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第二条本办法适用于城市规划区国有土地范围内房地产权属档案的管理。
第三条房地产权属档案是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,是城市建设档案的组成部分。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市房地产权属档案管理工作;
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的管理工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的具体管理工作。
房地产权属档案管理业务上受同级城建档案管理部门的监督和指导。
第五条市(县)人民政府房地产行政主管部门应当根据房地产权属档案管理工作的需要,建立房地产权属档案管理机构,配备专职档案管理人员,健全工作制度,配备必要的安全保护设施,确保房地产权属档案的完整、准确、安全和有效利用。
第六条从事房地产权属档案管理的工作人员经过业务培训后,方可上岗。
第二章房地产权属档案的收集、整理和归档
第七条房地产权属登记管理部门应当建立健全房地产权属文件材料的收集、整理、归档制度。
第八条下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围:
一、房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件:
(一)房地产权利人(自然人或法人)的身份(资格)证明、法人人的身份证明、授权委托书等;
(二)建设工程规划许可证,建设用地规划许可证,土地使用权证书或者土地来源证明,房屋拆迁批件及补偿安置协议书,联建或者统建合同,翻改扩建及固定资产投资批准文件,房屋竣工验收有关材料等;
(三)房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等;
(四)设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图;房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
三、房地产产权登记工作中形成的各种文件材料,包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等。
四、反映和记载房地产权属状况的信息资料,包括统计报表、摄影片、照片、录音带、录象带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等。
五、其他有关房地产权属的文件资料,包括房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件、历史形成的各种房地产权证、契证、账、册、表、卡等。
第九条每件(宗)房地产权属登记工作完成后,权属登记人员应当及时将整理好的权属文件材料,经权属登记负责人审查后,送交房地产权属档案管理机构立卷归档。任何单位和个人都不得将房地产权属文件材料据为已有或者拒不归档。国家规定不得归档的材料,禁止归档。
第十条归档的有关房地产权属的资料,应当是原件;原件已存城市建设档案馆或者经房地产管理部门批准认定的,可以是复印、复制件。复印、复制件应当由经办人与原件校对、签章,并注明校对日期及原件的存放处。
第十一条归档的房地产权属资料,应当做到书写材料合乎标准、字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确、符合档案保护的要求。
第十二条房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收,不符合要求的,不予归档。
第十三条房地产权属档案管理机构对归档的房地产权属文件材料应当及时进行登记、整理、分类编目、划分密级、编制检索工具。
第十四条房地产权属档案应当以丘为单元建档。丘号的编定按照国家《房产测量规范》标准执行。
第十五条房地产权属档案应当以房地产权利人(即权属单元)为宗立卷。卷内文件排列,应当按照房地产权属变化、产权文件形成时间及权属文件主次关系为序。
第十六条房地产权属档案管理机构应当掌握房地产权属变化情况,及时补充有关权属档案材料,保持房地产权属档案与房地产权属现状的一致。
第十七条房地产权属档案管理人员应当严格执行权属档案管理的有关规定,不得擅自修改房地产权属档案。确需变更和修改的,应当经房地产权属登记机关批准,按照规定程序进行。
第十八条房地产权属档案应当妥善保存,定期检查和鉴定。对破损或者变质的档案,应当及时修复;档案毁损或者丢失,应当采取补救措施。未经批准,任何人不得以任何借口擅自销毁房地产权属档案。
第十九条保管房地产权属档案应当配备符合设计规范的专用库房,并按照国家《档案库房技术管理暂行规定》实施管理。
第二十条房地产权属档案管理应当逐步采用新技术、新设备,实现管理现代化。
第二十一条房地产权属档案管理机构应当与城市建设档案管理机构密切联系,加强信息沟通,逐步实现档案信息共享。
第二十二条房地产权属档案管理机构的隶属关系及档案管理人员发生变动,应当及时办理房地产权属档案的交接手续。
第二十三条房屋自然灭失或者依法被拆除后,房地产权属档案管理机构应当自档案整理归档完毕之日起15日内书面通知城市建设档案馆。
第三章房地产权属档案的管理
第二十四条房地产权属档案管理机构应当充分利用现有的房地产权属档案,及时为房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设等各项工作提供服务。
第二十五条房地产权属档案管理机构应当严格执行国家档案管理的保密规定,防止房地产权属档案的散失、泄密;定期对房地产权属档案的密级进行审查,根据有关规定,及时调整密级。
第二十六条查阅、抄录和复制房地产权属档案材料应当履行审批手续,并登记备案。
涉及军事机密和其他保密的房地产权属档案,以及向境外团体和个人提供的房地产权属档案应当按照国家安全、保密等有关规定保管和利用。
