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关键词:资产评估;会计;协调与合作
中图分类号:F275 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.06.22 文章编号:1672-3309(2013)06-47-03
一、资产评估与会计计价内涵
(一)资产评估的内涵及特点
资产评估就是对资产重新估价的过程,是一种动态性、市场化活动,具有不确定性的特点,其评定价格是某一时点的价格,也是一种模拟价格。资产评估具有市场性、公正性、专业性、咨询性的特点。
(二)会计计价的内涵及特点
会计以货币作为主要计量单位,以提高经济效益作为主要目标,采用专门的方法对企事业单位和其他组织的经济活动进行全面、综合、连续、系统地核算和监督,提供会计信息,并随社会经济的发展,逐步开展预测、决策、控制和分析,是经济管理活动的重要组成部分。会计的特点主要体现在会计核算阶段,主要有三个基本特点,即以货币为主要的计量单位、以会计凭证为依据以及具有连续性、系统性、全面性和综合性。
二、资产评估与会计的联系
(一)会计信息是资产评估的重要依据
在进行资产评估的过程中经常会利用并参考会计信息,包括会计数据和会计方法。评估人员无论采用何种评估方法,会计信息都是资产评估专业人员进行资产评估的最重要的依据之一,同时会计信息的质量还对资产评估的质量有重要影响。
(二)都以经济主体的资产为主要对象
资产评估的发展起源于会计,其许多概念源自于会计,其很多工作也与会计密切相关。资产评估对象的分类是依据财务会计制度对资产的分类划分的,资产评估在评估项目方面的阐述口径与会计也是非常一致的。
(三)现代会计计量方法在资产评估中得到大量运用
资产计价方法有历史成本法、现行市价法、重置成本法等多种方法。其中:历史成本法是最传统的计价法,其他方法简称现代计价法。分析其特点,历史成本法具有客观性和可验证性,长期以来世界许多国家的会计准则中都规定非货币性资产采用历史成本计价。但现在通货膨胀变得非常严重,大大动摇了会计关于币值不变的假定,历史成本法的弊端就自然越来越多;另一方面,虽然在理论上现代计价法能更好地反映出企业的真实财务状况和当期经营成果,但由于多种原因,按照会计准则规定,目前在会计实务中现代计价法还行不通。但是,在发生产权交易、变动时,必须以资产的公允价值作为交易的依据,因为历史成本不能真实反映资产价值,只有采用现代会计计量法,引入公允价值才能反映资产在交易时点的现实价值。
三、资产评估与会计计价的区别
(一)假设前提条件不同
资产评估中的基本假设是持续使用假设、公开市场假设和清算假设;会计的基本前提有会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。会计须同时满足四个基本假设,而资产评估只满足其中一个假设即可。
(二)目的不同
会计中的资产计价是就资产而论资产,是货币能够客观的反映资产的实际价值量,资产计价的目的是为投资者、债权人和经营管理者提供有效的会计信息。资产评估是就资产论效益,资产评估价值反映资产的效用,并以此作为取得收入或确定在新的组织、实体中权益的依据。资产评估的结果则是为资产的交易或者投资提供了公平的价值尺度。
(三)二者所指对象的范围不同
资产评估中所指资产,是指为特定主体拥有和控制的能为其带来未来经济利益的经济资源。会计计价中的资产是指为经济主体拥有和控制的、能用货币计量的经济资源。比如:资产评估可以对一些自创形成的无形资产进行评估,但会计工作中,只有在企业重组时才能对自创无形资产予以确认。此外,会计计价将开办费、长期待摊费用等也作为资产,而在资产评估中,只是以能够为特定主体带来未来经济利益为评判标准,这样,一些无用的待摊费用、过时的设备的价值为零或者只有残值。
(四)二者的计价基础不同
资产评估得到的是评估时点的市场价值,在会计中资产计价依据的是历史成本。时点不同,资产评估的价值也会不同,而会计上账面原值不会改变。就资产评估而言,大多采用现形市价法。现在,物价水平波动很大,时间越长,历史成本与现行市价间的差距就越大。专业人员须了解所评估的资产的市场价值。对于会计计价而言,则更多是考虑历史成本。
(五)二者的计价方法不同
在评估之前,资产评估专业人员需要收集被评估资产各方面的信息,在获得详尽资料的前提下,对被评估实体价值再作出相应的判断。在评估过程中,往往要根据评估原则,运用科学的评估方法进行估价,它更多的强调评估师的判断,这也带来评估结果具有很大的不确定性。会计计价则简单得多,只需要在原始账面价值的基础上进行核算即可确定资产的价值,而且这个价值往往是直接计算得出的,与市场价值存在一定差距,但在计价中也非常可靠。
(六)二者的程序不同
会计计价有较固定的程序和准则,根据相关法规和会计准则,即使是对不同人员,如果是同样的工作,能够得到一致的结果;而资产评估就具有较大的主观性和自由度,对同样一项资产的评估,不同的人,可以采用不同的评估方法,评估结果可能会有很大差异,这就要求资产评估专业人员不断提高专业水平,谨守职业操守,为客户和信息使用者提供优质的服务。
四、利用资产评估更好地服务于会计工作
(一)改变会计报告格式,实行会计报表表内信息与表外资料披露相结合
按照我国目前的相关规定,除上市公司在发行股票或者发生交易行为时需公布其资产评估及账项调整的资料外,有关资产变动、物价波动及其对企业财务状况和经营成果的影响等方面的信息,未纳入会计报表信息的范围。但是根据相关规定,要求会计报表附注中对企业会计报表中未能列示的重大的信息必须予以披露。根据以上的分析,会计报表无法提供企业真实的价值等方面的信息,所以,笔者认为,应该改进相关会计准则,用资产评估报告对现有会计报表的不足进行修正,即改变会计报表格式,实行会计报表表内信息与表外资料披露相结合。这样,表内信息就反应传统的会计方面的信息,表外信息反映资产的评估价值,既不随意调整账面价值,又让报告使用者全面了解资产的价值。达到资产评估和会计计价的完美结合,充分发挥各自的优势,让会计报告尽可能给报告使用者提供最充分且符合市场实际情况的信息。
(二)在会计计价中,进行财产清查时资产评估往往必不可少
按照相关财务制度,会计计价中需要定期或者不定期的进行财产清查,并根据清查结果进行账务调整。对于盘盈的实物资产,需要对进行资产评估确定其现实价值,以资产评估结果入账,这个时候资产评估就是必不可少的。
(三)在对外投资中,资产评估定价是会计计价的基础和前提
企业对外以实物资产或无形资产投资,如果以账面价值直接计入被投资企业,实物资产往往价值非常低,有的无形资产账面价值为0,为什么?投入研发的费用直接被分摊作为以前的费用了,账面价值没有反映,就算反映也只是成本,一些专利等无形资产,其实际价值可能比投入部分上涨了几十倍或者上百倍,必须要进行资产评估确定其价值,并根据评估结果入账,这是相关会计准则的要求。
(三)尽快制定财务报告利用资产评估结果的相关准则
中国资产评估协会已于2007年颁布了《以财务报告为目的的评估指南(试行)》,在实际工作中,以财务报告为目的的报告越来越多。曾经有一个上市公司公布了一项土地资产账面价值为5000多万元,但在财务报告时点的实际评估价值达到3亿元,而企业在账面上一直以历史成本记录,没有进行调整,本次评估结果公布后立刻引起股价连续多个涨停。这充分体现了资产评估对财务报表的修正作用。当然会计准则中关于公允价值也提到了很多,财政部在很多文件中也引入了公允价值的概念。但财务报告如何使用资产评估结果进行修正?关于这方面的具体操作性的准则还非常欠缺。需要有关部门尽快制定更具可操作性和更加细化的具体准则。
(四)评估界与会计界的协调发展势在必行
资产评估与会计尽管在遵循的理论、工作程序和方法上有各自的特点,随着新会计准则的实施,会计与资产评估的联系已经变得更加紧密,二者既相互依存,又需要相互合作和支持,达到共同更好的发展。在今后的一段时间里,会计需要学习和研究资产评估,包括评估技术,并及时向资产评估界寻求技术支持;反过来,新会计准则也给资产评估界提出了新的研究课题,提供了更多的发展空间,比如,由于物价波动比较大,注册会计师在编制报表提取减值准备时,仅凭账面历史价值无法准确的进行减值准备的测算,需要借助资产评估师了解资产的现值。当然,资产评估行业要更好地服务于财务报告,这也对资产评估师提出了要求:注册资产评估师要抓紧学习并掌握新会计准则,研究和掌握以财务报告为目的的资产评估的具体规范和技术要领。随着财务报告使用者对会计报表披露资产现值需求的提高,资产评估必将更好地为会计服务,财务报告也将为报告使用者提供更丰富、更充分、更准确的信息资料。因此我们应该加强评估界与会计界的协调与合作,实现评估界与会计界的有效互动,促进各行业的共同发展。
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参考文献:
[1] 刘杰.会计视角下的资产评估[J].商业经济,2011,(11).
