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关键词:建设工程 项目管理 管理模式
中图分类号: C93 文献标识码: A
随着我国改革开放的不断深入以及加入WTO的形势所推动,对于建设工程项目管理要求也逐步上升,建设工程项目管理模式的选用,成为至关重要的关节。作为甲方,对于建设工程项目管理模式的思考也是非常必要的,建设工程项目管理模式是关系到建设工程项目质量与管理的重要决定因素,建设工程项目管理模式是进行项目管理施工的标杆与基础,模式的适宜性直接影响到整个项目的施工质量以及施工管理的效果。加强对于建设工程项目管理模式的研究与分析,有助于了解模式的优劣与工程未来发展的状况,并且在发展中引进先进的管理模式,可以不断提高建设工程项目管理的科学性、可行性,提高甲方在建筑行业的竞争力。尤其是在国际性的大背景之下,关于建设工程项目管理模式的思考成为当务之急,必须切实保证建设工程所选择的管理模式能够适应经济的发展,能够融入国际,在国际的建筑行业有一席之地。
建设工程项目管理的概述
所谓建设工程项目管理指的是从事建设工程项目管理的企业受业主的委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织进行全过程或者若干阶段的管理和服务。建设工程项目管理的内容广泛,包括对建设工程的质量、安全、费用、进度、合同、管理等方面进行管理,具有复杂性、创造性、专门性、理论性和组织性,具体表现在:1.建设工程项目是一项比较大的工程,施工时的时间与技术跨度都比较大,受到外界因素的影响也比较多,比如工程成本、质量与安全管理、施工进度等等各方面的因素,都会给建设工程项目管理工作带来一定程度的影响。2.建设工程项目管理还具有一定的创造性,这主要是从甲方进行施工的方向所陈述的。它的这种创造性表现在对于已有的项目管理经验,结合本次建设工程项目的实际情况进行具体问题具体分析,创造适合于本次工程项目管理的方法。3.建设工程项目管理的专门性表现在它所具有的组织机构呈现着专门性的特点,即就是建设工程项目管理具备一个符合它管理的专门组织机构。建设工程项目管理工作需要对项目施工的人员、材料、资金以及其他方面进行综合管理,因此一个专门的组织机构很是重要,专门的组织机构可以针对项目施工中的各项工作以及所遇到的问题进行管理与处理,保证建设工程项目管理的有序性与科学性。4.建设工程项目管理的理论性表现在它的管理体系涉及的理论知识比较广泛,主要包括哲学论证、经济管理、思维推断以及专业的工程理论等方面,具有较强的理论性。5.建设工程项目管理的组织性。这是建立在建设工程项目管理的专门性基础之上的,专门的组织性机构就包括了这两方面的特点。
建设工程项目管理的重要性及作用分析
建设工程项目管理的重要性及作用主要表现:1.在对整个建设工程项目施工的各个阶段的监理作用,它对投资招标阶段、设计阶段以及施工阶段的监理在项目施工管理中占有重要地位。2.具有控制作用。建设工程项目管理的控制作用主要包括对质量的控制、对费用的控制以及对项目施工进度的控制。建设工程项目管理的质量控制主要是对质量的具体要求、质量预控措施、质量监督等方面的控制与管理;费用控制指的是在整个建设工程项目的施工中各个部分所需要花费的费用进行监督与控制,减少工程成本;项目进度的控制是指控制建设工程项目的施工不能为了赶时间而随意缩短工期或者是消极怠工拖延工期的现象发生。3.具有协调作用。建设工程项目管理对于项目的施工环境、与其他单位的关系进行协调,保证建设工程项目的和谐、正常的进行,针对项目施工的各项有关因素,例如生产要素、各部门人员的调动以及周边环境等,要保证各项工作的协调性,促进建设工程项目的管理走向科学性与合理性。4.具有管理作用。这也是建设管理项目重要的作用之一,建设工程项目管理的重点就在“管理”二字,具体包括对人员、信息、制度、施工现场、工程质量与安全等的管理工作。
建设工程项目管理模式分析
目前,建筑行业在国际化的大背景下有了很大的发展,建设工程项目的管理也受到很大影响。发展至今,建设工程项目管理模式有了更为具体的分类与更为广泛的应用,具体分类如下:
项目控制模式
项目控制模式,即project-controlling模式。项目控制模式属于一种新型的建设工程管理模式,它主要是指其作为咨询单位直接对业主的决策层负责,并为其提供决策支持,为建设工程提供全程服务,但是不参与项目实施的具体步骤之中,只提供管理功能,核心工作是为建设工程项目提供各方面的信息情况。总之是属于建设工程项目中的提供信息管理以及服务功能的管理模式,主要可以分为两个方面:一是面的项目控制,主要是在工程实施中搜集各方面的信息,并将所得信息提供给项目负责人,为其提供全方位服务;一是多平面的项目控制,正如所说的那样,这是一种可以实现多平面进行控制的模式,不仅可以为总的项目负责人和总项目部提供信息与服务,还兼顾下属项目负责机构的信息与服务功能的提供。由于项目控制模式适用于大型和特大型建设工程的特点,对于其他的项目控制并不具有排他性,而是与其他项目管理进行合作,成为一个整体而发生作用,如果将其独立运行,那么无法得到它应达到的预期效果。只有与建设项目管理以及其他单位的管理相结合,才能达到更好的项目控制管理的作用。
partering模式
partering模式主要是在多个建设工程上持续运用而体现其优势与发展方向的。partering模式包括长期协议、共享、信任、合作和共同目标五大主要因素,partering模式的运行主要依靠这五大因素的作用推动的。首先,partering模式需要持续性应用才能充分发挥该模式的重要作用,只有这样建设工程对于合作的对象才能具有充分的了解,从而才能更好地磨合达到更好的合作状态,促进建设工程项目的顺利完成。也在一定程度上对施工质量与施工进度控制方面起到了积极作用。其次,该模式的应用使得资源共享落到实处,参与各方的资源可以多方共同使用,即在使用该模式的时候,所有的有用信息必须共享给各个参与施工的单位进行信息的分享与探讨,利于对问题的处理以及对工程项目的预控。再次,信任是建立在该模式的长期协议的特点之上的,通过长期的合作,彼此之间会建立信任感,有利于建设工程施工的进行,利于管理的便捷和规范,也有利于整个工程建设的人员、制度等方面的管理工作的进行。另外,合作则是立足于长期协议与信任的基础之上,三者是息息相关的,有一个方面发生病变,两外两个方面也不可能独立存在,partering模式有助于建立一支具有信任度的合作团队,利于施工中的意见交流与工作改进,创造出和谐欢快的工作氛围,从而有利于工程的完成,也利于建设工程项目管理的发展。最后,该模式具有共同目标,它的协作性使得各个参与单位必须要有一个共同的目标,这也在一定程度上体现了该模式合作与信任两大因素的特点与优势。
项目管理承包商模式
项目管理承包商模式,即project-management-contractor模式,简称PMC模式。该模式具有成本低、灵活性大、管理力量固定等特点。首先,该模式可以通过项目的优化设计来实现减少投资成本的目标。它会根据具体实际情况对于设计中的每个环节进行优化设计,减少不必要的资本浪费。其次,该模式将繁杂琐碎的管理工作进行规划之后,运行过程中灵活性较大,可以更好地进行控制与管理,利于建设工程项目管理工作的进行。再次,具备固定的管理力量,减少了再次进行人员资源的整合与管理,减少了管理程序的再次组合与重复。
