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一、队伍建设三分之一。校园网建设的整体规划一基础建设:楼宇之间采用千兆主干光纤连接。百兆交换到桌面,每个教室都有一个专门的接入信息点,为学校将来的发展作好准备。通过乳山教育网与Inter相连。二资源建设:采用乳山市提供的教育教学资源库、电子图书库、影视库。在此基础上,后续运行阶段,学校自建资源非常重要,是积累优秀教师智慧的最佳途径。三应用建设:采用联想网络教学系统、联想校园网视频服务系统。四队伍建设:这也是李校长最关注的部分。学校将在不同时间针对不同对象举办不同内容的培训。基础培训面向全校老师,主要内容为计算机应用培训、Inter应用培训。应用培训面向教学骨干和青年教师,内容为Windows98、Word2000、Excel、Frontpage。对学校的技术核心骨干将邀请技术专家进行研讨、学习。插上教学管理腾飞的翅膀在整体规划的基础上,根据学校实际情况制定两步走的分布应用计划。由于该校领导一直非常重视队伍建设,通过学校前期投资建设的微机教室和多媒体教室的应用,使学校老师的计算机应用基础已经有一定的基础。
一、网络中心本年度的工作计划:1、进一步加强继续建设的准备工作,尽量做到周全仔细,为校园网下一步的顺利发展打下坚实的基础。2、规划合理的网络投资,做好校园网建设工作。3、进一步加快校园网络的技术培训工作,以便今后能科学合理的规划设计校园网。4、逐步组织人员实施某些实用性应用软件的学习工作。5、进一步完善校园网络的主页设计工作,作好对外宣传工作。6、做好网络管理、网络运行、网络服务三大块的调研工作,以吸取其他学校校园网的经验教训等。7、加强网络管理,健全校园网的管理规章及制度。8、在调研的基础上提出校园网的合理应用策略。
三、规划:第
关键词:园林规划设计 课程改革 教学方式
课程教学是教学活动的基础。园林规划设计课程教学是学生提高专业理论素养、专业操作技能、组织协调能力的重要途径。因此,我认为,在园林专业教学改革的过程中,要加强实践教学环节,并结合实际环境开展实践活动,形成理论教学与实践教学一体化的教学模式。
一、园林规划设计课程的性质
园林规划设计课程是园林专业的必修专业课。其教学目的是使学生掌握园林规划设计的基本理论知识与实践技能,掌握园林设计的科学性、艺术性和技术性,从而为将来从事园林工作打下坚实的基础,以更好地服务于园林事业的发展。因此,园林规划设计课程教学要求学生通过理论学习,能够掌握基本概念,明确设计的实质和要点,掌握设计的基本原则、常用手法和技能,为将来从事园林设计、园林管理、绿化施工等相关工作打下坚实的基础。
二、园林规划设计课程的特点
园林规划设计是一门跨学科的综合性强、重实践的学科,不仅要求学生掌握全面的理论知识,而且要求学生必须具有较强的实际操作能力。因此,教师在授课时,要力图将基本原理“讲易、讲透”,并结合经典案例组织学生开展实地考察、参观学习等活动,帮助学生进一步加深对理论知识的理解,使学生能从专业的角度评价、欣赏古今中外的园林,进而从感性到理性、从理论到实践全面系统地掌握园林艺术的有关知识。实践性强是园林规划设计课程最大的特点。因此,在课程教学中,要通过实际设计项目的训练,使学生在具体的实践过程中掌握园林设计的基本技能,提高分析和解决实际问题的能力。
三、园林规划设计课程教学改革的措施
(一)、多学科穿插式教学
由于园林专业以往的课程设置和教学资源分配存在一些不合理性,所以很多学生对一些专业基础课,甚至一些专业课的学习,在认识上存在一定的误区。因此,在园林规划设计课程教学改革过程中,要让学生逐步认识园林专业的性质和特点,从而更合理地安排学习的重点;要鼓励学生注重专业基本素质的培养,尤其是加强园林花卉和园林树木课程的学习。
掌握园林花卉和园林树木方面的知识是做好园林规划设计的前提,没有相关的植物知识体系,所有的园林设计就没有了活力。因此,我在园林规划设计课程教学改革中,注重园林规划设计与园林植物课程的穿插式教学,将多学科的知识融会贯通,以全面提高学生的专业素养。同时,还应鼓励学生在平时的生活和学习中多关注历史、地理、艺术等其他学科的发展,关注各种媒体对相关行业的报道,不断地充实和更新自己的知识体系,构建多层次的知识网络;鼓励学生多了解个人为人处事的礼仪常识、待人接物的哲学理念,重视培养与人沟通、协作、处理事务的能力,全面提高个人的修养。
(二)、课堂互动式教学
园林规划设计作为一门实践性很强的课程,在课堂教学中,应摒弃以往教师“满堂灌”的方法,而注重各个方面的互动。这种互动包括理论与实践的互动、学生与教师的互动、学生之间的互动等。
1、理论与案例、实践互动式
园林规划设计课程的设计艺术原理等理论知识是自成体系的,课程教学要将这些原理清晰、系统地教授给学生,使学生尽快进入专业角色。由于园林规划设计是实践性很强的课程,单方面地讲授设计艺术原理显得过于空泛,所以要结合实际的经典设计案例进行讲解。在案例的讲解过程中,穿插理论知识的讲授,使理论与案例互动起来,以达到良好的教学效果。同时,在课堂教学中,教师可采用多媒体课件教学与传统教学相结合的方法。这既能加大课堂传授的信息量,又有利于学生对教学内容的理解。
此外,在园林规划设计课程的教学安排中,可将理论知识讲解与设计实践结合起来,即在每一次课程理论讲解之后都安排相应的设计实践,如植物配植、道路两旁绿化、单位绿地设计实习等。在每次设计实践之后,教师要针对每个学生的作品进行一对一的指导。学生亲自参与设计,教师一对一地对学生的设计做出点评,将有利于理论知识与设计技能的相互融合,从而使学生在专业理论素质和设计实践能力两方面同时得到提高。
2、师生互动式
师生互动式包括老师与学生、学生与学生之间的互动。鉴于园林规划设计课程的性质和特点,在具体的课程教学中,应树立“学生为主体”的观念,采用“讲课-讨论-讲评”的教学方法,实现学生与老师之间的双向互动。这有助于提高学生的学习主动性和创新能力。
同时,在讲评学生课程设计作业的过程中,除了教师要进行讲评以外,还可以安排学生进行讲评。在讲评之前,首先要求学生将设计作业转换成电子文档,然后模拟园林设计招标现场,安排学生通过多媒体演示,做设计方案汇报。每个学生根据各自的方案讲解自己的设计思路、设计理念和具体的设计手法;然后同学之间可以互相提出意见和建议。这样,每个学生既可以明确地阐述自己的设计作品,又可以锻炼自己的口头表达能力和应变能力,从而适应社会的需要。
(三)、正激励法教学
激励法是指通过对某种思想行为的肯定,使之得到强化和推广的方法。它包括了信仰和目标激励、精神和物质激励、情感激励等3种类型。正激励法就是通过奖赏对某种行为予以肯定,目的是鼓励这种行为可以继续进行下去。激励作为一种管理手段已经被普遍地运用到企业的管理实践中,并取得了显著的效果,值得学校教育借鉴。在中职学校,使激励极富科学性和艺术性地贯穿于学校文化,以长久地提高学生的士气,显得尤为重要。
关键词:中小学校园;建筑环境空间类型组合规划与建筑设计;教育建筑;设计原则
近年来,社会的进步与发展不断地向学校建筑提出更高的要求,建筑师要担负起这份责任去努力探索和寻求,为校园规划与建筑设计的创新尽自己的微薄之力。校园建筑的功能首先应满足以学生为主体、教师为主导的教与学及各种活动、交流、生活的物质需要;其次是建筑师赋予校园环境的人文性和艺术性,并使其具有高品位的文化氛围,给师生以精神营养和潜移默化的熏陶。
一、教育建筑的功能不仅仅是一个物质空间还是学生的精神环境
今天学校的功能则不仅仅是提供一个物质空间,它还应为育人提供专门的物质空间和精神环境。学生的思想、行为都在这个环境里面进行潜移默化的改变。校园规划与学校建筑设计必将给学生的心理、生理带来重大的影响。校园空间的组成,一草一木、亭台楼榭都对学生对生活环境、大自然生态、艺术、科技的认知有深远的影响;校园多元性空间产生自然的语言交流气氛,对学生提高沟通能力起着重要作用;优美愉悦且富于变化的校园环境使学生的情绪高昂,身心得以健康发展。
笔者在参与广东省东莞市卫生学校新校园建设工程设计招标(本项目为中标项目,并评为2009年度市优秀工程设计方案一等奖)的设计过程中,通过研究校园空间与学生心理生理的关系不断尝试和比较,通过借景周边环境和内部造景的形式达到为师生的校园生活创造了优美的环境,穿行于园林式组团之间,步移景换,水天一色,让人心旷神怡的效果。
“大江前横,明月直入”,借用岭南四大园林之一的东莞可园内著名景点邀山阁的对联,通过这副对联可以形象地描绘新校园用地的良好规划前景和潜力,同时又赋予新校园规划的两大主题。结合宽敞的北海水道景观和深厚的岭南园林文化,两大主题被概括为“一线”和“三园”。
“一线”是指一线的北海水道江岸景观带,新校园规划中各组团均沿江岸景观带排列,组合宛如一泊于江边的轻舟,隐喻医护事业就像一叶救死扶伤的“生命之舟”。各组团的建筑空间向江面开放,相互吸纳,互为交融,形成了丰富的沿江景观。同时宽敞的江景引入也为校园环境赋予了丰富的水乡文化神韵。
“三园”是指新校园规划内的三个园林式组团:即教学区组团,中心组团和生活区组团。三个组团相互紧密联系而又各有洞天,吸收岭南水乡园林文化之精髓。在空间序列规划中舍弃一般校区规划里面的平铺直叙的手法,以一种自然而又有序的空间序列来组合校园的功能分区。教学区临近江边,避开吵杂的交通干线和十字路口,生活区也享受一线的江岸景观,避开道路和高压线走廊的干扰,运动区以相对集中和分散的布局接合教学区和生活区,大大方便了师生的教学工作和日常生活。用新派岭南园林设计手法重现岭南水乡园林艺术的精华,同时创造出和谐的交往空间和浓郁的校园学术气氛,整体校园风格和空间与周边环境达到了和谐统一,做到了传统与现代的理想结合。
二、学校环境空间类型组合
从宏观上说,建筑创作的依据是满足建筑的使用功能的需要,满足技术安全合理的要求,满足时代审美的需要。从具体的学校校园规划及学校建筑的设计角度来说,首先建筑师应充分研究学生的生理心理特点及行为发展等因素,创造独特的校园环境序列,创造丰富的多层次的功能空间,以满足各种活动的需要,使得学生在一个适合他的成长环境中,成为具有良好合作精神、创造能力、沟通能力、健全人格、强健体魄的现代新人。
广东省东莞市卫生学校新校园建设工程设计之中的“三园”之一的教学区组团曰:“别有小筑”。三栋教学楼与四栋实验楼交错围合,以连廓相通,教学楼底层架空,单体之间围合成若干内庭和中心庭园,符合南方地域的气候特征。由于在卫生职业教学中教学与实操并重的特殊教学模式,组团内教学楼与实验楼通过层层连廊紧密结合,大大方便了学生和老师教学工作的开展。
“三园”之二的中心组团曰:“上善若水”。中心组团布局由行政办公楼、艺术楼、图书馆、报告厅、多媒体大课室和多媒体阶梯大教室围绕中心湖面组合组成,并用连廊亭台连接。行政(办公)楼和艺术楼组合为一个半圆型的组合式建筑群体,围合成入口广场,背面与依水而建的图书馆等单体建筑围合成一个中心湖面水体景观,各单位形态各异,或分或合,“高墙冷巷,连房博厦”,形成高低错落,疏密有间的形体空间。 “悠悠烟水,澹澹云山”,开放式的中心景观同时以一个宽敞的正面引入了北海水道江岸景观,优美的江面和校区中心景观的水体相互呼应,虽隔尤联,辅以连廊,水榭木亭等景观小品,使得水乡文化,岭南园林文化,校园文化在中心组团内达到了高度的统一。各单体通过连廊和景观过道使生活区和教学区相连,为师生的校园生活创造了便捷的通道和优美的环境,穿行于园林式组团之间,步移景换,水天一色,让人心旷神怡。
“三园”之三的生活区组团曰:“片山斗室”。居住空间以自由的方式排列组合,与食堂、体育馆等单体建筑及体育运动场地相互交融,整齐有序而又不拘一格。食堂布置在学生宿舍区和教工宿舍区之间,体育馆以仿古的造型辅以现代材料塑造了崭新的校园形象。馆内空间宽敞,灵活多变的空间功能满足了学校的多种使用要求,实现了一馆多用的良好经济性。
2.1各种教学活动的特定空间
普通教室、语音教室、微机教室、美术教室、音乐教室及篮球场,乒乓球场等,这些是学生在老师指导下完成对知识吸取的过程必需的特定空间。这种空间在设计上主要应注意满足各特定空间的功能需要,设计上应充分研究空间的功能性质,在空间的尺度、空间质地、空间形状上深入推敲。在空间尺度研究上应根据使用对象的生理特点,考虑空间中的布置及尺寸感。空间质地研究主要考虑空间的采光、日照、通风条件及特殊功能的使用要求。
2.2多层次交往性共有空间
学生的行为发展需要进行交往,以往学校建筑往往忽视了这一空间的主要性,学校课间交往只能利用教学楼层中窄长拥挤的走廊进行简单的活动和少量的交流,不利于人与人之间的信息交流,严重影响了教学质量。从青少年身心发展来看,提供有一定面积的交往性空间,有助于学生间及师生间的交流沟通,培养师生间亲密无间的感情,让老师成为学生真正的朋友,更好地引导学生做人处世。这种空间往往是多层次的,除户内空间外,利用户外的广场,架空层、草坪、亭台、长椅,花园环境等,这种通过自然的景观营造的环境能使人的心里产生轻松的感觉。户内交流空间的营造可以通过宽敞的门厅、尺度适宜的过厅来实现,这些建筑元素既可再作为交通联系的部分,又可以发挥其在课间的交流及放松精神的作用。或者在教学建筑中单独设置特定的休息空间或者专门的平台,可以是开敞的也可以是围合的。这些空间因相对的独立性而不扰,而且可以起到丰富空间感的作用,同时也是教学建筑中具有活力的弹性空间。
2.3娱乐、活动空间
娱乐空间是学生放松心情、陶冶情操的乐园,对于成长期的青少年,娱乐游戏是他们学习知识的重要手段,也是培养交往能力的需要。通过各种有益的活动,教师可以寓教于乐,通过各种模拟的生活,让学生们学会独立思考,并积累生活经验。在校园规划中,娱乐活动场地可以是户外一块特定的带有特定娱乐设施的场地,如足球场、篮球场,也可以是室内的活动空间,如音体活动室或上人屋顶的活动空间等。这种空间要求更有亲和性、变化、趣味性。如利用挖空的片墙、构架等构件组成的户外空间,让学生在这些空间自由穿梭,从而培养他们的探索精神。
2.4教师办公、学习、研究的空间
以往学校建筑往往忽视这一部分的空间设计。教师在教学方法上需全力以赴,活化教材,灵活教学才能使学生快乐、轻松地学习,这就需要给教师足够的研究学习空间。办公室空间应有相对的独立性,又要方便与学生的联系,在平面组合设计时可在一部分相对开放的位置设置教师休息室,既可以作为教师课间休息之用,也可以充分利用其与学生交流,了解学生的思想。建筑这一时时刻刻与我们息息相关的空间应该是一个非常人性化的空间,设计中应充分重视“人”这一因素。唯有充分研究学校建筑空间的特点,才能创造出属于他们的乐园。
三、设计方案中要解决的问题
规划与建筑设计总是形影不离的,两者既互相制约又相互支持。
3.1构筑流畅的交通路线
学校的交通流线是否通畅,直接关系到学校的使用,校园内交通应当简明、直接。
广东省东莞市卫生学校新校园建设工程设计之中在校园的交通规划中,在保持用地特性和尊重周边环境的前提下,将主入口设于东侧粤晖景观大道,以直入式的景观式入口展现丰富的校园群体景观,圆月形的入口广场分流了进入校园的车流和人流。次入口设在用地南边的辅道,方便外来培训人员的使用。环形校区道路连结两个主要出入口和北面的后勤出入口,使车流不随便进入三个主要组团,三个组团内的人流可通过中心庭院及架空层与连廊相流通,大大方便了日常的教学工作和生活,在沿江水岸将护堤的抢险通道融入校园的整体环境中,形成丰富的沿江步行休闲空间,充分利用了一线江面的景观资源。
3.2功能分区明确的校园规划设计
在这里校内主要道路是校园规划组织的骨架,其走向一旦确定,校园的总体布局大体上就定了,故道路的设计应起到将校园进行明确合理的功能分区的作用。根据设计的需要在校园规划上将学校分为以下几个区:①校前区;②一般教学区;③体育活动区;④综合办公区;⑤生活区,校园规划主要道路应该将这些空间按功能的需要联系起来,同时它还应该作为消防所必备的通道,考虑到人群集中的特点设置不同的次出入口,作辅助通行之用和学校供应的进出口。
3.3单体建筑设计原则
总体立面设计
