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一、提升素质,突出“作风建设”。结合“三严三实”活动,开展学习“学思践悟”栏目系列文章、业务知识大讨论等活动,采取专题学习、集中培训、混岗锻炼等方式,全面提升队伍工作能力。坚持班子成员联系点制度,组织班子成员深系点开展监督检查和调研活动128人次,在深入一线、了解情况、督促整改中推动工作落实,促进作风转变。实行重点工作督办、“室组例会”和“工作周报”制度,培养“马上就办,办就办成”的工作作风。
二、围绕主业,突出“执纪能力”。出台派驻、巡察、执纪审查“三位一体”相关文件,建立案件主办人、领导挂案等制度,提高“派驻”功效、强化“巡察”作用、整合“执纪”力量,提升派驻工作水平。以两个“六有”为重点,进一步完善基层纪(工)委的软件、硬件建设,逐步提高基层纪(工)委规范化建设水平。加强执纪审查工作力度,组建办案人才库,培养办案骨干。完善舆情监控、督查督办、审计监督等与行政监察的联动机制,对“为官不为、懒政怠政”进行问责处理,增强作风建设监督能力。
三、立足调研,突出“隐患治理”。对办结的重大案件、典型案件或有影响的案件,及时撰写案件调查报告和案件剖析报告,充分发挥执纪审查的警示和治本功能。推行廉政隐患发现报告制度,动员纪检监察干部深入各领域工作一线,排查廉政隐患27个,及时会同有关部门进行治理。围绕区委区政府重点工作开展专项监察,形成专题调查报告14篇、调研报告28篇,许多调研结果转化为工作举措,推动64个问题妥善处理,推动区委区政府重大工作的落实。
四、强化监督,突出“纪律严明”。制定区纪委机关各部门权责清单,通过科学配置权力、严格执行议事规则等,强化内控机制建设;切实发挥纪检监察干部监督委员会作用,强化外部监督。建立“定责、明责、述责、问责”环环相扣的“两个责任”链条,严格落实纪检监察机关监督责任,对疏于管理、失于监督,该检查不检查,该纠正不纠正,该查处不查处,造成严重后果的,严肃追究相关人员的监督责任。
工作计划:
一、提升素质,突出“作风建设”。结合“三严三实”活动,全面提升队伍工作能力。坚持班子成员联系点制度,促进作风转变。实行重点工作督办、“室组例会”和“工作周报”制度,培养“马上就办,办就办成”的工作作风。
二、围绕主业,突出“执纪能力”。出台派驻、巡察、执纪审查“三位一体”相关文件,以两个“六有”为重点,进一步完善基层纪(工)委的软件、硬件建设,逐步提高基层纪(工)委规范化建设水平。加强执纪审查工作力度,组建办案人才库,培养办案骨干,增强作风建设监督能力。
为认真贯彻落实《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》文件精神,进一步加强案件防控工作,我古港支行结合实际,认真组织全员根据《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》文件的要求进行学习。通过组织学习,全员风险意识得到进一步强化,在员工的脑中牢固树立起防范风险和案件的第一道防线。同时,通过进一步转变工作思路,变被动应对为主动防控,将工作重心由事后处置向事前预防转移。支行对经营管理中存在的薄弱环节进行了一次全面检查,对检查发现的问题进行整改,积极防范风险。现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织。
支行对本次主题教育月活动高度重视,对总部党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动文件精神的落实工作进行明确部署和严格要求。支行成立以XX为组长,XX为副组长,全体职工为成员的活动小组。XX为专题教育月活动的第一责任人,负责对支行教育月活动作出具体安排;XX负责对专题教育月活动进行专程记录和监督落实,XX负责学习资料的准备和送达到每一位职工。根据文件的要求,我支行定于6月上旬为学习教育阶段,组织全员重视学习了有关廉政建设、案件防控治理的有关文件和制度;六月中旬为分析剖析阶段,组织员工对党风廉政建设和案件防控治理的制度执行,严格自律情况进行认真的分析剖析,查找制度执行的薄弱环节;六月下旬为整章建制、落实责任阶段,对分析发现的问题进行认真的综合,组织全员签订《案件防控治理联保责任书》,并要求全员提交1000字以上的《认识和建议》。通过精心组织,确保预期目标的实现。