[2] 刘萍、徐泓.资产评估会计[M].北京:中国人民大学出版社,2010.
[3] 姜楠.资产评估学[M]. 大连:东北财经大学出版社,2009.
资产评估专业是一个源于会计学、集经济管理学与工程机械学为一体的新兴交叉学科,是一个新兴智力密集型中介服务行业,具有很强的实践操作性特点。由于我国资产评估高等教育开设的时间较短,其课程体系并不完善,与行业的磨合时间较短,高校的资产评估类人才的培养方面也存在着诸多问题,高校资产评估类人才的培养模式有待于进一步的探索和研究。
一、资产评估行业对人才的要求特点
1、行业对资产评估类人才的需求量大,但从业门槛高
至2012年,全国资产评估从业人员有10万多人,注册资产评估师人数约27800人,实际专门从事资产评估业务的人数不足15000人。资产评估行业在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中,迫切需要大量从事资产评估业务的专门人才。
但是行业对评估类人才的要求普遍较高,据调查,90%的用人单位在招聘资产评估人员中要求具有评估工作经验,优先考虑具有国家注册的资产评估师执业资格或房地产评估师、土地估价师资格者,用人单位在招聘评估助理人员的时候则要求一年以上的工作经验。而我国资产评估师考试的报名条件中则规定:大专学历从事资产评估相关工作满3年,本科学历从事资产评估工作满1年,方可参加注册资产评估师执业资格考试。因此虽然资产评估行业的人才需求量大,但由于门槛高,要求多,导致了许多应届的大学毕业生难以尽快融入到行业中去。
2、行业对人才的需求领域广泛
随着评估市场的快速发展,资产评估行业对人才的需求从传统的资产管理与评估领域逐渐向房地产、土地、矿产、无形资产等领域发展。2004年来随着我国房地产市场的火爆发展,行业对房地产估价师的需求急剧增长;由于国家将土地作宏观调控手段,许多基础性的工作与地价评估有关,尤其是近年来土地评估中增加了包括开发区集约节约评价、城镇地价动态监测、农地定级估价、农地产能核算、农地区片价测算等内容,因此行业对土地估价人员的需要也大为增加;此外随着我国经济的快速持续发展,社会对机动车评估、保险公估、商标、专利等无形资产的评估人员的需求也持续增长。
3、行业对复合型人才需求强烈
通过对用人单位和毕业学生的就业调查发现,资产评估行业要求评估人员的知识面较宽,对具有资产评估、财务会计、金融证券、审计、税法、建筑工程、机械等方面的专业知识,并且能够熟练运用财务软件及office办公软件进行工作,同时具有较强的文字功底能够熟练撰写资产评估报告的复合型人才需求强烈。
二、高校培养资产评估类人才普遍存在的问题
至2012年7月,我国共有70多所本专科院校资开设了资产评估专业,这些高等院校为资产评估行业输送了大量人才,但不可否认这些高等院校在人才培养模式上也普遍存在着问题。
1、培养目标雷同,不能完全适用行业的需要
查看这些院校的培养目标,发现其对评估类人才的培养目标基本可以归纳为:面向资产评估行业,培养具备良好的政治思想素质和职业道德,具有比较扎实的资产评估理论基础和从事具体资产评估业务工作的能力,有一定的专业外语和计算机应用水平,具有较强的解决实际问题能力的复合型、应用型的资产评估人才。在课程设置上多数高校则以注册资产评估师的考试要求科目为主干课程。
而在行业实际的资产评估业务中,评估工作不仅包括资产评估、建筑工程评估和机器设备评估,同时还包括土地评估、房地产评估、金融资产评估、企业价值评估、无形资产评估、旧机动车评估、矿业权评估、林业权评估、税基评估、珠宝鉴定与评估等。因此在雷同的培养目标与课程设置下,培养出的学生则无法完全适合行业的需要。
2、学生的实践能力不够
目前许多高校意识到实践教学的重要,但或是由于实习基地的建设开拓不足,或是由于场地经费的缺乏,或是由于课程设置的问题,使得了实践教学的效果不理想,学生没有通过现场勘查、顶岗操作等过程,直接参与评估工作,从而导致了学生的实践能力不够,无法满足评估单位的要求。
3、缺少经验丰富的优秀资产评估类教师
资产评估专业是一个综合专业,它不仅要求教师精通资产评估和财务会计,还有熟悉金融、法律、建造工程、机器设备、无形资产、珠宝、车辆、房产土地等多项资产的评估工作。由于我国的资产管理与评估专业开设较晚,硕士以上学历资产评估类人才本身就很缺乏,同时加上许多评估公司、金融机构等对优秀评估人才的高薪吸引,造成了高校内资产评估类教师的匮乏。许多高校内的资产评估类教师则由财务管理类、会计类、土地类的教师兼任。由于教师的评估经验缺乏,因而无法培养出符合行业需要的高素质的资产评估类人才。
三、高校资产评估类人才培养模式探索
我校于2000年开设了资产评估与管理专业,至2013年7月资产评估专业已培养了10届约500多名本专科毕业生,约80%的学生毕业后一直从事资产评估业务,部分学生已经取得了注册资产评估师执业资格证书,已经可以独立从事资产评估业务。用人单位对资产评估专业学生的专业知识扎实、实践能力强、勤奋踏实的工作作风普遍认同。通过对我校资产评估类人才的培养探索,本文认为可以从以下几个方面完善资产评估类人才培养模式。
1、根据行业需要,调整完善资产评估专业课程体系
在培养方案的设置上,既要体现资产评估类学生的专业基础,还要培养学生较强的实践操作能力,加强实践实验教学内容;同时又要注重对学生独立能力、创新能力、职业道德等综合素质的培养。因此在培养方案的调整上,应当根据评估专业人才社会需求、培养目标、学科特点,再结合行业调研访谈、用人单位的反馈等多方面因素的基础上进行综合调整。在课程设置上,随着评估业务的逐步深入发展,越来越多的社会经济领域需要资产评估,高校可以根据社会的发展和行业的需要调整课程,除了常见的资产评估、房地产评估、土地评估外、流动资产评估、无形资产评估、企业价值评估外,还可以增设珠宝收藏品评估、商标商誉权评估、矿业权评估、林业权评估等课程,以满足行业对评估类人才的多方面的需要。
2、建立大型的实习基地,加强与行业的联系与交流
我校的资产评估专业一直注重实习基地的建设,近年来专业与行业内的北京杜鸣房地产评估公司等几家评估公司签订了实习基地的协议,同时专业与北京几家大型的资产评估公司保持着长期的合作关系。与行业的密切联系与合作,不仅便于专业开展对学生的实习实践教学活动,同时便于加强与行业的联系与交流。
学生虽然有到实习单位进行评估实习锻炼的机会,但在平日正常的课堂上,仍然是教师讲课学生听,教师及学生都对行业的最新动态把握不足。因此为了让专业的师生及时把握行业动态,高校可以从行业中聘请校外知名专家、经验丰富的注册资产评估师来校进行讲座,介绍行业的最新动态、研究热点、评估中的特别注意事项等问题,以弥补课堂教学的缺陷。