该设计应考虑现代校园建筑的特色,以平实而整洁的手法来处理它的造型,以保证新校区建筑形象的整体性。稳重、典雅、气质内含、不张扬,但自有一片天地,空灵性玻璃游离地穿插在其中,是肌理、韵律、层次、质感、动感、力度、重复的表现。形成整体中有变化,有变化而不离其中的统一性、协调性。更有点点绿意穿行其中,一座有规整功能、流动空间、立体景观、现代立面及富有生命的建筑呈现出来。
广东省东莞市卫生学校新校园建设工程设计,在校园单体造型的设计中,我们希望校园建筑体现一种端庄、稳重、朴实、静谧的中国传统文化概念,同时也融入鲜明的时代感,现代感,与时俱进,不做简单的复古和拼凑。在选材中运用仿清水墙面砖、板岩等介质与周边环境和粤晖园的仿古建筑对话,形成古朴、纯净的主旋律,以钢材、金属百叶、铝板、幕墙玻璃等现代材料响应时代的风貌。在园林设计中提取中国古典园林的经典要素,篆刻,宫灯,木拼花,月亮门等构件以合适的尺度,比例,色彩,肌理重现在建筑中的各个细部之中,第五立面中不照搬古典建筑中的坡顶方式,以轻灵出挑的钢构件再现传统坡屋顶的风韵。深灰色和木色的铝合金构件模仿木拼花格窗及栏河,细腻而不失现代感。水体,通廓,木亭等园林构件穿插在庭院中,辅以竹、芭蕉等岭南水乡园林树种,渲染出建筑群体高雅的文化氛围。
4结论
龙城双语学校位于洛阳核心区,洛阳龙门站南侧。基地南至腾飞路、北至广阜路,东临阜成街,西临复兴街,建设用地101657.504。长乐路穿越地块中部,将整个地块分割为两个方形地块。沿阜成街西侧、腾飞路北侧分别为28m和30m宽的城市绿化带,控制性详细规划中这两侧不允许开设出入口。
由于长乐路横穿地块中部,将完整的校园用地一分为二,这给设计带来了很大的困难。如何合理布局教学、运动、住宿、行政四大分区,使各功能分区之间既各自独立又相互联系;如何解决大量学生长期频繁穿越长乐路时交通与安全的矛盾,既要保证市政道路交通畅通无阻又要保证学生的安全,是我们本次规划需要重点解决的难题。
二、规划设计思路
设计依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
《中小学建筑设计规范》(GBJ99-86)
《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)
经过对现状及周边环境、规划设计要点、任务书以及相关法规条例的认真研究,本次规划的设计指导思想为:“整合优化的资源利用,构筑功能合理的系统,融合环境空间体验与教育文化内涵,创造现代校园气息”。
1.整合优化的资源利用
基地呈平行四边形,建筑物的布置会产生许多边角地块,如何最大化的使用土地,合理布置各功能建筑是实现优化资源的根本途径。基地内的城市道路又对学校功能分区产生了负面效应。合理解决以上两个矛盾将为学校争取双重优化的室内、室外环境,合理资源利用创造有利条件。
校区欠佳的用地条件在为规划者提出挑战的同时,也为形成独树一帜的特点创造了机遇。我们的对策是:利用78班教学楼、实验楼以及相应教师办公室、行政楼使用数量的相互组合,结合课间学生的活动场所及各个建筑物的出入口布置,使基地内的每一寸土地都能发挥其应有的作用。在理性分析的基础上确定建筑布局,形成校园独特的机理、空间特征及沿街景观,真正体现了因地制宜的原则。
2.构筑功能合理的系统
系统是形成校园空间秩序的重要方法,集成高效的组织原则是进行功能分区,道路网络,空间使用,活动组织的设计准则。在龙城双语学校的规划中,我们不仅仅关注物质空间及景观的有机组织,同时注意人的活动的连贯、便利。整体性和系统性的理念贯彻在功能组织,景观组织和活动组织等方面,力求形成良好的用地布局。
3. 融合环境空间体验与教育文化内涵
本次规划充分体现了校园环境是学生第二课堂的理念。在整个规划中注重了供交往与活动的开放空间设计,形成了完整的开放空间系统与公共活动系统。把校园的功用性与师生学习生活的体验性相结合,通过功能结构、空间逻辑、感性建筑形态与环境气氛的有机融合,来促进教学活动与文化生活的开展,从而使校园体现秩序与律动的双重结合。
4.创造现代校园气息
贴近时代气息,力图创造一个多样化体验所交融的校园环境气氛,利用格栅、玻璃等现代材料将景观与建筑相互穿插,创造简洁、明快、自然、朴实的校园氛围。
三、校园总体特色
从本次规划设计主要体现以下几个特点:
1、中心景观轴――生生不息、永世传承
基地中部设计了一条22m宽的公共活动带,将校区最主要的功能区以便捷路线串通,通过大面积绿化及休闲、交往活动设施的设置,空间对景及空间节奏的把握与设计,体现了“生生不息的学习态度与永世传承的文化知识”的时代特征。
2、交通流线――人车分流
由于本基地被市政道路分为了两个部分,设计沿围墙各规划了一个外环路作为机动车流线,并在长乐路上设计了对开的车辆出入口以方便两个校区车辆的联系。在人流交通上学生及教师通过连廊、生态轴和广场空间作为步行交通流线,与环路互不干扰,自成系统。在南北两校区的人流连接上采用地下通道来保证人流不受城市道路的干扰,安全、通畅。
3、行政楼及行政广场――独立、安静
本次规划将行政楼沿腾飞路布置,将重要位置留给教学区,突出了教学的重要性,同时也使行政楼独立安静,体现教师及学校行政人员低调的处世态度。
4、平面布局――“轴――核――群”与“廊――庭――院”
本次规划中,依据中学活动要求设计了轴(教学轴、生活轴、生态轴)――核(教学核、生活核、集会核)――群(各建筑组群)的活动系统,并使其与通廊、庭院、院落等各空间结合互动,使空间景观与人的活动互为依托、想互激发,达成“空间的人化、人化的空间”。
四、功能组织分区设计
1、功能分区系统
本项目在功能需求上分为四大部分:教学区、行政办公区、活动区及生活区。考虑到洛阳市总体规划上腾飞路作为城市主干道,阜成街是重要轴线,故将行政区规划在南校区东南角,利于树立学校形象,将教学区结合学校主要出入口布置,能使其远离城市主干道的交通干扰。由于龙城双语学校是全寄宿式中学,为保证学生及老师下课后的就餐及休息的交通流线顺畅,将食堂沿长乐路布置,靠近车辆出入口,方便食堂原料及废弃物的输运;宿舍安排在北校区北侧,自成一区,使各功能使用明确,互不影响。在北校园的西南侧规划为运动场,一方面减少体育课对教学区的影响,另一方面靠近生活区,便于学生们课后的各种活动。
2、道路交通组织
根据研究,中学校园中车行交通居于次要地位,重要的是组织好校园内部各种人流交通,并使机动车能方便到达各建筑入口。因此,设计采用了外环式机动车道,避免机动车穿行对学校核心区的影响。
根据对基地区位的分析、规划要点及洛阳南站周边地区控制性详细规划的要求,我们将主、次要出入口分别规划在复兴路上。其中主要出入口布置在南校区,主要供教学区及行政区使用;次要入口设计在北校区,主要供生活区及活动区使用。
在静态交通方面,我们在主出入口处留出了一定的缓冲空间,规划了部分机动车停车位与非机动车停车位,满足接送学生的家长们临时停车的需求。在行政办公楼南侧规划了机动车停车位,便于教职工及外来办事车辆的停车要求。考虑学生是全寄宿的模式,故在宿舍附近规划了非机动车停车位。
3、绿地空间组织
在整个空间构架内,采用绿轴、庭院、院落合理的组织绿地空间。具体的绿地系统规划通过步行系统、空间节点、院落组合与人的活动规律有效结合,层次分明、结构清晰,使校园处处生机盎然。
4、景观系统规划
本次规划突出了生态景观设计,为学校的人文活动提供依托,形、生态、空间的良好互动,主要规划了“一主轴,两副轴”。中心景观主轴贯穿南北两个校区,其景观性、交通性的功能使两个校区浑然一体,体现校园的完整性。在南北校区的出入口结合广场、景观长廊形成了两副轴,通过与主副轴的相互穿插,构架了整个校园的景观灵魂。各空间的景观设计注重收放与对景的处理,结合两侧建筑达到步移景异的多层次效果,并采用传统的园林对细节空间的塑造和创意,丰富景观环境。
5、建筑群体设计
合理、有序、丰富的活动有赖于合理的活动系统规划。设计运用了传统建筑空间中的“园”、“院”、“庭”以及“天井”来组织整个建筑群落。建筑沿中轴对称,通过轴线的设置引入主要人流线路,使人流在进入建筑之前能够得到开阔丰富的空间体验,对空间层次的藏与露、引导与暗示、主从与重点等传统造园手法的实施也创造了条件,使人们在穿越其中时产生对传统文化的联想和回应。半围合的建筑空间结合教学使用功能的组合营造了丰富活泼的校园庭院。以院落组合为校园空间序列,以连廊将校园建筑穿插组合,结合朴实的外墙砖构成校园整体的质感,融建筑、规划、园林、艺术于一炉,形成了多进院落连通、空间层次丰富、景观环境幽雅、交流氛围浓郁、整体协调秀美的校园环境。
保障广大师生生命安全。国务院决定从今年开始。全国范围实施中小学校舍安全工程。市委、市政府高度重视此项工作,为了改善中小学校舍安全状况。维护社会和谐稳定。用三年时间。迅速成立了中小学校舍安全工程领导小组,制定了市中小学校舍安全工程的实施意见。今天,市政府召开这次会议,目的就是全面贯彻国务院总体部署和省政府会议精神,进一步安排我市中小学校舍安全工程的实施工作。下面,讲三点意见。
一、统一思想。增强实施校舍安全工程的紧迫感和责任感
推进公共服务资源优化配置,校舍是学校最重要、最基础的设施。关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程。既是党和政府切实改善民生。促进基本公共服务均等化的重大举措,也是维护人民群众切身利益,保障广大师生生命安全,办好让人民满意教育的基本前提。市中小学校舍安全隐患较多,去年汶川特大地震以来,仍有相当部分校舍达不到抗震设防和其他防灾要求,安全问题突出。中小学校舍安全工程,一项惠及全市40万中小学师生的重大民生工程和生命工程。一定要抓住这个机遇,实现我市中小学校舍建设的历史性发展。实施校舍安全工程是一项社会影响大、工程量大的社会系统工程。市是地震重点监视防御区,同时,自然灾害类型多、范围广,校舍建设及学校安全工作面对的挑战多、难度大、要求高。要充分认识实施校舍安全工程的艰巨性和复杂性,不断增强抓好工作的责任感和紧迫感。各区县政府及有关部门务必从全局和战略的高度充分认识实施校舍安全工程的重大意义,切实统一思想、提高认识,下最大决心,尽最大努力,坚定不移地打好校舍安全工程的攻坚战,使全市中小学校舍安全质量大幅提高,抗震防灾能力明显增强,从根本上改善学校办学条件,努力实现我市教育事业又好又快发展。
二、明确目标。全力推进校舍安全工程实施
把握工作重点。一是工程实施范围广。用3年时间对中小学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建。并符合防御其他灾害的安全要求。三是对我市各级各类城乡中小学校舍要按抗震加固、综合防灾要求,一明确目标任务。覆盖城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统所有中小学。二是从2011年起。使其达到重点类抗震设防标准。集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除安全隐患。通过三年工程实施,使全市所有中小学校舍全面达到国家规定的校舍建筑标准,彻底消除安全隐患,为广大师生提供安全、坚固、规范的工作、学习和生活环境。今年,要按照“边排查鉴定、边规划设计、边加固改造”原则,抓好工程启动实施工作,确保今年完成3年建设任务的30%。
为校舍安全工程实施打下坚实的基础。开展对中小学校舍的全面排查鉴定是确保工程顺利实施的基础和前提。各区县要按照国家、省、市的统一安排。制订切实可行的校舍安全排查工作方案。形成鉴定报告。此基础上,二突出排查环节。结合当地实际。组织有资质的专业技术队伍进行排查鉴定。建立全市校舍安全档案数据库,对各地区各级各类学校存在安全隐患的校舍实行动态管理,定期公布尚未消除安全隐患的校舍名单。2010年5月后已经排查并形成鉴定报告的校舍,可不再重新鉴定。
科学规划。进一步完善中小学布局结构调整规划。要统筹考虑灾后学校恢复重建和农村初中校舍改造等专项工程。尽快制定校舍安全工程3年总体规划和具体年度实施方案。按照“高中向城市集中,三统筹协调。合理布局。各区县要结合工程实施。合理布局。初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”原则,加快调整现有教育资源,形成教育的合理结构,促进各级教育的均衡协调发展,提高办学整体效益。
确保工程质量。中小学校舍安全要严格执行新的建筑抗震设计规范》和《建筑抗震设防分类标准》确保校舍建设符合抗震设防标准要求。校舍选址要符合工程建设强制性标准和国家关于《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定。设计、施工和监理单位必须具备规定资质。相关部门要根据各自职责。对存在安全隐患项目及时整改,四严格标准。使学校校舍达到防灾避险安全要求。工程建设严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。对工程的实施情况进行跟踪检查。坚决杜绝“豆腐渣工程”确保校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的优质工程”精品工程”
做好资金筹措。按照国务院要求。市、区县负责。列入财政预算,五落实政策。工程建设资金安排实行省级统筹。中央财政补助。各区县要切实加大对校舍安全投入。确保资金及时足额到位,防止学校出现新的债务。同时,积极鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。民办、外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责,当地政府给予指导、支持并实施监管。
三、加强领导。确保完成全市校舍安全工程任务
迅速成立相应的领导小组和工作机构。分管领导集中精力抓。确保工程扎实有效开展。一组织领导到位。各区县政府要加强对校舍安全工程的组织领导。主要领导亲自抓、负总责。选派一批高素质、业务强的干部。
按照“谁主管、谁负责”原则。逐级、逐部门分解工作职责。教育部门负责工程项目的规划和具体实施工作;财政部门负责资金的筹集和统筹安排工作;建设部门负责校舍安全的排查鉴定、工程质量检查和监理工作;监察部门负责工程监管监察工作。二任务落实到位。健全和完善工程建设的责任制度。实行分工负责。
实行分账核算。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。严格执行基本建设程序。坚持先勘察、后设计、再施工,三工程监管到位。建立健全资金监管制度。专款专用。按照国家规定履行报批手续。坚持工程进度服从工程质量。所有建设项目必须实施全程监理,坚决防止偷工减料、压低造价造成的质量问题。严格竣工验收,区县级领导小组办公室牵头做好工程竣工验收工作,未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。工程实施的全过程要主动接受社会监督,技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布,使工程建设在阳光下实施。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以全面实施素质教育,实现义务教育均衡发展为目标,以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点,集中力量深化义务教育标准化学校建设工作,逐步缩小区域之间、学校之间的办学差距,为适龄儿童和少年提供条件均衡、平等优良的教育资源,促进全县办学水平的整体提高。
二、基本原则
(一)科学规划,可持续发展的原则。结合县经济社会发展实际,充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素,制定义务教育学校标准化建设规划。整合资源,科学安排,合理布局,有计划、分步骤地推进义务教育学校标准化建设,为义务教育均衡发展奠定基础。
