前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的安全教育培训原则主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1.地勘单位安全教育培训现状。
在各种生产环境中,安全始终有三个必备的要素:人、机和环境,而其中最为重要的,对安全工作影响最大就是人,人可以促进单位的发展,对安全生产也起着决定性的作用。所以,如何让人在生产过程始终保持安全行为,就成为一个安全领域非常重要的课题,其中安全教育培训无可争议的是提高人的安全素质的重要途径和手段。作为地勘单位来说,随着市场经济的不断发展,其生产领域不断多元化,国家对地勘单位的安全管理由原来的统一管理到现在专门出台《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第35号),地勘单位的安全教育培训也由原来的只针对地质勘查生产安全发展到针对多个领域多个岗位的生产安全,正在向着不断完善的好方向发展,安全教育培训在安全生产管理中起到的作用也越来越显著。
2.地勘单位安全教育培训存在的问题。
虽然地勘单位的安全教育培训在不断发展完善,但是仍然有部分单位没有认识到其重要性,导致安全制度得不到贯彻落实、职工安全意识得不到提高,进而不能确保安全生产。
2.1部分地勘单位职工安全意识淡薄,对安全教育培训重视不够。
地勘单位大部分职工为专业技术人员和技术工人,对于技术学习的重视程度远远高于对于安全教育培训的重视程度。部分职工安全意识淡薄,往往对于自己工作领域的学习培训能够自觉学习,但是对于本单位的安全教育培训却缺乏必要的重视,认为安全教育培训是浪费时间,参与的安全教育培训仅限于参与,没有真正记在心里,导致培训没有达到应有的目的。
2.2安全教育培训形式单一,缺乏影响力。
地勘单位的安全教育培训方式一般是组织召开培训会,集中培训,或者在工作现场,部分现场培训,或者外送培训机构进行培训,总体来说还是以传统讲授为主,形式较为单一,缺乏深入人心的影响力。
2.3安全教育培训内容多而杂,效果不佳。
地勘单位随着不断发展,涉及的生产领域不断增多,覆盖地质勘查、地质钻探、工程勘察、物化探、测量、试验测试、多种经营等多种生产领域。每个生产领域需要学习的安全知识各有不同,因此部分地勘单位的安全教育培训内容虽多,但是杂乱缺乏针对性,培训效果差。
2.4部分地勘单位对安全教育培训的投入不足。
效益和安全是一个相辅相成的关系,但是部分地勘单位仍然处理不好这种关系,重效益,轻安全,一味追求发展,追求利润,对于安全工作缺乏重视,虽然建立有相关安全制度,但仅仅流于形式,走走过场,应付了事,导致对安全教育培训的投入不足,使单位职工得不到应有的、基本的安全教育,安全素质无法提高。
二、地勘单位安全教育培训相关分析
1.地勘单位安全教育培训的目的。
国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》指出,安全培训的目的是:为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害。对于地勘单位来说,安全教育培训就是要让广大干部职工熟悉本岗位的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全防范知识,具备必要的安全生产素质。从根本来说,安全教育培训是为了保护职工自身,与职工的切实利益紧密相连。
2.地勘单位安全教育培训的方式。
安全教育培训有很多种方式:安全生产活动、安全生产会议、安全生产培训班、安全知识竞赛、安全现场会等等,方法有讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法等。随着社会和科技的不断发展,媒体不断多元化,人与人的沟通方式越来越多,微博、微信、安全电子化系统的兴起为地勘单位的安全教育培训提供了更多的选择,地勘单位应与时俱进,不局限于以前单一的讲授法,不断丰富教育培训方式,争取达到随时、随地都可以进行安全教育培训的目标。
3.地勘单位安全教育培训的内容。
地勘单位的安全教育培训内容应针对本单位岗位特点,涵盖思想教育、岗位操作规程、国家劳动保护方针政策和安全知识、典型安全生产经验和事故教训,促使职工不断认识和掌握本岗位的不安全因素和伤亡事故规律,从而达到不断提升广大干部职工安全素质的目的。
4.地勘单位安全教育培训的经费保障。
国家安全生产监督管理总局令第35号《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》中明确规定:地勘单位应当按照地址勘察项目或者工程总费用的2%提取或安排使用安全生产费用,其使用范围包括了安全生产教育、培训支出。地勘单位领导干部应转变自身观念,把安全生产放在第一位,严格按照国家法律法规、政策执行。
三、对策与建议
1.通过国家法律法规引导,提升地勘单位职工安全意识,加强其对安全教育培训的重视。
党的十八届四中全会明确提出了依法治国的理念,地勘单位应借着依法治国的东风,严格贯彻执行国家有关安全教育培训的法律法规,加大宣传力度,促使领导干部和职工承担起安全教育培训的职责和义务,高度重视安全教育培训工作,不断提高自身安全意识。
2.采用多种形式开展安全教育培训,不断扩大影响力。
地勘单位应不局限于集中讲授或者单独培训的方式,可以充分利用各种媒体,比如电脑、手机、电子宣传栏等,采用讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法交叉使用的原则,让广大干部职工能够接受到动态的安全教育,不断扩大安全教育培训的影响力,使之深入人心。
