软件开发行业发展精选(九篇)

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第1篇：软件开发行业发展范文

关键词：计算机；软件开发；影响因素

0.引言

当前是一个崭新的信息时代，人们的生活与网络信息化息息相关，信息化让人们的日常生活变得更加简捷方便。计算机技术的改革创新离不开计算机软件的开发与应用，计算机软件的开发作为计算机行业发展过程中的重中之重，起着不必可少的关键作用。计算机软件的开发与应用不断促进着整个计算机行业的持续发展，为人们的生活带来更多的有益之处。

1.影响计算机软件开发的因素

1.1开发计算机软件人员的水平

任何行业的发展根本就是行业内职工的工作水平，计算机软件开发更是如此，计算机软件开发人员的专业水平直接关系到软件开发的先进性。计算机软件开发人员必须具有积极的创新性和改革性，要严格要求规范自己，不断学习，掌握扎实的专业知识，通过反复的锻炼提高自己的思维反应能力。与此同时，要不断培养自己的职业道德意识，不受利益的诱惑泄露各种商业机密，导致企业造成巨大的损失。

1.2为深入了解客户的需求

软件开发的质量离不开专业人员的技术，但是客户的需求更为重要，它直接影响到软件开发的流程。在进行计算机软件开发工作之前，必须要深入了解客户的相关要求，软件的开发周期、技术指标都要紧紧围绕着客户的要求展开分析讨论、安排设计、计划实施[1～2]。 任何软件的开发都要注重客户需求的细节，不能脱离软件开发的全局目的，要避免出现用户需求与软件设计产生偏差的现象发生。

1.3开发缺乏规范制度指导

制定完善的规范制度能有效的提高软件开发的质量，软件开发的相关人员如果不能有明确的指导，对于任何工作都没有规划明确目标，势必会影响软件开发工作的有序开展。完善的工作规范制度有利于工作人员的工作安排，通过制度的科学指导，将整个软件开发工作过程有条不紊的展开，在软件开发的相关流程中不出现任何差错[3]。

1.4计算机软件开发与应用前景

一个良好的工作环境能有效提高工作人员的工作效率和质量，作为全球的软件开发中心硅谷为整个地区行业提供了一个充满良性竞争的优良环境，促进了计算机软件开发的良好发展。我国当前的计算机软件开发市场制度不完善，没有健全的监督体系，软件的开发专利受不到法律良好的保护，山寨现象屡见不鲜，整个计算机软件市场混乱不堪。

2.解决影响计算机软件开发的措施

2.1提高开发人员的专业素质

计算机软件开发人员不仅仅要掌握扎实的专业基础知识，还要保证自己具有良好的职业道德素质，不受外界因素的影响，不为一己之私损害到企业的经济效益[4]。软件开发人员要不断严格要求自己，不满足于现状，始终保持努力学习的状态，敢于创新和改革，在工作上积极向上，不断提高自己的软件开发技术。与此同时，软件开发人员要提高自己的专业道德素质，不因为外界利益的诱惑，泄露自己所在企业的商业机密，导致企业造成严重的损失。要严格操守自己，做好本职位的保密工作，从而使企业的软件开发工作安全持续的开展。

2.2深入满足用户要求

计算机软件开发人员在工作开展之前，要与客户进行良好的沟通，深入了解客户的相关需求。通过工作人员之间以及与客户之间的有效交流沟通，能使员工之间互相合作，提高工作质量和效率，能完全领会到客户对软件的要求[5]。只有在充分了解到客户的需求时，才能计划安排好软件开发的周期以及技术的运用，保证软件的开发不与客户的需求相偏离。

2.3建立合理的软件开发规范制度

企业要不断完善软件开发规范制度，建立起健全的监督体系。要严格要求开发人员的规范工作，在软件开发的前期，要合理的明确工作目标，科学的安排软件开发设计。软件开发人员在工作过程中要按照各项规章制度规范工作，保证工作流程的有序展开，避免中间出现重大的差错。

2.4提高计算机软件开发行业环境

我国政府人员为了促进计算机软件市场持续良好的发展，要不断完善市场的各项规章制度，严格监督行业内企业的操作行为，颁布的政策要维护市场的良好秩序。保证计算机软件开发市场充满良性的竞争，为计算机行业提供一个和谐共赢的行业环境，不断促进计算机软件开发行业的健康稳定发展。只有通过政府和企业不断地努力，改善行业内的整体环境，才能保证计算机软件开发市场的蓬勃发展。

3.结束语

综上所述，要想保证计算机软件开发市场的不断进步发展，就要不断加强计算机软件开发人员的专业技术水平，不断培养全面的职业道德素养，要严格规范要求自己，做好自己的本质工作。与此同时，计算机企业要完善企业内部的规章制度，建立健全的监督体系，给予开发人员正确的指导，保证工作流程的一步到位，严格监督开发人员的工作行为，一旦发现泄密现象严惩不贷。政府部门要不断制定相关的行业制度，颁布良好的政策，为整个行业营造一个良好的工作环境，促进整个行业的健康有序的发展前进。

参考文献

[1]李大鹏.关于计算机软件开发语言的研究[J].计算机光盘软件与应用，2012（03）.

[2]夏雪飞，腾达，魏荣凯.基于计算机软件开发中影响软件质量的因素探讨[J].电子技术与软件工程，2013-12-01.

[3]刘熙.浅谈软件开发过程中的进度控制[J].鄂州大学学报 ，2013，20（2）：68-71.

[4]陈莹.计算机软件开发的规范化论述[J].城市建设理论研究（电子版），2013（21）.

第2篇：软件开发行业发展范文

1 计算机软、硬件的区别

计算机软件是计算机系统中的程序、数据及其文档，它是用户与硬件之间的接口界面。通过软件用户可以实现与计算机之间的交流；计算机是指计算机系统中由电子、机械和光电元件等组成的物理装置的总称，它是计算机存在的基本物质载体。由此可见二者是有很大差异的，具体说来体现为以下几点：①表现形式不同，硬件物理性存在着，看得见，摸得着；软件存在于无形，看不见，摸不着，只有在机器中运行才能得知它的存在性。②生产方式不同，硬件生产时传统意义上的生产制造；软件则是需要人们的智力去开发，不同于简单的生产制造。③要求不同，硬件产品可以存在一定程度的误差，而软件产品不允许丝毫误差。④维护不同，硬件产品是有一定的寿命周期，一旦毁坏就难以继续工作；软件虽然也有淘汰过时，损坏的状况，但整体上一直在改变和维护。

2 计算机软件的分类

计算机软件是计算机系统中的程序、数据及其文档，它是用户与硬件之间的接口界面。计算机软件分为两大类型，即系统软件和应用软件。系统软件是除了包括各类操作系统，还包括操作系统的补丁程序及硬件驱动程序，都是系统软件类。系统软件要负责各种独立的硬件，使之达到协调统一。系统软件是立足于计算机整体运行的，不会仔细关注单个硬件的工作。

应用软件根据用途的差异，可以划分成不同类别的项目；如办公软件、图形软件等都是应用软件。应用软件必须关注用户需求，它们都是基于某种特定用途进行设计开发的。它可以是一个程序，或者是程序的组合，最终都是为了处理好某件事情。常见的应用软件有文字处理软件、教育、娱乐软件等。

3 计算机软件开发

软件开发是一项系统工程，从最初的需求捕捉到需求分析设计，产品开发之后还要进行检测。软件是在用户的需求上进行的程序设计。一般的开发工具就是采用软件开发，各个软件一般都有相应的软件许可，软件必须经过同意后才能进行下载使用，否则就属于侵权行为，将会受到相应的法律控诉。软件是有一个较为完整的生存周期，从需求捕捉开始，到整个软件生命结束为止。整个生产周期包括需求捕捉，分析设计和实际运行，每一时期又是以若干个更小的阶段构成的。问题定义和可行性研究称为计划时期；开发时期包括需求分析、概要设计、详细设计和编码；我们必须清晰了解开发软件项目的六大步骤，即系统计划、分析、设计、编码、测试及维护。在软件开发、计划制定之前我们必须关注软件项目最终要解决的问题，还要深入考虑这些问题的有效解决措施。

4 计算机软件技术发展现状及问题分析

4.1 计算机软件技术发展现状

软件产业发展较为迅速，近年来软件应用范围越来越广，人们工作、生活的各个领域都离不开软件行业的支撑，另外我国政府的政策推动大力推进国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化，这都不断促使我国软件产业规模逐渐发展壮大；我国软件从业者在数量和质量上都有着一定程度的提升，有利于促进软件开发，提升软件开发的品质，满足日益增长的需求；最后从产业总额来看，我国软件产业也取得了不错的成绩，我国软件及相关衍生产品占据了更多的世界同类市场份额。

4.2 我国计算机技术发展问题分析

经过多年的发展，我国软件行业虽然取得了以上的种种成绩，但是在激烈的市场竞争面前，同国外先进产业技术相比仍然存在一定的缺陷。

4.2.1 软件产业缺乏核心技术

我国软件产业技术相对于国外先进技术水平而言，还存在很大的差距。目前我国软件开发行业还处于初级发展阶段，整体研发水平还不够，我国的软件产品质量还不高，竞争力不强，特别是在关键核心领域还有很大的不足。

4.2.2 软件人才结构性矛盾很大

虽然我国软件从业者在数量、质量上都有着一定程度的提升，但是这一般都是基础性的技术人员，主要从事基础的设计、研发工作。我国软件产业目前最缺乏的是高层次核心技术人员，软件人才结构性矛盾突出，也将阻碍软件行业的深远发展。

4.2.3 我国软件产业结构不合理

软件产能可以分为三层结构，上层是软件知识产能，中层是软件系统产能，底层是软件代码底层。软件知识产能的不足不可避免会影响软件产能的全局。长期以来发展结构不合理，缺乏领导产业，国际影响力欠缺。

4.2.4 软件行业发展环境有待优化

长期以来，我国过多的关注于硬件产品的生产制造，忽略的软件产品技术、服务的发展。另外国内的知识产权保护力度不够，长期存在盗版软件、不良竞争的市场恶相。这些环境都需要改善，否则在这样的发展环境中，软件产业难以发展下去。

5 前景展望

5.1 互联网、新一代网络通信技术的应用

①互联网的广泛使用，促使现代计算机软件开发走向数字化、信息化。互联网具有很多优势特点，首先它具有广泛互通性；其次互联网上的信息系统不受统一控制，自治性较高；最后互联网的使用有利于资源共通、互享。