(二)均衡发展,适度超前的原则。在全面改善义务教育学校办学条件和保障城乡学校均衡发展的前提下,统筹中央、省、市、县各种渠道的项目资金,科学规划,超前发展,完成学校标准化建设目标。
(三)新建与旧改并举的原则。在推进标准化学校建设中,新建项目要严格按照布局规划,进行布局选址、规划设计、规范建设;相对薄弱学校改造及相关改扩建项目,要结合学校的具体实际,向高标准要求过渡,逐步达到标准化。
三、工作目标和建设任务
(一)工作目标。义务教育学校标准化建设从2011年开始实施,用两年时间,通过科学合理、适度超前的学校建设规划,建成“布局合理、设施完善、功能齐全、安全适用”的标准化学校,使我县义务教育学校校舍坚固安全、生活设施配套、校园绿化美化、运动场地标准、实验设备规范、信息管理到位,促进城乡间和校际间的均衡发展,为提高教育教学质量创造优良环境。
(二)建设任务。用两年的时间投资7263万元,新建校舍6000平方米,加固、维修校舍32341平方米,新建塑胶运动场87800平方米,绿化美化校园及新建文化墙,配备教学仪器和图书,配置教师办公桌椅426套,安装计算机教室3个,建成“班班通”105个,为教师配备笔记本电脑405台,添置学生宿舍物品柜、物品架231套,钢床426套,食堂餐桌椅395套,安装太阳能热水器76套,添置后勤设施设备21套,不锈钢餐具5650套,更换学生课桌凳8740套,安装直饮水设备63套。
四、建设标准
义务教育学校标准化建设应按照《农村普通中小学校建设标准》和相关规范执行,合理选址,科学规划,标准建设。
(一)学校布局。中小学校的布局,应根据乡镇总体规划要求、结合人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。学校服务半径,应以小学就近入学、中学相对集中为原则,根据“规模”办学和学校住宿条件等因素确定。
(二)学校选址。一是学校应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。二是学校应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。三是学校应避免学生跨越公路干线、无安全通行防护设施的河流及水域。四是学校不应与集贸市场,娱乐场所,生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所,噪音等污染源,医院太平间,殡仪馆,消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
(三)学校总体规划。学校必须编制校园总体规划。总体规划应按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局,并应符合下列要求:教学、图书、实验用房应布置在校园的静区,有良好的建筑朝向;校园内各建筑之间、校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离,应符合国家现行的规划、消防、日照等有关规定;教学用房与体育活动场地应有合理的间距。田径场地和球类场地的长轴宜为南北方向;校园内的交通应便捷,校园道路应避免穿越体育运动场地,学校的主出入口不宜设在主要交通干道边上,校门外侧应设置人流缓冲区;校园绿地及种植园地应与校舍建筑统一规划和建设;校园应有围墙(或安全隔离设施)、校门;学校应设置旗杆、旗台,并宜位于校园中心广场或主要运动场区的显要位置。
(四)建设用地和校舍建筑面积指标。一是学校建筑用地、体育运动场用地、绿化用地指标应符合规范要求。二是学校教学及教学辅助用房、办公用房、生活用房等使用面积应按规范要求设计。
(五)教学装备。各科教学仪器、设备达到教育部《四个行业标准》的有关要求,课外活动器材能满足学生需要;教室和专用教室的设施齐备、安全,达到中小学实验室和图书馆(室)建设标准;严格仪器、设备、设施及各类耗材的管理,并及时保养、维修、更新、补充,仪器、设备完好率应达到95%,保证安全使用;小学和初中生均图书分别达到20册和30册,并定期补充、更新。
(六)信息技术。计算机生机比小学达到15:1,初中达到10:1。计算机教室、多媒体设备配置和校园网资源库建设符合国家、省规定标准;实行电子校务,各项工作逐步纳入信息化管理;电子备课设备、设施能满足教师教学需要;专任教师可以使用和制作课件,促进信息技术与课程的有效整合;严格信息技术和设备管理,及时补充更新,提高使用效益。
(七)生活设施。各类生活设施符合相关要求,方便舒适;免费提供充足饮用水;安排就餐的学校须提供良好的就餐条件,学校食堂食品卫生信誉度、满意度高;设置满足师生需要的水冲式厕所,保证清洁无味;学校能提供校内初步卫生保健服务。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。建立工作协调机制,成立义务教育学校标准化建设工作专班,负责统筹、协调、监督工作的落实,各部门要根据职责分工,各司其职、密切配合、务求实效。
深入贯彻落实科学发展观,以义务教育标准化学校建设为基础,以义务教育教师队伍建设为核心,以打造高效课堂、全面提高教育质量为主线,进一步实现县域内义务教育基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化。
二、基本原则
(一)政府主导。进一步巩固和完善义务教育管理体制,县人民政府切实担负起促进义务教育均衡发展工作中的主要职责,负责统筹义务教育和地方经济社会发展,统筹城镇建设和农村义务教育发展,统筹教育建设项目和社会建设项目,统筹义务教育学校硬件建设和软件建设。
(二)改革创新。结合实际,因地制,在管理体制、运行机制、工作模式和教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索,用改革创新的办法解决义务教育均衡发展中遇到的矛盾和问题。
(三)全面推进。从学校办学条件、师资队伍建设、教育质量提高等方面入手,促进校际均衡发展。紧密结合经济发展条件,科学论证、统筹规划制定行动方案,有计划、有步骤、分阶段全面、稳步推进,逐步实现县域内义务教育均衡协调发展。
(四)突出重点。在全面推进的基础上,以改善办学条件、均衡全县义务教育师资、生源和打造高效课堂、提高教育质量为工作重点,不断强化工作措施,努力实现全县义务教育质量的普遍提高。
三、工作目标及任务
用1—2年的时间,即2012年接受省人民政府义务教育均衡发展督导评估,达到良好等次,争创优秀等次。
通过工作,努力使全县义务教育阶段学校之间在办学条件、生均经费、生源分布、师资水平和教育质量等方面基本均衡;全面推进基础教育课程改革,改革和完善评价制度,依法实施素质教育;优化教育资源配置,提升教师队伍素质和学校管理水平,使农村学校教育教学质量明显提高,城区薄弱学校办学条件显著改善,消除大班额现象,城乡之间、学校之间的办学差距明显缩小。
基础设施标准化。依据目前办学布局,学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件达到国家规定标准,常规教学设施、现代教育技术设施配备及后勤服务设施达到标准。
师资配备均衡化。根据教育事业发展的需要进行教师编制配置,确保教师补充渠道畅通、科学。区域内校长、教师的定期交流形成制度,校长、教师的培养培训工作制度健全,干部教师队伍整体素质明显提高。
教育质量一体化。学校、学生、教师、教学的评价体系基本建立。全面推进素质教育,学校生源得到均衡分布,办学质量差距逐步缩小,整体教育教学质量明显提高,各类择校现象基本消除。
四、工作措施
(一)大力改善义务教育学校办学条件
1、全面落实义务教育经费投入政策。
完善义务教育经费保障机制,切实保证农村义务教育经费保障机制改革的各项政策落实到位,不得“上进下退”。依法落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村义务教育、“农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60%”的规定。确保城市教育费附加和地方教育附加足额征收,并按规定足额用于均衡发展义务教育。按高于省定标准落实生均公用经费,提高寄宿制学校公用经费标准,足额列入财政预算。加强义务教育经费的财务监督、检查和审计。加强建设项目统筹,县人民政府在新建、改建和扩建居民区时将义务教育学校同步进行规划、设计和建设。将农村义务教育学校纳入改水、改厕、改气、道路建设等项目。因布局调整闲置的校产及相关收益应用于义务教育发展。加强义务教育经费统筹,要统筹城市教育费附加和地方教育费附加资金,统筹国家和省各项教育专项资金,统筹整合县内宣传、文化、体育、扶贫等方面的项目经费,提高资金和项目的综合效益。
2、深入推进学校标准化建设。
(1)根据“十二五”发展规划,合理调整学校布局。在调查研究、科学论证的基础上,制定全县学校及班级规模标准。加大农村寄宿制学校建设,保证偏地区学生方便入学。整合校际之间教师队伍配置。到2012年,全县农村义务教育学校生源得到保证,城区学校大班额、择校现象基本消除。
(2)加快学校硬件建设步伐,改善学校办学条件。按照高标准的建设要求,落实切合发展实际的学校建设标准,不断加大投入力度,到2012年,努力实现“学校硬件标准化、教学管理信息化、后勤保障优质化、农村教师安居化”的“四化”建设目标。
a、学校硬件标准化。实施义务教育学校建设标准化工程。按照国家规定的学校建设标准,制定《义务教育学校标准化建设实施细则》,做到全县义务教育学校建设统一布局规划,统一建设标准,统一质量标准,统一装备水平,提高义务教育学校的建设档次。认真实施校舍安全工程,保持进度全省领先。加强学校建设项目管理,确保项目建设质量。实施义务教育学校设施配套工程。实验室、语音室、微机室、图书室、阅览室、卫生室、多媒体教室等功能室的建设要达到国家标准,各类图书和实验仪器配备达到教育行业新标准要求。有能够满足体、音、美教学需要的数量充足的器材和设备。进一步抓好学校绿化、美化工作,以“一校一品,一校一景”为理念开展校园文化建设,提升学校办学档次。实施学校操场改造工程。积极筹措资金,对全县义务教育学校操场进行升级改造。在2012年前完成义务教育学校校舍安全化、校园绿化美化、运动场塑胶化、常规仪器和图书配备标准化、教师办公条件现代化的建设任务,所有学校校舍安全建设任务全面完成。学校安全防范设施,包括物防、技防设施建设达到要求,对学生进行安全防范教育的条件具备。
b、教学管理信息化。实施义务教育学校教育信息现代化工程。大力普及教育信息化工程,加大教育信息技术资源开发和整合力度,将程教育工程打造成教育资源应用的综合平台。提高“班班通”设备的使用效率,切实利用现代教育技术提高课堂效益。建好全县教育信息化中心,指导各学校建好学校网站。为教师配备个人计算机等教学办公设备。到2012年,基本实现教学管理网络化、信息化。
c、后勤保障优质化。实施义务教育学校后勤设施升级工程。2012年前,为义务教育学校统一更换学生课桌凳、钢床、物品柜、食堂餐桌椅和餐具;统一安装直饮水设备,解决学生安全饮水问题;统一安装太阳能集中供热设备,解决冬天学生洗热水澡的问题。
d、农村教师安居化。实施义务教育学校教师安居工程。推进教师周转房工程建设,解决教师住校和交流住房问题。到2012年,全县完成新建和维修改造教师周转房任务,为教师交流创造条件,基本满足学校教师住校和交流用房。
(二)大力提升义务教育学校教师队伍素质
1、加强县域内教师编制的统筹管理和配置。建立动态管理、定期调整的中小学编制管理制度,统筹管理县内中小学教师编制。根据寄宿制学校和新课程体系的实际要求,落实义务教育教师编制配备,适时补充教师,通过建立完善教师补充工作机制,不断改善教师年龄结构和学科结构。在核定的编制总额内统筹使用部分专任教师编制,根据需要直接将其调配到农村义务教育学校和城区薄弱学校使用。县域内学校之间的教师中、高级专业技术岗位结构比例保持相对均衡,逐步实现农村学校不低于城区同类学校标准。
2、改革完善义务教育学校校长管理办法。义务教育学校校长由县教育局选拔任用。完善中小学校长聘任制,推行中小学校长任期制,校长每届任期3—5年,在同一学校任职原则上不得超过两届。加强农村学校和城区薄弱学校的校长队伍建设,建立城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校的校长定期交流制度,有计划地从城镇学校和优质学校选派管理干部充实到农村学校和薄弱学校,选派农村学校校长到教育发达地区挂职锻炼,建立中小学校长后备干部培养机制。强化校长年度考核和任期业绩考核,考核结果作为校长任用的主要依据。
3、大力推进城乡教师援助工程。深入推进城乡教师援助工程,加强县域内校际间教师交流,每年交流比例不低于10%,促进教师队伍均衡配置。通过结对帮扶、定期支教、名师带徒、对流、巡回讲学、挂职学习等形式,帮助农村薄弱学校提高管理水平,提高教师业务素质。鼓励城镇教师特别是骨干教师和学科带头人定期到农村学校支教。建立学校教育资源共享机制。充分发挥优质学校的辐射、带动作用,探索建立优质学校与农村学校或薄弱学校联合办学、资源共享机制,提高教育资源配置效率,实现优质学校与薄弱学校的共建共享。
4、全面推进义务教育教师发展工程。围绕基础教育课程改革,采取集中培训、网上学习和校本研修相结合的方法,使全体教师适应新课改的要求。加强中小学教师教育技术能力培养,促进教师教学手段的不断更新。强化高效课堂的培训,不断优化教师教学理念,大面积提高课堂效益。加大中小学教师培训专项经费的投入力度,县财政按照不低于学校年度公用经费预算总额5%的标准安排教师培训经费。
5、切实保障和改善义务教育教师待遇。把义务教育阶段的教师工资、医疗保险、住房公积金等待遇,按照标准足额纳入县财政预算。适当提高农村义务教育学校教师绩效工资水平。每两年安排教师进行一次体检。加快农村教师周转房建设,优先改善农村教师的住房条件。建立和完善优秀骨干教师和农村学校教师津补贴及奖励制度,每年表彰一批优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵,吸引优秀人才从事教育工作,有效防止农村优秀教师流失。
(三)全面提高义务教育教学质量
1、进一步提高普及水平。强化政府在普及九年义务教育中的职责,统筹城乡义务教育发展。完善政府和教育部门共同防流控辍的责任制度。巩固“零辍学县”创建成果,确保全县适龄儿童少年入学率达100%,九年义务教育完成率达98%以上,残疾儿童少年入学率达90%以上。
2、创新义务教育管理机制。积极探索符合实际的教育管理机制,通过控制学校规模、打造学校特色、提高课堂效率等新手段、新思路,不断提高全县义务教育管理水平。
(1)控制学校规模。科学规划学校规模,严格控制班级人数。创新学籍管理方法,进一步规范异动和入学管理,加强宏观调控。原则上按照目前的办学布局,全县初中学校学生规模保持在400—900人左右,小学保持在100—1000人左右。全县初中班级规模控制在50人以内,小学控制在40人以内,消除大班额现象,切实解决城区学校学生拥挤、农村学校学生不足的问题,做到城乡生源基本均衡。鼓励有条件的学校开展小班化教学的探索实践,为实现小班化教学打下基础。
(2)打造学校特色。深入开展德育、体育、艺术、科技、社会实践、校园文化等特色创建活动,鼓励各义务教育学校走特色发展之路。到2012年,全县义务教育拥有一批具有不同特色的窗口学校。
(3)提高课堂效率。根据先行先试的要求,鼓励各学校在课堂教学中大胆改革,努力创新课堂教学的管理机制,形成符合学校实际的“循环大课堂”等高效课堂模式,实现课堂教学的优质、高效和轻负目标。涌现一批优质、高效、轻负的课堂教学模式和经验。
