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关键词:研究报告;海信;应用
一、引言
随着世界经济的发展,企业规模越来越大,管理范畴越来越广,管理难度、复杂性提高,管理问题成为制约大企业发展的瓶颈,对管理的研究催生了20世纪中期管理学的全面发展,伴随着管理学科的百花齐放,企业界迫切将这些成熟的管理理论应用到企业实践中,于是专门的管理咨询公司应运而生。进入21世纪,随着企业文化――柔性管理的发展,靠引用外部专家提高管理水平的方式逐渐暴露出短期性、针对性不强、可行性弱、保密性差的弊端,企业迫切需要培养熟悉企业情况的内部人员成为专家来研究目前的管理问题,作为企业内部人员学习研究管理问题的平台――工作研究报告产生了。
二、工作研究报告的研究
(一)相关研究与实践经验
工作研究报告是理论联系实际的一种有效方式。指企业管理人员运用理论深层次分析企业中的问题,进而提出改善措施的研究过程。其特点为:
1、工作研究报告是管理研究报告,不是技术研究报告。前者是对管理思想、方法、内容等的研究;后者是基于技术、科研的研究。
2、工作研究报告是工作报告,不是学术论文。前者与企业管理实际结合紧密,源于实际,服务于实际;后者源于文献,成果终止于文献。
3、工作研究报告是研究报告,不是工作总结报告。前者要求在总结的基础上研究发现问题,找出深层次的原因,进而提出改善措施;后者多专注于成绩、问题分析与总结。
4、工作研究报告是自主研究,不是引进咨询公司研究。前者是企业内部管理人员对管理现状进行研究。后者研究主体是咨询公司。
工作研究报告就是要培养熟悉现状的内部人员成为专家,使大家在工作同时发现问题研究问题。这在国内外企业管理研究方面属于首创,目前还没有任何企业实现如此大范围的管理研究活动。
(二)工作研究报告的发展阶段
工作研究报告在企业中的开展可以分为以下几个阶段:
1、启动阶段。此阶段主要是搭建工作研究报告的平台,宣贯工作研究报告的思想,培养学员的研究意识,是研究报告工作的关键阶段。
2、全面改善阶段。随着企业大学培训人数的增多,工作研究报告推广面的扩大,越来越多的人开始用研究的眼光工作,公司内形成了研究的氛围,员工在工作同时处处时时想着改善,公司内部暴露出越来越多的管理问题,大多数员工具备了规范的研究能力,能够在自主学习、调研的基础上提出详细的解决方案。这个阶段前期犹如暴风骤雨,各种问题冲击着员工思想,考验员工毅力,坚持下来随着员工对本职岗位及相关岗位的研究改善,公司管理水平就会有一个质的飞跃。
3、精益求精阶段。工作研究报告是发挥员工的自主意识,通过员工的研究解决公司问题,通过问题的解决激励员工继续保持研究意识。在这个阶段公司员工都能自主发现工作中的短板,积极改善,寻求更好的解决方式,表现在以下方面:理论上开始从事前沿理论的思考,公司员工开始不满足于仅仅学习他人的研究成果,在工作经验的基础上开始提出更实用的、创新的理论成果;实践中对问题的认识更深刻,能够找到问题的本质,从而解决问题的方式更彻底。在这个阶段公司员工成长为专家。
三、工作研究报告在海信集团的实践
(一)实施主体
海信学院是海信集团有限公司的企业大学,为保障学员的学习效果,督促学员“学以致用”,海信学院于2009年开展了研究报告工作,研究报告是培训效果的检验和落实,依托海信学院的平台开展,由海信学院学员针对现状中的问题自主选题组成研究小组,在11个月内完成培训课程的学习及研究报告的撰写。学员分散在公司的各个层级,从而可在全公司高中基层形成研究小组研究不同层级的问题,下届学员可以依托上届学员的研究成果开展后续研究。
(二)指导队伍
为保障研究工作的完成,海信学院为每个研究小组指定导师、指导教师各一名,导师在成果应用价值方面指导,由成果试推行的公司领导担任;指导教师在研究规范性方面指导,并督促、管理研究小组,由海信学院教师担任,最终形成海信学院与公司领导共同培养下属的有效培训模式。
(三)研究框架
为保证工作研究报告理论与实践的结合性,研究报告包括以下几部分:企业现状;最新的观点和做法;问题分析;解决问题的思路;改进方案;方案配套措施;研究成果的应用效果。
第一部分企业现状描述在所研究领域本企业目前的做法,并找出存在的问题、可改善点;针对要解决的问题在第二部分整理出相关的理论成果及其他企业的成功经验,寻求理论和实践支撑;在此基础上在第三部分分析问题,找出问题存在的深层次原因;第四部分对症下药,提出解决思路;第五部分是对思路的细化,形成具体措施、方案;第六部分为保证方案实行提出相应的配套措施;方案推行后将应用情况、改善效果记录在第七部分。
(四)过程管理
为保证工作研究报告各阶段的方向和可行性,海信学院设置了开题评审、预答辩评审、答辩评审三个控制点,开题评审基于研究小组提报的开题报告,由评审专家对研究思路提问打分,目的在于把控研究方向,确保研究可行性和价值。预答辩是对研究报告初稿的评审,目的是找出差距,进一步完善,以期答辩时能提供有指导价值的成果;推动研究成果的试运行。答辩评审是对研究成果的验收,目的在于衡量研究成果的价值、研究的规范性;推广研究成果。
(五)验收标准
工作研究报告是理论与实践的直接桥梁,为保证工作研究报告成果的正确性与研究价值,工作研究报告的验收标准设置为:研究规范性、成果应用价值。针对这两个指标设置二级指标,由成果应用单位对成果的应用价值打分评价,由海信学院研究中心对研究规范性打分评价,最终形成工作研究报告答辩评审成绩,决定研究报告的合格性。
四、工作研究报告的成果应用
(一)成果推行主体
海信学院、研究小组负有推广实施研究成果的责任。
(二)成果推行渠道
研究小组自行将研究成果提报相关应用部门;海信学院将研究成果提报相关应用部门;海信学院将优秀研究成果上报集团办公会,讨论实施决策。
(三)成果推行时间
研究小组在研究成果形成后开始尝试推行,预答辩后正式启动推行日程,答辩评审时成果已有实施效果评价。
(四)现有成果
海信学院实行工作研究报告半年时间内即显现了很多研究成果,得到了相关部门的认可。
08-01生产班第5组的研究成果运行使车间生产效率提升19%,人员减少31人,工时利用率提高8%,在制品减少50%,费用减少29万元,预计截至2010年9月份节约费用将达到100万元。因效果显著,该研究小组也获得公司“改善小组一等奖”的表彰奖励。