设计-采购-建设模式
设计-采购-建设模式,即engineering-procurement-construction模式,简称EPC模式。EPC模式具有一系列的优点而被广泛运用,具体包括自由选择性比较强,通用性强的特点,还包括该模式不会聘用工程师进行管理,而是业主或者业主代表进行工程管理,另外,风险承担方主要由承包商承担,这种模式比较适用于工程规模比较大、工期比较长的工程项目,需要具备充分的技术管理措施。
总之,甲方建设工程项目管理模式需要甲方结合自己的实际选择合适的模式进行建设工程的项目管理工作,只有这样才能保证建设工程项目的施工管理趋于科学化与合理化,从而更好地促进土建、乃至整个建筑行业的发展。
参考文献:
[1]赵育梅. EPC模式下通信建设工程项目风险管理研究[D].北京邮电大学,2009.
[2]王伟庆,蔡建章. 关于建设工程项目管理模式的探讨[J]. 建筑经济,2004,11:63-66.
关键词:工程建设招投标管理问题措施
中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号:
建设工程招投标工作是项目实施过程的第一步也是关键的一步,通过规范、有序、合法的招投标工作,对促进施工单位的公平竞争、降低工程造价、提高工程质量、缩短建设工期、增强投资效益均起到了积极的作用。通过采取改革评标办法、防止不正当竞争、建设信用体系等优化措施,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建设市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
一、招投标管理中存在的主要问题
1、招标单位对投标人的资格审查流于形式。资格审查是招投标工作中的一个重要环节,资格审查具有节约招标经费,提早淘汰能力较低的投标人等多方面的优点,是招标投标工作的常规做法。但在现实中有些招标单位对投标人资格预审的审查不够认真仔细,没有深入调查核实投标人的企业信誉和真实业绩情况,例如,对投标单位的管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况没有熟悉了解,在对投标单位的真实实力仅以技术标书的好差来作为评判标准,这就使得部分投标单位用高薪去聘请经验丰富的人员进行标书的编制,所编写出来的标书表面上看来没问题,而实际上该投标单位根本就不具备相应的工程能力和管理水平,与实际相差甚远。
2、评标专家丧失原则定向评标。评标过程中,评标专家作为评标工作的主体,其职业道德、专业水平和法律知识等因素直接影响评标工作的质量。评标专家丧失原则,定向评标主要表现为两个方面,一是打极端分,故意抬高或压低某投标单位的评分。二是按业主意向评标,不讲原则,丧失立场。这种专家以为评标委员会要向业主负责,应按照业主的意向进行评标并推荐中标候选人,导致评标过程中,不敢发表自己的真实意见,过多的考虑业主的想法,甚至主动去揣摩和询问,最终沦落为“暗箱操作”的工具。
3、“低价抢标”现象并不鲜见。为了得到工程,在不是很了解设计意图、工程面貌和现场情况的情况下,谎报假条件,进行低价抢标,然而,对于投标单位能否按报价完成任务,业主也没有进行实事求是地考察,这就让那些盲目或有意降低报价的投标单位中标。
二、加强招投标管理的措施
1、政府应统一工程建设招投标管理。工程建设招投标管理应以专业分工为依据,由政府建设主管部门统一协调。工程建设项目投资来源可以多样化,包括世界银行等国际金融组织和外国政府贷款、各级政府投资、企业投资和私人投资等等,但是工程建设项目从规划开始就应进入政府建设主管部门的管理范围,直至竣工验收交验实行一条龙的专业化管理,其中工程建设项目招投标只是其中前期管理的一个重要环节。
政府主管部门对工程建设项目招投标管理应该从宏观方面着手,拟定工程建设项目招投标管理体制,制定基本规则,监督社会实施。
2、设立招标及机构协会。政府建设主管部门可以参照会计师事务所的管理体制,授权成立招标机构和招标机构行业协会,对招标机构和招标机构实行社会第三方的监督管理。
招标机构和招标机构协会可以依据不同项目的特点,有针对性地规范和制定不同类型的招标程序,编制规范化的招投标文件模板,提高招投标工作的效率,降低招投标的成本。
3、改进评标专家管理机制。根据多年参与评标工作的实践,笔者认为招标机构管理评标专家是评标专家管理的最优选择。每一个招标机构为其生存和发展,会规划自己的发展道路和特色,同时会精心建立维护具有自身特色的评标专家库。入库专家的选择和培训是其一项重要的基础建设工作,应该引起业内的充分重视。在评标专家的基础性管理方面,评标专家的基本条件、考核标准和处罚制度可以由行业协会统一制定,由招标机构参照编制实施细则进行具体操作。评标专家库的管理水平考核可以纳入招标及机构行业协会对招标机构业务监审的范围,作为招标机构设立和年审的基本条件之一。
工程建设项目招标的评标工作中,应提高评标专家的实际评审把关作用,改变目前主要请专家简单打分算账的低级评标方式。聘请评标专家进行评标的工作重点,应该是解决一些不易量化的技术和管理问题,例如:根据某个工程建设项目的技术难度如何选择相适应的施工资质;投标企业对特殊工程设计结构的施工方案是否合理;投标施工企业的诚信水平和信誉评估等内容。招标机构应充分尊重和保护评标专家的权益。
4、改善并简化建设工程招投标程序。
(1)明确工程建设项目招标的范围
工程建设项目的招投标应限定在一定范围内。根据国家现行的制度,工程建设招投标范围应严格按照《工程建设项目招标范围和规模标准》执行,不宜随意扩大。对于《工程建设项目招标范围和规模标准》规定范围之外的其他工程建设项目,项目业主可以参照该标准执行,但不应将招标作为行政强制执行范围。建设行政管理部门也不应将这些项目的招标程序作为行政管理程序的环节,作为其它后续行业管理程序的前置程序。
(2)建设工程招标可适当分类操作
大量的工程建设项目是常规通用项目,例如:普通住宅建设项目、标准厂房、道路及桥梁等等。这类建设项目,可由技术专家根据设计文件确定相应的施工企业资质标准,招标公告仅要求投标企业达到一定的资质标准作为入围条件,即认为其具有相应资质等级就具有相应的技术和管理能力。参与投标的施工企业在投标时仅需提供资质证书,并对投标建设工程工期、质量标准和投标价格等关键内容进行应答即可。
如此操作可以大大简化招投标程序和有关文件的准备,节约招投标时间和成本。
重大和特殊工程建设项目(例如:大型机场、特殊场馆等)则需在验证施工企业资质证书的基础上,增加施工技术方案和施工组织设计审查的环节,这类项目的评审应以通过技术评审为前提,而后再考虑工程投标价格因素。
(3)强化建筑施工企业资质管理