②新一代软件运行平台的变化，更加注重软件的互和协作性。新一代网络通信技术的发展，网络应用的普及有利于促进软件中间技术的发展；网格计算，可以识得较为分散的数据资源和计算资源得到统一的管理和使用，目前研究的重点是如何在跨地域的网络上建立网格系统，而且要保证系统的透明、安全与可靠；面向对象和构件化软件等新技术的发展，要求不断提升应用软件的互操作性、可扩展性、结构开放性等特点；为了改变我国软件行业长期发展的弊病，必须进行软件开发工艺的创新，促进产业的长期稳定发展。

第3篇：软件开发行业发展范文

人才培养目标定位

由于移动互联网的特殊性，这个行业所需的技术人才应当是复合型的应用人才，不仅要具备多种软件技术开发能力，还应掌握跨学科知识，同时还要具备较强的适应能力、应变能力，对行业要有敏锐的“嗅觉”。

位于山西太原的广播电影电视管理干部学院在移动互联网行业人才培养方面做了有益的尝试，它在建成“国家动画教学研究基地”以后，继续向新的技术领域进行拓展。新创办的数字媒体技术专业就是以数字视音频制作技术为基础，以计算机技术为媒体应用手段，侧重于移动互联网应用开发的数字媒体传播、表现、互动的多学科结合的特色专业。其人才培养目标就是满足移动互联网应用开发人才需求，培养计算机、电子信息及通信、媒体制作与传播等学科相结合的高层次复合型应用人才。毕业的学生将掌握多个学科基础知识与基本技能，掌握数字媒体技术的基本理论及应用技术，具有一定的艺术修养和媒体制作技术。最终学生可以独立从事移动互联网应用软件的开发，也可以进行数字媒体的制作、应用、传播等方面的工作，具备在新媒体应用环境下设计、集成、开发、使用数字媒体技术的基本技能。专业培养的学生毕业后将主要面向移动互联网行业的企业，如游戏制作公司、应用软件开发公司、移动运营商、网络传媒机构、数字媒体内容提供商、数字娱乐产品开发与制作公司等。

人才培养模式研究

为了使学生最大程度满足移动互联网应用开发行业需要，2010年12月，广播电影电视管理干部学院投资数十万元建成了山西省首个“3G移动开发试验室”。该实验室能够满足移动互联网应用开发需要，配备有项目开发沙盘、实验测试手机、专业开发软硬件等实验设备，可以进行Symbian、Android、J2ME、MTK平台的手机应用软件开发。该学院拟重点建设数字媒体技术专业，继续增加实验条件的建设投入，增加iOS、Windows Mobile、BlackBerry OS等操作系统软件开发设备，目标是建成全平台的移动互联网应用开发的专业实验室。同时继续拓展平板电脑应用开发、机顶盒等新媒体应用开发、嵌入式系统开发以及数字媒体创意开发等实践研究方向，配备相应的实验设备。

广播电影电视管理干部学院在专业课程体系建设时期、实践时期都进行了广泛的调查研究。调查结果表明，针对移动互联网应用开发的对口专业在我国目前的高校教学体系中尚属稀缺，有部分人力培训机构有定向人才培养，但是没有构成学科专业体系。就数字媒体技术专业名称而言，我国高校有同名专业但都偏重数字媒体艺术或数字媒体制作技术方向。调查结果表明该学院数字媒体技术专业具备鲜明的行业独特性。

为了能够高质量地培养数字媒体技术人才，满足社会需要，紧跟时展步伐，数字媒体技术专业的课程体系建设经过了仔细的研究，继续在实践中贯彻学院“三五式”实践教学模式。即构建专业、实践、就业三个平台；坚持教学、科研与创作，技术、艺术与人文素养，教师、学生与行业专家“三个三”结合；抓住专业认知、课程实训、岗位实践、联合创作、毕业实习五个环节；落实思想、组织、条件、制度、评估五个保障。①

在“三五式”实践教学理论基础上，学院设定的数字媒体技术专业人才培养模式核心思想就是将理论与实践有机结合。在教学的各个环节都运用实训理念，把实践教学体系与理论教学体系有机结合，相互支撑，紧密配合。实训大纲独立制定，实践环节与职业能力培养目标相一致，保证培养目标的实现。

数字媒体技术专业人才重点培养四大基本能力：综合应用技术能力、媒体艺术理解能力、项目开发沟通能力、设计实践创造能力。因此专业的教学体系围绕着四条主线进行设计，其核心是“围绕着能力培养目标的实践教学体系”，具体内容如下：

第一，针对综合应用技术能力进行广泛的专业技术教学。由于专业所涉及的课程跨多个学科，所以各个学科关键技术课程都应当进行教学，但是不必精通某一个专业学科。教学计划在于引导学生进入各个学科领域，掌握行业需要的专业重点知识，具备拓展学习能力和学习方法。这其中的培养目标就是要掌握重点知识，即学即用。实践教学主要用于巩固和检验学习效果。同时人才培养分层次进行，将技能分为基本技能和进阶技能，因材施教。

第二，针对媒体艺术理解能力培养进行技艺培养并重的实践教学。强调技术和艺术共同培养，同时兼具两种素质，体现“三五式”实践教学模式人才培养的技术、艺术和人文素养相结合。这里有别于艺术类人才培养，并不是要理工科学生去学习“绘画”，而是他们要具备适当的艺术素养、艺术理解能力，适应现代软件开发的个性化定制服务需要，适应企业项目团队建设需要，使他们在移动互联网行业具有适应能力和管理能力、领导能力。

第三，针对项目开发沟通能力培养，设置形式多样的实践教学课程。在整个教学体系中课程实践、项目实践、联合实践所占比重较大，超过50%，重点培养学生的实践动手能力。设定的实践教学新形式有项目答辩、作品演讲和展示、团队竞赛等，使学生脱离学生角色而成为团队成员或职业角色，实践职场环境，实践团队成员的团结协作。

第四，针对设计实践创造能力培养，进行真实的项目开发。不仅是毕业实习锻炼，学习期间校外实训就是真实的项目开发实践，校内实训和联合创作都是依照实际项目开发进行的。在这个过程中，学生需要经过立项、需求设定、框架设计、代码编写等环节，每一个环节都要经过反复的修改过程，并且进行严格的作息时间要求，仿佛在企业工作一样。创意构思要经过团队讨论、辩论才可获得通过。最终的项目成果并非是练习实践而是真正能够转化为产品的应用程序。

结语

数字媒体技术专业已经创建，在学生培养方面还在进行着实践探索和研究。面对日新月异的移动互联网应用开发需求，如何提高学生的创新技能，如何合理配置实践教学资源，如何分层次培养数字媒体应用型人才，将是学院进一步探索研究的课题。

移动互联网行业人才培养必须紧密跟随行业发展，及时调整专业学科内容、教学实践环节，引进最新的技术充实教学内容，开发新的教学项目案例，是专业教师的教学任务。为了能够适应行业人才需求，人才培养模式必须不断探索，不断改进，不断提高。

（作者单位：广播电影电视管理干部学院）本文责编：邵满春

第4篇：软件开发行业发展范文

【关键词】计算机软件；知识产权保护；法律保护

前言：软件是计算机的组成部分，起着至关重要的作用，不仅包括计算机软件技术本身的发展，还包括国家软件产业的成长，而软件的质量也会影响计算机的性能。众所周知，开发一款软件的过程，总是伴随着经济效益的产生，因而随着计算机的普及和高速发展，计算机软件的研发已经成为了一个独立循环的市场，为了使计算机软件产业所形成的经济效益能得到最大化利用，各个国家都必须保护好计算机软件知识产权不受侵害。

一、保护计算机软件知识产权不受侵害的重要性

（一）国际组织保护计算机软件知识产权不受侵害

1.为了保护计算机软件专利及知识产权，应联合国大会的要求，世界知识产权组织必须联合软件行业较为发达的代表国家的相关专业人员代表，组成有针对性的临时研究机构，专门研究探讨计算机软件知识产权保护方面的问题和建议。

2.经过七年的探讨、研究，世界知识产权组织了《保护计算机软件示范条款》，条款限制了软件专利的使用，保护了知识产权，并设定了几种保护手段来进行知识产权的保护。

3.在此基础上，为了加强和巩固条款，界知识产权组织又于1982年与联合国教科文组织共同研究探讨，公布了《解决由计算机系统使用作品与创作作品而引起的著作权问题的建议》，目的是强化软件专利保护的各项条款。

（二）保护计算机软件知识产权至关重要

计算机软件不仅包括算机程序，还包括与其有关的其他文档，其目的在于配置管理计算机的控制、运行和维护，能通过程序员的操作进而达到某一指定的逻辑程序，而这些程序的文档也包含了程序员的思维构想，是其脑力劳动的成果，具有创造性，开发的过程中花费了大量的时间、精力、金钱，所以他们的程序文档会受到知识产权的保护，不容“侵犯”。

一款高品质的算机软件有极高的经济价值，在服务于社会的同时创造经济效益，由于计算机软件可以被复制、传播、篡改，所以极易被盗版，特别容易被盗版、侵权，而复制软件的经济成本相对低廉、收益大，这就最终使得计算机软件这个独立循环的市场遭到破坏，软件苑⒄叩耐度胛薹ㄊ栈兀形成亏损，开发者就不会继续投入，最终导致软件行业发展缓慢甚至停滞不前。所以，必须高度重视保护计算机软件专利。

二、计算机软件较发达的国家对知识产权有哪些保护措施

（一）行业领先者―美国。

美国向来是世界软件开发行业的领先者，在保护知识产权的措施上主要采取“著作权法”，同时也在不断加强、完善关于软件专利的保护措施和方案，这一过程中主要经历了三个阶段：一是明确定位软件的受保护范围、形式；二是加强在这一保护范围下的管理能力；三是进行保护范围的“回归”，这三个阶段的变化相互结合，相辅相成，缺一不可，这也与美国本国计算机软件行业的发展密切相关[2]，同时促进美国软件行业能快速发展，并以此确立了自己在软件技术领域的首席地位。

（二）紧随其后―日本。

日本关于保护计算机软件专利的相关法律，受美国影响极为严重，有所不同的是，日本更倾向于“软件是否可申请专利”。通过努力，日本通产省特许厅了《关于计算机软件的发明专利审查指南》，同意计算机软件可以在处理数据，或对硬件实施反馈控制的情况下申请专利，可见条件十分苛刻。在此之后，日本又对此文献进行了修改，优化了各项条例的内容。