第二十七条向社会提供利用房地产权属档案,可以按照国家有关规定,实行有偿服务。
第四章法律责任
第二十八条有下列行为之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)损毁、丢失房地产权属档案的;
(二)擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;
(三)涂改、伪造房地产权属档案的;
(四)擅自出卖或者转让房地产权属档案的;
(五)违反本办法第九条规定,不按照规定归档的;
(六)档案管理工作人员,造成房地产权属档案损失的。
第二十九条违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及本办法的规定,造成房地产权属档案损失的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门根据损失档案的价值,责令赔偿损失。
第三十条有下列行为之一的,按照有关法律法规的规定处罚:
(一)在利用房地产权属档案的过程中,损毁、丢失、涂改、伪造房地产权属档案或者擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;
(二)企事业组织或者个人擅自出卖或者转让房地产权属档案的。
第五章附则
第三十一条房地产权属档案管理机构的设置、编制、经费,房地产权属档案管理工作人员的职称、奖惩办法等参照国家档案管理的有关规定执行。
建立现代企业档案管理制度是企业改革的一项重要措施,是企业档案工作保持健康发展的必要手段。因为企业制度的创新与现代企业档案管理制度的建立是互相补充、促进的。
(一)企业改革需要档案管理制度的创新,在企业改革过程中,无论是转变经营机制,还是建立现代企业制度.档案为企业调整组织和产业结构,对外经济合作、清产核资.进入市场成为具有独立法人权力竞争者提供重要的信息和依据。
(二)现代企业制度的建立对档案工作也提出了新的要求,如果企业档案工作还停留在传统管理模式下,将阻碍其发展。作为企业科技信息管理的组成部分,档案部门要积极探索档案工作发展的新思路,着手进行改革.实现档案管理制度的创新。
(三)制定档案管理制度,是为了加强档案管理工作,提高档案管理质量,更好地为社会、为民众、为企事业服务,档案管理制度的强弱直接影响到档案管理的效率和效能。
二、结合实际,建立现代企业档案管理制度体系
档案管理制度的建设是科学规范开展档案工作、加强企业信息档案资源建设工作的首要环节。因为制度是基础保证和根本保障,它使各项工作有章可循、有法可依。现代档案管理制度体系的建设应包含档案工作规章、档案管理制度、档案业务规范和重点档案工作制度等方面的内容。其中档案工作规章包括各级、各部门档案工作人员责任及文件形成归档责任制度、档案工作规定、资产与产权变动档案处置办法、档案工作责任追究制度、档案管理应急预案等方面;档案管理制度具体又涵盖了档案管理办法、档案保管制度、档案鉴定销毁制度、档案统计制度、档案利用制度、档案保密制度、电子文件归档管理制度等制度内容;档案业务规范则又囊括了档案整理规范、档案分类方案、文件归档范围和保管期限表、特殊载体档案管理规范、档案全宗管理办法等内容;而重点档案工作制度则包含了军工电子固定资产投资项目档案管理规范、档案工作协作组工作规则等等。
笔者所在的中电海康集团有限公司是2014年在总部中国电子科技集团公司“加快安全电子产业发展”的号召下由中国电子科技集团公司第五十二研究所下属全资子公司浙江海康集团组建而成的安全电子产业子集团,公司建立伊始,公司领导就十分注重制度体系建设工作。中电海康档案管理办公室更是积极配合公司制度建设工作,结合档案工作的特点难点,在贯彻公司制度建设的总体部署和要求的前提下,档案工作人员勤做功课,积极调研,认真完成《中电海康集团有限公司档案管理办法》,其中包含了档案管理人员工作职责、档案的收集、整理、保管、鉴定、利用等等规范,奠定了档案管理工作的基础,初步在制度建设和执行环节层面上打造了闭环管理平台。随后各专兼职专业档案管理人员结合自身工作实际经验,相继出台《文书档案管理细则》、《会计档案管理细则》、《科研档案管理细则》《仪器设备档案管理细则》等等制度规范,进一步强化责任落实,严格工作标准,使档案管理工作很快上了一个新的台阶。后续我公司档案管理部门将进一步完善档案管理制度建设,从强化企业档案资源建设角度出发,积极学习、研究先进企业的档案资源建设经验,制定出适合我公司发展要求的企业档案资源建设制度,推进公司档案资源建设工作的开展,如《企业档案资源开发与利用制度》、《档案资源建设管理制度》、《档案资源建设达标升级考核测评办法》等制度,最终建立健全一整套科学规范、可操作性强的现代档案管理制度,夯实公司档案管理工作的基础。
三、如何优化创新档案管理制度体系
(一)制度创新战略――走实用化之路
没有永久不变的制度,只要是符合本单位实际情况的,可以进一步提高效率的就是好制度。制度创新的成果要经得起实践的考验。在档案馆看来有效可行的制度,未必在基层单位档案室能顺利推广和应用。档案人员一定要深入学习和研究本单位的当前发展战略和中长期发展规划。制度创新着眼点在于组织内部。机制与制度是密切相关的。机制是由制度内化而来的,档案管理制度是否符合本单位运行规律,这是档案管理机制创新能否实现的关键。
(二)管理创新战略――走复合化管理模式之路
新世纪的新技术革命,正在推进组织管理现代化和办公自动化。档案形成的规范性和档案利用的广泛性,将使档案和档案工作走出档案室,走向组织管理的每个角落,使档案事业成为组织内全体干部职工的共同事业。搞档案工作信息化也好,搞档案数字化也好,千万不能忽视传统档案管理模式。我们主张在传统的基础上进行改进,引进现代化的技术和管理手段。数字档案和纸质档案同步推进,采用复合化管理模式。复合化档案管理模式是档案载体多元化,两种不同载体的档案如何有机结合保存的模式,有利于档案管理发展的良好模式。
关键词 事业单位 档案管理
一、事业单位档案管理的特征
(一)事业单位的档案管理具备保密性