建筑施工企业是建筑业市场中的重要成员,也是建筑业市场化能否健康发展的关键因素。在建筑施工企业资质管理方面,应该鼓励施工企业加强“工、料、机”等建筑施工企业基本要素的建设和管理,不断提高施工企业技术进步(包括机械化施工水平)和施工企业管理水平,以达到全面促进和提升我国建筑施工企业综合经营管理水平,确保施工企业为社会提供高质量、安全的各类建筑产品的行政管理目的。通过不断提高和改善建筑施工企业资质管理水平,也可促进建筑业市场行政管理程序的合理简化,提高工程建设项目招投标的运作效率和水平。
总之,通过招投标管理可以为国家和项目法人节约更多的建设资金, 更加提高了项目法人依法招标的自觉性。同时行政和社会舆论对招投标工作的监督, 更进一步促进建设项目招投标工作向规范化方向发展。
参考文献:
[1] 王楚嘉.调整招投标程序 防止腐败蔓延[J]. 新重庆. 2010(12)
关键词:工程建设;项目管理;培训
中图分类号:G720
文献标识码:A
一、在军队工程建设领域推行项目管理的重要性
(一)军队工程建设项目的类别
军队工程建设项目按建设用途可分为国防工程、营房工程、后方仓库工程、企业化工厂工程、离退休干部住房工程、环境保护工程及保障军队需要的其他工程7大类。按建设性质可分为新(迁)建工程、扩建工程、改建工程和恢复工程。按投资规模可分为大型项目、中型项目、小型项目和零星项目4类。按列入军队建设计划的时间可分为预备项目、规划设计项目、在建项目和停缓建项目。
(二)军队工程建设项目的特点
军队工程建设项目除具有一般工程建设项目的建设地点固定性、建筑产品单件性和消耗大、周期长等特点外,还具有以下特点。
1 军事时效性
军队工程建设是为军队提供工程保障的基础工作,受军事行动快速机动特性的支配和影响,以服从军事需要、保障部队作战胜利为目的,一般都具有很强的军事时效性。
2 保密性
军事工程建设是军事战略、战役部署的具体体现,是战场准备的直接反映。其建设地点、战术技术要求、内部结构等等,都属军事机密,有的还要伪装外形,示假于敌,隐蔽意图,以保证战争、战役、战斗的胜利。因此,一般均具有严格保密要求。
3 选点的局限性
军队工程建设项目的地点确定,是以服从军事战略部署为前提的。有的军事工程项目即使建设条件不充分或不完全具备,甚至要付出比通常更多的代价,也必须按照作战、训练、设防、防御等军事需要进行建设。
4 综合性
军队工程建设作为一项复杂的军事经济活动,战术技术要求很高,内部结构复杂,需要军队各部门配合协作乃至国家许多部门提品和服务,才能建成。
5 非生产性
军队工程建设项目就其性质来说,主要是非生产性的简单生产。其投资来源主要由国家财政拨款。军队工程建设是一种以军事效益和社会效益为主,经济效益为辅的军事经济活动。
(三)军队工程建设采用项目管理方法的意义
军队工程建设采用项目管理,有助于项目各子系统目标的控制和各子系统项目之间的协调,使项目效益达到最大。
1 保证工程周期
随着科学技术的发展和国防建设的需要,军队工程建设项目技术越来越复杂,规模越来越大,要求越来越高,导致建设周期不可避免地延长。如何在预定建设周期内完成建设任务,成为一大难题。项目管理就是从项目全局观念出发,对项目分阶段、分层次进行缜密地计划和组织,严格控制各阶段、各层次的时间进度,以实现满足项目总体建设周期的要求,达到按期完成的目的。
2 控制经费
军队工程建设在项目全寿命期过程中,经常会产生额外的费用,如不能很好地加以控制,就会导致经费严重超支。项目管理强调对项目资源的有效控制,编制经费资源计划,及早进行费用估算和预算,采用科学的方法严格控制费用的变更,做到充分利用资源,从而节约经费。
3 降低风险减少失误
对于大型军队工程建设项目,无论是作为投资方的国家,还是作为工程建设方的部队,都难以承担由于管理失误而造成的巨大损失。项目管理是一门新兴的学科,采用的是现代的、科学的、发展的管理技术,能够有效地降低风险和减少失误,保证建设项目的成功。
二、在军队工程建设领域开展项目管理培训的需求
(一)完善知识结构的需要
军队工程建设项目,需要大批既懂工程技术又懂项目管理的人才。但是,目前工作在军队工程建设领域的干部,大部分毕业于工程技术院校,对工程建设技术非常精通,但对工程建设管理知识特别是项目管理的工具和方法掌握得很少。然而,军队的工程建设管理干部在工程建设项目中主要担负管理的职能。因此,他们急需补充管理方面的知识,特别是项目管理方面的知识,以便在工程建设项目中担负起应有的重任。
(二)提高管理技能的需要
在军队工程建设领域中,有部分干部是营房管理专业毕业,系统掌握着营房管理方面的知识。但在科学技术突飞猛进的今天,管理的知识。特别是项目管理的技术和方法也在不断创新和发展,因此,学习先进的项目管理技术,对军队工程建设管理干部管理知识的更新,提高项目管理能力是十分必要的。
(三)加强沟通协调的需要
目前,项目管理技术在全国应用非常广泛,特别是在地方建筑行业,更是十分普及。军队在实施工程建设项目中,需要相当数量的地方工程建筑单位支援,在与这些单位的合作过程中,采用一致的管理技术、术语和标准,才能达到快速地沟通和理解,达到协作的默契和顺畅。因此,与协作单位管理机制的接轨,对我们尽快全面地普及项目管理知识提出了极为现实的要求。
三、项目管理培训模式的设想
(一)组训方式
由于军队工程建设管理干部分散在各部队,对一个单位来说,人员相对比较少,每个人的知识基础和需求也不一样,很难形成培训规模。因此,军队工程建设管理干部项目管理培训必须由总部牵头组织,各单位根据需求选派学员参训,或者选择参加地方组织的培训。
(二)培训类型
1 举办项目管理培训班
该培训班以项目管理的基本理论和方法为主要内容,详细介绍项目管理的由来、发展和基本概念,讲述项目范围管理、进度管理、资源与成本管理、质量与风险管理、沟通与冲突管理的理论及方法,以及项目管理软件的应用方法和技巧,使学员对项目管理的基本理论和方法有一个全面的了解,初步掌握项目管理常用工具的使用方法。培训班还可以设置项目管理演练,通过管理一个虚拟的项目,运用“模拟演练”的方式,将项目管理理论与项目管理实战结合起来,使参训学员在模拟环境中,通过实际操作掌握项目管理的范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、综合管理等内容,以及相关工具的运用和格式文件的制作,体验项目管理的全过程,巩固和深化所学的知识,提高项目管理的实际能力。通过演练,学员们体验和积累了在理论教学阶段无法揭示和传授的项目管理实际应用策略和心理等方面的过程和感悟,并内化为对项目管理知识和相关工具的真切体会和实际把握。
2 举办项目管理专题研讨班
针对军队工程建设项目管理中的某一方面的常见问题,进行专题研讨。培训可采取4个步骤:第一步,学员根据培训专题将自己工作中遇到的问题和难题进行梳理,并将问题在研讨中提出;根据大家提出的问题,其他学员从中挑选出自己可以为其解决的问题进行准备。第二步,聘请国内相关专家进行专题讲座,开拓学员的思维。第三步,再次进行研讨,采取互相帮助解决问题的办法,学员根据前次研讨中部分学员提出的问题,介绍自己在工作中解决的办法。第四步,对于学员之间无法解决的问题,聘请专家进行出谋划策,大家共同研究解决问题的方法。