3、以毕业评估报告代替毕业论文
本科生的毕业论文是本科教育的重要环节,是资产评估专业在毕业实践教学环节,是对学生所学知识和技能的综合性检验和总结。考虑到资产评估专业的特点,依据资产评估专业培养方案和目标,结合我校本科学生理论研究和写作能力等方面的具体情况,总结历年学生撰写毕业论文时存在的选题空泛、资料陈旧、逻辑性差等问题,我校提出了适用资产评估专业特点的改革方案,即以撰写评估报告来替代毕业论文,并对09级资产评估本科学生进行了试点。
在撰写评估报告的过程中,首先将学生6-7人分成一组,由专业任课教师及行业内的资深注册评估师担任评估报告指导教师,每组学生负责一个综合项目的评估。在该综合项目中学生应当进行机器设备、流动资产、无形资产、房地产、土地使用权、企业价值等多项资产的评估,并撰写评估报告及评估说明。通过毕业评估报告的撰写,学生们感到收获很大,很多同学认为撰写评估报告是对大学四年所学知识的综合运用,而且培养了同学们的团队精神与合作意识,更为重要的是随着项目的进行,同学们掌握了资产评估的程序,能够运用各种方法对不同的资产进行评估,而且能够熟练地撰写资产评估报告。总之撰写毕业评估报告可以使学生理论联系于实践,学以致用,并为学生能够顺利的融入日后的实际评估工作打下了坚实的基础。
4、“请进来,走出去”,建设结构合理,实践经验丰富的教师队伍
要培养既具有丰富理论知识,又具有较强实践能力的高素质高技能的专业评估人才,必须要有一支既具有丰富的教学科研经验,又具有丰富的实践工作经验的师资队伍,否则无法培养出优秀的人才。我校本着“请进来,走出去”的原则,建立了一支稳定的、校内校外密切结合的师资队伍。“请进来”是将行业内的资产评估师请进课堂,如《机器设备评估》,则聘请校外的资产评估师担任该课程的教师,该教师专门从事机器设备评估的业务,评估经验丰富,讲解生动,极大地提高了学生的学习兴趣。“走出去”是指本校的教师到评估行业中挂职锻炼,并参与具体的评估项目中。通过在行业中的实习锻炼,教师的专业水平也得到了极大地提高。
参考文献:
[1]郭化林.应用创新型资产评估人才培养模式探索与实践[J].会计之友,2011(7):120-121.
关键词:资产评估课程;课程定位;课程内容;课程教学设计
中图分类号:F23 文献标识码:A
文章编号:1672―3198(2014)16―0113―01
1课程定位
1.1专业背景分析
《资产评估》是资产评估专业的基础。资产评估的内容牵涉甚广,涉及到会计、财务管理、建筑、机电、无形资产等内容,对于任何评估客体,万变不离其宗,都需要用到资产确认、货币时间价值等理念,因此《资产评估》课程的前修课程需要学习《财务管理》、《会计基础》,因此《资产评估》课程应当安排在高职的第二学年第三学期。《资产评估》课程的学习并不能适应市场的需求,前述,资产评估是评估领域的基础,只是刚入门。为了能满足需求,还需要对评估客体如机电设备、房地产、企业价值、品牌等进行更为深入的研究。因此资产评估的后续课程应该开设具体的评估客体的评估课程。
1.2学情分析
高职学生在学习方面坚持“有用才学”的原则,如果教材与实践脱离较大,学生也会缺乏学习动力。《资产评估》课程是一门实用性非常强的学科,而且随着评估需求的加大,资产评估行业的前景越大。学生也认可这一观点,但在学习该课程中,逐渐被一大堆的公式、一大堆的评估方法、一系列的计算所吓倒,如何让学生轻松掌握,也是讲授《资产评估》课程的一大难题。
2课程内容选取
2.1课程指导思想
高职教育的一大特点就是一技在手,吃饭不愁,作为高职《资产评估》课程的特点也必须以以岗位需求为目标,与职业资格考试接轨。
2.2课程项目确定
笔者通过到资产评估公司、会计师事务所等进行调研,评估客体大多数集中在房地产、汽车、设备、无形资产等方面,个别的评估客体是古董评估、森林等自然资源评估、受灾评估等特殊性质的评估。作为资产评估的入门环节,在课程内容上,应该设置常见的工作任务,而对于特殊性质的评估可以在后续课程中加以设置。结合调研,设置中评估体系中的典型工作任务,导出学习领域,并通过适合教学的学习情境使其具体化,同时融入适度的相关领域知识,最后转化为适合于高职学生的教学内容。具体分为项目:资产评估的基本理论、机电设备评估、房地产品评估、流动资产评估、无形资产评估、长期资产评估、整体资产评估和资产评估操作实务。
3课程教与学
3.1教学方法
根据上述八个项目设置任务――知识链接――模拟操作――分配任务。知识链接是学生必须掌握的资产评估的基本理论。那这一部分如何讲解呢?首先从评估案例开始,讲授为主,主要介绍案例中所涉及的评估知识,并结合相应的习题加以巩固,其次,依托学校房地产、机器设备等进行现场教学,对知识点有更深的认知,第三,借助学校以及学校周围的房地产及设备等进行分组,模拟评估,完成任务。经过三个步骤,学生基本上掌握了资产评估的基本知识。另外在结合专门的评估实验,如通过案例,手工编制工作底稿,呈现资产评估实务工作;还可以通过资产评估软件――鼎信诺评估软件来完成评估实验,多角度来掌握评估技能。《资产评估》课程的教学工作还可以利用丰富的评估网络,进行虚拟评估。比如二手车、二手房评估网络。
3.2项目模拟评估方案
项目一“资产评估的基本理论”主要介绍资产评估的概念、要素、评估思路,这些理论在评估实务中都可以提现出来,主要是接受评估业务、签订业务约定书。那么在模拟评估时,通过角色分工的方式来体现,让学生了解到站在评估事务所,在接受业务时应考虑何种因素,不能盲目地接受评估业务,从而了解到资产评估的原则。站在客户的角度来看,让学生认识到什么情况下需要评估,评估的目的不同也会影响到评估价值。通过这种模拟,学生基本上对资产评估业务有基本的认知。项目二“机电设备评估”、项目三“房地产品评估”是目前最常见的评估业务,在模拟评估时,可以与二手车、二手房评估网络进行合作,通过模拟评估了评估的整个程序,认识到任何一项资产评估,其程序主要就是资料搜集、选定评估方法、确定评估参数、确定评估值几大步骤。其次,评估方法,需要通过评估案例多次模拟,并在工作底稿的完成过程中,也能够轻松掌握。面对复杂的计算,可以借助EXCEL来完成,让学生认识体会到计算的简单性。项目四“流动资产评估”、项目五“无形资产评估”、项目六“长期资产评估”这三个项目的评估可以通过对评估案例的分析加以掌握和总结。项目八“资产评估操作实务”可以对上述评估的结果,通过编制资产评估报告,让学生认识到资产评估报告的要素和注意事项。
参考文献
[1]毕蓉.高职项目课程教学设计过程模式的构建[J].职业技术教育,2010,(06).