3、深化招生制度改革。严格执行义务教育阶段学校“划片招生、就近入学”和“免试入学”制度,严禁义务教育阶段中小学以组织考试或变相考试的方式择优选拔学生,不得将各类竞赛成绩作为招生的依据,不得以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童少年入学,逐步解决中小学生“择校”行为。进一步完善初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的考试制度,建立并完善优质高中招生计划分配到初中学校的制度,将县一高招生计划的50%以上分配到各初中学校。
4、推进义务教育评价制度改革。建立和完善以素质教育为导向的义务教育学校评价体系,促进学校科学发展。进一步完善符合素质教育要求的学生综合素质评价体系,促进学生健康发展。逐步建立教师发展评价体系,促进教师专业的发展。完善义务教育教学质量监测评价体系,努力提升教育质量。
5、规范义务教育学校办学行为。全面落实国家课程计划,开足开齐国家课程,开好地方课程、校本课程和综合实践活动课程,深入开展“学生阳光体育运动”,控制学生在校活动时间,控制学生课外作业量和考试次数,减轻学生过重课业负担。严格执行《义务教育法》,不分重点班,不按照考试成绩对学生排名,不在节假日组织学生集体补课,不动员、组织学生参加社会力量举办的文化课补习。
(四)加大对弱势群体学生的帮扶救助力度
认真落实国家免费义务教育政策,落实困难家庭寄宿生生活费补助政策。整合社会捐助资金,切实帮助贫困家庭学生接受义务教育。实施义务教育学校寄宿生交通费补助工程。对义务教育阶段寄宿生交通支付状况进行摸底,将家庭困难寄宿生交通费补助按200元/生·年的标准纳入财政预算。保障流动人口子女接受义务教育。坚持“以流入地政府管理为主,以公办中小学为主”的原则,保障进城务工经商农民子女平等接受义务教育的权利。建立由政府统筹、相关部门和农村、城镇社区基层组织齐抓共管的工作机制,有效解决留守儿童的问题。完善留守儿童档案和联系卡制度,建立和完善学校教职员工对留守儿童结对帮扶机制。加强对寄宿制学校的管理,加强保育教师的配备和培训,开展丰富多彩的课外活动,让留守学生得到关爱并快乐成长。加强特殊教育学校建设,完善义务教育学校接受残疾儿童少年随班就读办法,保障特殊儿童少年受教育权利。建立残疾儿童少年检查、确认、登记和组织入学制度,确保残疾儿童少年接受义务教育的普及程度和水平。
(五)建立义务教育均衡发展督导评估机制
1、建立义务教育均衡发展督导评估制度。结合推进全县义务教育均衡发展的实际,完善督导评估体系,形成经常性督导和集中督导相结合的教育督导工作机制,及时掌握全县义务教育发展情况,努力实现教育督导工作的常态化、专业化和科学化。重视并加强教育的督导队伍建设,建立一支由教育专家、教师代表、资深校长、社会名流、学生家长等组成的专兼职结合的教育督导队伍。将义务教育均衡发展作为接受上级评估考核和对相关部门、乡镇政府考核的重点,认真落实各项工作。
2、建立义务教育均衡发展监测评估体系。对全县义务教育学校之间的差距进行逐校监测和分析,并以适当方式公布监测结果。全县建立义务教育均衡发展监测员队伍,负责对全县教育均衡情况进行监测。
五、组织领导
(一)县人民政府成立县推进义务教育均衡发展工作领导小组,县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长,县发改局、住建局、编办、财政局、地税局、国土资源局、人社局、综治办、公安局、卫生局、文体局、城管局、教育局、各乡镇人民政府等部门和单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,县教育局局长兼任办公室主任。领导小组负责对全县义务教育均衡发展工作进行部署、统筹指导和推动。
责任督学就是要帮助学校发现学校教育教学及发展中的问题;导就是要帮助学校分析问题的原因所在,协助学校找到解决问题的方法:这才是责任督学实施挂牌督导的价值所在。而你知道有哪些案例吗?以下是小编整理了关于责任督学督导典型案例精选,希望你喜欢。
责任督学督导典型案例一
根据县教育局的部署和安排,本人担任了初级中学和初级中学的责任督学,这是两所地处乡镇中心的农村中学,社会关注度较高,本着“做一个称职的督导人”的原则,我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
某某初级中学有394名学生,其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活,或寄宿在亲戚家,甚至有姊妹独自在家的,虽然在校期间老师们是备加关心爱护,可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
某某初级中学与某某中学毗邻,学生的家庭环境相对较好,家长对老师的要求也相对较高,“提升教师的幸福感,促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
(一)加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命,安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式,加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
(二)提升教师幸福感,促进教师的专业成长
一次的督导中,跟老师交流,有老师说,现在的老师没意思,工资不高责任大不说,孩子成绩提不高,怪老师没本事。也有教研组长说,唉,现在,连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠,与学校领导几次的交流后,我们决定从提升教师的幸福感入手,来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方,可不少老师却把它当成了闲聊中心,一些负面信息的传播,自然会影响老师的情绪,降低课堂效率,让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求,让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书,提升自身品位和综合素养,坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”,老师也应该有良好的习惯,要求学生不随地吐痰,老师首先要做到;发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来,而是自己弯腰捡起;街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师,学生能不爱吗,家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课,70后说自己老了,落伍了,那些“花哨”的东西不会弄;80后说自己孩子小没精力,或者说我一级评过了,高职还没有,费时劳心不值得;90后说我是班主任,哪有时间准备呀。其实,这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由,撕开了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太强,要么就是顾此失彼。不管哪个理由,背后都有极大的提升空间。那么,针对不同的年龄段,提出不同的要求,老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验,同时要与时俱进,苦心钻研,掌握最基本的信息技术操作技能;以评职称为需求的老师,要淡化功利心,认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练,教师的个人价值不是靠几张奖状,中一或者中高来定论的。年轻的教师,平衡教育和教学的分配,多方面锻炼自己,才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间,帮助他们积极参与到教研活动中来,促进教师团队的整体发展。
五是更新理念,转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样,“教师的职责现在已越来越少地传授知识,而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动:讨论、激励、了解、鼓舞”,在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者,培养学生自主学习,合作探究的能力,提高课堂教学的质量,教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你,你要用整个的心去做整个的校长”,校长管理好一所学校如此,那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”,这不无道理,却不够全面,我们要俯下身到群众中去,去走访,去倾听,和学校领导协商,从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要,深入教学一线,做学校健康发展的助推剂,拿出好点子,指出好路子,做一名称职出色的督学人。
责任督学督导典型案例二
一、案例背景
年,“国十条”的出台,标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式,如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合,进一步加强对幼儿园的管理,规范幼儿园办园行为,推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手,在县内积极推行责任(区)挂牌督学制度。这是国家的规定和要求,是丰富教育督导内涵的必然选择,是全面贯彻党和国家的教育方针,落实有关教育政策法规,全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等,旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手,日常工作有目标,发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题,在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升;通过责任督学的工作,可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题,为管理决策提供详实可靠的决策依据,也可以发掘幼儿园闪光的“金子”,充分发挥行业“风向标”的作用,进而以督导促管理、促提升、促发展。
二、案例描述
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月,是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道,现有3个班,78名幼儿,8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理,建筑造型和室内设计符合幼儿特点,满足教育需要,园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6月,幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园,缺乏创建经验,针对这种实际情况,本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜,采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式,以期通过帮扶,使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题,推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色,一是幼儿园规划设计师的角色,二是工作指挥员的角色。园长心中有,手中才有,心中有的就是你的规划、设计,然后把这个规划变成手中的东西,现实的东西,就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状,在帮扶过程中,我主要采取如下策略。
(一)指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题;二是通过全体员工的广泛参与和讨论,确定幼儿园的发展目标,形成共识,争取教职员工的最大支持,调动教职员工落实创建规划的积极性;三是在幼儿园外部,通过广泛的沟通交流,有效改进幼儿园和社区关系,增强幼儿园与政府、社会的联动,为等级评估创造良好的外部条件。
(二)指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标,就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”,事事从细节抓起,谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时,指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实,也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据,它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果,因此,行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”,明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人,限定了工作进度。依照这张“图、表”,园长就转而变成“指挥员”、“督察员”,定期检查,了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况,并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
(三)协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查,往往只停留在肯定成绩和发现问题层面,忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目,也是“压力”项目,处于迎评创建阶段的幼儿园,全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中,教师是中坚力量,他们是幼儿园工作质量的代言人,在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用,承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维,本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则,立足于评估的高层目标――教育与促进,务实地帮助教师解决实际问题,提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷,更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力,因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇,可以促使幼儿园各项工作再上新台阶,确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制,让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者!