二、加强学习、提高认识
支行专门召开了关于认真落实《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》的专题会议,统一思想,提高认识,全面安排部署“教育月”活动工作。对文件中提出的《XX银行员工违规行为处理实施细则》、《XX银行案防责任保证制度》、《XX银行优化服务效能承诺》和《XX银行进一步加强思想作风建设、规范廉洁从业行为若干规定的通知》等重点内容,支行统一进行了复印,资料人手一份。开展以集中学习和自学相结合,制度学习与案例分析相结合,全面学习和重点学习相结合,培育合规企业文化,增强合规经营意识。通过学习,让员工达到“心有所惧,心灵触动”的境界,提高员工对讲规章、讲制度,讲合规的必要性和重要性的认识,看到了部分员工从“事不关己,高高挂起”到“严格执行制度,就是保护自己”的转变。
三、自查剖析、找准差距
通过各项制度、法规的学习,加强职工之间的交流、讨论,我行认真组织了职工在制度执行方面的自查剖析活动。对各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估。由每位职工结合自身在业务操作过程中执行制度情况撰写自查剖析报告,梳理出存在的问题,深挖根源,找准差距。在开展“专题教育月”活动期间,我支行组织员工集中学习相关制度3次,员工利用业余时间开展自学,并提交1000字以上的活动心得。
四、整改完善、重在落实
在“教育月”活动中,通过开展学习动员,严格按照制度规定对经办的业务和自身的行为规范进行自查自纠,剖析分析,主要存在下列问题:一是个别职工执行力不强,工作责任心有待加强;二是授权制度未完全落实到位;有代为授权的现象;三是值班备勤不到位现象仍存在;四是贷款重发放,轻贷后管理的现象依然存在;五是贷款实贷实付的落实与上级要求仍有差距。针对上述问题,我支行召开了职工会对存在的问题进行通报,针对执行力不强的问题,支行将强化劳动纪律,建立举报制度,解决责任心不强,执行制度不到位的现象;对授权不到位的,支行将定期查看监控,一旦发现违规操作,当场予以罚款的惩罚;针对值班不到位现象,支行再次重申了值班备勤的重要性,将不定期进行电话和实地查岗,一经发现有未到岗或单人到岗现象,将予以一次100元的罚款;针对贷款的风险防范,支行下半年的工作重心将从贷款发放转移到贷款管理上来,加强对客户贷后的财务状况、经营状况、贷款用途执行情况、实贷实付执行情况等的管理,切实加强贷款风险防范。同时,支行召开了家属会议,当面签订《案件防控治理联保责任书》,加强单位与家属的联系,一是感谢家属一如继往对单位、对职工工作的支持,二是互相鼓励、互相要求、互相监督、互相提醒,监督员工依法办事,督促员工努力工作。通过上述措施,进一步加强了职工自我约束的能力,制度执行的力度在全行职工中得到升华,制度执行的行动在全行职工中得到提升,营造了健康的企业合规文化,使合规意识深入人心。
“XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月”活动的开展,虽然取得了阶段性的成效,但由于执行制度、完善制度是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作,我支行将继续深入开展党风廉政建设、案件防控治理教育活动,坚持理论、业务、制度的学习,让员工在思想上筑牢防线,严格执行总部的各项规章制度,严格监督,强化制度执行力,推动我行各项业务又好又快地发展。
一、党员领导干部存在的思想问题
当前,我们大多数党员领导干部对反腐倡廉的制度的学习是重视的。但事实上在一些党员领导干部中存在着这样三种倾向:一种是有的人过于自信,觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有心要学习这些制度。另一种是那些思想不纯、为政不廉的人,他们从骨子里排斥各种反腐倡廉制度的,一提这些制度就不愉快、皱眉头,根本不可能潜心学习,即使学习也是为了妆点门面、应付检查。第三种,由于工作敏忙等原因,学也学了,但是浅尝辄止、一知半解。
