诚信经营的法律法规精选(九篇)

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第1篇：诚信经营的法律法规范文

[关键词] 中小企业 发展 诚信 建设

中国是一个中小企业众多的国家，中小企业是市场经济发展的主体，是国民经济发展的生力军。目前中小企业的客观状况是:数量众多、结构复杂、整体素质不高、竞争力不强。随着中小企业的发展从业人员日益增多，来源广泛、构成复杂、流动性大，其政治思想、文化背景、业务素质、价值观、道德观等参差不齐。因此，加强中小企业诚信建设成为推动中小企业持续健康发展的当务之急。

一、诚信在中小企业发展中的作用

1.诚信有利于中小企业增强凝聚力

诚信经营的企业，在企业内部能按劳动合同约定，认真履行各项承诺，真诚地对待员工，对有专业技能和管理才能的员工能重用和提拔到发挥他们才能的岗位上，能做到人尽其才、物尽其用。同时，管理者对员工的工作能给以充分肯定，做到相信和依靠员工。企业对员工诚信，一方面会激发全体员工的工作积极性和主动性，员工会团结一致竭尽全力去完成企业的经营目标，使企业的凝聚力增强；另一方面会吸引更多的员工和人才加入企业，不断给企业注入新鲜血液和活力，使企业不断发展壮大。

2.诚信有利于中小企业提高竞争力

诚信经营的企业，在企业外部，首先是对顾客诚信，即为顾客提供满意的产品和服务，把顾客的利益和需要放在第一位，只有这样才能既留住老顾客，又赢得新顾客。其次是企业对合作企业的诚信，即在合作过程中，按合同约定，认真履行所承担的义务和责任。企业真正做到诚实守信，就能得到合作企业的资金、技术、人才等方面的交流，从而使企业资源得到最优配置。同时能吸引更多的合作企业，并与其建立良好持久的合作关系。再次是企业对社会的诚信，即企业要遵守市场规则，依法经营，照章纳税，把企业经济效益和社会效益统一起来，认真履行社会责任。总之，企业的外部诚信有利于企业树立良好社会形象，从而提高企业的竞争力。

3.诚信有利于中小企业经济利润增长

首先诚信经营理念有利于引导企业员工以及各部门统一行动，为实现企业共同目标而努力，最终实现企业经济利润的最大化。其次是企业诚信服务于顾客，赢得更多忠诚的顾客，赢得更大的市场，也就为企业赢得更多的经济利润。再次是企业诚信有利于降低交易成本和提高交易效率，从而给企业带来最大的利润。

二、加强中小企业诚信建设的对策建议

1.要强化中小企业管理者的诚信意识

企业管理者在企业诚信建设中起着至关重要的作用，企业管理者是企业诚信建设的组织者和实施者。企业管理者的诚信意识，是企业诚信建设的前提条件：首先企业管理者的诚信经营意识在一定程度上代表了企业精神和企业形象。其次企业管理者的诚信意识对企业全体员工的诚信素质提升产生直接影响。因此，企业诚信建设关键是企业管理者必须牢固树立诚信意识，努力提高自身的诚信素质，用诚信准则规范自己的言行，为员工做出榜样。再次企业管理者要从企业的实际情况出发和企业的生产经营相结合，制定促进员工和企业共同发展，使企业和员工共同受益的诚信准则。只有这样的准则员工才认同，才愿意接受，愿意实践，才能渗透到员工的心灵深处，内化为员工的自控、自律意识。最后企业管理者要把企业诚信建设纳入企业经营规划之中，贯穿于企业生产、经营、管理的始终，做到诚信立业、诚信经营。

2.要提高中小企业员工的诚信素质

员工是企业的主体，是企业中最具活力的决定性因素。中小企业要发展壮大；要增强凝聚力、竞争力;要树立良好企业形象；要创造更多的经济价值等等。这些都要依靠高素质的员工，企业诚信文化恰恰可以为企业培养出高素质的员工。因此，中小企业要确实抓好诚信建设：一是要制定明确的诚信准则，要让员工知道该做什么，不该做什么，并自觉地用诚信准则规范自己的思想和行为。二是要对全体员工进行诚信教育，教育是实现企业诚信的一种重要手段。企业要通过培训的形式向全体员工灌输诚信知识，讲解其他企业的诚信典范和失信企业的教训，通过培训丰富全体员工的诚信知识，提高全体员工的诚信素质，增强企业的凝聚力，激发员工的工作积极性和创造性，为社会创造更多的优质产品，进而在社会上树立良好企业形象，增强企业竞争力，这样的影响会给企业带来无限的利润。

3.要在企业内部建立公正合理的诚信奖惩机制。

企业诚信建设是通过企业自身来完成的。因而，必须在企业内部建立科学合理的诚信奖惩机制，以便对管理者和员工的诚信行为或不诚信行为进行奖惩。在企业内部建立公正合理的奖惩机制，有利于强化企业管理者和员工的诚信经营理念，提高他们诚信经营水平，鼓励诚信经营行为，形成诚实守信光荣的良好企业氛围。同时，中小企业要设专职人员负责诚信教育、检查、考评、监督诚信准则实施情况等工作，以确保对企业诚信行为的奖励落到实处，真正起到激励管理者和员工诚信行为的作用。

4.要尽快建立和完善市场建设方面的法律法规

为规范市场行为，确保企业在市场中有序运行，目前政府应采取以下措施：一是要加快立法步伐，尽快出台保护市场信用制度和公平交易制度等方面的法律法规，使失信企业直接受到法律的约束。企业的“诚信”来自于严格的市场规则。只有健全的法律法规制度的约束，才能确保中小企业在市场竞争中，合理、公平参与竞争，遵循市场规则，做到守法、诚信经营。二是要尽快完善现有的法律法规，堵住法律漏洞，不给想失信企业留下任何机会。要完善《刑法》中对欺诈、非法侵占、制假售假、恶意背信等行为的有关惩罚规定。三是要加大对失信企业的处罚力度。现在之所以有很多中小企业失信，是因为没有受到及时的、严厉的惩罚。处罚太轻不足以遏止失信企业。如果我们的政府和市场建立起严格的惩罚机制，就会大大降低失信行为。特别是对于制假售假、恶意欠债逃债，严重坑害消费者利益、国家利益的企业管理者，要严厉制裁和处罚。

5.要建立中小企业诚信管理部门

为有效引导和规范中小企业的经营行为，使其按照市场经济规律有序运行。政府要尽快建立中小企业诚信管理部门，专门负责中小企业的诚信建设工作。中小企业诚信管理部门要做好以下工作：一是要和银行、工商、税务、物价、质检、公安等各职能部门联手合作，给每个企业建立诚信挡案。二是要按照行业或部门分类建立“企业诚信咨询网”。对企业诚信情况做详实记录并在全社会共享相应信息。让消费者和公众及时了解每个企业的诚信程度、信用等级等详细情况;让准备合作的企业互相及时了解对方企业的信用度，以免上当受骗;让银行及时了解申请贷款企业的信用状况，以避免恶意欠债逃债的情况发生;让准备来企业做工的人及时了解该企业履行劳动合同情况，以免拖欠工资现象发生。总之，要在全社会形成诚信经营的企业拥有消费者、拥有合作伙伴、拥有高素质的员工、拥有竞争力、拥有市场，失信经营的企业失去消费者、失去员工、失去合作伙伴、最终失去市场。

6.政府要加强对中小企业诚信监管工作

政府对中小企业诚信经营的监督管理工作主要表现在：一是要建立赏罚分明的奖惩制度。对诚信经营的企业，在信用担保、融资贷款、贷款贴息给予优惠，在产业扶持政策方面可给予优先支持，让信誉高的企业总能受益。对失信的企业要严厉处罚，决不姑息迁就。近年来中小企业诚信缺失越演越烈，一个重要原因就是缺乏对失信企业有效的监督和处罚机制。所以，政府要特别重视和规范市场经济秩序，要从制度层面约束中小企业的经营行为，要让失信企业得不偿失，在市场竞争中无立足之地，从而有效防止企业经营中失信行为的发生，促使中小企业在制度的约束下追求诚信经营。二是要积极引导、鼓励中小企业坚持走诚信经营之路。政府要通过树立诚信经营典范，积极引导广大中小企业遵循市场规则，守法经营。