三、案例反思
(一)规范督导行为,注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权,使督学有权可使,有据可依,但是如何被幼儿园接受和认可,以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想,做好帮扶工作。以往的教育督导工作,着重点在于检查与验收,研究的是评估方式和方法,获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程,评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施,使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”,还要“评估中督”,更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程,更突出了评估过程的强化指导与调节作用,不断在检查过程中去指导,将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发,根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”,做到“导”不越职、“导”不越位,才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用,同时也是提高幼儿园管理水平,增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督学在履职时可以针对这种心理,要创造机会让做得好的有展示自己的机会,体验成就感;让做得差的有找差距的参照物,看到自己与别人的差距,产生一种紧迫感,自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责,尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度,即幼儿园自查自评,自我整改;过程督查,帮助整改;评估检查,整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民,帮助幼儿园解决实际困难和问题;深入教师问计于师,指导提高教学基本功;深入课堂听课评课,掌握高效课堂教改动态,促幼儿园发展水平提高。
(二)转变督导理念,提升督导效能
责任(区)督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革,教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视,教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
责任督学督导典型案例三
一、案例背景
__县__中心小学创办于1949年,1995年国家劳动部捐资45万元,社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建,1996年秋投入使用,学校现占地面积8100平方米,校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班,在校学生一千余人。现有教职工47人,其中小学高级教师32人,市级、县级教坛新星各1人,县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
二、案例描述
__中心小学现下辖__五所完全小学,__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园,在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基,对民族未来负责”为办学理念,以“依法治校,以德立校,立足基础,循序渐进,发展特色”为目标。坚持德育为先,注重教学改革,全面推进素质教育,着力创建文化校园,书香校园。
三、案例反思
履行督学职责,推进教育发展;我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议,按照教育局督导办的有关文件要求,以分小组督导和个人挂牌督导的模式,不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查,推门听课,对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中,经常深入学校,深入班级,深入课堂,和老师座谈和学生交流。通过这种形式,督促学校规范办学行为,指导学校创办文化学校,特色学校。
实施素质教育,彰显艺术特色教育;为了提高__中心小学的文化氛围,在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校,特色文化学校,丰富校园文化活动,我积极参与学校的各项管理工作,经学校研究决定以乡村少年宫为阵地,从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手,充分发挥教师的个人特长爱好,利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排,拿出来具体的实施方案和小组工作计划,整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如:学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组,如:1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组,6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组,9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品,同时,各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品,学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如:校雏鹰篮球队代表__县,参加全国姚基金希望小学篮球季比赛,获得小组赛冠军,__年又获姚基金希望小学篮球季,六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理,注重班级文化特色;班级文化是学校文化建设的主要部分,学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为,彰显学校文化特色教育,我和中心小学的领导班子一起规划蓝图,和班主任一起深入班级和学生交流,找到班级文化建设的切入点,最后达成的共识是,从班级名片入手,确定班级名称,班级口号、班级公约,班级特色项目,成立班级特色组织,班级学生干部带头参加,写出计划、拿出活动方案,人人参与,达到班班有文化,一班一特色的学校班级文化局面,经过一年多的努力,现在18个班队,班班有文化,班班有自己的特色,例如:运动班,班级里有乒乓球爱好小队,篮球爱好小队,跳皮筋小组,跳绳小组;爱美班,班级里有模特小队、绘画小组,小合唱队;动手动脑班,航模爱好小组、泥人小组,折纸小组。18个班,班班有特色,班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升,同时也带动了辖区内的村小,南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设,她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习,回去后带领大家从班级文化开始抓起,从兴趣特色活动抓起,把学校的文化建设高的有声有色,我也经常深入到南畈小学进行指导,现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为,为办群众满意的教育;__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评,该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号,__年再次获“文化学校”称号,并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入,争创全国均衡教育先进县;近年来,在县政府出台一系列政策的推动下,该校又新建一幢900平方米综合楼,内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设,为学校开展素质教育,艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所,就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动,兴趣小组有了活动场地,就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌,在创建全国义务教育均衡县的过程中,为建设标准化校园,学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设,校容校貌焕然一新。
__中心小学及辖区内的村级小学,在县政府教育局的正确领导下,以“为学生一生奠基,对民族未来负责。”为办学理念,以“依法治校,以德立校,立足基础,循序渐进,发展特色”为目标。全体师生正沐浴着教育改革的春风,奋发进取、开拓创新,为办群众满意的教育而努力!
责任督学督导典型案例四
一、案例背景
为完善我县幼儿园督导评估制度,加强和改进对幼儿园办园行为监管,促进我县幼儿园规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长,根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神,分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园(包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园),以《幼儿园工作规程》为基本依据,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
二、案例描述
我被分在第七督导组,负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园,其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班,规模小,幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园,按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转,教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要,附属幼儿园所在的义务教育学校,或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室,活动器材还比较丰富。但是由于种种原因,这些幼儿园活动形式相对单一,保教水平整体不高,保教内容有很大的随意_____材料不丰富,游戏环境简单,游戏时间特别是自主游戏时间无法保证,卫生和消毒工作也不容乐观。
三、案例分析
附属幼儿园整体办园水平不高,究其原因,我觉得有以下几点:
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业,且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”,义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育,对幼儿园科学保教水平的要求不高,甚至有只要老师把孩子看好,不出事,就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题,家长反而认为老师教的好,自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子,一个教师。这些教师由于工作抽不开身,基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校,由于平时业务学习的内容专业不对口,即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课,看她们开展活动,给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高,孩子人数又少,教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张,办园投入不多。很多幼儿园玩教具少,游戏材料少,没有图书或有图书不适合孩子阅读,部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
四、整改建议
当我看到有些条件较差的乡镇附属园,甚至有些冲动的说:这根本不适合办幼儿园,就应该把它撤了,让孩子到乡镇中心园去。但转而一想,这些孩子大多都是留守儿童,去中心园谁来接送?如果陪读,又去给家庭增加多少负担?那么,如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手:
一是多方努力,尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金,力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料,为教师配备一到两套教学参考书和教具,适量地为孩子提供点绘本,配齐幼儿口杯、保温桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏;还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料,每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读,家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领,发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子,充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导,指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据,同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查,加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导,和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容,工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局,作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
责任督学督导典型案例五
一、案例背景
