出,避免船长主观上的臆断、遗漏和失误。
4建设一流的船队和船员队伍,深化、细化船舶管理和船员管理,大力推行船风船貌和船员行为规范的建设。
在实际工作中,无论是在完善船员行为规范,还是在建设一流船风船貌的过程中,遇到的最大问题就是我们船员的一些不良习惯和不拘小节。比如:乱扔垃圾。生活区、甲板上的垃圾或尘土,尤其是烟蒂,虽然可能不会直接造成安全隐患,但却直接反映出船舶的管理水平。要彻底改变人们心目中船员都是“粗放型”的印象,就必须从点点滴滴的细节问题抓起。一名经验丰富的船长必定是善于抓住细节,以小见大,从细节中找到问题的实质和根源,并对症下药,直到解决问题的。
5重视细节管理,紧紧揪住船舶薄弱环节
天下大事,必做于细,因为1%的错误可能导致100%的失败。由此可见,重视细节,管理的精细化已经变得越来越具有举足轻重的地位了。
相对于船舶安全而言,因为临界操作后果的严重性,所以绝大多数船员都能自觉遵守、规范操作。而对于那种其错误仅在已造成危险情况或事故已发生时才会明显看出的特殊操作,有的船员就可能会抱有侥幸心理或者说不认真对待,这实际上是非常危险的因为船员的不重视、不作为往往会成为事故的隐患,而那些只有事故发生了才能看出的隐患因为其不一察觉或具有隐蔽性往往更为可怕。作为船长要十分注重船舶的薄弱环节和细节管理,“千里之堤,毁于蚁穴”,所以对于船舶的一些特殊操作,诸如保证水密完整性、航行安全(包括海图和航海出版物的改正)、设备的维护、保养、影响设备可靠性和有关的备用设备、机器的操作、船用油移动操作,船舶稳性及强度的保持------配载及压载、船舶值班、船员安全等等,都要非常重视,时刻要求船员认真对待,扎扎实实做细做好每一项工作。
由此可见,船长在安全生产中的作用必须建立长效的安全生产管理机制,提高安全生产的管理水平,认真落实“安全第一,预防为主”的方针,要船长自己脑子里应有安全,时时刻刻讲安全,事事处处抓安全。首先自己的点点滴滴工作要做到安全,做到居安思危,警钟长鸣,坚定信心,长抓不懈。同时要全面提高船员的综合素质。
6.结束语
船员的日常工作有一个显著的特点――就是周期性、重复性的操作比较多,不仅可能会枯燥乏味,也会让船员产生“不过如此”的轻视想法。虽然许多常规性、日常性操作是比较简单的,但是如何圆满地完成这些看似简单、平凡的工作,却是很不简单、很不平凡的。海尔集团总裁张瑞敏有一句至理名言:“把每一件简单的事情做好就是不简单,把每一件平凡的事情做好就是不平凡。”同样,最简单的招式练到极致就成为了绝招。从简单到不简单,从平凡到不平凡,这是一种境界。一旦做到了,我们的船舶运行管理也就达到了一种境界。
参考文献
关键词:电力企业;安全监察;重要性
随着社会的不断发展,人们的生活水平也在不断提高,对于企业在发展过程中的安全问题也更加重视。在电力企业发展过程,安全问题占据着重要地位,良好的安全监察工作是电力企业安全云运行的根本保证,也是供电质量的根本保证。因此,在电力企业安全生产过程中,积极开展安全监察工作势在必行。
1电力企业安全生产的必要性
电力能源是我国经济发的主要动力,是维持人们日常生活正常运转的根本保证。科技的不断发展,涌现出了大量的电气新设备,并且以及广泛应用于电力企业的生产活动中,有效的提高了电力企业的生产效益,为我国的发展提供不竭动力。从电力惬意自身来说,安全生产对于电力企业的发展具有重要意义,不仅能够保证电力企业生产的安全,还能保证电力企业的经济效益,保证电力企业顺利完成任务。如果电力企业在生产经营活动中出现故障,会造成严重的经济损失,一定程度上增加了电力企业的运行成本,从而降低了电力企业的经济效益,不利于电力企业的发展。电力企业在发展的过程中,做好安全监察工作是电力企业安全生产的根本保证[1]。
2安全监察工作的主要目标