3.针对地勘单位各岗位有针对性的开展安全教育培训,提升培训效果。
地勘单位的安全教育培训必须根据对象不同、岗位不同,安全教育培训的内容、深度有所不同,要有实用性、针对性、重点性,不仅仅是培训岗位安全知识,还要涵盖职工的思想认识、情绪变化控制等内容,要能切合职工自身实际,引起职工的重视和关注。地勘单位应加强对安全教育培训的分析和研究,不断完善不同培训对象的培训模式,使培训方式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要注重实效,增强培训的针对性,提升培训效果。
4.加强地勘单位对安全教育培训的重视程度,保障经费投入。
关键词:危化企业;安全教育培训;
危化企业具体生产过程中需要接触到易燃易爆、有毒有害等物质,因此生产过程中面临着重大的安全风险,可以说,安全工作是危化企业的首要工作。在安全工作中,安全教育当属重中之重。然而由于安全教育所带来的经济效益较为缓慢,无法立竿见影,使得很多企业对于安全教育工作的重视程度不高,或者走走过场,形式化,导致安全教育工作的实效难以有效发挥。因此探究行之有效的安全教育培训方式,是摆在危化企业管理者面临的重要课题。
1安全教育培训在危化企业安全生产中的重要作用
安全教育培训工作是企业安全管理工作中的重要一环,其能够有效预防危化企业中安全事故的发生,真正实现“安全第一,生产第二”的原则,确实落实安全生产方针到具体生产过程中去。通过安全教育培训工作,能够显著提升企业所有员工的安全意识以及综合素质,培养全体员工的安全生产责任感,并提高对安全法规以及安全规章制度执行的自觉性。同时安全教育培训工作还能够帮助员工掌握更多的安全常识和安全应急处理技能,全面提升其应对安全问题的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培训工作的展开,也能够激发其领导对于安全教育重要性的认识,从而更好的支持安全教育工作,最终确保企业得以安全生产。
2危化企业中安全教育培训工作的主要方法
2.1结合企业发展战略系统规划安全教育工作
安全教育培训计划必须要和企业的发展战略保持一致。同时安全教育培训工作属于企业员工培训中的重要工作之一,还应该和企业的人力开发工作相结合,针对不同类型的人才培养战略,制定恰当的安全教育培训计划。实践证明,科学合理的安全教育计划是企业安全教育工作顺利开展的重要前提。
2.2针对不同层次的员工选择适宜的教育内容及方式
针对企业中中层以上管理人员,应重点做好安全意识教育工作,而对于专业技术人员,则应注重基本安全技术教育工作。具体来说,应重点就国家安全生产法规、方针政策、行业规范标准、企业制度等方面开展教育培训工作,确保全面提升其安全意识,能够科学的进行安全生产指导工作,避免出违规违章问题。对于一般员工则重点做好个人防护和安全作业规程等方面的教育培训。其一是安全思想教育,借助教育培训方式,全面提升全体员工的安全思想意识,逐步建立其居安思危的防范意识,并在实践工作中自觉遵守相关规范制度。其二是培训其正确操作技能,以及避免安全事故的具体方法。通过开展学标准、规程以及安全措施等办法,确保全体员工能够熟练操作具体施工工序,熟知工艺流程,同时针对安全事故发生时能够快速采取一定的处置措施,尽量将安全危害降至最低。
2.3制定员工安全教育培训计划,开展多样式培训教学方法
依据相关法规规范的要求,危化企业应该制定出详细的安全培训计划,并循序渐进的开展培训工作,同时应将每次培训的内容整理入档,形成台账,便于后期随时查阅和调取。具体培训内容如下。第一,新入厂员工培训。针对所有新入职的员工,一定要全面讲解化工企业中必须具备的安全知识。包括安全法规、制度、政策、企业生产特点,入厂后安全注意事项、安全技术规程、工艺流程、具体操作注意事项等。第二,在职员工安全教育培训。针对国家最新颁布的安全法规、政策、国内外安全生产形势、安全生产方面的新理论、新技术、企业目前的安全生产现状,主要的薄弱环节等。第三,特种作业人员培训。依据相关规范要求,所有的特种作业人员必须持证上岗,同时做好特种人员的理论学习和实践操作培训工作,合格后发放相关证书。
2.4加大安全教育培训软硬件的投入
危化企业应结合企业实际状况,可以积极构建能够一间现代化的高端的多媒体学习培训室,并配备国内外最新的安全教育书籍、相关文件资料便于广大员工进行学习。此外,为了实现更好的安全教育培训效果,避免教条式的讲述和灌输带来的员工抵抗情绪,可以借助现代化的多媒体技术,通过播放安全教育影片,展示国内外相关安全事故的案例,有效提升培训效果,提升员工的安全思想意识。
3加强对外来人员的安全教育培训力度
由于外来人员(承包商)对于危化企业的作业现场不太熟悉,使得必须加强外来承包商的安全管理工作。据相关资料显示,危化企业中每年发生的重大安全事故中,承包商在检修过程中的事故就高达了32.8%。因此应做好对承包商作业人员的安全教育培训工在,严格要求承包商在作业过程中正确识别各种危险因素,进而确保真正实现安全生产。综上所述,安全生产始终是危化企业亘古不变的主题。安全教育培训则是危化企业安全管理中的重要内容,也是承载企业安全文化建设的重要工作。因此要求危化企业高度重视安全教育培训工作,并不断完善安全教育培训体系,有针对性的开展安全教育培训工作,真正将安全意识深入到每一位员工的内心深处,促使被动监管变为自主管理,进而塑造一个安全的危化企业生产环境。
参考文献:
[1]庄昌盛.浅析石油炼化企业施工中的安全教育[J].科学中国人,2015,20:297.