近年来,我省通过完善义务教育经费保障机制、实施中小学校舍安全工程、推进义务教育标准化建设,较大地改善了义务教育薄弱学校办学条件,促进了义务教育均衡发展。__年10月,__县督导委选聘了第二届县督学66名,设置8个督学责任区,制定了督学管理、考评制度和工作机制。同时,每个督学责任区还安排了一名教育局局党组成员和职能科室作为牵头领导和联系单位,既为督学工作提供了便利,又体现了督导工作的双向监督。
二、案例描述
__实验学校__教学点地处__镇__村__组,始建于1950年,原址在__小街北头,1976年迁至__村中心――__组,学校覆盖20多个村民组。学校教学楼于2000年由全村人民集资新建,2010年上拨经费进行抗震加固维修,__年由北京维拓时代建筑设计有限公司援建的食堂综合楼已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照县督导办要求深入__教学点开展义务教育办学基本标准达标情况专项督导,督导时发现该校办学基本标准不达标。校园围墙外运动场废弃且杂草丛生;围墙泥浆脱落开裂,且有80余米长竹笆围墙;校园文化一片空白;厕所在校围墙外道路旁;存在较大的安全隐患。校园面貌落后无生机可言,生源流失严重。由于学校办公经费紧张,上述问题一直没有得到解决。
督导结束后,我立即赶往__实验学校向校长及领导班子反馈__教学点的情况,商讨解决的办法。我们一致意见:借__县创建“义务教育基本均衡县”机遇,向教育局递交报告,争取资金。我陪同校长到教育局找到分管局长和片区牵头领导,呈述了__教学点的现状及安全隐患,递交了要求解决资金的报告。第三天,我又陪同县教育局包片牵头领导亲临现场查看。__年春学期开学后,县教育局拨款15万元,用于平整运动场和新建280米的通透式围墙。__年7月2日全县普降大雨,__教学点新建的围墙冲垮,平整的运动场严重受损。得知灾情后,我及时赶往学校查看灾情,并协助学校报告灾情。连续几日,陪同局领导核灾、规划、设计等。通过不懈地努力,__教学点现已建成一个标准(硅PU)篮球场和160米的环形塑胶跑道,硬化场地600平方米,绿化面积1000余平方米,有羽毛球场、兵乓球场,新建了大门和水冲式厕所,总投入70.5万元。目前,__教学点消除了安全隐患,有了高标准的活动场所,可谓旧貌换新颜。
三、案例分析
一是围墙隐患威胁着学校及师生安全。围墙泥浆脱落开裂,随时都有倒塌的可能,给师生课间活动带来威胁,存在极大的安全隐患。80余米长竹笆围墙已腐朽,难以封闭校园,本来学校安保力量薄弱,给学校安全管理带来较大的难度。
二是无运动场地困扰着体育教学及阳光(大课间)活动。体育教学和阳光(大课间)活动需要足够的活动空间、运动设施和器材,该校校园围墙外运动场废弃且杂草丛生,学生体育教学只能在教学楼前的一块场地,运动设施器材无处设置,给体育教学和阳光(大课间)活动带来很大困扰,同时正常教学活动遭受干扰,给学校的正常教学秩序带来不利影响。
三是安全隐患和运动场影响“义务教育基本均衡县”创建工作。“义务教育基本均衡县”首先要求办学条件均衡,义务教育阶段学校硬件设施设备均达到省定标准,生均运动场地:在达到生均运动场地面积的基础上,还要确保至少有一个直道,小学不短于60米,至少要有一个篮球场或排球场。学校办学环境安全稳定,校舍抗震标准达标。因此,__教学点办学条件不改善,将影响“义务教育基本均衡县”创建工作。
四、案例反思
一是督学必须明确自身的职责和要求。根据省《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《__县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作方案》要求,督学要明确实行挂牌督导的目的和意义。挂牌督学已成为社会与学校、公众与校长、师生间信息交流的主要通道,承担着类似“110”的作用,答疑解惑、投诉、责问等事宜在所难免。因此,责任督学要有强烈的事业心和责任心,要有接受挑战的心理准备。督学要落实首遇机制,只要遇到与学校教育工作有关的事宜,都要帮助落实。
二是督学在督导过程中必须发挥作用。督导不仅要找出教育中的实际问题,更要为问题的解决、问题的预防提供指导。督学“导”的过程是分析、研究、改进的过程,而非管理检查过程;督学在督导过程中,要潜得下去,与责任学校一道,认真研究现状;督学既要善于发现问题,也要善于解决问题,努力做到监督与指导并重,及时指导点拨,强化工作措施。
1.1项目背景
1.1.1项目名称
象山县林海学校扩建项目。
1.1.2承办单位概况
本项目的承办单位为象山县林海学校。林海学校为20xx年9月由原林海中学和林海小学合并而成的九年一贯制学校,现有初中6个班,小学12个班,共计18个教学班。教职工83人,其中在职专任中小学教师78人,中、小学专任教师学历合格率分别是92%、94%。有县骨干教师1名,县教坛新秀13名。学校的办学目标是“校园文化育人型,领导班子学者型,教师队伍科研型,学生素质综合型”。学校的办学理念是对学生实行“人文教育”,对教师实行“人文管理”,对领导实行“人文要求”。围绕办学目标、办学理念、学校倡导“快乐一成功”教育,开展英语等级制、书法段位制、古诗成语过关制、快乐作文星级制,智能思维达标制,让每一个孩子在快乐学习中获得成功,从成功中感受快乐。
1.1.3报告编制依据
1、《投资项目可行性研究指南》(试用版);
2、《国家教育事业发展“xx”规划纲要》;
3、《浙江省教育事业发展“xx”规划》;
4、《宁波市教育事业第十一个五年发展规划》;
5、《象山县教育事业第十一个五年规划》;
6、《象山县中小学布局调整规划》;
7、《浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》;
8、委托方提供的相关基础资料。
1.1.4项目提出的理由与过程
教育是一项基础性、战略性产业,是科教兴县的重要组成部分,是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰,事关下一代的成长,事关全市人民整体素质的提高,事关经济社会的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪,世界各国尤其是发达国家,都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策。增加教育投入,加大教育改革力度,其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。
近几年,象山县教育事业取得了很大的成就,但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡,优质学校资源不足,办学条件特别是农村学校办学条件有待改善等。根据浙江省教育厅《关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》精神,通过5年努力,到20xx年使我省九年制义务教育阶段的标准化学校比例不低于85%。各类中心校校园做到布局合理,结构安全,环境优美,设施安全。我县现有九年制义务教育阶段的标准化学校比例只达到61%左右,尤其是初中,班额不足,学校规模小,连全省平均数都达不到。为了进一步加快象山林海学校的发展,提升教育档次,缓解义务教育就学压力,解决林海学校现状教学资源不足的问题,促进象山九年制义务教育标准化办学的发展,林海学校扩建显得尤为必要。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
项目拟建于象山县丹东街道大碶头村。
1.2.2项目建设目标及规模
项目建设目标:扩建林海学校,在此基础上扩大办学规模,优化教学条件。
建设规模:学校总占地面积36502㎡,净用地面积34366m2,其中新征地面积23733m2,新征地净用地面积22666m2。本工程建筑面积8670m2。
1.2.3主要建设条件
本项目建设地点位于象山县丹东街道大碶头村,周边供水、供电、通讯、交通基础设施配套条件及技术条件能够满足建设需要。
1.2.4项目建设进度
本项目于20xx年5月动工,预计20xx年5月竣工,总建设工期12个月。
1.2.5项目建设投资和筹资方案
该项目总投资为2727万元,资金来源为财政拨款。
1.2.6主要经济指标
表1-1 项目主要技术经济指标
序号 名称 单位 数量 备注
1 学校总占地面积 ㎡ 36502
2 净用地面积 ㎡ 34366
3 新征地面积 ㎡ 23733
4 新征地净用地面积 ㎡ 22666
5 总建筑面积 ㎡ 8670
6 运动场地 ㎡ 10906
7 绿化面积 ㎡ 120xx
8 总投资 万元 2727
9 建设工期 月 12
2.1项目的规划相关性
2.1.1《象山县国民经济和社会发展“xx”规划》
在《象山县国民经济和社会发展“xx”规划》中指出要健全现代教育体系,高标准普及基础教育;坚持教育优先发展,高标准、高品质普及15年教育,实行九年制免费义务教育;优化校园布局,整合教育资源,促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展;推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展,实施中心城区中小学建设等项目;加大政府对基础教育的投入力度,鼓励和支持民办教育发展,逐步形成公办教育与民办教育互动发展的格局。
2.1.2《宁波市教育事业发展“xx”规划》
《宁波市教育事业发展“xx”规划》坚持科学发展观,确立以人为本、群众利益为重的发展理念,着力于从规模扩张向质量提升转变,从硬件建设为主向软硬件建设并重转变作为xx期间教育发展的指导思想。
规划“xx”期间,完成全市中小学标准化建设任务(建设200万平方米中小学校舍),全市累计建成20所省一级重点普通中学,享受中小学优质教育资源的学生比例超过80%;20xx年,教育发展达到新的水平,教育综合实力位于全省和全国前列教育体系形成新的格局,九年义务教育实现标准化、优质化,达到轻负担、高质量。
2.1.3《象山县教育事业发展“xx”规划》
根据《象山县教育事业发展“xx”规划》,“xx”期间,象山县教育事业的主要目标中提到将实现办学条件的现代化。大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设。全县九年制义务教育段学校85%以上达到“省万校标准化建设工程”要求,其他的各级各类学校校舍和装备基本达到《宁波市学校社会主义现代化建设纲要》的标准。全县学校全部完成“校校通”,50%以上学校建成数字校园网,城镇中小学实现“班班通”,每所中小学拥有2个以上多媒体计算机教室。
规划中还提到要全力统筹城乡教育资源,提升群众对优质教育的满意度,根据全县社会事业和经济发展的整体规划和城市化进程的要求,优化《中小学教育布局调整规划》。按照省“万校标准化建设工程”,通过整合、改造等方式,扩大学校的办学规模,提高办学效益。
2.1.4《象山县中小学布局调整规划》
根据《象山县中小学布局调整规划》,各乡镇初中布局调整目标为通过调整,减少初中数量,扩大初中规模,消除薄弱初中,创建一批示范性初中。进一步优化教育结构和教育资源配置,走内涵发展的道路,发挥规模效益,不断提高初中的教育质量、办学效益和整体办学水平,创造全面推进素质教育良好环境,以满足人民群众对初中高质量教育日益增长的需求,适应我县经济可持续发展的需要。城区各类学校至20xx年前达到浙江省万校标准化学校标准,至规划期末达到规范化和现代化学校标准。
本次规划在倡导集中力量办学,扩大办学规模的前提下,确定初中规模为18班以上。对于第二、三层次的规划学校,应考虑规模效益,班级数适当放大。小学中学(包括初中、高中、职高)每班45-50人,一般按45人计。
2.2项目建设的必要性
2.2.1改善教学设施、优化教学环境的需要
根据《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准》(以下简称“标准”),九年制学校最低生均用地面积标准为18.29平方米,最低生均建筑面积标准为7.73平方米,普通教室每班一间,另配备符合要求的专业教室、公共教学用房、办公用房、生活服务用房。
林海学校现有教育设施已不能满足学校发展需要。学校人均用地19平方米,人均建筑面积5.37平方米。18间普通教室存在安全隐患,实验室、综合电教室、计算机房不符合配置标准,图书室、阅览室、美术室、音乐室等专业教室严重欠缺,办公用房狭小。建筑设计不合理,运动场地欠缺,不能满足使用要求。林海学校扩建后,增加校园用地面积,可相应配备良好的教学设施,在教学环境将会有很大的提高。
2.2.2扩大办学规模、弥补教育资源不足的需要
“十五”期间,象山城区的基础教育设施布局调整工作取得一定成效。但是随着城市化水平的不断提高,城市人口规模的不断增大,人民生活水平不断提高,人民群众对于接受教育的需求也越来越高。从城区的中、小学数量来分析,教育资源总量不能满足人民群众接受教育的需求。
林海学校现有18个教学班,其中小学12班,初中6班,共有学生985人。学校总占地面积13986平方米,建筑面积3930平方米。
近年来,随着象山经济发展,大量外来农民工的涌入,农民工子女在校就读人数增加,目前已占全校学生的41%,未来的比例将越来越高。预计到20xx年,该校的办学规模将达到小学18班,初中9个班共27个教学班,学生人数将达到1300人。根据《象山县中小学布局调整规划》,到20xx年,林海学校的规划办学规模达到36个班级,学生数1620人。
林海学校现有用地过少,不能满足未来学校扩大办学规模发展的需要。林海学校将按照“标准”中的二类标准扩征土地,扩建教育用房,以弥补城区九年义务教育资源严重不足的情况,缓解初中招生压力。
2.2.3促进学校发展、提高办学质量的需要
一所学校的生存与发展,教学质量是关键,但教学质量的提高,要有一定的办学条件,有足够的教育资源,创造一个良好的育人环境。环境优美、设备先进、功能齐全的教学环境为学校提供了发展的硬件设施,同时会影响到学生和教师的心理。
林海学校现有教育设施较为落后,教学用地、教育用房紧张。学生的学习环境和生活环境达不到要求。教学管理难以统一,教学发展受到限制林海学校扩建后,办学规模和办学标准都将得到提高。对于林海学校的管理也将带来更多的方便,满足了教育课改的需求,在更为优越的办学条件下可以实现更快的发展,有促于学校的长期发展。
2.2.4完成象山县九年制义务教育标准化学校建设任务的需要
根据浙江省教育厅《关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》精神,通过5年努力,到20xx年使我省九年制义务教育阶段的标准化学校比例不低于85%。各类中心学校做到布局合理,结构安全,环境优美,设施安全。“浙江省万校标准化建设工程”的实施客观上要求加快中小学的建设进程,全面推进各地办学质量和水平的提高。象山县现有九年制义务教育阶段的标准化学校比例只有61%左右,其中初中班额不足,学校规模较小,达不到全省平均水平。此项工程是创造良好的硬件设施和现代校园环境,为发展高水平教育提供强有力的支撑,为创建教育强省奠定基础。因此该项目的建设更为必要。
3场址选择
3.1场址现状
3.1.1地点与地理位置
象山县地处121°34''-122°20''、北纬28°45''-29°49''之间,居浙江省中东部沿海,位于象山港与三门湾之间,两港相拥。其地理位置北临象山港,与鄞州区、奉化市隔港相望;东北遥对舟山市普陀区的六横岛和宁波市北仑区的梅山岛;东濒大目洋;南接猫头洋,隔三门湾与台州市的三门县相峙;西连宁海县,象山半岛自宁海县紫溪、梅林至一市东延入海。象山县三面环海,一面接陆,南北长90 km,东西宽70km,由本土象山半岛及沿海608个岛礁组成,总面积6510k㎡,其中陆地面积1175k㎡、海域面积5335k㎡。丹城为象山县县城,东临东海,北靠宁波北仑港,南面是中国著名的渔港——石浦港,西接沿海国道线。
项目建设地点为象山县丹东街道大碶头村。
3.1.2场地土地权属类别与占地面积
项目建设地点为象山县丹东街道大碶头村,土地征用后所有权归国家所有,使用权归象山林海学校所有。学校总占地面积36502㎡,净用地面积34366m2,其中新征地面积23733m2,新征地净用地面积22666m2。