一、发展特色产业“扩”岗,增加区域就业容量
加快发展步伐,增加就业岗位,是解决就业问题的根本途径。*县结合自身区位资源优势和良好的产业基础,按照“产业向园区聚集,人口向城镇集中”的思路,有选择、有意识的发展特色产业和劳动密集型产业,加快推进城镇化进程,有效地增强了就业的环境吸引力和岗位容纳力。一是依托园区建设,发展劳动密集型产业。坚持“土地集约化利用、企业集群式组合、岗位集团式开发”的思路,大力发展园区经济,培育壮大了矿冶、食品、化工、制造四大支柱产业。以红山工业园、机械制造园、精细化工产业园、特色食品加工产业园、活性炭产业园区和华北物流园为主体的红山特色产业开发区初具规模。20*年开发区已入驻大小企业和商户229家,提供就业岗位5500个,同时带动餐饮、住宿、小商品零售等相关服务业就业岗位1800多个。矿冶、食品、化工、制造四个主导产业累计吸纳劳动力达18000人,实现销售收入27.05亿元,提供财政收入1.35亿元。涌现出了山庄、泓泰鑫、舒适、相一、丰盛化工、汽贸汽配、华北物流等一批有利于扩大就业的劳动密集型企业。特别是辐射半径300多公里、辐射人口1000多万、可容纳300多家商户的华北物流园,2009年全部完工后将直接提供就业岗位近10000个,带动相关服务就业岗位1000多个。二是依托特色产业,就地转移农村剩余劳动力。坚持发展新型高效产业与开拓绿色就业有机结合,依托食用菌、设施菜和畜牧养殖三大特色主导产业,大力实施绿色就业工程,将本地农民转变为农副产品流通的经纪人、领取工资的“打工者”、自主创业者和农村致富带头人。20*年食用菌总量突破8000万盘(袋)、大牲畜存栏4.8万头、生猪存栏6万头、设施菜种植面积4.5万亩、农业产业龙头企业达30家。带动3500名下岗失业人员实现再就业、13.5万农村剩余劳动力实现就地转移就业。三是依托完善城镇功能,丰富灵活就业形式。突出城镇带动就业的载体作用,不断加大城市建设投入力度,重点实施了行政中心、城区生态防洪等20项重点工程和万馨花园、兴平小区等14个花园式居住小区。县城建成区面积由5平方公里扩大到7.8平方公里,黄土梁子、杨树岭、榆树林子、七沟等一批小城镇初具规模,城镇聚集能力大幅增强,开发了大量的社会服务型岗位。全县有15000多农民工进入城镇从事建筑、装修、绿化、物业、家政等职业,形成了“闲时务工、忙时务农”的灵活就业新形式。餐饮、住宿、小商品零售等个体私营经济在城镇进一步发展,县城人口由5.8万人增加到11.3万人,个体经营业主达6758个,带动吸纳13500人实现稳定就业。
二、加大政策投入“买”岗,解决困难群体就业
*县从加大政策扶持和财政投入力度入手,充分调动用人单位吸纳就业和劳动者主动就业的热情,使困难群体就业问题得到有效解决。一是扩大政策覆盖范围。出台了《关于大力推进全民创业的的决定》,对下岗失业人员、大中专毕业生、干部退役军人、外出务工回乡人员及农民等十类群体创业实行最大限度的政策优惠和扶持。将原来仅限于国有、集体企业下岗失业人员减免行政事业性收费的优惠政策,普惠于所有城乡劳动力;对失地农民按城镇失业人员的标准享受公共就业服务、创业及社会保障政策;对从事食用菌栽培、设施菜生产等特色产业创业者给予1000-3000元的特色创业补贴。仅20*年,发放特色创业补贴45万元,使800多农村劳动力实现绿色创业,带动吸纳1600人实现绿色就业;安排农村劳动力转移培训补贴30多万元,使2850名农村劳动力通过技能培训实现稳定就业。二是加大公益性岗位开发力度。由政府投资,通过给予岗位补贴和社会保险补贴的办法,大力开发保绿、保安、保洁等公益性岗位和机关事业单位后勤服务岗位,优先安排就业困难对象特别是“零就业家庭”中的就业困难人员。20*年以来,新开发市容市貌协管员、治安巡逻员、劳动保障协理员、机关事业单位后勤保障工作人员等10余类公益性岗位,安排就业480多人,提供岗位和社会保险补贴260多万元。三是鼓励企业吸纳困难群体就业。对优先安排下岗失业人员就业的企业除给予税费优惠政策以外,还积极争取上级资金支持,给予再就业资金扶持,引导企业吸纳下岗失业人员就业。几年来,累计为企业减免税费2000多万元,谋划再就业资金招投标项目37个,中标25个,争取项目资金700多万元,为企业申请社会保险补贴819万元。帮助5318名下岗失业人员实现了稳定再就业。争取促进就业再就业资金额度连续多年位居全市八县之首。四是激发自主创业和灵活就业热情。全县累计办理《再就业优惠证》11356个,发放一次性初次创业补贴35万多元,发放灵活就业社会保险补贴347.5万元。优惠的政策、周到的服务,极大地激发了下岗失业人员自主创业和灵活就业热情。578名下岗失业人员实现自主创业,带动1500多人实现稳定再就业,达到创业带动就业的倍增效应;1973人在托老、托幼、保洁、保绿、小商品零售等便民服务岗位上实现了灵活就业。
三、强化技能培训“稳”岗,提升劳动者就业能力
加强职业技能培训,提升劳动者就业能力,是促进劳动者就业和稳定就业的重要方法。为此,*县结合区域经济发展、产业结构升级需求,有针对性地加强对劳动者的培训工作。一是以增强技能为核心,提高下岗失业人员素质。针对下岗失业人员年龄偏大、技能单一的现状,开展家政服务、市场营销、矿山开采、建筑安装、交通运输、种植养殖等为主要内容的就业再就业培训。20*年以来,共组织培训班40期,培训3856人,有效提高了下岗失业人员再就业能力。二是以增强创新能力为核心,提高专业技术人员素质。广泛开展“创新能力”培训,提升专业技术人员创新能力和水平。20*年以来,共举办创新能力培训班31期培训2100人次。三是以增强职业技能水平为核心,提高企业职工素质。充分利用山庄集团与承德油专联办大专班、泉力集团煤炭安全培训中心、就业培训中心、职业技能鉴定中心等各种培训资源,采取联合办学、特色办学等方式,广泛开展特种作业、岗位技能、安全生产和企业管理培训。20*年以来,全县共培训企业职工18000多人次,完成职业技能鉴定910人次,颁发特殊工种证510人次,全县企业职工技能水平明显提升。特别是承德泓泰鑫电子科技有限公司选派的210名技术员工到北京学习回来后,通过“传、帮、带”使580名本地劳动力掌握了“北京现代汽车线束生产技术”,实现了稳定就业,效果十分明显。四是以增强脱贫致富能力为核心,提高农村实用人才素质。大力实施“阳光培训”工程,通过以县培训中心为枢纽,以农广校、职教中心为依托,以食用菌办公室、蔬菜站、畜牧总站为辅助,以运都技校、新桥技校、志强技校为补充的培训网络,着力培养食用菌、设施菜、畜牧养殖急需人才,培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新农民。20*年以来,共完成“阳光工程”培训51000人次。培育农村乡土人才12000人,基本满足了主导产业发展需要。