关键词:建筑施工企业;安全教育;培训;现状;应对措施
就建筑施工行业而言,具有多样化的特点,比如,复杂化的施工技术,较低的机械化程度,多露天与高处作业,风险性较大,属于高危行业,必须对作业人员进行必要的施工安全教育。由于受到各种主客观因素的影响,在安全教育培训中,存在各种问题,急需要多角度、多层次采取各种可行的措施加以解决,强化施工人员安全施工意识,规范自身操作,进一步提高施工企业的安全管理、防护水平,增强自身核心竞争力,实现最大化的经济效益。
1建筑施工企业安全教育培训现状
1.1缺乏健全的安全教育培训制度,安全教育形式化
在建筑施工过程中,施工企业没有全方位分析施工现场、作业人员的具体情况,制定可行的安全教育管理制度,没有对施工人员及时进行针对性地教育,流于形式,导致施工人员已有的综合素质无法满足当下建筑安全施工的具体要求,安全事故频繁发生,造成严重的经济损失。大部分施工人员不具备较强的安全意识,加上管理人员对安全管理也没有放在重要位置,尤其是施工人员的安全教育培训,没有投入一定的施工成本,定期对施工人员进行系统化的安全教育培训,导致施工人员大都不具备必要的职业素养,安全技术水平低下,尤其是那些新进场、转换工种的农民,在没有接受任何安全教育的基础上就直接上岗作业,而特种施工人员也没有持证上岗,不清楚安全技术规范标准,经常违规操作,加上建筑行业本身属于高危行业,极大地提高了安全事故发生率。
1.2施工企业安全教育培训方法单一化
就建筑施工企业而言,在安全教育培训过程中,指定培训、集中培训是其采用的主要培训方法,没有根据企业职工、农民工各方面具体情况,对其进行系统化地培训,强化他们的安全意识,提高他们已有的安全生产技术水平。同时,由于安全教育培训方法单一化,施工人员参与其中的积极性、主动性并不高,并没有意识到安全教育培训的重要性,加上人员流动较大,安全教育培训制度也无法落到实处。
1.3建筑施工企业安全教育培训对象基本素养参差不齐
企业职工、农民工是建筑施工企业安全教育培训的核心对象。在企业职工人员中,工程项目管理人员较多,具有较高的知识水平,较强的安全意识与接受能力。施工企业只需要结合国家在这方面的相关规定,定期进行必要的安全教育培训,在严格考核之后获取岗位资格,大都具有必要的职业素养,在施工过程中严格遵循施工安全生产一系列法律法规等。但随着城市化进程日渐加快,建筑行业处于迅猛发展中,建筑建设规模日渐扩大,需要更多的施工人员。随之,农民工人数不断增加。他们大都接受的教育程度较低,不具备较高的综合素养,安全意识薄弱,安全技能低下,不熟悉相关的操作流程,不能正确操作机械设备,导致安全事故频繁发生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企业安全教育培训措施
2.1健全安全教育培训制度
各个地区的建筑施工安全监督管理部门要结合相关规定以及地区发展具体情况,进一步完善安全教育培训机构。而建筑施工企业要全方位分析各方面情况,设置专门的施工安全教育培训部门,安排专业的管理人员负责该项工作,将其落到实处。在日常运营过程中,该部门管理者要综合分析各方面影响因素,健全已有的安全教育培训制度,符合新时期发展客观规律,更好地指导安全教育培训工作,要制定可行的责任制,明确不同岗位在施工中的安全教育责任,将其落到实处,避免形式化,促使不同岗位工作人员积极参与到安全教育培训中,强化他们的安全意识,具备必要的职业道德素养,规范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培训计划
在安全教育培训中,施工企业要全方位分析各方面情况,制定可行的安全培训计划,明确安全培训指导思想,使其和施工企业已有的安全健康环境管理方针保持一致,并将所制定的安全教育培训技术作为硬性指标之一,将安全教育放在核心位置,有针对性地培训施工人员,比如,进行必要的通用安全知识培训,引导施工人员学习安全法律法规、标准等,施工企业自身已制定的操作规程培训规范、安全生产规章制度等,针对不同岗位特点,对施工人员进行安全操作技能培训,属于所在岗位安全操作规程,降低施工中各岗位安全事故发生率,为提高施工人员的综合素质做好铺垫。
2.3优化施工安全教育培训形式
在安全教育培训过程中,要采用多样化的培训方式,特别是现代培训方法,优化利用多媒体技术等对施工人员进行针对性的培训。在安全基础知识培训中,必须坚持“易懂、易记、易操作”的原则,要优化利用多媒体技术集文字、图片、音像等于一体的特点,更加直观、形象地展示安全施工方面的知识,激发施工人员参与的兴趣,刺激施工人员感官,使其留下直观印象,进一步提高培训效率与质量。并给施工人员发放图文并茂的施工安全知识手册,通过不同途径,比如,合理设置安全教育宣传栏,强化施工人员的安全意识。在此基础上,还要根据施工人员掌握情况,开展班组班会,进一步补充安全教育培训内容,将重心放在安全知识常识、施工技术操作规程等方面,向施工人员列举一些典型的伤亡事故案例,明确施工安全教育目标,让施工人员充分了解当日施工中各环节存在的危险源,应该采取怎样的措施加以解决。每天施工结束之后,班组长都要组织该组施工人员,进行必要的安全施工安全讲评,促使每位施工人员都具备较强的安全意识。
2.4健全已有的安全教育培训实效考评机制
在施工安全教育培训中,必须对施工人员、培训者进行综合、客观地评价,要结合不同岗位特点,构建科学化的培训规范标准,制定可行的培训达标细则,明各个培训环节的具体培训内容,通过不同途径检查安全教育培训质量,比如,民意测评、听课,采用定量与定性相结合的考核方法,考评得分需要记入到培训师的个人考评档案中,也是是否继续聘用他们的重要参考依据之一。此外,还要采用教与考分离的方法,施工企业可以根据不同岗位需求,以社会市场为导向,构建可行的施工安全教育试题库,由专业人员统一出题考试,确保试题更加标准化,更具针对性,还能动态监测培训师已有的教学水平,要进行必要的跟踪调查,随时了解施工人员在培训之后安全工作、防护等情况,进一步优化调整培训内容,优化培训方法,提高培训的整体质量,对企业职工、农民工进行更加科学、合理地安全教育培训。
3结语
总而言之,在社会市场经济背景下,建筑施工安全教育培训是一项系统而复杂的工程,建筑施工企业必须充分意识到安全教育培训的重要性,将其放在核心位置,落到实处,要深入每位施工人员的内心,真正做到“安全第一、预防为主”。在此过程中,施工企业要通过网络、媒体等渠道加大安全施工宣传力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多样化的安全教育培训方法,进一步明确安全教育培训内容,强化施工人员安全意识,提高他们安全生产技术水平,强化他们的安全综合素质。并在一定程度上提高建筑施工企业管理者的安全生产管理水平,实现“人人重视、懂得安全”,降低施工中安全事故发生率,确保各生产环节顺利进行,减少施工成本,获取更多的经济利润。
作者:王旭 单位:石家庄市安全生产监督管理局安全科学技术中心
参考文献:
[1]黄锦.我国建筑施工安全现状浅析及应对措施探讨[J].安徽建筑,2014(04).
[2]季定珠.探讨建筑施工企业安全教育培训现状与对策[J].建筑安全,2015(02).
[3]杨高升,居婕,徐新.建筑施工企业安全教育培训方案设计研究[J].中国安全生产科学技术,2013(03).
