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【关键词】 项目 数据 信息化管理
一、引言
信息化建设为企业管理带来了方便,规范了企业业务模式,提升了企业业务的执行效率。在工程项目的整个生命周期中,从项目立项到项目验收,涉及到项目物料管理、预算管理、人力安排、项目验收、项目结算等各个方面,所以其对人力、物力和时间的耗费等管理是比较大的,整个过程也比较杂乱、效率不高,信息记录的准确性和及时性也大大折扣,因此,如何提高工程项目的管理效率以及有效管理工程信息流是摆在企业管理者和项目管理者面前的重大挑战。
工程数据的信息化管理,是基于协作模式的工程数据的信息协同管理,在企业内部进行了信息化建设实施,实现了内部项目数据之间的协同共享,保持了各方对项目数据获取的实时及唯一有效性,取得了巨大的企业经济效益,并基于公司数据的信息化管理模式,逐步打造并奠定了企业未来项目数据管理的雏形。
二、工程项目数据信息化管理实施方案
现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展,项目的复杂程度较之以往呈现指数级倍增,在投资额不断增加的情况下,工程项目的质量、进度、费用等需要通过更严格的监控和管理才能得到保证。因此“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”的现代工程项目管理模式需要得到全面的实施,而仅仅通过人力已经无法实现,单纯地采用计算机业务处理系统以及简单的计算机网络管理模式也难以达到实际的管理要求。需根据企业信息化建设现状,拟定顶层的IT规划方案,即通过项目管理系统落实相关项目管理制度和流程,对项目全过程进行管理;对项目设计的进度、财务、物料、人力资源等细节进行综合管理,从多个纬度进行项目的跟踪和分析,满足不同管理层次的需求;通过协同作业平台提高项目协同能力。因此,建立工程项目数据的信息化管理协同作业平台解决方案,使项目参与者(包括业主)可利用此平台进行项目资料、文件、信息的及时传递、共享,,是工程公司迫切需要的。
项目数据的信息化管理协同作业平台的解决方案要以项目运作过程为主要目标,在功能上实现对项目全过程信息的记录、和共享,即实现项目信息沟通无间隙、资料共享无障碍,同时对项目的权限进行严格的管理,从项目立项、项目人员调配、项目互提资料、项目文件归档等各个功能模块中实现项目管理,从而为项目运作过程中的一系列管理活动提供信息支持。项目数据的信息化管理协同作业平台解决方案在笔者所在的企业得到了实施,企业协同作业平台的开发和应用,公司采取了“领导参与、注重实际、简化流程、记录关键节点、以点带面、逐步完善、迅速配套”的总体策略;在分析确定平台的项目基本架构、文件存放规则及访问权限的基础上,首先进行单个项目的试点应用。通过试点应用,总结、提炼出功能的二次开发需求,再经过开发、测试,形成公司级的协同作业平台。
项目数据的信息化管理协同作业平台按照公司当前的项目管理流程,规范了设计过程的文件管理,实现了全流程的电子化管理,同时CAD标准化、电子签名等规范,对传统的手工作业及管理方式进行了全新的变革,部分实现了管理流程化、精细化、高效化,较大提高了项目参与人员的工效,向无纸化方向迈出了一大步。
关键词:工程顷目;合同管理
引言
随着我国的经济体制改革,建筑市场逐步走向规范与完善,目前建筑市场竞争激烈,企业利润少、风险大,建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性,做好合同管理.才能有效的降低工程风险.维护企业的利益,增加企业利润。
工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程,并有着自身的规律和特点,具有明显的行业特征。从项目建设的过程中看,可分为项目建议书、项目可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段;从专业技术角度看,项目建设涉及到建筑、结构、给排水、电、燃气、电讯,市政、园林绿化等专业设计和施工活动;从所消耗的资源看,需要劳动力、各种建筑材料、施工机械、建筑设备、建设资金等,工业项目更需要专业化的生产设备。由于社会化生产和专业化分工,一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建筑安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动,小型项目可能需要十几个参建单位,大型项目往往需要几十个.甚至成百上千个参建单位。这些单位从各自的角度和各自的利益出发,通过分工协作,共同努力,完成项目建设任务。在市场经济条件下,合同就成为维系这些参建单位,调节各方权利义务关系的纽带。
一 我国合同管理现状及存在问题
合同管理意识淡薄:首先在合同签订上,“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同”等屡禁不止。由于建筑市场僧多粥少的现实,造成业务承揽上的激烈竞争。不少承包商经常为了迎合业主,委曲求全地签订不正规的合同。从一开始就埋下了许多合同风险.导致合同履行纷争不断。其次,在合同履行过程中。常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时,许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决,而是抛开合同,依靠“关系网”、人情网”等来“摆平”事情。
合同条文不规范、不严谨:由于建设工程项目合同种类和条款都比较多,其中用词不当甚至错误的问题难免发生,导致合同履约过程中容易产生纠纷。实际合同拟定中,承包商往往是根据示范文本革拟合同协议条款,经业主认可后签署,常需要几经确认。这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远,影响了合同的履行。
重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理;设计阶段是投资控制的重要环节。但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心,仅考虑工程项目的可靠性、安垒性、实用性,导致工程项目投资加大,另外,由于设计质量差,造成施工无法顺利进行而需要补充、变更,修改设计等,从而导致投资增加、工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题,可以起到事半功倍的效果。
缺乏合同管理专业人才:合同管理是一项专业性强、技术性高的工作,特别是现在建筑业面临激烈的国际竞争。因此,对合同管理人员提出了更高的要求,只有那些素质高、知识面宽广、具有垒局把握能力的人员才能胜任合同管理工作。而目前在我国这样的人才依然很缺乏,这直接影响了我国合同管理水平的提高。
二 合同管理措施
建立专门合同管理部门:由于合同本身的特征,决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作。已超越了企业自身的界限,使之成为一种受法律规范和调整的社会关系,涉及了大量的法律专业问题。所以,企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问,来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问职责、任务所决定的。《企业法律顾问管理办法》规定:企业法律事务机构有。管理企业合同,参加重大合同的谈判和起草工作”的职责,同时,该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。