3.1.3现有场址利用情况
项目场地现状为耕地。
3.2场址建设条件
3.2.1自然条件
1、气象
具有非常明显得亚热带季风性气候特征,四季分明,日照充足,温暖湿润,雨量充沛,灾害性较多。
(1)气温
年平均气温18~17℃。最冷月1月平均气温5℃左右;最热月,东部沿海地区为8月、北部沿海地区为7~8月、其余地区一般为7月,平均气温27~28℃。极端最低气温为-7.5℃(1967年1月6日),极端最高气温为38.80 ℃(1971年8月20日)。
(2)日照
年日照总时数为1670~2048小时。各月日照百分比中,6月最少,为22%~28%;2、3月次之,为24%~29%;8、12月最多,达49%~62%。各地日照时数,南多北少。
(3)降水
年降水量平均在1250mm以上,4~9月较为集中,约占全年的60%,北部尤甚。常出现“双峰”现象,即5~6月(梅雨)、8~9月(台风雨)各有一次降水高峰。受伏旱影响,7月普遍少雨,北部仅占全年的9%、南部占70%。
(4)灾害性天气
一年四季均可能出现灾害性天气,主要有霜降、低温、风暴、干旱、台风、暴雨、寒潮、大雪等,其中台风、暴雨、干旱、低温成灾较为频繁。解放后台风平均两年一次;暴雨大多出现于6、8、9月,常引发山洪爆发,若宣泄不及,则洪、涝并发。
2、地形、地貌
象山位于浙东丘陵的沿海地区,具低山丘陵、平原、海涂和沿海岛屿多层次,多样性的地形地貌结构。全境以丘陵为主,素有“七山一水二分田”之称。山地面积为793平方千米,占总面积的70%左右。县内大多是200米以下丘陵,坡度平缓,山岭起伏绵延。地形总体特征是丘多、山低、坡缓。山地一般高200~450米,分布较广,县内主要有爵溪山地、黄避岙山地、南乡山地等3片。
象山的平原大多散布于沿海地区,这些平原多由海湾促淤成滩,经过人工围涂而成,称为海积平原,主要分布在北部象山港、东部各海湾和南部三门湾。冲击平原,以山前冲击扇为主要形态。因境内山势矮小,腹地短浅,所以面积不大,以丹城、白石、九顷、梅溪一带比较典型。洪积平原以溪谷平原为主要形态,形状多为狭长,大多地处溪谷。
本项目建设场地位于象山县城丹东街道,属冲击平原。区域内分布多为耕地,本项目建设主要受周围微地貌条件的影响。建设场地地形呈较规则四边形,地势有高差,需进行场地平整。
3、地质
象山县地质构造属闽浙隆起东南沿海褶皱带,以新华系构造和纬向构造为主体构造,均以断裂为主要形迹。地层主要为侏罗系上统陆相火山岩,次为白堊系火山沉积岩,第四系地层多见于林海平原,泥盆系—下石炭统、第三系地层亦有出露。
4、水文
象山低水、丘陵错落,溪涧密布,然大多源短流促,独注入海,集水范围小,集水能力弱,因此地表径流水量不丰。且由于象山特殊的半岛地理位置,境内没有大江、大河流过,外来水源极度贫乏;平原水网密度低,范围狭小。全县河网总度长710km,河网密度为0.61km/k㎡。水系不甚发育,主要有南大河,支流南大河、东大河、西大河、马岗河等。
象山海域为中强等潮差规则的半日潮区。潮差冬小夏大,潮位冬低夏高。全县沿岸多年平均潮差一般在3.18m,最大潮差5.56m。沿海破量及涌浪为主的混合浪占绝对优势,出现的频率高达99%。
3.2.2社会经济条件
象山县居浙江省中部沿海,位于象山港与三门湾之间,由象山半岛东部及沿海608个岛礁组成,陆域1175平方公里,海域5350平方公里,海岸线长达800公里,占全省海岸线的六分之一。现辖有10镇5乡3个街道, 20xx年末全县总户数为184934户,户籍人口529489人;其中男性人口271408人,女性人口258081人;按户籍分非农业人口106505人,农业人口422984人;全年出生人口4843人,死亡人口3196人,人口自然增长率为3.11‰。
20xx年,全县实现生产总值160.6亿元,按可比价格计算,比上年增长15.1%,增幅比上年提高2个百分点。全年一般预算财政收入17.71亿元,比上年增长17.9%。其中,中央财政收入8.93亿元,增长11.6%;地方财政收入8.78亿元,增长25.1%。居民消费价格总水平比上年上升1.8%,涨幅比上年提高0.2个百分点。全年城镇居民人均可支配收入16969元,比上年增长4.4%。农渔民人均纯收入7736元,增长10.5%。其中,渔村居民人均收入11299元,农村居民人均收入7486元。
改革开放以来,象山县立足产业基础和资源优势,巩固农业基础,强化工业主体,发展特色经济,推进城市建设,综合实力不断增强。民主法制和精神文明建设取得明显进展,资源、环境和文化、卫生等各项事业全面推进。先后荣获全国综合实力百强县、渔业生产先进县、科技进步先进县、体育先进县、双拥模范县、民间艺术之乡、柑桔之乡和省建筑之乡、小康县称号。人民广场、体育馆、广电中心、医疗中心、高教园区等一批标志性、基础性设施相继完成或正在紧张施工中。她正向着“创建最佳人居环境,建设现代化生态型林海城市”的目标大踏步前进。
本项目位于象山县县城丹城丹东街道,丹城中心城区由丹东、丹西、爵溪三个街道组成,总面积111.8平方公里,建成区面积10平方公里,人口12万。丹东街道地处象山中心城区中部,历为县委、县政府所在地,全县交通、文化、教育、体育、医疗、金融中心。现有面积38平方公里,耕地面积8397亩,山林面积38400亩,滩涂面积3000余亩。20xx年街道下辖7个社区、26个行政村,7万人口,其中居民3.45万人,农民2.05万人,外来人口1.5万人。丹东街道依山滨海、山青水秀,文物古迹群多。东寺、瑞龙寺、塔山文化遗址、革命烈士纪念馆是省、市、县重点文物保护单位和爱国主义教育基地。青湾、东谷湖水库湖光山色、风光旖旎。人民广场气势壮观、设施齐全,已成为全县文化、体育、休闲活动中心。
3.2.3交通条件
象山县居浙江省中部沿海,位于象山港与三门湾之间,三面环海,两港相拥。境内有215、216、311省道经过。海上交通便捷。沿海南线、林海大道等道路的相继建成,极大地促进了象山境内交通条件的变化。象山港大桥已经国家发改委批准将于20xx年下半年动工兴建,通过沿海高速同三复线,与在建的杭州湾大桥及象山三门湾大桥相连,将彻底改变象山半岛处于交通末端的地位。届时,实现象山进入宁波半小时、杭州和温州二小时、上海三小时的交通圈。
丹城为象山县县城,东临东海,北靠宁波北仑港,南面是中国著名的渔港——石浦港,西接沿海国道线。对外交通有直通石浦、新桥、大徐、墙头、泗洲头的公路。城区主要交通干道有城西路、新丰路、巨建设路、象山港路、林海大道。本项目位于丹西街道。建设场地南面临丹阳路、西面临莱薰路,东面临瑶琳路,交通便捷,可满足附近生源正常上学需求。
3.2.4公用设施条件
1、给水
象山县县城主要由象山县自来水公司供水,现有城北、靖南、爵溪水厂,总供水能力为8.5万m3/d。项目所在地由靖南水厂供水。
2、排水
象山现状排水体制主体为雨、污分流制,部分老城区采取截流式合流制。污水经市政污水管网收集后排至污水处理厂,雨水经排水沟、渠等排入河道。20xx年象山县中心城区污水处理厂投入运行,日处理污水能力2.5万吨。项目所在地排水主要通过排水管渠排水。
3、供电
象山县域内有220kV变电所1座,110kV变电所4座,35kV变电所12座,10kV及以上线路总长度达1800公里,基本形成了以220kV电网为骨干、110kV电网为支撑、各级电压等级匹配的现代化电网体系。
4、通讯
20xx年全县固定电话用户达17.61万,小灵通用户达7.96万,互联网用户4.39万户;目前,电话主线普及率达到每百人30线,象山电信的网络规模、技术层次、综合服务能力和各项电信经营指标有了质的飞跃。
建设规划方案
建设规模和产品方案研究是在市场预测和资源评价的基础上,论证比选拟建项目的建设规模和产品方案,作为确定项目技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应方案及投资估算的依据。
4.1建筑规划设计指导思想
采用先进技术,本着以人为本原则,根据地理条件和甲方的需求,依据各种现行设计法规、标准和政策,合理布局,设计好每一平方米的建筑,创造出适用、安全、经济、美观的设计成果,求得最好的工程、社会、环境效益。
4.2项目总体规划方案
4.2.1总平面布置方案
象山县林海学校位于象山县丹东街道大碶头村。场地总用地面积36502m2,净用地面积34366m2,其中新征地面积23733m2,新征地净用地面积22666m2,分东西两块,西面为现有校区,东面为扩建校区。整个校区分为教学区、生活区、运动区三个区域。教学区集中在地块西面现有校区,生活区布置在教学区以北与扩建校区交界处,运动区集中在扩建校区。各区相对对立。
本工程在现有校区未利用地和扩建校区地块新建教学楼二期(一期已通过审批在建)、食堂、风雨操场、运动场及其它配套设施,现状校区布置不变。
4.2.2教学楼布置
本工程所建教学楼布置在现状校区地块的南面,规划占地面积998.75㎡,共4层,为行政办公用房、公共教学用房和各专业教室用房。主要分布有行政办公室、会议室、图书室、活动室、实验室及美术、音乐、地理、计算机等专业教室,另有其他配套教学后勤用房。该教学楼与一期教学楼通过连廊相连。
4.2.3食堂布置
食堂布置在教学区以北与扩建校区交界处,占地面积1024.67㎡,共3层。一层、二层为厨房和餐厅,三层为报告厅。
4.2.4风雨操场布置
风雨操场布置在该地块的东北角地块,占地面积1068㎡,层数为1层。风雨操场内设2个篮球场及看台和管理用房。
4.2.5运动场布置
运动场布置位于地块的东面,规划建设田径场、篮球场、排球场及其它健身器材。
田径场布置在地块最东面,设有250米塑胶环形跑道,东侧为设置100m直道。跑道内场为足球场和田径训练场。
篮球场、排球场位于跑道以西。规划设置篮球场4个,规格为35m×20m;排球场1个,规格为22m×15m。
运动场北侧规划健身区,设置健身器材。
运动场总占地面积10906㎡。
4.2.6道路交通设计
本工程校园的主入口设置在地块南侧,在主入口大门前设置临时汽车停车位;次要入口安排在地块北侧,作为后勤及生活出入口。
校园主干道为主入口右侧一条南北向主干道,将运动区与生活区、教学区隔开。建筑物间合理设置次干道。
教学区与运动区间空地规划设置自行车停车棚。
新建道路工程面积5000㎡。
4.2.7绿化设计
本工程作为学校建筑群,故绿化景观环境设计非常重要。现状校区绿化较少,规划在主干道的两侧种植高大、茂密乔木,形成绿色通道;入口处设计花坛,突出校区景观氛围。教学区各教学楼之间建设绿地,该绿地以草坪为主,形成开阔视野。运动区布置种植具有一定防护作用的低矮灌木,穿插布置高大挺拔、树型秀美的乔木,创造良好的健身环境,形成相对独立的区间。
各功能区之间亦布置多处尺度不等的绿地,起到阻隔动静、人流集散的功能。另外要营造学校人文景观环境,在校园中适当点缀雕塑、小品、名人名言、休闲座椅等,营造文化氛围。新建绿化总面积120xx㎡(包括现状校区和规划校区绿化面积)。
4.2.8技术经济指标
总用地面积 36502m2
净用地面积 34366m2
新征地面积 23733m2
新征地净用地面积 22666m2
本工程建筑面积 8670m2
其中:教学楼 3995m2
食堂 3074m2
风雨操场 1068m2
门卫 80m2
变配电房 150m2
连廊 303m2
运动场占地面积 10906m2
绿化面积 120xxm2
本工程道路面积 5000m2
4.3工程方案
4.3.1工程方案选择的原则
(1)在满足功能要求的前提下,建、构筑物设计方案力求平面功能布置合理,立面简洁但不单调,朴素大方,具有良好的景观设计效果。
(2)根据生产性质和使用功能,确定建筑物的防火、防爆、防腐蚀的一系列性质,并按照相应规范设计。
(3)积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料,力求发挥整体效益,节省投资。
(4)建、构筑物结构布置,造型和构造处理应考虑工艺、安装、检修等一系列要求。
建筑工程方案
(1)结构设计
本工程建筑宜采用框架结构,现浇楼盖。结构安全等级为二级,设计使用年限为50年,框架抗震等级为四级。
(2)基础设计
地基基础设计,必须坚持因地制宜、就地取材、保护环境和节约资源的原则;根据岩土工程勘察资料,综合考虑结构类型、材料情况与施工条件等因素,精心设计。
本工程基础类型考虑采用柱下独立基础、墙下条型基础。项目场地可作为桩基础持力层的土层根据工程地质勘测报告确定。框架结构柱基根据地基处理的要求进行打桩后,一般均为钢筋混凝土独立基础考虑,围护结构墙下采用钢筋混凝土基础梁。砖混结构按地基处理后可采用混凝土条形砖基础,个别次要建筑尽量利用浅层地基强度。
(3)围护结构和内外装修
根据该建筑特性,外墙体一般采用多孔砖,内墙采用当地轻型砌体。外墙装饰为马赛客,内墙装修材料为瓷砖和涂料。
屋面防水用目前建设部批准和颁布的新型技术成熟的防水卷材,隔热层为当地惯用材料。建筑门窗采用铝合金门窗或不锈钢门窗。
4.3.3运动场所设计
本工程运动场所主要分跑道、篮球场、排球场,各场地具体规格及特征详见表4-1。
表4-1 各运动场地规格及特征表
序号 名称 规格 面层结构 数量(个) 备注
1 跑道 250m环形跑道 塑胶 1 6分道
2 篮球场 35m×20m 塑胶 4
3 排球场 22m×15m 塑胶 1
4.3.4主要建筑物
本工程主要建筑物教学楼二期、食堂、风雨操场、门卫、配电房等,总建筑面积8670m2。
表4-2 项目主要建筑物规模及特征
序号 建筑名称 建筑面积(㎡) 层数 数量(幢) 结构特征 备注
1 教学楼二期 3995 4 1 框架 新建
2 食堂 3074 3 1 框架 新建
3 风雨操场 1068 1 1 框架 新建
4 连廊 303 1 1 框架 新建
5 门卫 80 1 1 砖混 新建
6 变配电房 150 1 1 砖混 新建
4.4配套设施
4.4.1供电工程
(1)用电负荷和供电电源
电力负荷应根据供电可靠性及中断供电在政治、经济上所造成的损失或影响的程度,分为一级负荷、二级负荷及三级负荷。本工程公共照明、消防用电为二级负荷,其它用电为三级负荷。负荷预测采用面积估算法,参照有关负荷指标,本工程新增计算负荷约为206KW。
本工程拟采用二路10KV高压电源,电源引自附近开闭所,以电缆埋地方式接入。
(2)供电方案
在地上一层设置一座变电所,内设1台250kvA干式电力变压器,分别向二、三级负荷供电。
(3)功率因素补偿
功率因数补偿采用集中和分散补偿相结合的方式。在变配电室低压侧设置无功功率自动补偿柜,使变电所侧功率因数不低于0.9。
(4)场区供配电
a.各装置配电将按照不同的环境特点及有关规范进行设计,其中包括防腐、防粉尘等特殊场所的供配电设计。
b.线路敷设采用架空、桥架、沟道、直埋等方式。
c.照明、避雷、接地按不同的环境特点要求及有关规范进行设计。
(5)电气保护及防雷接地
根据<<建筑物防雷设计规范>>规定,本工程各属于二类防雷建筑物,分别按二类防雷建筑物的要求进行保护。在建筑物的屋顶设避雷带作为接闪器。接地系统利用柱筋做引下线,利用建筑物基础作为接地系统,接地电阻不大于1欧,若实测不能满足要求,则应增设人工接地装置。
建筑物内所有垂直敷设的金属管道及金属物体的顶端和底端均与防雷接地装置连接。
4.4.2给水工程
(1)用水量
学校用水主要为生活用水和绿化用水,日用水量为145m3/d。其中生活用水121m3/d,绿化用水量24m3/d。
室外消防用水量按25L/s设计,室内消防用水量按15L/s设计。
(1)水质、水压
水质符合国家饮用水水质标准;生活用水水压不小于0.3Mpa,消防用水水压不小于0.8Mpa。
(2)供水
本项目给水系统采用生活、消防合用给水管道的供水方式。项目所在地的主要供水水源为市政管网,供水管经为DN250,在学校内采用DN200给水管构成环状管网,供生活用水和消防用水。
4.4.3排水工程
(1)排水量
本工程污水主要为生活污水,水量按供水量的80%计,为128 m3/d。
(2)排水方案
根据项目地区的排水条件,场区排水按“雨污分流”的原则考虑,拟在场区内设置污水、雨水二个排水系统。建筑物内废污合流。