事业单位是我国的重要信息管理机构,一般是由国家设置的,虽不属于政府机构,但是其所存放的档案主要用于为国家各类机关提供档案管理和信息支持。事业单位进行档案管理,是履行期参与社会事务管理职责,涉及教、科、文、卫等各个方面,包括国家各个行业的机密文件的保存,因而具备保密性,需要做好保密工作,防止相关机密文件的泄露。
(二)事业单位的档案管理具有公共服务的特性
事业单位是由国家出资设置的具有公益性的组织,保存的各类文件档案,是对社会各类行业的信息收集汇总,这些信息因为无法让社会市场自动参与资源调配,所以,需要借用事业单位进行档案管理,这些事业单位不具备盈利性质,无条件给国家机构和社会提供相关信息查询、咨询和借阅等服务,以为社会服务为宗旨,具有公共服务的特性。
二、事业单位档案管理的现状
(一)事业单位档案管理没有获得足够的重视
事业单位的档案管理虽然已经经过了一段时间的发展,但是却没有受到领导们的足够重视,一方面是由于社会经济建设的竞争压力日益增大,国际环境复杂多变,致使广大领导者更加偏重于经济的建设与发展,而忽视了档案管理的重要性,另一方面是由于我国传统经济发展历程中,对于档案管理与经济建设的相关性没有得到切实的理论认识,致使现代社会经济建设者对于事业单位的档案管理也没有形成完全的重视意识。
(二)档案管理人才缺乏
档案管理具备专业性和复杂性,需要专业的且有丰富经验的档案管理人员进行管理,才能够促使档案管理更加专业化、系统化和科学化。但是,档案管理的人员设置现状却出现人才流动性大,事业单位的档案管理人员基本上月月有变动,年年有更新,导致档案管理缺乏专业性,缺乏足够的管理经验,导致档案管理人才严重缺乏。
(三)档案管理制度不健全
完整的档案管理制度包括档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案室人员岗位职责、档案鉴定制度、档案监督制度和安全与消防制度等等,总体的档案管理制度的下属各分支制度都必须要有明文的规定,并进行细节化的探索和相应的责任落实,但是由于我国事业单位的档案管理起步晚,发展的社会环境日益复杂,也没有受到足够的重视,致使档案的管理制度特别是档案监督制度没有建立健全。
三、事业单位档案管理的对策
(一)转变思想认识
转变思想认识,并不是说在事业单位档案管理这方面的认识出现了严重的错误和偏颇,而是指对于事业单位档案管理的重要性的认识存在细微的差距,所以,需要转变思想认识,加强对事业单位档案管理的重要性认识。
首先,要转变领导者的思想认识,促使他们能够更加重视事业单位的档案管理制度,只有这样,领导者才能够从政策上给予相关的支持,做出正确的符合事业单位整体利益和整个社会整理利益的战略决策,提供足够的资金支持,做好档案管理的各类制度建设,为事业单位的档案管理创造一个良好的外在客观环境。
其次,要转变整个社会对事业单位档案管理的思想认识,加强对事业单位档案管理的社会监督力度。要转变整个社会的思想认识,最重要的是需要国家能够尽可能加强对事业单位的支持,从宏观上带领大家关注事业单位的档案管理事业,同时要尽可能地利用报纸报刊、电视媒体等加强对事业单位档案管理的宣传。
(二)加强档案管理人员培训和管理
首先,要加强档案管理人员的培训,具体的培训内容包括档案管理理论、档案管理技巧、档案修复技巧和档案管理制度的培训,让档案管理人员能够从理论到实际操作都能够有更高层次地提高。
其次,要加强档案管理人员的管理,对档案管理人员的工作进行明确专业的分工,促使档案管理人员能够有序地工作,与此同时,有必要加强对档案管理人员的薪资福利管理,尽可能地提高工资待遇和福利待遇水平,为他们提供良好的晋升空间和发展空间,并做好离职人员的工作交接管理。
(三)完善档案管理制度
完善档案管理制度,需要完善档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案室人员岗位职责、档案鉴定制度、档案监督制度和安全与消防制度等相关制度。完善档案管理制度,要能够档案信息真实完整有效,需要更新的要及时更新,需要删除的要按照规定程序进行审核后才能删除销毁,要做好安全设施建设,防止档案的丢失和盗窃,重点做好内部监督控制制度的建设,促使档案管理制度得到切实的执行。
四、总结
事业单位的档案管理工作由于其保密性和社会服务性的特征,有必要进行现状的探索和改善措施的探索,以顺应时展的需要,提高事业单位的档案管理工作的有效性,提高其为社会服务的能力。
参考文献:
[1]袁双盛 提升事业单位人事档案管理水平的建议[J] 中国商界(下半月) 2009(08)
1档案管理制度的创新对目前档案管理具有重要的现实意义
1.1档案管理制度创新符合社会经济的发展当今社会经济的飞速发展导致了社会各个行业人才需求量逐渐增加,而相对的人才流动也比以往更加频繁,这就增加了档案管理的难度,需要创新档案管理制度,以弥补传统档案管理出现的问题,主要可以体现在以下个方面:(1)不同性质的单位所面临的档案管理问题各有不同。第一,私有企业、公司人员流动量大,尤其是底层人员,常常出现跳槽现象,使得人力资源部门随时准备更新员工信息;第二,国有企事业单位、政府机关人员流动相对稳定,但是由于国有企事业单位、政府机关存在时间长远,人员档案众多,有很多档案随着时间而流失,造成档案资料的不完整和不全面,同时,无法做到及时更新档案,严重影响档案管理功能。(2)虚假档案。在传统的档案管理领域常常会出现涂改和伪造档案的现象,虚假内容逐渐增多。同时,单位组织评价过于死板,无法从简单的档案中真实的反映人员的实际情况,更加助长了虚假档案的产生。(3)档案管理制度创新补足管理漏洞。传统档案管理在档案材料的收集、整理和利用上存在着管理漏洞,导致档案资料由于缺损、遗失等原因形成信息失真,缺失了档案的意义。以上问题的产生充分体现了传统档案管理制度无法适应当前社会经济的发展模式,制度创新势在必行。
1.2档案管理制度创新为档案管理工作提供体制保证规章制度的设立规范了人们的行为、保证良好的社会秩序,为社会的有序发展提供了保证。人事档案作为直观反映人们整体信息和经历的档案,其档案需要更加全面、准确、清晰的反映出人的整体素质。完好的档案需要做到:(1)符合个人实际情况,充分反映该人的经历和状况;(2)档案资料必须准确,不实材料不得存档;(3)档案内容清晰,字迹模糊不得存档。档案的完备必须需要档案管理人员按照正确的档案管理制度严格执行,避免因个人的失误导致他人和单位的损失。因此,需要根据日常档案管理工作中出现的问题,创新档案管理的相关制度,使档案管理更加健全。