森林资源资产评估是国家林权制度改革的一项重要基础工作,为适应我国林权改革需要,提高评估师胜任森林资源资产评估的能力,中评协针对云南、贵州、四川、广西、福建、江西及东北等森林资源大省的特点,8月下旬在四川成都对所属区域的评估师进行了森林资源资产评估的专题培训。培训班安排了森林资源资产评估理论与方法、林业基础知识、林木林地森林景观生态价值评估实务与案例分析等内容。通过近几年森林资源资产评估的培训,培养了一大批能够从事森林资源资产评估的专业人才,为加强森林资源资产评估管理工作,规范森林资源资产评估行为提供了专业支持。
9月上旬,中评协在甘肃兰州举办了矿产资源资产评估专题培训班。主要针对陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙、山西、辽宁等地区矿产资源比较丰富的特点,对所属区域内的评估师进行了矿产资源资产评估专题培训。安排了我国固体矿产勘查、程序和标准,矿山建设程序、采矿选矿专业知识,矿产资源法律法规与管理制度,矿产资源储量评审备案及矿业权评估理论与方法等内容。本次培训深受学员的欢迎,学员对培训班给予了高度评价,并希望中评协、地方协会继续多办类似的培训班。
9月中旬,中评协在北京国家会计学院举办了评估执业风险防范专题培训班,主要安排了资产评估法律责任及案例分析、评估执业风险案例分析、评估机构风险管理、评估项目合规性审核相关问题讲解、评估机构经营风险与项目风险控制等内容,通过培训提高了评估师的风险控制意识和防范能力,对保证和提升评估质量具有重要的指导意义和帮助。
近两年绩效评价工作和生态评估已经在评估行业全面展开。为深入贯彻落实谢旭人部长以加强预算绩效管理、推进预算绩效评价的重要讲话精神,积极发挥评估行业的职能,提升评估师的专业胜任能力,更好地服务财政中心工作,10月中旬,中评协在上海国家会计学院举办了评估新业务专题培训班,针对财政绩效评价和生态评估两个新领域,重点安排了绩效评价相关政策讲解、绩效评价方法讲解、绩效评价实务操作及案例讲解、生态价值评估实务与案例讲解等课程。为学员们深入了解和全面掌握财政绩效评价和生态评估的政策和操作流程等提供了有益的借鉴和参考。学员们表示,一定要把握机遇,深入学习绩效评价和生态评估相关政策和专业知识,掌握科学、合理的评价方法,充分运用所学成果更好地服务于财政绩效评价和生态管理工作,提升行业公信力。
关键词:金融不良资产;评估;指导意见;规范化
中图分类号:F83文献标识码:A
由于金融不良资产的特殊性,其评估业务远比一般性资产评估业务复杂,存在着评估对象难以确定、评估程序受到较多限制等特点,因此在金融不良资产的评估实践中,由于缺乏对金融不良资产评估的规范化要求,出现了许多问题。
1、现有评估标准和规范明显滞后。资产管理公司的不良资产评估工作有两大特点:一是涉及大量“债权”的评估,这是一项新的评估工作;二是评估的对象大多是关停、倒闭的企业。资产管理公司对不良资产的处置,一般都是以快速变现为目的,形式上又多为债权。而债权资产不同于其他类型的资产,这类资产的处置价格除受资产本身的质量影响外,还在很大程度上受金融不良资产特殊的市场供求状况以及各种处置因素的影响。现有的评估标准和规范已经明显不适用于金融不良资产的评估,评估机构在实际操作中缺乏规范准则的支撑。资产管理公司虽然也已对企业的偿债能力进行了研究,并通过实践中的摸索,制定了相应的不良资产评估操作规范,但这些规范也只是作为一种内部的参考,并没有上升为金融不良资产评估的统一标准,因此也并不具备整体的代表性。
2、评估咨询对象分散、规模小,评估咨询成本高。从防止国有资产流失、防范道德风险的角度出发,不良资产的最终处置都应履行资产评估这一环节,但从资产管理公司收购的不良资产总体情况看,普遍存在着单户债权金额小、债务户数多、县以下乡镇贷款户数多、关停破产倒闭企业多、呆账多、呆滞贷款多等情况。如果要全部聘请中介机构进行评估,一是工作量太大,可能评不过来;二是费用高,有的可能得不偿失。出于这些因素的考虑,评估机构也不愿意接受委托。
3、债权性资产权属不清,产权依据不足,导致偿债能力判断失真。资产管理公司在委托进行待处置资产的评估咨询时,在很多情况下只是提供一部分债权资产的资料,而这些资料中往往没有完备的产权证明,致使评估机构难以确定评估咨询对象的产权性质和数量。特别是一些作为债务方的国有企业存在着“软资产、硬负债”的问题,债务多而资产的财务资料却不全,资产的产权也不明晰。作为债务方的企业还往往不配合资产评估工作的进行,致使资产产权问题更成了老大难。并且贷款户的抵债资产多为房屋和土地使用权,但由于我国房地产注册登记工作尚不够完善,未办理合法房屋所有权证和土地使用权证的情况十分常见。此时,评估机构就无法对缺乏有效权属的资产提供评估结果。
4、评估机构对抵押品评估缺乏必要的分析和研究。这是评估操作者技术层面存在的问题。有些评估机构忽略金融不良资产评估的特殊性,没有对抵押品自身的特点、市场流通性等方面进行必要的分析和研究,草率地对待评估,致使评估结果难以被委托方抑或市场认可。
针对当前金融不良资产评估中存在的突出问题,中国资产评估协会于2005年3月21日了《金融不良资产评估指导意见(试行)》(以下称“指导意见”),对金融不良资产评估的基本要求、评估对象界定、业务类型和价值类型选取、专业意见披露和合理使用等进行了明确规定。这些规定在评估理论和实践方面有了较大的突破。指导意见的将有利于规范注册资产评估师执行不良资产评估业务,更好地发挥资产评估专业服务维护金融资产安全、服务金融体制改革的作用。
1、对评估机构、注册资产评估师资格和独立性提出要求。金融不良资产评估业务比一般性资产的评估业务复杂,因此要求执行此类评估业务的注册资产评估师具有较高的专业胜任能力。为此,指导意见规定,执行金融不良资产评估业务的评估机构应当具有财政部门颁发的资产评估资格证书,注册资产评估师应当熟悉金融不良资产的相关知识,具备相应的专业知识和经验。同时,为保证评估师意见的公正性,指导意见要求评估机构和注册资产评估师遵守相关法律、法规和资产评估准则,独立开展评估业务,独立进行分析、估算并形成专业意见,不受任何部门、社会团体、企业和个人的影响。评估机构、注册资产评估师、业务助理人员和外聘专家应当与委托方、资产占有方以及其他当事方无利害关系。
2、引入价值分析业务。金融不良资产的形成具有复杂的原因,在对许多金融不良资产执行评估业务时,正常评估程序往往受到限制。例如,对资产法律权属资料和资料来源的查验受到限制,对资产的清查、勘察受到限制,无法在约定时限内获取相关资料和信息等。在这种情况下,注册资产评估师无法执行正常评估业务。国外价值评估行业针对这种情况提出了“限制评估”的概念,即将价值评估业务划分为“完全评估业务”和“限制评估业务”。借鉴这种做法,指导意见引入了以金融不良资产处置为目的的价值分析业务,将金融不良资产评估业务分为“以金融不良资产处置为目的的价值评估业务”和“以金融不良资产处置为目的的价值分析业务”。指导意见规定,注册资产评估师执行金融不良资产评估业务,在未受到不合理限制的情况下,通常应当考虑执行价值评估业务;当无法实施必要评估程序时,注册资产评估师在具备相应的专业胜任能力,并确信所受限制不会影响其执行业务的独立性、公正性和价值结论合理性的前提下,可以与委托方协商执行价值分析业务。价值分析业务的引入是指导意见在金融不良资产评估业务中对我国现有价值评估理论和实践的突破。