这三种人,由于轻视学习,往往会导致严重后果。第一种人,因为没有自觉地增强抵御腐败病毒的免疫力,在物殊条件下往往由于一念之差犯下错误。第二种人会执迷不悟地在腐的道路上越走越远。第三种人对制度的许多规定不甚了解,最终也会违纪违法。
二、解决措施
(一)、与大宣讲相结合
针对去年的多起违法违纪案件,为了使广大党员干部能知法、知纪、懂法、畏法,全面开展了知法明纪大宣讲活动。从纪委、宣传部、组织部、党校等部门单位抽调精干力量,组建了反腐倡廉宣讲团,以《廉政准则》为教本,结合身边发生的廉洁自律方面的典型案件,在各部门单位,对照《廉政准则》禁止、52个不准的相关条文深入地分析、讲解,针对发案的不同岗位特点,在不同的部门单位,选择重点宣讲内容,重点进行剖析、讲解,使领导干部知道什么可为,什么不可为,增强教育的针对性和实效性。同时,以贯彻落实《廉政准则》为契机,进一步贯彻落实县委、县政府出台的“促进观念和作风转变三十条”,在全县上下倡导“创业创新”等十个观念,干部队伍力戒“不思敬业、得过且过”等十种不良作风,领导干部严守“不准进高档娱乐场所”等十条纪律,要求广大党员干部认真学习《廉政准则》,对照“三十条”认真查摆问题,转变观念,改进作风。还联合有关部门编写《政鉴》、《廉鉴》、《德鉴》等干部教育读本,把《廉政准则》的标准具体化、本土化,真正使基层党员干部明白到底应该倡导什么、摒弃什么,支持什么、反对什么,哪些可为、哪些不可为。
(二)、与警示教育相结合
为了以案促教,警示违反《廉政准则》的人和事,我们发放了领导干部遵守《廉政准则》问卷调查表,收集了违法违纪人员录音、部分忏悔书、对几个典型案件进行了剖析、邀请了专门讲课老师,在月底将组织召开全县副科级以上干部都参加的警示教育大会,大会将通过通报案例、看警示教育片、听违纪违法人员录音、读个别违法违纪人员忏悔书、个别案件当事人现身说法、案例剖析、说法点评、讲廉政课等活动对全县党员干部进行警示教育。同时要求全县党员干部结合自身工作岗位的特点,对照《廉政准则》的规定,进行自查自纠,认真查找自身存在的问题和差距,形成高质量的自查报告。各部门单位:
1、召开单位党员干部、职工代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会,广泛征求方方面面对本单位执行《廉政准则》存在的问题和建议。
2、召开领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求,积极开展批评与自我批评,做到有则改之、无则加勉。
3、召开个人自查汇报会。每名党员领导干部要将个人自查报告,在单位组织的党员干部大会上进行汇报。在开展自查自纠和对照检查的基础上,对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类,仔细分析问题根源,认真制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,确保整改效果,并形成整改报告。
(三)、与制度建设相结合
针对发案原因,发案岗位的特点,对照《廉政准则》中所规定的禁止和52个“不准”行为,找准与各自单位实际的结合点,制定完善相应的具有较强针对性和可操作性的具体制度规定,使《廉政准则》能够在各个部门单位得到真正落实。将领导干部执行“52个不准”的情况纳入廉政档案,实行动态监督,对各级各部门组织实施和执行《廉政准则》的情况列入党员领导干部考核的重要内容,作为干部任免、奖惩的重要依据。出台了县人民政府改进工作作风,提高政府办事效率的“十条规定”,预安销号制度;结合省作风建设“破解难题促转变,服务民生促和谐”主题月活动,继续深入开展了亲民爱民、密切党群干群关系的“六个一”活动,共组织300多名党员干部走访1万余农户,座谈调研280余场次,解决各类大小问题1万多个,化解各类矛盾纠纷500多起。在全县20个乡镇均设立了便民服务站,有的村还专门设立了民事代办点。在县直部门单位全面推行了廉政风险查纠、党务公开、财务内审等工作。
本月,腾讯诉奇虎的案件以奇虎赔偿腾讯500万元而终结后,3月初的《互联网不正当竞争案件观察报告》将自2004年以来互联网行业内涉及的不正当竞争案件做了统计,共有79件相关案件。所涉及的不正当竞争行为主要存在以下几种:就安全产品来说,主要存在阻碍软件安装、阻碍软件运行、破坏软件、诱导卸载软件、恶意卸载软件、安装恶意插件、诋毁商誉等;网站经营主要涉及商业混同、侵犯商业秘密、擅自使用内容、诋毁商誉等;搜索服务主要涉及篡改搜索结果、诋毁商誉、商标侵权、擅自使用其他企业名称等。其中大部分不正当竞争案件的共同特点是,平均赔偿金额较低,除腾讯诉奇虎“扣扣保镖”案被判赔偿500万元外,其余案件平均赔偿数额仅为156690元。这其中,不仅仅是因为法定赔偿额过低造成的,原告损失和被告获利证据不足,也是导致判赔过低的一大因素。
在腾讯诉奇虎“扣扣保镖”案中,奇虎公司两次借用“消费者”的名义为其行为做正当性辩护,而在审理该案中,两级法院的判决并未忽视对消费者权益的关切,而是立足于反不正当竞争法的价值本身,从保障消费者的“知情权”和“选择权”的角度,对相关行为是否构成不正当竞争进行了深入剖析。
而在百度奇虎不正当竞争案中,更主要的是涉及到“Robots协议”与公平竞争,这也是引发争议的关键点。据了解,“Robots协议”旨在推动尊重信息提供者意愿,保护网站及其使用者的信息和隐私。百度以“Robots协议”白名单方式将奇虎360搜索引擎排除在百度知道、百度贴吧、百度文库等访问权限之外,是否超出了合理限度?行业默认的“Robots协议”究竟有怎样的效力?
一、工作基本情况
进行系统预防3个部门、行业,共进行个案预防6件。进行工程专项预防1次,开展法律宣传4次,省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次,开展预防调研3次,预防调研报告被县委转发2篇,发检察建议7份,率先在全省引入惩防一体化工作机制。
二、工作的具体做法
(一)深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署。制定了县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》制定了培训计划和授课内容,认真编写了培训材料,共开展农村基层组织人员法制培训2次,共培训农村基层组织干部200余人,占农村基层组织干部人数的98今年年初,院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门,对新选举上的村级“三职”干部,进行专题法律知识讲座。
抓住农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线,同时我以服务“三农”为重点。围绕资金的来源、支出、用途进行全程预防,确保资金用到实处。今年月份,针对群众反映的打抗旱井上级配发的喷灌设备,被水利站工作人员私自收费,涉嫌贪污的线索,配合反贪部门进行了案件初查,并结合调查中发现的问题向县水务部门及相关乡镇发出检察建议,提出具体预防措施。
(二)积极开展个案预防工作。对自侦部门所立的案件。并结合案件的不同性质,从发案的原因、特点,认真进行分析犯罪的起因,从中探索发案的规律,找出预防的对策。如:年月份,查处的县林业局某干部涉嫌一案,由于这位干部在年至年开展退耕还林工作时,对乡镇上报的不符合国务院颁发的退耕还林管理条例》协议没有进行认真审查,对工作严重不负责任,违规发放补助金,给国家造成经济损失80余万元。对此案进行预防时,针对相关工作人员对国家法律法规学习不够,工作不尽职,相关领导对所管辖的部门工作情况掌握的不够详细及对相关职权部门缺乏监督措施,及时下发检察建议书,建议他应从加强具体工作人员的法律意识教育、不断完善制度、强化责任追究意识等方面,加强监督和管理,减少职务犯罪的发生。
(三)认真开展工程项目专项预防工作。院积极对由国家投资的工程建设项目开展职务犯罪预防工作。并向劳动部门报告。
(四)着力开展系统预防工作。以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点。设立了预警机制,注意通过开展预防工作,发现或提供职务犯罪案件线索。年初,县国税局和县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。
(五)积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防。院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓,今年年初,院派人到区人民检察院,学习他预防工作经验。并结合我院实际,制定了县人民检察院惩防一体化工作实施办法》把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体,工作中相互融合,互为资源,互相服务,共同发展,这一做法,有力的推动了预防职务犯罪工作,省、市院两级预防部门的领导两次专门到院对此项工作进行了调研,准备在全省推广,现经验材料已经完成,并上报省、市院,已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。
三、工作中存在问题
只是国税、教育等几个系统进行了预防工作。
一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽。对于工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发部门,还没有开展预防工作。
二是预防工作开展的深度不够,有些工作还只是停留在表面,没有进行深入的分析、研究。调研分析报告的理论深度还有待于提高。
三是法制宣讲方式单一,还是停留在走一走,看一看、说一说”上,预防方式单一,宣传力度不够。
四、下年的打算
不断完善预防调查和案件线索处置制度。
一要在全面开展预防调查工作中。不断规范预防工作。
立足建设社会主义新农村和维护党的基层形象高度,着力抓好农村基层廉政建设、廉政教育、廉洁自律和干部作风建设,不断增强领导腐化“免疫力”和干部形象“亲和力”。认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题,完善农村基层纪检监察机构组织,推动农村基层党风廉政建设不断深入。深入推进廉政文化“八进”活动,广泛开展党性党风党纪系列教育活动。认真执行有关领导干部廉洁自律的各项规定,深入治理公车私用、公款请客送礼和公费旅游等问题。进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,大力倡导八个方面良好风气,狠刹奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”。
立足维护全县经济社会和谐稳定科学发展的高度,着力抓好队伍自身建设、党风廉政建设责任制和来信来访、重信重访的查处工作,着力增强保驾护航的“驾驭力”。结合开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,切实加强自身建设,大力倡导和鼓励工作创新,加大对纪检监察业务培训力度,努力提高工作的专业化水平。不断创新党风廉政建设责任制的考核办法,切实增强责任制的可操作性和实效性,严格实施责任追究。进一步加大对来信来访、重信重访的查处力度,用纪检案件查处的实际成效取信于民。
充分发挥案件检查职能,着力抓好违纪违法案件的查处工作,增强案件“震摄力”,严肃党纪国法。严肃查办、贪污贿赂、严重侵害群众利益和违反组织人事纪律的案件,深入开展治理商业贿赂专项工作。充分发挥查办案件的治本功能,加强案件剖析,以查促教、以查促建、以查促管。
(2019年4月16日)
按照“改革创新,奋发有为”大讨论要求,围绕对标一流,现述职如下:
一、履行职责情况
2018年,共处理劳动人事争议案件14件。案外调解2件,立案调解成功8件,裁决4件,经审查不符合受理条件的7件,涉案金额总计186.6214万元。完成了市局下达的要求全年劳动争议案件结案率达到93%、劳动人事争议调解成功率63%、上半年结案率达到100%、劳动人事争议调解成功率66%的任务,全年没有一例因办案不当引起上访告状。
二、工作差距及原因分析
按照对标大讨论要求,我深感在工作中仍有不少不足之处。
(一)在僵化保守方面。存在改革意识不足,工作中思想比较保守的问题。对劳动人事争议仲裁工作不能适应新发展、新要求,没能主动思考如何去健全、去完善工作思路。
(二)在因循守旧方面。存在工作创新方法手段少的问题。对领导安排的工作,创新意识不强,一直沿用以前的老经验、老做法,不能与时俱进,工作新方法手段少。
(三)在封闭狭隘方面。存在视野不够开阔,没能走出去的问题。学习兄弟县先进工作经验,尤其是在劳动人事争议仲裁案件审理、裁决经验、知识方面比较少,还存在一定的差距。
(四)在资源依赖方面。存在对现有资源过度依赖的问题。在劳动人事争议仲裁工作中,过分依赖其他仲裁员去完成,没能认真学习劳动人事争议仲裁相关方面的法律法规、操作流程等,业务不熟练,自身素质有待进一步提高。
(五)在随意而安方面。存在工作标杆不高的问题。工作任务常以只要能完成任务就满足,对标其他优秀兄弟县的工作,还存在很大的差距。
(六)在慵懒散漫方面。存在工作作风不实的问题。在日常工作中对自己要求不严格,思想上有所松懈,有时今天能做的工作,留到第二天去做。
剖析问题产生的原因,主要是自己的理想信念有所弱化,业务知识不熟练,在困难面前,有危难情绪,缺乏上进心,主动对标一流的意识还不够,奋发有为、敢于担当的精神有所欠缺。
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文化部严打低俗营销趣游等46家网游公司将被立案查处
据了解,文化部此次部署查处的网站均涉嫌未按要求办理经营性互联网文化单位审批或备案手续,擅自提供网络音乐、动漫产品的使用和下载等服务,且绝大部分网站未取得著作权人合法授权。
据息,文化部此次部署查处的违法违规网络音乐、动漫网站均涉嫌未按照《互联网文化管理暂行规定》的要求办理经营性互联网文化单位审批或非经营性互联网文化单位备案手续,擅自提供网络音乐、动漫产品的使用和下载等服务,其中绝大部分网站涉嫌违法违规提供未取得著作权人合法授权的网络文化产品,严重损害著作权人及消费者合法权益,扰乱文化市场正常经营秩序。
近年来,文化部针对网络音乐、网络游戏及动漫等重点领域的侵权盗版问题,多次组织清理整治行动。今年2月,文化部联合工商总局、广电总局、新闻出版总署、国家版权局等部门开展动漫市场专项整治行动,加大动漫领域知识产权保护力度,依法惩处侵犯著作权违法行为。专项行动开展以来,全国文化行政部门和文化市场综合执法机构共出动执法人员95万余人次,检查经营单位51.2万余家次;立案调查2835件、办结案件2046件,涉案金额773.7万余元;没收各类违法物品721.6万余件,吊销许可证36家。其中,北京、天津、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、广东等重点地区的文化市场综合执法机构依法查缴了一批违法动漫产品,关闭了一批违法动漫网站,办理了一批动漫市场重大案件,使动漫市场侵权盗版行为得到有效遏制。(来源:新浪游戏)
《全球社会化媒体营销行业研究报告》
根据区委深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案的部署,我院从1月下旬开始,认真组织开展了第二阶段即分析检查阶段的各项工作。院党组自觉围绕“构筑**科学发展新优势,攀登基本现代化新高峰”这个主题,紧密联系法院工作实际,全面回顾总结近年来法院建设情况,深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,召开了专题民主生活会,形成了进一步推进法院工作又好又快发展的共识。
一、广泛听取意见建议,找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题