四、优化就业服务“引”岗,促进就业供需对接
通过加强就业服务机制建设,完善就业服务功能,打造优质就业服务平台,实现了求职、空岗、技能、就业的有效对接。
一是加强机制建设,强化政府促进就业职能。建立了促进就业工作领导小组,定期召开会议,专题研究促进就业工作。出台了《*县人民政府关于进一步促进城镇就业工作的若干意见》,推行就业工作目标责任制,形成了全社会齐抓共管局面。二是打造信息平台,及时就业信息。通过在电视台开辟《劳动保障专栏》、编辑《就业绿皮书》、安装大屏幕显示器和电子触摸屏等形式,全方位、立体式宣传劳动保障法律法规,就业信息,为劳动者提供求职、空岗、培训、薪酬、维权等一条龙服务,今年以来,共各类信息112条,使3800人找到了适合自己的就业岗位。三是摸清劳力底数,建立动态管理体系。在全县各乡镇、城区街道办全部成立劳动保障事务站,统一配备了电脑,开通了“乡乡通”宽带网络,并在所有行政村和社区明确劳动保障协理员,建立了三级就业服务平台。建立了劳动力资源信息库,实行动态管理,定期组织劳动力参加各类技能培训班和招聘洽谈活动,切实做到了平台到村(社区)、联系到户、服务到人,为实现劳动力与用人单位有效对接搭建平台。20*年上半年,举办城乡劳动力交流洽谈会4场,累计组织洽谈对接6850人次,有4210人成功实现了就地转移就业。
开题报告须知
一.选题原则
1.从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。
2.课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果。
3.课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。
4.要结合导师的科研任务进行选题。
5.要根据研究方向及自己的基础和特点,在查阅文献和分析资料的基础上提出论文题目或选题范围,并与导师共同确定。
二.基本要求
1.查阅文献资料博士生一般不应少于50篇,硕士生一般不应少于30篇。
2.博士生的开题报告在第三学期开学初进行,硕士生的开题报告在第四学期开学 初进行。
3.书写格式:
(1) 论文题目(或选题范围)
(2) 国内外在这一领域已进行的工作及前沿的主要问题
(3) 课题的实用价值或理论意义以及可能达到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技术路线
(5) 研究过程中预计可能遇到的困难或问题,并提出解决方法和措施
(6) 所阅读的文献、资料(另附清单)
(7) 论文工作安排
为深入贯彻落实20XX年第二次地区党政联席会议精神,切实抓好民生工程,确保就业局势的总体稳定和就业工作目标任务的圆满完成。9月26日-29日,地委委员、组织部部长冯志亮带领地区人社、妇联、经信、教育、农业等部门负责同志对地区两县一市就业工作进行了调研。采取听县(市)汇报、召开座谈会、深入乡(镇、街道)、社区和劳动保障站所、企业实地了解情况等形式,了解和掌握今年1-9月就业工作进展情况、大中专毕业生就业情况、万名农村富余劳动力转移就业培训情况、四联工作机制开展情况、就业专项资金使用管理情况及存在问题,并在认真思考,反复研究,广泛征求意见建议的基础上,经过多次修改完善,形成了此调研报告。
报告的主要内容如下:
一、就业目标任务完成情况 1、就业目标任务完成情况。
全地区通过各种途径实现城镇就业9520人,完成年度目标的106%(其中:少数民族6307人,占就业总量的67%);女性3796人,占就业总量的40%;稳定就业 5315人,占总量的56%;灵活就业4205人,占就业总量的44%;城镇登记失业率控制在2.69%;年度实现困难人员就业1408人,完成年度任务的94%。实现大中专毕业生就业2265人(其中:20XX届返乡报到1576人,实现就业1310人,就业率83%);零就业家庭保持动态为零;实现农村富余劳动力转移就业5.4万人次,完成年度计划的108%;登记失业人员3384人(其中:女性1716人,高校毕业生307人),登记失业率控制在2.69%。
2、职业培训目标任务完成情况。
全地区组织各类职业培训3.11万人,完成目标任务的100.2%(其中:创业培训2405人,创业成功1221人,创业成功率51%);农村富余劳动力转移就业培训 2.32万人,完成目标任务的97%;三定培训1.42万人,高技能人才培训87人,完成年度目标的87%;职业培训后就业1.86万人,培训后就业率60%(其中:城镇失业人员培训后再就业1031人,农村富余劳动力培训后再就业1.64万人)。
3、20XX年应届高校毕业生就业情况。
20XX年返乡大中专毕业生报到1576人,其中:男性526人,女性1050人;维吾尔族1093人,汉族375人,回族102人,其他民族6人;研究生26人,本科生879人,大专生576人,中专生95人。实现就业1310人,就业率83%(其中:外地就业284人,本地就业1026人,包括:事业单位139人,企业聘用264人,自主创业3人,灵活就业498人,见习岗位118人,协警聘用98人,特岗教师73人,三支一扶45人,卫生系统定向安置40人,大学生志愿者18人,参军6人,考研4人,村官3人,消防聘用1人)。
4、万名农村富余劳动力培训转移就业情况。
7 月份启动万名农村富余劳动力培训工程以来,全地区共开设培训班237期,涉及各类重型机械操作员、a(b)照驾驶员、民族特色餐饮、电工、瓦工、钢筋工、焊工、钳工、计算机操作、刺绣、厨师、导游、酒店服务员、车辆维修等17个工种,共培训农村富余劳动力6162人(XX市完成2596人,XX县完成 924人,XX县完成2642人),其中紧缺工种开班62期,共培训3022人,实现就业2836人(其中:XX市开班40期1919人,XX县开班 4期208人,XX县开班18期895人)。第四季度计划组织a(b)照驾驶员、电工、钢筋工、铲车(挖掘机)、砌筑工、计算机操作等培训班109期 5760人。