3、要求注册资产评估师提醒报告使用者正确使用评估报告。当前金融不良资产评估中存在的问题,有些是因为注册资产评估师执业中无具体准则可依而进行不当评估造成的,有些则是由于报告使用者对专业意见的不当使用造成的。为增强指导意见的实施效果,指导意见在对注册资产评估师规范执业提出要求的同时,还要求注册资产评估师尽到提醒义务。指导意见要求注册资产评估师提醒委托方和其他报告使用者关注价值评估业务和价值分析业务的区别、评估结论和价值分析结论的区别、专业意见的时点性原则、专业意见的决策参考性等。指导意见还在相关条款中明确了委托方和相关当事方相应的义务,如委托方和相关当事方应当提供必要的资料、配合注册资产评估师执业等。
关键词:资产评估; 教学设计; 会计专业
随着经济的不断发展,资产评估在产权交易、资产管理等方面的重要性日渐突出。资产评估的理论和方法不仅是评估专业人员所必备的专业知识,而且也是会计类专业的学生所需掌握的基本知识。
《资产评估学》课程为会计专业的专业基础课。本课程的教学目的在于通过讲授资产评估的基本理论、基本方法以及评估实务,使学生了解各类资产评估的基本方法、技巧以及资产评估的具体程序,并通过案例分析、实践性教学等方式使学生具有较强的分析和解决实际问题的能力。
一、资产评估学的课程特点
资产评估学是会计专业的一门重要的专业基础课,相较于会计专业其他专业课来说,该课程具有以下特点:
1.知识涉及面广。 资产评估课程不仅要介绍资产评估的要素、价值类型、评估目的和评估方法,同时还要对会计中介绍的各项资产进行评估,既进行单项资产评估也进行整体资产评估。评估过程中既需要运用专业的资产评估知识和方法进行评估,同时也需要用到会计学、财务管理、建筑学的相关知识。因此,本课程的学习相对于其他会计课程难度较大,学生不仅需要先修会计学、财务管理等课程,并且在评估过程中涉及到的相关其他内容需要学生进行自学。
2.知识实践性强。 资产评估学课程具有较强的实践性,理论教学为实践教学服务,理论教学指导实践教学,培养学生具有一定的实务评估能力。目前,大部分院校只注重资产评估课程的理论教学,没有开展实践教学,学生仅有理论知识,难以进行资产评估的实务操作。因此,应进行资产评估的模拟实践,从编制评估计划到现场调查、收集资料以及评定估算等程序进行模拟实践,通过模拟实践提高学生的实践水平,增强学生学习本课程的兴趣,提高教学效果。
二、资产评估学的基本内容及课时安排
资产评估学通常包括三个组成部分,资产评估的基本理论、各项资产的评估实务以及资产评估报告。
三、资产评估学重点及难点内容的教学方法
资产评估的重点及难点内容概括为:资产评估的基本方法、机器设备评估、房地产评估、企业价值评估以及实践教学五个部分。
1.资产评估基本方法的教学方法―演示教学法
资产评估的基本方法是资产评估中非常重要的内容,包括市场法、收益法和成本法,这部分内容的知识点较为抽象,学生在学习时有些知识难以理解。因此,需要通过选用恰当的教学方法,让学生很好的掌握各种方法的基本内容。演示教学法作为一种现代教学方法,具有传统教学方法不可比拟的优势,这种教学方法通过多媒体课件进行授课,课件中综合各种图表、数据、视频、图像等教学材料,不仅增加了知识的信息量,同时也有利于学生增加对知识的感性认识和理性认识,从而加深学生对教学知识的理解和掌握。例如,在讲授市场法时,直接讲述市场法的基本内容,难以让学生真正了解市场法;如果通过图片选择一个活跃的市场,给出市场上的各种交易信息,配以图表列出评估对象和参照物的各种指标,让学生自己来对评估对象和参照物进行比较,找到两者的差异。这样不仅可以增加学生对学习的兴趣,同时也让学生很好地掌握了这种评估方法。
2.机器设备评估的教学方法―演示教学法和案例教学法
机器设备评估是资产评估中重要并且难以掌握的内容,通过演示教学法让学生了解机器设备的基本构造、机器设备的成本组成以及机器设备评估的常用方法;通过案例教学法让学生掌握各种评估方法在机器设备评估中的应用。案例教学法能够实现理论与实践的结合,通过提供实务案例给学生进行模拟实践,不仅可以加深学生对理论的理解,同时也可以增强学生的思维能力和实际操作能力,培养学生遇问题能自己解决的能力。例如,在介绍机器设备常用评估方法成本法时,可以通过如下案例让学生理解成本法的基本应用。
案例:某被评估设备购建于2008年6月,账面原值100万元,2011年6月对该设备进行了技术改造,以使用某种专利技术,改造费用为10万元,2012年6月对该设备进行评估,评估基准日为2012年6月30日。现得到以下数据:①2008年至2012年该类设备的定基价格指数分别为105%、110%、110%、115%、120%;②被评估设备的月人工成本比同类设备节约1000元;③被评估设备所在企业的正常投资报酬率为10%,规模效益指数为0.7,该企业为正常纳税企业;④经过了解,得知该设备在评估使用期间因技术改造等原因,其实际利用率为正常利用率的60%,经过评估人员鉴定分析认为,被评估设备尚可使用6年,预计评估基准日后其利用率可以达到设计标准的80%。根据上述条件估算该设备的评估价值。
案例解析:
1)估算重置成本
重置成本=100×120%÷105%+10×120%÷115%
=124.72(万元)
2)估算加权投资年限
加权投资年限=4×114.29÷124.72+1×10.43÷124.72
=3.75年
3)估算实体性贬值率
实体性贬值率=3.75÷(3.75+6)=38.46%
4)估算实体性贬值
实体性贬值=重置成本×实体性贬值率
=124.72×38.46%=47.97(万元)
5)估算功能性贬值
第一步,计算被评估设备的年超额运营成本
1000×12=12000(元)
第二步,计算被评估设备的年净超额运营成本
12000×(1-33%)=8040(元)
第三步,将被评估装置的年净超额运营成本,在其剩余使用年限内折现求和,以确定其功能性贬值额
8040×(P/A,10%,6)=8040×4.3553
=35016.61(元) =3.5万元
6)估算经济性贬值率
经济性贬值率=[1-(60%÷80%)X]×100%
=[1-(60%÷80%)0.7]×100%
=18.24%
7)估算经济性贬值
经济性贬值=(重置成本-实体性贬值-功能性贬值)×经济性贬值率
=(124.72-47.97-3.5)×18.24%
=13.36(万元)
8)求资产价值
待评估资产的价值=重置成本-实体性贬值-功能性
贬值-经济性贬值
=124.72-47.97-3.5-13.36
=59.89(万元)
3.房地产评估的教学方法―互动教学法和案例教学法
