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一、消防安全管理组织机构
消防安全责任人:胡爱民
消防安全管理人:刘建玲
各处室消防安全责任人:
教务处:米卫民
政教处:王梓维
教科室:王波
总务处:叶国雄
图书馆: 于世娟
食堂:
财会室:熊雪松
电脑房: 黄小林
体育馆:杨协飞
教师办公室:办公室负责人
教室:各班班主任
消防教育培训人:刘建玲
义务消防队:
灭火组:组长:叶国雄
副组长:李金繁
组员:白剑桥、严闯林、张华
疏散组:组长:杨协飞
副组长:周子坤
组 员:各班班主任
救护组:组长:龚莉莉
副组长: 赵淑琪
组员:李春恒、张战普、赵征
通讯组:组长:王波
副组长:朱莉
组员:各班主任
学校消防安全工作归口安全处。
二、职责
消防安全责任人职责:
(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;
(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议;
(三)提供消防安全经费保障和组织保障;
(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作;
(六)与各处室负责人签订消防安全责任书;
(七)组织制定灭火和应急疏散预案;
(八)促进消防科学研究和技术创新;
(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。
消防安全管理人职责:
(一)组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
(二)组织制定消防安全年度工作计划;
(三)审核消防安全工作年度经费预算;
(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;
(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(六)组织管理义务消防队;
(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
各处室消防安全责任人职责:
(一)各处室负责人是本部门的防火责任人,对本部门防火工作全面负责。
(二)协助学校消防安全管理人搞好本部门防火宣传教育,普及消防常识,增强教职工的消防意识。
(三)每天组织防火巡查,发现火灾隐患、及时整改。
(四)督促检查师生员工严格执行各项消防安全制度、规程,防止事故发生。
(五)负责详细记录本部门消防活动以及检查情况,建立台帐。
(六)发现火情,要及时组织人员扑救,同时向消防安全管理人报告。
(七)负责管辖区域内的消防器材维护保养,确保器材完好。
教职员工消防安全职责
(一)热爱消防公益事业;
(二)认真贯彻执行有关消防法规、规定;
(三)严格遵守消防制度和安全操作规程;
(四)班前班后开展消防安全检查,及时消除火险隐患,不能消除的,应采取措施并及时向消防安全管理人报告;
(五)学习消防知识,接受消防教育、参加各项消防活动,维护保养消防设施。
(六)遇有火灾,及时报警,并积极扑救,保护火灾现场,协助调查火灾原因。
教工宿舍消防安全职责
(一)教工应自觉学习消防法律法规,服从消防安全管理,接受防火安全检查,遵守学校用火用电管理规定。严禁私拉乱接和违章使用电器,违者一律没收,并视其情节给予批评教育或学校行政纪律处分。
(二)教工严禁携带易燃、易爆、有毒物品进入教工宿舍。为保证消防通道畅通,禁止在教工宿舍楼道内停放自行车或堆放杂物。
(三)教工宿舍禁止私自安装电源插座、插线板或电源设备,禁止使用大功率电器。
(四)教工应自觉接受宿舍楼长每日防火巡查和公安消防管理部门及学校组织的防火安全检查。自觉维护和爱护宿舍区域的消防设施设备(包括室内消火栓箱、水带、水枪、应急疏散标志)、消防器材,禁止将消防设施设备、器材任意搬动、损坏或挪作他用。
(五)宿舍楼长要对住校教工进行防火安全宣传、督促住校教工遵守消防法律法规和校规校纪,制止私拉乱接和违章使用电器的行为,防止火灾事故的发生。
三、各类消防安全制度
消防安全管理制度
(一)贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《广东省实施《中华人民共和国消防法》办法》和其他有关消防法律法规。
(二)将消防工作纳入工作规划,确保消防安全管理工作与单位正常工作两不误。
(三)配齐配足消防器材,确保消防演练活动正常开展。
(四)定期召开消防工作会议,总结经验教训,表彰先进,研究解决消防工作出现的新情况、新问题,并逐步完善各项消防安全制度和要求,健全消防工作台帐。
(五)组织开展消防安全宣传教育活动,并将消防知识纳入培训教育,学校每季应至少组织开展一次消防培训教育,
组织新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前的消防安全培训
(六)组织开展消防安全大检查,督促各处室认真执行各项消防安全制度,加强消防安全防范。
(七)按照灭火和应急疏散预案,每半年至少开展一次消防安全灭火逃生演练,并结合实际,不断完善预案。
(八)配合区教育局及消防大队开展火灾调查,保护火灾现场,协助调查火灾原因。
(九)完成上级部门交办的其他各项任务。
防火检查制度
防火检查每月至少进行一次,并应当填写防火检查记录。消防安全责任人、消防安全管理人和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。重点检查以下内容:
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十) 防火巡查落实及记录情况;
(十一) 其他需要检查的内容。
防火巡查制度
校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查。巡查的内容主要包括:
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(六) 其他消防安全情况。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
整改火灾隐患制度
(一)为确保学校消防安全,保护学校财产和师生员工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查计划,在巡查中发现火灾隐患情况必须及时向其所在的部门领导、消防安全管理人提出口头或书面形式进行整改意见,切不可拖延。
(三)学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。
(四)对不能及时消除的火灾隐患,消防安全责任人或者消防安全工作主管领导应提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
(五)火灾隐患尚未消除的,应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用。
(六)火灾隐患整改完毕,整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
消防设备定期检测、维修制度
(一)应当按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每年组织检测维修,确保消防设施和器材完好有效。
(二)消防器材应当放置在明显和便于取用的地方,周围不准堆放物品和杂物。
(三)各类消防设施、器材由专人管理,负责检查、维修、保养、更换和添置,保证完好有效,严禁圈占、埋压和乱用。
(四)对消防栓、灭火器等消防设施器材经常进行检查,保持完善备用。
(五)学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;严禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)学校内的安全出口数目、疏散宽度和距离,必须符合《消防法》的有关规定。
(二)安全出口通道不得存放货物,不准停放车辆和其他有影响疏散的遮挡物。
(三)安全管理部门每天要进行安全巡视检查,严禁安全出口上锁、堵塞,保证单位内所有安全出口正常通行。
(四)学校内所有行政教学楼、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必须设置疏散指示标志和符合标准的灯光疏散指示标志。
