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1、实行网上办理。
为提高行政效率,全市烟花爆竹零售经营许可、危险化学品无仓储经营许可,重大危险源备案实行网上办理,所有行政执法内容实行线上公开公示。
2、加强复工复产指导。
为提高企业复工复产率的同时加强安全监管,对企业进行疫情防控及安全生产指导,要求企业对员工查验“赣通码”,员工入厂前进行来源排查和体温检测,加强车间办公楼,食堂,倒班楼等场所管理,定期进行消毒,加强食堂管理,食堂采用分餐制、督促企业做好复工复产和疫情防控方面应急预案。
3、重点企业实行重点监管。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的危险化学品企业依法依规实行了事中事后重点监管。成立了六个暗访组,配齐配强监管力量,落实两个15天(每15天至少进行一次隐患排查治理信息更新,每15天至少进行一次隐患登记及隐患整改核销工作)。重点对、等各类危化企业进行明查暗访,督促企业强化事中管理。
事后建立健全危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等综合监管信息平台,督促企业落实安全生产主体责任,严格落实生产、经营、使用等各环节质量和安全责任,完善信息共享机制。严查特种作业人员持证上岗,全面提升化工园区综合监管、执法以及应急处置水平。
4、全面落实“放管服”政策。
一、去年十二月份,因计量所办公场所变动,实验室搬迁,作为一个技术机构来说,需要办的事情非常多。我们首先对所有实验室进行了重新布局,把所使用的50多台件计量标准器和主要配套设备分别送往山东省计量科学研究院和德州市计量测试所进行了检定、校准,确保了其量值传递的准确、可靠和安全运行,做好了检定的基础工作。同时我们又分头整理建标材料、技术档案,向市质监局申请计量标准的复核验收。通过半年的紧张准备,终于在7月底,顺利通过了衡器、压力表、天平等13项计量标准的考核,取得了资质。
二、检定、校准、检测工作情况。
今年以来,计测所共开展检定、校准各类计量器具4637台件,其中衡器890台,燃油加油机412台,压力表、氧气乙炔表2748只,台式血压计、血压表283只,各类天平、砝码、定量包装机、医用超声源、玻璃量器等304架次。面对强检计量器具计量收费停征的不利局面,克服计测所技术人员紧张,检修工作量大等问题,积极履行法定职责,加强学习,在推进放管服改革中,不断教育全所职工,牢固树立为广大用户服好务的思想,随时处理各种计量业务,不拖,不靠,努力做好各项工作,较好地完成了任务目标。检定合格率达到100%。
三、加强内部管理,提高人员素质。
计量人员的技术素质,是技术机构计量检测工作质量和提高工作效率的重要保证,所以我们所十分注重计量技术人员的学习和培训,今年先后有六名同志参加上级计量机构举办的各种学习班,并且今年又有一名同志通过了二级注册计量师的考试。使我们的人员技术素质得到了提升。
四、根据局党委安排,在今年的创城工作中,我们全所职工做到了随时听候局调遣,9月份先后有42人次参加了交通志愿者上岗执勤工作。“3.15”消费者权益保障日、“5.20”世界计量日等先后有12人次参加了公益宣传活动,并免费为广大消费者检定维修血压计、人体健康秤,进行计量知识宣传等活动。较好地完成了局交办的各项任务。
五、明年工作打算。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。社区矫正作为社会治理工作的重要组成部分,对于促进社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。为创新社会治理,内务司法委对社区矫正工作进行了调研,重点了解社区矫正工作在组织建设、工作对接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面存在的现实困难和突出问题,并根据社区矫正工作的特殊性和规律性,提出了有针对性的意见建议。鉴于近年来我市禁毒形势较为严峻的现实,内务司法委专题调研公安禁毒和司法行政部门强制隔离戒毒工作。针对禁毒工作中存在的成员单位履职不到位、戒毒硬件设施建设不完善、社区戒毒工作成效不明显、戒毒人员复吸率较高、禁毒宣传工作力度不够大等问题,提出了加强组织领导、健全工作机制,广泛宣传发动、营造浓厚氛围,打击防范并举、遏制毒情蔓延,夯实基层基础、强化戒毒保障,加强队伍建设、提高执法能力等五点建议。同时为进一步落实市委《关于进一步加强基层检察室建设的意见》,发挥基层检察室参与基层社会治理的重要职能作用,内务司法委于3月份就全市基层检察室建设情况组织开展调研。通过实地察看、听取汇报和座谈交流,了解全市检察机关在加强基层检察室建设方面存在的困难和问题,撰写了调研报告,为4月份常委会主任会议听取市检察院关于全市基层检察室建设工作汇报提供了参考。
为全面深化改革创造良好的社会法治环境,5月14日,内务司法委联合代表工委组织召开了全市“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动座谈会,市人大常委会刘冬生主任,邵建华、沈利农两位副主任均对查找活动提出了具体要求。在常委会领导的重视支持下,内务司法委深入调研,几易其稿,协助常委会先后制订下发了《关于组织全市各级人大代表开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动实施方案>的通知》、《关于做好“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动意见收集梳理工作的通知》以及《关于要求查找不适应全面深化改革要求的法律法规指定条文的通知》等,确保查找工作规范有序运行。截止10月底,通过深入查找,全市各地、各单位上报不适应全面深化改革要求的法律法规条文、事项共780余条(次),涉及法律法规或司法解释等200多部。内务司法委及时对代表、各单位查找出来的法律法规条文进行认真梳理汇总,对共性问题及意见较集中的问题进行研究分析,给予重点关注,并及时向省人大有关专门委员会上报。同时在初步整理汇总过程中也发现一些涉及规范性文件方面的意见建议,已按规定转交常委会办公室及市政府法制办研究处理。
运用法治思维和法治方式处理诉讼中的矛盾和问题,让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,这是司法机关及其公安、司法行政部门的法定职责和内在要求。人大司法监督的目的,在于督促司法机关完善内部监督机制,重点解决司法工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题,促进司法公正。刑事诉讼法与民事诉讼法作为法律体系中的独立法律部门,直接决定和影响着公民权利义务的实现。为强化诉讼监督,规范执法行为,保障当事人及诉讼参与人的合法权益,促进司法公正,内务司法委2014年就修改后的民事、刑事两大诉讼法在我市的贯彻执行情况进行了重点监督。
2013年9月,市人大常委会听取和审议了“一府两院”关于修改后刑事诉讼法贯彻执行情况的
报告,提出了加强宣传教育、更新执法理念等五点审议意见。为了解常委会审议意见的办理落实情况,促进市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人权,10月份内务司法委对“一府两院”关于修改后刑事诉讼法审议意见落实情况进行跟踪督查,撰写了督查报告,为11月份常委会开展“一府两院”有关修改后刑事诉讼法贯彻执行情况审议意见办理落实工作满意度测评提供参考。同时针对修改后的民事诉讼法在保障当事人诉讼权利,健全证据制度,完善调解与诉讼衔接机制,细化审判和执行程序,强化民事诉讼法律监督等方面作了较大改进的实际,为推进全市法院公正司法,维护当事人合法权益,内务司法委于7—8月对全市法院贯彻执行修改后民事诉讼法情况进行了调研,重点了解全市法院落实相关规定、健全工作机制、提升执法能力的情况,以及在司法实践中遇到的迫切需要解决的实际问题,提出了规范诉讼程序,健全办案机制等意见建议,为9月份常委会听取和审议市中级法院关于修订后民事诉讼法贯彻执行情况的报告提供了调研参考。依法处理涉法涉诉,既是保障公民合法权益、维护社会稳定的重要工作,也是监督“一府两院”公正规范执法的重要渠道。在日常工作中,内务司法委本着对人民群众高度负责的精神,将案件的办理作为对“一府两院”工作监督的重要内容,加强协调配合,认真督办涉法涉诉案件,积极维护人民群众的合法权益。同时注重规范工作程序,对人民群众的来信来访,指定专人负责登记,认真研究处理。在做好当事人息诉服判工作的基础上,及时转交市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门办理,责成承办单位在规定期限内报告件办理情况及处理意见,并及时回复当事人。此外,内务司法委还对市中级法院、市检察院报备的26件特定案件进行了全面审查,尚未发现有明显的办案瑕疵。同时对《__市行政审批事项下放运行实施办法(试行)》、《__市行政审批层级一体化改革实施方案》、《__市加强行政审批层级一体化改革事中事后监督实施意见》、《__市地名管理办法》、《__市见义勇为人员奖励和保障办法》、《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的若干意见》等规范性文件进行了备案审查,未发现有违法、不适当等可撤销情形;还积极配合省人大内务司法委、省人大常委会法工委,就《浙江省社会救助条例(草案)》、《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》等拟出台的法规条例做好征求意见工作。
推进现代化建设,必须把民生改善作为根本出发点和落脚点,回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求,才能切实提高人民群众幸福感和满意度。喝上安全优质放心水一直是全市人民的期待,为认真贯彻省委、市委关于“五水共治”的决策部署,4月14日,内务司法委主持召开了市七届人大内务司法专业代表小组第三次会议,专题研讨“五水共治”的法治保障问题。在实地察看平湖市新仓镇河道整治工程之后,内务司法专业小组的代表们,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同时对全市治水工作中如何加强对巨额治水资金的监管确保不出问题,“清三河”过程中如何科学准确计算河道清淤隐蔽工程土方量,如何加强对治水工程的监管及工程建筑材料的质量监督,如何有效解决小微企业偷排污水和农村畜禽养殖排放污染问题,如何提高污水纳管率解决好“最后一公里”问题,如何完善政策法规加大对违法排污行为的处罚力度,如何提高市民水环境保护意识,健全长效管理机制等问题,提出了依法治水,落实责任;全面发动,全民参与;整合资源,强化保障;主动介入,加强监督;健全法制,严格执行等五个方面的建议,得到了市政府肖培生市长的批示肯定。
近年来我市老年人口不断增长,养老问题已日益成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。去年5月,常委会主任会议听取了市政府关于全市养老服务体系建设工作情况的汇报,提出了意见建议要求政府加以落实。为认真贯彻国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于发展民办养老产业的若干意见》,跟踪了解政府整改落实情况,5月份,内务司法委就全市社会养老服务工作开展调研,通过实地察看各类养老机构,召开座谈会听取意见,了解全市社会养老服务的现状以及存在的困难和问题,提出加强改进的措施建议,为6月份市人大常委会组织开展专题视察工作,提供了第一手资料。