二、主要做法和特点 (一)高校毕业生就业工作取得阶段性进展。
一是扎实开展实名制登记工作。从乡(镇、街道)、县(市)到地区人力资源服务中心都建立了大中专毕业生实名制登记系统,毕业生返乡报到登记从下至上逐一到服务窗口进行登记,签定《离校未就业毕业生维稳和促进就业承诺书》。同时采取面对面、一对一、点对点服务方式,普遍开展大中专毕业生就业意向、就业心理、就业期望值和就业认知等方面的调查摸底和分析,切实摸清离校未就业毕业生的择业需求,为开展就业指导、就业培训、就业服务等活动提供依据,力争使每一名有就业意愿的毕业生实现就业。二是加强创业扶持指导。在实名制登记过程中,我们鼓励和引导返乡大中专毕业生自主创业,对有创业意愿、培训需求的大中专毕业生,组织实施了创业培训和创业实操,为提升大中专毕业生创业能力。截止目前,全地区有创业意愿的大中专毕业生89人,创业成功2人,因银行停办小额担保贷款,使得许多有创业意愿的大中专毕业生因资金不足,创业还停留在愿望中。三是多途径帮扶就业。充分利用就业见习、三支一扶、西部志愿者等多种措施帮助毕业生就业,组织了340名大中专毕业生参加三支一扶考试,从中选拔了50名优秀毕业生分赴基层就业岗位;拓展毕业生见习基地范围,全地区共28家就业见习基地吸纳118名大中专毕业生参加就业见习,落实了见习生活补贴。同时在各类选拔过程中,广泛宣讲就业政策和就业形势,帮助毕业生了解人力资源市场供求情况,树立正确的求职就业观念。对需要到企业就业的毕业生,将针对企业岗位需求,开展以定向定岗培训为主的就业技能培训。四是召开供需见面会。县(市)积极与企业对接,获取最新用工信息,通过吐鲁番日报、地区人力资源社会保障网、就业服务网、led大屏企业用工信息,鼓励毕业生进企业当工人。在8月、9月连续开展网络招聘服务月活动中,地、县(市)共组织专场招聘会和供需见面会35场次,43家企业提供4000余岗位,推荐就业 900多人次,达成就业意向270人。活动期间,印发就业政策宣传资料24000余份,开展就业指导2000余人次。五是在实践活动中提升就业能力。各县(市)在对离校未就业毕业生维稳教育中,均采取了多种形式通报XX县626暴力恐怖袭击案件,告诫学员不信谣、不传谣、不上当,教育离校未就业毕业生斋月期间不封斋,不参加非法宗教活动。同时,将离校未就业毕业生统一编入工作队、联防队、宣传队,男生会同工作队和联防队开展入户排查、巡逻、值班和其他活动,女生开展了手拉手、面对面维稳工作宣传和整理相关资料等工作,既让未就业毕业生在社会实践活动中得到了锻炼,又补充了基层维稳力量,同时也加强了离校未就业毕业生管理和教育。
(二)万名农村富余劳动力培训工作稳步推进。
一是制定配套政策措施。各县(市)都能根据地区第二次党政联席会议精神,紧密结合本区域实际,制定万名农村富余劳动力培训方案和紧缺工种培训方案,给乡(镇)分解了任务,细化了培训要求,提出了具体目标。截止9月底,除XX县因为特殊时期加大安保任务少量开展培训外,XX市和XX县都加强了万名农村富余劳动力培训力度,围绕各类重型机械操作员、a(b)照驾驶员、民族特色餐饮、电工、瓦工、钢筋工、焊工、钳工、计算机操作、刺绣、厨师、导游、酒店服务员、车辆维修等工种开班237期,培训6162人;紧缺工种开班62期,培训3022人。二是创新培训方式。7月以来,由于农民忙于捡拾棉花和葡萄采摘销售工作,各县(市)充分利用空闲有利时机,加大了特殊、紧缺、实用工种的培训,并在培训方式上,努力做到 三个贴近:即培训专业贴近市场需求、培训机构贴近农村基层、培训时间贴近农民生活。XX市结合各乡(镇)农村富余劳动力及农民种植温室大棚技术需求,与培训单位沟通协商,制定了委托培训设施农业种植技能协议书,并于7月底完成各乡种管训一体化教室和一棚辐射五十棚选址工作。目前,已在亚尔乡、艾丁湖乡、恰特卡勒乡、二堡乡、三堡乡选定种管训一体化教室和一棚辐射五十棚24座,8月份以来相继开展设施农业种植技术培训工作。XX县和XX县分别组织了劳务经纪人培训,XX市艾丁湖乡成立了劳务经纪人协会,调动了劳务经纪人的积极性,带动转移2826名农村富余劳动力帮扶周边乡(镇)采摘销售鲜食葡萄,有效提高了农民创收。三是开展三定培训。各县(市)认真贯彻落实《地区关于进一步推进就业和职业培训工作的实施意见》和《地区万名农村富余劳动力转移就业培训实施方案》,重点针对市场急需的紧缺、特殊工种,开展了定单、定岗、定向培训。XX市分别在艾丁湖乡和亚尔乡举办了3期维修电工和摩托车修理培训班,共培训177人,有效缓解了这两个乡维修行业的市场需求压力;根据当前正值旅游高峰期特色刺绣产品需求量大的实际,在艾丁湖乡和葡萄乡举办了4期民间工艺品制作、刺绣培训班,共培训210人,销售情况良好。XX县结合企业需求和培训机构培训工种就业优势,确定了6家培训机构开展保安、家政服务、中式烹调、电工、电焊、铲车(挖掘机)、装饰装修工、砌筑工、服务员、美容、农机维修等18个培训工种,将部分工种的培训地点调整到石材实训基地XX县就业培训中心进行,共培训实用技术90人。并积极联系新疆机电学院、新疆化工学院等实力院校,将于近期开展中高级技能培训班。同时加强企业在岗职工技能培训摸底调查,确定了汇宇石业一家企业,由县就业培训中心为其定制开展在岗职工培训,目前,正在进行前期准备。XX县充分发挥校企联合办学的作用,与新疆圣雄能源集团、新冶公司、新疆机电学校联合举办了高(中)级电工、焊工3个班次的培训,共培训153人;与自治区商务厅联合培训了中级烹饪工 56人,初级烹饪工104人;并结合当前农村富余劳动力农忙工作实际,于7、8月开设了58期紧缺工种培训班,涉及砌筑、市场营销、拖拉机驾驶、维吾尔花帽制作、维修电工等13个工种,共培训学员2642人,这些培训人员经培训后基本都实现了再就业。四是动员两后生参加学制教育。县(市)人社部门积极与教育部门沟通协调,按照地区全员覆盖参加学制教育的思路,制定印发了两后生学制教育培训方案,多次组织人员逐村逐户调查摸底,于9月20日前后基本摸清了两后生底数,逐步掌握了他们的培训需求,目前全地区已入学参加职业培训1548人。XX市正在开展三个1000和三个百分百工程,即组织两后生参加学历职业教育培训1000人、劳动预备制培训1000人、职业技能培训1000人,实现普及教育100%、技能培训100%、推荐就业 100%。XX县和XX县充分整合职业高中和就业培训中心的培训资源,加大了秋季招生宣传力度,完成了招生计划,正在逐步完善管理机制。