3 举办国际认证培训班
根据国际认证的要求举办培训班,使参训学员了解项目管理的基本理论,熟悉项目管理的基本过程,掌握项目管理的主要技术和工具,能够熟练运用项目管理知识和技能,实施军队工程建设项目管理,提高履行管理职责的能力和管理水平。最后,经认证考试合格,颁发项目管理专业资质认证相应的等级证书。
关键词:建设工程;项目管理;问题;对策
中图分类号: TL372+.3 文献标识码: A 文章编号:
随着城市化进程的不断加快和房地产市场的快速发展,大量基础设施建设给工程项目管理带来了巨大的市场机会。由政府投资或政府主导的项目建设绝大多数委托给市场中专业化的工程项目管理企业进行管理,并逐渐由“业主+监理+承包方”铁三角管理模式向“业主+项目管理+监理+承包方”的建设工程项目管理模式转变。然而,在当前的建设工程项目管理工作中也存在着一些亟待解决的问题,值得业内人士关注和思考。
1 我国工程项目管理存在的问题及原因
1.1项目管理价值被扭曲
简单讲,项目管理价值就是指项目管理企业在参与项目建设过程中所体现出的核心价值,这种价值是多方面、多层次的。在项目层面,表现在实现了项目目标控制、节约了投资、提高了质量、加快了进度等;在利益协调方面,不仅仅限于业主方,而是使各利益相关方均感到满意;在管理层面,有效控制了项目范围、高效的技术经济论证、有效的项目管理计划安排、与各方关系的协调等;在社会效益方面,承担起社会责任,节约了社会交易成本,实现了项目运营增值,引导市场规范发展等。在当前项目管理行业中,存在着相当数量的项目管理企业由于对项目管理本质认识不足,导致其局限于事务性的管理,真正价值难以体现,成为了“变相的监理企业”。
1.2项目管理企业组织管理能力较低,人才短缺
组织管理能力是体现企业项目管理水平高低的重要因素,是一个项目管理企业可持续发展的原始动力。当前许多项目管理企业存在以下情况:1、内部组织架构不合理,体现在组织结构、组织制度、人员分配等方面,不能满足实际工作需要;2、项目部协助业主方对程序化、制度化、规范化的“游戏规则”制定能力不足,主要表现为站在项目层面制定项目实施组织结构、部门设置、岗位职责、工作组织流程、项目管理等制度的能力不足;3、项目管理部(项目管理团队)内部组织建设存在分工不明确、授权不到位、组织协调乏力等诸多问题;4、人才短缺,特别是缺少职业化的项目经理和专业工程师,这也是项目管理企业普遍认为制约其自身发展的重大瓶颈之一。
1.3 业主方的非程序性干预大,项目管理企业实权小
业主方的非程序性干预主要是指业主方违背项目管理规律、建设程序、相关法律规定,插手干预项目正常管理工作。对于政府投资项目而言,业主方非程序性干预的原因主要有:官本位思想严重,权力集中,不愿放权;违背项目利益大于一切的原则,以业主利益至上为主,导致权力寻租;缺乏对工程项目管理规律的必要认识,缺乏对项目管理企业的信任;只强调项目建设进度而不重视程序性建设,导致先急于开工而后补办手续等问题。私人投资项目的业主非程序性干预的最主要原因则是业主方仅仅从项目成本考虑,强迫项目管理企业降低工程质量,减缓工程进度以等待入市机会等。
1.4 缺失项目管理绩效评价
在工程实践中,当项目建设完成后,临时性的项目管理组织也会随即解散,并未及时进行项目管理绩效评价和项目后评估,因此是不完整的项目管理过程。这也与我国政府投资管理项目基本处于“重建设,轻管理,少论证,无评估”的现实状况相符合,这种有悖于项目建设运作规律的做法在相当程度上影响了投资决策水平的提高,项目管理水平的提升,以及项目事后控制和监督作用的发挥。
2 解决目前建设工程项目管理存在问题的方法
2.1 建立和健全工程项目管理的相关法律法规
目前我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,执法不严”的现象极为普遍。为此,我们必须深入贯彻落实国家相关方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律法规和规章制度,做到门类齐全、互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时,政府部门也要充分运用行政管理手段,注重培育和发展建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工、竣工等全部活动均纳入法制轨道。
2.2 提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP和资质证书,得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,因此项目管理人才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质,笔者认为应该经常开展项目管理学科的国内外学术交流和研讨活动,加强学会工作,争取出版专业刊物,与高等学校合作,培养更多的优秀人才,同时规范项目管理培训和资质认定工作。
2.3 开展精细化管理
按照系统论的观点,对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理,形成一环扣一环的管理链,严格遵守技术规范和操作规程,优化各工序施工工艺,克服各个细节质量缺陷,进而形成工程整体的高质量。由管理精细化到施工精细化,再到产品精细化,实施精细化管理势必成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路。
2.4建立工程项目质量保证体系
工程项目的质量管理是一个系统工程,涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个操作人员,再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点,决定了质量管理的难度非常大。因此,建筑施工企业必须运用现代管理的思想和方法,按照IS09000质量管理体系建立自己的质量管理标准并保持有效运行,覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程,只有这样才能保证企业管理水平和工程质量的不断提高。
结语
在当今竞争激烈的建筑行业,建设工程项目管理在很大程度上决定着一个工程的优劣,因此只有通过合理而有效的项目管理,运用先进的管理方法和手段,不断提高管理水平,才能使企业掌握先机,成为行业发展的领跑者。
参考文献:
关键词:工程监理;工程项目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中图分类号:U415.1文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
近几年来,国家出台了一些相关的政策法规积极加以引导和支持,建设部也正在努力培育房屋建设项目的代建市场.开展设计施工总承包的试点工作。