残疾人是社会的特殊群体,关心帮助残疾人是社会各界应尽的责任。在今年市七届人大四次会议上,部分市人大代表提出了《关于建设市级残疾人康复中心的建议》,经市人大常委会主任会议研究作为重点建议由内务司法委协助常委会有关领导进行督办。内务司法委多次深入市发展改革委、市残联等部门开展调查研究,了解情况,提出建议。8月11日,内务司法委协助常委会有关领导主持召开了代表重点建议督办会议。市发展改革委汇报了办理代表重点建议所做的主要工作及下一步打算,祝亚伟副市长表示市政府将加快协调配合力度,积极推进市本级残疾人康复中心建设。市人大常委会副主任邵建华要求政府有关部门要把办理好代表建议,作为自觉接受人大及其常委会的监督,推进依法行政的重要内容,作为密切联系人民群众,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要内容,继续抓紧抓好,抓出成效。在常委会有关领导和内务司法委的跟踪督办下,市级残疾人康复中心建设已被政府提上重要议事日程,可望在下一年内解决。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。社区矫正作为社会治理工作的重要组成部分,对于促进社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。为创新社会治理,内务司法委对社区矫正工作进行了调研,重点了解社区矫正工作在组织建设、工作对接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面存在的现实困难和突出问题,并根据社区矫正工作的特殊性和规律性,提出了有针对性的意见建议。鉴于近年来我市禁毒形势较为严峻的现实,内务司法委专题调研公安禁毒和司法行政部门强制隔离戒毒工作。针对禁毒工作中存在的成员单位履职不到位、戒毒硬件设施建设不完善、社区戒毒工作成效不明显、戒毒人员复吸率较高、禁毒宣传工作力度不够大等问题,提出了加强组织领导、健全工作机制,广泛宣传发动、营造浓厚氛围,打击防范并举、遏制毒情蔓延,夯实基层基础、强化戒毒保障,加强队伍建设、提高执法能力等五点建议。同时为进一步落实市委《关于进一步加强基层检察室建设的意见》,发挥基层检察室参与基层社会治理的重要职能作用,内务司法委于3月份就全市基层检察室建设情况组织开展调研。通过实地察看、听取汇报和座谈交流,了解全市检察机关在加强基层检察室建设方面存在的困难和问题,撰写了调研报告,为4月份常委会主任会议听取市检察院关于全市基层检察室建设工作汇报提供了参考。
一、对新农合工作运行情况的基本评价
我县自年9月启动实施新农合试点工作以来,各级政府高度重视该项工作,认识到位,精心组织,措施有力,真正把做好新农合工作,作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进“三农”工作、为群众办好事、办实事的惠民工程来抓。工作稳步推进,资金运行平稳,广大农民群众比较满意。突出表现在以下几个方面:
(一)领导重视,组织机构健全。县、乡两级政府高度重视,把该项工作列入政府的重要议事日程,有计划地安排部署各阶段的工作任务,多次召开专题会议,定期或不定期听取汇报,针对存在的问题认真分析研究,采取措施,予以解决。我县成立了以县长为主任、分管卫生工作的副县长为副主任,卫生局、民政局、财政局、农业局、扶贫办、残联、文广局、监察局等单位为成员的管理委员会,下设新农合试点工作办公室。新增核定事业编制共计61人,实有53人到岗开展工作,核拨一定的工作经费,保障了新农合试点工作的正常运行。
(二)加强宣传,工作成效明显。各级政府为做好农民群众的参合工作,利用广播电视、发放资料、致农民群众的《公开信》、进村入户讲解、分类指导、关爱援助等形式,促进了参合户数和人数比例的提高。一是动员党员干部家庭带头参合;二是积极说服家庭经济状况较好的农民群众参合;三是对家庭特别困难、五保户、孤寡老人、伤残军人、残疾人等群众援助扶持参合。通过各乡镇的艰苦努力和耐心细致的宣传动员工作,全县参合农民的绝对人数在逐年增加。目前,新农合已全面覆盖了我县18个乡镇217个行政村,参合率逐年提高,三年参合率均高于全省平均水平。年度,全县参合农民12.08万户,49.97万人,户数参合率为93.31%,人数参合率为89.45%。年度,全县参合农民13.48万户,54.65万人,户数参合率为96.35%,人数参合率为95.05%。年度,全县参合农民13.70万户,55.70万人,户数参合率为97.67%,人数参合率为96.89%。、两镇,参合率均达到100%。三年来全县共筹集新农合基金10243.71万元,其中:中央财政补助4320.27万元,省级财政补助4320.27万元,农民个人缴费1603.17万元,为保证新农合的顺利实施奠定了坚实的基础。
(三)因地制宜,制定实施方案。县人民政府因地制宜,认真制定了新农合工作实施方案,以及相关配套政策和各项管理规章制度,并且在各年度的实施过程中,加以总结分析,注意调整充实完善,努力把农民群众就医治疗减免补偿政策最大限度的体现出来,让新农合试点工作的阳光政策温暖到千家万户,从而促进了新农合工作的良性运行和农村公共卫生事业的健康发展。目前,农村的儿童计划免疫疫苗的接种人数和孕产妇的住院分娩人数均有大幅度的增加。特别是通过县、乡住院医药费的减免补偿政策的兑现,激活和引导了农民群众就医治疗的消费需求,使广大农民群众有小病能及时就近治疗,有大病敢住进医院医治,珍惜生命我要健康的意识明显增强。
(四)重视基金监管,确保基金安全有效运行。我县自年9月实施新农合试点工作以来,全县广大参合农民的自筹基金和国家、省、县各级财政配套基金总数上亿元,基金数额大,减免补偿的流动比较快,为管理好用好该项基金,我县制定了相关的管理办法及工作制度,并注重在实施过程中加以修改完善。基金能够纳入专户管理,做到封闭运行,收支分离,管用分开,县监督委员会,对基金运行情况能及时实施监督,工作到位,充分发挥了监督作用。为保证基金的公正、公平、有效的使用,每月审阅县乡报表一次,发现问题及时纠正,并紧急采取有力措施,加强对门诊、住院医疗费减免补偿报销情况的全面检查。针对个别乡村存在套报虚报新农合基金的人和事予以严肃查处,对基金没有达到封闭运行的问题,及时采取措施,调整完善管理办法的相关规定,保证了基金运行的安全有效。年1月,县审计局对年度及年度1—9月全县新型农村合作医疗基金进行专项审计,审计认定基金管理无违规行为发生。目前我县基金运行平稳、安全。
(五)探索创新,工作取得新成效。我县在认真做好广大农民群众参合工作的同时,非常重视特困弱势群体的参合工作。为让特困家庭、残疾人、五保户、伤残军人等群众都能平等享受新农合的惠民政策,县、乡、村广大干部做了大量细致的摸底调查落实工作,并与财政、民政、残联等单位共同研究决定,帮助代交参合基金,使这部分弱势特困群众,也能及时参加新农合,享受就医减免补偿政策。落脚点放在关心、缓解特困群众“因病致贫、因病返贫”的问题上,有力地促进了和谐社会建设。
(六)积极推进乡村卫生服务一体化管理,初步改善了乡村医疗卫生机构的服务条件。我县借助启动新农合试点工作的契机,积极争取国债项目、边疆民族贫困地区村卫生所建设项目,加快了乡级卫生院、村级卫生所的建设步伐,逐步改善乡村医疗卫生机构的服务条件,基本做到了“小病小伤不出村、常见多发病不出乡、大病不出县、疑难危重病人再转诊”的就医需求。改善了部分特困村卫生所的房屋建设和医疗设备,初步提供了边远贫困村农民群众能就近看病用药的需求。
二、存在的困难和问题
(一)深入实际的宣传工作不够到位
一是各乡镇均存在着部分农民群众对新农合试点工作的长期性、有效性的实施怀有疑虑;二是已参合的农民群众没有完全明白实施新农合试点工作的目的和意义,互助共济抗大病的风险意识还不强;三是对相关政策、规定、就医持证、报销方法、报销比例、转诊程序还不完全掌握,知晓率较低;四是对实施新农合试点工作以来,给许多参合农民获得就医减免补偿的正面典型事例宣传少,致使少数群众还存在着等待观望思想,不愿积极参合;五是乡村两级筹资的行政成本较大。在每年收取参合自筹基金过程中,还需要大量的人力、物力、财力投入,逐家逐户地动员收取,农民群众自觉主动、方便低耗的筹资机制还没有建立和形成。
(二)村级卫生所建设滞后,部分乡镇乡村卫生服务一体化管理不到位,新农合补偿平台尚未完全建立
1、村卫生所建设滞后,业务用房紧缺。全县217个村卫生所承担着新农合80%以上的门诊任务,但是,尚有75个卫生所无固定的业务用房,村医无法集中行医,严重影响着新农合工作的开展。
2、在开展乡村卫生服务一体化管理工作过程中,因管理力度不够,目前尚有部分村卫生所没有严格实行政务、业务、财务、药品器械“四统一”管理,致使村级新农合工作缺乏有效的监督制约机制。
3、村医待遇偏低,队伍不稳定。村卫生所医生的报酬,除了县财政每人每月补助100元外,其余仅靠微薄门诊治疗费的利润收入,有的每月只能拿到400元左右,而工作量较大。另外,村医养老保险尚未解决,村医队伍难于稳定,新农合这个最基层的服务平台难于支撑。
(三)乡村医疗卫生专业队伍整体素质不高,医疗技术和服务能力有待加强
部分乡村两级医疗卫生专业人员整体业务素质不高,学历偏低,专业知识不强,医护人员技术水平参差不齐,结构不够合理,专业人员编制不足,技术人员缺乏,设备欠缺,医疗服务水平较低,无法实现群众就地就近看病就医的原则,生病就住县级医院,形成县级医院拥挤,乡镇卫生院资源闲置,同时加大了医疗费支出,增加了农民负担。无法保证为患者提供优质安全的医疗服务。
(四)新农合用药目录狭窄,不能满足临床用药需要,许多廉价高效的常用药品未列入用药目录,制约了医疗服务水平的发挥;药品价格不统一,监管难度大,影响参合对象的利益。
(五)网络信息化建设滞后,不能实现县、乡(镇)、村信息联网,给申报、传输、审核带来困难,工作效率低,行政成本高。
三、对今后工作的几点建议
(一)进一步加强领导,提高认识,增加资金投入。县人民政府要加强领导,进一步提高对新农合工作重要性的认识,关注工作运行情况。加强管理和督查,建立起相应工作经费保障机制,视财力情况,逐年增加合管办工作经费和乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设资金,积极争取国家、省级财政的支持,着力解决村级卫生所业务用房。
(二)加大宣传力度,创新宣传工作方式。要采取农民群众喜闻乐见的有效形式,加大正面典型事例的宣传力度。积极引导农民树立互助共济防大病意识和正确的医疗消费观念。要建立宣传培训考核制度,提高县、乡合管办工作人员的宣传意识和服务能力,巩固和提高参合率。
(三)进一步建立和完善监督机制,确保监督措施到位,基金安全运行。要充分发挥监督委员会的职能,加强对新农合运行工作的监督和管理,坚决杜绝和严肃查处医疗卫生机构借新农合工作的实施,提高医疗费用和采取开大处方的手段,套报多报新农合补偿基金的问题,确保新农合基金安全运行。
(四)进一步推进完善乡村卫生服务一体化管理。要重视乡村卫生服务一体化管理工作,提高医疗卫生行政管理能力和服务水平,严厉打击非法行医,为新农合顺利开展搭建一个良好的服务平台。同时,努力探索我县的药品招标制度,实行药品价格在县区内相对平衡;根据全县新农合临床用药需求,逐级上报扩宽用药目录。让农民群众切实感受到参加新农合后,能获得医疗、用药保障的最大实惠。
福建省贯彻落实国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,在建立施工现场重大危险源报告制度的基础上,建立重大危险源巡查检查制度。各级建设行政主管部门及质量安全监督机构要根据重大危险源的分布特点、施工周期,实施重点监管,对未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定执行的建设、监理、施工单位,要依据有关法律法规予以处理。(省局监管二处)
福建省安全生产督查组到福清市督查工作
7月14日至15日,省安监局二处林文彪处长带领省安全生产督查组,在福州市安监局李洪臣副局长陪同下,到福清市检查半年度安全生产目标责任落实和隐患排查治理情况,检查组听取了福清市政府常务副市长安全生产工作情况汇报,查看了内业档案,还实地检查了福清市交巡警大队、闽运福清公司、海口镇、融侨域三期建筑施工工地。检查组充分肯定了福清市在强化安全生产组织领导,加大安全投入,落实“一岗双责”和开展企业主体责任等方面做了大量工作,各阶段的工作基本落实到位,取得了一定成效,也指出存在的各种问题,希望福清市在遏制较大道路交通事故、指导督促基层开展落实“一岗双责”、企业主体责任、隐患排查治理等方面要继续加大力度,落实措施,保持安全生产形势总体稳定。(福清市安监局)
国家四部局到长乐检查公众聚集场所
7月14日,国家公安部、文化部、工商总局、安监总局组成的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作检查组,在福建省、福州市相关领导的陪同下,前往长乐检查指导消防安全工作。检查组听取了长乐市陈增国副市长做的公众聚集场所易燃可燃材料消防安全专项整治工作情况的汇报,查看了长乐市四个部门的专项整治内业资料,并实地检查了渤海音乐广场等两处公众场所。检查组对长乐市开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作给予了肯定,要求继续治理,严防回潮。(长乐市安监局)