（三）稳步发展，逐步提高―欧盟各国。

有美国和日本作为借鉴，欧洲各国也开始实施保护计算机软件知识产权，其政策以“软件自身虽不可专利，但软件一旦产生了突出的技术贡献，则可以被认为具有专利性”为依据，受到了高度重视。在逐步完善和发展的过程中，美国开始对软件专利进行授权，欧盟各国也随之调改方案，开始比较注重技术特征，并坚持认为：“版权法”能最优化的保护计算机软件知识产权不受侵害。

三、我国对计算机软件知识产权保护进行立法的思考及理想前景

从我国关于计算机软件相关的立法现状来看，我国已经逐步建立起相对完整的计算机软件知识产权保护的法律体系，这个过程是经过由浅入深，由低到的发展模式发展而来的，但是在执行中，效果并不明显，盗版现象猖獗，需进一步加强计算机软件法律保护规定开始入手，做到进一步的加强巩固相关法规，从多强度、多层次着手，促进我国计算甲软件业能积极、快速的发展起来。

我国经研究决定对计算机软件采用“著作权法”来进行保护，但却并未从立法上限制专利法保护[3]。在经济和科技都高速发展的现代社会，我国保护计算机程序发明专利权的策略是技术方案与技术效果相互统一，必须做到既从立法方面加强对计算机软件知识产权的保护，又从司法方面进行保护，两个方面缺一不可，以达到共同构建全面细致的法律保护制度的目的，这一决策适应国情的发展需要。由于计算机软件的自身属性决定其形式和内容都需要保护，所以只有采用专门的立法制度，才能满足这种“双保护”的需求。因此，构建专业的计算机软件相关立法，是当前解决知识产权被侵害的最佳途径，同时也是我国关于计算机软件知识产权保护最为理想的发展前景。

总结：文章从一些国际组织为保护计算机软件知识产权不受侵害而采取的有效措施和制定的法律法规入手，进行了具体的分析和研究，并挑选计算机软件行业比较发达的国家进行对比分析研究，重点讨论其在立法和相关法律的制定上的相同点和差异，分析出其中的利弊，进而提出对我国立法的参考，并根据资料规划理想的发展前景，研究出有效的发展战略。

参考文献：

[1]邱雪娥.法经济学视角下的计算机软件的知识产权保护[D].昆明理工大学，2013。

第5篇：软件开发行业发展范文

复牌的背后

《亚洲财富论坛》：中关村此次停牌时间长达7个月，请问主要原因是什么？

王军：2007年10月8日，中关村申请停牌,主要原因是为了讨论以下事项：CDMA担保问题、银行债务重组问题、存量资产处置问题、公司未来的发展问题。经过股东和董事会及中关村经营管理团队的共同努力，截至2007年底，在大股东的大力支持下，中关村成功化解了涉及金额33.9亿元巨资的CDMA担保风险；解决了10多亿元的各种债务，实现了股改承诺。2007年业绩报告显示，当年实现净利润8900万元，基本每股收益为0.1319元，同比增长2591.84%。

但是中关村未来的发展问题仍然没有解决。如何做大做强主业，形成持续稳定的经营现金流和主营业务利润是上市公司不可回避的课题。为此，中关村董事会与大股东一道为解决中关村未来的发展问题进行了不懈的努力。最终，大股东完全兑现了重组承诺，把旗下约180亿的优质地产注入中关村。

在此期间，由于上述事项存在重大不确定性,而且相互关联,必须在同一时间段内予以解决。具体方案将对公司股价产生重要影响,为维护全体股东尤其是中小公众股东的合法权益,公司严格遵守深交所的有关规定，申请停牌。停牌期间，持续按照规定了重大事项进展公告。

《亚洲财富论坛》：中关村在停牌期间，股市大盘调整很大，一度跌幅超过50%以上，那么，14.67元的发行价格是否合理？

王军：2007年10月8日，“中关村”正式停牌，当时的大盘点位接近5600点，按照规定，本次非公开发行价格为本次董事会决议公告日前二十日股票交易均价14.67元／股。时隔近7个月，大盘指数一度下跌50%左右，事实上，这种定价非常有利于“中关村”的中小股东，但是大股东鹏泰投资和黄光裕先生仍然完全履行了承诺，保证了“中关村”中小投资者的利益。由于大股东以14.67元每股的换股价将约180亿元优质地产项目注入上市公司，将为6亿多老股虚拟股价起到夯实的作用，将垫厚每股净资产和每股盈利能力。换股价比较高，对于鹏泰投资和黄光裕先生来说，能够实际持有的总股本减少了约4亿股，相当于向上市公司贴入了40亿到50亿元的资产。

有人曾经提出，给中关村老股东贴了几十亿非常不值，黄光裕说，我们是做企业的，眼光要放长远一些！只要踏踏实实做好企业，只要投资者支持我们，从长远看，现在的股价，将是一个地板价！这一方面说明了黄光裕是一个重承诺、有责任感的企业家，另一方面也说明了黄光裕对中关村未来业务整体发展的信心。

《亚洲财富论坛》：重组之后，中关村的定位是什么？

王军：分三个方面来讲，企业定位就是推动行业发展的地产投资发展商；在发展战略方面，以房地产开发经营为主业，资本营运为理念，通过房地产经营和资本营运双重发展模式，创造多途径、多层面的赢利空间，实现企业健康、快速、持续发展，使股东利益最大化；另外，中关村要拥有具有社会责任的经营理念――整合自身和社会资源，互动、互补、互助，相融共生，形成良性循环。通过集成地产的开发模式，规模化经营、专业化运作、精细化管理，提供高性价比的产品，成就品质生活。企业发展有利于地方建设和区域经济的发展，兼顾社会、客户和企业的利益，实现多赢。

《亚洲财富论坛》：中关村的原有其他相关产业如何考虑？

王军：现在，中关村主要控股公司及参股公司涉及四方面：一是房地产相关业务，集中在中关村建设、科贸电子城和北京中实混凝土公司；二是生物医药业务，集中在华素制药；三是金融投资业务，集中在北京中关村青年科技创业投资有限公司；四是信息化服务，集中在中关村科技软件有限公司。

中关村原有与地产相关的产业将与拟注入的产业融合，共同发展。其他产业如生物医药、软件开发等都属于盈利性比较强的行业，因此，中关村在做大地产主业的同时，仍会着力培养这些产业，并在时机成熟以后出售或者分拆，一方面使得中关村主业更加清晰，另一方面给这些企业更大的发展空间。

中关村获180亿注资

《亚洲财富论坛》：本次向中关村注入资产大约180亿元，主要包括哪些资产？

王军：此次装入上市公司的项目包括：大康国际鞋城项目、鹏润建国大酒店项目、重庆鹏润蓝海住宅项目、重庆解放碑国泰广场项目、无锡电瓶厂项目、沙河项目、金尊大厦项目、宋庄项目、崔各庄项目、张家湾项目等。

资产注入完成之后，“中关村”的产业将包括一级土地开发、住宅、科技园区以及商业、写字楼、酒店等多种业态，形成了错位经营、功能互补、业态种类齐全的竞争优势。

《亚洲财富论坛》：资产注入之后，鹏泰投资以及其他关联企业是否会有同业竞争？

王军：鹏泰投资、上市公司的实际控制人及其关联方（“承诺人”）承诺，在本次注资完成后，将以中关村科技作为发展住宅地产和科技地产业务的重要平台，努力打造以中关村科技为龙头的住宅地产和科技地产业务品牌。

承诺人做出如下承诺：1、不从事建筑施工、市政施工等与上市公司有竞争性的施工类业务；2、不直接从事与本次注资相关的住宅地产项目和上市公司科技地产相竞争的房地产开发业务；3、今后若有任何与上市公司形成竞争关系的住宅地产和科技地产开发方面的商业机会，上市公司具有优先选择权；4、承诺人与上市公司之间不存在实质性同业竞争。

《亚洲财富论坛》：我看到，本次注入中关村的资产中包含了一级土地开发，这部分对于上市公司价值在哪里？

王军：土地一级开发和土地整理项目具有所处区位优越、占地面积大、市场潜力大的特点，不仅确保了项目开发收益，并且还有望成为未来房地产二级开发的土地储备。通过业务多元化来分散风险，一级土地的开发对公司未来房地产二级开发提供更多机会。

《亚洲财富论坛》：其他项目的运营状况如何？未来盈利能力如何？

王军：二级开发项目以住宅地产和科技地产并重、商业地产为补充，致力于打造高品质工程和知名品牌。住宅项目有“短平快”的开发特点，保证了上市公司能够较快的实现销售收入，商业地产项目则有望为本公司带来稳定的现金流。

拟注入资产均地处北京、重庆、无锡等中国一、二线城市中极具发展价值的黄金地段，依托多元化的经营理念和强大的管理能力，凭借出众的品牌优势和市场知名度，将充分享受到销售、租金收入和物业价值的持续增长，创造广阔的业绩增长空间。上述拟注入资产土地一级开发、土地综合整理和房地产二级开发的协同发展，住宅开发和商业地产的有机结合，将确保上市公司盈利能力的可持续增长。

《亚洲财富论坛》：资产注入以后，黄光裕本人持有中关村48.11%的股权,但他与黄秀虹及其一致行动人所持中关村股份则超过70%，对于上市公司和中小投资者会有什么样的影响？

王军：持股比例加大表明大股东做大做强企业的决心。此次非公开发行股票，大股东做出了很大的让利。而且按照规定，此次大股东增发的股份将锁定三年，这将更加有利于保护中小投资者的利益。

《亚洲财富论坛》：本次注资给中关村带来了什么？

王军：明确主业，提高可持续发展能力，改善了公司财务状况，提升公司盈利能力，扩大公司资本，增强抵抗风险能力。经营性资产的注入为公司提供了稳定的经营性收入和盈利，成片一级土地开发业务的注入，为公司获得政策性支持、稳定的开发利润和未来的二级土地储备打下良好的基础。

《亚洲财富论坛》：今后几年中关村的持续盈利能力如何？

王军：本次注入的房地产项目目前大多处于前期和开发建设期，利润将主要体现在今后几年，伴随资金的持续循环及项目的滚动开发，中关村的未来持续经营能力较强，预计 2008年和2009年净利润将分别达到4.5亿元和7亿元以上。重组完成以后，中关村管理层将为创造更多的利润而努力，力争在2010年前后，成长为一个高速增长的绩优公司。