1.3档案管理制度创新是调动档案管理人员积极性档案管理制度创新的实质是要从各自的实际出发,在各项制度的支持下,专业人员通过努力制定符合经济社会发展的新型档案管理制度。目前看来,适合各类性质、各类机制的档案管理制度不够健全,档案存储分散,规范性较差,利用率普遍较低,需要更为详实、科学的制度,将档案管理的方针政策明确化。而这一过程使档案管理人员的责任更加明确,明确档案管理人员的工作任务和目标,利用奖励和惩罚相接的办法,促进员工工作的积极性。
2档案管理制度创新的具体内容
2.1创建档案培训制度机关企事业单位应安排档案管理接受档案基础知识培训,可邀请上级业务人员授课,每年至少一次。上级部门负责对下级档案管理人员的上岗培训,制订教育培训计划,举办多种形式、不同层次人员参加的培训班,普及档案基础知识,提高档案业务水平。
2.2创建档案检查制度各级档案管理单位在工作中形成的具有保存价值的文件材料,档案员应主动、及时的向所属人员收集档案材料,熟悉档案整理规则、技术,规范整理各种门类的档案,按照档案制度向职工提供档案服务,并定期对归档档案的质量、数量进行检查。
2.3创建档案责任追查制度档案管理部门应按照各级档案管理办法,在规定时间内对相关文件材料进行归档,登记造册。人动时,应办理档案材料移交手续,对私自带走、销毁、藏匿档案材料的,严格按照中华人民共和国档案法追究相关责任。对文件材料应归档而未归档造成遗失,导致职工利益受损、政务工作难开展、引起群众上访的,应追究相关人员责任。
2.4创建档案联系制度落实各级档案工作的包干负责制,由上级抽调业务骨干分别负责所属单位的档案工作,便于及时了解档案工作情况,监督和指导档案业务。
3档案管理制度创新需要关注的重点问题
3.1完善档案资源管理体系建设档案管理制度的完善是需要一个循序渐进的过程。根据日常档案管理工作中出现的一些问题进行改正并不断完善各项规章制度以避免错误的再次发生。在针对档案管理制度创新时,可通过创新档案资源的监督管理机制,将档案管理落到实处,监督档案管理人员的工作,使员工形成自觉的档案管理意识。规定第一责任人员,及时对档案管理过程中出现的问题给予符合实际的有效措施。
3.2拓宽渠道,保障档案资源归档的齐全确保档案资源的归档主要可以从档案的来源、档案的质量、档案的征集等几个方面来保障档案的完整。以档案的来源为例,在档案归档第一步就无法做到档案的完整就更谈不上保证档案资料的齐全。
3.3强化对档案工作的评价与考核一是要进一步强化档案工作评价奖惩机制,对档案资源管理做得比较好的,应给予表彰奖励,对档案工作不重视造成档案丢失的,要通报批评;二是要结合企业开展的比学赶帮超活动,参与年度红旗的评比;三是要组织开展二级企业的档案工作评价服务检查,及时指出档案资源管理中存在的问题,切实做好档案收集整理工作。
3.4加快档案资源的信息化建设一是借助档案管理系统平台,整合各板块业务系统的档案信息资源;二是大力推广应用档案管理系统,把档案应用与归档机制延伸至企业的每个部门及每个岗位,做到人人应知应会;三是加强档案管理系统网络化管理,在保障安全保密的前提下做到在线查、调阅档案信息资源;四是需加大宣传力度和档案管理系统的提升力度,以最大限度实现其利用价值。
(一)对于医院档案管理工作重视程度不足
医院管理部门对于医院档案在学术研究、行政管理以及临床应用等方面的重要作用认识不足,没有充分认识到档案资料这一信息资源的重要意义,因此造成了医院内部的档案管理意识薄弱,档案资料的收集整理不完善,档案资料零星不全,难以有效的借阅查询利用。
(二)医院档案管理的现代化水平不高
当前我国医院档案管理工作的现代化水平仍然相对较低,档案管理机构的设置较为混乱,导致档案管理工作中盲目性以及随意性较强,没有明确的档案管理工作目标以及管理手段。此外,也没有结合医院的实际情况制定标准规范的档案管理模式,而且对于档案资料的开发利用也相对较为薄弱,这些问题造成了医院档案管理工作水平得不到有效的提升。
(三)医院档案管理信息化水平较低
造成医院档案管理工作效率较低的主要原因就是由于医院档案管理工作的信息化水平不高,虽然采用了计算机录入的档案记录方式,但是档案在收集整理、归档保存、检索查询等管理流程方面的信息化程度不高,档案资料的数据库平台建设也不完善,造成了档案资料的管理效率与管理质量不高。
(四)医院档案管理的安全性相对较差
由于部分医院对于档案安全管理重视不足,因此很容易由于安全漏洞造成保密档案资料的泄露。特别是对于一些涉及到病患隐私的档案资料,缺乏完善严密的档案管理制度,对于一些过期需要销毁的档案卷宗也没有及时的进行销毁,这也是档案管理工作中需要重点解决的问题。
二、现代化的医院档案管理对策研究
(一)完善医院档案管理制度体系
医院档案管理制度对医院档案管理工作具有指导性的作用,是医院档案管理工作的基础依据。建立现代化的医院档案管理体系,基础条件就是建立标准完善的医院档案管理制度体系。首先,档案管理部门应当结合医院的实际情况,制定档案管理工作标准以及管理模式,重点整合、共享管理资源,确保档案管理工作的顺利开展。其次,完善各种档案管理工作具体管理制度的制定,尤其是对于档案分类管理标准、档案整理标准、档案著录标准、档案保密管理要求、档案信息化管理制度等内容,确保医院档案管理工作在资料整理、归档保存、数据录入、检索查询等不同阶段工作的实施均有据可循。最后,应该制定医院档案管理工作的标准化流程,在档案的归集、整理、立档、目录编制、查阅以及销毁等不同阶段制定完善的工作细则,确保医院档案管理工作的有序开展。
(二)强化医院档案管理意识,提高档案管理的整体业务水平
首先,医院管理者应该充分认识到医院档案管理工作对于医院正常管理以及发展的重要作用,重视档案工作的开展。增加资金投入重点确保医院档案管理工作经费充足、设施齐全、人员岗位设置合理,为医院档案管理工作的顺利实施开展提供良好的条件。其次,应该强化对于档案管理工作人员的培训教育,提高档案管理工作人员的日常归档意识与档案管理业务水平,结合采取定期考核、责任管理以及奖惩制度,通过对档案管理工作人员的管理实现档案管理工作的科学化、规范化、制度化以及现代化。