工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。推行工程总承包和工程项目管理.是深化我国工程建设项目组织实施方式改革.提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益.规范建设市场秩序的重要措施:是勘察设计监理、施工企业调整经营结构.增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世贸组织后新形势的必然要求:也是贯彻党的十发展战略.积极开拓国际市场.提高我国企业国际竞争力的有效途径。实施工程总承包和工程项目管理服务.给监理企业的发展带来了新的机遇.有助于监理企业走出困境拓展业务空间。我们监理企业一定要抓住机遇.努力创造条件.实现向工程总承包和工程项目管理的业务延伸。
一般来说.由于监理企业集合了一大批既懂专业技术、工程经济,又懂管理和法律的优秀人才,并在多年的监理实践中积累了较为丰富的项目现场管理经验和大量信息资源及社会资源,熟悉市场、熟悉行业法规和技术标准规范.具有较强的协调能力和服务意识,建立了较为完善、行之有效的质量管理体系,因此实施工程总承包和工程项目管理服务具有一定优势。目前已有部分实力较强的公路、水运工程监理企业开展了此项业务。根据建设部确定的今后2O年建设发展的总目标和建设建设监理行业的实际情况.监理协会在2004年也确定了实现建设建设监理继续发展的奋斗目标.其中明确提出要以队伍建设为重点,到2010年能基本适应建设建设任务的需要,形成一批综合实力较强的骨干监理企业,部分监理企业具备项目管理能力.能跨出国门进入国际市场承接咨询监理业务:到2020年.建设建设监理队伍实现规范化、科学化、信息化管理.适应建设建设任务的需要并基本与国际接轨.适应在更大范围内、更深层次上的国际合作和竞争,形成一批公信力强的品牌监理企业。根据这一奋斗目标.监理工作如何合理定位.如何与国际接轨,业务范围如何向项目管理、工程总承包拓展,向国外拓展以及如何推进监理行业内部的结构调整,加快企业发展.对于一些大型综合类企业如何做大做强.发展成为能代表行业水平和实力的、能与国际咨询公司抗衡的品牌骨干企业或企业集团.逐步转型为建设建工程项目管理企业多数专业化中小型企业如何做精做专.发展成为独具特色、规模适度、专业性强、机制灵活的充满生机和活力的新型监理企业.成为开展施工监理服务的重要力量.这些问题还有待认真研究
【关键词】 工程项目管理 教学改革 案例教学
工程管理专业是1998年教育部设置的新兴的工程技术与管理交叉复合型专业。华夏学院工程管理专业要求培养具有管理学、经济学和土木工程技术的基本知识与应用能力,掌握现代管理科学理论、方法和手段的应用型高级管理人才。工程建设管理为本专业重点建设和发展的方向之一。工程项目管理作为该方向的核心课程,如何结合独立学院人才培养特色,建立基于应用型角度的课程改革和优化方案是摆在相关教育工作者面前的重大课题。
一、工程项目管理课程特点分析
工程项目管理课程的教学目的在于使学生全面掌握建设项目生命周期全过程的项目管理工作和基本理论,重点掌握对建设工程项目进行成本控制、进度控制、质量控制的基本方法,另外还为学生开拓合同管理、风险管理、环境与安全管理、信息管理等管理性思维,从而为学生建立管理建设工程项目所需的知识、技术和方法体系,培养学生发现、分析、研究、解决建设工程项目管理实际问题的能力。
本课程内容覆盖面广,涉及建设工程项目整个建设实施的全过程;综合性强,立足于管理而不局限于管理,包含了建设工程项目管理的基本思想、技术、方法和手段;实践性强,涉及工程项目结构分解,目标系统建立,成本、进度、质量、安全、合同等管理的主要技术、方法和手段。
二、突出独立学院培养特色的课程定位
课程建设与改革是提高教学质量的核心,也是教学改革的重点和难点。因而其课程的建设与改革要以适应市场需求、符合自身培养特色的课程定位为基准点。基于独立学院培养应用型本科的人才培养特色,学院应该与相关企业保持联系和合作,适时把握技术领域和职业岗位的任职要求,参照相关的职业资格考试的标准,改革课程体系和教学内容,运用多手段的教学方法,在使学生全面而系统地掌握传统理论的基础上,增强学生的操作能力和职业能力,使学生成为“知识”、“能力”的结合体,为学生日后的发展奠定坚实的基础,同时也使独立学院的学生更加适应人才市场的需要。
根据本课程的特点以及高校的教学实践,以理论—实践一体化的教学模式为基础,将本课程作如下定位。
第一,基础理论知识方面。要求进行一定工程项目管理基本知识的储备。掌握工程项目管理的基本知识,掌握工程项目管理工作流程,使学生树立系统的、集成化的工程项目全过程管理理念。
第二,核心理论知识方面。要求进行工程项目管理技能、方法、手段的储备。掌握工程项目组织,工程项目结构分解,工程项目的成本、进度、质量、安全、合同控制与管理的主要技术和方法,提高学生在工程项目实践参与过程中的“四控、两管、一协调”能力。
第三,综合能力和拓展能力方面。通过案例教学、课程设计、实地勘察等教学手段与教学环节,培养学生发现、分析和解决工程项目管理实际问题的能力。另外,通过有指导的参考资料的阅读,有效了解该领域的最新发展动态和趋势,培养学生的自主学习能力。
第四,职业能力方面。课程教学内容及实践环节与“五大员”、建造师执业资格考试内容相结合,培养学生进行目标控制、可行性研究论证、编制施工项目管理规划以及项目管理软件应用能力。
通过这几个方面的定位,该课程将为学生理论知识的储备、实践能力的培养以及职业素养的形成起到重要的支撑作用。
三、工程项目管理课程教学改革思路
1、教学内容的组织与安排
精确的课程定位为该课程进行教学改革提供了整体思路。在教学内容的组织安排上,将始终贯穿上述四个方面的定位,坚持科学性、应用性、综合性的基本原则,采用“理论与实践、学习与工作相融合”的教学策略。
一是以行业和岗位需求为导向,根据工程项目管理的实际工作过程设计课程教学内容。如项目可行性研究—项目目标规划—制定工程项目管理方案—项目建设过程的控制—项目后评价。
二是实施以工作任务和工作过程为重点的模块化教学。本课程包括工程项目管理基础知识、项目组织与结构分解、项目策划、项目成本控制、项目进度控制、项目质量控制、安全和环境管理、合同管理、风险管理等教学模块。每一教学模块统一采用“重点理论知识单元—职业活动训练单元—与执业资格考试结合单元—小结及复习单元”单元式教学过程。其中,重点理论知识单元体现知识性,职业活动训练体现应用性,与项目管理师及建造师执业资格考试相结合单元体现职业性。
2、教学方法与手段
要提高教学质量,除了精心组织安排教学内容之外,课堂教学方法与手段的改进也是不容忽视的。本课程要求培养“知识性+应用性+职业性”合一的人才,应打破传统单一的知识传授教学模式,综合运用多媒体、案例教学、现场教学、小组讨论等多样化的教学手段和方法。
一是充分运用导入法。“良好的开端是成功的一半”,精心设计一个好的具有探究价值的“引课”,对课堂教学效果的提高具有重要意义。可在相关课程内容讲解中创设具体项目案例、视频资料、思考题、生活场景、学生讨论等情境,激发学生的学习兴趣,使学生完成课堂角色的转换,变被动为主动,自觉专注地进行探究式学习。