提高合同管理人员素质;提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务.又是当前的迫切需要。选好人员,企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员.通过强化合同管理人员培训,培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、懂外语的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。
建立合同管理信息系统:随着现代工程建设项目规模的不断扩大,工程信息量也不断扩大,信息交流的频率与速度也在增加,相应的工程管理对信息管理的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源,这些信息资源既是现有合同的总结,又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理,必须从两方面着手:一是建立项目计算机信息管理系统,对有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低项目管理费用,二是加强对项目参与方的信息管理,信息发出的内容和时间应有对方的签字,要及时处理对方信息的流入。
实行合同实施监督:工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作,施工合同监督可以保证施工合同实施,按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系,对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释.使工程小组都有全局观念,合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况,在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是实行合同评审制度,每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审,找出其中存在的缺陷和潜在风险,制定防范措施.最大限度地减少和避免法律风险。还要跟踪合同实施情况。在工程实施过程中,由于实际情况的复杂性,可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪,以便尽早发现并纠正偏离。
加强施工合同索赔管理:施工合同索赔管理工作是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究。合理履行合同,不仅有利于保护企业的合法权益,更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范,提高企业未来的生存能力。
关键词: 工程项目,施工管理,对策措施
由于社会经济的的快速发展和进步,建筑行业的发展已是我国国民经济的支柱产业,它与基础设施的建设、国家经济的发展和人民生活的改善有着密不可分的关系,当然建筑施工企业之间的竞争也变得激烈起来。这就要求建筑施工企业要提高项目工程的施工质量,有效的控制施工项目的成本,这对提高建筑施工企业市场竞争力有着非常重要的作用。所以,强化建筑工程施工管理,对于目前我国建筑工
程施工企业来说,是必须要完成的首要任务。
一、建筑工程项目施工管理中的现状
工程项目施工是一种物质生产活动,工程项目在施工阶段需要质量控制。它是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制再到产出物质量控制的全过程,是一个全系统的控制过程,包括的因素有人、材料、机械、方法、环境。当前一些建设施工企业,对于施工的管理不到位,大多都是粗放式的施工管理,造成了企业成本管理很难进行有效实施,企业的市场竞争力得不到提高,施工的质量管理和施工安全管理就很难进行有效保证,这些综合的因素,导致了当前我国的建筑施工企业的整体管理水平较低。怎样进行科学、合理的施工管理,怎样提高施工企业管理水平,就成为了建筑施工企业能否稳定持续发展的一个重大问题。
二、 抓好项目施工管理的建议及对策措施
(1)项目施工的人员包括直接参与者。在项目工程建设中,要增强参与者的责任感、质量观和劳动纪律等教育。还需根据工程项目的特点,从确保质量出发,以扬长避短的原则来分配人的使用。材料质量就是工程质量的基础,要加强材料质量的管理,是提高工程质量的保证,减少材料的损失,严把材料质量关、材料的使用范围和施工要求等。加强工程项目施工质量管理加强施工质量管理,建立合理可行的质量保证体系,将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系,形成行之有效的质量保证系统,树立质量方针,从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先,人是质量控制的核心,要把人作为控制的推动力,充分调动人的积极性,树立工程质量第一的观念。其次,施工材料作为建筑产品的主体,对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后,工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志,对现代化项目施工起到不可缺少的作用,它直接影响了施工项目的进度和质量,所以,选好用好工程机械设备非常重要。应该根据工程项目的具体特点,综合考虑各种环境因素,实施有效的施工现场控制,为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。
(2)加强核算意识,成本管理的具体内容是日常发生的各种费用和损失。费用多发生在各个部门、施工队,因此,要接受项目经理和企业有关部门的指导。项目的职能部门还应对自己承担的责任成本进行自我控制,这是最最有效的控制与管理。把成本控制与管理工作做得扎实,在正常情况下,编制施工预算。在提高施工成本管理水平在建筑工程施工过程中,作为对分部分项工程成本进行管理的依据,可根据出图情况,编制分阶段的施工预算。以分阶段的施工预算,作为项目成本管理的依据。施工企业应当强化材料购买、人工成本及项目预算等诸多环节的管理工作,从而将项目成本的预测和控制落到实处,克服项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强企业定额的管理,实现用定额来进行编制计划和组织生产,使用定额进行核算,以此来有效地提高经济效益。另外,还要切实落实和贯彻《企业财务通则》及《企业会计准则》等财务制度,加强财务审计监督,减少不合理的开支,缩减管理费用,提高资金的使用效率;拟订企业内部相关财务管理制度,杜绝账物不符合、成本不实在、盈亏不一致等问题。