省综治督导组调研海沧区平安企业建设工作
7月15日,由省委政法委常务副书记傅镛堑为组长的省综治调研督导组到海沧区进行上半年综治工作调研督导。督导组听取了区安监局局长叶通水关于海沧区创建“平安企业”工作经验汇报,并深入厦船重工股份有限公司调研开展创建“平安企业”活动情况。傅镛望充分肯定了海沧区在创建“平安企业”取得的成效。他说,海沧区委区政府高度重视平安企业创建工作,区安监局主动作为、积极作为,采取了一系列切实可行的办法和措施,带动社会公共安全全面加强,职工群众安全意识、参与意识、群防群治意识和整体素质全面提升,为构建和谐社会奠定良好的安全基础,提供强有力的安全保障。福建省开展创建“平安企业”活动在海沧区找到了答案。(海沧区安监局)
海沧区开展危化品储罐区泄漏应急训练
日前,海沧区政府和美吉斯制药(厦门)有限公司联合开展危化品储罐区泄漏应急演练。区安监局、质监二分局、环保分局、消防大队等部门参与演练。此次演练的目的是为了有效地防止和最大限度地减少企业重特大事故的发生,及时有效地处置危险化学品泄漏事故,检验提高企业处置化学品灾害事故的能力,促使员工提高自救和互救的能力。演练开始时,储罐区输送物料的二氧六环压力管’道阀突然泄漏,报警器鸣响,企业启动应急预案。经过接出警、各应急小组处置战斗、伤员救护、现场查漏、反馈信息、事态控制、现场洗消、恢复现场等各环节的有序进行和处置,演练顺利完成。随后,美吉斯制药(厦门)有限公司首席执行官郭昭庆和区安监局局长叶通水分别代表企业和区政府对应急预案演练进行讲评,充分肯定了演练的良好效果,并指出演练中的不足和需要改进的意见。共200多人参加了观摩演练。(海沧区安监局)
翔安区万名群众参与新《消防法》普法安全宣传活动
近日,厦门市翔安区由区消防大队牵头,组织专人,推进新《肖防法》的安全宣传普及工作,提升全区广大群众的消防安全意识。翔安区此次新《肖防法》普法暨安全宣传活动,紧紧围绕消防知识“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”五大阵地,在全区5个镇(街)最醒目位置悬挂新《消防法》宣传横幅:走街串巷向广大市民发放新《消防法》宣传文本、简易宣传单和通俗易懂的宣传画报;采取“服务送上门”方式,积极主动向机关单位、企业、村居、学校开展消防安全培训,宣传消防法律法规。普及消防安全知识技能,引导全民共同关注消防,关注安全,提高全民的消防安全知识,使广大群众学会火灾时自我防护、自我逃生、自我施救的本领。(翔安区安监局)
国务院督查组到泉州督查安全生产工作
7月11日至12日,国务院安委会办公室安全生产隐患排查治理第九调研督查组第二组到泉州市对安全生产隐患排查治理情况进行督查和调研。督查调研组一行分别听取了泉州市、晋江市的安全生产隐患排查治理工作情况汇报,深入晋江梅岭街道办事处、晋江长城发新树脂有限公司进行督查,并对开元寺、中国闽台缘博物馆等人员密集场所开展旅游安全生产情况进行督查。督查调研组对泉州市安全生产隐患排查治理工作予以充分肯定,认为泉州市安全生产工作开展得很扎实,有特色、有成效,要求泉州市要进一步加大隐患排查治理力度,认真抓好薄弱环节整改工作,促进安全生产环境的持续好转。(泉州市安监局)
丰泽区四举措抓好道路交通安全工作
一是在健全机制上形成齐抓共管含力。完善区预防道路交通事故工作联席会议制度,加强成员单位间协调配合,把道路交通安全管理工作延伸到社区、企业、学校,顺利通过省级“平安畅通县区”达标验收,达到二等管理水平。二是深入开展交通秩序整治,完善城区静态交通管理制度,加强对辖区交通主干道、重要旅游路线和城区及城乡结合部等重点部位交通违法行为的整治。三是源头上加强对客运企业安全管理。结合“三年行动”的开展,督促企业单位落实安全生产主体责任,坚决执行治理“一票否决”,重点对客运、危险货运企业和三类以下维修企业开展隐患排查,从企业资质、安全、教育、日常管理、车辆技术状况等方面共排查隐患113条,落实整改资金96.82万元。四是提高道路通行能力n进一步完善交通基础设施建设,先后投入100多万元用于完善辖区重要路段交通基础设施,重点改善国道沿线中小学校道路交通基础设施,共设置交通安全标志、标牌40余套、安全标线1680余条。(丰泽区安监局)
鲤城区设立泉州市首个应急救援指挥中心
日前,鲤城区政府为加强在安全生产事故中各应急救援部门间的协作、沟通和联动,成立了安全生产应急救援指挥中心,这在泉州全市各县(区)中尚属首个。(鲤城区安监局)
洛江区三项措施将安全生产工作推向纵深发展
一是强化“两项监管”。对已关闭的非法矿点落实“一对一”监
管,严防非法突击性生产和已关闭矿点死灰复燃;对重点危险源和重大安全隐患实施“一对一”监管,确保无重特大安全事故的发生。二是健全“三套机制”。健全排查治理责任机制,完善安全生产责任网络,层层落实安全责任;健全排查治理长效机制,对安全生产进行定期或不定期的拉网式排查:健全安全事故预案预警机制,备好应急物品,保障灾后救援工作。三是抓好“四项排查”。采取强硬措施加强禁止非法矿山开采、道路交通、企业工厂、民用易燃易爆物品的安全专项排查工作。(洛江区安办)
晋江市安监局搭建服务企业网络交流平台
为更好地服务企业,加强与危险化学品从业单位的双向交流和沟通,方便危化品安全监管工作的开展,晋江市安监局建立了危化企业安全生产QQ讨论群。讨论群的建立旨在通过搭建服务企业的网络交流便捷平台,加强监管部门与企业、企业与企业两个层面的互动,主要用于危化办证政策信息传达、文件、通报安全生产事故和安全隐患、听取和了解企业安全生产工作建议和困难、企业隐患整改情况的反馈等,以便更好地掌握企业安全生产情况,研究解决企业实际问题,提升对全市危险化学品从业单位的监管力度和服务质量。目前,首批40多家危险化学品规模性生产、储存重点企业已全部加入讨论群,并逐步试用,市安监局将根据安全监管工作具体需要,适时将全市所有危险化学品从业单位纳入网络交流平台服务范围。(晋江市安监局)
省安全生产目标责任制考评督查组惠安督查
7月9日,以省海洋与渔业局副局长陈泽銮为组长的省政府安全生产目标责任制考评督查组莅临惠安督查。县政府林县长、辜副县长、县直相关部门领导陪同督查组检查。督查组听取了惠安县工作汇报,并深入洛阳镇、崇武镇、崇武中心渔港建设项目工地以及2家企业检查指导。督查组对惠安县上半年来认真贯彻国家“安全生产年”、省政府“责任落实年”,推进“三项行动”、“三项建设”和“三年行动”等多项工作和取得的成就给予充分肯定,并对下一阶段进一步推进相关工作提出了要求。(惠安县安监局)
漳州市首聘新闻记者任安全隐患信息员
为进一步拓展安全隐患排查渠道,发挥新闻媒体对隐患治理的监督和推动作用,漳州市政府从漳州电视台、漳州人民广播电台、闽南日报社以及各县(市、区)电视台、报道组正式聘请了40名记者担任安全隐患信息员。漳州市刘文标副市长在全市安全隐患信息员聘请仪式上为安全隐患信息员颁发了聘书,还向这40名信息员公布了自己的电子邮箱和手机号码,让信息员一旦发现重大安全隐患就可以直接向他举报。这项举措是漳州市政府安全生产工作的创新之举。(漳州市安监局)
日前,芗城区举行了非煤矿山和危险化学品事故应急救援演练。演练分别在芗城区浦南镇开元石业有限公司和石亭镇新城化工有限公司举行。在演练中,现场分别模拟了采石山崩塌致3人受困和甲醇储罐泄露事故。事故发生后,芗城区启动了本级预案,区政府杨素萍副区长立即召集了公安、消防、安监、卫生、国土、环保等部门实施了指挥、警戒疏散、救治、监测等职能。整个演练现场紧凑有序,演练结束后市安监局方汉平副局长对演练进行点评。据了解这是芗城区首次以政府名义举行的大型演练,它全面检验了事故发生后各级各部门快速反应能力、协同作战能力、应急救援能力。(芗城区安监局)
长泰县安监局争当企业“辅导员”
长泰县安监局努力创新监管与服务方式,着力在“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”上下功夫,争当企业“辅导员”,少当“裁判员”。一是在对企业监督检查过程中,逐步把工作重心从突击检查、集中整治、事后查处等治标工作,转移到源头管理、过程控制两个治本关键环节上,对重点行业和领域实行“专家会诊”,找出企业安全生产过程中的薄弱环节,“对症下药”,帮助、指导企业制定整改方案和措施。二是对危化、矿山等高危行业企业,实现分级分类监管,建立“一企一档”。三是重点帮助全县危化和矿山企业的隐患排查治理,遏制生产安全事故的发生,少让企业“雪上加霜”,提升企业“安全度冬”能力。(长泰县安监局)
目前,由三明市政府铁路建设办公室、市安监局组成的联合督查组到泰宁、建宁、尤溪、将乐和沙县等五个县,对向莆铁路工程建设进行安全督查。督查组深人中铁三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工单位的九个施工现场进行安全检查,查出35个安全隐患,要求施工单位制定整改计划,落实防范措施,促进安全生产工作,确保向莆铁路建设顺利进行。(三明市安监局)
为积极响应国家安全总局“应急预案演练周”活动,莆田市开展“百千万”活动着力提升应急预案演练管理工作水平。一是全市各级、各单位迅速行动,以重大危险源企事业单位为主,强化基层车间、班组应急演练,着重在非煤矿山、危化品、环保、建筑施工等行业企业,以及学校、车站、商场和人员密集场所的生产安全事故易发环节共开展近百场应急预案演练活动。二是全市千家企业自行进行或联合开展等方式推动应急预案演练活动,针对预案演练中产生的问题,进一步修订完善应急预案,提高应急救援队伍的业务水平、协同作战能力和应急处置能力,提升企业应急救援管理水平。三是全市近万人主体为安全生产重点行业领域企业职工参与到应急演练活动中,通过演练活动使职工熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能,强化职工自我保护意识和灾害逃生能力,提升了全市的安全生产应急管理能力。(莆田市安监局)
近期,秀屿区组织区安监局、秀屿邮政分局,精心采集了安全生产方针政策、家庭生活用电用火、交通出行、职工生产作业、应急逃生自救等方面的安全知识,联合制作了安全生产知识“直邮快车”10000余份,以信件的形式邮寄给全区所有机关事业单位、沿街店铺、生产企业、乡镇政府、村委会、中小学校等单位,做到100%全覆盖,有力推动了安全生产宣传教育行动的开展,努力营造人人关注安全的浓厚氛围。(秀屿区安监局)
日前,仙游县烟花办召开了全县烟花爆竹生产企业负责人会议,专门部署退出生产领域的有关工作。会上,全县6家烟花爆竹生产企业负责人主动上交了《安全生产许可证》。保证自7月1日始不再生产烟花爆竹。会议并就原烟花爆竹生产企业转向批发经营作出部署:一是原生产企业从7月1日起利用一周的时间对生产车间和储存仓库进行一次全面清理,对危险的原材料必须彻底处理完毕。二是原有生产企业确需转向批发经营的,必须及时上报有关部门,其仓库必须经有资质的部门设计、施工,经验收合格后方可投入使用,没有使用的车间必须拆除。
一是要求非煤矿山企业加强对职工的安全教育和技术培训工作,对生产系统、安全设施进行全面检查。二是组织7个检查组,对全市非煤矿山隐患排查治理情况开展督查,重点检查矿山企业落实隐患治理主体责任、工人安全教育培训、应急预案的制定和演练、应急物资储备等。三是针对汛期非煤矿山安全生产工作特点,对矿山企业防洪、防雷设施,特别是炸药库、边坡、矿区道路等重点部位进行全面检查。四是推进非煤矿山安全标准化建设。组织专家对矿山企业开采生产系统、安全设施、操作规程、安全生产责任制等方面进行考评和认定,使矿山企业流程的各环节、各岗位符合技术规范要求,做到规范化和标准化。(龙岩市安监局)
近日,永定县被中央综治委评为2005年至2008年度“全国平安建设先进县”。永定在创建先进县品牌中,着力打造“六个工作品牌”,其中打造监管有力的安全生产工作作为第一品牌。主要做法有:安全生产工作列入所有单位、企业和个人评优评先先决条件。实行安全生产“一票否决”制度:实行安全生产工作责任追究制度:切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任,坚持并落实“一岗双责”,不断健全完善领导干部安全生产工作责任制:深入开展安全生产执法行动:加强重点行业和领域的安全整治等。(永定县安监局)
后勤中心做好后勤工作,为单位更好的服务,上半年即将结束,半年的工作,有哪些收获和不足之处呢?来总结一下吧。今天小编在这给大家整理了2019后勤中心上半年工作总结范文,接下来随着小编共同阅读吧!