关键字:工程监理;工程项目管理;探究
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
引言
工程监理经过多年的发展已经形成了一定的规模,并且取得了一定的经济效益及社会效益.但是随着建筑市场的快速发展,其运行过程中产生的不足也日益显现。根据市场的发展规律,工程项目管理是工程建设发展的大势所趋,是工程监理发展到一定程度的必然提升。
1.工程监理及工程项目管理的概念
1.1工程监理
工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位,接受工程项目法人的委托和授权,承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知,工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。
1.2工程项目管理
工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中,在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点,以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程,其主要包括三项基本业务模块:1、计划:制订项目进度表及所需的资源表;2、组织:明确各部门及人员的工作职责;3、管理:对于施工过程所采取的监督行为,对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。
2.工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
2.1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.3努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
3.工程监理向工程项目管理转变的措施
随着建筑行业专业化程度越来越高,分工日益精细化,建筑市场的规范化也将得到非常大的提升。而一个只是以质量监督为主要职能的工程监理企业,必然会向工程项目管理方向发展和转型。所以工程项目管理是建筑市场发展的必然结果。而各企业在实现工程监理向工程项目管理的转变过程中须特别着重以下几个方面的工作。
3.1建立工作标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范.这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
3.2加强人才队伍的建设
人才是工程项目管理的基础。工程项目管理从项目建议书阶段就已经开始介入,经历了项目的可行性研究、项目设计、项目招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行及项目后评估等过程。因此作为一个工程项目管理的企业,其涉及的业务范围比建设监理企业要广,这就要求企业在人才的引进和培养上多下功夫,以适应工程建设市场的需要。企业需制定人才的引进及培养计划:一方面,采取积极的措施,引进国外具有教丰富经验的海归人才,去实现专业功能配套,另一方面,企业自身采用不同类型的培训方法,着重培养在工程项目管理能力和协调能力方面的综合人才。通过以上方式,让企业在较短的时间内建立一支既懂管理又懂设计的复合型人才队伍。
3.3引进先进的科技技术,进行科学的系统管理
公司应该积极主动地推广和运用先进的工程项目管理软件,提高项目管理软件的集成化水平,使公司的工程项目管理水平能够迈向一个新的台阶。为打造具有国际竞争力的工程项目管理企业,为实现与国际管理模式相接轨创造条件。
3.4主动开拓市场,
目前我国的一些建设单位,仍然不明白工程项目管理的作用。因此摆在工程项目管理企业面前的一项重要工作就是主动开拓市场、加大宣传力度、主动向业主方介绍项目管理的作用、管理的过程和意义。
4.结束语
建设工程项目管理将是工程监理的发展方向,伴随着建筑市场的不断发展和扩大,工程监理必将会向项目管理企业转型.因为建设工程项目管理相比于建设工程监理无论是在行业准入、业务范围、服务对象等方面有了较大的延伸,是一种更灵活、更全面的管理方式,因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。
参考文献:
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关键词:建设工程;项目;安全控制;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
施工企业建立安全管理体系,是建设工程项目管理的一项主要内容,而建立施工安全管理体系必须贯彻 “安全第一,预防为主”的方针。 “安全生产 ”是施工企业在建设工程项目管理及进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏直接决定着施工企业的前途和命运。拥有良好的安全作业环境,可以使国家和集体财产免受损失,职工生命安全得到保障,也能给施工企业带来非常好的经济效益和社会信誉,否则会给施工企业带来巨大损失。
一、建设工程项目安全管理的特点
1、工程项目安全管理是一次性安全管理
因为建设工程的设计和施工都具有单一性,因此其与其他产业如制造业的重复生产有着本质的区别,建设项目的一次性特征,对项目生产的知识和经验的累积都有着较高的要求,而且本次安全管理的知识和经验,无法或者说很难再应用到其他工程项目的安全管理中。
2、施工现场具有不确定性
建设项目施工过程往往是高空露天作业,很容易受到自然条件的影响,而且在工程项目中的生产地点也带有一定的随意性,工程项目需要不断的变换场地,具有较大的流动性,而且生产周期很长,影响作业质量的可变性因素较多,现场施工安全管理工作难度较大。
3、资金投入金额较大
建设项目往往都是以大量的资金投入作为基本前提,比如三峡工程,仅一天的工程投资就达到了3223 万元,巨大的资本投入使得项目安全管理受到多方面条件的制约,一方面是对施工资源具有较大的约束,另一方面对社会经济的影响也较大。同时也受到社会政治的影响。
二、建设工程项目安全管理的措施
1、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理措施
在建筑工程项目勘察设计阶段,建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、 电、 气、 热 、邮电通讯等。地下管线及地质资料等相关事项签定合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。 具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、 准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