互动教学法是在老师的带领下,教师和学生平等交流,教师根据授课内容,采用启发、提问、讨论等教学形式,来共同学习课程内容。房地产评估是资产评估的难点内容,涉及内容多,首先要让学生理解房地产的基本特点,然后才能介绍房地产的评估方法。因此,在介绍房地产的基本特点时可以采用互动教学法,例如,讲述房地产的特性时,以我们上课的教室为例,让学生讨论我们的教室作为房地产有什么特性。再如,讲述房地产价格的影响因素时,列出所处城市各类房地产的价格,让学生讨论都有哪些因素影响了房地产的价格。
讲述房地产基本评估方法时则需要采用案例教学法,比如,介绍假设开发法可以通过如下例子来说明。假定某市政府将于2012年2月1日公开拍卖一宗土地,规划用途为住宅,土地面积5000平方米,容积率限定为4,土地使用权70年,某开发商欲购买此地,他准备取得土地后即投资开发,施工期为2年,建筑投资均匀投入。建筑成本为1500元/平方米,专业费为建筑成本的6%,开发商的目标利润为成本的15%,有关税费为楼价的5%,折现率为10%,工程完工后每平方米售价5500元,估计一年内售完。开发商委托你评估该宗土地价格,试计算分析。
分析如下:
1)完工后的预期楼价现值为:
5000×4×5500/(1+10%)2.5 = 8667.8(万元)
2)建筑成本及专业费:
1500×(1+6%)×2 /(1+10%)2/2= 2891(万元)
3)有关税费:
8667.8×5% = 433.4(万元)
4)目标利润为:
(地价+2891)×15% = 15%地价+433.7万元
5)估算地价:
地价=8667.8-2891-433.4-433.7-15%地价
地价=4269.3(万元)
4.企业价值评估的教学方法―演示教学法和案例教学法
演示教学法介绍企业价值的组成部分,案例教学法讲述企业价值评估的基本方法。这部分内容在其他资产价值评估之后进行学习,可以通过一个综合性较好的案例,让学生评估企业作为整体的价值;然后在评估各要素资产的价值;最后比较企业整体价值和各要素资产价值之和是否相等。例如:某企业进行整体资产评估。经预测,其未来5年的净利润分别为120万元、130万元、150万元、160万元和200万元。从第六年起,每年的净利润稳定在200万的水平上。该企业资产包括流动资产、固定资产及无形资产,其评估值分别为200万元、790万元和520万元,该企业负债的评估价值为40万元。若折现率和资本化率均为10%。
比较企业整体价值和企业单项资产汇总价值。首先,采用收益法计算企业整体价值:
120×(P/F,10%,1)+130×(P/F,10%,2)+150×(P/F,10%,3)+160×(P/F,10%,4)+200×(P/F,10%,5)+200÷10%×(P/F,10%,5)=1804.54(万元)
其次,采用成本法计算企业单项资产汇总价值:180+830+480-20=1470(万元)
通过以上计算可以得出,企业整体资产的价值不等于单项资产的价值之和。
5.实践教学的教学方法―情境教学法和案例教学法
实践教学是综合教学部分,不仅要求学生了解资产评估的基本程序,同时也要求学可以对模拟企业进行评估。通过情境教学法让学生演示资产评估的业务接洽,包括委托方和受托方,签订资产评估业务约定书,编制资产评估计划。然后可以安排学生去某个企业参观,现场调查企业待评估资产状况,收集评估所需资料,根据收集到的资料来确定采用何种评估方法进行评定估算,一切准备就绪,编制和提交评估报告。不能企业参观的学校,也可以通过案例教学达到实践教学的目的。
资产评估学属于边缘性学科,要达到好的教学效果,必须采用适合的教学方法。在教学过程中不断改进和创新各种教学方法,以取得最佳的教学效果。
参考文献
[1] 程玉英、张伟、邓郁.《资产评估学》案例教学方法探讨[J].科技经济市场.2009(10)
任务驱动教学法是一种理论与实践相结合的教学方法,这种教学方法对提升学习者素质具有十分重要的意义。自考资产评估课程不同于全日制背景下的资产评估课程,任务驱动教学法可有效整合学习者之间的个性特点,使之转化成教育教学过程中的优势,进而推动评估技能的提高。本文从现阶段自考资产评估课程教学存在的问题出发,对任务驱动教学法的具体步骤、效果评估进行了分析,从而得出任务驱动教学与自考资产评估课程教学的整合模式。
关键词:
任务驱动教学法;自考;资产评估课程教学;应用
现代大、中、小企业的发展逐渐趋于统一,即越来越多的竞争体现在资源的多少及如何正确地利用资源上。企业之间的联合、并购现象十分普遍,企业之间的竞争在很大程度上与资产评估有关。因此,合理对企业资产进行评估就显得十分重要。现阶段,我国专业资产评估存在诸多问题:一是缺少专业的资产评估队伍,许多企业还存在没有专业资产评估人员或资产评估人员的水准较低的问题,以至于企业资金的流向、资源的利用不明,久而久之,企业就在国际国内市场中变得没有竞争力或竞争力持续下降;二是资产评估没有与企业的管理经营结合起来,资产评估只作为单纯的工作项目而存在;三是许多企业的资产评估还停留在经验上,相对科学的资产评估体系、适合本企业发展的资产评估模式尚未建立,资产评估的功能与作用难以发挥出来。
高校是培养资产评估专业人员的重要基地,也是推动企业革新与发展的重要场所。但并不是所有人都有足够的精力,许多资产评估人员一方面需要从事本岗位的工作,另一方面难以抽出时间参与高校的全日制学习。所以,自学考试就成为从业人员或有志于从事资产评估的人员提升专业素养的重要途径与方式。1988年以来,自学考试成为高等教育的有效组成部分,有效缓解了人们对高等教育的需求与高等教育扩招有限之间的矛盾。自考学生来源复杂,尽管学习时间充沛,但学生基础差、自控能力与动手能力弱等特点决定了传统教育教学方式不能全面提升学生的学习兴趣与能力。所以,选用何种教育教学方式就成为自考教育界争论的焦点。只有在教育教学中渗透实际的任务、让学习者解决任务才能激发学习者的学习兴趣,从而提升教学效率与成效。在推动自考资产评估课程教学的同时也使学习者可充分运用实践经验夯实理论基础。
1任务驱动教学法的具体步骤
任务驱动教学法是一种围绕任务识别、任务分析、任务解决的教学模式,这种教学模式旨在让学习者与教学者以任务为核心,共同解决难题,从而形成相对完善的理论能力与实践能力。这种教学法的意义在于学习者可梳理出每个资产评估流程,促使学习者从实践中提取有效的学习材料,为下一步的具体资产评估工作奠定基础。一方面,通过任务的分解、分工,学习者可快速地理解任务,并逐渐形成相对完善的知识体系。另一方面,参加自考资产评估课程的学习者大多只能在网上进行学习,学习者之间、学习者与教师之间的接触与交流相对较少,而任务驱动教学法则可将学习者、教师连接起来,对促进教师的教学、完善学生的学习具有十分重要的意义。另外,资产评估教学内容相对繁杂,学生不可能在短时间内理解、掌握好大量的数学模型,他们只能在实践操作中形成解决任务的习惯,这种教学可有效解决教师的教与学生的学之间的矛盾。