后勤中心2019上半年工作总结(一)
20__年年初,依照__区党工委、管委会的支配,我来到后勤办事中心工作,在这半年光阴里,我和部门的同志们牢牢环抱岗位职责及管委会下达的各项的工作内容,认真梳理、逐项落实,取得了阶段性成果。现将半年工作总结陈诉请示如下,不够之处请予指正。
一、夯实责任,当好__区的物业管家
后勤办事中心的职责便是通过强有力的后勤保障和物业治理,实现__区固定资产的高效应用,环抱这两点,我们将承担的工作任务层次化、制度化,在治理中继续查漏补缺,果断杜绝因治理欠妥造成的资源挥霍。
(一)标准化厂房区域物业办事和租金收缴
一是坚持每周对标准化厂房区域进行日常巡视,实时对破损井盖及厂房隶属设施进行维修,保障厂房的正常使用。二是按期对厂房区域变压器及供电线路进行巡查,保障厂房区域供电正常,每月20日前定时向__供电所缴纳当月电费,包管区内企业的正常用电。三是严格规范并执行租赁合同,对未按时缴纳租金的单位下达催缴看护书,要求其在法按期限完成租金缴纳。
(二)生产用水保障
一是增强汲水口及供水管线日常巡查管护,实时补缀漏水管道或阀门。二是积极与__局和谐对接,对__区用水企业进行摸底查询访问,后期对具体的治理体制和模式与__局进一步沟通。
(三)绿化管护
一是对绿化管护公司日常工作进行监管,对其每月工作进行检察。二是不按期进行沿线巡查,对因管护欠妥造成的损失,迫令绿化公司迅速整改,补植补造。
(四)途径卫生保洁
严格依照大气污染防治要求,对工业大道、6号线、__路、标准厂房区域增强途径清扫、洒水等保洁工作,对暴露渣土堆进行清理和笼罩,确保不呈现扬尘污染。
(五)厂房区域人员就餐治理
规范厂房区餐厅治理,做好餐厅情况卫生和平安治理,保障机关人员就餐。
二、加快推进锂电池项目入驻
今年5月份,__区与__科技签订锂离子电池入驻协议,依据协议要求,结合项目单位,后勤办事中心迅速行动,环抱项目入驻要求,肯定实施工程为二层改造、货梯、消防工程、中央空调、室内装修、室内配电、室外配电、自来水管网等。目前,二层改造已经完成招投标;货梯、消防工程、中央空调已经完成看护布告宣布;室内配电、室外配电已经完成预算,室内装修、自来水管网已完成设计。力图9月底前满足项目入驻条件。
在项目快速推进的同时,我们执行两个严格原则。一是严格执行市、__区工程治理有关规定,果断杜绝为保进度不按法度模范的环境发生。二是严格执行项目单位图纸检察制度,在设计单位图纸出具的第一光阴,以公文形式向项目单位提供图纸,要求其检察并书面反馈看法,确保不造成投资挥霍。
三、其他交办工作进展环境
(一)积极联系__镇人民当局,就__镇所欠厂房租金问题,就合同内租金草拟还款协议,并送至__镇,下步就具体还款事宜进行协商。
(二)针对6号厂房烂尾工程问题,已联系设计单位,对6号厂房结构进行设计。计划结构餐厅、宿舍、运动中心、总部经济等生活办事配套。
(三)积极与___公司联系,并草拟物流园优惠政策及互助协议。
下半年,后勤办事中心将继承在__区党工委、管委会的正确领导下,容身本职工作,继续完善治理制度,充分优化资源配置,加快锂电池等重点项目扶植,严格落实大气污染防治有关要求,积极推进管委会交办的各项工作任务,力图全年取得加倍优异的造诣。
后勤中心2019上半年工作总结(二)
今年以来,我中心在区委、区政府的正确领导下,围绕“管理、服务、保障”等工作重点,圆满完成了上半年各项工作任务,具体情况如下:
一、抓安全,杜绝事故隐患。
制定《机关后勤服务中心安全生产责任分工》及责任书,重点围绕“大院安全、车辆安全、资金安全、干部安全”,抓细抓实安全防范工作。消防安全上加强宣传教育,提高物业管理及安保人员消防意识,强化对消防器材及设备的维护保养,确保灵敏有效。上半年开展安全培训及消防演习4次,做好了立体智能车库日常保养与安全生产管理、铲雪除冰保安全、节假日前后安全生产大检查等工作。机关安全保卫上严格检查进出人员,对非大院工作人员进入实行询问、登记,对机关大院南北门实行人车分流,做好监控设备维护维保,减少安全隐患。车辆安全管理上严格实行公务用车管理,组织实行运行经费控制管理,从严驾驶员安全行驶法规教育及绩效考核,注重车辆维护保养,保障行车安全。资金安全上严格执行财务管理制度,认真财务审批,严把资金进出流程关,确保财务资金安全。
二、抓维修,提升应急能力
加强对监控室、电梯、机房、中央空调设备房、食堂锅炉房等重点部位的设施设备维护,做好大、中、小型维修项目,确保设备完好率达100%,严格杜绝跑、冒、滴情况的发生,提升应急管理能力。上半年共完成设施设备保养维修60余次,重点完成了会议中心主席台改造、会议室音响设备维修更新、5楼和8楼会议室直饮水安装、卫生间封闭整改等工作,做好了会议中心显示屏、机关大院定点维修单位、电梯、玻璃幕墙更换及清洗等招标工作,积极开展主楼卫生间提质改造、用电线路检测等的前期筹备工作。
三、抓节能,挖掘节能空间
以加快健全公共机构节能管理体系为抓手,积极推进公共机构节能工作。科学评估设备、设施,积极采用节能产品,节能减排。仔细核查全区各公共机构能耗统计数据,对上报的能源资源消耗统计数据做到严格把关,确保数据真实、准确。积极申报20__年节能项目规划,做好了节能宣传周相关工作,迎接市节能处工作督查。
四、抓物管,优化服务水平
继续执行物业监管日常巡查扣分登记制度,每季汇总,作为半年度及年度考核的主要依据。完成了20__年度物业公司绩效考核、20__年一、二季度讲评工作,在安保、维修、保洁、客服等方面做好督促,提升物业服务意识及水平,更好地创造安全、舒适、和谐的机关工作环境。同时,提高后勤全体人员“为机关服务、为大局服务”的意识,主动、热情、高效服务,切实为领导和机关干部提供精细、周到的后勤保障。圆满完成区“__”、市对区绩效考核、区情通报会等重大会议及活动的后勤服务工作,上半年共保障各类会议、活动300多场次。做好了机关大院“灭四害”、白蚁防治等项目采购。做好了机关大院垃圾分类减量相关工作,目前四分类、两分类垃圾桶摆放,垃圾小屋建设,宣传工作等均已完成。
五、抓公车,保障派车服务
做好公车管理相关工作,建立健全相关台账,平台公务车辆严格落实定点维修、定点保险、定点洗车,凭卡加油、一车一档等制度。开展驾驶员安全行车教育,增强驾驶员队伍的安全行车意识,做好了公务用车使用情况督查,公务用车平台司机集中管理、刷脸考勤及半年度专项培训,软件派车等工作,确保公车服务保障到位。完成了公车保险、公车维修、公车租赁等采购询价,积极对接__市公务用车管理系统。
六、抓膳食,提高满意程度
完成了20__-20__年食堂经营方招标工作,加强对机关食堂承包方的监督管理,严格把好食品原材料验收关、检测关、复检关,保障食品安全。督促____公司做好食堂伙食改善工作,把好超市价格关,丰富了早、中餐品种,得到了干部职工的一致好评。每季进行微信测评并征求意见,不断改进菜品式样。加强“一卡通”后续管理及服务工作。
下阶段,我中心将重点做好以下几个方面的工作:
一、完善两大机制,实现后勤服务管理科学化
一是完善环境优化机制。实行分类管理和定时跟踪,加大养护、修剪、补种和提档力度,对院内乔木进行修剪造型,在黄土裸露的地方换载喜阴类草木,提升机关大院绿化品位,打造优美的大院游园休闲环境。通过优化机关大院停车秩序,有效缓解机关大院停车难、停车乱等现象,使大院有限的停车位得到合理利用。
二是完善服务优化机制。成立物业管理“品检小组”,建立物业管理信息共享“大数据”平台,掌握适时动态数据,及时有效收集服务诉求,统计分析各类问题发生频率和成因,实现“智慧”物业,打造完整的服务链,切实保障好20__年各类会议及活动。
二、推进两大创建,实现后勤服务管理示范化
一是推进节能示范创建。采用合同能源管理模式,推进节能技术改造和新能源产品推广利用。探索实施我区新的节能改造项目,积极申报并创建国家级节约型公共机构示范单位。
二是推进满意食堂创建。加强对食品物资的卫生、采购等环节监管,确保食品安全卫生无死角。改进主副食品品种搭配,增加菜肴花色品种,早餐增加广式早点。适当加长中餐大餐的用餐时间,厨房菜品分多次出餐以保证菜品品质。外卖超市增加生鲜、净菜、半成品菜、成品菜等。积极开展“文明餐桌”示范食堂创建,全力打造健康、文明、满意的机关食堂。
三、强化三大保障,实现后勤服务管理精细化
一是强化大院安全保障。深化“平安大院”创建,采取“每周一小训、每月一大训、集训与轮训结合”的方式,定期组织安保队伍开展反恐、维稳防暴、搏击自卫等专题培训,提升应急处置及应变能力。更新、完善机关大院安防设施设备,加强维护保养,做好日常消防安全检查及隐患排查,搭建人防、物防、技防相结合的安全立体防控网络,最大限度保障机关人身财产安全。下阶段将重点做好人武部大院消防系统整改、公卫大院监控设备系统升级等工作。
二是强化公务用车保障。完善公务用车平台管理各项规章制度及工作流程,坚持“安全第一”,狠抓司机职业道德和安全教育拓展培训,实行驾驶员工资报酬同安全绩效相挂钩,形成以制度管人、以制度管事的工作机制,全面实现交通安全“零事故”。进一步探索完善公务用车GPS网络派车系统,安装“__市公务用车管理系统”,确保派车及时、公车保障到位。
三是强化基建维修保障。坚持24小时值班制,实现“一站式”即时服务,做好日常消防、水电、设施设备维修保养,不断提升维修质量,确保维修“零返工”。下阶段将重点做好机关大院电梯更换、中央空调管道清洗及维保、幕墙玻璃清洗、东西两头卫生间提质改造、用电线路检测、保密机房建设等工作,督促____公司将办公楼顶基站搬离。
后勤中心2019上半年工作总结(三)
后勤服务中心工作是机关工作的重要组成部分,为机关工作的正常进行提供保障。20__年上半年,后勤服务中心在上级的正确领导下,团结协作,尽心尽力做好后勤各项服务工作。现将上半年的主要工作汇报如下:
一、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强资产管理,按需采购、保障及时。
在资产管理方面,上半年我部门着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为,加强了办公资产的管理。去年年底对我单位的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册,完善领用手续,严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理,避免国有资产的流失。同时我单位从加强内部控制着手,进一步规范我单位物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费,保障及时的原则,严格按照我单位采购程序及采购相关规定,认真细致地开展工作,确保购买及时、发放及时。
2、做好机关膳食保障工作
为了给全体员工提供优质的就餐服务和伙食保障,机关食堂建立和健全各项规章制度和工作流程,各岗位人员按章工作,认真贯彻安全卫生第一,严格监督和管理食品的选购、加工、制作及存放,杜绝变质变味食品,保证餐厅就餐环境的整洁,餐具实行严格消毒,让员工们放心用餐,在售饭窗口坚持做到每天供应教职员工午餐面食3种以上,两荤两素合理搭配。截至20__年5月,机关食堂共计接待客饭1438人次,保障机关全体员工150多人次(饭卡就餐)。
3、做好20__-20__年度供暖费的收集统计工作。