(三)四联工作机制得到有效开展。
县(市)都能认真落实政府与企业联合招聘、联合培养、联合使用、联合管理的工作机制,积极组织企业开展民营企业招聘周、秋季高校毕业生招聘服务月、就业援助月活动,相继组织35场招聘会,挖掘工种900余个,提供岗位4856个,达成就业签订意向2584人,效果比较明显。XX市积极与沈宏集团、溢达公司、鑫磊建工集团等企业签定协议,开展定单、定向、定岗培训3500人。XX县组织全县94家生产经营性企业与67家行政事业单位开展联系结对,并专门成立活动指挥部办公室,协调做好为企业服务工作。摸排出企业存在问题172个,已解决136个,正在协调解决20个,一时难以解决16个,针对企业生产经营存在的问题和困难,指挥部办公室对责任单位和职能部门及时下发限时督办卡,督促责任单位想方设法给予协调解决。截止目前,发放督办卡141份,涉及企业 89家。XX县联合新疆新业职业培训机构对中泰化学新业公司1022名职工进行了岗前培训,在郭勒布依乡开展中级电焊和氧焊培训班,培训67人;委托新疆机电学院为圣雄集团培训高级电工和高级电焊工87人,有效提升了企业职工的岗位技能。
(四)创业促就业工作效果明显。
县(市)在认真贯彻落实地区印发的《地区创业促就业工作的实施意见》(吐地就培办[20XX]8号)基础上,都制定了创业实施方案,扩大了创业培训覆盖面,严格落实减免各项费用的政策措施,创业成功率较去年有显著提高。截止9月底,全地区创业培训2405人,成功创业1221人,创业成功率51%以上。XX市抓好 三园区一基地一街道建设,7月在绿洲西路筹建了大学生孵化基地,投资210万元帮助20名大学生实现创业,精选了服装类、电子产品类、服务类、文化类等4个大类企业项目,目前装修已结束,正在办理挂牌等相关手续。同时,在二堡乡成立了大学生设施农业创业园,组织130余名应往届大中专毕业生参加了动员现场会,给予三年免棚租、棚膜、肥料等费用,目前11名大中专毕业生进驻设施农业示范基地,种植管理大棚22座,并委派技术员全程跟踪大学生创业情况。XX县加快了创业支持平台建设,成立了创业指导服务中心、小额担保贷款服务中心等事业编制机构,为创业群体提供创业支持、人事等服务。确立在木卡姆街区、农贸中心、老城夜市、新城夜市挂牌创业基地,在吐峪沟洋海湾挂牌农民创业基地,落实房租减免等补贴政策,为41名从事微利和个体商户的初创人员提供就业援助金20.5万元,为7名创业人员减免营业税10.08万元,为87名创业人员提供了小额担保贷款379万元。同时,加快了XX县科技孵化中心(大学生创业园)进驻入园进度,已确定了药茶加工、果汁果酱加工、食用菌培育、装饰装修等9个创业团队项目,预计开园后可带动百余人创业就业。XX县狠抓创业培训人员的政策扶持和跟踪服务工作创业成功率大幅提高。组织创业培训565人,创业成功368人,创业成功率65%,高于地区平均创业成功率,带动就业736人。
三、存在困难和问题 1、政府引导就业机制不够完善。
部分大中专毕业生、农村富余劳动力就业观念陈旧,不愿进企业务工,也不愿意参加培训,就业竞争力很难得到提高。
2、受就业形势大环境影响,就业空间可容度不足。
从县(市)摸排各类就业岗位来看,企业用工普遍不多,共缺工1100余个,可提供符合企业条件的人员仍不足。部分维吾尔族工人汉语能力偏弱,仍然是影响和阻碍就业的主要问题。
3、职业技能培训层次水平还比较低。
受培训机构硬件条件和师资力量的限制,目前地区绝大部分培训机构只能开展初级培训,中级培训也只有地区技工学校一家,高级培训完全得依靠自治区各类学校。部分紧缺工种补贴标准与市场价格存在一定差距,例如:装载机、叉车机、挖掘机等工种核定收费较高。
四、下一步工作建议 一是加大政府促进就业、引导就业的力度。
各级政府在确定就业目标、促进就业过程中,要强化政府职能,坚持实施积极的就业政策,落实以创业带动就业的方针,加强就业和创业培训,鼓励自谋出路和自主创业,支持创办小型企业。把高校毕业生就业放在首位,通过一对一、点对点的服务方式,全面做好离校未就业毕业生实名制就业服务工作,力争完成20XX年应届高校毕业生就业率85%的目标。加大创业孵化基地的硬件建设和创业能力建设,建立一批有一定规模的创业基地、孵化基地、示范基地。加强创业扶持和典型宣传,通过典型带动一批创业,促进大批就业。
二是增强培训针对性,提高培训质量。
万名农村富余劳动力培训任务已过半,培训后稳定就业率还需要进一步提高。在第四季度培训过程中,加大三定培训力度,市场需求什么,就培训什么,提前对接需求岗位,制定完善紧缺、特殊工种培训方案,完善培训计划,提高培训质量,100%完成万名农村富余劳动力培训任务。
三是进一步摸清就业工作底数。
从调研督查情况来看,高校毕业生、农村富余劳动力、两后生的底数不清问题依然存在,企业用工需求也不是很清楚,第四季度要在已掌握数据的基础上,按照统一标准、统一表格、统一指标搞清就业工作有关底数,尤其是两后生入学情况、退学情况、就业情况等都需要摸清、摸实,全面掌握。
四是深入推进就业援疆。
按照第四次全国对口支援新疆工作会议精神,落实好就业援疆。XX市对口援疆城市是湖南XX市、XX县对口援疆城市是湖南XX市、XX县对口援疆城市是湖南彬州市,这几个城市的经济发展、人才建设、就业工作都有很强的优势,县(市)要充分发挥主观能动性,加强与对口援疆城市对接,组织未就业大中专毕业生到湖南的大中型企业就业,也可引导湖南的企业进驻吐鲁番吸纳就业。
五是充分发挥各部门联动作用。
政府总牵头,整合各方面力量,营造全社会整体就业和创业氛围。人社、财政、教育、经信、农业等部门,要按照各自分工切实履行职责,加强协调配合。各派、工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体,要充分发挥促进就业的积极作用,努力形成就业工作齐抓共管的良好局面。
一、村干部工作现状
1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。