7.要发挥舆论监督和群众监督的作用

舆论监督和群众监督是促进中小企业诚信经营的有效方法。一是要充分发挥舆论引导和监督作用。舆论部门要通过直接接受来自消费者和公众等方面的举报、投诉，并依职责展开访问调查，把调查结果事实求是地社会公布，尤其是对给消费者、社会造成危害和损害的企业;偷税漏税、严重污染环境、违法生产经营的企业要充分曝光。二是发挥好群众监督作用。群众监督是最彻底的监督，群众无所不在，中小企业的失信行为逃不过群众的监督。政府要完善举报、投诉制度。还要建立举报奖励制度，以鼓励群众的监督积极性。

诚信是社会主义市场经济良性运行的基础和保障，也是企业作为市场主体参与市场竞争必须具备的基本品质。诚信是一个国家、一个民族、一个地区、一个企业、一个经营者最可宝贵的无形资产。一个企业以诚信为经营理念，就会使社会和消费者受益，就会使企业自身和企业员工受益，进而促进社会主义市场经济稳定、协调、持续发展。

参考文献：

第2篇：诚信经营的法律法规范文

论文关键词：中小企业，诚信缺失，治理策略

一

社会学对社会转型的界定主要包括两个层面：一是经济体制的转轨，即从计划经济向市场经济的过渡。二是社会结构的转变，主要是指农业社会向工业社会的转变，从乡村社会向城镇社会的转变等。本文中的社会转型是指当代中国改革开放所引导出的从计划经济向市场经济的转型。它不仅意味着中国经济体制的转变，而且还促使我国伦理道德观念进入了转型发展时期。在传统计划经济条件下，整个社会的运行是依靠权力来维系的，由国家通过指令与服从建立经济秩序，统一对资源进行配置，以克服个体信息不对称带来的交易混乱，诚信体现着对党和国家政治上的忠诚和伦理道德方面的正统，并被强化。这时，不存在竞争，也不能追求利润最大化，搞假冒伪劣、损人利已，破坏信用的空间很少，甚至没有。改革开放以后，我国正处于传统社会向现代社会急剧转型时期，社会政治经济体制以及法律体制仍在改革和完善之中，与此同时，社会转型所带来的各种影响，冲击和瓦解着人们原有的诚信道德观念现代企业管理论文，而新的，与现代社会相适应的诚信道德观念仍末建立，而恰恰是这种旧破新末立的特殊社会转型时期，构成了中小企业诚信危机产生的契机。因而中小企业在追求自身利益最大化动机的驱使下，他们在生产经营过程中，出现了制假售假严重、债务债权纠纷多、会计信息严重失真等失信现象，这些行为严重地阻碍了我国中小企业的进一步发展壮大，需对其进行治理。

二

结合我国实际和中小企业的具体情况，一般认为，实现诚信主要是通过两种途径来进行约束的，即法律制裁和道德制裁。所谓的法律制裁主要是通过国家制定的一系列的政策、法律法规、制度来对人民的行为进行限制。所谓的道德制裁主要就是指通过社会的舆论和良心来对人们的行为进行限制。这两者是通过相互作用来对诚信发挥作用的。

第一，加大教育和宣传的力度，实施诚信的思想道德教育

其一，加强中小企业员工的诚信思想道德教育

中小企业要实现诚信经营，必须在企业内部实施诚信教育，中小企业可以通过建立自律机制来保障中小企业诚信经营教育的效果。一是，要认真制定诚信经营准则，使中小企业员工明确自己应该做什么，不应该做什么，诚信经营准则有哪些内容，什么是属于诚信经营行为，什么是不属于诚信经营行为，从而使中小企业员工有章可循，能够自觉地接受中小企业诚信经营准则。二是要建立诚信经营的奖惩机制。对遵守诚信经营准则的员工给予必要的奖励，对于违反诚信经营准则的员工要给予必要的处罚，只有这样，才能使越来越多的员工遵守诚信经营准则。正如一石说：“一个社会的道德完善与否，仅靠每个人的内省是远远不够的，必须有完善的制度。如果有一种机制，能从恶的人的信用记录上留下污点，并让他为这个污点付出沉重的代价，那么整个社会的信用就一定能走上正道论文格式范文。”[1]因此，中小企业员工必须在内部实施诚信经营教育，丰富他们的诚信经营知识，提高他们的诚信经营水平，使他们树立起敬业爱岗、公平竞争、遵纪守法的良好道德风尚。

其二，在全社会范围内倡导诚信价值观教育

由于中小企业目前已经成为我国市场经济活动的主体，但中小企业的诚信缺失已经严重制约其参与正常的生产经营和对国民经济各方面作用的发挥，那么，中小企业诚信道德建设显得更是令人瞩目。所以，中小企业应作为诚信道德建设的重点，应首先进行现代企业管理论文，然后以点带面，影响和带动全社会的诚信建设，逐步形成诚实守信的良好社会氛围，让他们形成互动，从而促进中小企业诚信道德建设。

在全社会范围内倡导诚信价值观，需要良好的社会氛围，也需要法律的支持。《公民道德建设实施纲要》指出：“一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好的心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣扬体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围”。为达到这种要求，首先，加大社会信用的宣传力度，提高全民的信用意识。“人无信不立，国无信不治”。培养信用意识是有利于信用制度的建立，是有利于市场主体的自律和对信用资源的开发利用。当前，要广泛深入地开展讲诚信的宣传活动，通过电视、广播、报刊、网络等大众媒体的正确引导，向社会宣传诚信是一切道德依赖的基础，是市场经济对中小企业的最基本的要求，要在全社会形成“守信得尊，悖信遭耻”的舆论环境，从而以诚信道德规范来规范人们的行为。如太仓市在开展诚信建设过程中注重抓好示范点，以点带面，带动全社会的诚信建设。一是在城区商贸最集中的人民路开展创建“诚信经营规范服务示范街”活动，确立了10家诚信服务示范窗口及20家参创单位，通过这30家单位的引导，带动全市商贸流通行业的诚信建设。二是在太仓民营经济最壮大的璜泾镇召开创建诚信企业动员会，选择了四家影响较大的企业作为示范企业，以他们的实际行动带领全市民营企业深入开展诚信创建活动。三是在全市窗口服务单位，开展“诚信服务”示范窗口和示范岗的评选活动，引导更多岗位由“微笑服务”向“诚信服务”提升。四是抓好乡镇示范点，把璜泾镇、新联村作为全市农村创建的示范点。[2]其次，要努力为诚信建设提供法律支持。加强法制教育与宣传，营造社会舆论环境，使人人知法、懂法、守法，使诚实守信成为每个中小企业立足于社会、立足于市场的根本，在全社会形成遵守契约、诚实守信的良好氛围。目前，我国对违反道德特别是违反诚信道德规范的行为现代企业管理论文，一般只是立足于思想道德教育，缺乏相应的法律法规，不能给予应有的惩罚，这事实上就是纵容企业特别是中小企业的不讲诚信行为，应当改变这种传统的做法，用法律手段解决不讲诚信行为的问题，只有这样，才能从根本上制止中小企业的不讲诚信行为。

第二，加大信用立法力度，严格依法办事

其一，完善信用制度的相关法律建设

在现代市场经济社会，诚信的基础和依据首先是法律，因而完善信用的法律体系，便是营造和保护讲信用的社会环境的第一要务。信用缺失是一种违约行为，经济学分析表明，经济活动主体是否选择违约，主要看违约成本的高低。当违约行为的预期效用超过的时间及另外的资源用于从事其他活动所带来的效用时，便会选择违约。所以治理中小企业诚信缺失问题，必须立法先行，尽快建立完善的信用法律体系。我国目前有关信用的法律法规涉及《担保法》、《个人信用实名制》、《个人消费信贷实施细则》等。就体系而言很不完整，就立法层次而言，大多属于部门制定的管理办法和实施细则。对中小企业的失信行为只能依照《合同法》、《反不正当竞争法》等来处理，制裁的力度明显不够。如《合同法》中对违背“诚实信用”的原则没有做出具体规定，只是笼统地指出“应承担违法责任”因此，对现有法律法规不完善之处，要通过细化法律来进行调整，提出明确规定和要求，真正做到有法可依。通过立法保护经济主体的交易自由权和财产权，这是建立社会信用体系的基础性制度。另外还要建立有关社会信用体系的法律法规，其内容应涵盖信用等级评定、资信评估、咨询机构和公共信息、数据的取得与使用程序等。在立法上要充分体现保护债权人利益的原则，强化违约责任追究，不仅对逃废债务的单位要处罚，而且对恶意逃废债务的企业管理人员和直接责任人员构成违法追究法律责任。