第6篇：软件开发行业发展范文

关键词：管理型会计信息系统；会计职能；管理决策

一、管理型会计信息系统的发展现状

随着经济的迅速发展和加强内部管理的需要，银行业对会计的要求已从简单的事后算账、报账转变到参与经营管理、对企业经营管理活动实施控制和考核上来。会计职能的内涵和外延发生了深刻的变化，反映和监督已不能完全概括会计的全部职能，参与决策、实施控制和考核正成为会计新的职能。这种内部管理的需要和会计职能的转变成为管理型会计信息系统发展的内在动力，但目前管理型会计信息系统在实践中的应用大多还停留在探索阶段，尚未构成一个完整的应用系统体系。其存在的问题：一是系统功能较单一，大多只是简单地报表查询、汇总以及财务比率分析。二是系统提供的信息大多是货币性信息，而一些重要的非货币性信息（如：资产质量、风险控制、客户关系等）不能及时披露。三是系统缺乏丰富的数据分析工具，不能有效地支持管理决策的制定。四是系统需求的提出、实际开发和应用不统一，基本上是各部门各自为政，均从本部门的管理需要和角度出发来进行系统的开发和设计，存在着数据来源多头、数据格式不一、功能单一重复且各部门的系统数据不能充分共享、造成资源浪费的情况。

而核算型会计信息系统却发展迅速，从20世纪70年代的单机处理到80年代各类柜面业务处理系统和会计报表处理系统的应用，从90年代各行全国联网系统和多元化自助服务系统的广泛应用到目前以数据大集中为标志的各业务处理系统操作平台的统一集成以及在此基础上的相关数据库的建设。截至目前，核算型会计信息系统已发展成具备事前审批、事中控制和事后监督功能的一个比较完整的应用系统。但管理型会计信息系统的建设却一直进展缓慢，没有重大突破，学术界对何谓“管理型”也一直争议颇多。下面笔者将具体说明造成这种情况的原因，并从管理的本质出发对管理型会计信息系统体系的构建进行探讨。

二、构建管理型会计信息系统的理论基础

笔者以为，核算型会计信息系统之所以发展迅速并能很快地被推广应用，主要是因为它有明确的理论依据——复式记账理论，系统采用的核算方法（即对数据的分类依据）与传统手工会计记账基本一致，而且金融企业会计制度对披露会计信息的财务会计报告格式也都有比较明确的规定。因此以复式记账为理论基础，以对外披露会计信息为目标，核算型会计信息系统开发起来得心应手，相比之下管理型会计信息系统进展缓慢的主要原因是：

首先，理论上人们对于“管理”这一概念含糊不清，对于以何种管理思想、管理理论为开发依据，无论是学术界还是软件开发行业一直没有形成一致的看法，而这关系到管理型会计信息系统的开发设计思路问题。

其次，在实践中不同规模、不同经营范围的银行（包括同一银行内部不同部门）管理风格不同，要求系统提供的管理信息内容也不同，要求辅助决策的程序不同，这种需求的多样性也给管理型会计信息系统的开发增加了难度。

因此要想构建一个有效的管理型会计信息系统首先要有一个科学的理论作指导，要寻找一个科学的理论必须要先弄清楚管理的本质。自泰罗和法约尔开创管理学以来，学术界对“管理”的定义一直是众说纷纭，如：“管理就是研究系统运行的规律，据此组织系统的活动，使系统不断呈现出新的状态”：“管理就是实行计划、组织、协调、控制的过程”：“管理的本质是决策，或者说是围绕着决策的制定和组织实施而展开的一系列活动”。上述观点从不同角度描述了管理的特征，笔者以为最后一种观点最能体现管理的本质——即决策理论学派代表人赫伯特。西蒙提出的“管理就是决策”。西蒙的主要观点如下：

（一）管理就是决策，决策贯穿于企业整个管理过程。决策是组织及其活动的基础。组织是作为决策者的个人所组成的系统，组织的全部活动就是决策活动，对这种活动的管理实质上就是制定一系列决策，如制定计划的过程是决策；组织设计、机构选择、权力的分配属于组织决策；实际同计划标准的比较、检测和评价标准的选择属于控制决策等。总之，决策贯穿于企业管理活动的各个方面和全部过程。

（二）决策过程。决策并非是一些不同的、间断的瞬间行动，而是由一系列相互联系的工作构成的一个过程。这个过程包括四个阶段：第一，情报活动——探查环境，寻求制定决策的条件。第二，设计活动——创造、制定和分析可能采取的行动方案。第三，抉择活动——从可资利用的方案中选出一个适宜的特别行动方案。第四，审查活动——对过去的抉择进行评价。一般来说，上述四个阶段是顺序进行的，而实际执行过程中则要更复杂，在制定某一特定决策的每个阶段，其本身就是一个小范围的决策制定过程。

（三）程序化决策和非程序化决策。西蒙把企业的管理活动分为两类：一类是例行活动，即一些重复出现的工作。有关这类活动的决策是经常反复的，而且有一定的结构，因此可以建立一定的决策程序。每当出现这类工作或问题时，就可以利用既定的程序来解决，这类决策活动叫程序化决策。另一类活动是非例行活动，不重复出现的，如新产品的开发、产品结构的调整等。这类问题在过去尚未发生过，或因为其确切的性质和结构极其复杂，或因为其确切的性质和结构捉摸不定，但因为其十分重要而需要用现裁现做的方式加以处理。解决这类问题的决策叫非程序化决策。

根据西蒙的决策理论，银行的日常管理活动（主要包括经营战略的制定、财务计划的制定、决策的执行、业绩的评价、风险的控制和管理、盈利能力分析等等）可划分为程序化决策活动和非程序化决策活动两大类。其中经营战略的制定通常关系到银行未来生存与发展的经营方向问题，且将会随着经济环境、竞争态势、技术、组织等因素的变动而变动，而这些因素很多又是事先无法精确预测的，没有一个固有的程序来遵循，更多地需要决策者的判断、直觉和创造。因此经营战略的制定通常属于决策理论中的非例行活动，一般由高层管理者（主要指总、省行的行长）制定，实行的是非程序化决策。而财务计划的制定、业绩的评价、风险的控制和管理、盈利能力分析等管理活动通常是常规性的、反复性的、且结构比较清晰明确，可以使用一些简单的数学分析模型来解决，这些管理活动则属于决策理论中的例行活动，一般由中层管理者（各业务部门的经理）制定，实行的是程序化决策。至于前台营业网点及其主管部门的业务活动则属于决策的执行活动，决策执行的结果将通过会计核算系统进行反映。从经营战略、战术计划的制定到决策的执行，到事后盈利能力分析和业绩的评价，最后形成一个完整的决策过程。

三、管理型会计信息系统的体系构建

根据西蒙的决策理论，一个企业组织的全部活动就是决策活动，一个完整的决策活动包括情报、设计、抉择和审查活动。因此构建一个完整的管理型会计信息系统应站在企业全局的高度，不仅要满足中层管理者们日常程序化决策活动的需要，也要满足高层管理者们非程序化决策活动的需要；不仅要满足事后的财务分析、业绩评价，更要满足事前的市场预测、风险预警及战略、战术计划的制定。一个完整的管理型会计信息系统要保证每个主要管理人员都能收到有用的数据信息和主要业绩指标，通过这些信息和指标能够帮助他们提高工作效率，对其负责的工作管理得更好，且随着机构管理层次的逐级下降能够提供越来越详细的管理信息。

（一）系统目标：辅助管理者决策、强化内部管理、合理利用经济资源、提高经济效益。

（二）服务对象：银行内部中高层管理者

（三）数据源：包括内部和外部。内部数据源主要为会计核算系统反馈的经营数据和其他业务处理系统（如：人力资源管理系统、信贷管理系统等）中的相关数据。外部数据源为同行业竞争对手的主要经营数据、竞争战略、市场份额、重要客户的分布、贡献及经营状况等。

（四）系统功能结构。如下图所示：

1.知识库：该模块主要是为中高层管理者制定决策时提供丰富的相关知识的支持。知识库主要包含政府、监管部门等的重要文件、本行的重要规章制度、同行业竞争对手的发展战略、主要经营数据、主要产品和市场份额、重要客户的分布以及需求等内容。随着时间的推移知识库将不断更新，以便更有效地支持决策。

2.模型库：该模块主要是为中高层管理者制定决策，进行盈利预测、风险控制等管理活动时提供丰富的数学模型支持，如：投资决策模型、趋势分析模型、线性（曲线）回归分析模型、风险评价模型等。为便于用户操作，模型库在系统中可设计成模型字典，用户通过浏览模型字典选择不同的数学模型，系统再调用该模型相应的子程序进行运算分析。

3.经营计划模块：该模块的主要功能是帮助银行中高层管理者制定本企业未来发展目标的战略计划和战术计划。战略计划的制定如前所述属于决策活动的非例行活动，通常关系到企业未来3到5年的发展目标，制定过程中考虑因素较多，更多地需要决策者的判断、直觉和创造，这是一个参与人员最多、需要反复讨论、反复修改的复杂过程，因此就要求系统能够提供一个良好的人机对话环境，如可采用问答式、图表式或菜单式来引导管理者制定出未来发展目标（即市场计划、产品计划、经营计划和危机处理计划）。战术计划是战略计划的具体实施和补充，属于决策活动中的例行活动，一般由计划制定小组中的各部门根据总体战略计划制定本部门一个年度内需要实现的市场、产品和经营计划（经营计划又包括资产负债计划、收入计划、费用计划和资本支出预算）。战略计划和战术计划的制定很大程度上依赖业绩评价、盈利预测以及知识库等模块的支持程度，在具体系统设计过程中，还应注意以下两个因素：

一是要注意吸收新的管理思想。例如：在竞争战略管理方面澳大利亚新南威尔士大学的克利斯。斯泰尔斯（ChrisStyles）提出的“战略车轮”方法，该方法通过8个步骤（即1.目前的绩效；2.本行的产品优势；3.竞争对手状况；4.进行目前的行业典范分析；5.预测未来5年内本行业发展趋势；6.分析未来5年内客户的需求；7.确定发展战略目标；8.进行新业务、新产品的设计，确定盈利目标）来综合分析本企业所面临的优势、劣势、机会和威胁，最终确定发展目标，该方法对于开发创新竞争战略就很富有启发性。