2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。
3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。
二、目前基层干部主要存在的问题
1、思想言行脱离群众,干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离,部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄,一身老爷习气,无群众感情,工作作风浮躁,工作方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用“蛮办法”,结果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时,把群众视为刁民、无赖,作为水火不容的对立面来对待,另有一些干部“事不关己,高高挂起”把基层工作当提拔的中转站,在工作中蒙瞒上级,糊弄群众,隐瞒实情,一味应付了事。二是认识距离,部分干部只对上级负责,不对群众负责,在认识问题和解决问题上,干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标,而群众并不认可,群众关心的事,现实中存在的焦点,热点问题,有干部认为是“小事”,不屑一顾,有干部热心立项目,出政绩,群众关心的是村里电视信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气,有的人甚至说:干部让往东,咱们偏向西。
2、对新形势认识把握不够,存在“三个不适”,一是对当前变化的农村情况不适应,思维工作方法明显滞后,随着时代的民展,社会各个层面都发生了变化,党在农村的各项政策也作了很大调整,同时人的意识出现多元化,农民的素质不断提高,而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题,缺乏创新,缺乏思考孰不知以前的办法行不通,也有干部觉得老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务,许多干部不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收收的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄,对群众日益提高的民主意识不适应,随着各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
3、自身素质不高,缺乏“四种精神”。一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路,抱定传统的农业生产方式不放,思想观念,思维方式落后,缺乏与时俱进思想和创新意识,严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化,束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报,看材料,即使深入农村也心在外,蜻蜓点水走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也有损干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下在对策,打球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因,许多村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识,缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阴碍和困难。
三、村级干部工作思路
如何当好村干部,如何做好联系政府和群众的纽带,是每个村干部应该考虑的问题,大家认为要从以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态,热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明,才利于积极主动地开展工作。
一、依法行政的基本情况
近几年来,尤其是区划调整后,龙子湖区依法行政工作取得了较为明显的成效,全区依法行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道,建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,促进了各项法律、法规的全面实施,保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。
(一)建立健全了依法行政制度体系
我区各级政府和各行政职能部门都比较重视依法行政各项制度的建立和健全,普遍推行了行政执法责任制、行政执法过错追究制,部分单位建立了评议考核机制,完善了执法程序、政务公开等工作制度。明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义务,建立健全了依法行政工作落实与个人升迁、奖惩的“裙带”关系,通过对执法主体严格要求、执法依据客观公正、执法行为以人为本等方面进行整体“亮相”,最大限度地避免各职能部门职责“交叉”、职能“错位”的等问题。真正做到了以制度管人,以制度办事的良性发展环境,从而克服了行政工作的随意性,促进了廉政建设,加强了作风建设,提升了民意。
(二)普遍增强了依法行政的意识
近几年来,全区各级政府和各部门的领导在重大工作决策,推行新的工作方法,解决工作中出现的问题时,都首先考虑所作做的工作是否合法,从而保证了决策的合法性。为了增强所属人员依法行政工作意识和能力,全区每年都要举办各种有关行政法规知识培训、集训班,营造了人人学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。尤其是对执法部门的工作人员做到上岗前有培训、上岗后有考核,并将法律知识培训和业务知识培训作为一项经常性的工作,列入年度工作计划。通过各种形式的法律学习培训,提高了领导干部和执法人员依法行政的自觉性,依法办事已逐步成为行政机关和行政执法人员的自觉行动。
(三)真正提高了依法行政的能力
提高领导干部及工作人员依法行政的能力是落实依法行政工作核心,是提高办事工作效率的根本点,是促进社会和经济发展全面发展的最终目的。近几年来,龙子湖区一直把提高领导干部及工作人员的依法行政能力作为构建和谐龙子湖区、率先崛起龙子湖区的重要手段,主要体现在三个方面:一是决策性更加科学。各行政职能部门普遍建立了重要决策分析、论证制度和重大事项报告制度等。一些单位和部门在出台重一些新的意见(办法)前,通常采取走访、座谈等多种形式,主动征求下级或其它单位的意见和建议,为依法决策,科学决策提供依据。二是办事效率明显增强。通过信息公开,实现了资源共享、业务协同,缩短审批手续、时间等一系列便民措施,尤其是农村实现“一站式”服务,提高了办事效率,较好的体现以人为本管理和服务思想。三是协调和化解矛盾方式越来越灵活。区划调整后,我区增加了两个乡镇,由原来的单一非农城区转变为城乡结合的新型城区,工作性质由原来的单一城市结构向城乡多元化结构发展,随着经济的发展,农业用地的征迁,农村各种矛盾随之增加,各种、上访问题也不断增加,为此,我区各职能部门也因应形势变化,改变过去那种传统的接待方式,而是换位思考,采取“以事明理、以理服人”的方法做好群众矛盾化解工作,并取得较好的效果。四是依法行政监督力度明显增强。近年来,龙子湖区所属各单位针对行政审批、管理、招工、提升、评优评先都能将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结果等向社会公示,建立健全公开透明的知情权,为公正的监督环境发挥了重要作用,同时,有行政执法权的部门还通过聘请行政执法监督员,向社会发出调查问卷等方式,积极开展执法效能监察,加大社会监督力度,改善执法服务环境。
二、依法行政存在问题
当前,政府各职能部门、各级领导干部在法律对其刚性约束越来越严和群众要求依法行政管理的呼声越来越高、各种社会矛盾日益突现等多重压力下,实施行政管理的难度也越来越大。某些工作常常陷入依法办事困难重重,违法行政屡屡被告等的两难境地。究其原因,主要存在以下三个方面的问题。
(一)法律赋予的权力已滞后所承担的工作任务
随着改革的深入,城市建设的发展以及各种社会矛盾的突现,一方面各行政职能部门城市管理、维护社会治安等任务繁重,而另一方面法律法规赋予管理、执法的手段与现阶段严格执法的要求不相适应。比如对占道经营等城市管理老大难问题的整治,现行法律赋予的执法和处罚手段有限,只能是作出警告、没收经营工具,作出罚款等处理,这些执法手段过于软弱,不能从根本上解决老大难问题。又如在现行执法过程中暴力抗法、故意伤害行政执法人员、以及围攻行政执法机关等现象越演越烈,但是,对这些现象法律又没有赋予任何“特权”,往往对这些问题只能简单处理,执法严了,怕影响安定团结,引起集体性的上访,如果执法不严,既损害了法律的权威,又影响了行政机关的形象。
(二)少数群众的法制意识还不是很强
随着社会的进步,民主与法制建设不断深入,依法行政不单纯要求执行人员要具备法律素质,更主要的是广大人民群众也需要懂法、守法。但现阶段还存在群众的法律意识,守法意识还不高,遇到执法人员依法行政时,既不按相关规定和法律要求来自觉接受处理,也不听执法人员的劝说,甚至有的还扇风点火,希望群众把事情闹大,有地当面就支持违法、违纪人员,反映了部分群众法律意识淡薄,守法意识不高,直接影响到依法行政的效果,也不利于执法环境的改善。
(三)化解矛盾的方式还相对比较简单
在社会转型时期,尤其是区划调整后,我区由单一的城区结构转变为城乡共同发展的多种结构城区,区域内的利益结构和分配结构出现了新的调整和变化,社会矛盾突现出多样化和复杂化,相应地要求对化解矛盾的手段的创新。但现阶段,我区化解社会矛盾的手段还比较单一,大部分通过或事后调处缓解,渠道单一、方法不多、制度不全,还未能健全多种形式的矛盾化解和预防机制。
三、依法行政的对策
针对目前我区有依法行政过程中存在的问题和社会矛盾的现状,我们认为应从以下几个方面入手,进一步加强我区依法行政工作,推进法治社会的建设。
(一)加大普法力度,改进执法方式
一方面要从社会着手,进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神,真正树立起自觉守法意识,最大限度地减少抗法、拒法的问题发生;另一方面要采取多种办法和措施,进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。
(二)完善法律制度,建立透明的依法行政环境
凡涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见,对群众认可的要办好,对群众反对要一律“下马”。加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。
英文名称:Research on Library & Information Work of Shanghai Colleges & Universities
主管单位:
主办单位:上海高校图书情报工作委员会
出版周期:季刊
出版地址:上海市
语
种:中文
开
本:16开
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发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1991
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一、利用心理健康教育的渠道,拓宽德育的途径。1、专门教育与学科渗透相结合。强调学校全员参与全过程,参与心理健康教育,提高广大教师实施心理健康教育的水平。在此基础上,各科教师联系自己所任教的学科适时、适度、有机渗透心理健康教育内容,使各科都能在培养学生良好的心理素质中发挥积极的作用。