20__-20__年度供暖期结束后,本部门开始进行20__-20__年度供暖费及平房无火补助人员的申报确认工作。本年度的供暖费由部门、项目部、分公司统一进行收集,部门负责人签认后,报后勤服务中心。
4、做好机关卫生保洁及防蝇消毒工作
积极开展单位内部的卫生清理整治,集中清理整治院内外环境。对办公室、厕所、走廊、窗台、纱窗、食堂等地进行彻底的卫生大扫除,清除卫生死角,定期开展预防消毒及蚊蝇消杀工作。
5、做好各项目部生活区环境管理、防蝇消毒的检查工作
项目部生活区做到定期消毒,食堂隔油池进行定期清掏。每个项目部都建立了消毒记录及隔油池清掏记录台账,要求按月上传到___平台进行更新。后勤服务中心每月联检对各项目完成情况进行检查并打分,每月初对各项目___录入情况进行检查并打分排名上报经理办。然后,我部门将检查结果、问题及时的反馈给项目部进行整改。通过与项目部这样及时的沟通与交流,使项目部生活后勤工作开展更加顺利有序。通过这种排名打分,也能够督促各项目之间的进步,互相比较,寻找差距,不断完善。
6、日常后勤服务工作
按时做好每月的考勤记录;月度工作计划;做好每月的水费、电费、电话费的缴费工作;食堂、办公用品等费用支票领取工作。
二、计划生育管理工作
基本情况:截止20__年_月__日,我单位总人口为___人,已婚育龄妇女为__人,出生_人,人口出生率为_,20__年我单位人口和计划生育工作按照区委,区政府的的总体部署和上级业务部门的要求,加强领导,强化责任,周密部署,肯抓落实,各项工作扎实有效推进。今年以来,为了方便广大育龄群众,我们从简化办事程序、规范办证服务入手,积极为育龄群众提供方便快捷的服务。一是规范《生育服务证》的办理程序,公开办事原则。上半年共办理《生育服务证》1本;办理《独生子女父母光荣证》3本;二是加大了对计生办公章使用监管的力度,建立了《计划生育公章使用管理登记本》,实行登记签名制度,使证件办理程序合法。
三、医疗保险报销工作
医疗保险工作的宗旨就是服务于广大的参保患者,为广大的参保人员服务。上半年我单位保险公司二次报销的门诊共有13人,住院5人;医保中心报销的7人,含生育险报销的2人。
生育保险是维护女职工合法权益,保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健待遇的特殊险种。生育险最多可以报1400元,上半年我单位保险公司门诊住院理赔费用共11291.34元。医保中心报销生育险共2691.46元;门诊报销5223.2元。
四、做好集团___上线工作
公司信息化工作小组组织由公司各部室安排对项目综合管理信息系统___进行整体培训。行保模块于20__年_月__日在公司六层电教室进行培训工作。通过本次行保模块___培训,对于新入职或没参加过___培训的人员可以对软件操作有了基本的了解。按照___系统界面将行保模块需要上传的内容和标准都给大家逐一进行了讲解,并对各项目部上线普遍存在的问题进行了说明。并强调了过程资料的上传标准,本次培训课时150分钟,达到了预期的效果。于5月中旬,经理办要求各部室对项目___情况进行检查并排名,录入情况各项目还是或多或少存在问题,已将检查结果下发,要求补齐所缺资料。后勤部门的___上线情况显着提高,录入标准规范化。
五、强化后勤管理职责
后勤工作纷繁复杂,千头万续,大至钱财物管理、安全保卫,小至一张纸、一个信封的使用等。这就要求后勤人员树立常抓不懈的"管理意识",一在"管",二在"理",以制度落实为抓手,实现有效管理。
二是要有超前意识。后勤工作太具体,我们不能沉溺在纷杂的具体事务中而迷失方向。这就要求后勤人员每天要有一个清晰的思路,还具有超前意识,有目标、有办法、有特色地去完成每一项工作,并在工作中不断总结经验,以更成熟地履行岗位职责。
三是要有经营理念。市场经济下的后勤管理如没有经营理念,那将是不完备的,这就要求其运用经济规律抓管理。要以最小的投入,最低的物质消耗,获得最大的效益。
四是要有节约品质。后勤管理工作更多的是对物的管理,要当好"家"、理好"财",做好"主人翁",如没有厉行节约的优良传统,那将是不称职的后勤管理者。要艰苦奋斗、勤俭节约、爱护设备公物,节约一切消耗,不浪费、不奢侈、不盲目追求豪华高档、不讲排场不搞花架子,坚决克服资产管理中"重购置轻处置、重使用轻保养、重占有轻管理"的突出问题,实现"财尽其用,物尽其用",以现有的条件,最大限度地满足机关工作条件和生活条件的需要。
五是加强个性修养。后勤管理工作复杂深奥,又易得罪人,还不易出成绩。这就要求广大的后勤工作者不断陶冶个人情操,注重个性修养。归纳起来要做到"五要五不要":要勤奋学习,爱岗敬业,不要不思进取,得过且过;要淡泊名利,甘为奉献,不要追逐名利,患得患失;要清正廉明,作风正派,不要阳奉阴违,两面三刀;要细致高效,严守纪律,不要粗疏拖拉,跑风漏气;要顾全大局,团结协作,不要我行我素,唯我独尊。只有这样的"铺路石",我们的公司才能在具有中国特色的健康轨道上不断前进。
六、存在问题
上半年,在后勤部门全体人员的共同努力下,各项工作虽取得一定成绩,但仍存在一些不足。如解决问题不够及时,工作不够细致扎实,员工责任意识有待进一步加强等。
总之,在下半年,后勤服务中心将进一步凝聚力量、紧密协作、求真务实、开拓创新;继续发扬成绩、克服不足、力争后勤工作再迈新步伐,再上新台阶,为公司的建设与发展作出新的贡献。
七、下半年的工作计划
1.做好在职职工药费单据收交、报送等工作。
2.做好本月的水、电、电话等各种费用的交纳工作。
3.配合公司雨施联检工作,督促各项目做好防暑降温工作。
4.督促各项目部做好夏季防蚊蝇及预防食物中毒等各项措施的完善工作。
5.做好对项目部___上线工作的服务与指导、监督与检查。
6.加强对各项目部行政后勤工作的服务与指导,做好对项目部的日常检查工作。
7.做好对项目部绿色施工管理工作的服务与指导、监督与检查。
8.做好机关本部卫生保洁及防蝇消毒工作。
9.完成领导交办的各项工作。
10、完善和补充相关的管理制度,强化后勤管理职责。
11、加大对员工的培训力度,提高后勤队伍的整体素质。
后勤中心2019上半年工作总结(四)
2019年上半年在忙碌和充实中度过,总的来说,半年来,我分管协管的工作比较多、工作范围广、任务重、责任大,由于我正确理解领导的工作部署,较好地履行了作为行政职务和作为专业技术职务的职责,发挥了领导管理和组织协调能力,充分调动员工的工作积极性,较好地完成了全年分管和协管的工作任务。
现简要回顾总结:
一、抓好后勤管理工作,大力提升服务水平
后勤管理工作涉及面广、杂,一年来我们以加强监督管理,提升服务水平为指导,从多方面着手,努力做好后勤工作。
我主要负责的是办公用品仓库管理和生活后勤保障工作,能做到有及时地申购办公所需用品,做到不浪费,无过多存货等情况的发生。为各科室做好服务,能及时、保质保量送去各科室所需办公物品。月月盘点,对库内物品熟悉、清楚。
办公仪器和日常生活方面出现故障和问题时能及时处理,处理不了时请专业人士来处理,做到不担误正常工作的运行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通过我们的努力配合,圆满地完成了20__年的后勤和仓管工作。
二、车辆管理及维护
今年我们改革了用车制度,统一调度管理,做到出车有,归车有记录等工作流程;同时,车辆用油方面也制定出相关监督流程,排除了公车私用等情况的发生。
在车辆安全运行方面我们与司机签了出车安全责任书,保证出车安全,遵守交通规则。在保证工作正常运行的情况下,加强车辆管理,做好车辆的正常保养及维修,为我院工作的开展提供了较好的服务。
三、做好全院卫生工作创造优美环境做好安全保卫工作
对两位卫生员进行深刻、人性化的思想培训和具体工作细节及责任的培训与指导。制定相关卫生责任制度,要求每天多转、常扫、勤擦,随时发现问题及时处理。每周一大扫,周周有检查。
对医院里的床单被罩等医用品及员工的工作服做好及时、分类、干净的清洗、晾晒、发放等工作。
对医院保卫人员,进行了安全防卫、防电、防火、防水培训,强化安全意识,做到时时提醒和经常检查。
四、协助办公,尽心尽责
在办公室主要是配合办公室主任完成院内日常工作,做好文员统计工作,较好地完成了领导办公室的卫生及接待工作。在院内配合开展丰富多彩的活动,活跃员工文化生活,营造健康__的企业人文环境,推进企业文化、精明文明建议,展示我院积极向上的精神面貌。
五、平面设计,网络推广
由于我学习过一些相关的知识技能,所以在单位暂缺平面设计人员和网络工程师时,我努力学习相关专业知识,用心把这方面工作做的更好。我相信经过我们办公室成员的共同努力学习,一定会在这些方面有所进步和做出成绩。
面对新的下半年里我为自己制定了新的目标,那就是要不断学习,更好的充实自己,以饱满的精神状态来迎接新的挑战,有责任心地踏踏实实工作,不能只限于自身周围的小圈子,要着眼大局,着眼今后的发展。向其他同事学习,取长补短,相互交流好工作经验,共同进步。
后勤中心2019上半年工作总结(五)
后勤服务中心工作是机关工作的重要组成部分,为机关工作的正常进行提供保障。2019年上半年,后勤服务中心在上级的正确领导下,团结协作,尽心尽力做好后勤各项服务工作。现将上半年的主要工作汇报如下:
一、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强资产管理,按需采购、保障及时
在资产管理方面,上半年我部门着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为,加强了办公资产的管理。去年年底对我单位的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册,完善领用手续,严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理,避免国有资产的流失。
同时我单位从加强内部控制着手,进一步规范我单位物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费,保障及时的原则,严格按照我单位采购程序及采购相关规定,认真细致地开展工作,确保购买及时、发放及时。
2、做好机关膳食保障工作
为了给全体员工提供优质的就餐服务和伙食保障,机关食堂建立和健全各项规章制度和工作流程,各岗位人员按章工作,认真贯彻安全卫生第一,严格监督和管理食品的选购、加工、制作及存放,杜绝变质变味食品,保证餐厅就餐环境的整洁,餐具实行严格消毒,让员工们放心用餐,在售饭窗口坚持做到每天供应教职员工午餐面食_种以上,两荤两素合理搭配。截至2019年_月,机关食堂共计接待客饭_人次,保障机关全体员工_多人次(饭卡就餐)。
3、做好2019年下半年度供暖费的收集统计工作
2019年下半年度供暖期结束后,本部门开始进行2019年下半年度供暖费及平房无火补助人员的申报确认工作。本年度的供暖费由部门、项目部、分公司统一进行收集,部门负责人签认后,报后勤服务中心。
4、做好机关卫生保洁及防蝇消毒工作
积极开展单位内部的卫生清理整治,集中清理整治院内外环境。对办公室、厕所、走廊、窗台、纱窗、食堂等地进行彻底的卫生大扫除,清除卫生死角,定期开展预防消毒及蚊蝇消杀工作。
5、做好各项目部生活区环境管理、防蝇消毒的检查工作