2、 建筑工程项目准备阶段安全管理措施
建筑工程项目单位在编制招标文件时,由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明;在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施,所需费用以专项费用来计提,不要列入建设工程项竞价来算;建设工程项目招标规范中,承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。 制定合理工期,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位监督单位签定合同。 建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、 该项目的安全风险评估报告、 安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中,不得购买或者强行要求建设施工单位购买、 提供、 使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂 、供应商 、生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品 、零配件、 建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准,并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、 限位等安全设施和装置,同时提供检测合格证明及下列资料:产品的生产许可证;产品的有关技术标准、 规范;产品的有关图纸及技术资料;产品的技术性能 、安全防护装置的说明。 在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理 。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。 要做到把材料全方位、 全过程的安全检测,评测,验收管理。 在建设工程项目的现场勘察、 设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、 组织、 指挥协调 、监督控制和改进来发展安全管理工作 。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。 审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。 施工安全单位,由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用,如施工过程中发现超出安全的用料,材料管理人员必须立即查核,必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用,强化材料安全的严格性。 公司材料采购实施招投标,建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的方案清单来对材料采购,来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购,采购时采用 “安全评测,总量订货,分批采购” 出现安全和积压 、浪费、 材料的采购量和单价要有专门机构监控。 项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、 价格、 服务、 验收办法、 交货时间,保证工程的进度而出现安全问题。
3、建筑工程项目实施阶段安全管理措施
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程师,并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交底和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗。
4、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理措施
在建筑工程项目施工完成之后,施工单位需要对工程质量进行检测,同时对相关资料进行收集和整理,对项目竣工阶段的各项指标进行安全评价,同时向安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》,只有提供完备的项目竣工安全管理的相关资料,才能够对施工现场安全管理工作的成效给予客观的评价,施工企业提供的安全管理相关的资料,也是评价建设工程施工过程中是否实现了全过程的安全管理的一个重要依据,同时也是工程监督机构对工程项目成果进行评价和考察的一个参考依据。同时应当注意的是,提交的安全管理资料应当确保其正确性和客观性,该资料的完善程度和准确程度,直接体现了建设工程项目施工和管理的相关工作工作是否有效的执行,这其中应当包括:台账、报表、原始记录等,并按有关规定去建立、收集和整理,确定种类、格式;确定安全部门或相关人员,收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料,进行标识、编目和立卷,并装订成册;安全记录的贮存和保管,要有专人负责,贮存的环境应利于保存和检索。
综合上述,对于建筑企业来说,安全生产永远是第一位,建设工程项目的安全管理工作成效的好坏,直接影响着其施工质量的好坏,因此,需要在建设工程项目的各个阶段都加强安全管理工作,确保每一个环节都顺利完成,以此确保整个建设工程的质量不受影响,使安全管理工作的成效凸显,促进我国建筑业和建筑施工企业的迅速发展。
参考文献:
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【关键词】建设工程项目;投资管理;投资控制
建设工程项目往往具有工期长、投入大、人力物力需求量大、与社会效益和经济效益关系密切等特点,因此,相对于其他工程项目,建设工程项目的投资管理重要性更高。在强有力的政策推动底下,我国的建设工程项目得到空前的发展,建设工程项目的投入资金也不断增多。但是,与这个势头相反的是建设工程项目投资管理水平,目前的建设工程项目往往缺乏高质、有效的投资管理,仍存在普遍的超出预算、概算、估算的现象,且超出情况比较严重。因此,对建设工程项目投资管理的研究意义十分重大。
一、建设工程项目投资管理的作用和目的
在建设工程项目管理中,投资管理是其最重要的组成之一,它包括对建设工项目管理中的规划与设计阶段、招标与投标阶段、施工阶段以及竣工决算等阶段的资金控制管理,责任是把工程项目中的上述阶段的资金投入控制在合理的限额内,对资金的变动或者偏差进行及时的稳定和纠正,以确保工程项目能够更好、更快、更经济地完成目标,并提高工程项目带来的的社会效益和经济效益。对于不同的建设工程项目阶段,需要有针对性地设置不同的投资管理方案,根据项目的不同阶段,投资管理可分为投资估算、投资概算和投资预算,投资估算是以完成工程设计阶段的投资管理设计方案为目的;投资概算是以完成施工图设计阶段的投资管理为目的;而投资预算是以做好施工阶段的投资管理为目的。