其二，严格依法办事，加大执法力度

由于我国目前还处于社会主义市场经济初期阶段，更需要严格的法律制度来保障。从司法和执法上落实法律责任，通过加强对失信经营者的打击力度，强化各级行政主管部门和执法部门的执法权，建立有效责任追究机制和市场退出机制，使法律制裁对实行中小企业信用行为发挥有效的作用，实现真正的法治，这也是保证中小企业信用建立的前提条件。如温州的乐清县柳市镇中小企业的转变就是一个很好的例证。在十多年前现代企业管理论文，“柳市黑潮”曾搅得全国不得安定，国务院曾史无前例地为了一个小镇下发了国办【1990】29号文件，开展了毁灭性打假行动。全镇1267家低压电器门市全部关闭，1544家庭生产户全部歇业。十多年后的今天，柳市镇发生了根本性转变，全国所选用的低压电器，有50%来自这个滨海小镇，仅财政收入一项，就由1990年的几百万元上升到2000年的3、45亿元。同时，柳市已成为国内最大的低压电器出口基地，一年出口创汇3亿美元，居全国之首。今天的柳市是真正名副其实的电器之都，同时也是打假打出的电器之都论文格式范文。[3]

第三，建立和完善符合国家规范的信用体系，以制度约束失信行为

其一，建立和完善中小企业的产权制度

目前，由于我国中小企业所有权主体缺位，产权关系不明晰，没有明确的最终责任主体。对国有中小企业经营者来说，国有中小企业经营者既缺乏产权所有者从外部进行有效约束，又缺乏一种基于自我财产利益的自我约束，在这种产权约束的条件下，国有中小企业经营者没有必要为自己的行为承担责任，这就淡化中小企业经营者的责任意识，使中小企业经营者只追求权利而逃避责任，只求眼前利益而不顾长远利益，最终导致其经营行为短期化，而不顾及诚信。私有中小企业不讲诚信的主要原因在于他们的产权缺乏有力的保护，最终导致私有中小企业经营者不可能像真正的所有者那样能从长计议，从而使中小企业追求短期行为是必然的。一旦经营主体不注重对长期利益的关注，信用的基础就会被摧毁，使中小企业追求短期行为是必然的，那么必须严加治理。为此，一方面，政府必须明晰中小企业产权，明确其责任，使中小企业经营者成为真正的所有者。另一方面，政府应制定长期和稳定的保护其发展的政策。使中小企业形成稳定的长远经营预期，做到诚信经营。

其二，不断加强中小企业信用体系建设

信用体系是现代市场经济的基石。广义的信用体系包括信用记录、信用征集、信用调查、信用评估、信用保证以及信用制度、信用管理在内的信用系统。狭义的信用体系指以独立的中介机构为主体，在法律允许的范围内通过收集和分析个人和企业的信用资料，为客户提供当事人信用状况等证明资料的社会化的信用系统。中小企业的诚信建设离不开整个社会的支持现代企业管理论文，要使中小企业走上诚信发展之路，关键是要建立一个完整的社会信用体系，同明还需要制定相应的法律法规约束中小企业行为，做到让守信者能够得到应有的回报，失信者得到应有的惩罚。这就要求必须建立起一套符合国家规范的信用体系制度。当前，要重点建立企业与个人信用档案、社会信息系统、社会保障体系、任用干部的道德机制等制度，以形成以市场规则为基础，制度健全、手段完备、调控有力、管理有序的社会信用体系，为中小企业创造平等竞争条件，促进社会主义市场经济快速发展。事实上目前社会和政府也正在做这方面的工作，如国家经贸委等十部门今年5月份联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，要求推进中小企业信用制度的建立和完善，“有步骤地建立中小企业信用状况评价体系，建立信用风险的防范、信息披露和监督管理系统。”广东提出建立的企业“黑名单”档案制度，江西的“经济户口”管理制度，以及浙江的“企业信用查询系统”都在为这一方面而努力，但相比社会信用制度建设而言，目前的立法工作还有待加快。虽然目前我国现行维护信用有关的法律条款在多种法律中涉用到，但内容都比较零散，至今没有一部完整的规范的信用法律对企业失信行为只能依照《合同法》、《反不正当竞争法》等来处理，制裁力度明显不够，使违法成本远远低于违法收益，使得中小企业的“守信”走向“失信 ”。银行在合法债务工作时，往往陷入“赢了官司赔了钱”的状况之中。“执法难”已经成为治理“失信”行为的顽症，从而加剧信用危机的程度，要从根本上解决这些问题还是要靠信用体系的建立。

[参考文献]

[1]一石.关注信用：让我们共珍重[J]. 精神文明导刊，2001，9.

[2]赵冠华，闵云良，陆振超.强化诚信建设优化发展环境——江苏省太仓市扎实推进诚信建设的做法与启示[J]. 精神文明导刊，2003，9.

第3篇：诚信经营的法律法规范文

【关键词】烟草零售客户；客户满意度；因素

0.前言

客户满意度是指客户在消费商品或接受服务时，对商品或服务的认可、肯定的心理感受和评价，是衡量客户满意程度的量化指标。作为卷烟营销的终端，我县777个卷烟零售客户是整个销售中最重要的环节，与他们建立一个长期合作的伙伴关系将是驾驭全县卷烟销售市场的前提和基础，抓住了卷烟零售客户，就抓住了市场。因此，要努力提高对卷烟零售客户的服务质量、服务水平，提高对卷烟零售客户的满意度、依存度，进而赢得卷烟零售客户对烟草行业持久的忠诚度。本文从笔者任职的专卖股的角度，提出了自己的一点想法。

1.影响我县烟草零售客户满意度的因素

具体分析，笔者认为主要有以下四个方面的因素：

1.1零售终端市场管理不严，客户难认可

通道县有人口23万，有卷烟经营户777户。主要以烟酒店、食杂店和超市为主，从当前的情况下，通道县烟草零售市场分为三个情况，县中、高端的城区市场、城乡结合部和集镇的中端零售市场、农村的低端零售市场，在城镇的大街小巷到处都能见到有卷烟摆卖现象，规模大小不一，是方便了广大消费者的购买。但烟草专卖零售点的合理化布局未能真正发挥有效管理的作用，以烟草专卖零售户的七种类别细分零售户实现类别的精细化管理要求差距较大，不同程度还有无证经营的存在，给市场管理增加不同程度的困难，更不用说提高管理的效率，为“假、私、非”提供潜在市场空间。从近年来案件查处的情况来看，销售非法生产卷烟、乱渠道进货情况依然存在，扰乱我县烟草市场经营，引起零售客户的不满。

1.2专卖与营销配合度不够，客户不认同

由于职责和工作目标的不同，客户经理的主要职责是销售、品牌培育等工作，在实际工作更需要营销能力强的零售大户，专卖市场管理员由于当前的体制下，重点是维护市场秩序，加强烟草专卖法律、法规宣传，走访市场了解零售户是否亮证经营和是否有违法销售情况，从笔者了解的情况来说，客户经理的绩效考核主要与卷烟销量挂钩，因此需要每天围着那些销量大、结构高的零售大户做工作，目标是销量与结构。专卖管理方面，由于形成规模的卷烟零售大户，都或多或少在当地有一定的营销能力，同时面对卷烟销售的任务压力，专卖管理人员感觉这些零售大户很难管理，从严管理会影响卷烟销售、品牌培育工作，不好管、不会科学的管理，专卖管理也只停留在系统的数据管理上，实地监管质量和效率不高，因此也难以得到客户的认同。

1.3管理与服务不适应发展要求，客户难满意

诚信经营是市场经济对所有现代企业的基本要求。目前，烟草企业普遍要求零售客户诚信经营，并且对零售客户进行诚信等级评定，规定了某个等级的诚信零售户可以享受与该等级相应的服务。但是，这只是单方面的诚信，只是约束了零售户诚信面对低档烟短缺，畅销烟断档，卷烟经营利润低等问题，难以得到客户的满意。

1.4执法不公、沟通不够，客户有意见

烟草执法有力的维护了国家利益和消费者的利益。但是，由于环境体制等原因，在烟草专卖行政执法中，仍存在一些问题。一是烟草专卖行政执法受干扰。由于烟草专卖行政执法常常会涉及到部门利益、地方利益和个人利益，有些人为了本地区、部门甚至是亲戚朋友的利益，或说情软化，或命令驱使，致使执法常常被迫延缓、削弱或撤销本来应该采取的执法措施，导致了另外零售客户有意见。二是执法水平有待提升。在执法的过程中，如果只是简单粗暴的处理问题，不能与客户做好充分的沟通与政策宣讲，将招致客户的不理解和不满。

2.如何全面提升我县烟草零售客户满意度

客户满意度是衡量卷烟营销工作的唯一标准。只有客户满意，才能牢牢把握卷烟市场的主动权，才能促进卷烟网建的提质增效，才能不断赢取更多的忠诚客户，也才能把卷烟营销工作进一步做大做强。