二是要注意吸收新的信息技术。该模块的设计应充分借鉴决策支持系统的部分设计思路，特别是要注意借鉴、吸收近年来人类对人工智能、计算机神经网络技术方面的研究成果。

4.盈利能力分析模块：该模块是众多管理决策中的核心部分，主要包括成本计算、盈利分析以及盈利预测三大子模块。其中成本计算是盈利能力分析的基础，该模块负责收集各项支出、费用和数量数据，并向特定的成本对象（如各项产品）进行分配，如：活期存款产品的成本就包括账户维持成本、每笔交易成本等内容。盈利分析则使用成本计算模块产生的数据，与收入相对比形成盈利能力报告，该报告可以按机构、按产品、按客户进行分类统计，盈利分析结果也将为业绩评价提供重要的评价数据。盈利预测模块主要是在考虑历史盈利状况、战略计划目标、市场变化等因素对未来的盈利情况进行预测，预测时可使用模型库中的趋势分析模型、线性回归分析模型等数学工具来进行，预测结果可作为制定下年度战术计划和未来战略计划的依据。

5.业绩评价模块：该模块定期对各责任中心（可按机构、按产品、按客户）的经营计划执行情况、经营成果进行分析与评价，找出完成或未完成计划目标的主客观原因，为对责任中心的奖惩考核提供依据，其主要包括评价方案、财务业绩和营销业绩三大子模块。评价方案为管理者提供了各责任中心主要考核指标的评价标准，如：给出每一考核指标的权重系数、根据计划完成情况进行打分、综合打分的算法等等。财务业绩主要是对本企业盈利能力、流动性、资本充足性等货币性信息指标的评价。营销业绩主要是对新增贷款、新增存款及所占市场份额、贷款质量等非货币性信息指标的评价。无论是财务业绩评价还是营销业绩评价，评价时除了同计划目标相比，还要同历史经营成果、同竞争对手经营成果相比，才能全面、客观地反映本企业的整体经营状况。

6.风险控制管理模块：该模块主要是对银行面临的各种风险进行衡量、监控并提供预警信息。银行是高风险的经营行业，在追求盈利最大化的同时如何降低、控制风险也是银行日常经营管理中的一项重要工作。银行面临的风险主要有利率风险、流动性风险、资本充足性风险、信用风险、外汇买卖风险和营业风险等六种风险，对不同的风险可通过不同的比率指标来衡量。其中控制目标子模块负责定义管理者对各种风险管理的预期比率指标，风险监控子模块负责对各项比率指标进行计算并与预期比率指标对比分析，如发现风险向不利方向波动，系统将提示预警信息报告。此外对于利率风险、流动性风险、资本充足性风险等涉及资产负债管理的风险控制，系统还提供一些专用的数学模型进行分析控制，例如：利差管理模型、缺口管理模型、持续期分析模型和资产配置模型等。

四、结束语

本文仅对管理型会计信息系统的体系构建提出了一些粗略的设想，真正开发起来还有很多具体问题需要考虑，如需要统筹考虑不同部门的信息需求、不同管理级次的用户权限设置、与其他系统的数据转换和加工、输出管理信息报告的格式等等。但笔者以为，核算型会计信息系统以复式记账理论为基础得到了飞速的发展和应用，管理型会计信息系统的开发与设计如以决策理论为依托，抓住管理的本质规律，也将会走人一个新天地。

参考文献：

[1]赫伯特。A.西蒙。管理决策的新科学[M].北京：中国社会科学出版社，1982.

[2]赵瑞安。西方银行管理理念[M].北京：企业管理出版社，2003.

[3]孙耀君。西方管理学名著摘要[M].南昌：江西人民出版社，1995.

第7篇：软件开发行业发展范文

今天，市委、市政府召开全市服务业工作会议，目的是要贯彻全省服务业工作会议精神，根据经济发展阶段性变化的新特点和国际服务业转移的新态势，主动抢抓机遇，突出主攻重点，加快发展现代服务业，努力构建功能完善、结构合理、繁荣发达的服务业体系，为全市科学发展、协调发展增创新的优势。我主要讲三个问题。

第一个问题，认清形势，把握机遇，把加快发展现代服务业摆上更加重要的战略地位

加快发展现代服务业意义重大。服务业的发展，已经成为一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。目前，面对宏观调控“四紧”造成的优势弱化和区域竞争带来的现实压力，我们必须尽快寻找新的增长空间和发展资源，创造新的竞争优势，把加快发展现代服务业摆上更加重要的战略地位，解放思想，抢抓机遇，为全市经济社会的科学发展注入新的动力。

⒈要充分认识现代服务业的含义及特点。

以前，我们习惯上把农业称第一产业，把制造业和建筑业称第二产业，其他以外的统称为第三产业。在年，世界经济专家把经济体系分成了二大类：一类称为商品产业；第二类称服务产业。服务产业包含着三个方面：第一方面，消费者服务。即消费者在市场上购买，满足消费者最终需求的服务，它包括吃、穿、住、行、学、医、艺、美、健、游、乐、体、休闲、通信、网络等等，而且消费随着生活水平提高而服务不断提档升级，新兴消费需求，可以说令人眼花缭乱。第二方面，生产者服务。即生产者在市场上购买、满足各类企业需求的服务，生产者服务被认为最具经济增长动力和潜力的特点。它包括了为各类企业服务的人力资源、交通、运输、仓储、包装、物流、销售、广告、策划等等。第三方面，分配服务。即消费者和生产者、需求与供给之间共同需要的服务。它包括了培训、中介、会展、法律、会计、审计、咨询、、金融、保险、管理等等。所谓现代服务业，是指依托现代新技术、新业态、新服务方式而进行的创造需求、引导消费、向社会提供高附加值、高层次、知识性的生产与生活服务产业。可以说，商品产业越发达，服务产业就越活跃。商品产业与服务产业相互适应，相互促进。当前，从我市情况看，加快发展服务业，尤其是现代服务业，是加快发展的紧迫要求，是科学发展的必然选择，是富民优先的重要途径，已经成为经济社会发展的重要战略。

首先，现代服务业为新型工业化提供新的低成本支撑。由于宏观经济环境的趋紧和生产服务业发展的相对滞后，工业用地成本、劳动成本上升较快，交易成本、商务成本居高不下，这些因素导致我市出现了竞争力下降的迹象。在挑战面前，我们拿什么吸引外来投资，靠什么留住本地企业，用什么参与国际竞争？出路之一就是加速发展现代服务业特别是现代生产服务业。可以说没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业，缺少现代服务业支撑的国际制造业基地是高成本、低竞争力的基地。从实际情况看，我市的制造业以传统产业为主，以资源消耗型为主，以投入拉动为主，环境成本较高，科技投入不足，核心技术掌握不多，自产自流的物流成本也比较高。所以，我们必须依托先进制造业，加速发展现代服务业，尽快把研发、物流、营销服务的水平搞上去，争取把生产环节的利润更多地留在张家港，走出一条富有竞争力的新型工业化道路。

其次，现代服务业为城市现代化拓宽多元化就业空间。城市化的过程是乡村人口向城市集聚的过程。快速推进的城市化能否健康、有序地发展，矛盾的焦点在就业，解决的前提在能否为城市新增就业人口、下岗失业人员和大批进城农村人口创造足够的就业机会。现代城市的城区既不能种地，也不宜办厂，服务业是现代城市城区发展生产力的主要空间，而现代城市又为发展现代服务业提供了主要依托。服务业门类多、就业的弹性系数大，就业方式灵活多样化，能够直接有效地为化解城镇就业存量与增量的矛盾开辟多元就业空间。这些年来，我市在消化转移农村剩余劳动力的同时，还吸纳了大量外来人员前来创业发展，全市本地劳动力中，从事服务业的人数占到了总数的；万外来劳动力中，有万人从事服务业，占到了。应该说，这其中服务业做出了巨大的贡献。

第三，现代服务业为“富民优先”开辟低门槛创业途径。服务业投资门槛低，创业天地宽，在推动“三创”、增收富民中，有着其它产业不可替代的作用。目前，在我市城镇职工报酬总额中，来自三产的收入占到了％，高出二产个百分点；私营企业中，服务企业占％，注册资本占％；个体工商户中，服务业户数占％，注册资本占；地方一般预算收入中，来自服务业的税源占％。可以说，服务业是城乡民众创业的最大舞台，也是城市居民增收的最大来源。

第四，现代服务业为可持续发展提供现实的途径。服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少。据初步测算，相对于每万元增加值，我市服务业用电量是制造业的，占用资本是制造业的，发展现代服务业，有利于加快建立节约型产业模式。服务业大多属于清洁产业，全市服务业每万元增加值所造成的烟尘排放量、二氧化硫排放量不到制造业的％和％。大力发展旅游、会展、商务、文化等新兴服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。也就是说，服务业创造的绝大部分是绿色的，是产业升级的主要取向。我们推进经济社会的战略转型，就必须把发展现代服务业作为结构调整的重要举措，作为转变经济增长方式的优先选择，加快形成二三产业联动升级的可持续发展新格局。

⒉要科学把握好现代服务业发展的阶段性特征。

国际经验表明，区域经济的增长，在相对贫困阶段，主要依靠农业推动；在温饱阶段，主要靠农业和工业推动；在总体小康阶段，主要靠工业和服务业推动。当人均超过美元时，产业结构变动得较为激烈。在这一阶段，第三产业与第二产业的增加值比重已经难分伯仲，而第三产业就业比重基本上超过了第二产业。当人均达到－美元时，进入工业化的中后期和城市化的加速期。在这一阶段，消费需求和偏好会发生重大变化，服务业将成为最具潜力的增长点。如果认识超前、引导得当，往往会促进当地经济提前起飞。目前，世界多数发达国家或地区服务业都达到了三个％，即服务业产值占国内生产总产值％；增长％来自服务业；吸纳了％的就业人口。我市现在已经处于工业化中后期，人均处于美元向万美元迈进的新阶段，在未来较长一段时间内，工业化仍将是全市经济的主体方略，是我们工作的主要任务，但这并不意味着服务业发展缺乏增长的空间。我们要准确把握新时期产业发展的科学规律，把发展现代服务业作为产业升级和消费升级的重要举措，保持二、三产业共同推动经济持续健康发展的良性态势。