2、集体指导与个别疏导相结合。心理健康教育的目标是使全体学生形成良好的心理素质结构,为学生当前生活及将来发展奠定良好的心理素质基础。实施过程中,我们广播进行专题讲座,开展集体指导,提高广大学生心理健康重要性的认识,普及心理健康基础知识,教会形成心理健康的基本技能。解决学生中普遍存在的共性问题是心理教育的主要任务,而个性问题与特殊问题需要进行个别辅导。因此我校要求每一位德育教师都要有心育意识,利用课余时间为学生提供心理服务。服务形式有:⑴面谈。如果学生有某种心理问题和困惑,可直接与辅导老师谈心交流。⑵书信辅导。如果学生有某种心理问题,又觉得不便与辅导老师口头交流的,就采用书面交流。⑶音乐欣赏。我们在谈心室放置一台录音机,当学生心情矛盾又不愿诉说时,让他听听音乐,调节紧张不悦的情绪。
3、个案分析与工作总结相结合。学生个性的差异性、心理问题的多样性决定开展心理健康教育要重视个案分析与研究,做到因材施教。为此我们要求每个班级建立一份心里个案分析记录本。班主任教师把学生中出现的心理状况及解决办法及时记录整理。分析了解各个学生的身心发展状况,把准教育脉搏,对学生进行心理疏导。,找到普遍的规律性的东西,进行总结交流,提高广大教师的教育技巧和策略。
4、学校指导与家长配合相结合。学生生活的环境主要是家庭和学校。学校在实施心理健康教育过程中起主导作用,但不可忽视家庭因素。据调查,影响孩子心理健康的首要因素是家庭气氛,不同的家庭气氛,对孩子的心理健康会产生不同的影响。如何采取民主型的教养方式,营造和睦、温馨的家庭气氛是家庭教育首要问题。家长是孩子最好的心理医生,学校心理健康教育要赢得实效,必须赢得家长的支持。我们着力修筑学校与家庭之间沟通的桥梁,开办好家长学校,普及心理教育基本知识,交流先进经验与做法。不定期召开家长会,共同探讨孩子心理健康问题,形成学校、家庭教育合力。
二、运用心理教育技术,改进德育的方法
许多老师都有这样的体会:现在的学生似乎什么道理都明白,他们说起来一套套,做起来却不是那么回事了。也就是说,学生的认知与行为相脱节,存在巨大反差。工作中我们主要采取如下几种方法:
1、正强化法。在学生表现出一个行为之后,运用各种令人喜欢和愉快的事物给其以奖赏,从而提高该行为在以后的发生率,这种方法叫作正强化法。如果学生感到自己的行为得到了满意的结果,以后他们在类似情况下就可能重新表现为这个行为。我们采用的正强化物有三种类型,物质的,如学习用品、书籍、奖学金;精神的,如老师表现出高兴的体态语,对学生行为进行口头表扬;活动的,如增加自由活动时间,带学生开展各种参观、郊游等活动。
2、负强化法。当学生表现出一个行为之后,撤去某个令人不快的甚至是痛苦的刺激物,或让其离开一个情境,从而提高该行为发生率的方法,叫做负强化法。负强化的目的是使学生形成逃避条件反射或回避条件反射。如当学生行为习惯不良或犯了错误时,老师给予批评教育,该生认识了缺点与错误并表示要改正时,老师就停止批评并给予充分肯定。教师运用负强化法时做到就事论事,不从整体上否定学生,避免因厌恶刺激撤销不及时造成师生情绪对立。
一、新时期大学生心理问题与心理健康教育工作的现状
(一)大学生心理问题日趋严重。大学阶段作为人生重要的转折期,是大学生从学校走向社会的过渡阶段。在这个阶段,大学生无论在生理、心理还是所处的环境都发生着很大的变化,他们开始独立面临着学业困惑,交友恋爱的困惑,就业择业的困惑等等。随着家庭伦理、道德观念和社会环境的巨大变化,这个群体逐渐成为一个机体健康、心理却严重亚健康的特殊群体。一项对全国高校学生的调查表明,有近30%的学生存在着不同程度的强迫症、抑郁症和焦虑症等心理问题,心理病症和精神分裂之类的精神疾病成为其休学、退学和意外死亡的主要原因。
(二)高校心理健康教育工作现状分析。辅导员工作的职责、任务、性质与大学生有着密切的联系,因此他们在缓解大学生心理问题日益严峻与专业心理咨询人员不足之间的矛盾中,起到了有效的化解作用。然而,随着高校的扩招,大学生人数的急剧膨胀,使得辅导员人数与学生人数的比例开始严重失调,辅导员的心理健康教育工作受到了很大的阻碍。
二、辅导员在高校心理健康教育工作中发挥作用的保障途径
(一)加强辅导员心理学理论的培训。高校应加大投入经费,对辅导员进行系统培训。教育部关于《加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》着重提出了对辅导员培训、培养工作的要求:“各地教育部门和高等学校要制定辅导员、班主任培训规划,建立分层次、多形式的培训体系,做到先培训后上岗,坚持日常培训和专题培训相结合。”对此,笔者在了解陕西省部分高校辅导员的培训情况的基础上,简要提出高校在加强辅导员心理学理论知识培训中应注意的几个问题:首先,高校应对辅导员进行较为系统、全面的培训。其次,对辅导员进行系统、全面的培训中,也应针对辅导员的层次进行分化培训。对于新上岗辅导员和有工作经验的辅导员进行区分对待。最后,在理论培训的基础上,应注重多种培训形式相结合。如运用案例研讨分析、角色扮演、现场模拟等培训形式,加强培训的趣味性和有效性。
(二)合理完善辅导员激励机制。虽然高校辅导员在高校心理健康教育师资队伍中占有重要比例,但是其工作环境与现状决定了这个群体不能全身心的投入心理健康教育工作,因为他们的大部分精力都被日常的学生管理工作所占据。辅导员作为心理健康教的辅助者,不能将主要精力放在心理健康问题的讲授、心理健康专题活动的组织开展等方面,但是高校要求他们在平时的学生管理工作中,灵活运用心理学知识,通过开展心理调查和研究,及时了解、掌握学生的心理状况和特点,为学生的个性化心理健康提供良好的服务。因此,有效的激励机制会促使辅导员在心理健康教育工作中发挥更有效的作用。
(三)开拓心理健康教育创新渠道。我国著名心理学家岳晓东教授在《登天的感觉》一书中提到,哈佛大学的学生咨询热线已经相对成熟,他们主要针对一般的心理问题提供服务,如对情感冲突、学习困难、家庭矛盾、同学不和、考试焦虑等问题的咨询,也包括对特殊心理问题的咨询,如对厌食症、贪食症、自杀预防的认识等问题的咨询。他提到,学生的相互咨询,在很大程度上补充了专业咨询人员的不足,也可使学生之间更加容易产生同感共鸣。当然成立学生咨询热线的学生需要接受专业的心理专家的定期指导。结合我国高校基本情况,高校辅导员应大力鼓励和支持这样的学生群体出现,定期与其进行沟通交流,以便更快的了解学生的动态和深入的开展工作,为更好的协助心理咨询专员进行心理健康教育工作奠定了夯实的基础。
三、结语