(3)加强施工项目安全生产和文明施工的管理工程施工项目的安全管理,即是工程施工项目在进行过程当中,要实施安全生产的所有活动,依据对生产要素的详细控制,消除一些不安全的生产行为,因而保证施工项目的正常实施,不发生安全生产事故。加强安全生产的科学管理,加强安全检查,在保证安全的条件下,全面完成施工任务。从企业的实际出发,在实施过程中应加强检查和监督。要进行进场前和经常性的安全教育,要教育施工人员照章作业,发现违章行为及时纠正和处理。施工现场的安全工作,应从我做起,靠自己的努力去发现和消除不安全因素,确保安全生产的实现。实行安全管理原则,就要坚持安全和生产并行,安全和生产必须同时抓,确保生产的安全,从而保证生产的正常进行。
(4)讲诚信,守信用,强化合同管理企业要想更好地面向市场,就必须严格遵守工
程承包合同,在工期内保质保量地完成,同时要提供良好的售后服务,这样才能提高企业的知名度,增强企业的竞争力。要提高企业拟制合同的水平,保证合同的完整性
与合理性;项目的管理目标,就是要以工程项目合同细则所明确的工期和质量为准,合理有效地组织施工生产;总承包商应和各分包商签订相应的合同,对合同双方进行一定的制约,分包商向总承包商负责,总承包商向总工程负责。
(5)要改进施工工艺,提高施工水平,改善施工现场的作业环境。施工企业对现场的管理一定要从文明施工做起,保持现场的施工秩序井然有序,使施工现场管理做到环境整洁,管理有序,工具完好,促使现场管理水平上一个新的水平。
(6)采用信息化管理系统,促进工程施工高效管理采用信息化管理系统,促进施工管理的自动化,对于提高施工质量的管理有极大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系统时,要与工程建设企业的特点相结合起来,要能够有的放矢。工程主管人员要重视信息化管理系统的重要性。信息化管理系统的最大优点,是能够提供企业施工管理所要的各种信息,为管理人员组织生产提供辅助决策手段。有了信息化的管理系统,就可以及时地了解工程进展情况,有助于对工程项目的质量及成本进行分析和控制。
工程项目的成本是施工企业为完成工程项目的建筑安装施工任务所消耗的各项生产费用的总和。施工项目成本管理是一项涉及到施工生产各个方面并贯穿于施工组织和管理全过程的综合性工作,它是对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值,以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制,按照预先制定的目标计划,通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏,在保证工程质量和工期的前提下,最大限度地降低工程项目施工生产的各项费用消耗,保证工程项目的成本目标得以实现,提高工程项目的综合经济效益的综合性工作。
成本管理一般包括成本预测、成本计划、目标预测、目标分解、目标下达、成本监控、效益评估和综合考核等环节。这些环节中,从成本预测、制定计划到监控评估是一个动态循环的管理过程。在市场让利竞争日趋激烈的情况下,企业能本论否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品,而企业能否获得较大的经济效益,关键在于有无低廉的建筑成本。因此,建筑施工企业只有通过加强这个动态成本管理的力度,以尽量少的物质消耗和活劳动消耗来创造较大的财富,才能消化压价竞争带来的不利因素,达到控制消耗、降低成本,从而保证工程项目的经济效益。要使成本管理工作得到有效的实施,保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益,我们应当首先确定成本管理的基本原则,其次再制定成本管理的措施,最后还需严格监控成本管理措施在工程项目施工中的具体实施,以达到预期的效果。
确定工程成本管理原则施工项目的成本管理原则是企业成本管理的基础和核心,是确立管理措施和实施方案的前提和标准,项目部在对项目施工过程进行成本管理时,应科学地遵循相关的基本原则。,’成本最低化原则施工项目成本控制的目的是,通过成本管理的各种手段促成施工项目成本的不断降低,尽可能地完成成本计划的目标要求,以实现最低的费用支出。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实,另一方面要从实际出发,制定通过项目部全员主观努力可能达到的合理的最低成本水平。)’全面成本管理原则项目成本是一项综合性很强的指标,它涉及到项目组织中各个部门和各个工序的工作,同时它与项目部全体员工的利益休戚相关。因此,项目成本的高低和项目利润的大小需要全体人员从全过程、全方位的角度给予重视和关心,这就是全面成本管理中称为“三全”管理的全企业、全员和全过程的管理。项目的全员成本管理要求对项目组的全体成员制定责任制,把工程项目的成本进行细化分解,逐人、逐项下达,落实成本指标责任,个人对班组、班组对项目部的成本目标逐级负责,保证层层落实、级级关心;项目成本的全过程管理要求成本管理工作要随着工程施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使工程项目的成本自始至终置于有效的控制之下;全方位成本管理要求成本管理工作要涉及到与工程项目有关的各个部门和工程施工中的各个环节,包括精简管理人员和管理层次,控制管理费用在工程费中的比例;根据按施工图严格核算的数量和相关的经验数据,为工程施工中的物资采购、机械台班、用料和用工等各个环节制定相应的采购计划、台班使用、用工、用料标准和质量检验标准,以减少浪费,节约开支。责、权、利相结合的原则在工程施工的过程中,项目部各部门、各班组在肩负成本管理责任的同时,应享有一定的权益。要让各部门、各班组在承担成本管理责任的同时,在公司或项目部设定的权限和金额内,拥有费用开支和人员进出调配的决定权。
此外,项目经理对各部门、各班组在成本管理中的业绩应进行定期的检查和考评,实行有奖有罚,责、权、利挂钩,充分调动各部门和全员的积极性,保证管理措施的有效实施,真正达到成本管理的最终效果。&%科学原则管理是一门科学,无论是那一种工作的管理,都必须遵循科学的原则和方法,制定相关的管理措施。如果没有科学的管理知识和相关知识作依据,要进行管理就必然只能是依靠经验或者凭主观、靠运气。而有了系统化的科学的管理知识,把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用在成本管理中,我们就有可能对工程施工中存在的问题提出可行的、正确的解决办法。在工程项目成本管理工作中,可以运用量本利分析法、目标管理法、本论价值工程法、概率预测法、专家调查法和定性、定量预测法等诸多方法。制定有效的成本管理措施成本管理的基本原则确定后,我们应从几个大的方面考虑项目成本合理最低化,保证项目增收节支所需采取的手段和措施。与所有生产经营活动的管理工作一样,工程项目成本的管理措施归纳起来有三大方面:组织措施、技术措施和经济措施。’%组织措施组织是项目管理的载体,是目标控制的依托,是控制力的源泉。因此,在项目开工前,要从组织项目部人员和协作部门上入手,设置一个强有力的工程项目部和协作网络,保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。首先,项目经理是企业法人在项目上的全权代表,对所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力,是项目成本管理的第一责任人。项目经理全面组织项目部的成本管理工作,不仅要管好人、财、物,要管好工程的协调和工程进度,保证工程项目的质量,取得一定的社会效益,同时,更重要的是要抓好工程成本的控制,创造较好的经济效益,在为企业赢得声誉的同时,尽可能地为企业创收。