⒊要认真分析全市服务业发展的现状。

近年来，通过全市上下的努力，服务业发展取得了长足的进步，主要体现在以下三个方面：一是服务业产出贡献平稳增长。从年至××年，服务业增加值年均增长。服务业增加值由年的亿元，增长到××年的亿元，是年的倍。服务业税收成为全市税收增长的重要来源，××年我市服务业实现入库税收亿元，占全市总量的；实现地方一般预算收入亿元，占到了全市的。二是服务业内在结构不断优化。在改造提升交通运输、商贸、餐饮等传统服务行业的同时，生产业、现代流通业等新兴服务行业发展迅速，形成了新的经济增长点。保税物流园区于今年月日顺利通过国家部委联合验收组的封关验收，成为全国第三家正式封关运作的保税物流园区。商贸流通经营业态不断创新，××年，全市完成社会消费品零售总额亿元，比上年增长。市场体系不断完善，全市市场总数达家，××年共完成交易额亿元，增长。三是服务业投入增速不断加快。到××年底，全市服务业私营企业累计达家，注册资本亿；个体工商户家，注册资本亿元。今年上半年，全市完成服务业固定资产投资亿元，预计全年突破亿元；共新办服务业私营企业家，注册资本亿元，新增服务业个体工商户家，注册资本亿元。年初确定的总投资亿元的服务业十大开工项目，有只项目相继开工建设，有只项目土地指标也已落实。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，服务业仍然是全市经济发展中的一条短腿。无论是服务业自身的发展质态，还是服务业的外部环境，还存在着一些问题，主要体现为“三低一高”：一是服务业占的比重偏低。全市服务业增加值占生产总值的比重呈逐年下降趋势，年为，××年为，××年为，××年为，今年上半年下降到。服务业发展的相对滞后，已经成为制约经济协调发展的新的“瓶颈”。二是服务业的发展档次仍然偏低。今年上半年，在服务业增加值的构成中，商贸流通业亿元，餐饮娱乐业亿元，分别占到了和。全市传统服务业仍然保持主导地位，现代服务业、新兴服务业，特别是生产业占的比重还不大。提升服务业的发展质态已成为今后工作的一项紧迫任务。三是服务业的外向度仍然偏低。相对于工业而言，目前全市服务业对外开放度还不高。××年，服务业在全市招商引资注册外资和到帐外资中的占比均不到。四是服务业准入门槛仍然偏高。目前我市还没有一个能统领服务业发展的领导机构，服务业的项目审批仍比较难，部门服务意识还不到位，少数单位仍存在故意设卡的现象，收费项目仍比较多，加快发展服务的整体环境仍有待进一步优化。这一点，必须引起大家高度重视。

⒋要正确处理加快现代服务业发展的几个关系。

加快发展现代服务业，我们还必须处理好四大关系：

一是处理好现代制造业和现代服务业的关系。现代制造业是现代服务业的基础、主体，现代服务业为现代制造业提供支柱和支撑。如果说只发展现代制造业，没有现代服务业，那么我们是一条腿长、一条腿短。如果说只发展服务业，不发展现代制造业，我们的发展就是“空中楼阁”。现代制造业和现代服务业是相互促进、良性互动的关系。现代服务业的特征是“三个高、三个新”。“三个高”，就是高人力资本含量、高技术含量和高附加值，这是现代服务业不同于传统服务业的地方。“三个新”，一个是指新技术，主要是指具有时代特征的新技术、网络技术以及在它们基础上形成的现代服务业运作的信息平台；一个是指新业态，是指由于高新技（本文源于文秘城:）术作用和市场因素的影响，不断演化出来的新兴服务业态，他们不仅是新的经济增长点，而且对提高产业的素质和老百姓生活水平有很大的作用。如楼宇经济、网络经济，以及以沃尔玛、百润发为代表的仓储式超市就是新的业态，它的经营成本比传统业态大大下降，给老百姓带来好处；一个是指新方式，是指新的增长方式，宏观解释是高人力资本的增长方式，这既是产业结构升级的产物，也是现代服务业高附加值、低资源消耗、低环境代价的结果。微观解释就是新的服务方式，服务提供者在技术创新、制度创新和管理创新的基础上产生的服务自身的一种创新。从张家港来讲，发展现代工业是第一方略，但全市制造业整体水平的提高，从根本上说，最终有赖于运用现代科技成果、信息技术来改造传统产业，提升产品附加值，提高市场竞争力。为此，我们必须把物流、信息化等生产业体系建立起来，只有这样，才能真正为现代制造业的发展提供有力的支撑，才能真正形成二三产业互动并进的良好局面。

二要处理好现代服务业和传统服务业的关系。现代服务业和传统服务业有不同的内涵。从我市情况看，批发零售、交通运输、餐饮、旅馆等传统服务业发展历史较长，目前仍然是服务业的主体。这些行业的突出特点，一是具有较强的就业吸纳能力，劳动密集的特点突出；二是市场化程度高，竞争充分，自主发展能力强；三是服务产品老化，难以适应快速的经济发展和社会进步的要求。对于这类行业，如果引导不当，会引发过渡竞争，形成恶性循环，关键是要改造提高、规范发展。所谓改造提高，就是要用应用现代服务理念、现代科技和现代经营方式，实现传统服务业的产品创新和组织创新。例如，现代物流业就是以信息技术整合传统运输、仓储、批发零售、采购供应等流通产业，并按企业需求予以拓展。连锁经营、品牌、仓储式销售、社区便利店等市场营销方式，使得传统商业焕发新的活力；历史悠久的餐饮业，品牌化、国际化连锁经营也在迅速发展。所谓规范发展，就是要加快行业技术法规建设，按照现代市场经济发展的要求，建立合理的技术和服务标准，从而为品牌建设和规模经营奠定基础。这方面是我们的弱项，必须加快更新经营理念，提高管理水平，严格规范标准，运用现代服务业的思路和方式，不断提高传统服务产业的竞争能力。

三是要处理好生产和消费业的关系。为消费服务的体系我们已经有了很好的基础，需要完善、提高、创新，而为生产服务的体系特别是物流体系还只是刚刚起步。与传统的仓库相比，物流通过流程再造、技术运用和加快物流的流动速度和资金的流动速度，大大提高了企业的效益，降低了企业运行的商务成本。省里这次在加快发展现代服务业的意见里面提出，全省要搞“万村千镇”活动，要把苏果超市、苏农物资连锁到镇、连锁到村。这对我们张家港的商业、供销、农资供应将产生很大的影响，如何促进我市自身的连锁业发展，我们要充分引起重视。

四是要处理好培植本土企业和引进外来企业的关系。现在在各个行业里面都有很多本地企业集团。旅游产业，我市已有五星级宾馆家；流通产业，我市涌现了国泰国际集团、国际购物中心、第一人民商场、商业大厦等一批品牌企业；市场建设中，出现了保税区化工品交易市场、青草巷批发市场等一批辐射带动效应明显的载体；房地产业中，也出现了一批较具竞争力的企业集团；物流业方面，保税物流园区开始了实质性启动。我们要立足自身优势，激发内在活力，打响地方品牌，加快形成一批代表张家港形象的本土企业。同时，要积极引进外来企业，特别要引进一批从事旅游、健身、艺术、娱乐、策划、会展、咨询、、网络经济等产业的优秀企业，善于借用外来资源，吸收先进理念，推进共同创新，推进资源共享，不断提升全市服务业发展的整体水平。

应该看到，张家港现代服务业的发展具有后发优势，起步虽晚，但爆发力强。我市雄厚的工业基础为发展生产业提供了广阔空间；保税物流园区的建立和区港联动战略的实施，为现代物流业发展带来了新的机遇；城市化步伐整体提速为加快发展生活业创造了有利条件；市民收入水平不断提高为新兴服务业发展拓展了市场需求，消费对经济增长的拉动力将越来越强。当前，可以说是现代服务业发展的最好时期，具有“天时、地利、人和”的绝好机遇。只要我们科学分析，准确把握，增强信心，就一定能把商机变成现实，把优势转化为动力，从而不失时机地推动全市服务业实现跨越式的发展。

第二个问题，创新思路，科学定位，明确加快发展现代服务业的目标及任务

今后一个时期，围绕建设与国际接轨的现代制造业基地目标，我市要一手抓先进制造业，一手抓现代服务业。推进产业融合，促进结构提升，拉动经济增长。当前，我市加快发展现代服务业的指导思想是：以工业化提供增长动力，以城市化拓展就业空间，以市场化注入发展活力，以国际化提升服务水平，以信息化增强技术支持。近阶段，我市服务业发展的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”的奋斗目标，创新体制机制、做大总量规模、优化产业结构、提升发展层次、增强竞争实力，全面构建与经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与市民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业体系，推动服务业快速、健康、可持续发展。

基于上述思路，我市服务业发展的工作目标是：近期，即今后年，为工业领跑、服务业增量提质阶段，服务业增长速度继续保持上升态势，内部结构更加优化。中期，即今后－年内，为二、三产业共同拉动阶段，服务业与工业增长基本保持同步。远期，即年后，服务业发展速度将超过工业发展速度。力争从中期开始，服务业在中的比重每年提高个百分点，到年服务业增加值比重达。

工作重点是三句话：重点发展生产服务业。生产服务业主要是制造业的上下游延伸，制造业为生产服务业的发展提供了重要的前提和基础，相当一部分生产服务业是从制造业中分离出来的，同时生产服务业为制造业提高生产率和附加值提供了重要的条件和动力。服务业发展不够充分，特别是生产服务业发展明显滞后，很大程度上影响了制造业竞争力的提升。要高度重视新型工业化进程中服务业与制造业的协调发展，以生产服务业的充分发展为制造业竞争力的提升提供有力的支撑。大力培育新兴服务业。新兴服务业由于其高技术含量、高附加值，对其他产业的渗透力更强，对经济发展的贡献更大，体现了服务业发展的层次和趋势。要围绕完善服务功能和提升服务水平，加快发展知识技术密集、产业关联度大的新兴服务业，为产业结构优化升级提供动力。全面提升传统服务业。传统服务业与群众生产生活密切相关，在提高人民生活质量、扩大城乡就业等方面发挥着重要作用。要在鼓励充分竞争的基础上，积极运用现代服务技术、经营方式和管理手段改造提高传统服务业，更好地满足人民群众多层次、多样化的消费需求。围绕这一工作重点，当前和今后一个时期，要着力抓好以下十个方面：