一、当前安全教育培训存在的现象
长期以来,由于体制、机制等方面的因素,安全教育培训在思想理念上存在许多似是而非的问题困扰着安全教育培训工作。
(一)安全教育培训市场化的困惑
教育培训市场化的宣传很盛行,安全教育培训也与其他教育培训一样,卷入了经济浪潮,安全教育培训进入市场,带来了安全教育培训的混乱、质量下降的现象。
(二)安全教育培训的目的拿“上岗证书”
现在有些培训机构和企业把开展培训活动看作是例行公事,目的是为了学员取证,而学员更是一开始就把培训的目标定在“证书”上。培训后伴随着证书的颁发便认可了学员的“资格”,拿到证书便理所当然地上岗,由于办证容易,受训者的学习缺乏压力,使学员拿了证书,而不能真正达到证书所要求的素质。
(三)安全教育培训的偏见
安全教育培训的对象往往被认为是安全管理人员和特殊工种操作人员,这种观点的产生,给安全生产管理带来了不少问题。一方面不难发现,在众多的安全事故中,其它人员的伤亡情况不在少数;另一方面由于忽略了对其他人员的安全教育培训。给安全工作埋下了事故隐患。
二、拓宽安全教育培训的方法和途径
安全教育培训是一种多形式、多层次的继续教育培训工程,针对安全教育培训当前存在的现象,本人认为在开展安全教育培训时,必须认清企业培训需求,不断丰富培训内容、改进培训方法、提高培训效果,才能达到更新知识,提高矿山从业人员安全技术素质的目的。
(一)科学设置安全教育培训内容
随着矿山地采开拓不断延深、采掘技术不断提高和新设备、新工艺的应用及地质条件、生产条件、运输条件越来越复杂,势必要求员工的安全素质、能力要适应爆破、采矿、提升、动力及组织管理等系统技术达到安全、经济和最大限度地回收利用矿产资源的目的。因此,在安全教育培训上要有针对性和实用性,内容要新而实,具有可操作性,按照需要什么培训什么,缺少什么补什么的原则,坚持“三个贴近”,―要贴近矿山企业动态管理需求设置,通过问卷调查、技术鉴定、座谈讨论等途径,摸清哪些岗位、哪些人群是培训的重点,哪些方面的知识和技能是职工迫切需要掌握的;二要贴近从业人员队伍建设的需求设置。针对从业人员年龄结构、文化层次、技术素质、职务层次等不同,紧贴从业人员岗位实际实行分层施教,从而使全体员工全面掌握岗位应知应会的内容;三要贴近员工个人发展的需求设置,开展适应型、储备型、提高型培训。例如:对企业负责人培训安全管理知识、事故造成损失、现代企业管理理念等;对安全管理人员培训安全防范措施、安全管理方法、安全标准规程等;对专业技术人员培训安全技术规程、安全技术工艺、安全岗位技能等;对操作作业人员培训安全操作规程、安全常规知识、安全保护措施及劳动纪律等,
(二)灵活应用安全教育培训手段
安全教育培训是防止产生人的不安全行为,减少人为操作失误的途径,它是一个循序渐进的过程,在对从业人员培训手段上要有实效性和创新性。把日常违规违纪和发生过的工伤事故进行分类整理,制成专门的本矿山实际案例作为部份教材进行专题讲课,利用笔记本电脑和投影仪,重现事故,结合文字、声音、图像等进行分析讲解。认识用生命和鲜血换来的前车之鉴,不仅是由现场隐患等外部客观因素所引起,更多的是由安全意识淡薄、心存侥幸的主观原因所造成。让员工面对安全事故给社会、企业、家庭及个人带来后果的警示;在现场给员工示范正确的操作方法,让他们在现场操作中学习安全技能,提升逃生避险能力,及时纠正错误行为,引导规范作业;促使员工在生产实践中避免再犯同样的错误,从本质上预防违章行为的产生。
(三)有效开展安全教育培训方式
企业要接受安全教育塔训的人员很多,细分培训对象,有利于选择多形式、多层次的培训方式,开展安全教育培训应着重抓好以下三种人员的培训:
1、特种岗位作业人员的安全教育培训。目前国家安全生产监督管理总局提出的对操作者本人、他人及周围设施、设备的安全造成重大危害的16种工种,每个工种都有它自身的特点,要按国家规定的特种作业所要求的安全技术、安全知识、安全操作技能等进行培训。特种作业^员安全教育培训的目标,在安全意识方面,应努力提高安全文化素质,能谨慎操作,不麻痹大意;在安全知识方面,应有较多的安全技术知识,熟悉本工种的安全操作规程;在安全技能方面,通过实践应有较熟练的安全操作技能,经过刻苦训练,避免失误;在应急能力方面,遇到异常情况时,能果断正确地采取应急措施,把事故消除在初始阶段,防止事故的扩大。
2、安全管理人员的安全教育培训。企业安全管理人员是企业安全生产管理的具体实施者。是企业安全生产的“正规军”,也是企业实现安全生产的主要决定因素。随着社会的不断发展进步,企业对安全管理人员的要求越来越高,传统的只会照章检查,指出不足之处的安全员,已不能满足企业生产、经营、管理和发展的需要,企业呼唤拥有知识基础,懂得安全生产运行规则和掌握必要管理技能的复合型安全管理人员。一要抓培训学习、充实基本功,不断获取新知识,适应安全知识不断更新的特点;二要勇于实践、善于总结,使新科技成果为我所用、为安全工作服务;三要通过走出去,请进来,开展经验交流活动,使队伍成员开阔视野、丰富见识,进而取长补短,促进安全管理人员的健康成长。 3、新进人员的安全教育培训。企业招收的新入矿人员,特别是技校毕业生,其特点,一是年龄小、社会经验少,基本上没有安全生产上的感性认识;二是在校学习阶段,没有与矿山生产活动相接触,缺乏事故防范能力及实践操作能力;三是毕业后,心理上还没有做好准备,用人单位却匆匆让其上岗试用甚至顶岗作业,缺乏以师带徒的学习环节。针对技校毕业生的培训。一方面结合本矿山安全管理方法和经验,对生产设备进行多操作、多练习,充分掌握其性能,养成正确的操作习惯,减少违章操作,保障他们自身的安全;另一方面落实由老工人带领工作,熟悉本工种操作技术并经考核合格后。进行独立工作,发扬过去以师带徒的好经验、好传统,营造良好的安全工作环境。保障他们在实践中得到技能的提高。
(四)跟踪考核安全教育培训效果
Abstract: The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness, management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production, to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management, is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.