因此,选择经验丰富、能力强的项目经理,及时掌握和分析项目的盈亏状况,并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次,技术部门是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门。使用专业知识丰富、责任心强、有一定施工经验的工程师作为工程项目的技术负责人,可以确保技术部门在保证质量、按期完成任务的前提下,尽可能的采用先进的施工技术和施工方案,以求提高工程施工的效率,最大限度地降低工程成本。第三,经营部门主管合同实施和合同管理工作。配置外向型的工程师或懂技术的人员负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题,加强合同预算管理,增加工程项目的合同外收入。经营部门的有效运作,可以保证工程项目的增收节支。第四,财务部门主管工程项目的财务工作。财务部门应随时分析项目的财务收支情况,及时为项目经理提供项目部的资金状况,合理调度资金,减少资金使用费和其他不必要的费用支出。项目部的其他部门和班组也要相应的精心设置和组织,力求工程施工中的每个环节和部门都能为项目管理的实施提供保证,为增收节支尽责尽职。!%技术措施工程项目成本管理的最终本论
【关键词】 管道工程项目 管理
1 工程项目管理涵义
管理就是指对管理的对象进行控制、协调、组织以及规划。管道工程项目管理就是指在管道工程项目的施工中,对管道工程项目进行计划、协调、控制、指挥等。但是管道工程项目具有非常明显的一次性特点,所以在对管道工程项目进行管理时,要对管道工程项目进行科学性、全面性、程序性的管理。
2 工程项目管理特点
(1)工程项目管理要和工程建设管理方式改革相结合:工程项目管理是一种新型的工程建设管理方式,工程项目管理合和工程建设的目的具有一致性,都是围绕着工程项目的出发点、中心以及最终归宿所展开的管理方式,它将传统的以政府集中管理为重的计划管理方式进行了创新,并将该计划管理方式的优点进行了延续。
(2)工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合:在合格的市场主体之上,我国建筑市场进行了建设并得到了一定的发展,合理的市场主体主要指合理的项目法人、合格的承包单位、合格的监理单位,也就是人们常说的买方、卖方和中介方。通过对工程项目的管理,将这三者进行有效的结合,在此之后,将我国工程建设管理体制的主要内容进行制定,主要内容具体指以下四个方面:项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。这四个内容在工程项目管理中具有非常重要的意义,它仅仅围绕工程项目管理进行实施。
(3)在我国的工程项目管理中,形成了“三个一”体系,第一个“一”指一门工程项目管理学科理论体系;第二个“一”指一个工程项目管理方法体系;第三个“一”指一大批典型的工程项目管理成功案例。在我国工程项目管理中,“三个一”体系具有非常重要的意义,是我国工程项目管理发展的基础。
3 我国工程项目管理模式演变历程
随着社会经济的发展,我国的工程项目组织形式不断的变化、不断的发展。主要可以划分为两个发展阶段,一个是计划经济时代,一个是改革开放阶段在国家建设要求和经济形势发展的基础之上,我们将经济时代分为以下几种形式:
3.1 由生产企业自行进行组织力量建设
在国民经济的恢复时期中,这种生产方式运用的较多,在当时的情况下,主要是对原有企业的生产进行恢复,并将企业的生产和建设相结合,并且各个部门未进行设计施工结构的建立。
3.2 独立筹建处
在“一五”计划期间,我国的经济得到了快速的发展,在当时的发展趋势中,自营的办法已不能满足当时经济发展的要求,企业的生产指挥系统与投资项目的组织机构出现了脱离的现象,成立单独的筹建处。在当时的情况下,只要纳入计划建设的工程项目都由上级的主管部门直接领导,并成立一个独立的筹建处,该筹建处就是项目的建设单位。对于大规模的建设任务而言,这种组织形式具有非常明显的作用,为了将我国的宏观调控予以加强,我国中央部门建立专门的投资项目管理机构。
3.3 工程建设指挥部
在1958年的活动中,投资规模逐渐的扩大,在工程项目的设计方面、施工方面以及采办方面,出现了很多的问题,建设单位、施工单位以及设计单位之间的矛盾也逐渐的饿加剧、恶化。筹建处已不能将这些矛盾进行全面的处理,在这样的形式之下,上级部门安排了专业的施工人员对施工现场进行管理和指挥,并成立建设指挥部。在当时的情况之下,这种管理方式具有非常明显的作用,但是在改革开放之后,这中管理方式的缺点和弊端逐渐的显现出来,主要表现在三个方面:第一,这种管理方式主要利用行政权力进行命令式的指挥和管理,缺乏一定的科学性;第二,在工程项目的管理中,管理人员都是上级直接下达的,很多管理人员都缺乏工程建设知识和管理知识,专业性较差;第三,对于建设期和经营期之前发生的变化,没有进行综合性的考虑。
随着改革开放程度的不断加深,经济发展趋势已发生了巨大的变化,原本的管理方式已不能满足现在经济发展的需求,在这样形式之下,我国对国外的管理模式进行借鉴,在遵循我国国情和发展的趋势的基础之上,将我国的管理体制进行改变与创新,主要为招标机制、合同管理制、项目法人责任制以及建设监理制。
4 工程项目管理新型模式
4.1 CM模式
CM模式是指在工程项目建设的最初阶段中,聘请专业的CM单位或者CM经理对工程项目的施工进行管理,并为设计人员提供施工方面的建议,在此之后,对施工的全过程进行管理和控制。CM模式将工程的全过程进行了统一的管理,并将潜在的影响因素进行分析,既能减少建设的成本,缩短建设的时间,还能保证工程的施工质量。
CM模式的适用情况,第一、在设计方面变更性较大的工程;第二、对时间有严格要求的建设工程;第三,在模糊的工程范围和工程规模下,不能准确的预算定价的建设工程。
4.2 EPC模式
EPC模式就是指设计—采购—建造的管理模式。该模式对建设工程进行整体的规划,并在施工的过程中进行组织工作和管理工作的筹划。EPC模式模式将承包的范围扩大到了工程的前期,业主只需将自己的投资目的和投资要求告知承包方,承包方将予以全部的完成。
EPC模式适用的建设工程主要为石油开发、发电厂、工厂以及基础设施等建设工程。
4.3 Partnering模式
Partnering模式也就是合作管理模式,Partnering模式的使用必须建立在业主和建设工程参与各方互相信任的基础之上,并在之后签订一份协议,在对建设工程的目标进行确立时,要将各方的利益进行综合性的考虑,并建立工作小组,将出现的问题进行及时的沟通和交流,避免纷争与矛盾的产生,各方之间相互合作,将出现的问题进行共同的解决。
Partnering模式适用的建设工程主要为以下几类。第一,业主在长期时间内都持有投资活动的建设工程;第二,不进行招标的建设工程;第三,具有较多复杂因素的建设工程;第四,国际金融组织贷款的建设工程。
参考文献:
[1]郭臣.管道工程项目HSE一体化管理研究与应用[D].重庆大学,2009.
[2]王岩.西气东输水网地区管道工程项目技术创新过程管理研究[D].北京化工大学,2008.
关键词:工程项目;成本管理;问题;对策
一、工程项目成本管理的含义与内容
成本是指在通过开展经营活动实现增值过程中需要付出的资源及现金等各种类型的代价。利润效益的实现是企业开展经营活动的本质要求及最终目标,成本管理是决定其盈利数额及空间大小的决定性因素。由此可知,成本管理在建筑工程企业项目管理中起着重要作用,不仅是建筑工程管理的指导方针,更是管理工作的核心对象。成本管理工作的开展必须要符合工程建设期限、质量等要求,然后在合理预测施工过程中可能出现的一切的支出费用,科学进行调整、组织、控制等确保预期成本目标的实现,并尽最大努力降低各项支出费用。总的来说,建筑工程施工项目的质量管理、安全管理、施工管理、效益管理都是为了避免因为过于注重成本降低而对企业整体效益产生负面消极影响。