⒈加快发展现代物流业。

物流社会化是工业生产分工细化的结果，是生产力进步的表现。张家港的工业经济已经形成了相当的体量，现代物流业的加速已经呼之欲出。根据省和苏州市的现代物流业发展规划和功能定位，我市的现代物流业，主要在三个层面展开：一是依托张家港港口优势，加快保税物流园区建设。近期目标是：打造长江流域现代物流基地；远期目标是：建成与上海洋山港配套发展的保税港。平方公里物流园区中，西区规划建成涵盖集装箱、件杂货、液体石化品、油脂品、散货的综合物流园区；东区规划建成集码头、化工贮罐、仓储一体的综合物流分拔配送中心。二是依托开发区功能优势，重点建设金港物流中心和冶金物流中心，为进区企业提供第三方物流。三是依托大型集团规模优势，在企业内部组建一批专业物流公司。围绕这一规划定位，要坚持以搭建物流企业公共信息服务平台为手段，以物流企业集聚区为载体，以产业分工细化和资源整合为重点，引进国内外知名的大型物流企业，培育技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土现代物流企业，要大力推进区港联动，拓展物流园区发展空间，最大限度地发挥“＞”的联动效应。要把发展化工物流与发展集装箱物流相结合，积极推进公用码头工程建设，拓展集装箱业务，早日实现张家港口岸百万标箱吞吐量的目标。要加快电子口岸建设，提高口岸物流信息的流通速度，实现信息交换和共享，实现通关环节中的有效协调，提高口岸物流的整体效率。要全面发展第三方物流，鼓励引导工业企业逐步把物流系统和制造系统分离开来，在物流外包中降低交易成本，获得更多实利，使物流企业在参与供应链过程管理中体现存在价值，获取可观赢利。今年，全市物流业务收入在原有基础上要递增以上，争取超过亿，今后几年，年增幅要保持在以上。

⒈积极发展现代商贸业。

商贸流通业在服务业中占据着主体地位。要抓紧做好商业网点规划，按照全市“一个市域商业主中心，四个商业分中心”，城区“提升一个市级商业中心，培育三个城市商业副中心”的思路认真抓好规划的落实。社会消费品零售总额在前五年年均增速的基础上，今后几年年递增速度要达左右，力争到年，全市社会消费品零售总额达到亿左右。在工作重点上，要突出以综合服务为特色的沙洲中路步行街，以湖滨景观为特色的暨阳湖休闲餐饮街区，以精品服饰为特色的杨舍西街，以数码通信、图书文化用品为特色的南环路和以游憩、购物为特色的购物公园商业街的改造与完善。在现有百润发、易初莲花、肯德基等连锁超市的基础上，积极引进沃尔玛、麦当劳等跨国连锁超市落户我市，大力发展仓储式会员店、品牌专卖店、专业超市，做大做优规模型商贸流通企业，形成层次分明、结构合理、功能互补的商业网络。要加速发展小康型的消费服务，进一步创造需求，提升业态，引导消费，不断增强消费对经济增长的拉动力。

⒉大力发展专业批发市场。

零售市场的规模一般受制于地区收入水平及居民消费倾向，产品交易市场则可以在更大的范围内聚集人流、商流、物流、资金流、信息流。改造提升传统商贸业固然重要，但只是对现有消费需求存量的再分配；而兴办大型批发交易市场则通过集散的办法，交易总量大，产出效益高，而且辐射作用强，带动效应也明显。如我市的保税区化工品交易市场，建立还不到三年时间，面积还不足万平方米，但今年交易额将超过亿，关税亿，其它各项税收可达个亿，经济效益超过了一个中等规模的乡镇。张家港有一批产能突出的工业企业，有一个辐射半径广的国际商港，这是我们建办专业市场的独特优势。下一步，在按规划建设好原有市场的同时，要下大力气抓好以下四大市场建设，形成与产品集群配套、互动的销售市场集群。①纺织品原料交易市场。张家港是长三角最大的毛纺、棉纺基地之一，周边的江阴、常熟也是全国重点纺织基地，张家港口岸年进口羊毛占全国的五分之一，出口毛条占全国的三分之一，天津棉花市场也将转移至张家港保税区。我们要抓住这一有利时机，利用保税物流园区特殊的优惠政策和闲置大楼，抓紧建好价格信息平台和交易网络，加快完善配套的产品展示区和仓储配载区，吸引我市及周边城市纺织品进出口商，特别是新疆、美国、南美洲、南非等国家的棉花经销商进场设点。明年棉花市场的交易额要超过个亿，其他纺织品也要逐步扩大交易量。②植物油及其它粮油交易市场。依托我市东海粮油、江海粮油等大型企业，充分发挥大豆油、棕榈油等植物油产量多、流量大的优势，参照化工品交易市场的经验，在目前隐性市场已初具规模的基础上，抓紧规划，积极筹建植物油交易市场，力争通过年，努力建成百亿交易规模的植物油交易市场。③钢材市场。依托沙钢集团和扬子江冶金工业园的产业优势，加快规划建设钢材交易市场，立足江苏，面向华东，并带动物流运输、钢材配载等相关产业的发展。④木材加工交易市场。根据张家港港原木进口量大、集散功能强的特点，大力发展木材粗加工和深加工，形成进口、加工、销售一条龙的木材产业链，使之成为幅射全国的大市场。在建办“有形市场”的同时，要高度重视发展“无形市场”，大力发展电子商务，搭建新型交易平台，拓展市场覆盖范围，提升市场交易的层次。

⒋努力发展旅游业。

旅游业是一项综合产业。我市旅游业是条短腿，我们要在如何拉长上下功夫，要从基础工作做起，从现在抓起，整合资源，积累底蕴，通过一段时期的努力，使我市旅游业成为现代服务业的重点产业，成为华东旅游链条的重要节点，使我市融入长三角旅游圈，接受上海、苏州等地的辐射，使我市成为上海、苏州旅游的一个点。要以沿江开发和中国优秀旅游城市创建为契机，进一步修订完善全市旅游发展规划，认真做好双山岛旅游度假区这篇文章，在休闲度假、生态旅游上下功夫。充分利用我市知名度高、工业规模经济以及有不少沿江生态湿地，还有数量可观的生态、休闲、观光农业基地的优势，积极整合这些新的旅游资源，开辟文明城市游、现代工业游、特色农业游等旅游项目。尽快开出“张家港一日游”项目，动员本市老百姓看张家港。

⒌放手发展社区服务业。

按照政府投资与市场运作相结合、有偿服务与无偿服务相结合的办法，到年，全市要基本建立起新型的社会福利、社会保障和服务门类齐全的社区服务网络，基本实现困有所帮、难有所助、需有所应的社区服务新局面。每年要新建一定数量的市级社区服务中心。逐步新建社区服务网络化工程，用年时间建成覆盖全市、服务城乡居民、功能更加完善的社区信息化服务网络划工程，实行综合资源共享、全市整体联动的社区服务新体系。要加强社区就业服务，开展就业信息咨询、职业指导、就业培训和推荐、组织就业等服务。完善社区卫生保障网络，开展以疾病预防、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等为主要内容的社区卫生服务。加强社区为老服务，完善退休人员社会管理体系，加快老年服务设施建设，基本普及老年人综合服务场所。完善社区帮扶救助站和残疾人服务站建设，积极构建覆盖社区各类弱势群体和优抚对象的新型社区服务体系。加强社区物业管理服务，开展家政服务、专业健身服务、专业保健服务等社区服务。要制定社区服务业发展规划，吸引各种经济主体投资社区服务业，并培育一批社区服务品牌企业。

⒍重点推进信息技术服务业。

目前，全市省级企业技术中心有家、苏州市级企业技术中心和工程技术中心有家。虽然申报名额有一定的限制，但我们要积极争取、多报多创这种类型的中心。全市百强企业中，利用技术的有家，也要逐步扩大。坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，提升信息产业发展水平，广泛应用现代信息技术全面加快国民经济和社会信息化进程，力争把我市建设成为整体水平国内先进、省内领先的信息化城市。要充分发挥科教和人才优势，大力发展自主研发、工商设计、技术交易及评估咨询，知识产权管理、质量技术监督等技术服务，促进产学研结合，建立健全自主创新和社会化科技服务体系。要积极兴办各类科研服务机构，加强区域性、行业性生产力，促进机构和科技创新服务机构建设，加快农村科技服务机构发展，支持公共科技平台建设，促进资源和信息共享。通过资源整合和产品创新，进一步提升基础运营企业的服务能力和服务质量，营运收入年均增长以上。以推进企业信息化和社区信息化为契机，促进商务电子化，电子商务销售额年均增长以上。

⒎鼓励发展文化传媒业。

挖掘文化内涵，提升文化品位，是我市文化传媒业的发展方向。一方面，要充分利用和发掘我市现有文化资源，按照市场要求进行优化配置，积极鼓励我市现有的文化产业做强做大。另一方面，要引进先进文化。精心打造长江文化艺术展示周品牌，逐步培育发展文化产业。要抓紧编制全市文化产业发展规划，研究制定产业发展政策，明确发展方向，不断做大广播影视业新闻出版业、文化演出业、艺术培训业等文化产业盘子。要改革政府对文化的投入方式、降低文化准入门槛，鼓励社会和个人创办、参股和经营文化企业，增强文化活力。要加强文化市场管理、规范经营行为、营造公平竞争环境、推进文化市场发展。“十一五”期间，全市要努力形成以广播电视业、新闻出版业、网络信息业为主的家文化企业集团为龙头、众多两个效益结合较好的文化企业为支撑的文化产业体系。

⒏提高发展房地产业。

房地产业在我市服务业中占有较大比重，对服务业增长具有重要的促进作用。全市今年开工拆迁房安置万平方米，竣工万平方米，到目前为止已开工万平方米，竣工万平方米，商品房建设已开工万平方米，销售万平方米，全市共有万外来人口在我市，如果每人平方米，就是万平方米。要抓住扩大住房消费这个中心，以满足广大中低收入居民住房需求和促进经济发展为出发点，进一步改善住房供应体系，搞活和规范市场，增强政府对市场的调控能力，确保房地产市场的稳定繁荣。要抓住国家宏观调控的机遇，尽快使房地产业增长方式向适度、均衡和可持续性转变。要坚持以市场为导向，扩大中低价商住宅供应量。完善廉租住房制度，扩大租赁式住房供应量，切实解决市民居住问题。要优化结构，美化造型，亮化环境，提高标准。要加强房地产开发行业管理，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产业的有序发展。