项目部生活区做到定期消毒,食堂隔油池进行定期清掏。每个项目部都建立了消毒记录及隔油池清掏记录台账,要求按月上传到_平台进行更新。后勤服务中心每月联检对各项目完成情况进行检查并打分,每月初对各项目_录入情况进行检查并打分排名上报经理办。
然后,我部门将检查结果、问题及时的反馈给项目部进行整改。通过与项目部这样及时的沟通与交流,使项目部生活后勤工作开展更加顺利有序。通过这种排名打分,也能够督促各项目之间的进步,互相比较,寻找差距,不断完善。
6、日常后勤服务工作
按时做好每月的考勤记录;月度工作计划;做好每月的水费、电费、电话费的缴费工作;食堂、办公用品等费用支票领取工作。
二、存在问题
上半年,在后勤部门全体人员的共同努力下,各项工作虽取得一定成绩,但仍存在一些不足。如解决问题不够及时,工作不够细致扎实,员工责任意识有待进一步加强等。
总之,在下半年,后勤服务中心将进一步凝聚力量、紧密协作、求真务实、开拓创新;继续发扬成绩、克服不足、力争后勤工作再迈新步伐,再上新台阶,为公司的建设与发展作出新的贡献。
三、下半年的工作计划
1、做好在职职工药费单据收交、报送等工作。
2、做好本月的水、电、电话等各种费用的交纳工作。
3、配合公司雨施联检工作,督促各项目做好防暑降温工作。
4、督促各项目部做好夏季防蚊蝇及预防食物中毒等各项措施的完善工作。
5、做好对项目部__上线工作的服务与指导、监督与检查。
6、加强对各项目部行政后勤工作的服务与指导,做好对项目部的日常检查工作。
7、做好对项目部绿色施工管理工作的服务与指导、监督与检查。
8、做好机关本部卫生保洁及防蝇消毒工作。
9、完成领导交办的各项工作。
10、完善和补充相关的管理制度,强化后勤管理职责。
假日俱乐部自开业以来,受诸方面因素影响,经营情况不容乐观,制定年度发展规划及经营方针即是围绕着改善经营状况进行的,年基本确定俱乐部以中餐、西餐、客房三大营业点为重点,辅以会所、泳池等配套设施,加强营销,细化服务,提高出品,从而提高酒店整体盈利能力为酒店基本经营方针。
年度俱乐部原计划收入为3709.04万元,实际收入为2329.65万元,完成率为62.81%。剔除中餐收入影响,俱乐部计划收入为1613.40元,实际收入为1648.69元,完成率为102.19%。其中西餐计划收入为401万元,实际收入为436.29万元,完成率为108.8%,客房计划收入为1186万元,实际完成1145万元,完成率为96.5%。
为推动住房,带动消费,俱乐部在经营方面主要采取以下措施保证经营持续增长:
1、对住房客人增设了免费的游泳项目,对商务客房推出了每月住房累计满五间赠送泳票一张的优惠活动,以此激励商务公司的订房并对新开业的游泳池起宣传推广作用。
2、针对6月下旬的住房预售低,实行对散客和商务住房赠送早餐,对旅行社调低周末价来吸引住客。
3、把西餐厅定位成华强北至高观景的中高档西餐厅,细化服务,加强出品。抓住五一黄金周契机,自5月1日起,对西餐厅再一次调价,将自助餐午餐价格上调至58元/位,同时新推出下午茶项目。
4、俱乐部经营未达目标,主要原因为中餐收入与计划相距过远。下半年中餐情形极不容乐观,在达声股份公司决策下,于9月11日宣布停业。意味着俱乐部摆脱中餐束缚,轻装上阵,扭亏目标指日可待。
5、指导制定策划中西方节日活动,实现创收高峰。
二、主持制定和完善酒店各项规章制度,建立健全内部组织系统,协调各部门关系,建立内部合理而有效的运行机制。
为使酒店的日常运作逐步纳入到工作有计划、有指导、有跟踪、有总结的管理系统中去,有效地将计划性工作和应急性工作密切结合起来,建立明确的工作目标,要求各部门建立计划性的工作制度,通过每月总结、计划,对各项工作有计划、有落实,按计划步骤予以实施。建立每月工作汇报制度,通过对工作的完成情况,对各部门负责人予以考评。
酒店成立之初,各项制度未健全完善,制度的完善及各项工作程序的确立需在长期大量的实践中方能逐步完成。因此,制度的建立也是一项长期复杂的工作。现该部分工作已基本完成,俱乐部各项岗位程序及流程已制定。
酒店管理的规范化、制度化建设是酒店发展的基础,酒店管理层自年年初开始,即对酒店整体规范与标准作明确规定,相继出台了相关程序化、规范化管理文件。
在目标考核方面,一方面按照已出台的考核实施办法进行考核,另一方面每月每季度召开上月/季度工作总结会,针对制定的工作计划,总结实际实施进度,提出需解决的问题,使各项工作落实到人,也以此作为对各部考核的依据。
三、研究并掌握市场的变化和发展情况,制定市场拓展及价格体系,适时提出阶段性工作重点,并指挥实施。
市场的变化与酒店的发展息息相关,俱乐部正是基于此紧扣市场脉博,及时提出各阶段工作重点:
一月份制定年商务散客、长包房、会议团房、旅行社团散房价格及合约版本。
二月份策划情人节活动及推广工作,加强财务管理,制定仓库管理制度,实行总机与服务中心分开管理。
三月根据季度转变调整金海悦大厅A、B区优惠政策,减少赠送,完善C区的服务功能。狠抓营销工作,落实酒店营销计划,做好或销任务分配。制定西餐厅的工作流程及奖罚制度。制
定会员卡章程。
四月完善酒店部门岗位职责修订,起草酒店各部门工作程序,开展游泳池的开业筹备工作,完成对西餐厅天台的布置。组织营销人员进行钻石卡、优惠卡的销售,策划母亲节活动。
五月编制新菜牌,做好季节菜的转换,改变中餐C区服务功能推出行政套餐,加强对游泳池的销售工作,对客房浴室渗水维修,西餐厅包房天花、墙纸发霉维修,中西厨地面修补,中餐空调尘网清洗。完成经济大厦东外墙户外喷绘广告的制作。策划六一儿童节的优惠活动。
六月重组中餐人员编制,续聘优秀营销人员,开展端午节、儿童节应节活动,调整西餐厅暑期出品,完成酒店宣传册的订印。
七月份酒店为节约成本,实行部分物资自购,中餐增加新菜式的推广,西餐推出精选下午茶、夏日倾情饮品。客房增加可售卖毛巾,对客房一次性用品进行颜色区分。开始对客房的渗水维修。
八月对酒店电梯喷画进行更换,对中央空调及锅炉进行水处理、清洗,重新订制客房一次性用品。
九月根据中餐经营情况及时停止了中餐营业,并围绕中餐停业做好员工遣散、供货商物资退货及资产盘点工作。同时西餐厅开展了以登高赏月为主题的中秋活动,取得了良好效果。
十月做好十一黄金周的接待工作,同时由于高交会的举行,及时调整了房价,提高了营业收入。为节能降耗,制定秋冬季节中央空调开放时间。
十一月完成酒店部分制服的更换工作,同时对客房风机盘管进行清洗,同时为改善员工住宿,将员工宿舍由莲塘搬至上步,取消了员工班车。
十二月进行了办公室搬迁,同时以圣诞节为重点,对酒店进行全面布置与策划,基本达到预期效果。
四、负责中层以上管理人员的培养和使用,督导酒店的培训工作。
酒店中层管理人员为酒店的中坚力量,培养酒店自己的优秀人才,需要一个和谐的工作环境和对优秀人才能力的肯定,人格的尊重。目前酒店采用用人的原则为量才适用,让贤者居上,能者居中,智者居侧,充分发挥人才的主观能动性,本着对下属负责的态度,加强监督,加强约束,加强管理。
培训工作对于酒店适应环境的变化、满足市场竞争的需要、满足员工自身发展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意义。通过培训可以提高员工的技能和综合素质,从而提高其工作质量和效率,减少失误,降低成本,提高客户满意度;员工更高层次地理解和掌握所从事的工作,增强工作信心。为此,俱乐部在年度开展了大量的培训工作,要求各部门每月制订培训计划,以第二季度为例,累计培训时间为242.5小时,其中四月份为101.5小时,五月份为67.5小时,六月份为73.5小时。部门平均培训课程在6节/月,人均月平均培训课时约8小时,接近优秀企业培训课时指数的中上水平。
酒店初步建立了统一的培训师制度,人力资源部加强了对基础培训师的能力指导训练,集中组织了“培训技能实践课程”和一些基础的管理知识和专业知识课程。加大培训考试的力度,组织编制西餐、前厅、管家、财务收银等部门各岗位试卷共12份。为将来实行各岗位转正、调职、晋升等考核打下基础。
五、发动广大员工群策群力,搞好民主管理工作;关心员工生活,不断改善员工的工作、生活条件。
1、设立总经理信箱,建立起员工与总经理沟通的渠道。总经理信箱设立以来,俱乐部全年共接到了以下几方面的共投诉12件(见下图):
针对员工提及的工服问题,当即要求管家部订制工程部夏天制服。
针对对个别部门、员工的投诉及员工申诉,酒店立即开展调查,及时清理不合格人员。
针对员工普遍反映伙食差、上下班不方便等意见,俱乐部采取了以下措施:
首先,及时调整了员工宿舍,将员工宿舍由车程半小时到达的莲塘搬至上步工业区,目前员工上下班只需步行十分钟,不受班车时间限制,员工休息得到了充分保障,获得员工充分肯定。
其次,员工伙食也是较为突出的一个问题。原承包给正和丰餐厅,为追求利润最大化,该餐厅提供给员工的大多为售卖区剩余积压的食物,不仅味道差,甚至出现变质食物,员工普遍反映吃不饱、吃不好,工作情绪受影响,也是员工流失率高的原因之一。为改变此状况,俱乐部领导层经商议,决定在26楼办公区自行开办员工餐,自12月6日开餐以来,由于食物干净卫生、味道可口,得到了员工的一致好评。
再次,针对今年以来深圳市特区对劳动法的执法力度的不断加强,俱乐部加强了员工用工手续和劳动合同的管理,并按照相关法规给每个员工购买社会保险。这样虽然会造成工资成本的小幅度提高,但对于提高员工归属感、避免潜在的法律风险也起到了不可估量的作用。
提起房地产项目的销售,很自然的联想到售楼处大厅衣冠楚楚气宇轩昂的俊男美女,奔走于模型和客户之间,口若悬河的给客户解说,从而实现一单又一单的签约。诚然这确实是房地产销售的主要形式,也是大部分人对房地产销售的一贯性看法。
但为了实现项目的更快速良性销售,只凭借现场的置业顾问毕竟有限,还应该扩展外场的销售,发动建立起一整套的外场销售机制,从而实现内外结合的立体销售网络体系,这才是房地产销售的完整终极形式。
内场销售形式是每个项目的基本功,在此不做赘述,着重和大家分析交流外场销售的主要形式。
外场销售主要有几种人员构成形式:老业主、公司、个人、专职外场销售代表、兼职外场销售代表。
一、 老业主
业主作为楼盘的直接消费者,对公司品牌形象、项目的居住感受和物业服务感受最深,对项目有着最直接和重要的发言权。其身边的亲朋好友圈子如果想在同一项目置业,老业主的宣传介绍是非常重要的,同一销售说辞,从业主口中说出比从内场置业顾问口中说出更具有说服力和可信度。当外来客户参观小区,听着已入住小区的业主对小区整体规划、物业服务、人文环境等的种种好评时,相信客户会被极大的打动,成交的几率将会大大的增加。
一般小区的业主转介绍属于被动型,即不会主动介绍项目的优势,仅在亲朋好友询问时才给予解答,而大部分项目没有重视业主转介绍的重要性,不仅没有成立专门的业主转介绍网络,而且针对业主转介绍成交的奖励力度也不够大,不能够有效的刺激业主积极的进行项目的转介绍宣传。
为了建立有效的业主转介绍机制,首先需要建立专门的业主联系机制,针对业主成立业主联盟,如各家房地产企业建立的“万科会”、“中海会”等,建立专门的业主联系沟通渠道,如可由销售经理负责和业主们进行介绍转介绍的对接工作,包括确立业主的销售业绩、销售金额、对应奖励和发放,在一些项目企业如物业服务体系建立的比较完善,还可以将业主的对接工作交由相应的客服人员负责,但销售工作一定要由销售经理主持客服人员配合来进行。