关键词: 安全教育;安全培训;培养安全心理
Key words: safety education;safety training;cultivate safety psychology
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)23-0255-02
0 引言
加强安全教育和培训,提升职工安全意识及操作技能,是有效避免因人为原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培训工作经过几十年的发展,经历了从简单到完善,从单一安全培训到“大培训”系统的建立,总结积累了大量的安全教育培训经验。“大培训”系统的运行对提高员工技术素质、规范员工操作行为和提升员工安全素养方面发挥了重大作用,为保障安全生产取得了显著成绩。笔者分析了油田安全教育培训现状之后,发现有非常成功的优秀运行模式,也存在着很多不足,与日益发展的生产安全需要还有一定的距离。因此,研究探讨提高全员安全意识和管理水平及操作技能途径,不仅夯实了安全管理的工作基础,而且是预防事故发生的关键环节。
1 优秀运行模式
1.1 培训体制健全 油田不断深化安全培训体制改革,进一步明确相关部门和单位的职责分工,形成统一领导、职责明确、分工合作的培训一体化格局。组织人事部门是管理和技术人员培训主管部门,劳资部门是技能操作人员培训主管部门。教育培训处是职工培训监督评价部门,负责培训项目实施方案审查、过程监控和效果评价工作。安全环保处加强各单位、部门之间的沟通协调,研究解决安全教育培训工作的重点难点问题,强化对培训工作的管理与指导,协助油田培训主管部门共同做好本系统的职工培训工作。
1.2 生产同安全培训相结合 构建适应油田职工生产和安全技能培训需求,体现时代特色的生产和安全教育培训项目、课程和教材体系,整合形成功能完备、特色鲜明、优势互补的培训网络。
1.3 培训原则统一 一是教育与培训相统一。把教育的教化育人功能与培训的培养训练功能结合起来,通过传授、引导,以及双向互动、强化参与、针对性训练、实践锻炼等多种形式,实现受训者业务素质能力的全面提升。二是有形培训与无形培训相统一。既注重有固定的时间、地点和培训师,主要以课堂授课形式开展的有形培训,也注重以一对一工作指导、现场交流、会议沟通等各种形式进行的无形培训。三是立足现实与可持续发展相统一。四是全员培训与重点培训相统一。
1.4 培训资源丰富 对油田内部培训机构,在培训对象和专业范围上进行整合定位,统筹优化培训资源。高培党校,建设一流的高、中级管理及专业技术人员培训基地;胜利职业学院,建设一流的技能人员和中初级管理及专业技术人员培训基地;六个专业培训中心结合油田生产需要重点办好特色专业培训;二级单位利用单位场地、兼职师资等资源,通过现场教学、桌面演练、视频教学、导师带徒、轮岗锻炼、技术竞赛等多种有效形式,积极开展应知应会知识、基本业务技能等方面的培训。
1.5 师资队伍雄厚 坚持“培训者先培训”,大力培育培训名师、团队,对油田骨干培训师进行系统提升培训,选送部分师资外出进修学习和挂职锻炼,提高综合授课能力,形成培训师资源共享体系。针对性地做好高质量培训教材开发工作,强化视频教程的编录工作。充分利用现代技术手段。强化胜利学习网、胜利技能人才网建设,组建网络学院,开展网上远程培训,建立网络学习制度。推进培训信息化建设,进一步升级扩容培训信息库,实现各类基础培训信息的完整、准确、及时录入,逐步实现培训管理工作的网络化、信息化。
2 存在的不足
2.1 缺乏培养训练职工健康安全心理行为的培训 通常的培训中只注重职工的知识、技能培养,往往忽略职工的安全心理教育。隐患的存在,事故的发生,原因固然是多方面的,但职工安全意识淡漠,没有摆正安全与生产的位置,怀着投机取巧、图方便、图省事、怕麻烦的侥幸心理,麻痹大意,不用标准规范自己的行为,不按安全规程作业,冒险蛮干等行为,究其主要原因是缺乏培养训练健康的安全心理行为培训,因此导致安全事故的频发。
2.2 “分级差异化培训”存在不足 参加安全培训的一线的职工年龄、文化程度、工作经验等存在较大差异,给培训工作带来了很大的困难,往往会造成不同理论知识、不同操作技能的职工安全培训“一锅烩”的局面,按职工年龄、文化程度、工作经验实际的应知应会能力进行分级差异安全培训存在不足。
2.3 重视职工实际安全技能的培训不足 现在推行的安全培训方式大多是课堂培训,理论多于实际,受职工接受能力及时间、内容、授课能力的影响,其培训效果因人而异,运用到实际工作中的效果也难尽入人意,重视职工实际安全技能的培训不足。
2.4 对管理层的培训存在不足 大多数认为,管理层人员文化程度高、有一定的工作经验,无需刻意培训,忽略了对管理人员的培训,而这些管理人员肩负着油田内部规章制度的制定、基层工作的指导等责任,放松对管理人员的培训,很容易出现管理人员变成经营水平合格安全管理能力不达标现象。
2.5 存在“受训的常受训,不训的常不训”的问题 由于油田的基层队伍精干、工作任务较重,给脱产培训造成严重的工学矛盾。于是,就出现一些非重要岗位的职工经常出去参加培训,甚至代替重要岗位人员参加培训的现象,结果成了“受训的常受训,不训的常不训”,没有达到计划培训的效果。
2.6 培训管理存在不足 油田培训机构主动与二级单位进行结合培训需求的总结分析不够,“需要什么、培训什么”针对性和实用性不强;规范安全培训流程存在不足,使整个培训流程责任明晰、目标具体、科学规范、衔接有序,推进培训过程控制的规范化、精细化不够;对培训机构监管不够,影响安全教育培训水平提高。
3 提高水平的途径
3.1 培养训练职工健康的安全心理行为 针对缺乏培养训练职工健康的安全心理行为培训问题,结合油田“心田工程”建设,开展心理干预和全员健康促进活动,在培训中帮助职工认清自己的心理特征,明确不安全心理存在的危害,熟悉情绪调节、心理适应等技巧的应用,使职工能够“安全体面地工作,健康舒适地生活”。
3.2 实施“分级差异化培训”
①立足安全生产实际和职工的具体情况,建立干部职工的理论知识和实践操作技能档案,在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估。然后采取按级培训,制定不同的安全技能“达标培训”教案,培训考核合格后,再参与升级考评。
②针对培训对象不同,拟定不同的培训方案。安全培训的对象包括生产经营单位负责人、各级管理人员、安全生产的监管人员、特种作业人员和岗位职工等。制定培训计划时,应充分考虑某一群体所涉及的管理内容、操作内容,本着“缺什么、补什么”的原则,充分重视培训对象的素质及实际需求,即要有所创新,又要切实可行。