(五)安全处、总务处应对单位各种安全疏散指示牌进行检查保养,发现损坏要及时更换维修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
消防安全教育制度
(一)加强消防职业安全培训,教育教职员工群防群治,做好火灾、爆炸事故的预防和扑救工作。
(二)定期张贴消防宣传标语,挂消防宣传图,致力提高师生消防安全意识、消防业务水平和防火、灭火基本技能。
(三)制定落实每半年组织全体师生进行一次消防灭火实战演习,义务消防队每月进行训练。
(四)严格要求教职员工通过经常化、制度化的教育培训,使在各自懂得在岗位生产过程中的火灾危险性,懂得预防火灾的措施,懂得火灾扑救方法。
职工定期消防培训制度
学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学期至少组织一次学生消防演练;
(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;
(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训(由政教处、安全处组织实施);
(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
(五)每季度至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、黑板报开设消防安全教育栏目。
(六)组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训;
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
动火管理制度
(一)凡在本校内需要动火的人员(包括外来施工人员)必须提前到申报并经消防安全管理人审批后方可动火。
(二)落实现场防火监护人员并配备相应的灭火器材。
(三)动火过程中,一旦发现不安全苗头时,要立即停止动火作业。
(四)发生火灾事故时,要及时处理、扑救并报警。
(五)动火人员要严格执行安全操作规程。
(六)作业人员和现场监护人在动火完毕后,应彻底清除现场火种,方可离开现场。
用电安全管理制度
(一)为防止用电造成火灾事故发生,凡动用电维修、安装各类用电设备者必须持证上岗。
(二)非电工人员严禁动用、检查、安装各类用电设备,外来人员要动用电时必须交用电说明并报消防安全管理人审批后方可作业。
(三)发现用电设施损坏、不安全(包括各类电器)应及时向消防安全管理人汇报。
(四)严禁使用不符合国家规定的插座和电线。
(五)电工安装、维修用电设施时,一律严禁赤脚。
(六)各处室消防安全责任人和电工要定期对单位各类用电设备进行检查,如有发现各类电器、电线等用电设施损坏,及时更换。
(七) 所有办公室、教室等人员在离开时要切断电源,防止火灾事故发生。
灭火疏散预案制度
要制定灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:
(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五) 通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校安全处备案。灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。
防火档案制度
(一)为了使防火工作能顺利地进行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)为便于查找和使用,防火档案资料应按其系统进行分类编号。
(三)单位防火档案由消防安全管理人严加保管,未经单位领导同意任何人员不能查看档案资料。
(四)消防监督档案在保管人员变动时办好移交手续,不得把档案带走或据为己有。
(五)凡涉及到重大机密内容,不能归入此档,以防泄密,并严格落实防火档案保管责任人。
(六)消防防火档案及其材料在撤销、销毁时必须经单位领导同意方可进行。
四、相关要求
(一)严格落实消防安全责任。各级要时刻保持清醒头脑,充分认清当前学校消防安全工作面临的严峻形势,切实增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感。学校是人员密集区,做好学校的消防安全工作非常重要,要切实加强对学校消防工作的领导,严格落实学校消防工作责任制,将学校消防安全责任逐一落实到每一个班级和每一名老师,每名教职员工在班前和班后必须进行消防安全检查,及时消除火灾隐患,并做好记录。
一、各类公共娱乐场所存在的突出问题
通过对各类公共娱乐场所的调查分析,现在存在的突出问题有:一是违章装修。《建筑内部装修设计防火规范》作为强制性国家标准,明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准,人为造成很多火灾隐患。二是消防安全管理制度不健全。用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。然而有的虽然也建立了一些制度但不符合本单位实际,且内容不具体、不全面,没有随着消防法律法规的修订和完善及时予以修订,消防安全管理制度的内容不符合现行消防法律法规规定,缺乏可操作性。三是消防安全责任人和职工素质不高。四是某些公共娱乐场所未经消防审核,擅自改变建筑物或场所的使用性质;有的不经验收擅自投入使用;有的验收不合格也投入使用,而与之相匹配的消防设施没有跟上,事后又无法弥补,致使消防设施先天不足,留下大量的火灾隐患,增大了火灾危险性。五是消防器材和安全疏散设施不符合规范要求。六是缺少建筑自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行。
二、强化消防监督的有关对策
1、各部门协同作战,综合治理突出问题。消防安全是人命关天的大事。公共娱乐场所符合消防安全要求是其开业经营的先决条件。工商、文化、治安等部门为其办理相关证件时,消防审查应作为其前置条件。针对当前公共娱乐场所存在的火灾隐患,应由政府牵头,协调发动工商、文化、治安和消防等部门共同参与,综合治理。对不具备消防安全条件的公共娱乐场所,工商、文化、治安等部门不予办理相关手续,对不具备消防安全条件而已经取得相关证照的应坚决予以清理整顿。
2、加强队伍建设、提高整体素质。首先要增强执法意识和依法办事的观念,以公正执法为重点,结合消防部队中开展的各项教育活动,狠抓消防执法人员素质教育,摆正消防监督工作的位置,坚决克服工作中存在的特权思想、利益驱动等问题,其次要切实加强业务培训工作,培训是提高消防监督人员业务素质的最有效途径,这项工作应该制度化、系统化、正规化。此外,应建立必要的监督激励机制,及时发现消防监督工作中存在的问题并加以督促改正,同时对消防监督人员进行必要的定期考核,将考核情况与晋职、晋衔晋级挂钩,增强消防监督人员做好本职工作的自觉性。
3、从源头抓起,严把“四关”。督促各设计单位严把设计关;严格按照《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求对公共娱乐场所的消防设计进行设计,对不符合规范的错误设计要退回重新设计,严把审核关;设计图纸必须报相关的审图机构进行防火审核,严把验收关;工程竣工后,严格进行消防验收,严把开业检查关;开业前,必须经公安消防机构进行防火安全检查,检查合格后方可投入使用或者开业。
4、建章立制,从制度管理上扼制火灾隐患的形成,公共娱乐场所要根据场所情况,建立健全消防安全教育、培训制度;防火检查、巡查制度;安全疏散管理制度;消防设施、器材维护管理制度;用火、用电、用气安全管理制度;消防值班制度;火灾隐患整改制度;配电房操作规程;消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程,并严格贯彻执行。要用制度规范人的行动,从制度管理上扼制火灾隐患的形成。
关键词:电力企业;消防安全;管理问题;对策
随着社会经济和科学技术的不断发展,促进电力企业管理体系的进一步完善和优化,并对电力企业消防安全管理工作提出新的要求。在电力企业消防安全管理的过程中,为了保证管理效果,相关管理人员要对现有管理体系进行分析和研究,明确现行管理工作中存在的问题并解决,划分管理重点,构建层次化管理模式,重视办公楼消防安全管理和变电站电气设备消防安全管理,提高电力企业整体消防水平,进而促进我国电力行业的可持续健康发展。在这样的环境背景下,探究电力企业消防安全管理的开展及相关问题具有非常重要的现实意义。
一、电力企业消防安全管理工作存在的问题
(一)安全意识薄弱