其次要建立有吸引力的成交奖励机制,重赏之下必有勇夫,更何况对于自己亲身居住感受居住至深的小区,介绍只是举手之劳,但却能给带来对应的奖励。可根据各项目的实际情况给予转介绍成功的业主物业费、小区配套消费虚拟金额、现金、加油卡、购物卡、电话卡等形式的奖励。奖励形式可灵活多样,但是要保证奖励的实用性和刺激性,还可以搭配的形式进行发放。
物业费奖励:可根据业主转介绍成功的套数、建筑面积或成交金额给予不同时限的物业费奖励,最短建议三个月最长一般为5年,但可根据各项目的实际情况给予延长,超过最长时限可以其他的奖励形式进行搭配进行。
小区配套消费虚拟金额:针对介绍成功的业主发放小区配套消费卡,其中的金额为成交总金额按比例转换的消费点数,可用于在小区会所、游泳池、SPA会所、超市等配套设施中消费使用,但不能提现。此种方式对于有着完善配套的项目来说较为方便。
现金:此为最直接有效且刺激性强的奖励方式,也是业主转介绍最希望获取的,但各项目应根据实际情况来决定是否按此方式进行奖励。一般为按照成交金额的计提点数进行奖励,从0.5%至3%不等。一次性付款购买的,佣金结算一般在付款后7个工作日内结算完毕,按揭付款购买则等银行发放贷款到公司账户后在7个工作日内结算完毕。有些项目会要求业主提供相应发票抵扣提佣金额,但为了方便业主操作和刺激带客的积极性,一般由公司为业主解决发票抵扣问题。
其他奖励方式:可以加油卡、购物卡、电话卡等形式进行奖励,奖励方式之间可以进行搭配进行,但以实用、易消费使用为前提,才能刺激业主转介绍的积极主动性。
二、 公司
这里所提及的公司非现场的全案销售,而是具有客户资源和销售渠道的分销公司,一般能从本地或异地给项目带来源源不断的客源,以补充现场的客户资源,以实现项目的快速售罄。
当然项目如果出于销控考虑可选择是否需要公司进行分销,或是控制公司的数量,这需要根据各项目的实际情况考虑。如海南的旅游房产,在三亚地区的项目,由于三亚旅游知名度高,很多楼盘都可以通过游客来实现增量销售,所以大部分拒绝公司分销。而在海南其他地方的项目,如海口市、文昌市、琼海市、万宁市等地区,大部分项目都倾向于寻找合适的岛外分销进行销售,以增加来客量实现销售。
公司的操作模式主要有两种:
第一, 异地分销型。
此类型的公司一般属于中小规模,投入小、宣传推广力度不够,往往手中会多个地区的多个楼盘,一般会在3-5个左右,再根据客户的区域、价格、配套等需求来进行推荐。但因为实力有限,往往成交量不大,此种类型的公司一般在一个地区可以寻找3家左右进行分销,作为销售渠道的补充。
此种模式的公司为提佣制,可根据月销售金额,或销售套数来设置阶梯型的提佣比例,比例从2%至4%不等,个别地区如山东楼盘还高达8%至15%的提佣比例,设置比例应循序渐进避免跳跃式,极高的销售难度容易打击分销商销售信心,但应设置一个高难度挑战型的提佣比例。
根据公司来客量和成交金额来进行绩效考核,一般签署半年至一年的销售合作协议,半年期协议以每季末为考核点,一年期以半年末为考核点,通过考核来决定给公司的资源分配和政策支持,对业绩极差的公司进行淘汰,可在合作协议中加入业绩考核淘汰条款的约束,通过动态的业绩考核制度进行公司的管理,从而实现鲶鱼效应刺激公司更好的销售本项目。
第二, 大卖场型。
此类型的公司在当地以几百至上千平米的卖场形式将各地区的楼盘以展示形式出现,各个区域甚至各楼盘配备专业的置业顾问进行专业讲解,相当于一个综合项目的售楼处。该类型的公司操作专业、实力强、客户资源丰富、宣传推广力度大,在当地有极大的影响力,经常以数十人组团的形式对项目进行团购,能给项目带来大量的来客量,并实现大额的成交。如东北地区的“XX达”、华东地区的“XX人居”、华北地区的“XX经纪”等。
但此类型的公司除了正常的销售提佣外,通常还需要项目方进行数万以上的资金投入作为租赁其场地的费用,所以投入较大,在选择上可根据项目的实际情况来进行取舍选择。如建议在高寒地区的东北、政治中心北京、经济中心上海、投资中心江浙、资源中心内蒙或山西,根据项目的实际情况和目标人群进行合作选择。
由于投入的资金量大,业绩主要以成交金额非来客量考核,在签订相应的合作协议时应有相应的约束性条款,如资金应分批投入、在相应的销售节点未完成销售目标则应进行惩罚、销售情况非常糟糕时应终止合作并停止后续资金的注入。
公司总结:
从管理上,公司在具体操作时,应该由销售经理实现对接,推荐的客户抵达销售现场后再由销售经理指派置业顾问进行接待介绍。
在配合支持方面,应该由销售经理或指派专员和公司保持联系,及时的告知房源销控、项目价格和优惠更新、项目培训、提供项目宣传资料、配合帮助进行宣传物料如墙贴、展架、派发单页等的设计印刷。
切忌勿把公司当做外人,应该提高思想认识意识,重视该销售渠道,特别是大卖场形式的公司由于投入资金不菲更应该保持经常性的联系。
三、 个人
除了业主的个人推荐外,项目还应该吸引发展一大批个人作为项目的对外宣传推荐口舌。个人的定义式,能给项目吸引客源,通过宣传介绍最终能促成销售,从这个概念上来说业主也是项目的个人。
个人的合作很简单,和现场的销售经理签订合作协议,规定合作期限、双方的权利、义务和提佣点数即可。涉及到项目商业机密的,还需要签署保密协议。
个人的销售提佣一般以现金结算,根据项目的实际情况给予0.5%至2%的提成,可根据月销售金额,或销售套数来设置阶梯型的提佣比例。一次性付款购买的,佣金结算一般在付款后7个工作日内结算完毕,按揭付款购买的,则等银行发放贷款到公司账户后在7个工作日内结算完毕。有些项目会要求个人提供相应发票抵扣提佣金额,但为了方便个人操作和刺激带客的积极性,一般由公司为个人解决发票抵扣问题。
对个人的管理方式属于粗放型管理,无需业绩考核,只需要其给项目带来客源促成销售即可。但可根据个人的人脉网络的宽度和深度,介绍客户的成功率等进行不同提佣点数的合作,以此来刺激个人的业绩。对业绩不佳或无业绩的个人,则以协议合作期限的终止而终止与其的合作,待其带客户时再重新建立与其的合作。
四、 专职外场销售代表
除了案场的置业顾问,营销中心还应该招聘一批专职的主动出击的外场销售代表,以实现对区域市场的覆盖,弥补媒体宣传推广的不足或增加媒体宣传推广的效果,外场销售代表人数根据项目的大小或项目所处区域的市场大小而定,少则2人多则按行政区域或支柱行业的单位数量来配备人数。
外场销售代表的主要工作方向是实现团购或高端物业如别墅的销售,针对的目标是各大中型企事业单位或支柱行业单位,可通过直接联系切入、人脉介绍接触、公司与企事业单位之间的联谊活动等方式进行接触,并通过开展专场的项目展示会、推介会以达到项目在企事业单位中的宣传目的,进而实现项目的销售。
外场销售代表的工资待遇为底薪加提成的形式,底薪比案场的置业顾问稍高,提成比置业顾问稍低,再加以每月通讯补贴和交通补贴,可根据接触企事业单位的实际情况给予适当的餐饮补贴报销。
管理上课针对外场的销售代表的工作模式实行放风筝的拽线式管理,由销售经理直接负责管理,管理保持一定的松弛度,不宜太紧,因为外场销售代表的主战场在外,不能以案场置业顾问的严控式管理模式套用;也不能太松,避免外场销售代表放任自流而使工作流于形式。
外场销售掉膘除了每天的上下班点名或打卡考勤,还应在每天工作结束时向销售经理坐一天工作汇报,提出遇到的困难和问题,一起进行分析解决,还应将接触的企事业单位情况、领导资料进行造册登记,以便作为工作成绩的考核依据。
考核主要以实现的销售额业绩为主,公司接触数量、接触广度和深度和活动合作开展为辅,进行综合评定。由于外场销售代表的工作性质会使用到公司的营销资源,所以对资源的使用实行事前申请、事中监控、事后评估使用的制度,不可滥用挪用公司的营销资源。
五、 兼职外场销售代表
有限的业主、个人和外场的销售代表,要在项目的良好运转期内实现飞跃的销售是远远不够的,为了扩大项目的认知度和销售力度,除了常规的广告宣传推广,还应该利用成本更低的资源——人力资源。
可以通过各种方式招聘一大批在各行业从事销售的销售代表,如金融业、基金、信用卡、汽车、工业设备等行业,作为本项目的兼职销售代表。
兼职销售代表也可以说是项目的个人,但不同之处在于,兼职销售代表经由公司主动招聘,筛选,签署相关的合作协议,录用后投入人力物力资源进行项目、说辞和其他专业的培训,并执行相应的管理把控和业绩考核淘汰。
兼职销售代表的薪酬方式为无底薪加高提成,提成点数可比个人稍高,高提成将促使其大力联系其销售名单上的客源推介我项目或直接进行推介。
兼职销售代表的业绩确认方式为直接带客户到现场实现成交,由销售经理核对资料后予以确认,销售经理只需要做好兼职销售代表的人员信息统计、成交后业绩确认和佣金结算发放工作即可,无需对兼职销售代表的工作进行严格管控。
良好,但不容忽视严峻的一面,做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义
的关系,同时要抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度。
「关键词经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展
2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年,是改革、发展、
稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近
中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工
作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速
健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。
一、当前经济形势的总体判断
(一)当前经济形势总体上是好的
1999年以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持
较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%.1~10月,工业增加值增长9.1%,增
长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长
平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其
中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着
居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提
高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%.
财政收入增长较快,1~10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国
内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,M1、M2分别增长15.1%、
14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增
加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%.