二、新时期工程项目成本管理存在的问题
(一)落后的成本管理理念及运作方式
新会计准则背景下,施工企业不断加强会计管理工作,不断提高其成本管理的整体水平,但在施工企业中,由于长期以来对成本管理的忽视,成本管理理念及运作方式比较落后,这主要体现在以下几个方面。首先施工单位的成本管理方式落后,成本意识薄弱,没有制订合理的预算定额和取费标准,预算标准过低,常出现“零利润”或少亏损的施工目标。其次,施工管理单位的市场适应能力差,过多依赖业主的追加投资,管理和技术创新能力低,不能在技术和管理创新上创造经济效益。第三,施工管理单位的运作方式落后,没有科学合理的施工组织方案和技术指导,效率低下,浪费严重。表现在:大量存在不预算或先施工后预算的情况;人员调配不当, 劳力过剩或窝工现象严重;机具设备使用不合理;不严格按照合同工期、工序组织施工;热衷“样板工程”,超标施工,返工现象严重。落后的成本管理理念及运作方式已经无法满足施工企业成长的需求,影响对施工企业成本管理工作的顺利发展,因此应给予高度的重视,并采取强有力的措施在企业范围内大力宣传科学、合理的新成本管理理念,使施工企业的成本管理能够与时俱进,更好的促进企业经济效益的提高。
(二)缺乏科学合理的责任管理及控制体系
企业的日常成本费用支出仍然沿用以往的管理模式,各项构成因素没有获得理想的链接,在施工过程中极易出现各种违反预期成本计划的隐患问题。项目的成本管理及控制工作没有实际落实到个人,出现问题的时候,没有得到及时的改进,导致问题逐渐变得严重,影响企业的整体效益。
(三)缺少全面的考察奖励制度
考察及奖励制度是对建筑施工项目成本费用管理结果进行评判的重要途径,为确保合同成本得到严格履行,实现成本有效管理及控制的本质目的,企业管理者应该在合同终止前期对合同履行结果进行综合考核,按照各个岗位人员、责任、权利、利益等因素来确定考核办法。给予表现优异施工操作人员相应的奖励;对企业整体成本管理工作产生负面影响的职员则应该接受惩罚。这样能够让所有职员时刻保持谨慎的态度,约束自身行为,避免出现不必要的成本浪费现象。ZTWJ企业在施工过程中并没有建立适宜的考察奖励制度,没有定期对项目成本管理及控制工作进行考核及奖励,职员参与管理控制工作的热情不高。由于没有约束力,导致在施工过程中经常引发一些意料之外的问题,极大影响企业的管理工作。
(四)管理及控制体系人员的安排非常混乱
企业管理及控制体系人员的安排具有很大的随意性,没有满足科学合理的基本要求。经常出现施工操作人员的技能与岗位不符,或者单个岗位上安排人数过多,有些职位及工作内容甚至发生重复显现,导致职员不明确自己在管理中所应履行的职责。在工程建设过程中,由于岗位及操作人员之间的工作时常发生冲突,导致预期施工计划没有得到落实,最终影响整个建设工程的社会及经济效益。
三、工程项目成本管理的对策研究
(一)建立成本管理的目标及预算制度
成本管理目标制度在施工企业中处于关键的地位,是施工企业进行成本管理和控制的一种管理规范。施工企业构建成本管理制度通常在开展成本管理过程中经过周密筹划和组织、督促、指挥、协调的基础上,力求各环节之间充分利用人、物、方案、机器器具以及环境等有利因素,确保施工企业的生产经营活动能够顺利进行,提升施工企业的成本管理效率,有效控制企业的成本。施工企业必须首先深刻领会成本预算制度的概念内涵,再结合企业现阶段所拥有的管理控制技能,来推动迅速落实成本预算制度,持续优化成本管理控制措施,为企业管理者的决策提供具有理想准确度的数据参考。施工项目成本预算制定者必须在具有足够现代合同成本管理理论知识的基础上,探讨最佳的管理控制措施及实施流程,然后综合形成满足施工企业自身发展需求的成本预算机制。在制定完成成本预算机制后,施工企业管理者要花费足够的精力来保障预算机制的贯彻落实,在企业日常生产经营活动中切实体现成本预算制度的控制理念。成本预算机制应该包括施工企业在日常生产经营活动中所有的费用支出,无论费用支出额度的大小,综合对其进行考虑,严格依循企业初期的成本管理控制目标,在专业理论知识的协助下,逐级对费用支出施行分解。分级因素及内容有:原材料、人工、机械设备等。以部门为单位组成合同成本管理控制责任体系,定期对各项成本数据进行核算,及时发现存在的问题并采取正确手段进行整改,将资金浪费现象控制理想范围之内。
关键词:国际工程项目实施财务管理工作
随着我国经济快速增长,国家综合实力不断增强,国际地位与日俱增,我国经济已经渐渐融入了全球经济。近年来,我国许多施工建设企业承包国际工程项目的实力逐渐增强,品牌形象在国际上逐步提高,国际工程项目中标额逐年成跳跃式增长,已成为这些企业新的利润增长点。同时,也给这些企业的国际工程项目的管理工作带来了许多挑战,管理工作不到位,将给这些企业带来许多负面影响,如财务亏损、品牌受损。下面本文就国际工程项目中的财务管理作一下初步探讨。
一、国际工程项目相比国内工程项目的特点
要做好一个工程项目的财务管理工作,必须先对其特点进行了解。国内工程项目管理对于我国施工建设企业来说,非常熟悉并且经验丰富。在考虑国际工程项目财务管理的时候,应当借鉴国内工程项目财务管理工作的经验,并针对国际工程项目自身的特点加以修改补充。 国际工程项目相比国内工程项目自身的特点如下:
1、工程项目收入中除合同收入外还包括出口退税收入
一个工程项目的主要收入是事先在工程承包合同(包括变更合同)中确定的,这是所有工程项目的共同特征。根据我国相关政策的规定,对于运出境外、用于对外承包工程项目的设备、原材料、施工机械等货物,在货物报关出口后,可向主管出口退税的税务机关申请出口退税。所以,国际工程项目的另外一个特征,就是收入来源中还包括出口退税收入。
2、工程所需大部分设备物资需长距离跨国运输
国际工程项目所在地一般都是非洲等一些经济非常落后的国家,当地设备物资极其缺乏,绝大部分工程所需设备物资需要在国内购买解决,以致这些设备物资采购完成后还需组织发运到国际工程项目现场,给项目的管理工作带来许多不确定因素。
3、财务核算及税收缴纳需遵守项目所在国的相关法律法规及财经税收政策。
承包国际工程项目属于跨国经营,应在工程项目所在国的法律法规及相关政策允许的范围内实施工程建设。项目部应当按照项目所在国相关会计制度的规定建立账簿,进行财务核算,同时还需根据项目所在国的税收法律法规相关规定申报纳税,以避免法律风险。
4、具有汇率变动及资金汇出受限风险
国际工程项目承包合同都是以外币(或是美元,或是当地币,或是两者兼有)计量的,所以会产生汇率波动风险。另外,有些项目所在国家的外汇非常紧缺,一方面可能会导致当地币无法兑换成美元等有效外汇,另一方面该国可能会对外汇资金的汇出有所限制。
二、国际工程项目财务管理的主要内容
1、了解项目所在国与项目财务管理相关的法律法规及政策
国际工程项目的承包方在实施项目时的任何经营行为都必须以合法为前提,这样才能避免一些法律风险的发生,才有可能得到经营地政府的合理支持和合法保护,才不至于有损企业国际形象甚至国家形象。在国际工程项目开始实施前,首先要了解项目所在国的相关法律法规及政策,为下一步开展财务管理工作打下基础,以免缺乏经验盲目开展财务工作,造成工作效率低下,人力物力浪费,给项目财务工作带来很大被动。
2、编制全面预算