3.3 重视职工实际技能的培训 认真重视职工实际技能的培训,依托职工技能大赛等平台,在进行适当课堂理论培训的同时,将部分培训改为现场实际操作的培训,按岗位不同、能力差异等开展有针对培训,对照实物、实际操作讲理论,使理论贴近现场、贴近实际,尽快提高操作人员的安全技能,方能为安全生产打下坚实的基础。
3.4 加强对管理层的培训 从系统管理的角度出发,在抓好基层操作员工培训的同时,更要重视管理人员的培训,使他们既要有抓好生产管理的能力,又要有抓好安全生产工作的能力,不断提高生产安全管理水平。
3.5 杜绝“受训的常受训,不训的常不训”的问题 解决好“受训的常受训,不训的常不训”的问题,关键是提高管理者的意识,合理调派生产骨干,及时安排重要岗位的职工按计划参加培训,杜绝安排代替重要岗位人员参加培训的现象产生,提高全员安全教育培训效果。
3.6 提升安全教育培训管理水平
①完善培训工作机制。加强培训运行管理,推广ISO10015国际培训标准体系,细化培训运行实施体系,配合油田培训监督评价部门狠抓培训运行管理,实现培训全过程质量控制。完善需求调查分析体系,主动与各二级单位进行结合,加强培训需求的总结分析,建立规范的需求调查分析制度,坚持“需要什么、培训什么”,确保培训内容的针对性和实用性。
②规范安全培训流程。参考系统节点管理经验,把整个安全培训流程划分为需求统计、任务分解、方案对接、制定计划、实施计划、实施情况报备等八个环节,每个环节明确责任主体、工作内容和工作要求,使整个培训流程责任明晰、目标具体、科学规范、衔接有序,推进培训过程控制的规范化、精细化。
③加强培训机构监管。坚持经营培训的理念,发挥各部门职能,主动加强与各培训机构的结合,督促各培训机构按照安全培训工作的总体要求,不断更新培训理念,丰富培训内容,拓展培训形式,创新培训方法,追求一流水平,着力培养一支过硬培训师队伍、打造一批特色培训课程,确保培训质量的持续提升,为安全培训工作的持续有效开展提供保障。
4 结束语
安全教育培训是做好安全工作重要基础,从建立一套符合职工安全心理需求和生产实际的安全教育培训工作机制,并辅之于灵活多样的安全教育培训形式,对于安全教育培训工作更好地服务于生产管理,不仅是安全工作的当务之急,也是治本之举。实践证明:只有搞好安全教育培训,形成全体职工“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行为准则,才能使我们的工作和生活更加和谐安康!
参考文献:
[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通论[M].北京:化学工业出版社,2004,5.
【关键词】煤矿生产;安全培训;问题;建议
前言
2002-2012年十年间,是中国煤炭发展的黄金时期,中国煤炭工业异常迅猛发展,国民经济快速增长提供了主导能源保证,同时煤矿又伴随着无尽的安全忧伤!从辽宁阜新“2・14”特别重大事故惨痛的教训,到黑龙江七台河特别重大煤尘事故,再到王家岭煤矿透水事故,给我们一次次的敲醒了安全警钟。国家本着为人民群众生命财产负责任的精神,正确提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,又提出了“管理、装备、培训”并重的原则,明确了安全培训工作的重要性 。
1 我们煤矿安全生产现状
2006年我国煤炭总量超过23亿吨,煤炭百万吨死亡率为2.04,22011年全国煤炭产量达到35亿吨,煤炭百万吨死亡率为0.564,同比下降24.6%,死亡人数1973人,同比减少460人,死亡人数首次降至2000人以内,同时并创造了一批像神华神东煤炭集团这样的高产高效矿井企业。但煤矿的安全生产形势依然严峻。分析煤矿安全生产的现状、特点和规律,研究存在的问题,探讨控制对策,对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义。
2 煤矿安全生产存在的主要问题
影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的,国有煤矿安全生产中存在的问题也是全方位的。分析表明,国有煤矿安全生产中存在以下主要问题。
(1)煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想。表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境;或在采掘失调情况下急于恢复正常生产;可以说每起煤矿重特大事故均与此相关。
(2)煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善,工作效率有待提高。安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿安全监察工作的需要。
(3)随着矿井的延深,煤矿自然灾害的危险性在增加,灾害治理的难度加大。表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大,灾害治理更加复杂。
(4)防灾措施缺乏针对性,且执行不力、落实不到位的现象大量存在
(5)现场管理不力、“三违”屡禁不止。2002年80%以上的重特大事故是违反操作规程或劳动纪律造成的。
(6)安全欠帐大,装备状况差,防灾系统不完善,设备失爆或不防爆现象严重。
(7)事故应急措施不力,装备不到位,人员缺乏避灾自救训练。入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍。
(8)职工综合素质低,自我保护意识差,缺乏有针对性的培训。据2002年开展的全国煤矿安全状况调查,大中型煤矿中,大专以上文化程度的职工仅占5.44%;中小型煤矿中,平均每处煤矿中专及以上文化程度职工不足3人。
2 煤矿安全培训现状
2.1 煤矿安全培训工作的重要性
安全是煤炭生产永恒的主题,安全教育培训是抓好煤矿安全工作,降低煤矿事故的重要措施和手段之一。要提高煤矿职工的安全防范意识和技能,最有效的手段就是通过安全教育培训,不断的向职工灌输安全生产法律、法规,以增强职工的安全意识,提高职工的安全技术素质,使职工牢固树立生产必须安全的观念,从而防止事故的发生,保障安全生产。
2.2 我国煤矿安全培训存在的问题
纵观我国煤矿安全培训发展滞后显现的问题 ,有以下几方面:
(1)煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,安全意识树立得并不牢固。
(2)安全防范措施得不到进一步落实,其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位,岂不是安全管理工作上的悲哀!