(三)采用信息化的管理模式,提高档案管理的服务水平
提高医院档案管理工作效率与工作质量,实现档案资料的有效整合与共享,必须完善档案信息管理系统建设,并将其作为档案管理工作的主要平台,这也是提高医院档案管理的开发利用以及使用服务水平的关键措施。档案管理部门应当结合信息化的档案管理手段,充分借助信息化管理在数据资料准确、资料处理高效方面的优势,将医院的档案管理工作流程进行信息化的改造,通过档案资料管理信息系统对档案实行统一管理,通过信息系统实现档案材料的及时收集与更新。借助于资料数据库信息数据平台,完善行政档案、人事档案、财务会计档案、药械设备档案以及医疗档案等子模块建设,促进内部档案资料信息的准确性与流动性。同时对于没有保密要求的资料,将数据全面整合作为共享,向授权用户提供网络远程查询服务,真正提高档案资料管理服务水平。(四)完善档案管理的保密工作保密工作是档案管理的重要环节,特别是医院档案资料中由于部分涉及到科学研究以及病患隐私的资料,需要妥善的进行保密管理。对于档案资料的保密工作,应该严格按照国家档案管理工作方面的法律法规,执行档案管理制度。绝密档案与非绝密档案严格分开管理,绝密档案必须设置完善的安全管理措施,明确保管期限与保密期限要求,确保保密工作的实效。对于超过保管期限的档案,应该超过保管期限的档案,由档案管理员依据档案保管期限提前编制销毁计划及清单,经过审核批准后及时进行档案销毁工作,并在销毁档案清册中进行详细的记录,同时注销销毁档案的在册目录。此外,应该注重提高档案管理工作人员的保密意识与工作作风,对于泄密问题严查责任人,并及时解决泄密问题造成的影响,实现档案管理工作的严格与标准。
三、结语
市场竞争日益激烈的现如今,人才的合理应用与科学调配已经成为社会资源利用关注的焦点。对此,站在人力资源管理的思维视角之上,探究人事档案管理制度的优化创新,人事档案管理模式的科学发展,对促进市场经济发展,保证社会资源科学利用意义重大。目前,为实现企事业单位的长足发展,国际竞争力的日渐提升,应注重人力资源档案管理制度的合理建设,以此来保证人力资源档案管理模式发展科学,能及时精准的为需求事业单位推荐高素质、高能力、高涵养的优秀人才。
人力资源档案管理制度创新的必要性
人力资源是社会资源中重要的劳动资源,其的组成不仅仅是具有劳动能力的社会个体如此简单,在人力资源囊括的社会个体中,存在着形形的劳动型人才,可于各个岗位发挥其重要作用。因此,优化人力资源档案管理制度,保证人才能力可及时被事业单位发觉至关重要。然而,真正探究人力资源管理制度创新的必然性,具体来说可归纳为以下几点:
其一,科学满足社会的基础需求,确保社会人才供给科学。在社会的基础构成中,事业单位是经济体系不可撼动的利益元素之一。只是,如果单靠事业单位本身,其能发挥的价值微乎其微,对此,若想保证事业单位成为经济链条中不可或缺的重要存在,事业单位在人才应用方面应具备高度的认识,选择合适的专业人才成为事业单位关注的焦点。因此,为科学提供人才资料给相关事业单位,现代人力资源管理拟定良好的档案管理制度,保证人力资源信息的科学共享,无论对事业单位优化发展,亦或是人才科学利用都具有十分重要的意义。
其二,迎合人事档案管理制度变革需求。传统人事档案管理制度存在着诸多的不足之处。具体来说,以往的人事档案的隐秘性较强,很多社会个体的资料与能力信息并不共享,从而导致人才选拔与人才应用时无法及时考量其能力,从而错失启用其机会;此外,人事档案管理人员的专业素养有限。这种有限并不是指其管理能力的缺失,而是意在其不能及时有效的根据不同人的不同能力向不同事业单位进行推荐。由于专业性限制促使其无法判断社会个体的实际能力,因此延误了事业单位启用人才。因此,为极大限度的发挥人力资源管理作用,扭转传统人事档案管理中存在的不足,改革人事档案管理制度已经成为大势所趋与时代要求,基于此,创新人事资源管理制度与模式变得十分必要。
人事档案制度与模式的发展创新
人事档案管理制度在迎合社会人才需求及人事档案管理变革需求的过程中,逐步优化与完善发展意识,并拟定科学的人事档案管理制度模式,应侧重以下几点方向的变革:
扭转传统管理思维的统一化管理模式。传统人事档案管理制度中并未有人事档案分级分类管理模式,所有的人事档案全都汇聚于一起管理,因此造成调阅性不强,管理难度大,管理效果差等现象。此外,由于社会个体的能力差异,身体差异,其档案管理是否存在特殊性皆不确定。但传统管理并未对此分类,从而造成档案管理事倍功半的结果。对此,扭转传统管理思维统一化管理模式,针对不同工种建立分级化管理,确保各工种按照能力等级、身体情况及年龄情况分门别类,有助于档案管理开展的科学。此外,针对社会特殊人员的档案管理相对简单,而一般人员管理则较为复杂,因此在分级管理之外,构筑分类管理模式,将特殊群体与普通群体档案管理分类处理,可提升档案管理效率,保证档案管理的科学开展。
借助互联网络,建立科学调阅新模式。人事档案管理在制度与模式变革过程中,为充分发挥档案管理的推荐作用,应有效借助互联网络系统,实现人事档案信息的互联网共享。当然,为保证个人信息的隐私与机密,针对共享性网站的建设与安全防护要科学处置。但是,在此之上,针对事业单位需求信息进行方向性公开,以此来保证事业单位在发展中拥有人才选择的渠道。当然,互联网技术引入人事档案管理体系中还可对社会其他人员信息进行汇总与编排,以便不同机构在调阅人事信息中能更快速及精准。
【关键词】人事档案管理;提升工作水平;建议
事业单位相关部门繁多,人员资料复杂,这对人事档案的管理增加了难度。档案用来详细记述相关人员的基本信息、社会经历、品德表现等资料。很多相关部门会根据人事档案作为选拔、培养、使用人员的依据。
一、事业单位人事档案管理存在的问题
随着社会经济的发展,事业单位人事档案管理制度也在进步一部完善。人事档案管理都是对人事档案进行校对、整理、归纳等比较枯燥、烦琐的工作,都需要工作人员的细心和耐心。这些工作能够对用人单位的使用起到积极作用,推动人力资源工作的进程。但是,多年来,目前的人事档案管理的制度中存在很多的问题和瑕疵,为了能够让事业单位人事档案管理制度更加符合社会的需求,我们必须先发现目前事业单位人事档案管理存在的问题,然后想出对策对症下药。