凡事预则立,不预则废,要做好项目财务管理工作,就必须事先编制一套囊括了项目各个方面的全面预算,并将其做为一种管理控制手段贯穿于财务管理的整个过程,落实到每个部门,每个岗位,乃至每位员工。这不仅是财务管理的重心,也是整个项目管理的中心,是许多管理工作的基础,财务管理方面的大部分工作都必须围绕它进行。预算就象一个标杆,离开了它财务管理将失去指引方向。工程项目全面预算的编制是全员参与的一项工作,需项目部各个部门配合完成。项目部的管理层应高度重视并给予大力支持,应尽可能使预算准确,切勿使其流于形式,从而回到完全经验式的管理状况。
工程项目全面预算是指项目部对整个项目实施期间内的各项收入、支出、现金流所做的总体预测,主要包括收入预算、采购预算、运输费预算、人工费预算、人员机票费预算、部门费用预算、利润预算、税收预算及现金流预算等。对于国际工程项目来讲,其中的采购预算、运输费预算、人员机票费预算、现金流预算是比较重要的预算,也是管理比较薄弱或容易忽视的地方。下面仅就以上比较重要的预算分别做一下阐述,其他预算在这就不作探讨。
(1)采购预算
采购预算是国际工程项目预算中的重中之重,也是准确性最不高的一项预算,必须高度重视。它是根据项目实施各个时期所需工程物资进行编制的,其准确程度可能会影响到一个项目的成败。由于国际工程项目大部分所需设备物资在国内采购需长距离运输的特点,设备物资从采购计划制定到最终验收入库所需时间比国内项目更长,这给采购预算编制的预见性提出了更高的要求,一般至少需提前半年预测设备物资的需要量,否则,不是花费更大的成本来弥补,就是设备物资供应不及时影响工程进度。所以,项目部应尽可能早的仔细分析合同、工程概预算及施工组织设计等资料,了解工程施工进度详情,确定为保证施工进度各阶段需要投入的设备物资种类和数量,为采购预算的编制提供基础数据。采购预算编制完成后,还必须动态监控其准确性,对因情况变化需调整预算的应及时调整,以保证其有效性。
(2)运输费预算
运输费预算是根据采购预算来编制的,是对工程所需设备物资发生的运输费所做的预测。由于运输费用的发生地在国内,再加上管理人员一般认为运输费用为设备物资的附加费用,金额不大且弹性较小,所以在国际工程项目的实际管理中,此项费用往往容易被忽视。事实上跨国运输有别于国内,国际工程项目设备物资主要是通过海运来运输,运输距离长,运输费用高,通常平均能占到货物价值的10%以上,若管理到位,也能节约不少费用,比如,海运选择适当可降低运输单价,从而降低整体运输费用;货物包装合适和港口装箱恰当可节约集装箱的数量,进而降低运输费用等等。要做好运输管理工作,降低运输成本,就必须事先做好运输费用预算的编制工作。项目部应当根据采购预算,确定各时期所需采购的设备物资种类和数量。然后,根据各种设备物资的体积大小及特征对其包装进行规划,预算体积,进而预测所需集装箱数量或船上所占体积,为最终编制运输费预算提供数据。
(3)人员机票费预算
实施国际工程项目需从国内派遣和输送大量管理人员和劳务,这些人员往返于国内和项目所在国的机票也是一笔不小的开支,很容易被管理层轻视,需要通过事前编制机票费预算将其纳入管理控制中。项目部应根据各时期人员进场计划和机票价格编制人员机票费预算,并动态跟踪机票价格变动情况,及时调整预算,以免造成经办人员舞弊,侵占机票款,增加项目部运行成本。
(4)现金流预算
现金流预算是对一定期间内的现金流入、流出和结余情况所做的一种事前预测,是财务管理中的重心。现金流好比人体的血液,必须保证它良性循环、满足需求、供给正常,才能给工程项目的平稳有序运行提供支持,否则,资金链断裂,工程项目无法实施,导致工期延误,经营亏损,甚至品牌受损影响企业发展后劲。所以,项目部必须根据其他相关收入和支出预算,预测各时期的现金注入和流出情况,确定资金缺口和资金富余金额,及早安排项目融资和还款事宜,以保证项目部运行各个期间的现金流充裕,为工程项目实施提供有力支持。
3、建立财务账簿,做好财务核算和税收筹划工作
在建账之前,首先要了解项目部所在国的会计制度,然后向项目所在国的会计中介机构、其他中方公司和主管税务机关进行咨询,确认当地是否认可根据我国统一会计制度建立的财务账簿及建账有关的其他要求。如若认可,就可以根据我国相关会计制度的规定和当地文字要求建立财务账簿,这种情况对开展财务工作比较有利。如若不认可,就应严格按照项目所在国相关会计制度的规定来建立财务账簿,必要时可以聘请当地会计中介服务机构或当地会计人员协助,以免将来给项目部财务工作造成被动,甚至遭受罚款、责令重建账簿的处罚。
税收筹划工作的目的就是在合法前提下使税收利益最大化,即尽可能少纳税,是国际工程项目管理的一项非常重要的工作。税收筹划工作不到位,加之对项目所在国税收法律法规研究不透,就有可能使项目部的利益被税收吞噬,甚至所赚取的利润还不够交纳税款,最终导致亏损。所以,项目部应仔细研究项目所在国的税收相关法律法规及政策,必要时可向当地中介机构进行咨询,重点关注可税前抵扣的各项成本费用项目,对其提前进行总体规划,以达到合理避税的目的。
4、做好融资和还款工作
由于工程项目实施前期投入大且不产生效益,工程预付款又有很多是以当地币支付,无法转成有效外汇汇入国内,根本满足不了前期资金需求。所以,项目部应根据现金流预算,提前做好融资工作,以保证工程项目实施所需资金。随着工程项目进度的不断推进,工程结算收入源源不断,项目部资金逐渐富余。这时项目部应当及时将富余资金汇回国内,尽早偿还前期融资款,以减少利息支出,节约财务费用,提高经济效益。
5、做好成本控制工作
成本控制在财务管理中是个永恒的话题,每个人都知道要取得好的财务业绩,就必须控制好成本,但具体应如何控制却是个难题。对于工程项目来说,因其收入基本是一定的,利润的多少主要取决于成本控制的效果,这就使成本控制在工程项目管理中显得尤为重要。国际工程项目的具体实施地点在国外,项目实施过程所涉及的领域相比国内项目更广泛,使得其成本控制工作,范围更广,难度更大。项目部管理层必须高度重视成本控制工作,在具体工作中应做好以下两方面的工作:
(1)以预算管理为主对成本进行控制
要做好成本控制工作,必须依靠预算这一控制手段。项目部应当以各项成本预算为基础,将预算指标层层分解,从横向和纵向落实到项目部各部门、各环节和各岗位,使得成本控制目标转化为各部门、各岗位以至个人的具体行为目标,成为各责任体的约束条件。在成本预算管理过程中,对偏离预算目标的情况进行及时分析,查找原因,对于确因客观情况发生变化导致预算不实的,应及时调整,对于因管理缺陷和人为等主观原因导致偏离预算的,应及时纠正并予以整改,以使预算管理工作回到正常轨道。
(2)建立相应的预算执行考核制度,将控制与考核相结合
要使预算管理有效进行,必须建立相应的预算执行考核制度,否则,预算管理就会流于形式,失去控制力,最终成为一句空话。在预算管理中,预算考核是个承上启下的关键环节。通过预算考核信息的反馈,可以随时发现和纠正问题,以达到过程控制的目的,使预算管理落到实处。
6、做好出口退税的管理工作
出口退税收入是国际工程项目中的第二大收入来源,是因国家税收政策而无偿获取的退税款,是不附加任何成本只需按照国家相关税收政策规定进行申报就能获得的纯收入。根据我国税收相关政策规定,货物报关出口后,出口企业应按规定时限、程序和要求向主管出口退税税务机关申报出口退税,逾期不申报或申报未通过的,出口货物不但不予退税,而且要视同内销征税,从而会给企业造成双重损失。所以,项目部在设备物资采购业务发生后,应当根据其性质和价值,查找相应的退税率,预测相应的退税金额,并按照出口退税政策相关要求准备出口退税申报资料及时向税务机关申报出口退税。项目部相关部门或人员应对从采购发生至收到出口退税款整个出口退税过程进行跟踪管理,防止出口退税款应退未退的情况发生,以致给项目部造成不必要的损失。