在电力企业安生产工作中,电力企业首先应该构建完善的安全监察体系,对于电力企业生产过程中的各个部门进行监督,依据相关的条例要求,安全监察工作的主要任务包括:(1)安全监察工作和安全生产的相关规定、故障处理措施、贯彻落实上级部门的相关要求,对电气企业各个部门运行的安全机制进行落实,对于一些违规操作、不合理的生产现象进行处理;(2)能够实现对电力生产设备的监督,积极对电力生产活动中的技术以及相应的安全措施进行分析,保证工作人员自身的安全。另外,还要对相应的电气设备、起重工具、运输设备等进行定期维护,保证其安全运行;(3)实现对电力生产的现场监督;主要包括了:电力设备安全培训、工作人员定期考试、安全教育、上岗培训等工作。(4)保证电力企业安全生产过程中的保护用品、安全用具、防护物品等采购以及发放使用。(5)安全监察红工作能够保证相关工作的顺利开展,能够提高电力企业安全生产计划的落实;积极组织各项安全生产工作,例如:班前班后会议、设备安全问题分析、安全监察、设备运行信息反馈。(6)帮助电力企业管理部门制定合理的安全技术劳动保护措施,并且制定配套的落实计划,保证相应的措施能够顺利落实。(7)积极组织工作人员对设备进行定期不定期的安全检查,对于其中存在的问题积极的进行了归纳处理,找到事故的规律,提出相应的意见,希望能够推动电力企业的安全运行。
3安全监察工作的特征
通常来说,电力企业安全生产工作主要包括了以下几点特征:(1)电力企业安全生产水平是电力企业各项生产经营活动质量的体现,能够贯彻落实电力企业安全生产的运行方针。在实际工作中,企业的相关领导首先应该加强对安全监察工作的重视,积极的和电力企业的全体工作人员进行协调合作,才能保证良好的工作质量[2]。另外,企业的领导,还要有明确的指导思想,为相关工作的开展指明道路。(2)电力企业安全生产过程在中,安全监察工作的主要职责是对于电力安全运行中发生的事故进行调查工作、安全处理工作、安全规章制度的落实、事故现场工作的监督,保证相关工作能够得到落实;概括来说,主要包括了:对电力企业安全生产工作中的违章操作、违规指挥、设备安全问题、设备质量检修、工作人员的素质等工作进行监督;对于电力企业安全生产中发现的问题及时进行调查、责任追究、统计分析等工作进行监督落实;对电力企业运行过程中的所有工作人员进行监督,保证良好的工作质量。(3)安全指标;电力企业安全生产活动中,如果出现事故,任何部门不能对其进行更改、调整、严格按照相应的指标进行考核。如果私自对其进行更改,首先会严重影响电力企业的安全信誉记录;其次,安全指标考核和电力企业的经济效益挂钩,对其进行更改,不仅会导致电力企业经济效益低,还会影响员工的利益,导致相关工作的顺利开展;最后,对于电力企业安全事故责任处理过程中,关系到个人利益问题。所以,在工作过程中,相关了人员应该严格按照相关原则履行义务,慎重从事,才能保证良好的工作质量。(4)电力企业安全生产过程中,所涉及的设备、系统、技术种类较多,属于高度机械化、自动化活动。在实际的工作中,各个设备的安全运行是电力企业安全生产的根本保证。工作过程中,如果那个部门出现问题,相关工作人员应该依据实际情况,及时进行分析,明确责任,实际进行调查,明确问题原因,及时进行处理。另外,相关工作人员还要积极进行学习,不断强化自身专业技能,不断正在实战中积累经验,才能更好处理工作中遇到的问题[3]。(5)工作过程中,相关工作人员应该应该明确安全监察工作的专业性、复杂性,相关工作人员应该积极开动脑筋、培养独立思考的能力,不断强化个人心理素质,才能保证安全监察工作的顺利开展。
4总结
综上所述,电力企业安全生产活动中安全监察工作占据重要地位,是电力企业安全生产的重要保证,能够有效的提高电力企业的经济效益。在实际工作过程中,工作人员应该从实际出发,不断完善自身的工作能力、依据电力企业的状况制定相应的配套措施,保证相应相关工作的顺利开展,保证各个电力企业生产的安全以及工作人员自身的安全。
作者:李钊 单位:国网福建古田县供电有限公司
参考文献:
[1]李芳.浅析电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].科技风,2012(21):94.