1、基础设施不完善
现在人事档案由两种形式存在,一种是一直以来很传统的纸质版人事资料,另一种是随着多媒体出现的电子档案。每个地方的部门对人事档案信息化的需求是不一样的,它们都是相对独立的,每个地方部门都是各自为政,彼此是不相互干涉的。各个部门使用的软件不能相互联系和交流,使得规模化、通用化的管理软件起不到很好的作用。为了完善相应的电子录用档案的基本配备设施也是不齐全的,如计算机、扫描仪、以及网络等硬件设备等,基础仪器不够,造成人事档案信息化滞后,限制了事业单位人事档案管理的信息化发展。
2、管理标准忽视对教师的管理
没有规范化、统一化的管理标准是目前事业单位人事档案管理信息化建设的重要问题所在。如果做一件事情是没有标准来作为目标和依据,那么事业单位人事档案管理的工作就可能质量得不到保证,而且做事效率也得不到提高。在目前的人事档案管理工作中,各个部门都是根据部门自身问题和特点出发进行管理,跟其它部门都是互不干涉,每一个部门的管理标准都是不一样的,因此,就无法形成统一规范的管理标准,也就不可能实现档案数据的共享。
3、人事档案利用水平较低
人事档案的管理工作主要是为人事部门人事工作提供相关的材料,这些工作能够对用人单位的使用起到积极作用,推动人力资源工作的进程。在之前的档案管理中档案的内容资料是比较安全和保密的。因此,面对这种档案不轻易被调处理使用得情况下,人事档案管理的工作人员对于人事档案就不太重视,忽视其根本的重要性。人事档案本来就是为各级部门服务的,它可以保存很多重要信息,是我们查阅相关资料的重要来源,但是现在的问题是人事档案利用率低下,使人事档案成为一个摆设,人事档案服务使用意识差,认识不到其重要性。
4、管理的方式相对落后
现代社会已经全面进入到一个信息化快速发展的时代,档案管理的方式也是需要随着社会发展而发展。目前很多的事业单位人事档案管理录用工作还是手工、半手工操作,虽然也利用计算机将纸质版变成电子档案,但是也只是保留人事人员的在基本信息,缺乏系统的管理与操作,对于提高人事档案的管理水平和工作效率并未有真正的提高。而且现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能很好适应事业单位人事档案数字化的要求。
二、事业单位人事档案管理改进的对策
随着社会经济的发展,事业单位人事档案管理制度也需要进行改革。人事档案管理都是对人事档案进行校对、整理、归纳等比较枯燥、烦琐的工作,都需要工作人员的细心和耐心。这些工作能够对用人单位的使用起到积极作用,推动人力资源工作的进程。但是,多年来,目前的人事档案管理的制度中存在很多的问题和瑕疵,为了能够让事业单位人事档案管理制度更加符合社会的需求,提出以下对策。
1、建立健全人事档案信息化的管理机制
1.1完善基础设备设施
基础设备完善是做好人事档案管理工作的前提,根据工作的实际情况处理好人事档案管理工作的信息化需要,建立健全人事档案管理信息化工作制度与机制。人事档案管理中电子档案必须能够使各级地方部门都能够实现共享。每个地方的部门对人事档案信息化的需求是不一样的,它们都是相对独立的,每个地方部门都是各自为政,彼此是不相互干涉的。各个部门使用的软件不能相互联系和交流,使得规模化、通用化的管理软件起不到很好的作用。因此,为了解决这个问题,应当完善相应的电子录用档案的基本配备设施,使基本设施配备齐全,如计算机、扫描仪、以及网络等硬件设备等,基础仪器充足,就不会造成人事档案信息化滞后,限制事业单位人事档案管理的信息化发展。
1.2标准化、规范化的管理机制
规范化、统一化的管理标准是目前事业单位人事档案管理信息化建设的关键所在。如果做一件事情是没有标准来作为目标和依据,那么事业单位人事档案管理的工作就可能质量得不到保证,而且做事效率也得不到提高。处理每一件事情都需要对策下药,找出问题才能解决问题。面对事业单位档案管理的问题,要结合目前实际的问题进行有目的、有计划、有效率地处理各种人事档案管理问题,要灵活应对人事档案管理的各种问题,因此,建立健全的人事单位档案管理制度是很有必要的。在目前的人事档案管理工作中,各个部门都是根据部门自身问题和特点出发进行管理,跟其它部门都是也要进行适当的沟通和交流,形成统一规范的管理标准,实现档案数据的共享。
2、重视人事档案利用
在目前的人事档案管理中,档案管理中档案的内容资料是比较安全和保密的。因此,面对这种档案不轻易被调处理使用得情况下,人事档案管理的工作人员对于人事档案就不太重视,忽视其根本的重要性。人事档案就是为各级部门服务的,它可以保存很多重要信息,是我们查阅相关资料的重要来源,所以我们提高人事档案的利用率,使人事档案成为一个真正为人民服务的工具,人事档案服务使用意识要提高,认识到其重要性。管理者可以放宽档案中某些不重要信息,以便为需要的人员提供方便。人事档案中人员的基本履历、职称、工资等都是可以开放的,加大对人事档案的开放程度,提高人事档案的利用效率,这都可以使人事档案发挥自己的作用,也有利于提高管理人员对人事档案的保管和重视的思想意识,从而发挥人事档案的最大价值。
3、加强人事档案信息化管理的安全性
档案管理的一个重要关键是确保事档案的保密性和安全性。因此,加强人事档案管理的安全性是很有必要的,建立人事档案信息化管理的制度法规和安全标准,不断完善信息安全的保障体系。建立人事档案数据备份和恢复机制,规范借阅机制,保证档案信息的存储安全与使用安全。其次,从人员上保证安全。加强人事档案信息化管理工作人员的安全性教育和安全技术培训,增强信息保密安全意识及安全使用技能。最后,存储上保证安全。数字档案和纸质档案要在物理上分开存储,数字档案的存储和档案的使用也尽量在物理上分开。
4、建立人事档案管理信息化的人才机制
任何事业的发展都必须需要人才,只有人才才能推动社会、企业的发展。如果不重视人事档案管理的工作,很难充分、有效地管理和开发人力资源。因此,为了建立良好的档案管理人才机制,必须从上而下的对档案人事部门的各级工作人员进行思想上教育,改变他们对档案管理不重视的思想。首先,需要各级员工都充分认识人事档案工作的特点、地位、作用,支持和重视人事档案工作。事业单位不但要建立健全规章制度,配备专业的人员设备,而且要把人事档案管理作为重要的基础性工作。同时,针对档案管理人员队伍新人多、兼职多的现状,力求实用,找准开展工作的切入点,使人事档案管理工作效率得到提高,完善人事档案管理的步骤。