从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达
到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。
值得注意的是,当前经济形势出现了一些好转迹象:(1)工业经济效益水平提高。
1~9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点,其中成本费用利润率
提高1个百分点,总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8
个百分点,资产负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额
1200多亿元,比去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润
480多亿元,比去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家
的经济复苏、需求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快
;同时国家加大了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长
开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预
计全年出口增长可达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素
和肉禽价格进一步回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比
上月上涨2%,比去年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均
比上月缩小0.2个百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价
格降势也在趋缓。7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工
业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视
以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目
前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境
是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。
从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的
泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、
消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市
场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳
步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地
区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也
将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,
即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国
经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺
差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩
大内需来弥补。
从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲
软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不
振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加
大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年
9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18
个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,
一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。
造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重
报告总结工作计划
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实施宏观调控政策的力度
实施宏观调控政策的力度
更新时间:2007-8-1621:03:58
复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期
的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经
济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。
特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上
遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。
二、2000年经济工作需要把握好的几个关系
2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经
济增长的社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8个百分点,资产
负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额1200多亿元,比
去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480多亿元,比
去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需
求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快;同时国家加大
了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长开始回升。7月、
8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预计全年出口增长可
达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素和肉禽价格进一步
回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地区调整学杂费、房
租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比上月上涨2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均比上月缩小0.2个
百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价格降势也在趋缓。
7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工业品原材料购进价
格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视
以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目
前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境
是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。
从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的
泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、
消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市
场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳
步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地
区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也
将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,
即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国
经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺
差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩
大内需来弥补。
从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲
软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不
振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加
大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年
9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18
个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,
一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。
造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重
复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期
的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经
济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。
特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上
遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。
二、2000年经济工作需要把握好的几个关系2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经
济增长的社会经济发展预期目标为7%左右,继续保持较快的增长,但仍然要付出艰巨的
努力。对此,2000年经济工作需要着重把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系。
(一)既要坚持扩大内需,又要加大结构调整和科技进步的力度
扩大内需的核心是促进经济增长,扩大经济总量。但是,由于目前我国的经济增长
越来越受到结构不合理因素的制约,如果不调整结构,经济增长就不可能上去。调整结
构,不能是短期的、局部性的调整,而必须是中长期的、战略性的调整;不仅要调整产
业结构、产品结构和企业组织结构,而且要调整地区结构,加快西部大开发,这是关系
经济长远发展的重大举措。结构调整要取得成效,必须以技术创新为动力,不能再走低
水平建设的老路。应在技术进步的基础上,坚决淘汰落后的、重复的生产能力,发展高
新技术产业和有发展前景的行业和企业,对传统产业进行较大规模的技术改造和固定资
产更新,不断提高经济增长的质量和效益。处理好扩大内需和结构调整的关系,实际上
是处理好经济总量与结构的关系,二者是不矛盾的。扩大内需的一个重要拉动力,就是
扩大投资需求。这两年实施积极财政政策的一个重要特点,就是以国债投资为主导,重
点投向基础设施等国民经济的薄弱环节和领域,不断调整和优化经济结构。扩大内需是
为了促进发展,增加经济总量,但同时也是调整结构的过程,是科技进步的过程。我们
要以技术创新为动力,在扩大内需、促进发展的同时不断调整结构,在结构调整的基础
上求得更好的发展。
(二)既要坚持政府投入,又要努力扩大社会投资和居民消费
坚持政府投入,是在当前经济不太景气、社会投资和居民消费未完全启动以前的必
然选择。但是,政府投入数量是有限的,要受制于国家财力的制约,而近几年国家财政
状况总体上比较困难,这两年实施积极的财政政策,国家增加发行2100亿元国债,专项
用于基础设施等项建设。政府的这笔投入,与全社会固定资产投资规模相比,数量要少
得多。启动经济增长的真正动力,要靠社会投资和居民消费的正常回升,不能只靠政府
投入来支撑经济增长,否则国家财政难以承受,经济增长也不能持久。所以,政府投入
的着力点,是要努力引导和扩大社会投资和居民消费,使政府投入起到“四两拨千斤”
的作用。具体来说,就是要充分发挥财政资金的贴息、参股、合资、补贴、担保等方式,
带动更多的社会投资。例如:1999年下半年国家增发600亿元国债,其中150亿元用于
企业技改项目的贴息和补充相应的资本金,以此带动银行贷款1500多亿元,使社会投资
规模迅速扩大。与此同时,2000年要继续落实已经出台的增加城镇中低收入居民收入的
政策,要通过实施农村税费制度改革、完善粮食流通体制改革等措施,努力增加农民收
入,并结合出台一系列鼓励消费的政策,努力扩大城乡居民消费。
(3)既要积极推进改革和发展,又要高度重视保持社会稳定
2000年要扩大内需、调整结构和实现科技进步,立足点是要保持经济又快又好的发
展。解决当前中国经济所有问题的关键,是要坚持发展。发展是硬道理,这一点是不能
动摇的。但是,要取得又快又好的发展,必须以改革为动力。2000年各项改革已处于攻
坚阶段。特别是国有企业改革,是改革的重中之重,将使大多数国有大中型企业实现三
年改革脱困和基本建立现代企业制度的目标。只有国有企业搞好了,效益上来了,才能
为发展提供坚实的基础。加快改革和发展,使社会稳定问题显得更加重要。改革和发展,
最终是为广大人民群众谋取利益的,因而是有利于社会稳定的。但在改革和发展的进程
中,因结构调整、企业改革、机构改革的深化,使下岗、失业现象增加;因社会环境的
不断变化,竞争加剧,一些人的习俗、观念适应不了环境变化的需要;等等,如果处理
不慎,极易引发社会不安定因素。社会不稳定,改革和发展将一事无成。一个稳定的社
会环境,是顺利推进改革和发展的基本保障。因此,要正确处理改革、发展、稳定的关
系,使三者相互协调和统一。
三、抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度
2000年经济工作任务涉及方方面面,非常艰巨而又重要。但基本着眼点是扩大内需、
促进经济增长,并在贯彻党的十五届四中全会精神的基础社会经济发展上,以国有企业
改革为中心全面推进各项改革,同时注意保持社会稳定。从这个基点出发,2000年经济
工作要重点抓好以下几个方面:
(一)继续加大实施积极财政政策的力度
连续两年实施积极的财政政策,其拉动经济增长的效果是显著的。由于2000年有效
需求不足和通货紧缩趋势尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社会投资和居民消费未完全
启动以前,为了保持经济的较快增长,必须坚持实施行之有效的积极财政政策,并加大
其力度。现在银行资金充裕、存贷差达1.2万亿元,生产能力充足、近1/3的生产潜力
未能发挥出来,劳动力丰富,面对钱多、物多、人多的因素,应是加快发展的好时机。
如果不采取有效的政策措施,这些资源就会白白浪费掉。实践证明,财政政策对资源利
用具有见效快、导向作用大、宏观配置合理的特点,通过财政向商业银行发行长期国债,
动用部分社会储蓄资金,将相对过剩的人、财、物资源利用起来,有利于促进社会生产
力的发展。
2000年继续实施更加积极的财政政策,仍以扩大财政支出为主要形式,双管齐下,
通过发行长期国债进一步扩大投资和继续落实增加居民收入的政策来扩大消费支出;同
时要运用好税收政策,包括实行必要的减免税政策,通过适当减少财政收入的形式,进
一步刺激投资、消费和出口。这样,中央财政赤字和债务规模将进一步扩大。有人担心,
会不会引发财政风险?据初步测算,1998年,我国中央财政赤字(按国际通行口径,包
括为弥补债务利息支出而形成的赤字,下同)和债务余额占当年国内生产总值的比重分
别为2.15%和9.9%;1999年约为2.80%和12.0%;预计2000年中央财政赤字占GDP的比
重与上年大体持平,仍控制在3%的警戒线以内,债务余额占GDP的比重约为14.0%,仍
明显低于60%的警戒线。我国发行国债尚有一定的空间。积极财政政策是否有风险,关
键在于能否管好用好国债资金。只要国债资金能够发挥好的效益,促进经济较快的发展,
就能够为偿还债务创造有利条件,不会引发财政风险,也不会给后人留下债务包袱。近
一两年,财政税收每年增收超过1000亿元,其中就包含了积极财政政策带来的增收效应,
国债投入已经出现良性循环的效果。
(二)进一步发挥货币政策的作用
在当前经济偏冷的情况下,要采取相应扩张的宏观调控政策,使社会资金得以充分
利用。如果仅仅财政政策是扩张的,而没有货币政策的相应配合,就难以充分调动社会
资金来支持经济发展,进而会减弱整个宏观调控的效果。例如:将国债资金投入具有一
定经济效益的基础设施建设,以及采取贴息方式投入企业的技术改造等,都需要大量的
银行贷款与之相配套,如果银行配套贷款跟不上,就会影响整个国债投入的效果。因此,
必须进一步发挥货币政策的作用。一是要保证国债资金配套贷款的及时投入;二是要满
足企业流动资金贷款的需要;三是要支持广大中小企业的发展;四是要适当降低存款准
备金率,促进商业银行扩大贷款,同时对有困难但需要扶持的中小金融机构,给予再贷
款支持;五是要大力开展住房、教育、汽车以及大件耐用消费品等方面的消费信贷业务
;六是要发展资本市场,积极开拓直接融资渠道。总之,要保持货币供应量的必要增长。
只要积极财政政策不出现风险,实行相应的货币政策也不会有风险。金融业要正确处理
支持经济增长与防范金融风险的关系,在改善金融服务的同时,要继续深化金融改革,
健全银行内控机制和银行监管机制,完善金融法制。
(三)大力推进国有企业的改革和发展
党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和
加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,使大多数国有大中型骨干企业初步
建立现代企业制度。2000年是实现这一目标的最后一年,是搞好国有企业改革和发展的
关键。党的十五届四中全会决定指出:“推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力
实现这一目标。要从不同行业和地区的实际情况出发,根据不平衡发展的客观进程,着
力抓好重点行业、重点企业和老工业基地,把解决当前的突出问题与长远发展结合起来,
为国有企业跨世纪发展创造条件。”
2000年要重点做好以下一些工作:(1)推进社会经济发展工业结构调整。继续压
缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力,坚决淘汰那些
技术落后、资源浪费、产品质量低劣和污染严重的企业。不断优化工业结构,缓解重复
建设压力,增强企业活力。(2)加大技术改造力度。继续拨出一部分国债资金用于企
业技术改造的贴息贷款。对于技术改造所需先进设备的进口,国家可适当提供外汇、免
税等优惠政策。对国家鼓励的高新技术产业、新兴行业等项目的国产设备投资,实行按
40%的比例抵免企业所得税。(3)实行债权转股权。对一些有特别困难、但有一定发
展前景的国有企业,实行债权转股权。逐步解决企业资本金不足、资产负债率高的问题,
同时盘活银行的不良资产。(4)拓宽直接融资渠道。完善股票发行、上市制度,使更
多的经济效益较好、符合条件的国有企业上市,增加企业的资本金。选择一批信誉好、
发展潜力大的国有控股上市公司,配售部分国有股来筹集资金。一些资信好、实力雄厚
的特大型企业或企业集团,可在境内外发行企业债券,进行滚动发展。(5)实施规范
化的公司制改革。除少数关系国计民生的企业实行国有独资有限公司外,积极发展具有
多元投资主体的股份有限责任公司,健全公司法人治理结构,处理好“老三会”(党委
会、工会、职代会)和“新三会”(股东会、董事会、监事会)的关系,加强企业领导
班子建设,强化内部管理,实行企业会计外派制度,完善企业在经营、用人、分配等方
面的约束机制和激励机制。(四)建立健全社会保障体系
这是加快国有企业改革、保持社会稳定的重要条件。要继续做好国有企业下岗职工
再就业和基本生活保障工作。但是,成立再就业服务中心,按“三家抬”(财政、企业、
社会负担)的办法来保障下岗职工基本生活费,只是一种过渡性措施。要从根本上解决
国有企业人员多等方面的问题,最终要靠建立健全全国统一的、覆盖所有企事业及行政
机关单位职工的、由政府承担并强制执行的社会保障制度。我国原有的社会保障制度,
是实行由政府通过企事业单位从当期收入中偿付各项社会保障费用的现收现付制,近期
社会保障改革的方向是由现收现付制转向通过个人帐户实现的基金积累制,即职工在领
取工资后向社会保障基金缴付社会保障缴款,这笔缴款连同企业缴付的部分社会保障缴
款都进入职工的个人帐户,以后就从职工的个人帐户中支付他们的社会保障开支。实行
基金积累制,对新参加工作的职工来说是没有问题的,他们有足够的工作时间在个人帐
户中积累足够的养老金。成问题的是,已退休的职工和在实施个人帐户制度以前较早参
加工作的在职职工(统称老职工),由于在过去的工作年限里没有直接为自己积累养老
金、医疗保障基金、住房基金等,而是通过预先扣除把保障费用转化为政府收入并凝固
在国有资产中。转入基金积累制以后,老职工新建的个人帐户中的资金很少,已退休职
工的个人帐户则完全是空的。因此,在实施从现收现付制向基金积累制转轨时,政府应
对老职工过去对养老金基金的贡献作出补偿,这就需要由政府出面来筹集和建立社会保
障基金,这是建立健全社会保障体系的重要条件。要扩大社会保障覆盖范围,对所有不
同经济成分的企业和职工依法收缴社会保险费,提高收缴率,筹集社会保障基金;同时
也要考虑,在推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组过程中,对国有股权变现
所得,中小企业的拍卖、租赁所得,国有房地产的出售、租赁所得,以及财政预算支出
的安排,要按照一定比例划入社会保障基金。条件成熟时要着手建立统一的社会保障制
度。
(五)加强科技与经济的结合
科技进步是加快结构调整和促进经济增长的主要驱动力,要加强科技与经济的结合,
使企业成为技术创新的主体,充分发挥科学技术是第一生产力的作用。但是,目前我国
最薄弱的环节,不是科技水平低,而是科技成果转化为生产力的环节滞后,这与现行科
技体制和生产体制密切相关。现行科技力量主要集中在科研院所,与生产相脱节。企业
的科技力量非常薄弱,许多优秀科技人才都集中在科研院所。这种体制,大大阻碍了将
科技成果转化为生产力的进程,使先进的科学技术无法得到及时的应用和推广。为此,
要深入进行科技体制和生产体制的改革,将应用科技的基本力量从原来的科研院所下放
到企业中去,使企业成为应用科技研究的载体和主要力量。这也是当今发达国家的通行
做法。科技力量与企业合二为一,既可以使科研经费得到保障,使科技人员有了用武之
地,又可以使企业生产有技术创新力量的支撑,增强企业的竞争力。2000年要基本完成
科研机构管理体制的改革工作,使应用科研机构转制为企业,或纳入企业的科研体系中
去。对于高校中的应用科技力量,也要逐步分离出来,按照科研机构改革的方向进行运
作。
此外,要加强知识产权的立法和执法力度,保护技术创新者的利益。尽快制定反垄
断法和严格执行反不正当竞争法,规范技术市场及其他市场,维护多种所有制经济平等
竞争的市场秩序。建立鼓励技术投入的税收制度。政府除了加大基础研究投入和对市场
前景好的共用性产业技术的研究开发提供资助外,应制定鼓励企业进行技术投入的政策。
如:对技术转让收入、设备投资等扣减所得税;改进现行的增值税制度,明确企业研究
开发、科技人才工资等支出划入无形资产的办法,等等。倡导推广以保护知识产权为核