第一步:提出任务。从实践角度提出资产评估任务,设定与学习者能力相当或稍高于学习者能力的任务,结合社会热点不断完善资产评估教学模式,确保资产评估课程所设定的任务合理、有效。
第二步:明确教学目标,示范教学。考虑到学习者的能力、水平参差不齐,教师有必要进行示范,让每个学习者都能掌握基本的资产评估程序,进而明确每种资产评估所需要解决的主要问题及任务。不同类型、商品的评估存在较大差异,教师的积极引导与合理示范将很大程度上提升学习者的原有评估水平。例如,从机器的使用情况出发,引导学生根据实际问题采用市场法、成本法对机器设备进行合理评估。
第三步:完成任务。一是自主钻研。教师要发挥主导作用,不断激发学生的学习积极性与主动性,逐渐提高学生的专业素养与水平。一方面,学习者要积极参与操作计算,感受资产评估的每个过程,使之产生资产评估的感受。另一方面,引导学习者走入市场,在市场中调查设备各项数据,从而为分析企业各项资产奠定基础。二是发挥团队精神。自学考试背景下的资产评估课程应通过建立健全即时通讯群,让学习者按团体参与讨论、合作,对同一问题提出多种解决方案,发挥不同学习者的优势,从而顺利完成任务。三是教师根据学习者所出现的问题进行总结归纳,找出其共性问题与个性问题,为下一次的任务驱动教学奠定基础。
2任务驱动教学法的效果评估
任务驱动教学法实行的好坏很大程度上影响着学习者知识的掌握、技能的提高。所以,合理对任务驱动教学进行效果评估,不仅可有效提升学习者的学习积极性与主动性,还可以完善不同章节、内容的任务驱动教学法程序,为推动教学成效提供有力保障。一方面,利用观察法对学习者解决问题的方法、完成任务的过程进行评估,对不同的小组进行监督、管理,不断引导学习者进行合理的资产评估;另一方面,设置真实的资产评估任务,使学习者对不同任务进行评估,从而检查其对市场化背景下的各类资产的评估成效,以检验其学习的有效性。
3结语
自考资产评估课程教学具有一定的特殊性,传统的教育教学模式难以快速提升学习者的资产评估水平与能力。所以,我们有必要合理设计任务,加强学习者与学习者、学习者与教师之间的合作,共同解决任务驱动过程中的各种问题,为全面培养高素质资产评估人才队伍奠定基础。
参考文献:
[1]王永刚.任务驱动教学法在资产评估教学中的应用[J].安阳工学院学报,2011,(3):122-123.
[2]李琳.探析任务驱动教学法在资产评估教学中的应用[J].吉林省经济管理干部学院学报,2015,(1):112-113.
【关键词】医院;无形资产;评估
在现代经济中,无形资产在医院总资产中所占份额日益增加,为了准确把握医院所拥有的无形资产价值,充分发挥无形资产作用,就必须重视无形资产评估。这不仅可以真实反映医院资产的价值量及其变动,而且有利于医院资产的合理流动和优化配置,提高资产营运效益,保证资产保值和增值,促进医院发展。
一、医院无形资产的界定
2011年新《医院财务制度》指出:无形资产是指不具有实物形态而能为医院提供某种权利的资产。包括专利权、著作权、版权、土地使用权、非专利技术、商誉、医院购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件及其他财产权利等。我国《资产评估准则——无形资产》将无形资产界定为“特定主体所控制的,不具有实物形态,对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源。”从上述有关无形资产的界定可以看出,医院无形资产有以下显著特征:其一,医院无形资产不具有实物形态,是看不见、摸不着的资产,这是其区别于有形资产的标志性特征;其二,医院无形资产能够为医院提供某种权利。这种权利是一种资源,它会为医院带来经济利益。
二、医院无形资产评估的特点
医院是产权的经营者与管理者,卫生管理体制、运行机制的改革以及筹资多元化、资产产权变动与重组,都需要对医院无形资产进行评估。由于医院无形资产是独占性商品,无相同因素可比较,并且使用寿命难以确认,其未来经济效益也是潜在、不确定的,使得医院无形资产的评估工作变得非常困难和复杂,而且缺乏成熟的模式可资借鉴。一方面,与有形资产评估相比,无形资产评估在评估计价基础、评估测算因素、评估的计量方式等方面具有明显不同。有形资产评估的计价基础是市场价格,而无形资产评估的计价主要依据利润分享的计价原则;有形资产评估测算因素基本上是单一的,而无形资产评估测算的因素是多方面的;有形资产可以成批计量评估,而无形资产个性突出,彼此不能互相替代,只能分不同情况进行逐项评估。另一方面,医疗行业的无形资产的评估具有一定的行业及专业的特殊性,它与企业无形资产评估也存在一定差异。其一,医院属于高科技技术密集型行业,其无形资产具有较强的专业技术性。对医院无形资产价值进行评估时需要进行无形资产的技术经济寿命周期及其各种贬值因素的分析评估及无形资产的技术、投资、市场、经营、政策等风险分析评估。其二,医院无形资产涉及的对象具有明显的社会公益性。如各类中西药品和制剂、新药品种等均非普通商品,有一定行业准入条件,不能完全商业化,也非纯自由化的市场交易。
摘要:1988 年是资产评估行业发展过程中一次重要的转折,这一年政府机构改革,资产评估行业行政管理职能转由财政部行使,从此,资产评估这个新兴行业登上了中国经济舞台。资产评估积极参与并服务于改革开放,有助于推动国有企业相关改革和国有经济战略性相关调整,坚定了中国的对外开放,参与了中国资本市场的正常运作,促进了多种经济成分的和谐发展,保障了市场经济秩序的正常运行。资产评估已经成为我国经济发展不可缺少的重要中介行业。所以,合理的认识资产评估在市场经济下的地位和作用非常重要。
关键词 :资产评估新兴行业市场经济
1 资产评估的概述
资产评估又称资产价值评估,是指专门的机构或专门评估人员,遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的、合理的方法,以货币作为计算权益的统一尺度,对在一定时点上的资产进行评估的行为。
1.1 资产评估概念
①资产评估是专业机构和专业人员按照国家法律,法规以及资产评估准则,根据特定目的,遵循评估原则,依照相关程序,选择适当的价值类型,运用科学方法,对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。
②资产评估的特点:现实性、市场性、预测性、公正性、咨询性。
③资产评估的基本评估要素:评估主体、评估客体、评估依据、评估目的、评估原则、评估程序、评估价值类型、评估方法、评估假设和评估基准日。
④资产评估的种类:目前国际上的资产评估主要分为三类,即评估、评估复核和评估咨询。它一般服务于产权变动主体,对评估对象的价值进行评估,评估人员及其机构要对评估结果的真实性和合理性负责。
1.2 资产评估的基本方法
①市场法,利用市场上同样或类似资产的近期交易价格,经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称,遵循替代原则。