⒐支持发展金融保险业。

要从经济发展的实际出发，适时引进境内外金融机构，做强做大地方金融业，建立结构合理、功能健全的金融组织体系。引导金融业务创新，支持商业银行拓宽信贷业务，开拓国际金融业务，大力发展金融租赁、投资组合、商业、保险中介、消费信贷等金融业务，增强金融服务功能。建立健全信用担保体系，不断增强贷款担保规模和能力，为中小企业提供配套完善的金融服务。注重发挥证券、信托、保险机构等在集聚资金、资本运作、资产重组、代人理财、补偿保障等方面的独特功能，为经济社会发展提供多方面的服务。

⒑大力培育科技服务业和会展、中介等新兴服务业。按照服务专业化、经营产业化的发展方向，大力兴办各类科技服务机构，加快技术开发和社会化服务体系建设，提高科技成果的转化能力。以科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技孵化业、科技风险投资业等为发展重点，坚持政府引导与市场机制相结合，按照与国际接轨的要求，加快科技服务机构的社会化、网络化、规模化、产业化发展步伐。依托留学人员创业园，建立和完善科技服务和技术交易市场，建设一批科技企业孵化器和生产力促进中心。支持科技信息机构、技术交易机构的公共科技信息平台建设，建立科技资源信息共享制度。围绕为工业、农业生产服务，选择一批重大科研课题，借鉴国内外科技人才为我所用，集中力量进行重点突破。加大对基础研究、战略发展、重要公益研究等领域的支持力度。鼓励社会力量和个人兴办科技类民办非企业单位，开展科技服务。充分利用张家港的知名度和产业优势，加大力度，吸引国内外知名会展商和企业前来我市举办各种类型的招商会、研讨会、产品与技术展销会、工业文化博览和工业房产展示，招商引资办会展中心。要努力培育和发展资本、人才、劳动力、产权等要素市场，充分发挥市场资源配置的基础性作用。大力引进及鼓励发展律师、会计、财务顾问、管理咨询等中介机构，打破目前我市部分中介机构独家垄断的状况。加强对中介服务机构的指导引导，建立完善中介服务机构和从业人员的行为规范，促进中介服务业健康发展。

围绕上述目标任务，下一步要着重抓好“五个一”：

⒈改造一批传统服务业。重点围绕商业、市场、餐饮、娱乐等消费业，通过设施改造、技术提升和服务水平的提高，推动消费业的现代化进程，提升消费业的整体水平。明后两年要着重抓好步行街三大商场、青草巷农副产品批发市场、九洲家居装饰城、美食街、横河里机电市场以及市区家重点休闲娱乐场所的改造提升，用现代经营理念、现代信息技术整合和改造消费业领域的各个环节，提高竞争力。

⒉引进一批新兴服务业。要充分利用提供的有利条件，加强与香港服务业的合资合作，重点在物流、中介、贸易、金融及教育、文化等领域加大招商力度，不断扩大服务业招商引资的规模和领域，促进我市服务业结构更加优化。具体要求是：今后三年内，要重点引进世界知名物流企业家、世界强商贸连锁企业家、全国性和区域性商业银行家、外资学校家。

⒊收购、兼并一批服务企业。鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，创建一批创新能力强、信息化应用水平高、在全国同行业中具有明显竞争优势的服务业名牌企业。交通运输部门，要根据目前缺乏配送载体和运力配置不合理的现状，有计划、分步骤地对全市运输市场进行整合、重组，合理配置运输资源。贸易流通部门，要根据我国加入，国外商业大举进入国内市场的严峻形势，围绕做大、做强、做优的目标，鼓励支持三大商场实行资产收购、兼并、重组，不断增强与国际商业巨头抗争的能力。要根据我市专业市场规模小、经营方式落后、部分市场效益差的现状，鼓励支持规模大、效益好、辐射功能强的专业市场实施收购、兼并，通过年的努力，力争在全市组建个专业市场航母。

⒋培育一批生产业。抓好保税物流园区建设，根据国际资本的变化态势，主动出击，抢占先机，重点引进从事国际、国内商品采购、配送及分拣、分配、分销的跨国采购中心；从事国际国内中转、各国地区快速集拼和国际联合快运业务的国际航运集团；从事仓储自动化、包装标准化和配送高效化的现代物流服务和临港增值服务的第三方物流企业。要通过政策扶持，重点培育发展四大物流基地：一是钢铁物流基地。结合钢材市场建设，要重点建好钢材仓储、钢材加工、钢材配载以及电子商务等四个中心，力争年物流收入达到亿元。二是纺织原料物流基地。结合纺织原料市场建设，要重点建好仓储区、配载区和商务区，力争年物流收入达到亿元。三是植物油物流及其他粮油基地。结合植物油市场建设，要重点建好电子商务和仓储配载区，力争年物流收入达到亿元。四是木材物流基地。结合木材市场建设，要重点建好运输配载和电子商务区，力争年物流收入达到亿元。

⒌突破一批“短腿型”服务业。要通过政策倾斜，吸引国际、国内知名新兴服务企业来我市投资。在物流业方面，要吸引大型进出口和货物运输企业；在信息技术业方面，要引进网络运营、软件开发以及科研机构；在文化传媒业方面，要引进大型会展公司、广告策划公司以及原创设计工作室；在中介服务业方面，要引进国际、国内知名律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介机构、培训机构、信用担保机构以及大型融资租赁企业。经过几年的努力，力争在这些服务行业上有较大突破。

第三个问题，解放思想，营造环境，全面增强服务业发展的活力和竞争力

当前，我市服务业的发展正处于加快寻求新突破的关键时期，时机非常宝贵，任务十分艰巨。各镇、各部门要立足我市资源条件、市场潜力和比较优势，抓住关键环节，采取有效措施，大力改善现代服务业的发展环境，努力形成推动现代服务业发展的强大合力。

一是要开阔眼界，转变观念。现代服务业对于我们大多数人来讲，还是一个比较陌生的领域。因此，加速发展现代服务业的过程，首先是个开阔胸襟、解放思想的过程。全市各级领导干部要重新进行一次对现代服务业的学习和研究，主动向国内外的先进经验学习，开阔眼界，开阔思路，逐步提高领导服务业发展的能力。不能一说起工业就眉飞色舞、如数家珍，一说到服务业则概念不清，难有作为。要积极引导全社会转变“重农轻商”、“扶工抑商”、“重生产轻流通”的轻商观念，走出“服务业不创造价值”的误区，真正把现代服务业作为新型工业化的重要内容和必要条件，努力形成推动服务业发展的强大合力。生产企业要改变“求全配套”的传统模式，顺应产业分工细化和深化的趋势，主动将服务环节外包，把人力物力财力集中在主产品上，通过专业化分工达到规模化生产。要让有创业能力的群众看到服务业的发展前景和获利空间，积极投身到服务业创业创新创优的实践中来，成为我市现代服务业加速发展的内生力量。全市的各新闻媒体要加大对发展现代服务业的宣传力度，在全社会营造关心、参与、扶持服务业发展的强烈氛围。

二是要开拓思路，重抓规划。服务业门类众多，既有消费服务业，又有生产服务业，还有公共服务业；既有传统服务业，又有现代服务业。要使各类服务业快速协调发展，必须高度重视对服务业发展的指导和规划。在制定全市服务业发展规划的过程中，一定要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展规律，切实加强对现代服务业发展空间布局的研究。对外，发展服务业的定位不能仅仅局限在张家港平方公里的范围之内。只有把服务半径做大，才能集聚更多的人流、物流、资金流、信息流，才能突破张家港作为二级城市所具有的诸多局限和瓶颈制约，使张家港的服务业产生较强的辐射和带动效应。同时，要注意处理好本市与周边城市服务业发展互补和竞争并存的关系，以互补提高整合效益，以合作避免恶性竞争，以竞争降低服务成本，提高整体竞争力。对内，发展服务业的着力点不能仅仅落实在各自为战，单纯追求数量上面，而要把整个城市作为一个服务产品来规划、设计和营销，重点解决好资源整合的问题。目前张家港服务业发展还比较分散，尚未形成整体优势。在空间布局上，“两区两园”与各镇服务业发展的分工和定位也不够明晰，缺乏整体协调，今后，要按照《张家港市城市总体发展规划》和《张家港市服务业发展总体规划》，明确各自的发展重点和发展方向，加快形成规模和特色。

三是要开明创新，改进服务。加快发展现代服务业，需要政府转变作风，改进服务、创新管理，提高服务效能。主管部门要积极探索服务业考核激励的有效途径和方法，完善考核体系和标准，真正做到鼓实劲，求实效。市各职能部门要切实履行服务职能，以主动服务、快捷服务、“一站式”服务，为企业创造优质、高效、低廉的商务环境，决不能以以严格审批之名，行权力寻租之实。转变作风，改进服务还必须具体体现在我们政策的贯彻落实上。前几天，常委、市长会议研究通过了《关于加快发展服务业扶持政策的补充意见》，其中的多数条款参照了上海等地的做法，政策放得比较宽。会后市各有关部门要根据此文件精神，尽快制定相应的实施细则，确保不折不扣地加以落实。在这里我明确一点，凡是其他地区能干的，我们也能干；凡是国家没有明令禁止的，我们就可以干；凡是过去规定不能干但现在已不合乎实际情况的，我们也应当试着干。一句话，凡是符合“三个有利于”的事，就要解放思想大胆干。

四是要开放带动，加大投入。项目是各类经济活动的最终载体，发展服务业也必须抓住项目建设这一龙头和生命线。各开发区、各镇要在继续抓好制造业招商的同时，花更多的精力、下更大的力气抓好服务业的招商。要围绕物流、中介、商贸、教育、文化、卫生、体育、会展、旅游、交通等内容，建立专门的招商小组，积极开展专业化招商。对已确定的服务业重点项目建设，各镇、各部门要真正落实项目责任人，紧抓不放，全力以赴，促开工、抓进度，确保年内一批项目竣工，一批项目动工，还有一批项目进入实质性启动。与此同时，我们要充分认识到，现代服务业是典型的人才密集型行业。必须进一步健全和完善与发展现代服务业相适应的教育、培训体系，加大服务业高级人才的引进力度，大胆采用激励机制，充分发挥人才作用，使相关专业人才的数量和质量都能基本满足全市发展的需求，为现代服务业的持续、快速发展提供有力的智力支撑。