5、完善管理机制,灵活处理人事档案
处理每一件事情都需要对策下药,找出问题才能解决问题。面对事业单位档案管理的问题,要结合目前实际的问题进行有目的、有计划、有效率地处理各种人事档案管理问题,要灵活应对人事档案管理的各种问题,因此,建立健全的人事单位档案管理制度是很有必要的。事业单位的管理者和人力资源部门必须管好、用好档案材料,不要让档案成为摆设,要利用好人事档案,发挥人事档案在识人用人中的基础作用,善于利用档案材料推进事业单位人力资源的开发和利用。灵活的处理人事档案,对人事档案的内容也可以灵活的进行开放和查阅。
三、结论
人事档案管理是事业单位挑选人才的重要依据。制度改革必须顺应时代潮流,坚持科学发展观,提升人事档案管理的工作效率,明白人事档案管理对于事业单位的重要意义和作用,在工作中努力解决问题、提高工作效率,为事业单位的快速发展做出贡献。
参考文献
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一、文书档案实现现代化管理的优势
(一)提高档案归档人员的工作效率
通过做好文书档案现代化管理工作,可以进一步规范文书档案管理的流程,改变传统的文书档案管理方式,全面提高文书档案管理工作的效率。而且通过运用计算机技术来对文书档案进行整理和归档,可以有效的减轻档案管理人员的工作量,文件信息资料的收集、存放、分类等工作更为快捷和便利,提高档案管理工作的效率。
(二)提高档案的查阅速度
利用现代化管理方式来做好文书档案管理工作,可以有效的提高文件查阅速度。在实际工作中,通过运用计算机网络技术能够随时对文书档案资源进行检索,档案使用者在利用档案信息时不受时间和空间的限制,能够在极短时间内查到自己所需要的资料,有利于档案利用工作的效率的大幅度提高,实现了人力和物力资源的有效节约。
(三)提高文件的传递速度和安全性
文书资料在日常公文处理过程中,传递时极易发生丢失的情况。通过运用计算机技术和网络技术,文书资料可以通过网络进行传递和流转,有效的提高了文书资料的传递速度,保证了文件的安全性。同时还可以通过档案管理系统来对档案密级进行确定,并设置具体的操作权限,以此来保证文书档案信息的安全。另外,现代化管理方式下的电子文书档案,有效的提高了档案信息的利用率和档案管理工作的效率。
二、加快文书档案现代化管理的策略分析
(一)建立现代化的文书档案管理制度
强化文书档案的制度化建设,对于提高文书档案管理效率具有重要意义。现代化文书档案管理制度与技巧的结合,可有效保护存储文书档案。建立现代化的文书档案管理制度,要求机关企事业单位应当摒弃过往传统的管理制度与体系,以国家文书档案管理基本原则为指导,结合组织内部的管理体制和组织架构等实际情况,建立起符合自身实际情况的文??档案管理制度,所建立的制度应当与时俱进,且具备鲜明的科学性、灵活性与合理性,如坚持“文档一体化”、逻辑归档、纸质档案与电子档案共存等。现代化文书档案制度的建立,能够改变过往不合时宜的制度,为单位文书档案管理工作提供新的工作形式,进而不断完善文书档案管理制度和体系,为文书档案管理工作的有序开展奠定制度保证。此外,还应当注重文书档案编修制度的规格与健全。在文书档案管理工作中,有计划对文书档案的编修制度进行查阅、编修与完善,确保文书档案管理工作的效率和质量。同时,还有必要建立文书档案管理绩效考评制度,强化对工作人员的考核,促使文书档案管理人员积极高效地投身于工作当中,增强制度的实效性。
(二)应用先进手段实现文书档案现代化管理
当前办公自动化系统得以普及,在具体办公过程中,通过OA流转即能够完成收文和发文,这就要求档案管理人员要加快文书档案管理观念的转变,充分的利用现代化化手段来提高文书档案的管理水平。因此在文书档案管理工作中,需要充分的运用现代化管理软件,依托于计算机技术来对文书档案进行整理、储存和查阅。同时还要通过创建OA系统软件与现代化管理软件的接口,实现来完成公自动化系统与档案管理系统之间的无缝对接,这样电子文件数据通过办公自动化系统即能够直接进入到档案管理系统中,完成归档工作。而且有效的保证了纸质档案与电子文档之间信息的一致性。另外,各机关单位还要通过运用相应的软件来加快推动档案管理信息系统的建设,在保证文书档案质量的基础上,全面提升文书档案的应用价值,加快促进文书档案管理的现代化水平。
(三)提高文书档案检索效率
在文书档案检索方面,首先通过对当前的文书档案进行全面的普查,根据各行业发展的需要,针对一些不具有利用价值的文书档案进行移除,以减少文书档案管理工作中内容的重复性;而对文书档案进行普查与无用档案的清除,也是文书档案管理工作实现标准化与科学化的前提。其次,通过对文书档案进行组合,对于一些内容较多的文书档案将其分为几个类别清晰的案卷,并重新梳理内容繁杂的档案,将各档案之间的联系明确,以促进文书档案资料的利用率以及检索效率。与此同时,严格按照相关标准来规范档案题名,以提高文书档案检索的准确性与效率。因为实施文书档案的规范分类,其目的是为了能够快速检索与提高利用效率,而只有提高文书档案的题名准确性,才能使档案发挥其具体的效用。
(四)不断完善和健全文书档案管理体系
为了能够更好的提高文书档案管理水平,需要在日常工作中注重构建完善的文书档案管理体系,进一步完善文书档案管理要求。在实际工作中,各单位需要针对自身的实际情况,并按照文书档案管理的要求来建立健全文书档案管理体系。同时还要注重文书档案综合管理水平的提升,各部门之间在日常工作要做好协调工作,加强工作中的交流和配合,确保实现信息的全面传输和实现对文书信息的完整记载。文书档案管理工作是一项长期性及繁琐的工作,需要在实际工作中配备专业的档案管理人员,并在实际工作严格按照具体的要求来做好档案资料的收集和整理工作,确保档案管理人员整体素质的提升,并对每一个档案人员的相应职责进行明确,全面提升文书档案现代化管理的质量。
【关键词】测绘档案; 管理;信息化;研究
一、测绘档案管理信息化的必要性
随着社会发展的信息化程度不断提高,社会各界对测绘档案的利用和服务也提出了信息化的新要求,同时,信息技术的发展为测绘档案管理信息化建设提供了技术支撑,因此,测绘档案管理信息化建设也将成为必然趋势。