2.1深入开展专项清理整顿工作，严厉打击制假售假活动，赢得客户认可

要继续开展卷烟市场净化达标活动，采取路查、巡查、夜查、蹲点监控、信息收集摸排、线人培养相结合的方式，针对无证户违规比较严重的特点，将无证客户分为公开摆卖型、暗箱操作型、认知度较差型、季节性经营型、家庭作坊型、特种行业型，与公安、工商联合开展卷烟市场专项整治打击非法销售卷烟活动，有力的打击卷烟市场违法违规行为。同时加大信息的捕捉和对违法违规活动的打击力度，加强对非法卷烟冲击市场的事前防范能力，以求全面、有效、及时的维护我市卷烟市场，获得客户认可。

2.2加强员工队伍素质教育，不断提高执法水平

人才是发展的重要基石，只有持续推进“人才”战略，全面加强队伍建设，提高服务水平，才能获得客户满意。

首先，要从提高员工队伍整体素质入手，多层次、多渠道开展培训工作，定期深入学习相关法律法规，开展模拟案件制作、真假烟识别等活动，切实提高专卖稽查人员的素质、规范执法行为、提高执法水平。其次，要加强全员服务意识的再教育。要求全员全面查找自身在服务意识、服务质量、工作作风和服务形象方面的差距，更加牢固地树立“客户至上，服务至诚”的服务理念，强化“讲责任、讲规范、讲效率、讲诚信”的服务意识，为进一步做好客户服务工作、不断提升服务质量奠定更加坚实的思想基础。第三，要促进身份管理向岗位管理转变，建立科学的激励约束机制，通过开展员工晋档考核工作，逐步淡化身份差别，切实打通员工晋升通道，建立充满生机与活力的选人用人机制，调动员工工作积极性和主动性，不断激发烟草执法队伍的活力。

2.3增强服务意识，加强法律宣传，优化执法环境

利用各种法律法规宣传日及召开各种零售户座谈会的时机，向卷烟经营户及广大群众发放各种法律法规宣传材料，开展假冒卷烟识别咨询活动，并加强对与烟草相关的法律法规的宣传，使经营户和消费者对《烟草专卖法》有进一步的了解；使烟草专卖法制宣传逐步深入，切实有效地提高广大零售户和消费者的经营防范意识，为专卖执法营造了良好的社会环境。

第4篇：诚信经营的法律法规范文

一、以工商监管为主体，形成三级齐抓共管局面，把好食品市场准入关。

*、加强食品市场巡查，促进市场监管和职能到位，维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础，按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查，采取定区域、定人员、定任务、定奖惩，对管辖区域和目标任务实行分片包干到组，落实目标责任到人，强化巡查检查，巡查中，要求每周每组不少于两次，巡查中要着重开展四个方面的工作：一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集食品市场主体的信用信息；三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈；四是帮扶企业、调解纠纷，行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户，我们也采取了相应措施：一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的，立即停止其经营行为，限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据，逾期未补办的责令其商品下架；二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施，涉嫌经销不合格产品的，暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品卫生法》就地封存所经营的所有食品；三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清，又不能提品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

提品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作：一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法；二是监督和规范市场主办者的经营行为，促使其与市场经营者签订责任状；三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品；四是宣传工商行政管理法律法规进行有关法律法规培训，倡导鼓励和支持诚信经营，构建信用体系；去年以来共评出*名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库，作为档案资料，并不断补充信息资源，使之全系统互联共享；与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务，为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查，落实巡查任务，使食品安全工作监管关口进一步前移，推进了职能到位。

*、充分发挥*网络快速反应能力，切实搞好申诉举报受理。

*分局注重发挥*申诉举报网络快速、敏捷、警示的能力和作用，通过采取四项措施，受理申诉举报食品质量、反馈信息，促进监管各项制度的落实。

*、充分发挥基层工商分局的监管作用，努力维护市场秩序正常运行

一是严把经营主体资格及食品进货渠道准入关；坚决取缔无照经营行为及销售假冒伪劣食品行为，实行“四级连动”局长、组长|、办事员、经营户签订安全责任书；对本辖区的食品卫生安全工作有详细的工作计划；二是制定切合实际的食品卫生巡查制度，并认真填写巡查日记及相关的食品卫生安全工作记录；三是完成县局下达的食品安全检测室抽检任务，并按季度对辖区内食品卫生安全情况向县局做出书面评价报告；四是加强辖区内食品经营户登记造册及划区责任管理。各巡查组认真履行监管职责，严格监管执法，有效抓好了食品安全工作，保证了人民群众的健康和生命安全。

二、以经营者自律为主线，发挥宣传优势和协会引导作用，调动食品经营主体的积极性。

*、*分局采取有效措施，加强食品经营者自律意识，自觉借助食品经营主体和全社会的力量，营造齐抓共管食品安全良好氛围。

首先，通过召开食品经营者代表座谈会、抓圩镇为试点等方法，教育和引导食品经营者牢固树立食品安全意识，即树立出售有害食品就是图财害命的意识；树立发挥内在因素的自律和责任意识；树立职业道德和诚信经营的意识，自觉把食品卫生安全准入的关口提到入市前沿。其次，推广并建立了重点食品厂场挂钩、厂地挂钩制度、市场索票制度、不合格食品退出制度、食品进货查验制度等四项制度，规范了食品经营行为。

*、发挥个协分会作用，搞好自我教育管理。

在加强食品安全监管过程中，*分局十分重视个协行业小组的作用，要求把教育和引导食品经营企业和个体工商户搞好食品安全经营作为协会工作的重中之重，列入重要的议事日程，成立领导小组，指定专人负责，积极参与食品安全监管。坚持定期和不定期深入辖区内食品经营企业和场所，抓好教育，抓好引导，抓好评比，抓好自律。

三、以社会监督为保障，广泛征求意见，增强食品安全监管工作的透明度。

*、建立政务公开制度。将食品安全执法、查办案件情况通过报刊、电台、电视台等新闻媒介，及时向社会公开披露。

*、充分利用消费投诉平台作用，认真对待群众举报投诉受理工作。各维权组织形成相互沟通、快速反映的信息反馈网络。消协和各维权站建立值班制度，随时受理群众举报投诉，认真解决并向经营者反馈信息，够立案查处的及时反馈到分局查处。

*、聘请食品质量安全义务监督员。对监督员进行专门培训。把食品质量安全的有关知识教给他们，依靠他们发现问题，反馈信息，协助工作。对工作积极贡献较大的给予奖励。

第5篇：诚信经营的法律法规范文

一、营销道德失范问题表现

在市场经济中，遵守一定的道德规范是保障企业和整个市场长远发展的基础，西方国家在市场经济的长期探索中也逐渐证实了道德规范的重要性，并且众多企业也养成了自觉遵守道德规范的习惯[1]。市场经济在我国发展的时间并不长，还并不是很成熟，从市场经济发展中所存在的一些问题来看，企业在市场营销中道德失范问题就是一个十分突出的问题。对于企业而言，道德失范会降低企业的可信任度和品牌形象，近年来出现的一些企业进行虚假广告宣传的事件也是营销道德失范问题的一个重要体现。在市场营销中，一些企业为了获取短期利益，不惜以牺牲企业诚信和品牌形象为代价，打破市场营销的道德规范，这一行为虽然在短期内能够给企业带来一定的收益，但是从企业的长远发展来看是极为不利的。对于市场经济的发展来说，企业营销道德失范问题也破坏了正常的市场经济秩序，并且会影响市场环境，甚至可能会带动一批企业加入到道德失范的大军中来。这就会对我国的市场经济发展造成极大的不利影响，从这一角度来看，道德失范问题的影响还会产生辐射效应，往往在这种辐射效应的影响下会形成一些不规范的“行规”，给消费者也会带来巨大的损失。

二、营销道德失范成因分析

造成企业营销道德失范问题的原因是多方面的，概括来说也可以分为企业外部因素和企业内部因素，本文分别从我国市场经济发展情况、相关法律法规建设以及企业内部文化建设方面分析营销道德失范成因。