7、做好货币资金管理工作
承建国际工程项目所取得的货币都是外币,而工程承包企业的最终目的是要将其赚取的利润汇回国内,并转换成人民币。所以,项目部必须一方面时刻关注外币的汇率变动,另一方面还需关注外币能否汇回国内。这就需要做好以下两项工作:
(1)项目所在国当地币的管理
国际工程项目承包合同金额一般由两部分构成,一部分是当地币,另一部分是美元或其他有效外汇。当地币一般不是有效外汇且很难转换成美元等其他有效外汇,所以不能直接汇回国内,只能在当地进行消化,因此,项目部必须把当地币做为货币资金管理的重点。由于项目所在国一般是设备物资极其缺乏的国家,在当地发生的采购支出有限,当地币支付的支出主要是工资、税收及零星采购等,很难将当地币完全消化,这给项目部消化当地币的工作带来一定的难度。项目部应将当地币支付优先的理念贯穿到项目部的整个管理过程,各项支出能以当地币支付的,要尽量使用当地币,在进行各项决策时也应偏向能以当地币支付的方案,对于不能通过直接支出消化的当地币,要尽可能通过调剂等其他办法转移出去。
(2)美元或其他有效外汇资金的管理
首先,项目部的美元或其他有效外汇帐户必须设在无外汇资金汇出限制的国家,以免受到资金管制无法将利润汇回国内。其次,对于项目部的富余美元或其他有效外汇资金应及早汇回国内,归还所欠融资款后及时转换成人民币,以免受人民币持续升值的影响,使项目部汇率损失进一步扩大,吞噬项目利润。
以上探讨未能涵盖国际工程项目财务管理中的全部内容,只是针对其中比较重要的内容进行简单阐述,希望能给大家在国际工程项目财务管理中起到一点启发作用。在实际国际工程项目财务管理中,应结合不同工程项目的特点,参考本文及其他管理理念找出自身的财务管理重点,采用不同的财务管理办法。
【关键词】工程项目;管理;科学化
1项目质量管理的重要性
工程项目质量是项目建设的核心,是决定工程建设成败的关键,是实现三大控制目标(质量、投资、进度)的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义,它直接关系着国家财产和人民生命的安全,关系着社会主义事业的发展。
项目质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产安全和社会安定。质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理确保国家和人民生命财产安全是项目管理的头等大事。
工程质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度。工程质量差不仅要增加补强的材料费、人工费,而且还降低产品的使用寿命,给国家和使用者造成浪费和损失。所以质量问题直接影响着我国经济建设的速度,对一个项目经理来说把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。
加强工程质量管理是市场竞争的需要,是加速社会主义建设的需要,是实现现代化的需要,是提高企业综合素质和经济效益的有效途径’是实现科学管理、文明的有力保证。所以,加强质量管理是重中之重。在质量控制中,阶段质量控制是项目质量控制的重点。
工程质量是人所创造的,人的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量,据统计资料表明,88%的质量安全事故都是由于人的失误造成的。所以,工程质量的控制始终应“以人为本”,狠抓人的工作质量,避免失误,充分调动积极性,发挥人的主导作用增强人的质量观和责任感,使每个人牢牢树立“百年大计质量第一”的思想,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量创造优质的工程质量。
2 工程项目管理特点
项目具有独特和唯一性的特征, 任何项目所处的时间、地点、环境、参与人、目的均各不相同, 在项目的发展过程中, 大量变化是无法预见的, 所以项目的不确定性是项目的显着特征。项目还具有明确的开始时间和结束时间, 一般的分为五个阶段: “ 概念、计划、实施、结束、运行和维护。”每个项目还具有明确的目标、完整的系统组织等。项目管理就是为了实现项目目标而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动。包括: 范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、采购管理、风险管理、人力资源, 工作结构分析、责任分配等。
我国建筑工程项目管理特点是:造价高, 参与人数多, 利益相关者多, 对环境的依赖影响比较大, 时间长。项目不确定性和内部各利益相关者变数较大, 受外部环境影响大。如天气、政府法规变化等都容易影响项目进程, 我国建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变。加强工程项目管理是非常必要的, 可以促进建筑市场的竞争, 促进建筑企业向技术专业化发展。专业化一方面提高了自身的技术管理能力, 生产质量有所提高; 一方面专业化提高了生产效率, 降低了成本, 而国家政策法规将促使专业化的管理体系完善, 这也是企业走专业化的必由之路。
3 我国工程项目管理科学化的方向
3.1项目管理理论、方法的科学化
系统论,信息论、控制论、行为科学等现代管理理论在项目管理中的应用;预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排对论等现代管理方法的应用。
3.2项目管理的社会化、专业化
在现代社会中,需要专业化的项目管理公司,专门承接项目管理业务,提供全套的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。现代不仅发达国家,甚至发展中国家上马大型的工程项目都聘请或委托项目管理(咨询)公司进行项目管理,这样能取得高效益,达到投资省,进度快、质量好的目标。
3.3项目管理的标准化和规范化
项目管理是一项技术性非常强的十分复杂的工作,要符合社会化大生产的需要,项目管理必须标准化、规范化。这样项目管理工作才有通用性,才能专业化、社会化、才能提高管理水平和经济效益。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向,促进发展。
3.4项目管理国际化
项目管理的国际趋势不仅在中国而且在全世界越来越明显。项目管理的国际化,即按国际惯例进行项目管理。国际惯例能把不同文化背景的人包罗进来,提供一套通用的程序,通行的准则和方法,这样统一的文件就使得项目中的协调有一个统一的基础。
3.5在思想上要有创新观念
我们要敢于创新、敢于改革、敢于做外国人做不到和做不好的事。只有具备创新观念,才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平,而不是总跟在发达国家的后面跑。
3.6使用科学的工程项目管理方法
工程项目管理最主要的方法应该是“目标管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目标指导行动”,即以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。