(3)职工整体安全素质得不到有效提升,安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质,潜在的个中安全危机,又谁能说得清楚。
(4)煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位,严格遵守有关安全法律法规,查处各类重大事故隐患,那么,重大的事故也可能得到有效地遏制。
(5)全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产,不一定在每个单位都能凑效,其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。
3 重点抓好煤矿安全培训工作
3.1 如何搞好煤矿安全培训
搞好安全教育培训,首先,要做好安全教育培训计划。明确工作思路,提出工作目标,它将总揽全局,指导全年的安全教育培训工作。安全教育培训计划要做到:一是紧紧围绕以人为本;二是培训计划要内容丰富多彩;三是安全教育培训意义重大;四是培训计划要突出重点。
(1)安全教育培训计划紧紧围绕;以人为本的安全教育培训思路
马克思经济学原理告诉我们,生产力三要素中,人是首要的,最活跃的能动要素。在生产活动中,人是占主导地位的,因此,人的行为是否符合安全要求,是事故发生与否的关键。
(2)安全教育培训计划内容丰富
任何一种教育,如果其内容单调无味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻领会法律、法规的基础上丰富安全教育的内容,讲安全法规的同时将安全的经验、教训和鲜活的事故案例溶入其中。
(3)安全教育培训意义重大
著名的海因里希法则表明只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果。因此,许多违章者用又不会出事,很多人都象这样干为借口,使违章行为屡禁不止。
(4)安全教育培训计划突出重点
班组长作为一级安全生产管理人员,在安全生产中发挥着极其重要的作用。因此,加强班组长的安全教育培训,提高他们的安全防范意识和操作技能水平,是非常有意义的。
3.2 完善国家安全培训机构的行业管理制度
(1)严峻的安全形势,安全培训工作显得尤其重要。煤矿企业负责人、安全生产管理人员,特别高管人员首先要具备安全资质,并认真负责地加强此方面工作的领导。
(2)鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处,考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》。
(3)针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致,对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法,在每次培训(复训)前,由国家统一集中封闭考试,合格者可不必参加其脱产培训,从而可将低培训成本;对于未能通过考试者,必须参加统一脱产培训,严格“准入关”。
(4)各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”,“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证。每次培训除部分专职教师授课外,要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。
年是“十二五”规划实施的第二年,抓好新一年的煤矿教育培训工作,是夯实煤矿安全生产基础,确保煤矿安全生产的重要环节。根据市、区煤炭局2011年工作意见关于加强教育培训工作的要求,现就区局进一步加强煤矿全员安全教育培训工作提出意见如下:
一、总体要求
1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持以人为本,坚持联系实际,进一步提高煤矿安全生产教育培训科学化水平;提升培训质量,增强培训的针对性和实效性;落实培训责任,加强煤矿日常检查中对安全教育培训开展情况及持证上岗情况的监管力度。
2、主要任务。加大对国务院和省、市政府一系列安全生产教育培训相关法规、规章和标准的学习宣传力度,认真贯彻落实《市煤炭管理办法》;要强化煤矿主体责任落实,促进企业依法依规开展职工安全培训,确保煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和班组长依法培训,做到持证上岗;要强化应急培训,提高现场作业人员防灾避灾与应急处置的能力;不断改善培训机构办学条件,建立健全安全培训师资库和各类题库,实现优质资源共享,推动教育质量提高;要完善制度建设,严格目标考核和责任追究,建立安全培训长效机制;加强对两处四级培训机构的监管,大力推进教考分离,集中整治培训走过场和持过期证件上岗行为,坚决杜绝未经培训上岗和无证上岗现象。
3、强化管理,加大监管力度。充分发挥区局对煤矿企业及两处四级培训机构教育培训工作的监管作用,加强对两处四级培训机构建设及培训开展情况的督查。煤矿企业要成立培训工作领导机构,必须有一名领导班子成员负责培训工作,并配有专人负责日常工作。
4、加强对持证上岗情况的检查。区局每月进行一次培训专项检查,对未经培训上岗、培训考试不合格上岗、培训组织不认真、考试作弊、试卷雷同及持过期证件上岗的行为严肃查处。
5、规范培训材料上报及全员培训考核发证工作。煤矿企业在规定的时限内认真做好“三项岗位”人员和班组长参加培训的相关资料上报工作,按时培训,确保100%完成培训计划;区局对两处四级培训机构的办班计划(特别是新工人和转岗职工的办班计划)、课程安排进行审核,监督教学管理,进行现场听课、监考,督导培训机构按规定的培训内容和时间进行教学。全员培训由区局审核发证报市局备案。
6、强化应急救援培训。要将煤矿应急预案培训、停产撤人演练作为教育培训监管的重要内容,突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的学习培训,确保职工熟知防灾避灾与应急处置知识,在遇险时安全迅速撤离。
7、强化全员安全培训。煤矿企业要建立健全“三项岗位”人员和班组长及一般从业人员的培训档案,实现档案电子化、信息化和纸质档案一人一档,试卷集中存档备查。适时开展各种培训,认真及时贯彻落实上级文件精神,确保员工熟知岗位操作规程,准确进行岗位描述,要对安全薄弱人员进行重点帮教。
二、规范办学,提高教学质量
8、促进标准化建设。督促两处四级培训机构按照审查标准,对培训教室、微机室、安全教育展室、档案室、图书阅览室、实验室、实训基地(场所)、师资配备进行完善更新升级。积极推广运用“三维模拟动画培训系统”和优秀教材,聘任专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职优秀教师。