污水:区内污水经化粪池沉淀后经区内污水管网接入市政污水管网,进入丹城污水处理厂,污水经处理达标后排放。
雨水:雨水设计流量套用宁波市短历时暴雨强度公式及雨水设计流量公式,按95L/s•ha考虑,径流系数为0.7,本项目雨水设计流量约为243L/s。经所内雨水管道汇集后排入市政雨水管网。
4.4.4消防设计
室内消火栓布置保证同层任一着火点均有两股充实水柱同时到达,消火栓充实水柱10米,每层设单出口消火栓,间距不大于30米。
室外消防给水与生活、教学给水共用一套管网,并形成环状,在各建筑物附近设置适当数量的室外消火栓。室外设消火栓,保护半径为100米,设置间距小于100米。
按《建筑灭火器配置设计规范》配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。
在总平面规划设计中,合理确定建筑物的位置、防火间距、消防车道和消防水源,建筑各层的防火分区、疏散宽度以及安全疏散距离均满足消防规范要求。
4.4.5通讯网络工程
根据需要,在综合楼、教学楼、校园等场所配置电话及配置公用电话。敷设电话线路和计算机远程通讯网络线路,相关重要部分应按设计规范设置监控系统。
5环境影响评估
5.1项目地块环境现状
5.1.1水环境现状
象山县大、小水库水质基本保持良好,7个水源保护区基本保持在Ⅰ~Ⅱ类水质范围内,部分水区水源受到污染。大塘港为Ⅲ级标准,南大河水质为Ⅴ类;金石引河水质污染比较严重,主要超标因子为COD、总磷、总氧、非离子氨。
5.1.2大气环境现状
象山大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物,其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫;二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。
5.1.3声环境现状
目前象山声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。中心城区的噪声功能达标区域是居民文教区、混合区、工业集中区,二超标较严重的是交通干线两侧。本项目位于城郊,声环境现状较好。
5.2采用的环境保护标准
5.2.1环境质量标准
大气环境:执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准;
水环境:执行《地表水环境质量标准》(GB3838-20xx)中的Ⅲ类标准;
声环境:执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中Ⅱ类标准。
5.2.2污染物排放标准
(1)废气
学校食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准》(GB18483-20xx)中的中型标准。
(2)废水
项目废水排放可执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准。
(3)噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)。
5.3项目建设与运营对环境的影响
5.3.1施工期对环境的影响
本项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声,打桩和运输等作业噪声;施工人员的生活污水,施工雨污水、打桩泥浆水与场地积水;施工车辆产生的废气,土石方和建筑材料运输造成地面扬尘等;开挖基坑、填平场地时产生弃土,在进行主体结构等施工时产生建筑垃圾。
主要污染物及预计量详见表5-1。
表5-1 施工期主要污染物及预计量表
类型 排放源 污染物 产生量
噪声 施工机械 施工噪声 70~100dB
固体废弃物 装潢垃圾 建筑废材 2.5t/m3
施工人员 生活垃圾 1kg/人/d
大气污染物 施工期扬尘 TSP 无组织排放
水污染物 施工人员 生活污水 0.2m3/人/d
5.3.2运营期对环境的影响
本项目运营期间污染源主要来自配电房等各类设备产生的工作噪声;师生、后勤人员日常生活污水、固体废弃物;厨房间产生含油烟气。
主要污染物及预计量详见表5-2。
表5-2 运营期主要污染物及预计量表
类型 排放源 污染物 产生量
噪声 配电房 设备噪声 60-75dB
车辆 交通噪声 70-85dB
固体废弃物 学生及教职工 生活垃圾 1820kg/d
大气污染物 食堂 油烟废气 0.6t/a
水污染物 学生及教职工 生活污水 96.8m3/d
5.4环境保护措施
5.4.1大气污染物
食堂产生的少量油烟废气,可将其经油烟净化装置处理后高空排放;燃油废气通过专用管道接至楼顶向高空排放。
5.4.2生活污水
废水主要为学校老师与学生的生活污水。厕所废水经化粪池处理,餐饮废水经隔油池处理,其它废水也均经过净化处理达标后回用或通过污水管网排放。
5.4.3固体废弃物
针对生活性废物,在校园内相关区域设置垃圾箱,建筑内设置垃圾道,将废物集中后,统一、及时清运出场。并在校园内设垃圾收集处,以利生活垃圾的收集和清运。
5.4.4噪声
主要来自配电房、泵房、机房各类设备产生的工作噪声。为降低噪声污染,改善作业环境,尽量选择低噪声设备;加强设备日常维修、更新和操作人员的管理,使所有设备,尤其是有噪声污染的设备,能在正常状况下运行;并对放置产噪大的设备的房间采用隔声门窗,露天噪声源加设防护罩。
5.4.5建设施工环境影响控制
(1)建设施工噪声控制
合理放置施工机械,尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点,并在高噪声设备周围设置掩蔽物。加强施工管理,合理安排施工作业时间,禁止夜间进行高噪声作业。以液压工具代替气压工具,打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。
(2)建设施工水污染控制
在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池,将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网,沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理,避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建议在施工场地设置简易厕所和化粪池,对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。
(3)建设施工大气污染控制
建议施工单位采取以下措施:开挖时,对作业面和土堆适当喷水,使其保持一定湿度,以减少扬尘量;开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走,避免长期堆放;确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料,如黄沙、碎石等,应采用雨布覆盖或经常洒水保持湿润,减少扬尘。对施工现场实行合理化管理,使砂石料统一堆放,并尽量减少搬运环节。防止运输车辆装载过满,并尽量采取遮盖、密闭措施,减少沿途抛洒,并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料,定时洒水压尘,以减少运输过程中的扬尘。施工现场要进行围栏或部分围栏,缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时,应停止施工作业,并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。
(4)建设施工固体废物污染控制
施工现场要及时清理,建筑垃圾要及时清运,防止其因长期堆放而产生粉尘等污染。生活垃圾易腐败变质,应进行专桶收集,定期运往附近垃圾场进行卫生填埋或焚烧,严禁乱堆乱放。
6节能
6.1节能原则
1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范,严格执行节能技术规定,努力做到合理使用资源。
2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。
6.2合理用能标准及节能设计规范
按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》的要求,固定资产投资项目的建设应遵循合理用能、提高能源利用效率的原则,项目的建设应符合合理用能标准及节能设计规范。
相关法律法规和规划:
1.中华人民共和国节约能源法
2.中华人民共和国可再生能源法
3.中华人民共和国电力法
4.中华人民共和国建筑法
5.中华人民共和国清洁生产促进法
6.清洁生产审核暂行办法(国家发展改革委、国家环保总局令第16号)
7.民用建筑节能管理规定(建设部部长令第76号)
8.节能中长期专项规划(发改环资[20xx]2505号)
6.3节能措施
按照国家有关节约与合理利用能源的现行政策、规定,本项目采取的主要节能措施如下:
6.3.1建筑
1、在规划中引进生态环保设计理念,通过合理的建筑布局及环境设计,充分利用自然环境,利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。
2、建筑设计尽量采用天然采光、自然通风,以减少采光、暖通耗能。
3、根据建筑功能要求,积极采用节能材料。
4、设计时,在保证合理布局的前提下,尽可能缩短供水、供电线路,减少线路能耗损失。
5、屋面设置保温层,阻隔太阳辐射热,外墙采用多孔砖砌块,减少室内得热。
6、采用实木门窗加强门窗的气密性,减少热量损失。
7、控制建筑朝向,注意各朝向窗墙的面积比例调整。
6.3.2给排水
1、积极开展节约水资源的宣传,提高师生员工的节水意识。
2、安装工程实施中保证给排水线路工程质量,防止跑、冒、滴、漏等。
3、所有单元均安装计量表,便于管理和考核。
4、卫生洁具采用节水型产品及配件。
5、供水设计充分利用市政管网压力供水。
6.3.3电气
照明灯具采用高效节能灯,电气设备造型,应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。
照明器具采用节能型,如高效日光灯(带功率因素补偿装置);
采用声、光与时间相结合的照明控制方式,减少用电量。
7组织机构与人力资源配置
合理、科学地制定管理方案,确定项目的组织结构和配置人力资源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动率的重要条件。在制定管理方案时,我们对项目的组织结构设置及人力资源设置等内容进行了研究。
工程部:负责工程的前期准备联系和现场工程管理监督。
预算部:负责对工程前期方案的策划,对工程造价的控制及预决算的计算。
财务部:负责资金的筹集和管理;财务的核算和监督以及资金的拨款和管理;交纳各种税务和上级管理费等,保证工程进度和各项资金使用计划。
办公室:负责工程的总体筹划和管理。
8项目实施进度
8.1实施工期
本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。工程前期工作包括项目审批、工程设计及现场准备(土地征用工作也完成),周期为6个月,建设工期从工程施工到工程建成投入使用预计为12个月。
8.2实施进度安排
项目建设工程前期为20xx年11月至20xx年4月,工期为6个月。
工程建设期为20xx年5月至20xx年5月,工期12个月,总建设工期12个月。
为加快项目的建设进度,本项目在项目审批结束后,立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。项目具体实施进度安排见表8-1。
工程招投标
9.1概述
依据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准值规定》(国家发展计划委员会第3号令),本项目属于“必须进行招标的工程建设项目”中的“使用国有资金投资项目”的范围,工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标方式。根据《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展计划委员会第9号令)和《宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法》(甬发改投资[20xx]450号),本项目可行性研究报告编制工程招标内容。
9.2招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主委托具有相应资质证书的建设工程招标机构招标。
9.3招标方式
招标方式分为公开招标、邀请招标二种类型。本项目各项工程拟采取的招标方式均为公开招标方式。具体招标情况见表9-1
表9-1 象山县林海学校扩建工程招标基本情况说明表
序号 招标内容 招标范围 招标组织形式 招标方式
1 勘察、设计 全部 委托招标 公开招标
2 建筑施工工程 全部 委托招标 公开招标
3 监理 全部 委托招标 公开招标
10投资估算及资金筹措
10.1投资估算
10.1.1投资估算依据与说明
(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
(2)《投资项目可行性研究指南》(试用版)
(3)《浙江省工程建设其他费用定额(20xx)》
(4)业主方提供的有关资料
10.1.2建设投资估算
按照《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的规定,将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分,分别估算。
1、工程费用
依据相关专业所提供的建(构)筑物工程量和单位造价指标估算,单位造价指标的确定参照浙江省同类项目造价水平,并按现行价格水平予以调整。本项目建筑工程费用估算为2121万元,详见表10-1。
表10-1 建筑工程费用估算表
序号 名称 单位 数量 单位造价
(元) 金额
(万元)
1 教学楼 ㎡ 3995 1200 479
2 连廊 ㎡ 303 1000 30
3 食堂 ㎡ 3074 1500 461
4 风雨操场 ㎡ 1068 1500 160
5 变配电房 ㎡ 150 1200 18
6 门卫 ㎡ 80 1200 10
7 田径场及球场 ㎡ 10906 300 327
8 校门 15
9 围墙 30
10 自行车车棚 50
11 绿化 ㎡ 120xx 120 144
12 道路 ㎡ 5000 120 60
13 室外配套设施 ㎡ 27934 80 223
14 场地平整 m3 320xx 35 112
15 合计 2121
2、工程建设其他费用
根据《浙江省工程建设其他费用定额(20xx)》,本项目工程建设其他费用中主要包括地价、建设管理费、可行性研究费、工程监理费、勘察设计费、市政公用设施费、建筑临时设施费等,估算金额分别为356万元、28万元、2万元、42万元、64万元、13万元、21万元,合计为527万元。
3、预备费
预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家有关规定,目前一般不计涨价预备费;基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的3%计算,其估算值为79万元。
4、建设投资
以上各项合计为建设投资,其估算值为2727万元。
10.1.3建设期利息估算
该项目资金来源为财政拨款,故而没有建设期利息。
10.1.4流动资金估算
本项目为教育事业类项目,故暂不估算流动资金。
10.1.5总投资
项目总投资=建设投资+建设期利息+铺底流动资金。本项目规模总投资为2727万元。