目标管理方法必须要求进行投资(成本)、进度和质量三大控制目标。控制投资(成本)目标的最有效的方法就是核算方法。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理(TQC)方法”,它主要是进行“三全”、“一多”,即进行“全员、全公司和全过程的管理”和“管理方法多样化”。投资(成本)、质量、进度三大控制目标的关系是矛盾的,也是统一的,每个建设工程项目的三大目标之间都有其最佳结合点,不可能三者都优,但更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标,应做到综合优化,以满意为原则。
3.7工程项目管理科学化,必须与建筑市场运行的正常化相结合
建筑市场运行的正常化为工程项目管理提供外部环境,其所涉及的因素是多方面的,但最重要的还是要法制完善、管理得力和主体健全。
如果工程项目管理的主体—建设单位和施工单位的行为不正常,工程项目管理必然走向歪路。所以我们必须以项目管理科学化为运转正常的建筑市场环境作保证,大力培育、发展和完善我国的建筑市场,把工程项目管理和建筑市场结合起来,用这两个车轮把工程建设推向知识经济新时代。
3.8工程项目管理手段必须实现计算机化,或信息化
现代化的工程项目管理是一个大的系统,各系统之间具有很强的关联性,管理业务又十分复杂,有大量的数据需要计算,有各种复杂的关系需要处理,需要使用和存储大量信息,没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。
利用互联网能促进建设项目参与各方突破时间和距离的限制,能及时、有效地进行信息的交流与共享。但我们要熟练灵活的运用计算机就必须要进行两项建设:一是计算机硬件和软件的建设(以软件建设为重);二是人的文化素质建设。只有将这两项建设好,才能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。
工程项目管理科学在工程建设不断的积累中不断的得到发展,是一个实践和理论性结合较强的科学,工程建设管理者应积累经验,学习高效的管理技能,不断提高文化素质,努力实现工程项目管理的科学化。
4结束语
工程项目的管理是一个系统工程,它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理,才能保证工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
参考文献:
【关键词】工程项目;业主;合同管理
1.合同管理的重要性
工程项目的运转都是在合同的框架下进行的。一个工程项目运转的正常与否和合同管理的好坏有着直接的关系。合同管理的好,能够对项目的有序开展起决定性的作用,因为项目参与各方都是根据合同来执行自己的权利和义务。业主单位必须高度重视合同管理。
2.合同管理的总体框架安排
在一个工程项目还处于启动阶段时,业主单位就应该对项目合同的总体框架作出安排。合同的总体框架包括模式、内容和时间三个维度。模式维度是指对承建单位特别是总包单位采取什么样的承包合同模式,有设计施工一体化模式,有施工和设计分开的模式等。内容维度是指总承包合同、监理合同、专业施工分包合同、设计合同和专业咨询公司合同等。时间维度是指各个合同的有效期时间。
3.项目前期的合同管理
项目的前期,即建设用地购买和设计概要起草阶段。此阶段是整个项目合同管理中最关键的时期,因为合同的起草、谈判和签定主要是在此阶段完成。业主单位在此阶段应运用目标管理法,从能实现项目具体目标的角度出发来起草合同并进行协商谈判。合同内容要详尽,能覆盖实现主业单位所有的项目目标;合同内容要明确,特别是一些工程技术细节和具体数字要求,不留模糊条款和争端隐患。在为合同的签定而进行的协商谈判中,业主单位要能够在非原则问题上进行适当灵活的妥协,从而稳步推进合同的尽早签定。对一些深奥的法律术语,业主单位内部不能明确理解的,必须咨询外部工程专业领域的律师。
目前项目建设的土地购买合同往往会需要谈判很长时间;但作为购买方,必须有足够的耐心和卖方谈判,因为土地款在总成本中占很大比例;而且土地合同中的技术要求对项目的设计施工开展有非常大的影响。比如项目控制性规划的容积率、建筑密度和绿化率等对建筑本身的设计和效益产生直接的影响。作为前期辅技术支持,项目建设地块的地勘、环境评估等合同须同时执行,且要作为土地购买的前置合同。这些辅的技术调查,也是项目可行性调查的一部分。
如采用设计施工一体化总包合同模式,就必须在合同中详细说明设计与施工的要求,特别是设计要求,因为没有设计与施工合同分开模式中的二次纠错功能,发包方如果对设计要求不详尽,承包方就会有意、无意地利用设计要求漏洞设计出与发包方预期不一致的结果,从而达到降低成本的目的。但设计施工一体化合同模式对缩短项目周期有着明显的效果,且业主将大量风险转移到承包方。
在合同的签定过程中,业主单位不能一味地利用业主身份优势压低承包单位的合同签约总价,要给予承包单位合理利润。因为合同总价与承包单位的合同责任履行有密切联系;不合理的低合同总价必然导致承包单位合同执行的低质量。
4.项目中期的合同管理
项目的中期,即项目的设计施工阶段。因为到此阶段时,项目的主要合同都已经签定。业主单位在此阶段应大量运用各种过程管理的方法来管理合同,如样板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循环管理等;合同管理的主要内容是对照合同、执行合同。按照合同中的约定,要求设计与施工承包单位设计施工出符合合同要求、符合国家各项规范规定的建筑。
施工过程中,合同管理的执行要素是项目的进度、质量和费用三大方面。对合同的进度规定,必须执行施工关键节点和时间关键节点控制。如建筑出地面、结构封顶、通电、机电调试等施工关键节点;年、月、周等时间关键节点。合同质量要求主要是各施工过程和成果符合各项施工规范的技术要求;不符合质量要求的施工必须在分步分项施工验收中予以整改。费用控制就是对进度款和变更费用的审核;根据合同中的规定,对进度款按时足额发放,以保证工程正常开展得到有力的资金支持。
施工过程中的合同管理措施应采用合同条款、经济措施、技术措施和承包单位履约行为四结合的方法。经济措施是指应用工程款对工程进度、质量和安全等方面进行奖惩。技术措施是指应用具体的工程技术规范来检查核对工程质量。承包单位履约行为是指承包单位执行合同的具体行为,即具体的工程设计与施工工作。这四个方面的措施必须结合起来运用才能起到良好的预期效果。没有合同条款的规定,对承包单位的硬性约束无从谈起;没有经济措施的威慑,本着利益而来的承包单位对于业主方的指令视而不见;没有工程规范明文的要求,承包单位的设计与施工就会极易因无法可依而偷工减料;没有承包单位的工程设计与施工的具体工作,合同管理只是纸上谈兵。
项目中期的合同管理一个易被忽视的方面,就是业主单位应根据项目合同执行过程中的项目内外环境变化,及时与有关合同签定方进行协商,对既定合同进行增补和修改,以完善合同,减少异议。
5.项目后期的合同管理
项目的后期,即竣工验收和保修期。此阶段是合同管理中合同冲突的高发期,因为此阶段交织着工程验收、工程款结算、完工政府审批手续等诸多事项。合同双方对合同的不同理解也会在此阶段全部显现出来。业主方应着眼于项目能尽早完工后所带来的收益角度去管理此阶段的合同,着重于功能性合格验收与消防等主要的完工政府审批。对于合同双方的争执,应通过友好协商谈判的方式予以解决。确因合同中规定不明确的地方,应该按照行业常规做法分清各自职责。
业主单位项目后期的合同管理一定程度上都将落脚于许多工程竣工验收文件上的签字。因为此种签字涉及许多项目合同效力的结束,业主单位签字人员应谨慎签字;必须在认真检查核对工程内容确实无误且符合即定要求的情况下,才能签字。