三、市场经济发展尚不成熟

我国市场经济的发展起自于改革开放，从上世纪90年代起才开始快速发展，虽然至今已经取得了巨大的发展成绩，但是从发展情况来看还并不成熟，在市场经济秩序方面也存在着一些问题。因而我国市场经济发展的不成熟问题就给企业营销道德失范现象提供了土壤，这一问题便是企业道德失范的外部影响因素。在我国当前的市场经济中，还没有完全开放，存在一些保护区域，而且一些地方政府为了获得GDP增长对于区域内存在营销道德失范问题的企业缺乏有效的监管，甚至“睁一只眼闭一只眼”[2]。同时，一些企业在市场经济的竞争中，还没有形成良好的道德意识，只注重企业利益而忽略了道德，各种假冒伪劣产品充斥市场。另一方面，由于在当前的市场经济中，缺乏完善的信息共享机制，使得市场上存在信息不对称的问题，消费者无法及时辨别企业营销信息的准确性，而一些企业也利用这一点大肆进行虚假宣传。由此可以看出，市场经济发展尚不成熟问题是企业营销道德失范问题的一个重要外部环境因素，其影响范围也是巨大的。

四、相关法律法规不健全

在企业营销道德失范问题的成因方面，相关法律法规不健全问题也是企业外部环境中的一个重要因素，由于缺乏完善的法律法规，使得一些企业既使存在营销道德失范问题也很难得以相应的惩罚。特别是一些虚假营销的灰色地带，由于我国相关法律在这一方面还没有做出明确的规定，使得一些企业大打擦边球，给消费者造成一种误导[3]。同时，这一问题还体现在相关监管机制的缺失方面，对于企业影响规范，当前尚无一个完善的监管机制，也就无法对企业的营销行为进行有效监督，这种监督缺失问题就进一步增强了企业营销道德失范的动机，也降低了企业的营销道德失范成本。反观西方国家的企业在营销道德失范问题方面所面临的处罚程度较大，而且由于监管措施较为完善，企业在营销道德失范方面的成本也较大。从效果上来看，这种完善的监管机制和较大的惩罚力度给企业在营销道德失范方面造成了巨大的警示作用，使得一些企业不敢去触犯道德规范底线。这对于我国的市场经济发展和企业道德失范问题来说就有着很大的启示，较西方国家的市场经济的相关法律法规建设来看，我国还有着较大差距。

五、企业文化建设缺失

对于企业营销道德失范来说，企业自身的自律文化建设是非常重要的一个方面，也是企业内部因素中的一个重要组成部分，很多企业之所以频频出现营销道德失范问题，正是由于在其企业内部还没有形成良好的自律企业文化，也没有树立起诚信经营的理念。从近年来出现的一些企业道德失范现象来看，企业内部因素也是非常重要的一方面，特别是一些中小企业，由于缺乏长远的战略眼光，只注重眼前利益，缺乏完善的企业文化作为支撑[4]。企业文化是企业道德规范的一种综合体现，从企业文化中也可以看出企业的核心经营理念，因而在营销道德失范方面，企业文化的影响也是体现在多个方面的。例如，如果企业文化中缺失了诚信、道德等相关内容，那么在企业经营中就很可能出现营销道德失范问题，企业文化建设的缺失从这一角度来讲也反映了企业在经营理念上出现了偏差。

六、针对企业营销道德失范问题的对策

在分析企业营销道德失范原因之后，分别从规范市场经济秩序、健全相关法律法规建设、加强企业自律文化建设方面提出了以下几点对策。

七、规范市场经济秩序

首先，在市场经济的发展中，应当建立起更加严格、更加规范的市场经济秩序化，这是市场经济良好发展的基础，也是解决企业营销道德失范问题的一个重要途径，在其滋生土壤上进行根本性的治理。规范市场经济秩序需要相关政府部门和企业的共同参与，作为相关政府部门，应当积极承担起在规范市场经济秩序方面的责任，对于企业形成一种较好的引导作用。同时，对于破坏市场经济秩序的企业应当采取更加严厉的打击措施，必要时可以追究相关责任人的刑事责任，通过这种严格的惩罚措施来规范市场经济秩序是较好的途径之一。作为企业，也应当承担起自己应有的社会责任，积极参与到规范市场经济秩序中来，企业应当认识到，在当前的市场形势下，唯有诚信经营才能获得市场和消费者的信赖。在规范市场经济秩序中，针对企业营销道德失范问题可以采取一些更加有针对性的策略，加强企业的道德建设，加大宣传力度，让企业了解市场经济道德规范的重要性，更要让企业了解遵守道德规范对于企业发展的益处。

八、健全相关法律法规建设

针对我国在当前市场经济发展相关法律法规不健全的问题，应当尽快出台一些相关的法律法规，弥补这一空白，以更加健全的法律法规体系保障我国市场经济的健康、稳定发展。在解决企业营销道德失范问题方面，可以针对一些市场营销的灰色地带进行更加明确的规定，对于不同行业领域企业制定相应的行业标准，如产品质量标准、售后服务标准、营销宣传标准等等。健全相关法律法规对于改善企业影响道德失范问题的作用是显著的，因而也应当建立起一个更加完善的监督机制，能够对企业的各种营销行为形成良好的监督。在监督机制中，可以将一些相关的部门都纳入进来，例如工商部门、税务部门、检查部门、公安部门等等，形成联合执法监督队伍，这是提高监督机制效率的有效途径。同时，可以设立形式多样的举办途径，例如利用网络开展网络举报，对于消费者举报的一些不法营销行为要及时处理，并且将处理结果反馈给举报人，真正让消费者在消费中购买放心商品[5]。

九、加强企业自律文化建设

企业自身文化建设是在市场营销中的一种自律行为，因而针对企业的营销道德失范问题，应当加强企业的自律文化建设，在企业内部形成中一种自律的文化氛围，从而杜绝营销道德失范问题的发生。在加强企业自律文化建设中，企业的管理层应当具备长远的发展眼光，不能只注重眼前利益，要为企业的长远发展负责，制定出相关的发展战略。在经营理念上，以诚信经营为核心，树立起良好的道德观念，加强企业自身的道德文化建设，这是防范企业营销道德失范问题的一个重要途径。同时，企业在自律文化建设中可以较好的借鉴一些国外成功企业的经验，针对企业自身的实际情况加以改变，以促进在企业资料文化建设中取得更好的效果。

第6篇：诚信经营的法律法规范文

中国是重信义的国度，诚实守信是中华民族的传统美德。在进入新世纪新阶段的重要历史时期，加强诚信建设是事关个人、企业和国家经济社会发展的一项重要任务，也是事关落实科学发展观、构建和谐社会的一件大事。

党的xx大报告中明确提出了加强社会信用体系建设的战略任务。国家“xx”规划《纲要》中，强调要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。”

企业是构建社会主义和谐社会的重要力量，也是建设社会信用体系的重要方面。诚实守信是企业的“立业之道，兴业之本”，也是企业持续发展和增强市场竞争力的力量源泉。为了倡导企业提高诚信经营意识、弘扬诚实守信的体系建设、优良品德，促进社会主义市场经济健康发展，中国企业联合会、中国企业家协会向全国企业和企业家倡议：

一、强化企业诚信意识。学习和实践“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，以诚实守信为核心价值观，纳入企业精神文明和企业文化建设之中，使诚信经营理念落实到企业生产经营的全过程。

二、完善诚信建设体系。把诚信建设列入企业发展战略，明确企业诚信建设目标，通过建立客户自信管理、内部守信、合同管理等项制度，完善诚信管理部门，健全企业诚信建设管理体系。

三、严格遵守法律法规。依法生产经营，决不利用非法手段谋取不正当利益。遵守有关知识产权保护的国际公约和我国法规。严格遵守财务会计制度，准确、真实记载和反映自身的精英级财务活动情况。依法按章缴纳各种税费。

四、加强商业道德建设。制定商业道德行为准则和职业道德规范，遵守商业道德，信守合同，友好合作，公平竞争。决不为企业自身利益而侵害、损害他人的合法权益。杜绝弄虚作假、见利忘义商业欺诈，商业贿赂等不道德和非法行为。

五、维护消费者合法权益。依据市场需求，向消费者提供优质产品和服务。严格质量管理，提高商品信誉。不做虚假广告，不制作假冒伪劣产品，不生产销售损害消费者身心健康的产品，不损害消费者利益。

六、维护职工合法权益。推行厂务公开，民主管理，涉及劳动者权益的重大决策应征求职工意见。严格履行劳动合同，加强安全生产管理，保护职工在劳动过程中的安全卫生与健康。杜绝拖欠工资、擅自违约，强迫加班等侵权行为。

七、积极承担社会责任。企业不仅要关注经济效益，而且要重视社会效益。要强化企业对经济、环境和社会发展的责任，维护利益相关者合法权益，注重环境保护，热心公益事业。

八、自觉接受社会监督。遵循市场活动的公开性原则，自觉接受工商、税务、质监、环保、安全、社区、银行、新闻媒体等相关方和消费者的公共监督。决不采取不正当手段逃避检查和监督。