②收益法,通过估测被评估资产未来预期收益的现值来判断资产价值的各种评估方法的总称。它服从资产评估中将利求本的思路。
③成本法,首先估测被评估资产的重置成本,然后估测被评估资产已经存在的各种贬损因素,并将其从重置成本中予以扣除而得到被评估资产价值的各种评估方法的总称。基本思路是重建或重置被评估资产。
1.3 资产评估的功能和作用
①评价和评值是资产评估具有的最基础的内在功效和能力。
②资产评估的基本作用:咨询的作用、管理的作用、鉴证的作用。
2 资产评估与市场经济二者关系
纵观历史,我们容易看出,资产评估是市场经济发展的产物,经济越发展,评估越重要;资产评估行业越发展,经济活动就越加规范有序和充满活力。资产评估与市场经济有因有果,相互促进。
当前,经济全球化趋势发展迅速,各国经济间的联系越来越紧密,资源在全球范围内优化配置,资本在全球范围内流动频繁。在这种背景下,资产评估行业既面临难得的发展机遇,也面临新的挑战和机遇。
2.1 服务经济发展,扩大国际交流,全面开创资产评估行业发展新局面
①资产评估在中国改革开放和经济发展中的重要作用。
中国的资产评估行业在改革中产生,在改革中发展。随着市场发育的成熟和市场体制的完善,资产评估行业发生着显著的变化:评估范围继续拓展,从对原来的生产经营性企业的资产评估,扩展到资源型资产、金融资产、公共资产等领域的评估;评估方法不断改革和创新,从单一的成本法发展到以市场法、收益法、成本法和价值类型相匹配的多种评估方法。
②中国政府积极培育并推动资产评估行业的发展世界的繁荣离不开中国,中国的发展离不开世界。只有勇于加强国际间的合作,中国和世界资产评估行业的发展道路才会更加宽广。需要我们携起手来,为了开创与中国评估界和谐发展、互利共赢和谐的新局面而共同努力。
2.2 适应形势服务市场做规范职业的典范
大中型资产评估机构决定着中国资产评估市场的质量,也决定着或者影响着中国上市公司和一些大中型企业在市场中的表现。大中型资产评估机构应该成为模范遵守国家法律,应该成为深受社会尊重、享有诚信声誉的机构。需要在评估质量上下功夫;要加强机构内部管理,要树立品牌意识;要加大培养人才。
我国应与国外的评估专家及名牌机构交流,建立一种广泛的联系,能够经常沟通,使我们的评估理念、方法、意识,使我们整个的人才素质能够和国际融为一体,这样才有可能使资产评估行业,做到无愧于市场经济。
2.3 打造无愧于市场经济的资产评估行业
通过努力,大大加快了评估立法的进程。作为一个行业,最基本的依据就是这个行业的法律。需尽快制定一部属于本行业的法律。评估准则建设,不断拓展资产业务领域以及进一步加强国际合作都将是我们打造资产评估行业所需要努力的方向。
在从事资产评估、财务工作和会计工作时,应该认真地去研究那种不完全成本下的状况,将来要在这个领域里使企业的成本内部化。只有这样,我们的经济增长方式才能改变。应该认真研究中国在经济增长方式转变时资产评估的地位和作用。
3 资产评估在市场经济下的作用和地位
中国改革开放的一个主要内容就是要调整和完善所有制结构,由单一公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局。因此,就要加快本国经济的市场化进程,要对国有企业进行深化改革;要坚定对外开放,建立全方位、多层次、宽领域的开放型经济。所有这些,都离不开资产评估的发展。因此,在改革开放中,资产评估是必不可少的。
3.1 在中国市场经济的发展中,资产评估在以下几点中体现其作用
①有力地引导了国有企业的改革和国有经济的战略性重组。在经济转型中,中国资产评估行业为国有企业的改制、兼并、拍卖、重组、破产、担保等涉及产权变动的经济活动提供了相关的价值鉴证服务,有利于国有企业改革顺利进行和国有经济的战略性重组。
②坚定了中国资本市场的发展。发展资本市场是中国政府推进经济改革的一项重大措施。按照中国政府的相关规定,企业在改制上市前,需要对其全部资产进行评估,以评估后的净资产额作为老股东的投股依据。
③有利于多种经济成分的和谐发展。在改革开放过程中,中国的资产评估行业踊跃的为各种经济成份提供评估和其他咨询服务的平台,有效地保障了各类企业的合法权利。
④保障了市场经济秩序。市场经济的基本规律规定商品的交易特别是资产的交易一定要公平,公正,交易价格基本符合它的内在价值。资产评估正是以中介的身份为交易的双方提出了公允、公平、公正的咨询意见,降低经济运行的交易成本,因此,维护了市场经济的正常运作。
⑤加快了高新科技成果的转化。通过对专利、专有技术、商标、计算机软件等相关无形资产的评估,保护了知识产权人的合法权益,加快了高新技术成果的转化。
⑥有助于支持中国的对外开放。通过对中外合资,合作企业的建立、境外投资及其各种设备的进出口业务中相关资产的评估,维护了各类资产产权主体的合法权益,加快了中国经济发展和改革开放的进程,促进了经济合作。
中国经济先由计划经济向市场经济快速转变,市场经济体制还不完善,因此中国资产评估有两个显著的特点:
一是带有计划经济向市场经济过度的痕迹。二是资产评估的方法和准则体系正在完善中。
3.2 资产评估在市场经济中的地位
随着市场经济体制的一步一步的建立,在经济、金融、财政、外贸等领域相继出台了一系列的改革政策,使投资建设的政策、环境条件等方面发生了显著变化。
①资产评估是建立市场体系和发展市场经济的必然要求。市场体系包括商品市场和要素市场。市场经济下企业的一切经济活动都是通过市场,在市场竞争中利用价值规律经营,出现了适者生存的局面。
②资产评估是资产保值价值、巩固经济基础的必要条件。一按大幅度低于现值的账面原值提取折旧。二由于折旧额高于实际提取的折旧额,反映到产品成本的物化劳动费就失实严重,造成企业利润虚增。三由于通货膨胀的影响,流动资产的价格飞速上涨,如果仍按原始成本计算,造成利润不实。
③资产评估是理顺产权关系,完善国有资产管理的基础。保障国有资产完整不使其流失,确定产权关系。因为历史和认识的因素,我国产权关系比较迷糊,这非常不利于资产优化配置。
④加强国有资产评估是保护所有者、经营者和交易双方的合法权益。随着经济体制改革实践的发展,出现联合经营、承包经营、企业兼并及股份经营等形式,完善和深化企业改革,需要明白企业资产的准确数量和现实价值。所以,必须进行资产评估。
4 结论
资产评估行业进行了一系列大刀阔斧的改革,如对全行业进行清理整顿、对评估机构进行脱钩改制、取消政府对评估结果的确认制度、调整政府对评估行业的管理模式等。通过这些相关改革,资产评估行业独立、客观、公正的中介行业形象正在树立,行政管理和自律管理得到进一步完善和加强。资产评估正成为市场经济活动中不能缺失的服务媒介、而且资产评估在中国存量资产的流动和重组过程中发挥着重大影响,推动了产权市场的发展和自我完善、保护好产权各方的权益。所以要尽快建立相关法律法规资产评估体系,实现其制度化,加快与国际接轨,巩固资产评估在我国的地位和作用。
参考文献:
[1]贾宝和.目前我国资产评估行业存在的问题及对策[J].求实,2002(10):10-11.