1.社会信息化发展的要求
近年来,随着经济城镇化、信息化的快速发展,越来越多的数据记录将产生于电子环境,人们的交流手段也逐步从纸质转向电子媒体,同时,各个行业、各个领域对测绘档案的应用越来越广泛,测绘档案在政府管理决策、社会公共管理事业和城市智能化管理等诸多方面发挥着重要的作用。因此,应充分重视测绘档案管理信息化建设。
2.信息化测绘体系发展的要求
测绘体系从模拟化、数字化、信息化向纵深发展,测绘生产模式也从传统模拟测绘、数字测绘向信息化测绘转变,各种来源广泛、载体不同、内容丰富的测绘档案应接不暇,测绘档案从传统的纸质档案向地理信息数据档案转变。因此,测绘档案管理面临着更高的要求,必须从传统的手工管理模式向数字化、网络化管理模式转变。
二、当前测绘档案管理存在的问题
1.测绘档案管理信息化缺乏相应制度
目前针对传统的测绘档案管理的标准规范相对健全,但是,随着测绘技术的发展,测绘生产体系已经由模拟化、数字化发展到信息化阶段,测绘生产形成的档案在内容、格式、载体形态等都已经向信息化模式转变,旧的测绘档案相关规定已难以适应现行的测绘档案的管理需要,制定适用于信息化测绘发展的新的档案管理规定已经迫在眉睫。
2.测绘档案管理机制和手段相对落后
长期以来,测绘生产单位一直存在着“重业务生产、轻档案管理”,即注重生产经济指标,忽视档案管理和档案开发利用的现象,测绘档案管理有被边缘化的趋势,测绘档案工作经费投入相对不足。目前,提供测绘档案和成果服务仍主要以传统的数据刻录、纸图输出为主,数据分发、交换还是采用离线拷贝和签订保密协议的方式,管理、服务手段较为滞后,现代化水平不高,与信息化测绘体系建设目标相距甚远。
3.测绘档案管理缺乏复合型人才
由于历史原因,测绘档案管理长期缺乏复合型管理人才,现有人员很难胜任地理信息系统管理和维护,以及熟练运用各系统提供测绘服务等工作,这已成为测绘档案管理的发展和业务创新进程中的阻力之一。此外,档案专业的管理人员普遍比较缺乏,而且从事测绘档案开发利用的人员数量很少,水平参差不齐,难以挖掘历史档案潜在价值。因此,想要开展深化测绘档案应用、拓展测绘档案务面、提高档案馆影响力等工作比较困难。
三、测绘档案管理信息化建设的措施
测绘档案信息化是一项系统性工程,涉及的范围很广,它几乎涵盖了档案业务建设的所有内容,笔者主要针对测绘档案管理在信息化建设方面进行了一些思考,认为测绘档案管理信息化建设应考虑以下几个方面。
1.重视测绘档案管理与服务的工作
随着政府公共管理的信息化、电子政务的发展,测绘档案应用已延伸到社会管理、公共安全管理、应急管理等全新的领域,测绘档案管理的理念和思路也要随之变化,才能适应新的形势、新的要求。首先要通过学习宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律、法规和规章制度,强调测绘档案在测绘活动中的地位和作用; 同时测绘档案保管部门必须以用户需求为导向,以用户满意为目标,以用户便利为原则,重新构建科学的测绘档案知识服务体系,加快测绘档案从传统的静态服务向静态服务与动态网络化服务相结合的模式转变。
2.建立健全测绘档案管理制度
测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束,测绘档案管理制度的内容不仅应该包括归档前后的档案管理工作的流程制度; 还应该是一个单位档案管理同科技工作程序、生产研发工作计划及相关人员职责相统一的综合制度。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准,重点要规范数据档案的归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护等管理的各个环节。
3.建立测绘档案“全生命周期”管理机制
每一个测绘项目无论大小都要经过计划下达、测绘生产、质量检查、成果汇交、归档、管理、利用和销毁等全过程,这个过程就是测绘档案的一个“全
生命周期”。项目承建单位应将档案的形成、积累、整理和归档工作纳入工作计划、工作程序、相关部门和人员职责范围,每个单位必须指定专职或兼职的档案管理人员,项目承建单位在项目开始之初就要对档案的整理和归档提出明确要求,并对项目参与的相关人员进行档案管理的培训,让参与项目的人员明确知道哪些文件和材料是应该要作为档案保留的,特别是对重大测绘项目,在制定项目管理制度的同时要考虑项目档案管理制度的制定,在档案管理制度中要对项目归档范围、整理规范、保管要求等提出明确的要求; 档案管理部门必须进行档案形成的前端控制,要及早介入对项目档案工作进行业务指导,要及时跟踪项目进度,从而确保档案质量和管理水平,避免重复劳动,消除文件形成初期由于管理不善而导致档案不齐全、不完整等现象的出现。档案管理的职能部门应在任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段,都要对测绘档案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明确档案工作职责,保障经费投入,强化前端控制和全过程管理。要理顺测绘档案收集、归档工作渠道,延伸建档指导工作。
4.推进测绘档案服务信息化建设
大数据时代在不断改造传统产业的同时,对传统的档案管理模式也提出了挑战,数字档案馆建设将是可预见的未来。因此,通过采取“存量数字化”的思路大力推进传统载体档案数字化,“增量电子化”加强原生电子档案的归档和接收。通过不断推进测绘档案管理信息化建设,依托云计算、物联网等新技术智能化地管理多元化测绘档案资源,逐步改变测绘档案管理模式,逐步建成基于测绘档案信息资源、档案信息服务、档案信息安全保障的测绘管理信息服务平台,真正实现测绘档案管理自动化、服务网络化、决策智能化。
四、结束语
近几年,随着信息化测绘的快速发展,产生了大量的宝贵资源,测绘档案的信息利用价值和作用也逐步在各行各业显现,因此,在新的形势下,各级领导都应加大对档案工作的重视和投入,充分调动档案人员的工作积极性,发挥测绘档案的功能,为各级政府和社会各界提供快速、准确和全方位的地理信息服务。
参考文献: