节约用水管理办法精选(九篇)

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节约用水管理办法

第1篇：节约用水管理办法范文

按照“资源共享，区域供水，政府推动，分级负责，市场运作”的总原则，我区供水继续执行“分块管理为主、条线管理为辅”的管理机制。

区水务局作为全区水行政主管部门，是全区供水工作的行业管理部门，负责组织研究、制定全区供水工程管理的政策、法规和规章制度，审核供水管网规划，对供水工程实施情况进行业务指导和监督，并负责与市自来水公司的组织协调工作。

各镇（街道）政府（办事处）负责所在地供水公司（所）的行政管理，以及区域内供水规划、关管理办法的制定，保障供水工程资金的投入和水费回收率的提高。

各地供水公司（所）负责辖区范围内供水服务的扩展、延伸、收费和管网改造、维修等工作。

二、规范工程建设，进一步加强成本核算

1、要加快供水管网改造。针对目前普遍存在的老管网漏损率偏高、水费回收率偏低的情况，各地要采取切实措施，在统一规划的基础上，推广应用新材料新技术，进一步加快老管网的改造，切实加强管网的维修和日常维护，不断提高供水效益。

2、要规范供水工程建设程序。所有新建、改建管网，口径超过100毫米或长度超过50米，必须要有专业设计院的图纸备查；超过50万元以上的管道工程，必须进入市建设工程有形市场招投标，低于50万元的工程必须办理简易招标手续，工程施工时需委托监理单位监督工程质量。

3、要加强供水成本核算。供水公司（所）要按照市场化运作的原则，自主经营、自负盈亏、自我管理，切实加强内部考核管理，努力节支降本，不断提高企业经营效益；要改进服务，彻底改变供水企业传统的服务观念，认真订立各种服务规则，通过管理、服务求效益。

三、严格执行水价，进一步强化水费计收和管理

1、按照“同城同价”原则，全区自来水价格统一以市区标准执行：目前居民生活用水2.40元/吨；工业生产、商业服务用水2.70元/吨；建筑业用水3.00元/吨；特种行业用水3.20元/吨（含桑拿、洗车等）。今后若省、市调整自来水价格，以区物价局发文为准。

2、水费构成中：基本水价（1.075元/吨）和省水处理专项资金（0.02元/吨），由市自来水公司通过银行托收无承付形式，直接向各供水公司（所）收取。归区收取的水资源费（0.03元/吨）、城建附加（0.04元/吨），由各供水公司（所）代收后统一上缴区财政专户。

3、要加强污水处理费的征收和管理。各镇（街道）应根据实际情况，在年10月15日前确定水价中污水处理费的提取额度、提取方式和管理办法，并报区水务局审核后执行。污水处理费应设立专户、专款专用。

4、要切实加强财务管理。供水公司（所）应严格执行国家财务会计规定，建立健全内部财务管理制度，计收水费必须使用水费专用票据。并定期对水价、水量、水费收支情况进行公示，接受用水户和社会监督。

5、要规范收费行为。供水公司（所）在延伸服务过程中，应按有关政策规定收取费用，严禁擅自收费、变收费。

四、加强用水管理，进一步实行计划用水和节约用水

1、依法加强节约用水。严格执行《市节约用水管理办法》，遵循“统一规划、总量控制、定额用水、综合利用、讲究效益”的原则，积极推广和使用节水技术、产品和设备，加强节约用水，对单位用户和居民用户的节约用水进行分类管理，推动节水型城市创建和经济社会可持续发展。

2、严格实行计划用水。供水公司（所）应按照创建节水型城市的要求，对用水企业逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。新增用水户要向供水公司（所）提交书面用水申请，办理入户手续。用户改建、扩建或拆迁用水设施，须经供水公司（所）批准，由专业人员实施。

第2篇：节约用水管理办法范文

关键词：用水管理；节约用水；用水效率

中图分类号:G478 文献标识码: A文章编号:

Abstract: This paper summarizes Tang Laiqu practice content management, the full implementation of strengthening the management of water, irrigation plan to save water, improve water use efficiency and sustainable use of water resources has a positive role in promoting.

Key words: water management; water saving; water use efficiency

水被喻为“21世纪的石油”。随着宁夏唐徕渠灌域经济社会的发展，用水结构变化，对水资源的需求量也在增大，水资源供求矛盾日益突出。就农业灌溉用水而言，水资源将成为制约唐徕渠灌域经济社会发展和农业增产增收的重要因素。通过加强灌区用水管理、全面实行计划节约用水、提高用水效率，是实现水资源优化配置和水资源可持续利用的根本目标和任务。

一、唐徕渠灌区概况

唐徕渠灌区属典型的大陆性季风气候，年降水量205.2毫米，年蒸发量1626毫米，干旱少雨，地下水位高，盐碱化严重，可以说无灌溉就无农业。灌区农作物以小麦、水稻、玉米为主，是全国重要的商品粮基地之一，素有“塞上乳管”之称。

唐徕渠始建于秦汉时期，距今已有两千多年的历史，是宁夏引黄灌区一条最大、也是最古老的自流灌溉渠道。唐徕渠干渠全长314公里，其中干渠长154.6公里，支干渠长159.4公里（包括第二农场渠83公里，暖泉渠18公里，良田渠38.2公里，大新渠22.6公里）。干渠最大引水流量152立方米/秒，主要水工建筑物有进水闸、退水闸、节制闸、涵洞、渡槽、斗口等。现承担着吴忠市的青铜峡市、银川市的永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、石嘴山市的平罗县、大武口区、惠农区等9个县区、23个乡镇、175个行政村、6个国营农场120多万亩农田的灌溉和爱伊河、沙湖、星海湖等湖泊湿地的补水任务。也是灌区农田灌溉和湖泊湿地补引黄河水的唯一渠道。

二、唐徕渠用水量管理的实践

多年来，唐徕渠管理处认真执行 “统一领导，分级负责，水权集中，专职调配”调水的原则。处、所两级设有调度室，配备专职调度员，不断完善灌溉管理制度、规范水量调度工作。先后制定《唐徕渠管理处水量调度值班制度》、《唐徕渠管理处断面交水奖罚制度》、《唐徕渠管理处测量水制度》。形成了一整套干渠引用水长效机制。同时，采取节水技术、工程治理以及价格杠杆等一系列节水措施，大大减少了引、耗水量。据统计，1980年到2012年唐徕渠引水量从15.5亿立方米减少到9.89亿立方米，首次实现唐徕渠引水不超过10亿立方米的目标。在引水量大幅度节约情况下，还保证了120万亩农田灌溉、19万亩湖泊湿地的补水任务及生态移民用水需求。主要措施有：一是以节水型社会建设为抓手，推行“一案两协议三联合”措施，切实加强灌溉管理工作。一案：制定管理处灌溉应急抗旱调度预案。按照宁夏水利厅2011年水量分配方案，及早做好黄河水情、干渠水情宣传，并印发宣传单；督促各市、县、乡做好种植结构调整、压减水稻种植比例以及抗旱设施维护等工作；明确水权，严肃供水的计划性和时效性。两协议：坚持《供用水管理办法》，合理制定用水商品率目标，分别与各管理所、各用水协会签订用水商品率目标协议和供用水协议，明确了供用水双方职责，进一步加强水量调度和用水管理工作，确保上下游均衡受益。三联合：采取干渠轮灌、上下游轮灌、井渠结合“三联合”的调度方式，利用干渠节制闸进行调节等措施，解决高口高地的灌溉；重视井渠结合、以沟补灌等多水源灌溉方式，在平罗、惠农等下游梢段推行井渠联合调度，机井控制灌溉面积5万亩，有效地缓解了干渠来水不足的问题。二是服务大局，切实做好湖泊湿地补水工作。严格按照《供用水管理办法》，规范程序，落实主体，实行补水申报制，核定湖泊补水计划，初步扭转了唐徕渠湖泊湿地补水的被动局面；坚持跟踪服务。每年春灌前，管理处针对干渠引水流量小、引水口高的实际，果断采取工程措施，在渠道内筑坝，优先为爱伊河、宝湖、星海湖等16个湖泊进行补水；在灌溉间隙期，调配水量，适时给爱伊河等湖泊湿地换水，保障了城市的生态文明；三是以“四查四规范”为突破，切实做好灌溉管理。一查支渠水位流量关系曲线，规范了测水量水工作，提高了测量水精度；二查支斗渠《供水证》观测记录和计算，规范了水量测量计算；三查斗口管理，规范了用水秩序，基本杜绝了跑、冒、滴、漏、少放多记、多放少记或粗估冒算等现象；四查水务公开，规范了供用水环境，实现了水量、水账、水价、水费、面积“五公开”。四是灵活调度，科学预测用水形势。坚持每周召开调度值班例会，研究分析水情，制定阶段用水计划，既保障了作物适时灌溉，又节约了水量，使灌溉管理一直处于主动地位，连年实现大旱之年灌域“无受旱、无上访、无水事纠纷”的目标。五是完善机制，深化延伸服务工作。加强“协会之家”的管理，统一了管理制度和《协会工作手册》，举办协会人员培训班；抽调业务骨干参与指导协会工作，共召开协会之家例会，及时把灌溉矛盾化解在“协会之家”；坚持处领导包所、管理所负责人包段、段长包协会的责任机制，营造了上下一致、齐抓共管的良好氛围。

三、对唐徕渠用水量管理的思考

水资源短缺是唐徕渠灌区发展生产的主要制约因素，日益成为灌区经济社会发展的瓶颈，也是实现全面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一。长期以来，唐徕渠灌区用水方式沿袭历史形成的分配比例进行用水，这已不适应经济社会健康持续发展的要求。

第3篇：节约用水管理办法范文

一、城市节水管理

1、建立完善节水法规：目前我县节水法规体系基本形成，包括节水行政管理法规、计划管理法规、经济管理法规、地下水资源管理法规，对节水管理机构及职责，计划指标的下达及执行和监控，用经济杠杆调节用水，地下水资源的保护、开发、利用等均作了规定。

2、加强节水管理的行政指导和制度与标准建设：不断制定和完善各类用水定额，制定管理措施，建立计划用水指标体系。建立了取水许可年审、退水水质监督管理、水资源统计、计划用水、节约用水等各项取水许可监督管理工作制度。制定了建设项目水资源论证报告书的编制、评审、批准等有关方面的管理办法，细化管理要求，完善配套制度，规范评审行为，严格从业管理，严把资质单位的审查关。

3、大力推广科技节水：一是工业节水依靠科技进步，积极应用节水新工艺、新设备，大力发展节水工程。二是强化科学管理，提高管理水平。我县城市普遍建立并完善了地下水动态长期观测网，开展了城区及近郊地下水资源评价研究、城市环境水文地质与水资源保护等专题研究。三是加强农业节水管理。通过政府补贴、群众参与的方式，采取多部门合作，多学科联合攻关等措施推进农业节水工作，积极引进农业节水新技术、新材料、新设备，开展节水灌溉试验、示范。

4、节水管理面临的主要问题

（1）、节水法律法规及技术标准有待进一步完善：虽然现有节水管理法律法规已经作出了全面的原则性规定，但可操作性差，在执行时需要制定相应的行政法规或者地方性规章进行细化，如节水三同时制度的落实、超计划加价水费的征收等问题。

（2）、节水防污的市场调节机制尚需完善：节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全区域(或全流域)以及各地区、各部门、各行业的共同努力，需要全社会的理解和支持。节水工作要适应社会主义市场经济体制的要求，应注重非行政手段的发挥。

（3）、完善高效的节水科技进步推广体系尚未形成：科学技术对节约用水、保护水环境有着关键的作用，依靠科技进步能减少水的浪费，大大提高用水效率。但全省仍普遍存在节水科研投入不足。

(4)、公众参与机制不够完善：公众参与是节水型社会管理体制的一个重要特征。公众自觉参与节水活动，有利于全社会营造了节约水光荣、浪费水可耻的良好氛围和风气。

二、节水技术

1、推广应用新型节水设备

（1）、推广使用优质管材、阀门早在1998年，国家各地区陆续出台“禁止使用镀锌钢管用于室内给水管道”的规范文件，由于镀锌钢管容易生锈，会造成水质污染，长时间闲置后再使用时会有锈水放出导致浪费，同时接头处如果锈蚀也会漏水渗水。现如果采用新型管材如铝塑复合管、钢塑复合管、不锈钢管、铜管、PP―R管、PE管、PVC―U管等就能很好的解决此类用水浪费及水质污染问题。

（2）、推广使用节水型卫生器具和配水器具：一套好的设备能够对水资源的节约产生非常大的作用。在选择节水型卫生器具和配水器具时，除了要考虑价格因素和使用对象外，还要考察其节水性能的优劣。大力推广使用节水型卫生器具和配水器材是建筑节水的一个重要方面。

2、加强水表管理

(1)、增加小区进户总水表的设置：显而易见，水表的设置对水量的控制起着至关重要的作用。增加小区进户总水表，通过与各户水表进行水量平衡分析，有利于查出漏水隐患。

(2)、提高水表计量的准确度：由于选型和水表本身的问题．水表计量的准确性较差。如有的建筑物水表型号过大，当用水量较小时，水表指针基本不动。约有40％的水表不符合±4％的精度要求，水表计量的准确性关系到对漏损控制的评价和采用的对策，为此应采取有效措施提高水表计量的准确度。

3、限制使用年限：根据国家技术监督局《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)》，对生活用水表只做首次强制检定，限期使用到期更换。但由于水表自身零件的机械磨损，水表的使用年限越长，其准确度就越低所以为了保证水表的工作精度物业部门和自来水公司有必要对水表进行经常性检查。

三、工作方向及建议

1、支持我县建设全省节水型社会建设示范县。以提高水资源的利用效率和效益为目标，坚持合理开发、优化配置、高效利用、有效保护，探索适合中原经济区发展、有利于节约用水的机制和体制，创建一批节水型灌区、节水型企业（单位）、节水型城市和节水型社区，实现农业用水负增长，工业用水微增长，生活用水适度增长，满足经济社会发展对水资源的需求。

2、支持我县开展水权改革试点。探索水权交易制度，开展水资源取（使）用权出让、转让和租赁。完善取水许可和水资源有偿使用制度，制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强水资源总量控制和用水定额管理。

第4篇：节约用水管理办法范文

建立健全节水法规和标准体系建立健全节水法规和标准体系，是实施用水效率管理制度的强有力保障，必须优先完善其相应的法规和标准体系作为支撑。加强节水法制建设，建立用水效率管理法规体系。依据《中华人民共和国水法》和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》等法律、法规，逐步研究制定符合云南实际，与节水目标相适应、与最严格的水资源管理及用水效率考核管理需求配套的规范化技术标准体系、建设标准体系和效率评价体系，为规范化、标准化的用水管理提供有力的技术支撑。推行节约用水技术措施应用社会可控制性用水行业主要为工业、农业和城镇居民等，用水形式主要为生产、生活和生态用水，其中农业用水量的90％用于种植业灌溉，其余用于林业、牧业、渔业以及农村饮水等，尽管农业用水所占比重近年来明显下降，但仍是本省第一用水大户。应大力推行的节水技术措施，按农业、工业、城镇居民用水分述如下。（1）农业节水技术。通过工程措施与非工程措施，大力推行和采用农业用水优化配置技术、高效输配水技术、田间节水技术、生物节水与农艺节水技术等，优化配置多种水源，实现农业计划用水、节约用水和提高用水效率。（2）工业节水技术。通过广泛推行工业用水重复利用技术、冷却节水技术、热力和工艺系统节水技术、洗涤节水技术、工业给水和废水处理节水技术、非常规水资源利用技术、工业输用水管网、设备防漏和快速堵漏修复技术、工业用水计量管理技术等，提高火力发电、钢铁、石油、石化、化工、造纸、纺织、有色金属、食品与发酵等高用水行业水的利用率与用水效率。（3）城市生活节水。通过推广节水型器具应用、城市再生水利用、城市雨水等利用技术、城市供水管网的检漏和防渗技术、公共供水企业自用水节水技术、公共建筑节水技术、市政环境节水技术、城市节水信息技术等，节约和控制城市居民、商贸、机关、院校、旅游、园林景观、洗浴等社会服务业用水，促进节水型城市的建设。搭建跨部门协调管理机构建立用水效率管理领导小组，组长由省水利厅厅长担任，副组长由省水利厅分管副厅长、省发展和改革委员会分管副主任、省工业和信息化委员会分管副主任、省住房和城乡建设厅副厅长担任；省财政厅、省科学技术厅、省环境保护厅、省农业厅、省质监局、省国家税务局、省国土资源厅、省监察厅、省统计局为考核领导小组成员。主要职责：负责用水效率管理工作的组织领导、协调和指导用水效率管理工作，并对用水效率管理工作实施监督。

构建分级考评机制

在用水效率管理领导小组监督指导下，成立用水效率考核工作组，该工作组由水利厅牵头，省级考核组织机构成员单位和各州（市）职能部门及有关专家共同组成。主要职责：负责对省用水效率情况进行全面考核，完成有关表格调查资料的收集、材料报告、现场实地考察以及汇总总结等。考评由区域用水效率考核、工业用水效率考核、农业用水效率考核和居民生活用水考核几部分组成。用水效率分级考评机制见图2。（1）区域用水效率考核体系考核对象为区域，主要指云南省所辖的州（市）或县（区）级行政区。即为云南省的8个地级市、8个自治州共16个州市及其所辖的12个市辖区、9个县级市、79个县、29个自治县共129个县（区）。重点是州市政府的所在地、市辖区、县级市。（2）工业用水效率考核体系考核对象为云南省辖区内的规模以上工业企业，重点是火力发电、纺织、造纸、化工、食品、制药、烟草、水泥、冶金矿产等高用水行业中的取用水企业。（3）农业用水效率考核体系考核对象为云南省辖区内的各级农田水利灌区，重点是大中型灌区。（4）居民生活用水效率考核体系考核对象为云南省辖区内的城镇居民聚居区，即为以一定地域为基础的社会群体聚集区（人口上万人），包括社区、居委会、集镇、街道邻里、居民小区等。分级考评机制采用自下而上的自查和自上而下的抽查、检查组成，分县、州（市）、省3级进行考评，其考评程序如下。（1）省水利厅将会同领导小组成员单位组成考核工作组，具体负责考核，协调、准备相关事宜。（2）每年1月底前，各考核对象将上年度用水效率定性考核指标落实情况和定量考核指标完成情况的考核表格、自查报告，报州（市）级人民政府，同时抄送州（市）水利（务）局。（3）每年2月底前，各州（市）人民政府对本区域内县（区）用水效率考核指标落实完成情况进行监督核查，形成州（市）级考核自评报告，报省考核领导小组。（4）每年3月，水利厅将会同领导小组成员单位组织考核工作组，通过重点抽查和现场核查等方式，对各州（市）考核指标落实完成情况进行综合考核和监督核查，形成考核评价报告，于每年3月底前上报省政府，经省政府批准后，再上报水利部。制定分类考核办法依据《国务院实行最严格水资源管理制度考核办法》等有关规定及不同行业考核控制指标的目标，分类制定《云南省规模以上企业用水效率考核管理办法》、《云南省大中型灌区用水效率考核管理办法》和《云南省居民生活用水效率考核管理办法》，各办法中明确考核主体、适用对象、考核内容、考核方法、评分标准、奖惩措施等几个方面，保障用水效率考核的实用性和可操作性。制定各地方考核指标控制标准根据不同行业分解给云南省的考核控制指标的目标，结合云南省16州市水资源及用水效率指标偏差较大的情况，分州市制定不同的考核控制指标，不能搞一刀切，水资源越缺乏的地区考核指标越容易实现，水资源丰富地区，考核指标难于实现。2．7逐步实施用水定额管理为实施用水效率考核指标值具有真实性、可靠性，必须对各行业实施用水定额管理。（1）工业用水方面逐步贯彻实施工业水平衡测试，完善计量设施，对工业用水按照地方标准考核指标定额管理。（2）居民生活用水方面按照地方标准考核指标定额使用，制定合理收费标准，实施梯度水价管理。（3）农业用水方面逐步建立我省节水灌溉试验站网，开展节水灌溉试验基础研究工作，加强节水灌溉制度的试验和长期统计研究，制定按作物需水要求和土壤墒情适时、适量灌溉的最佳节水灌溉制度，监控不同作物的节水灌溉定额，为科学制定我省种植作物的灌溉定额提供基础支撑。同时也要开展农业灌溉水有效利用系数的监测体系建设，逐步完善测算各类灌区的灌溉水有效利用系数，为考核指标值的制定提供可靠的基础数据依据。2．8引导公众积极参与用水效率的有效管理离不开公众参与，积极引导公众“爱护水、节约水”，能有效提高水资源利用效率，结合节水型社会建设，广泛宣传节水知识。通过建立节水型社区、节水型企业和节水示范灌区，积极引导公众参与节水管理，水资源丰富地区也要倡导公众节约用水，留出更多的生态用水。

云南省用水效率管理取得初步成效

对云南省不同区域不同行业用水效率现状调查，采用调查、调研、数据采集与分析研究等技术手段，构建云南省区域与行业（工业、农业、居民生活）用水效率定量评价指标体系，提出云南省适用的上述用水效率管理模式。完成了《云南省大中型灌区考核方案》和《规模以上工业企业考核方案》，并试点在曲靖、昆明等州市开展试点考核，2012年本考核管理模式在曲靖、昆明等地的用水效率试点考核和国家节水型社会建设试点验收中得到了应用，同时也为红河等州市制定节约用水考核方案、政策等中提供了参考，取得了较好的应用效果。

结语

第5篇：节约用水管理办法范文

关键词：水利良性循环；水利工程；水价改革；水价管理

中图分类号：TV9文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0081-02

长期以来，水没有被真正作为商品来看待，水利水价低于供水成本，供水管理单位长期负重经营，水利工程老化失修，工程效益日益衰减。在新疆这个干旱半干旱地区，由于水价较低，一方面水资源短缺，另一方面浪费现象严重。近年来，对健全水价制度，规范水价管理的呼声越来越高。国家在水利政策方面做了较大调整，要求进一步规范供水价格管理，深化水价改革，促进水利工程良性运行，巩固和发展水利基础设施。因此，出台了《水利工程供水价格管理办法》，对于建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理机制，逐步理顺和规范水利供水价格，促进全社会节约用水，实施可持续发展战略具有重要意义。克服现行水价管理弊端，进一步加强水利工程供水价格管理势在必行。

一、水价偏低越来越成为阻碍和制约水利发展的因素之一

疆内现行平均农业水价低于水成本价格，水价过低难以支撑水利工程的运行。随着国家经济体制的改革，人们认识到水产品的使用价值和交换价值，如何按价值规律办事，使水产品进入市场，只有一条路，那就是以商品交换方式代替产品分配方式。而如何综合各方利益出台水价核定办法是水价制度改革的第一步。

二、水管单位的经济运行机制决定水价制度一定要进行改革

水管单位经济运行是通过资金物化、耗费、回收、再投放这一过程进行的，即通过建设水利设施形成水利固定资产，使水利工程具备防洪灌溉功能；通过固定资产折旧、直接工资及附加费用的耗费及大修、维护费用的摊销构成水利工程生产、运行的成本费用；通过兴水利工程回收水费和利用水资源形成相关产品如旅游开发、渔业创收；通过资金回收再投放到水利工程建设中来。其间若有增值，则是良性循环，反之，则为亏本经营。而现行水价政策没有按照水成本价值和市场需求的使用价值定价，无法浮动水价或分步议价。因此，在国家宏观物价政策的管理调控下，出台水价管理办法是非常必要的。

三、出台水价管理办法有利于水费计收

水费是维持水利工程运行的根本。近几年在水成本未到位情况下，农业水费实收率不高，水费计收中间环节多，层层加价现象严重。《水利工程供水价格管理办法》明确了相关方的权利和义务及相应的法律责任，能有效减少水费收取中层层加价现象，降低农民实际水费支出，提高水费实收率，保证水利工程维修养护的资金来源。

健全水利工程供水价格形成机制，规范供水价格管理是水利管理良性循环必由之路。贯彻执行《水利工程供水价格管理办法》是水管体制改革重要措施。

第一，整顿水价秩序，加强农业水价管理，彻底取消不合理的加价和收费。通过规范水价管理，逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价，实行丰枯季节性浮动水价、超定额用水累进加价，充分发挥价格杠杆作用，促进保护和利用水资源。

第二，按照合理补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定水价，提高供水价格，使水的商品价值逐步体现，水价达到合理水平。严格成本核算制度，在保证各级供水合理收益的前提下，努力降低农民结算水价。

第三，采用统一政策、分级管理方式改变供水管理体制，理顺水利工程价格，明确产权，建立充满活力的灌区运行机制。

第四，加大对农业水价改革的宣传力度。农业水价改革的根本目的是促进农业节水，提高全社会对水利工程供水价格管理改革的必要性和紧迫性认识，保证改革顺利进行。

第五，强化商品意识，以水管单位为基本单元，基本形成供水单位自我发展的良性运行机制，实现水利工程的可持续运行。

第六，建立科学完善的水利资产经营管理体系，加强水利固定资产管理，为水价改革提供动态管理，充分利用资产价值，加速水利工程建设。

第七，建立健全量水设施，加强供水计量，提高供水服务质量，减少中间环节，增加水费收费的透明度，减轻农民负担，促进节约用水。

第八，以水价改革为先导，推行水管体制、供水制度、节水制度的改革。

第九，健全水费计收政策和办法，加大水费计收力度，减少或杜绝行政对水费计收的干预。

第十，完善水利法制体系，加大水政执法力度，运用法律手段规范水事行为，管理水事活动，确保用水秩序稳定。

第十一，建立优质高效的服务队伍。水管单位的职能从单纯管理型转变为经营管理型。水管单位既承担着公益性职能又是水利行业进入市场经济的主力军，加强水利队伍建设，提高人员素质，调动积极性、创造性，是建设优质高效水利服务推动水管制度各项改革的关键。

第十二，吸引多渠道、多层次水利投资，鼓励农民参与水利工程投劳，并参与水成本，核定相应水价，保护其积极性，降低水价。

第6篇：节约用水管理办法范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型公共机构为目标，认真贯彻落实《区人民政府办公室关于印发区公共机构节约能源资源示范单位建设实施方案的通知》，完善制度，健全体制，创新机制，加强管理，抓好宣传，充分发挥公共机构的表率示范作用。

二、目标任务

1.进一步健全完善公共机构节能组织领导体系，初步建立公共机构节能长效机制；

2.开展公共机构能源消耗统计，做好局机关和下属单位每月用水、用电、用油等能耗统计工作，明确节能工作方向；

3.大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；

4.加强日常节能管理，提高能源利用效率，争取到2015年末，以2010年能源资源消耗为基数，人均能耗下降15%，单位建筑面积能耗下降12%；在正常情况下，年能耗总量不得超过上年能耗总量，年人均综合能耗、水耗较上年下降4%以上，年单位建筑面积能耗较上年下降3.2%以上。

三、工作重点

1.节约用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机等办公设备减少待机能耗。充分利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉所有电源开关。

2.节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。

3.节约用油。健全公务用车管理制度，提高车辆使用效率。提倡在公务活动中合乘公务用车，非紧急情况下外出尽量乘坐公交车，距离较近时不用车。实行车辆定点维修、定点保险、定点加油和一车一卡制度，努力降低油耗。

4.节约办公用品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数。推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。

5、节约会议成本。加强会议审批和申报管理，压减会议数量，缩短会议时间，控制会议规模和参会人员数量，减少会务工作人员，提倡合并召开会议，避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。

四、保障措施

1.加强宣传教育。充分利用会议、宣传栏、宣传手册、座谈会等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，普及节约资源知识，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。重点做好《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》的宣传、贯彻，按照学用结合的原则，组织广大干部职工学习，全面掌握基本内容，做到准确理解、正确执行，全面提升公共机构节能管理水平。

第7篇：节约用水管理办法范文

阳泉市现有公共供水企业4个，供水面积达150km2，供水人口60余万。由于多种原因，水源单一供水保障率低，特别是矿区、郊区和平定县的管网建设和相关配套设施的建设严重滞后，不能满足城市化建设要求。市区供水管网由于建成时间长，跑冒滴漏现象时有发生，城市管网漏失率达18%，同时主干线长期处于高负荷运行，部分管线和设备带病运行，存在隐患，一旦娘子关水源供水管线发生故障或水污染事故，将直接威胁城乡居民饮水安全。同时全市单一的供水水源均为娘子关泉水，水源保证率较低。

2污水资源化进程缓慢，中水回用率较低

污水资源化除可改善水环境、净化水质外，还可作为可替代水源，节约大量的新鲜水。全市现有污水处理厂4座，日处理能力12.4万m3，已批复的用水单位有阳煤集团氧化铝、河坡电厂二期、西上庄煤电项目、龙川电厂、冀东水泥等工矿企业，但由于水质、配套等方面原因均未供水，除桃河景观生态用水外，无其他用水户，大量中水外排，城市污水回用率不达30%。

3保护对策

3.1采取严格的水土保持措施，加强生态环境建设

全市水资源主要来自降雨，要留住雨水，提高水源利用率，必须依靠生态保护，进一步划定生态公益林、水源涵养林自然保护区。对一些重要水库、河流源头及饮用水源地，应划定尽可能大的水源保护区，明确保护范围，落实保护措施，不断提高保护区水源涵养能力。此外，国土、交通、水务、林业、农业等部门应严格控制在水源地兴办企业。对开矿、修路等经济活动容易引起水土流失的，必须采取严格的水土保持措施，做好水土保持方案论证，以减少对生态环境的破坏。

3.2提高水资源利用率

一是实行严格的取用水管理。实施最严格的水资源管理制度已列入省政府考核阳泉市政府的指标之一。全市要严格执行省厅下达的年度计划指标，制定分县区用水计划，任何地方和单位不得突破。二是加快实施市区饮用水水质改善工程。采用“预处理+二级纳滤”工艺，对原水进行软化处理。工程建成投运后可有效改善城市水质过硬的问题。三是实现工农业生产优先由中水解决，大力鼓励和扶持开展雨水集蓄、矿坑水及中水等非传统水源的开发利用，出台相应的配套政策、市场价格调控机制和市场激励机制。四是加快水价改革和阶梯水价机制工作研究，建立健全水费、水资源费、污水处理费“三费合一”的征收体系。

3.3大力推进节水型城市建设

作为第四批国家节水型试点城市，阳泉市要以此为契机，继续广泛开展形式多样的节水宣传活动，鼓励公众参与节水，为节水型社会建设营造良好的舆论氛围。要积极开展雨水集蓄利用工程和再生水回用工程建设，有效利用中央和省级水资源费，开展节水产品推广普及和节水示范项目建设。同时要加强节水型社会制度建设，制定出台《阳泉市节约用水管理办法》《阳泉市再生水管理办法》《阳泉市节水“三同时”管理办法》等涉水规章，深入开展节水行政执法，开展水资源资产化管理研究和水权交易等制度研究。

3.4拓宽融资渠道

全市水利工程建设主要以地方财政投资为主。在城市化建设中解决城市供水管网建设、主干线连接、新水源工程建设、污水管网建设、污水处理运行等水资源问题需要大量的资金投入，为此应制定相应的优惠政策，广泛吸收社会资金，采取银行贷款等模式筹集建设资金，拓宽水利投融资渠道。此外，应参照省委省政府出台的相关政策，加大“四荒”治理开发力度，鼓励企业、集团、个人参与“四荒”治理。

3.5提高污水处理和中水回用率

第8篇：节约用水管理办法范文

[关键词]市场经济；水价；探讨

建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源,就是水资源。它的价格如何确定,有利于社会主义市场经济的发展,是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况,提出一些粗浅的意见,和大家共同探讨。

一、水利行业的特点

1.水利是国民经济的基础产业

从水利本身的实际情况看,水利是国民经济的基础产业,已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务,而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力,还有养殖、航运等,是为国民经济发展各个部门服务的,它的建设应是超前的。

2.水利工程供水的特点

水利工程供水,是由所修建的工程设施,通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动,通过交换的方式,将水卖给用水户,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品,它的交换范围受到限制,它不像其他商品那样,到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料,它的生产不同于一般原材料的生产,主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均,产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移,受天气的影响,年际间变化很大。你想多蓄水,天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水,来水多了就要弃掉,造成水资源流失。

二、在社会主义市场经济体制下,水利工程供水水价的制定

1.制定水利工程供水水价

国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则,目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源情况,对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业,它是为国民经济发展各部门服务的,当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水,是不可替代的垄断产品,它的价格制定,应像电力、城市自来水、天燃气等那样,由国家制定。

2.对不同用水部门应制定不同的水价

水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料,在各个部门创造的价值是不同的。因此,在制定水价时,也应分别制定。

(1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低,且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况,对农业用水的水价应按不完全成本收费,比较合理。

目前,我们国家工业还不太发达,是一个农业国,农业用水的费用全部由国家负担是不可能的,没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资,小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了,用水就应交水费,水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。

目前我国农产品的利润很低,供农业用水按不完全成本收费,有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润),农民一算帐,用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的,农民就不用了,影响农民的生产积极性,不利于农业的发展。

(2)对工业用水所定水价,应成本加利润。水利工程供的水是商品水,它的价格制定,应按商品定价的基本理论制定,即P=C+V+M,成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料,水利又是基础产业,它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来,利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。

另外,还要考虑到我国水资源分布不均,在水资源紧缺地区,其资金利润率还可高于社会平均值,利用价格这个经济杠杆,促使节约用水。

利用贷款或集资修建的供水工程,在制定水价时,就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等),通过分析计算求出所需的资金利润率,计算出水价。

(3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水,应分两种情况考虑。

第一种:水库供水给自来水厂,然后由自来水厂经过加工处理后,再售给居民,供这种用水户,在定水源水的水价时,要和自来水通盘考虑,两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去,形成社会分配不公,影响供水的积极性。

第二种:水库供水由水源一直供到居民家中,制定水价时,要分别考虑。

①自有资金建的供水系统工程,所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。

②水管单位利用贷款建的工程,其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前,进行评估和可行性研究阶段,就应将水价算出,向当地政府或用水户讲清,最好订下供用水合同,明确水价。超级秘书网

三、水利工程供水要制定浮动价格

上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则,是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大,来水量的多少,是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量,受工程条件的限制,不能全部蓄起来,需要弃水。这时的水价就要下浮,使用水户尽量利用自己的设施,将水蓄起来,免得将水弃掉。当来量很少时,可供的水量远小于所需水量,此时的水价就要上浮,利用价格杠杆限制用水、节约用水,使有限的水资源合理配置。

四、水利工程供水要按时定额配给,超额加价

第9篇：节约用水管理办法范文

[关键词]市场经济水价探讨