二、建设工程项目投资管理的现状与问题
(一)现时建设工程项目投资管理模式的缺陷
目前,我国建设工程项目投资管理的模式主要是由企业中的设计、采购、施工部门分别在企业管理者的领导下各自进行投资管理的垂直型管理。在这种垂直型的投资管理模式下,各部门虽然能够专心完成各自的管理任务,但是由于企业对工程项目的整体投资管理意识不强,各部门之间往往缺少横向的沟通交流,导致各部门没有在工程造价管理目标上达成统一,严重的甚至使投资管理与企业的经济状况和工程实际需要脱节。
(二)工程项目投资风险管理不合理
现时的建设企业一般都没有对工程项目的前期工作提起足够的重视,有的甚至还以走形式的心态来完成前期工作,包括在对项目建议书进行编制时没有做好资金估算、编制内容与现实情况不合,拟定的经济设计和技术设计方案过于片面,没有对每个影响工程项目投资带来风险的因素进行风险预测,导致工程项目投资风险管理不合理。再加上建设工程项目通常具有工期长、资金投入量大、市场的经济因素变动难以预测等基本特点,从而使投资管理难度变得更加大。
(三)没有做好设计阶段投资管理工作
工程项目设计阶段是对项目整体投资管理影响最大的一步,但事实上,设计阶段的投资管理工作往往没有取得预期中的成效。导致工程投资失控的主要原因有设计深度不足以应付复杂的投资管理工作,资金分配标准不合理以及设计方案出现过多的变动因素和漏项现象等。
(四)工程投资确定方法落后
我国建设工程项目投资计划的确定方法基本上以设计概算为主,但我国统一编制的设计概算标准已经相对落后,在工程项目的建设过程中,由于工期比较长,所以施工期间的市场供求关系,原材料和劳动力的物价以及货币的汇率等都会有比较大幅度的变动,因此实际的投资效果会与当初的设计概算有不小的偏差,从而令设计概算没法达到高质的投资管理效果。
(五)招投标和合同管理的规范化还不完善
在我国的项目招标和投标中,由于没有完善的招投标规范和强有力的法律监管,最终中标的企业基本上一开始就由内部决定好,腐败问题较为严重,加上人为操纵因素太多,导致招投标市场呈现出混乱的现状。而且企业在招投标的同时,取出部分来进行议标,以便进行讨价还价,这都是招投标市场没有做到高度规范化的后果。另外,招投标中的合同条款没有严格规范化,也导致了双方无法在合同条款上达成一致,对工程项目的整体进行带来不小的影响。
三、对项目投资管理进行阶段性的动态管理
根据工程项目不同阶段的投资管理目的,我们应该对工程项目投资管理中每个阶段重点采取有针对性的控制措施,因此,整个工程项目的投资管理应该是一个动态管理的过程。
(一)动态管理的控制过程
在定下合理可行的项目投资管理目的与方案后,其目的与方案需要根据项目过程的推进而作出动态的调控,首先要分别对每个阶段的实际投资状况进行全面收集,然后以设计好的投资管理目的与实际情况相对比,如发现偏差甚至偏离时就必须对往后的投资管理目的和方案采取及时、合理的纠正措施。
(二)动态管理的纠正措施
在发现实际投资情况与设计目的和方案发生偏差时要进行动态的纠正。动态的纠正主要分成四大措施,分别是组织、经济、管理和技术措施,其中组织措施起到了关键的作用,对市场的供求关系,原材料和劳动力的开支进行重新组织。
四、建设工程项目投资管理全过程的加强措施
建设工程项目的全过程都有其相对独立的投资管理模式,但是要注意,这并不代表对于每个环节投资管理的控制力度都是一样的,因为往往越前的投资管理的效果对最终投资效果的影响越大。因此,我们应该把投资管理的重点放在工程项目的前期设计工作上,以实现对投资情况的有效管理控制。以下就对各阶段的投资管理加强措施进行分析:
(一)项目建议书的编制阶段
在编制项目建议书前,应进行合理、准确的投资估算,以及定下资金筹措计划,计算企业偿还债务的能力,评估工程项目会带来的社会效益和经济效益。另外,编制项目建议书要注意深入浅出,要具有适应投资管理复杂性的深度,又必须建立在基础的可行性上。在这一阶段,对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,认真搜集有关基础数据,如在进行工程的选址、设计、技术、经济分析时,提供可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济以及交通运输与环境保护等基础数据资料,并委托有相应资质的单位,在认真调查研究的基础上,实事求是地进行技术经济论证,编制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。
(二)可行性研究阶段
在完成项目建议书的编制和通过审批后,要以项目建议书来为项目设计方案提供可行性的根据。要对工程项目投资管理的各种影响因素进行可行性分析,采用静态与动态结合的分析方法对包括市场供需关系、技术与选材方案等进行可行性预测。
(三)工程设计阶段
在对项目投资方案的可行性分析完成后,就可以开始工程的初步设计阶段,通过设计概算,分别在经济上和技术上对工程设计方案进行合理设计。合理的工程设计能够为施工图的设计提供重要依据,并能对投资概算进行修正。在工程设计的基础上进行施工图设计,可以通过施工图对工程造价进行的准确预算,从而确定项目资金的投入。
(四)工程项目招标、投标阶段
在工程项目的招标、投标阶段,招投标部门需要对工程项目的招标与投标工作进行规范化与透明化,整顿现在的招投标市场,提高招投标部门在建设企业心目中的信用度。而建设企业则要做好招投标阶段的投资管理,包括对招投标文件的编制与,以及编制标底、评标和决标等。
(五)工程项目施工阶段
工程项目施工阶段的投资管理应以尽可能不对设计方案进行更改,降低项目造价,将实际资金投入控制在设计预算之内为原则,按照设计要求施工,竣工后还需要做好工程结算和决算工作。在工程项目的实施过程中,由于外部环境和条件的变化,进度计划的编制者很难事先对项目实施过程中可能出现的问题进行全面的估计。气候的变化、不可预见事件的发生以及其他条件的变化均会对工程进度计划的实施产生影响,从而造成实际进度偏离进度计划,如果实际进度与计划进度的偏差得不(下转第39页)(上接第35页)到及时纠正,势必影响进度总目标的实现。而建设工程的质量、进度、投资三大目标相互影响的。所以做好建设工程进度控制是做好项目管理的重要环节。
五、结束语
总而言之,建设工程项目投资管理是贯通整个工程项目的资金运用管理工作,是经济、技术、管理、法律法规于一身的管理技术,为了通过对工程项目投资管理的合理运用,以达到对建设工程的资金投入进行有效控制的目的。为此,我们要做到运用动态管理的方式对工程项目投资管理的全过程进行检测和纠正,还要注意对于工程项目的不同阶段要采用不同投资管理方式。这样才能使投资管理工作更加有效、合理。
参考文献:
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