我院采取走访基层、问卷调查、个别谈心、集中座谈等多种方式,广泛征求和听取各方面的意见建议,共发放调查问卷220份,召开各种座谈会15个,参与评议的社会各界人士和干警代表共300余人,收集各类意见建议79条。归纳起来,存在的突出问题主要表现为“三个不相适应”和“三个有待提升”。
“三个不相适应”:一是人民群众的维权意识不断增强,对司法公正与效率的要求越来越高,法院的司法能力和水平与之还不相适应。二是在社会转型期间,各种利益群体之间的矛盾与冲突不断涌现,维护社会和谐稳定的任务日益艰巨,法院及时、有效应对和化解各类社会矛盾纠纷的能力与之还不相适应。三是经济社会发展中的问题越来越多地进入诉讼渠道,案件数量急剧增多,去年我院共受理各类案件8128件,一线法官人均办案达200余件,法院有限的审判力量与之不相适应。
“三个有待提升”:一是依法服务大局的意识还有待进一步提升。少数法官在思想上还存在着单纯业务观点和机械办案倾向,导致司法审判与经济社会发展大局贴得还不够紧,办案的政治效果、法律效果和社会效果没有得到充分显现。二是干警队伍的综合素质还有待进一步提升。有些法官虽然学历层次较高,但讲学习、重实践、钻业务的进取精神还不足,学习型、知识型、专家型法官还不多。三是审判管理水平还有待进一步提升。有的案件审理周期过长,“执行难”的问题尚未能从根本上得到解决,与人民群众的期待还有一定的差距。
二、充分认清当前面临的形势和任务,进一步理清为全区经济保持平稳较快发展提供有力司法保障的思路与对策
当前,国际金融危机对实体经济的冲击越来越明显,部分企业陷入阶段性困难,经济下行的压力进一步加大,人民法院服务发展、保障民生、维护稳定的责任更加重大。我院及时研究制定了《关于充分发挥司法职能作用,为全区经济平稳较快发展提供有力司法保障的实施意见》。着力采取十大“暖企举措”,帮助企业应对“经济寒冬”。一是扎实开展“机关服务年”活动,组织“百名法官进百企”。在企业设立联系点,帮助企业提升防范风险能力,减轻债权债务压力。二是为涉诉企业提供便捷迅速的诉讼服务。建立“绿色通道”,对涉企案件坚持“优先立案、优先审判、优先执行”。三是公正高效审理每一起涉企案件。强化平等保护意识,依法维护各类企业的合法权益。四是建立多元化纠纷解决机制。对涉企案件慎重审理,建立立案、审理、执行各环节的调解机制,确保案件审判和社会效果“双赢”。五是积极构建风险预警机制。对相关企业发生突发性事件、弃企避债等情况,及时会同镇、街道及相关部门妥善处置,确保社会稳定。六是采取合理保全措施。对于生产经营暂时困难但市场前景良好的企业,慎重采取财产保全和先予执行措施。七是建立大案要案报告制度和集中诉讼制度。对于众多债权人向同一债务企业集中提起的系列诉讼案件、企业破产清算案件、集团诉讼案件、群体性案件,及时向区委、区政府和上级法院报告,并做到集中协调,妥善处理。八是加强司法建议工作。深入开展调查研究,分析问题、剖析原因,及时提出有针对性的司法建议,帮助企业消除风险隐患,提高经营管理水平。九是依法严厉打击各类经济犯罪活动。维护诚实信用的市场秩序,促进各类市场主体公平竞争。十是建立健全保增长、促发展的司法工作机制。深入分析研究新类型案件、疑难复杂案件的法律适用问题,及时制定相关司法应对措施,确保审判工作公正高效地开展。
三、切实履行“为大局服务、为人民司法”的神圣职责,不断推进法院工作又好又快发展
站在新的历史起点上,法院工作要继续创新发展,就必须不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在今后的工作中,我们将坚持“四个着眼”,在四个方面狠下功夫。
首先,要着眼于促进发展,在服务大局上狠下功夫。积极围绕区委、区政府确定的重大战略决策和重大工作部署,增强主动服务意识,拓展司法服务渠道,进一步明确为经济发展服务,依法保障和促进经济社会的平稳健康发展。
其次,要着眼于又好又快,在提升审判质效上狠下功夫。严抓审判质量和效率,真正做到及时立案、正确审理、公正判决,切实提高案件审结率、执结率和服判息诉率。不断创新审判工作新机制,积极应对“案多人少”矛盾日益突出的挑战,最大限度地满足人民群众对司法的新要求、新期待。