在电力企业消防安全管理工作中,由于企业高层领导的不重视,使得消防安全管理人员安全意识较为薄弱,没有正确认识到消防安全管理工作的重要性,很容易导致消防安全隐患。同时,消防安全管理人员在参与工作培训中,培训内容所涉及的消防专业知识较少,使得工作人员没有形成较为系统的消防理论知识体系,进而降低了消防安全工作的有效性。也正是消防安全意识的不够,使得管理人员在维护防火设备时有所懈怠,无法控制货源威胁,在突发火灾时无法及时做出反应,进而不利于消防安全管理工作的开展。
(二)管理制度缺失
在电力企业消防安全管理工作中,应对企业内外部环境的变化,电力企业将经营管理重点落在市场份额占比方面,忽视安全管理工作。为了保证电力企业消防安全管理水平,需要相关工作人员结合环境变化情况和企业发展现状,对消防安全管理制度体系进行动态化完善与监测。而目前消防安全管理人员还没做到这点,使得消防事故频频发生,不利于电力企业的健康发展。从这一层面上看,管理制度的缺失成为电力企业消防安全管理工作的漏洞之一,大体框架较为完善,很多细节没被管理人员所注意和考虑,使得管理制度尚未完善,缺乏实际考察,进而降低了电力企业消防安全管理制度的科学性。
(三)消防整改力度小
一些电力企业逐渐意识到消防安全管理的重要性,并加大对消防安全管理工作的整改,但受实际条件的限制,使得电力企业消防安全管理工作整改力度较小,没有解决根本问题,进而降低消防安全管理的有效性和安全价值。一般而言,电力企业消防安全管理体系属于自上而下的运行系统,除了需要上级领导重视之外,还要下级员工的执行。在实际工作中,由于中级部门疏忽问题,使得下级通报存在拖延情况,降低整改力度,进而无法消除电力企业消防安全隐患。
二、电力企业消防安全管理问题的有效对策
综合上述问题,要求电力企业在消防安全管理工作中,强化消防安全教育,树立安全意识,进一步完善消防安全管理制度体系,规范安全管理行为,加大整改力度和监督力度,进而提高电力企业消防安全管理的综合质量水平。
(一)强化安全教育,树立安全意识
为了提高电力企业消防安全管理水平,电力企业高层领导要加大对消防安全管理的重视程度,将其纳入到电力企业经营管理战略中,提高消防安全管理在企业管理中的地位,进而把控电力企业消防安全管理的工作方向。其次,做好企业内部人员的思想教育工作,使得内部人员树立消防安全意识,明确消防安全对电力企业未来发展的重要性,思想上自觉重视消防安全管理工作,促发管理行为。一方面可以定期组织消防安全讲座,普及消防知识,强化企业内部人员的消防安全意识;另一方面则是强化消防演练,在实践活动中锻炼管理人员应变能力,完善消防设施配套体系,进而为电力企业消防安全管理工作的顺利开展打下坚实基础。
(二)完善制度体系,规范管理行为
在进行电力企业安全管理工作中,为了保证管理水平,要求管理人员要结合环境变化情况和企业发展现状,对消防安全管理制度体系进行动态化完善与监测。将细节部门考虑到管理制度制定中,贴合电力企业实际情况,促进电力企业消防安全管理的细节化与明确化,进而提高电力企业消防安全管理水平。并主要表现在以下几方面:一是明确管理职责,总经理为第一责任人,其次为部门负责人、班长以及消防队伍,构建自上而下的管理系统,保证管理效果。二是明确管理内容与管理要求,安全监察应对消防设施制度消防管理制度,定期对各部门消防设施进行检查,并对丢失、损坏、使用消防设施未及时上报的部门进行考核;各试验消防设施的部门应把消防设施列入巡回检查、交接班内容中发现问题要查明原因告知安生部备案;配臵各部门现场的消防设施,各部门在动用或挪动消防设施,均应向值、班长汇报,由值、班长汇报安生部并备案。三是火灾认定和预防工作,防火重点部位建立的防火检查制度认真执行与落实,在防火重点部位施工或检修中要求施工和检修人员必须落实防火措施,做到工完、料尽、场地清,不留任何火险隐患,对防火重点部位实行24小时看守,严禁非生产人员或带有火种的工作人员进入防火重点部位。
(三)加大整改力度,保证管理效果
在进行电力企业消防安全管理工作中,相关管理人员要加大整改力度,审视现行消防安全管理体系中存在的问题并及时解决,根本认识到消防安全管理工作整改力度小的原因,并加以更正。相关部门要加大对消防安全工作的整改力度,完善消防安全隐患的通报渠道,一旦发现安全隐患,及时提交到上级部门,并做好应急处理工作。相关部门重视消防安全款项的拨发,完善相关消防设施建设,提高电力企业消防安全管理的综合水平。
三、结束语
本文通过对电力企业消防安全管理的开展及相关问题研究,让我们知道电力企业消防安全管理工作中存在一些问题,制约消防安全管理举措的落实,要求电力企业要强化安全教育,完善管理制度,加大整改力度,进而保证电力企业消防安全管理工作的有效性。
参考文献:
[1]徐华斌.电力企业消防安全管理存在的问题与对策[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2016,21(04):71-73.
[2]李季蕾.浅析电力企业消防安全管理的现状及对策[J].中国战略新兴产业,:.(2017-02-13)
关键词:人员密集场所;隐患成因;防范措施
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对待生活的品位也在迅速增长,对于一些人员密集场所的环境要求和空间要求也就更高,现在一些宾馆、饭店、歌厅、舞厅从以前的几十平方米到现在的上千平方米,室内装修也越来越奢侈、豪华,甚至很多都是可燃材料装修;更为严重的是有的场所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防设施等严重的违规问题,这些问题极易造成群死群伤的恶性火灾事故。笔者结合工作实际,主要就人员密集场所火灾隐患的成因及预防对策问题进行探讨。
一、人员密集场所的特点
(一)场所所在建筑使用性质变更。酒吧、网吧、饭店等人员密集场所很少使用独立的建筑,经营者一般都是租用建筑物的一部份进行装修和改造,有的是在商场、办公楼的某个楼层,有的在停用的仓库或厂房内,有的在居民住宅楼首层,有的甚至在居民住宅楼内改建。这些建筑原设计不是用作人员密集场所,内部的消防设计不能满足人员密集场所的相关要求。将这些建筑随意改为人员密集场所不仅改变了建筑的使用性质,也给场所带来了“先天性的火灾隐患”。
(二)建筑面积比较小。一般为几十或几百平方米不等,通常设置在建筑底层,楼层高度4~5米。租赁户或经营户为“充分”利用空间,将楼层分隔成两层,有的甚至在中间形成一个小中庭,由于底层楼层分隔必然会引起安全出口数量不足,人员聚集的多,人员疏散困难。这是造成群死群伤事故的重要原因。
(三)人员密集场所经营项目的多样性。酒吧、网吧、卡拉OK房、美容美发店、茶艺楼等,应有尽有。
(四)装修相对高档化。由于商业需要,最大限度地吸引顾客而赢利,往往因造型和突出宣传效果而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修,直接导致火灾荷载大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道设置不符合要求。设置的门多数是推拉门、转门等,门向内开启,而且有的还在门口1.4米范围内设置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,宽度不够;室外疏散小巷宽度达不到3米的要求。
二、人员密集场所火灾隐患的成因
(一)违章装饰装修。《建筑内部装修设计防火规范》明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准,人为造成很多火灾隐患。
(二)消防安全管理制度不健全。各类人员密集场所用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。有的虽然建立了一些内部管理制度,但不符合本单位或公共场所安全管理的实际,制度内容不具体、不全面,有的规定内容与现行消防法律法规规定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人员密集场所未经消防审核,有的未经验收擅自投入使用,或随意改变建筑物内部结构,擅自改变场所的使用性质;有的验收不合格就投入使用,而与之相匹配的消防安全基础设施没有跟上,事后又无法弥补,有的消防水压不足、室内消火栓数量不足,致使消防设施先天不足,留下了火灾隐患,增大了发生火灾的危险性。
(四)消防器材和安全疏散设施不符合规范要求,设置位置不够合理。有的建筑内部缺少自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行,一旦发生火灾事故,不能发挥应有的作用。