九、维护市场正常秩序。企业和企业经营者要树立以人为本的经营理念和大局意识，弘扬诚实守信的良好风尚，保障诚实守信的好人好事，营造诚实守信的氛围，维护市场经济秩序，促进经济社会和谐发展。

中国企业联合会、中国企业家协会

20xx年xx月xx日

XX物业管理企业自律诚信倡议书

xx市物业管理企业：

为响应市委市政府关于“诚实守信、打造信用xx”的号召，更好规范物业管理市场秩序，提高物业管理服务水平，作为我市物业管理的专业筹委会成员，我们提请全市物业管理企业以人文关怀为己任，依靠《物业管理条例》赋予的法律地位、义务、责任构建现代化的和谐社区，营造一个良好的公共环境。为此，我们特向全市物业管理企业发出自律和诚信倡议，并向社会公众承诺：

一、保证按物业管理资质承揽物业管理业务。

二、保证按照物业服务合同的约定提供相应的服务。

三、保证按照物业服务合同中约定的物业服务费标准收取服务费。

四、保证积极配合当地公安部门做好小区安全管理工作。

五、保证对小区配套设施和相关场地进行自觉维护、养护、管理。

六、保证小区环境卫生优美，并能按照人性化管理提高服务水平。

七、保证合理利用公共建筑和共用设施为物业管理工作服务。

八、保证没有将物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人。

倡议单位：

XX企业诚信自律倡议书

企业是构建社会主义和谐社会的重要力量，也是建设社会信用体系的重要方面;诚实守信是企业的“立业之道，兴业之本”，也是企业持续发展和增强市场竞争力的不竭动力。为了倡导企业大力弘扬诚实守信的传统美德，自觉强化诚信自律意识，不断完善诚信建设体系，我们向全市非公有制企业和企业家倡议：

一、强化意识立诚信。认真学习和实践“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，大力开展诚信教育，不断强化诚信意识，把以诚实守信为核心的价值观纳入企业精神文明和企业文化建设之中，使诚信经营理念落实到企业生产经营的全过程。

二、遵章守纪育诚信。自觉遵守国家的法律法规、行业规定、企业财务制度等，防范和杜绝偷逃税费、制假售假、合同违约、商业欺诈、恶意贷款等违法行为，维护市场经济经营秩序，共同创造自由竞争、规范有序的发展环境。

三、完善体系抓诚信。把诚信建设列入企业发展战略，明确企业诚信建设目标，大力推进以市场信用度为核心的企业诚信建设，通过建立客户回访、质量问责、合同管理等制度，健全企业诚信建设管理体系。

四、注重商道讲诚信。制定并遵守商业道德行为准则和职业道德规范，信守合同，友好合作，公平竞争，绝不为企业自身利益而侵害、损害他人的合法权益，杜绝弄虚作假、见利忘义、商业欺诈和商业贿赂等不道德和违法行为。

五、践行承诺守诚信。坚持开展社会公德、家庭美德和个人品德教育，不断提升自身道德修养。弘扬“一诺千金”的传统美德，信守承诺、践行承诺，做重诺守信的企业家。

六、维护权益树诚信。推行厂务公开、民主管理，凡涉及劳动者权益的重大决策应征求职工意见，严格履行劳动合同，加强安全生产管理，保障职工在劳动过程中的安全与健康，杜绝拖欠工资、擅自违约、强迫加班等侵权行为。

第7篇：诚信经营的法律法规范文

关键词：种子市场；监管；农业生产；安全

中图分类号：F324.6 文献标识码：A

1 金沙县种子市场基本情况

自《种子法》颁布实施以来，种子产业逐步步入市场经济轨道，给农作物种子产业的发展带来了机遇。随着金沙县种子市场的全面放开，省内外国有种业公司、科研单位、民营种子企业经营者纷纷进入金沙县市场，形成了多部门、多渠道、多形式经营的新格局，种子市场主体呈现多元化，种子市场繁荣活跃。

2 种子市场监管工作取得的成效

2.1 强化宣传培训，种子经销商及广大农户的法律意识和素质不断提高

为督促指导各种子经营企业认真抓好每年春秋两季良种的储备和供应，强化依法经营、规范经营、诚信经营，维护金沙县种子市场正常秩序，确保农业生产安全。针对农民自我保护意识较差，部分种子经销商法律观念淡薄、业务素质低等问题，每年对全县农作物种子经销商至少组织一次集中培训学习；充分利用广播、电视、信息、赶集、送科技下乡和下乡开展种子市场监督检查、农业技术培训等各种活动形式及机会，广泛向农民群众和种子经营户宣传《种子法》、《贵州省农作物种子管理条例》等有关种子法律法规，加强对农民群众及种子经营户的法律法规知识的宣传培训，向农民群众宣传如何识别假劣种子、虚假违法种子广告等知识和农民购买种子注意事项。

2.2 严格种子市场准入，为农业生产安全提供了前提保障

种子生产经营备案登记工作是种子管理部门对种子事前监管的重点。为切实抓好种子生产经营备案登记，严格市场准入，防止无证生产、无证经营行为发生，几年来，在农作物种子生产经营备案登记工作中，严格按照《种子法》、《贵州省农作物种子管理条例》等法律法规、规章的要求，不断完善种子生产经营登记备案制度，重点抓好杂交玉米、杂交水稻、杂交油菜及脱毒马铃薯等主要农作物种子生产经营登记备案，对种子生产经营企业、委托代销商资格及其生产销售的品种严格审查、把关，对凡是未经审定的品种或不适宜金沙县种植的品种、包装标识不规范的品种、提供的生产许可证与包装编号、产地不相符的品种、以及手续不全的生产经营企业和委托代销商坚决不予备案，使备案登记品种100%合法，确保了品种的市场准入，为全县农业生产安全提供了前提保障。

2.3 加大种子市场监督检查，种子市场经营行为进一步得到规范

为加强种子市场监督管理，规范种子市场行为，杜绝假冒、伪劣种子流入市场，做到早预防、早发现、早消除，更好地维护农民利益，确保农业生产用种安全和农村社会稳定，我站坚持以服务“三农”为宗旨，以让农民用上“合格种子”、“放心种子”为重点，以规范种子市场经营和企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，强化监管、严格执法。在严把市场准入的基础上，重点抓好春秋两季农作物种子市场监管，在种子销售季节，加强与农牧综合执法大队、植保植检站等部门的沟通协作，密切配合，坚持普查与重点检查相结合、管理与服务相结合、处罚与教育相结合的原则，加大对重点市场、重点区域、重点季节、重点品种的种子监督检查力度，对全县各乡镇种子市场进行定期和不定期的清理整顿和检查，坚决杜绝主要农作物品种的未审先推和超范围经营。

2.4 切实抓好种子生产经营质量监督管理，确保种子生产经营质量

在搞好种子市场监管的同时，注重加强种子生产、经营质量监督管理工作。对进入金沙县的种子生产企业从基地的落实到整个生产过程重点环节开展了监督检查、检验和指导；根据上级业务部门的安排，重点对金沙县市场销售“两杂”种子和基地生产种子的种子质量抽样送检；承担完成了市种子管理站安排的杂交水稻、杂交玉米品种种子质量监督抽样田间种植鉴定任务。

2.5 加强品种管理，为品种区域布局提供了决策依据

为加快农作物新品种推广步伐，使科研成果尽快转化为生产力，进一步促进金沙县农业生产持续健康发展，我站始终把农作物品种管理工作作为种子管理工作的重点来抓。认真组织实施省、市安排的农作物新品种试验示范项目课题；根据金沙县的地理状况，有目的有计划地开展已经通过审定（认定）适宜金沙县种植的农作物新品种引进试验示范、展示和推广工作；搞好本县主推品种的展示。

2.6 强化服务，积极调解处理种子纠纷，化解社会矛盾，促进了农村社会和谐稳定

在管理工作中，强化服务意识，认真做好群众举报、投诉、来信、来访及种子纠纷的接待处理工作，积极主动介入种子纠纷调解。对生产中农民反映的各类种子问题认真对待，并及时深入田间地块调查核实处理，努力做到热情接待群众投诉，为群众排疑解难，公正、公平调解种子纠纷；对群众咨询的问题给予认真解答，属于非种子质量问题的，耐心帮助群众分析发生问题的原因， 提出解决问题的办法和措施，属于种子质量问题的，及时与经营企业进行沟通，要求立即采取措施予以解决。

3 种子市场监管打算及建议

3.1 加快制定完善种子法律法规，提高种子代销商经营门槛

国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）和贵州省《省人民政府关于加快推进我省现代农作物种业发展的实施意见》（黔府发〔2011〕24号）出台后，农业部已颁布实施新的《农作物种子生产经营许可管理办法》，对种子生产经营企业的注册资本、固定资产等相关条件作了明确要求，种子企业准入门槛明显提高，使现有的种子法律法规相关内容已不适宜现代农作物种业发展。建议相关立法部门在制定完善现有种子法律法规时，针对基层受委托的种子代销商普遍存在文化水平较低、固定经营场所条件差、经济赔偿能力缺乏等问题，对代销商经营种子应具备的条件做出具体规定，提高种子代销商经营门槛，增强种子管理工作的可操作性。

3.2 建立市场种子价格监管长效机制

建议相关部门根据相关法律法规并结合实际制定主要农作物种子的终端零售价格管理办法，要求种子经营企业对委托代销商规定不同品种的零售价格并对其有效监管；对违反规定屡教不改的代销商，种子及相关管理执法部门可以责成企业取消其代销资格，并依据相关法律法规予以处罚。

3.3 加强种子管理信息平台建设

重点加强品种审定及“两证”许可信息平台建设，及时更新相关信息，以便基层种子管理部门共享查询，防止假冒证件的发生。

3.4 加大宣传培训力度

在对种子经销商开展集中培训的基础上，充分利用赶集、送科技下乡和下乡开展种子市场监督检查、农业技术培训等各种活动形式及机会，广泛宣传《种子法》、《贵州省农作物种子管理条例》等有关种子法律法规和《农民购买种子注意事项》，进一步加强对农民群众、种子经销商法律法规及科技知识宣传培训，提高经销商及广大农民群众法律意识和科技文化素质，使广大农民群众能依法保护自己的合法权益，种子经销商能依法经营、守法经营、诚信经营。

第8篇：诚信经营的法律法规范文

关键词：通信行业；诚信；问题；对策

一、通信行业诚信概述

随着国民素质的提高，消费者对权益保护意识的增强，诚信经营，品牌经营，成为了企业核心竞争力。企业只有拥有更多的忠诚客户，才能有更大和更稳定的市场份额。

（一）通信行业特征

通信行业不提供实物产品，其本质是服务行业，通信运营商的收入，来源于为客户提供的电信服务，因此，电信服务就是通信运营商的立身之本。建立一套有效的客户服务体系，将成为各大运营商提高利润的主要途径，诚信服务、优质服务是通信运营商的核心竞争力。

（二）通信行业诚信经营

通信企业诚信经营，主要体现在为客户提供的通信服务，包括电信业务和其它服务。通信企业要开发符合客户需求的电信业务，同时完善售前、售中、售后服务，具体内容有业务宣传、营业窗口服务、通信工程安装、通信质量保证等。

二、企业诚信经营比较分析

服务是通信行业的本质，以诚信为本的经营宗旨，是通信企业得以生存和发展的前提条件。

稳定客户关系，是建立在客户对企业信赖的基础之上。打造诚信服务品牌，就要增加客户消费透明度。由于通信行业特征，客户的通信消费，只能以运营商的计量为准，客户难以重复计量验证，这一点有别于工业企业生产。因此，通信运营商的诚信，成为客户关注的热点。目前，提供“透明的、放心的”消费清单，是赢得客户信任的基础。

（一）行业间经营诚信比较分析

“充值卡过期作废”、“投保容易，理赔难”、“本店商品售出概不退换”、“欠交物业管理费六个月以上的住户，物业公司有权停水停电”。我国消费者对这些条款和现象都不陌生，但是，日益成熟的消费者，对“霸王现象”和“霸王条款”的关注度也越来越高。

（二）通信行业内部诚信比较

在价格诚信方面，广受好评的是中国移动，其次是中国联通，而评价最差的是中国电信。这样的调查结果，增强了企业危机意识，促使通信运营商加强诚信建设，规范通信市场行为。多年来，政协委员不断质疑移动双向收费，要求单向收费。直到2008年，移动公司对此才有所松动，准备改进资费政策，但是，还没有完全实行单向计费。可见，随着通信市场规范管理加强，运营商对诚信经营，其重视程度在不断提高。

三、通信运营商诚信问题

（一）经营中的诚信问题

一些电信运营企业，以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格提供服务业务。世通假账事件、Qwest通信涉嫌虚报利润等欺诈案，极大损害了通信公司的诚信。

（二）服务中的诚信问题

虚假广告宣传，欺骗用户；格式化合同、违约不负责、电话卡余额不返还、短信陷阱等违背诚实信用原则。小灵通掉线，覆盖范围小而无法通话却继续收费。

（三）互联互通中的诚信问题

个别主导电信经营者，出于“保住用户阵地、维护自身利益”的狭隘意识，在与新兴电信企业网间互联时，不是按照诚实信用原则全面履行互联协议，而是以各种借口拖延网间业务开放，人为设障，降低互通率和互通质量，损害了互联他方及电信用户的利益，磁卡电话这一矛盾十分突出。

（四）企业间的不正当竞争

以排挤对手为目的，低于成本提供服务业务的不正当竞争，一轮又一轮的恶性“价格战”，电信企业网络间的联而不通，通而不畅。电话卡的随意打折、IP电话接通率不高、CDMA移动手机不畅等等，这样的竞争是一种无序的竞争态势，势必影响电信行业的健康发展。虚假广告宣传，散布假信息，电信企业在服务过程中，对用户的不尊重、不信任，甚至进行欺骗行为。

（五）企业履约中的诚信问题

近年来，电信运营企业在通信管理局、行业协会的倡导下，为共同规范电信市场，制定了行业自律公约，在协约中，各企业都本着诚信的原则，以自身的品牌、信誉向政府、企业同行、消费者做出了规范市场、诚信经营的庄严承诺，并表示自愿接受公约的约束，但实际执行的效果却不尽如人意。

四、通信消费者诚信问题

（一）用户频繁换卡

因为不需要办理任何身份证明和登记材料，一些人利用话费结算的滞延时间，恶意欠费，把手机卡打爆，扔掉换新卡。

（二）恶意欠费

取消电话初装费后，电信运营商经营风险骤增，恶意欠费现象大幅攀升。欠费者向电信局申请延期缴款，然后无限期地拖延时间，以及个人使用假身份证，在出租屋登记装机之后，又不停地变换地址，使电信部门难以找到事主。

由于各种用户欺诈行为，盗打电话、拖欠拒交话费、伪造身份注册以及网上商业诈骗等，通信公司蒙受巨额损失。据统计，全球每年由于电信用户欺诈行为，所造成的损失约占电信营运收入总额的5%。2001年，我国因盗用通信设施、用户恶意欠费的损失超过200亿元人民币，占营运总收7%，户均60元，并且，这个数字仍以每年20%的速度增长。

巨额欠费无疑会给运营商增添经营压力，扭曲企业财务信息，甚至严重影响企业资金的周转和效益的增长。

五、诚信问题原因分析

（一）监管部门公信度不够

从2000年开始，国家设立了中央以人事权为主的电信管理体制，实行信息产业部、各省区市通信管理局，对电信市场的两级管理，由于授权不充分、职责不明确、队伍不成熟等原因，一些监管部门的监管不到位，在一些地方甚至成为某一家运营商的代言人。这样，监管部门在市场竞争中，调节企业与企业之间的关系时，角色错位，信用缺失。

（二）管制政策和手段滞后

在电信市场改革初期，为了引入竞争机制，我国实行的是非对称管制政策，非对称管制是促进有效竞争的一个常用手段，它可以用扭曲的政策校正市场的扭曲。但是，随着新的电信竞争格局的形成，不对称管制成了一种某些电信运营商的保护政策，使市场竞争的主体处于不公平地位。

（三）通信法律不完备

市场经济是信用经济，也是法制经济。电信业如何通过法律、法规，调整电信监管部门与相关主管部门的关系、监管部门与企业的关系、企业与企业的关系，以及企业与用户之间的关系已是摆在中国电信业面前的一个紧要问题。国外电信业大多是先立法、后改革，我国是改革超前于立法，至今只有一部《电信条例》，从而导致竞争规则不完善，法制建设明显滞后，监管部门依法行政的权威受到影响。短信息服务，以惊人速度发展，同时也暴露出诸多危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益的负面问题，如何解决这些问题，就离不开法律的规范，而现行的法律对此还是空白。

（四）欠费中的法律漏洞

电信运营企业与用户，是平等主体的民事关系。长期以来，电信用户一般是先消费后付款，致使电信欠费和恶意欠费现象相当普遍，而且对一些恶意欠费者，难以避免和追究。其原因，电信立法滞后，法律、法规不健全。目前，恶意欠费占欠费用户总数的40%-50%，其拖欠的费用占了85%以上。

（五）通信技术防范欠缺

目前固定电话未能做到适时计费、适时出账；欠费难以形成防范和催交合力；未建立固定电话充值系统，无法做到从源头上防范；未建立反欺诈联盟及数据库，各运营商各自为战，“抢拉”客户，为用户欠费提供了可乘之机。

（六）欠费工作管理松懈

近年来，由于通信行业的竞争越来越激烈，企业面临着发展、服务的巨大压力，重市场开拓，轻对欠费工作的组织与管理，具体表现在营业把关不严，用户资料修改不及时，欠费催交网络不完善，特别是为了增强开发市场力度，对商考察不严，素质差的商，为了增加业务收入，放松对用户资格审查，如认可复印身份证开户，从而增加了欠费概率。

（七）取消初装费

2001年7月1日，国家取消了固定电话初装费，用户装机费用降至几十元（除终端设备外）。承诺使用一年以上，甚至赠送话机等。因此，当欠费超过百元后，有些用户就弃机，另装或转用其他通信工具，从而形成欠费。

六、诚信问题解决途径

（一）用法律来约束诚信

建立诚信体系，必须依靠法律保障。我国已经把诚实信用作为市场经济活动的一个重要原则，并在多部法律中做出明确规定，但从实践来看，仅有这些法律规定还不够，还须制定信用制度方面的专门法律，加强诚信建设，建立企业、组织和个人的信用档案，在全社会建立诚实信用受益，失信者受损，违法者受惩的机制，保障市场经济秩序的正常运行。

（二）建设社会诚信体系

全社会动员，着力构筑社会诚信体系，主要包括：

1、大力营建社会诚信氛围，培育社会诚信意识。只有全社会确立了强烈的诚信意识和道德评判标准，才能在人际交往和社会经济生活中，恪守最基本的准则，珍惜个人和企业的形象和声誉。

2、营造、整治企业诚信环境。企业诚信环境的营造和整治，要立足于治本与治标、当前与长远相结合。要建立、健全法律法规，尤其要借鉴现代市场经济国家在诚信管理方面的法律、法规，构筑企业、个人诚信体系，以及与此相关的诚信服务体系。建立社会公众举报监督制度，从物质、精神上鼓励公众检举企业、个人诚信缺失状况。

（三）发挥行业协会作用

行业协会是社会公共服务自律性组织。政府要结合机构改革，转变政府职能，充分发挥行业协会的自查、自纠、自管的自我约束功能，这有利于形成企业互相监督、自觉守法、公平竞争的环境。

（四）建立和完善电信企业诚信制度

1、建立企业诚信文化，使恪守诚信变为每一个电信企业的自觉行动，从根本上防止企业信用危机产生。企业诚信文化方面的建设包括：首先，将诚信经营上升到企业理念的高度，把诚信经营的理念，融入员工的潜意识。让企业明确自己的社会责任和社会使命，让员工明确自己的行为规范和标准，把诚信经营和诚信服务的准则，转化为每个员工的自觉行动。其次，电信企业应加强内部诚信教育，树立诚信经营的道德思想观，这是企业内部诚信经营的基础。此外，应加快建设电信企业内部诚信经营管理机制，促使企业形成诚信的良好氛围。企业文化建设中要突出诚信，建立员工岗位信用制度、职责信用制度，并逐渐延伸到员工的个人生活信用。最后，建立健全公司诚信管理评价机制，将员工诚信纳入绩效考核体系，定期按相关制度和标准对企业进行诚信评估。

2、建立用户信用管理制度。实施对用户进行信用度的评价、对用户的消费过程进行监控、对信用等级差的，以及上了“黑名单”的用户，进行及时地清算和处理，从而引导和规范用户的消费行为，营造良好的诚信消费环境。

综上所述，市场经济就是信用经济，市场经济越发达就越要求诚实守信。电信行业，要加快培育信用观念，健全信用制度，完善信用体系，这对促使电信市场有序进行，保证电信行业持续、快速、健康发展，具有十分重要的现实意义。

参考文献：

1、陈容.企业竞争力之源[N].赣南日报,2005-03-29.

2、王宁.电信欠费的原因及对策[J].亚太经济,2002(6).

3、关蓉晖.简论诚信文化[N].光明日报,2005-01-11.

4、付连辉.诚信引领企业制胜的法宝[N].鞍山日报,2003-08-15.

5、王振富.诚信经营是企业生存之本[N].文汇报,2004-01-20.

第9篇：诚信经营的法律法规范文

今天我们在xx镇xx村举行共创守法经营消费安全示范村活动启动大会。首先请允许我代表宜都市工商局党组向多年来关心、支持我局工作的xx镇党委领导表示诚挚的感谢!向参加今天启动大会的农民朋友们表示崇高的敬意!

建设社会主义新农村，涉及农村经济、政治、文化和社会发展的各个方面，作为经济领域的维权卫士，我们如何支持、服务“三农”工作，开拓新思路，推出新举措，这是我们义不容辞的职责。下面我先就共创守法经营消费安全示范村活动讲几点意见，稍后，镇领导还将作重要指示，请大家认真贯彻落实。

一、共创守法经营消费安全示范村活动是建设社会主义新农村的需要

我国自古就是一个农业大国，拥有九亿人口的农村是最大的消费市场。亿万农民是我们执政党和我国社会主义国家政权的重要群众基础。我们党自成立之日起，始终把农业、农村、农民问题作为全局性和根本性的工作，每年的中央1号文件都是研究和解决“三农”问题。提高广大农民群众的素质，树立农村诚信经营理念，提高农村消费者的维权能力，对提高全民族素质具有十分重要的意义。创造一个守法经营、消费安全的市场环境，就等于给农民消费者提供了安全放心的消费平台，为农村经济快速发展、稳定和谐提供了基础。开展共创守法经营消费安全示范村活动，是建设社会主义新农村的一项重要举措。其目的就是要帮助农村市场主体规范经营行为，提高农民消费者消费素质和维权能力。共创守法经营消费安全示范村活动的内容就是要围绕服务“三农”，围绕建设社会主义新农村提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，帮助农村经营者树立“文明经营，诚信第一”的新形象，帮助农民消费者树立正确的消费观念和维权意识，普及法律法规知识和科学的消费知识。因此，我们要深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，增强共创守法经营消费安全示范村活动的自觉性和主动性。

二、共创守法经营消费安全示范村活动是切实保护农民消费者合法权益的需要

近年来，我国市场秩序整顿和规范工作取得了明显成效，但是假冒伪劣产品仍大量存在，损害消费者权益的行为仍然屡见不鲜，特别是广大农村市场。在农村，我国农民消费群体还处于消费市场的弱势地位，由于农村经营户守法经营意识和法律法规知识的缺失，消费者权益保护知识、消费观念、消费技能诸多方面存在不足，农民群众自身合法权益受到损害而无法得以维护的严峻状况更让人感受到切肤之痛。不树立守法经营、安全消费意识，就不可能培养出诚信的、理性的、成熟的农村经营户和消费者，同时也极大地制约着全村经济的发展。

今天，我们和xx村开展共创守法经营消费安全示范村活动，就是要通过动员大家共同参与，进一步提高自我保护意识，努力培育一批诚实信用、依法经营的市场主体，规范农村市场经营秩序，推动农村诚信建设，实现“经营主体准入规范无违法，经销商品货正源清无假劣，诚实守信公平交易无欺诈，市场环境和谐文明无违诺”的“四无”目标，进一步推进新农村建设的步伐。

三、共创守法经营消费安全示范村活动是工商部门履行职责的需要

市场经济的发展变化使消费领域不断拓宽，消费环境日趋复杂，诚信问题已成为困扰消费者的严重问题之一，极大影响了消费需求对经济发展的拉动作用。目前，农村市场主体仍然不甚规范，违法经营行为时有发生。xx村共有市场主体56户，其中合法市场主体43户，（含个体经营户37户，企业6家）；无照经营13户，占全村市场主体的23％。这就需要我们共同营造一个放心消费的市场环境，督促经营者在市场活动中以诚实信用原则作为基本的商业道德标准和根本的行为准则，切实履行《消费者权益保护法》等法律、法规规定的义务，全面、充分履行与消费者的约定义务，形成“守信光荣、失信可耻”的市场监督机制，真正实现消费者购买商品和接受服务的“零风险”。