三、人员密集场所火灾隐患预防及对策
(一)进一步加强消防安全管理。主要采取以下措施:
近年来,我县高度重视消防安全工作,消防安全形势逐步好转。但是,一些煤矿和涉煤企业安全隐患尤其是消防安全隐患仍然大量存在,导致火灾事故时有发生。为了抓好火灾隐患的排查整治工作,确保全县各煤矿和涉煤企业的安全生产,现将有关事宜通知如下:
一各乡镇各单位各企业要迅速成立消防安全组织机构,制定消防安全制度,认真落实消防安全责任制。
二定期开展火灾隐患的排查整改工作,按规定配置消防器材设施,消除事故隐患,防患于未然。
三各煤矿和涉煤企业的消防工作必须达到以下标准:
(一)定期开展消防安全教育培训和灾害应急演练。重点岗位重点工种人员易燃易爆化学物品的操作和管理人员单位消防安全责任人和管理人专(兼)职消防员都必须进行消防知识的培训,实行持证上岗。所有职工要知道火警电话号码。掌握灭火器的使用方法,了解本岗位的火灾危险和防范措施。
(二)依据《小型民用爆炸物品储存安全规范》和《建筑设计防火规范》,炸药库雷管库及值班室必须满足消防安全要求。
(三)要按标准配置消防器材,要有明显的消防安全标志。
(四)消防安全制度要健全,包括:消防安全教育培训制度;防火巡查检查制度;安全疏散设施管理制度;消防设施器材维护管理制度;火灾隐患整改制度;用火用电安全管理制度;易燃易爆危险品和场所防火防爆制度;义务消防队组织管理制度;灭火和应急疏散预案演练制度;燃气和电气设备的检查和管理制度。
(五)井下要按煤炭部《矿井防灭火规范》标准配置消防器材,灭火器每年至少必须检修一次,确保能随时使用。
随着城市现代化水平不断提高,社会主义市场经济的不断发展,人们对待生活的品位也在迅速增长,对于一些人员密集场所的环境要求和空间要求也就更高,这些人员密集场所为广大消费者提供精神享受的同时,各类消防安全问题也逐步显现。一般来说,人员密集场所都具有面积大、人员集中、可燃易燃物品多、用火用电量大的特点,火灾危险性极大。就目前全社会火灾发生的总体状况来看,人员密集场所群死群伤重特大恶性火灾事故尤为多发,已成为消防监督管理工作的重中之重。因此,抓好人员密集场所的安全工作,对于保障当前社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展,都具有十分重要的意义。
一、当前人员密集场所消防安全工作现状
(一)一些场所所在建筑使用性质随意变更。酒吧、网吧、饭店等人员密集场所很少使用独立的建筑,经营者一般都是租用建筑物的一部分进行装修和改造,有的是在商场、办公楼的某个楼层,有的在停用的仓库或厂房内,有的在居民住宅楼首层,有的甚至在居民住宅楼内改建。这些建筑原设计不是用作人员密集场所,内部的消防设计不能满足人员密集场所的相关要求。将这些建筑随意改为人员密集场所不仅改变了建筑的使用性质,也给场所带来了“先天性的火灾隐患”。
(二)一些场所业主片面追求经济效益,漠视消防安全,防火意识淡薄。这些人员密集场所除了平时消防经费投入不足,在经营过程中还常常出现消防安全疏散通道被占用、堵塞,安全出口上锁,灭火器材被遮挡或挪用等等,甚至由于经营上暂时的需要,擅自拆除、停用自动消防设施,严重妨害了单位的消防安全。有时,他们对于公安消防机构监督检查中提出的隐患整改要求,也不能积极有效地落实整改,单位内部消防安全管理形同虚设。
(三)部分人员密集场所消防安全管理水平欠缺。经营业主自身的安全素质不高,单位员工也欠缺基本的消防安全知识,单位内未建立健全消防安全工作制度,消防工作管理措施不到位。譬如,这些单位配备了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等固定消防设施后,由于欠缺必要的消防专业知识、未落实专人管理,固定消防设施长期得不到正确的维护保养,损坏老化现象严重,一旦发生火灾事故,难以正常发挥应有的作用。
(四)一些人员密集场所电气线路敷设不规范,违章用火用电现象普遍。人员密集场所由于顾客流动量大、可燃物品集中、电气设备繁多,管理难度较大,许多电气设备安装和电气线路敷设不符合消防技术规范规定的现象屡见不鲜,有些体育场馆因大型活动需要,临时乱拉、乱接电气线路,过负荷用电,违规操作,一旦电气线路安装或使用不当,极易引起电气火灾。另外,部分场所用火随意,违规使用易燃易爆化学物品,管理混乱,酿成火灾的现象十分普遍。
(五)部分原先经过消防审核和验收的人员密集场所擅自进行改、扩建,造成新的火灾隐患。这些人员密集场所未经公安消防机构审核同意,擅自进行经营场所的改、扩建,并且在此过程中擅自采用大量可燃材料进行美观装修,降低了建筑的整体耐火等级;违规取消防火隔断,或进行防火分隔不合理,妨碍了正常的消防安全疏散;改变了原先电气线路设置,破坏了保护措施,一旦发生火灾,极易造成火灾迅速蔓延,致使过火面积增大,火灾损失扩大。
二、人员密集场所火灾隐患的成因分析
(一)违章装饰装修。《建筑内部装修设计防火规范》明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准,人为造成很多火灾隐患。
(二)消防安全管理制度不健全。各类人员密集场所用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。有的虽然建立了一些内部管理制度,但不符合本单位或公共场所安全管理的实际,制度内容不具体、不全面,有的规定内容与现行消防法律法规规定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人员密集场所未经消防审核,有的未经验收擅自投入使用,或随意改变建筑物内部结构,擅自改变场所的使用性质;有的验收不合格就投入使用,而与之相匹配的消防安全基础设施没有跟上,事后又无法弥补,有的消防水压不足、室内消火栓数量不足,致使消防设施先天不足,留下了火灾隐患,增大了发生火灾的危险性。
(四)消防器材和安全疏散设施不符合规范要求,设置位置不够合理。有的建筑内部缺少自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行,一旦发生火灾事故,不能发挥应有的作用。
三、做好人员密集场所消防安全工作的防范措施
遏制人员密集场所火灾特别是群死群伤重特大火灾事故,是新形势下消防工作的重点内容和基本要求。具体说来,政府部门、公安消防机构以及各人员密集场所都应切实履行好各自职责,落实措施,共同做好人员密集场所的消防安全工作。
(一)人员密集场所消防安全管理应从提高“四个能力”方面入手
一是检查消除火灾隐患能力。人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。检查内容应包括:用火、用电有无违章;燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求;疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况;消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录;员工本岗位消防知识掌握情况;防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况;消防水源情况,灭火器材配置及完好情况,室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况;有无违章设置员工集体宿舍。人员密集场所每日应进行防火巡查:营业期间的防火巡查每2小时至少一次,营业结束时应对营业现场进行检查,消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容:用火、用电有无违章;疏散通道、安全出口是否畅通;消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;重点部位人员在岗在位情况;常闭式防火门是否处于关闭、防火卷帘下是否堆放物品情况;营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况;营业期间有无超过额定人数现象。员工应履行本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施。
二是扑救初起火灾能力。人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案并组织演练。员工发现火灾应立即呼救并拨打119电话报警,起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火力量,火灾报警按钮附近的员工立即按下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员;消防设施、器材附近的员工使用消火栓、灭火器等设施器材灭火;安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。火灾确定后,消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案,通讯及联络组通知员工赶赴火场,与公安消防队保持联系,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;灭火行动组根据火灾情况使用消防设施器材扑救火灾;疏散引导组组织引导现场人员疏散,确认房间内无人后应关闭房门,在房门上做记号;安全救护组协助抢救、护送受伤人员;现场警戒组防止无关人员进入火场,维持火场秩序。
三是组织疏散逃生能力。人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序,掌握逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能。火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知引导火场人员正确逃生。
四是消防宣传教育能力。人员密集场所的主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人,并熟知以下内容:消防法律法规和消防安全职责;本单位火灾危险性和防火措施;依法应承担的消防安全行政和刑事责任。场所应确定专兼职消防宣传人员,经过培训,具备宣传教育能力。场所内应悬挂或张贴消防宣传标语,利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。人员密集场所主要出口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”.在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。
(二)进一步加强消防安全管理,从源头抓起,严把“三关”。
一是督促各设计单位严把设计关。严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求,对各类公共娱乐场所的消防设计进行规范设计施工,对不符合规范要求的设计要退回重新设计,严把建筑工程图纸的审核关。同时,设计施工图纸必须报相关的审图机构进行防火审核,严把验收关;工程竣工后,严格进行消防验收,严把开业检查关;开业使用前,必须经当地公安消防机构进行防火安全检查,检查合格后方可投入使用或者开业;
二是建章立制,从制度管理上扼制火灾隐患的形成。公共娱乐场所要根据场所的使用情况,严格落实消防安全责任制,建立健全消防安全教育、培训制度,防火检查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防设施、器材维护管理制度,用火、用电、用气安全管理制度,消防值班制度,火灾隐患整改制度,配电房操作规程,消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程。并严格贯彻执行各种消防安全管理制度。要用制度规范人的行动,从制度管理上遏止火灾隐患的形成;
三是积极采取不燃化防火处理。严格控制采用可燃易燃材料装修(饰)顶棚、墙面、隔断、地面等;对于增设的楼梯、室内楼板应符合建筑耐火等级的要求,钢楼梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板应采用符合耐火极限要求的材料;对设置有厨房的,应采用实体墙与其他部位分隔开。
(三) 重在平时,措施到位,加强单位消防安全基本管理要求。
一是人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置金属栅栏,必须设置时,应有从内部易于开启的装置。窗口、阳台等部位应设置辅助疏散逃生设施;
二是人员密集场所平时需要控制人员随意出入的疏散用门,或设有门禁系统的居住建筑外门,应保证火灾时不需要使用钥匙等任何工具即能从内部打开,并应在显著位置设置标识和使用提示;
三是凡属人员密集的场所应按《建筑灭火器配置设计规范》设定为中危险级,在选配灭火器种类时,应选用4kg储压式ABC型干粉灭火器,在灭火器的设置上还应注意每一个灭火器配置点灭火器不应少于2具,不宜多于5具,并应设在明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散;
四是人员密集场所电气设备多,必须按照国家的有关电气设计和施工验收标准的规定,由具有电工资格的技术人员负责进行设计和施工安装,严禁超负荷用电,严禁私自搭接临时线路;
五是设置在多种用途建筑内的人员密集场所,应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开,并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面,且宜在屋面设置辅助疏散设施;
六是人员密集的生产加工车间应保持疏散通道畅通,通向疏散出口的主要疏散通道的净宽度不应小于2.0m,其他疏散通道净宽度不应小于1. 5m,且走道地面上应划出明显的标示线。员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h,且应砌至梁、板底。
(四)严格执法,加强服务,确保人员密集场所消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关消防技术标准的规定,对人员密集场所实施消防监督检查。对检查中发现的火灾隐患或消防违法行为,应依法下发相关法律文书,坚决依法督促整改。在人员密集场所按照要求落实整改的过程中,公安消防机构要增强服务意识,切实加强检查指导,帮助人员密集场所“快、好、省”地改正火灾隐患,真正体现公安消防机构执法为民的工作理念。对于那些拒不整改火灾隐患和违法行为或整改不力的单位必须坚决予以处罚,情节严重的要从重处罚,联系舆论媒体予以曝光,以起到有效震慑消防违法行为的作用。对于本地区存在的影响人员密集场所安全的难以整改的重大火灾隐患,公安消防机构应及时报请当地人民政府协调解决。此外,公安消防部队还要大力强化执勤备战工作,加强对辖区特别是重要人员密集场所附近的道路、消防水源等情况的“六熟悉”,进一步完善灭火应急作战预案,开展有针对性的实地演练,切实增强灭火实战能力,以在辖区人员密集场所发生火灾事故时,消防警力能迅速、有效地进行施救,确保人民群众生命财产的安全。
参考文献:
1.《中华人民共和国消防法》
2.公安部第107号令,《消防监督检查规定》
大型商场;防火安全;对策
【中图分类号】S762.3+3文献标识码:B文章编号:1673-8500(2012)11-0045-01
近年来国内相继发生的商业场所的重特大火灾,直接经济损失少则数百万元,多则数千万元,甚至数亿元,致使大量国家和人民财产倾刻间化为灰烬。我针对近年来大型商场的防火安全问题,提出了一些对策,希望通过本文抛砖引玉,望大型商场的防火工作引起相关人员的高度重视。1引言
大型商场是指面积大、规模大、商品种类多、使用功能复杂、装修华丽的商场,且大多设在城市的繁华地带。大型商场给百姓生活带来便捷服务的同时,也存在着大量消防安全隐患,一旦发生火灾,处置不及时或方法不当将造成群死群伤的重特大火灾事故。因此,增强商场的消防安全工作显得十分重要。2大型商场火情特点
大型商场一旦发生火情,火情将有以下四个特点:
2.1防火分隔困难、火势蔓延迅速。大型商场由于自身空间大,通常采用防火卷帘来进行防火分隔,而不是采用防火墙,一旦发生火灾事故,火势就可能通过中庭、自动扶梯、中央空调风管等设施在水平和垂直方向快速传播,在很短的时间内形成大面积、立体火灾,造成火灾扑救困难。
2.2有毒气体释放、造成人员中毒。据资料显示,火灾中死亡者有85%以上为烟气中毒所致,烟气是火灾中的第一杀手。产生浓烟、有毒气体的原因有两点:一是大型商场经营的商品大部分是可燃物品,如服装鞋帽、纺织品、工艺美术品等。二是大型商场为了顾客的视觉享受,采用了大量易燃、可燃材料装修,一旦发生火情,这些材料燃烧迅速,产生大量有毒有害气体。
2.3人员密集、疏散困难。大型商场经营的商品种类繁多、物廉价美,已成为群众的购物首选,每天都有数十万人次的客流量。所以大型商场已经成为公共场所人员密度高、流动量大的场所之一,尤其是节假日,顾客云集,一旦发生火灾,在商场的出入口将产生大量人员的聚集。
2.4消防车辆难以靠近、火灾扑救难度大。大型商场的位置往往位于繁华的市贸中心,寸土寸金,周围高层建筑林立,流动人口密集,容易造成交通堵塞,影响消防人员快速进入火场,展开灭火救援行动。3大型商场火灾发生可能原因
3.1商场建筑本身原因。开发商为了节约建筑成本,在商场建设过程中擅自改动消防设计方案,先斩后奏,未经公安消防机构进行消防设计审核,擅自施工;不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计;施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量等等因素,给大型商场建筑遗留下了先天性的消防安全隐患。
3.2商场内部装潢原因。许多大型商场一味的追求舒适、豪华,在装修时将大量易燃材料进行装潢装饰。例如将大量的木材、胶合板、纤维板、地毯、各类纺织装饰物大大的增强了火灾的负荷
3.3建筑消防设施缺乏维护及管理。很多大型商场虽然已按照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施,如:消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等等,但并未对这些系统进行妥善统一的管理,没有实现联动控制,让这些系统的运行相协作处于最佳状态,无法让它们在发生火灾时发挥最佳功效
3.4消防安全管理不到位。在商场中消防安全的标语随处可见,但只停留在口号上,没有将管理落到实处,没有规范到员工的日常行为中。从每年商场的火灾报告中我们不难发现,90%的起火原因是商场内部违规使用大功率电器、违章动焊、无烟商场变成了吸烟区等引发的。4大型商场防火安全管理对策
4.1严把建筑消防审验关口。大型商场建筑建设过程中,必须经过公安消防部门消防设计审核、验收,由消防部门严格审验,按照防火设计规范,确定建筑的使用性质、功能,消防设施配备数量、形式等等,并出具相关的审核、验收手续。
4.2商场内部装潢要严格把控。商场装潢要注意三点:1、商场内部装饰装修材料要选用不燃或难燃材料,吊顶应采用轻钢龙骨和石膏板吊顶,室内装修应严格控制可燃材料数量,除了因为造型等特殊原因外均应采用不燃材料装修,对使用的可燃材料要进行防火处理;2、在吊顶内敷设的电气线路应选用铜芯线,并穿阻燃管保护,接头必须用接线盒密封。电气线路的敷设配线应根据负载情况,按不同的使用对象来划分分支回路,以达到局部控制又便于检修的原则;3、商场用火、用电要严格管控,专人负责,严格控制临时线路,严禁乱拉乱接,严禁使用电炉、电热杯、电水壶等加热器具。
4.3消防设施要到位。现代化的商场应配备现代化的消防设施,商场的消防设施,应按公共场所标准从严要求。必须按照有关技术规范要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统,并配置足够数量的灭火器,为扑灭初起火灾提供保障。在建筑自动消防设施投入使用后,还应加强建筑自动消防设施的维护管理,保证系统完好有效。
4.4消防安全管理常态化。大型商场需建立健全消防组织机构,明确消防安全责任人、管理人。并根据国家的相关消防安全规定,并结合实际情况,建立健全各项消防安全管理制度,如:消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施、器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火、用电安全管理制度等等,通过这些制度的建立,使单位上下形成健全的防火安全系统。每年加大对消防经费的投入,定期召开消防安全工作例会,研判本单位消防工作形势。
4.5加强员工的消防知识培训。对员工进行消防安全教育及培训是大型商场进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育及培训,从而提高员工的消防法制观念以及消防安全意识,通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训,至少每半年对员工进行一次消防安全培训,相关的宣传教育和培训内容应涉及:有关消防法规、商场消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、商场以及各岗位的火灾防范重点及防范措施;各类消防设施的性能及使用方法;报火警、扑灭初火以及自防自救逃生的知识及技能;组织、引导商场群众及时疏散的知识和技能。
参考文献
[关键词] 大型购物中心; 消防安全; 现状; 安全管理; 重点; 策略
随着社会经济的高速发展,我国大型购物中心如雨后春笋般迅速增长,数量越来越多。不断增长的大型购物中心极大地满足了人民物质文化生活的需要,集购物、娱乐、休闲于一体,但同时,由于种种原因,大型购物中心在消防安全管理上还存在一些问题,从而导致大型购物中心在营运过程中频频发生火灾,不仅造成了极大的财产损失,也严重威胁人民的生命安全。因此,加强大型购物中心的消防安全管理工作势在必行,是商场管理工作的重中之重。本文首先分析了我国大型购物中心在消防安全管理工作中存在的一些问题,在此基础上提出大型购物中心消防安全管理工作的重点,并由此对大型购物中心消防安全管理策略提出相关建议。
一、大型购物中心消防安全管理的现状
1. 建筑防火设计不符合国家技术标准
许多大型购物中心是在原有建筑的基础上进行改建或扩建的,在改建或扩建时,没有严格执行现行的国家工程建设技术标准,不能达到《建筑设计防火规范》以及《高层民用建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求,往往在选址、建筑材料、防火间距、消防车通道、防火分区、安全疏散、应急照明等方面的设计都存在问题。例如:有些购物中心安全出口数量少而且宽度也不够,疏散通道不畅,而大型购物中心往往人员比较密集,一旦发生火灾,就比较容易因人员疏散不及时而导致重大的人员伤亡;建筑商为追求利润,大量使用不规范的建筑材料,或擅自改造装修,任意超负荷增加用电设备,给消防安全管理留下了隐患。
2. 未对建筑消防设施进行妥善的维护及管理
很多大型购物中心虽然已按照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施,但并未对这些系统进行妥善统一的管理,没有实现联动控制,没有让这些系统的运行相互协作处于最佳状态,无法让它们在发生火灾时发挥最佳功效。
3. 消防安全责任制度未落实,消防监督人员能力水平有限
有些大型购物中心的经营者未能妥善处理经营管理和消防安全的关系,对消防安全重视度不够,盲目追求经济效益,对火灾事故存侥幸心理,缺乏必要的消防投入,也不建立相应的消防安全管理制度以及灭火疏散预案等制度;或者虽然有些购物中心制定了相关的规章制度,但未认真监督落到实处,或者相关制度理论与实际不符,没有可行性,让相关规章制度形同虚设。
4. 购物中心员工及群众消防意识薄弱,缺乏消防自救的基本常识和技能
有些购物中心员工或消费者在购物中心内吸烟或有一些其他违规用火的行为,也极有可能导致火灾的发生。
二、大型购物中心消防安全管理的重点
消防安全管理工作可从以下几方面进行重点管理:
1. 人员的疏散
当火灾发生时,最先考虑的也是最重要的是人民群众的生命安全,因此一定要确保所有人员在最短时间内,最有效率地脱离火灾现场,减少人员伤亡。
2. 装修施工材料的选择
许多大型购物中心追求舒适、豪华而置《建筑内部装修设计防火规范》于不顾,在装修时使用大量易燃材料进行装潢装饰,例将大量的木材、胶合板、纤维板、地毯、各类纺织装饰物用于地面、墙面、吊顶以及隔板上,大大增加了火灾的负荷。导致火灾发生时,不仅燃烧剧烈,火势蔓延迅速,比较容易形成立体燃烧,而且还会因燃烧而释放出大量的有毒有害气体,从而造成大量人员因中毒或窒息而死亡。由此可见,不合规范的装修材料不仅容易引起火灾,而且火灾发生时带来的危害性也较大,这是消防安全管理工作的一个重点。
3. 电气线路及设备的安装
大型购物中心所采用的电器设备种类和数量都较多,而且许多都是大功率的电器设备,这就必然导致用电量大。此时,如果电气线路或电器设备安装使用不当,如发热的电器靠近可燃物安装,在夹层或吊顶内的线路采用未穿阻燃管的铝芯线;保险装置、开关的安装不符合要求;乱拉乱接电气线路以及电器设备,导致线路超载形成短路等,这些都很容易引起火灾的发生,在进行消防安全管理工作时一定要给予重点关注。
4. 购物中心内的用火管理
大型购物中心内的固定用火场所如厨房、锅炉房等,如果液体、气体燃料渗漏或用火不当就比较容易引起火灾;在维修施工时使用明火或进行电焊、气割时不按操作规程进行操作也容易引起火灾;便用蜡烛、汽灯等进行照明,相关人员随处吸烟并乱扔烟头和火柴梗等都极易引发火灾。因此用火管理也是购物中心消防管理的一个重点
5. 消防设施的投入及管理
当火灾发生时,要及时发现,尽早扑灭,减少火灾造成的损失。要加强对消防的投入及管理。消防设施包括建筑内消防设施和公共消防设施两部分。虽然目前许多新的大型商场对相关的消防设施都舍得投入,但却对这些消防设施疏于管理,缺乏相应的维护,不能使消防系统发挥最佳的功效,而且时间一长消防系统也会丧失部分或全部的功能,一旦发生火灾,就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一项长期的工作,它虽然不能为企业带来直接的效益,但是一旦发生火灾,企业的损失是巨大的,因此,相关企业应该把目光放得长远一些,加强对消防设施的投入与维护。
三、大型购物中心消防安全管理策略
依据目前我国大型购物中心管理现状以及管理要点,笔者结合实际工作经验,对大型商场消防安全管理提出以下建议。
1. 对建筑设计及建筑内部装修工程设计严格进行消防审核
建筑设计及建筑内部装修工程设计的审核是消防安全管理工作的第一道防线。《中华人民共和国消防法》规定:凡新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑,相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核,经审核通过后方可施工;竣工后还应通过消防机构验收,才能投入使用;商场等公众聚集场所在开业前,应当向当地消防机构进行申报,经消防安全检查合格后,方可开业。相关的审核人员应从以下几个方面对建筑设计进行审核:① 建筑结构、功用以及耐火等级;② 防火分区、安全通道及疏散;③ 防火门、楼梯间;④ 消防给水、自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动排烟系统等消防设施。
特别是防火分区、安全通道及疏散、消防设施,在建审程序中一定要严格按照国家相关标准规范进行审核,从硬件上使商场的安全系统得到保障。
2. 做好对电气设计和施工的防火审核
大型购物中心的电气工程设计和施工必须遵守国家的相关标准规范,要杜绝无证设计或无设计施工的现象。电气工程的施工也必须符合国家消防安全管理的相关规定,严禁无证进行建筑电气工程的安装施工,在电子产品的选用上也要尽量选择高质量的,严禁选择已淘汰的产品。当电气线路投入使用后,应定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护,若出现过载、发热、漏电等异常现象,应及时查明原因并及时修复或更换,防患于未然。随着社会经济发展及人们对生活品质要求的提高,后期会有更多的电器设备进入大型购物中心使用和销售,因此在购物中心做定期维修整改时,为适应长远的发展需要,电气设计应选择导线截面。在电气工程施工中应严格遵守相关的规范,做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作,以减少安全隐患。 3. 建立健全消防安全制度,履行消防安全责任制
大型购物中心应根据国家的相关消防安全规定,并结合实际情况,建立健全各项消防安全管理制度,如:消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火用电安全管理制度等,通过这些制度的建立,使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处,可实行消防安全责任制。大型购物中心的法人代表是购物中心的消防安全责任人,全面负责消防安全工作。大型购物中心应当将消防安全责任逐级渗透,明确各级和岗位消防安全职责,并确定各级、各岗位的消防安全责任人,还可以根据实际需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对大型购物中心所有的消防安全责任人负责,执行和组织落实各项消防安全管理工作。消防安全管理人还应定期将购物中心消防安全情况报告给消防安全责任人,将涉及消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。
4. 大型购物中心进行施工时应严格执行消防安全操作规程
消防安全操作规程能够最大限度避免事故的发生,是用来指导人们日常工作的准则,许多火灾是由相关人员违规操作而引起的,因此,为减少消防安全隐患,大型购物中心在施工时一定要严格执行以下几条规定:(1) 施工前一定要制订详细的计划,需明确施工的范围及时间,并要求经过购物中心消防安全负责作的审批后才可进行施工。购物中心在营业期间,应严禁进行电焊、油漆等具有较大火灾危险性的施工。(2) 施工队伍及所有的施工人员应持证上岗,施工现场也要安排相应的具有消防经验的人员进行监护,并需配备相应的消防设施。(3) 施工过程中要严格按照操作程序进行操作,施工也需在符合消防安全的前提下才可进行。(4) 当施工需要使用明火时,施工单位以及使用单位应共同协商,采取相应的措施将使用区进行防火分隔。(5) 施工结束后要及时对现场的易燃、可燃物进行清理,并派专人检查,以防遗留火种引起火灾。
5. 大型购物中心应每日定时对商场进行防火巡查
在巡查时应确定巡查人员、巡查内容、巡查部位以及巡查的频次,巡查的内容包括;用火、用电是否有违章情况;安全出口、疏散通道有没有被占用或堵塞;安全疏散示意图、应急照明系统是否正常;消防设施、消防安全标志是否在位、完好;常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位的安全责任人是否在岗以及其他相关情况。
大型购物中心在营业期间应当至少每两小时对商场进行一次防火巡查,营业结束时,还应对营业现场进行检查,发现遗留火种应及时消除。
防火巡查人员对违章行为应及时纠正,妥善处置火灾隐患,对于无法当场进行处理的,应当及时向有关部门反映,发现初期火灾应当立即报警并组织扑救。
6. 落实消防设施的维护及保养
大型购物中心应依据建筑消防设施检查维修保养相关规定,找专业的消防设施维修保养单位进行维修保养。并遵守有关规定,定期对购物中心内的自动消防设施进行全面检测,以保证消防设施保持良好状态。同时应当按照有关规定,定期对灭火器进行维护保养和维修检查。
7. 做好员工消防安全教育及培训,提高工作人员的消防安全意识与技能
对员工进行消防安全教育与培训是大型购物中心进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育与培训,来提高员工的消防法制观念与消防安全意识,对于增强大型购物中心的抗火灾能力有着重要的意义。大型购物中心要严格落实商场消防安全管理工作,通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训,至少每半年对员工进行一次消防安全培训,相关的宣传教育和培训应涉及以下内容:有关消防法规、商场消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、商场以及各岗位的火灾防范重点及防范措施;各类消防设施的性能及使用方法;报火警、扑灭初火以及自防自救逃生的知识及技能;组织、引导购物中心群众及时疏散的知识和技能。
同时,大型购物中心在营业期间,也要履行对顾客进行消防安全知识宣传培训的义务,可通过张贴图画、广播、闭路电视等方式向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识以及该购物中心的疏散预案和疏散路线。
8. 加强监督执法力度
消防机构要加强对大型购物中心进行监督抽查,发现火灾隐患时,要依法下发《责令限期整改通知书》,并到期进行复查,对于过期不改的,要依法进行处罚。而对于存在重大火灾隐患的购物中心,要依法及时下发《重大火灾隐患限期整改通知书》,对于过期不改的,要坚决依法对其进行停产停业处理。
大型购物中心的消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重点,为进一步加强购物中心的消防安全管理工作,除了政府机关要加强对大型购物中心消防安全的监督力量外,商场自身也要提高自身对火灾的防御能力,在建筑设计结构、消防设施等硬件方面以及员工的消防意识、消防技能等软件方面同时加强,从而提高购物中心的防控水平,有效预防大型、恶性火灾事故的发生。
主要参考文献
[1] 孙卓英. 浅谈大型商场的火灾危险性及消防安全管理对策[J]. 中国西部科技,2008(19).
关键词:火灾 预防 隐患
随着当前社会经济的健康、持续、快速发展,各地新建改建公共娱乐场所层出不穷,特别是公共娱乐场所因其投入成本少、消费低、回本快而大量涌现,在为社会群众提供方便和享受的同时,势必给场所带来了消防安全隐患,也为场所消防安全管理带来了一定的难度。因此,加强对娱乐场所火灾隐患排查工作显得尤为重要。
1、公共娱乐场所常见火灾隐患分析
(1)消防安全管理制度不健全。用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。然而有的虽然也建立了一些制度但不符合本单位实际,且内容不具体、不全面,没有随着消防法律法规的修订和完善及时予以修订,消防安全管理制度的内容不符合现行消防法律法规规定,缺乏可操作性。
(2)部分装饰装修装修施工单位的从业人员消防意识淡薄。由于很多施工人员水平底、素质差,只注重经济效益,忽视安全效益,消防安全观念淡薄,缺乏系统的消防安全教育和消防专业知识培训,有些甚至连最基本的防火知识都不清楚,施工中降低技术标准,或采用伪劣材料进行装修,或在工程施工时偷工减料,或擅自降低装修材料的耐火等级,甚至还有挪用、拆除、停用消防设施。
(3)消防设计不规范。不严格按电气装置设计规范、防火设计规范设计,电器设备、电气线路设计安装不规范也是装修中的普遍问题。个别片面追求装潢效果而忽视安全问题,忽视相关电气专业的设计防火规范的存在与规定,不按设计标准选用电气设备及材料,随意变更线路参数或乱接负荷,使用落后淘汰的产品,尤其是隐蔽工程的电器设备,采用不符合国家有关安全技术规定的材料,埋下安全隐患。
(4)缺乏合格的安全疏散规范。国内相当多娱乐场合都依附与高层建筑物内,由于高层建筑的建筑结构难题,无法为公共娱乐场合提供价位宽敞的大门,供人们的出入。并且,公共娱乐场合相比安顿出口的设计数量、设置位置、安全疏散标示等等防火设计规范,不可以达到标准要求,一旦发生火灾,严重影响到人员的疏散。
(5)消防监管不到位,造成了部分公共娱乐场所内部装修火灾隐患一些漏洞。部分装修单位不懂《消防法》,不知到内部装修工程要报消防部门审核、验收,特别是个别小型公共娱乐场所抓住消防警力有限,无法对一些规模小、性质复杂、施工地点小而分散的工程实施全方位的监管的漏洞,乘机钻法律、法规的空子,导致一些违法装修不受约束,埋下了先天性的火灾隐患。
2、强化社会化消防安全管理工作格局,提升社会整体防控火灾能力
(1)加强组织领导,严格落实消防安全责任制。政府坚持以人为本、安全至上的理念,积极部署开展以娱乐场所为重点,以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标的消防安全检查,加大对公共娱乐场所火灾隐患排查整治力度,并成立以分管领导为组长的公共娱乐场所火灾隐患排查整治领导小组,完善排查整治工作组织网络,建立健全亡人火灾责任倒查、重大火灾隐患不及时消除责任倒查、重特大火灾事故责任倒查等多项倒查机制,坚决清除公共娱乐场所存在的火灾隐患,为广大群众提供安全的文化娱乐休闲环境,切实推动各地文化产业安全稳步发展。
(2)从源头入手,严把建筑时的消防验收关。增强公共娱乐场合的防火对策,一定从源头入手。在公共娱乐场合创建和专修的时候,规范装修设计单位和施工单位对环保,不燃性材料的应用和消防通道的设计,严格禁用不合格材料的应用,在装修设计时及时抽样送检,确保消防产品的合格率。
(3)加强部门联动,携手深入整治公共娱乐场所火灾隐患。为了加大公共娱乐场所自查防范意识,提高社会单位自我防控能力。消防部门要联合安监、文化等相关部门把火灾隐患排查与日常工作进行有机结合,以强化事故源头为根本,进一步建立健全政府统一领导下消防工作联席会议制度、消防工作进展情况通报制度和责任追究制度等消防安全管理长效机制,明确各岗位消防安全责任人、消防安全管理人,并认真实施消防安全管理,定期组织防火巡查,不断提高自身消防工作水平,真正形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理格局。
(4)加大审核力度,增加装修施工现场监督检查次数、严把审核质量关,从源头上杜绝隐患的存在。在装修时,根据工程的进展需要进行对现场的监督检查,尤其要对容易滋生隐患的隐蔽工程加大监督力度,确保工程能够按照设计要求顺利施工。
(5)强化执法力度,依法整治火灾隐患。市政府要求各职能部门要深入清查辖区公共娱乐场所以及公众聚集场所的名单和数量,根据场所性质、火灾特点、危害程度以及消防设施运作等情况,逐一对照法律、规范以及各检查项目内容,全面登记单位的各类安全隐患,从源头上杜绝火灾事故的发生,共同为甘南的经济发展保驾护航。
(6)加强公众的消防宣传。公共场所人员涉及面广,要有效减少火灾发生率,避免重、特大火灾事故的发生,有赖于全民消防素质的提高。要充分发挥大众传媒的积极作用,利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势,开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动,使消防安全知识深入家庭、学校、厂矿,不留死角,唤起广大公民的消防意识。
3、结语
随着人们生活水平的不断提高,对公共文化娱乐等方面的需要也在不断的日益攀升。为了满足人们的物质、精神方面的需要,我国的公共娱乐场所正以雨后春笋的形式快速、蓬勃的发展着。但是由于公共娱乐场所的快速发展,也相应的不可避免的带来的许多的火灾隐患,严重威胁到人们的生命安全和国家的公共财产问题,消防问题受到越来越多的人们和政府部门的关注。因此,对公共娱乐场所的消防防火工作破在眉睫。
参考文献