9、完善培训管理规划。培训机构要完善制度,规范流程,严把培训、考核质量关,形成培训、考核、发证、反馈的闭环管理,杜绝缺课、替学和作弊代考现象,切实保证培训实效。实行教考分离,培训机构考点要安装视频监控并与区局、市局联网。
10、改进教学内容和教学方式。树立“大培训”观念,突出各类人员在学习培训中的主体地位,强化培训需求导向,真正做到干什么学什么、缺什么补什么,结合地方煤矿实际,多讲案例,开展特色教学活动,实现培训内容规范化、方式多样化、手段现代化、管理信息化。
三、健全制度,建立长效机构
11、建立完善管理制度。各煤矿要坚持“管理、装备、培训”并重原则,把安全教育培训工作作为“双基”建设的重要内容,培训机构把提高教学质量和培训效果贯穿于安全教育培训的各个环节,建立完善各项管理制度,确保人员经验到位、机构建设到位、计划落实到位。
12、健全安全教育培训责任体系。煤矿企业培训管理机构要负起责任,按时有质量地完成市、区交办的各项培训任务,逐步形成由主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,培训职能科室全面负责,培训机构具体实施,相关部门协同配合的安全教育培训责任体系。
13、注重安全文化建设。通过发放安全手册、建设文化长廊、开展岗位练兵、举办知识竞赛和技术比武等有效形式,营造浓厚的安全文化氛围。积极推进“白国周班组管理法”、“安全作业岗位自我描述管理法”等先进经验,结合各自实际不断拓宽思路,创新方法,充分发挥教育培训工作对安全生产的促进作用。
1培训制度化、系统化
企业拥有健全的培训机制和系统是员工接受全面化、系统化和专业化安全培训的基础保障。国家安监总局颁布的《生产经营单位安全培训规定》中明确规定:生产经营单位新上岗的从业人员,岗前应接受不得少于24学时之三级安全教育培训,同时明确规定了应接受的培训课程。A公司通过建立厂、车间、班组分层级的安全教育培训管理制度,确保了每一位新入职员工和在岗员工应接受的满足法规所要求的安全教育培训。同时,各个部门对新员工同样有严格要求的上岗培训制度和考核标准,每个岗位及每台设备安全操作规范、个人防护要点等都纳入到日常操作、设备维护的培训中,从制度上保证新员工在具备岗位操作技能的同时,掌握岗位操作所对应的安全技能及管理要求。确保了A公司每一位员工都接受全面的安全教育培训。
2培训实践化
实践是验证员工教育培训效果的重要标准,在员工经过系统化安全教育培训并掌握基础安全知识的前提下,加强员工实操的安全素养和应变能力,是安全培训追求最佳效果的必要过程。A公司培训方式采用师傅带徒弟进行一对一的指导方式进行教育培训。新员工在上岗前,由师傅带至生产一线进行每个操作步骤的示范和指导。经过所在部门专业技能、安全技能实践操作考核合格后,才能独立上岗作业。以企业应急响应教育培训为例,A公司每个可能接触风险作业的设备工程师同时为兼职应急响应小组成员,确保在意外事件发生时第一时间由最了解事故设备及事故现场的工程师做出最迅速、最专业和最安全的应对措施。但是,如何让一位设备工程师掌握专业的应急响应知识,是每个企业安全管理部门面对的难题。A公司每一位设备工程师在入职后需分别在三个月内和六个月内完成紧急应变中心制定的两个不同级别的培训,包括自给式呼吸器、A级化学防护衣、消防战斗服等紧急应变器材佩戴培训。同时,必须通过在规定的时间内正确的穿戴各种紧急防护具和正确使用应急设备的考核。为验证应急响应培训的效果,确保人员在真实事件中能处惊不乱并做出正确的反应,每个部门在每个季度需要至少完成一次本部门可能发生的意外事件的演习,每年完成本可能发生的各主要类型事故的演习。为确保其他不接触任何风险或不涉及救灾的员工在意外事件发生时能顺利地疏散到安全地点,公司每年组织全厂规模的疏散演习,让每一位员工熟知自己所处区域的逃生路线。在实践中验证培训效果、在实践中不断总结、在实践中不断完善企业的制度。
3培训多元化
为提高员工参与安全教育培训的积极性、扩大培训的广泛性,A公司采用了安全知识竞赛、安全技能操作竞赛和安全视频拍摄等活动达到安全宣传教育培训的目的。摆脱培训模式和培训内容的单一、理论脱离实践和只局限于“大统一”式的培训问题。各种知识竞赛,提高了员工学习安全知识的主动性,培养了员工安全知识素养;安全技能操作竞赛,提高了员工理论知识的实际应用的能力和意外事件时安全处置能力;安全视频的拍摄,将员工日常工作中和思想中存在的安全隐患和意识反应到荧幕中,提高员工自主发现和改善安全隐患能力,做到安全生产人人有责。通过多元化员工自主性安全教育宣传活动,能在企业内部创造良好的安全文化氛围,提高员工的自己安全意识。
4安全管理人员专业化
4.1安全管理人员专业化的重要性
安全管理人员是企业内部做好安全管理工作的发动机,企业内部安全管理人员的专业素质,决定了企业安全管理水平。安全管理人员必须掌握国家有关安全规定、标准知识,熟悉本行业安全标准规范,掌握本企业的安全动态。企业安全管理是持续性工作,而当安全管理人员变更时可能安全管控工作的间断,带来安全隐患。
4.2A公司实现的安全管理人员专业化的实践及取得的突出效果
为解决安全管理人员流动导致的安全管控工作间断所引发的问题,A公司安全卫生管理部门创建部门内部安全培训机制:第一、安全基础知识强化培训,包括新生效法规讲解、贯彻方案,公司新生效或表更的安全管理制度,确保最新的安全信息动态第一时间传达到每位安全管理人员、第一时间落实;同时,既有安全制度和安全知识每周内部强化继续教育培训。第二、项目安全经验分享,每位安全工程师在自己所负责项目结束后进行总结和经验分享,包括项目执行流程、项目过程中存在的安全风险、项目改善前后对比等,通过项目分享,提高整个团队的安全管理水平。
5定期复训及效果验证
企业往往把安全教育培训的重点放在了培训的过程,而忽视了培训效果的验证,这也是导致企业安全培训形式化、走过场的原因之一。电子认证系统是A公司根据多年的建厂安全卫生环保经验,形成的一套具有鲜明特色的电子考试认证系统。电子认证系统秉承针对性强、内容全面、使用范围广和理论与实践相结合的四原则创建了厂务工程、无尘室管理、实验室管理、通用管理四套针对接触不同风险员工的安全教育培训考题。课程除包含安全、消防、职业卫生等重要法规,更详细的考核公司的各中安全管理制度,包括消防灭火逃生能力、化学品管理、紧急应变处理、危险废弃物处理、个人防护具使用与维护等全方面制度的考核。更重要的是将公司内部已发生的安全事件的预防措施进行细化考核,杜绝相同或类似事件的发生,不仅仅是通过考试得出分数,而是通过考试找出员工在安全知识方面的薄弱点并进行针对性的加强培训。公司每个季度组织一次考核,每个考试员工通过考试系统内上千道题库内随机抽取50道考题进行考核。同时,考试题库由安全部门进行实时更新。
6结束语
在社会高速发展的背景下,企业规模和职工人员不断上升,做好员工的安全培训工作,提高员工的安全意识,是企业安全生产的重要保障。做好企业内部安全教育培训需要企业投入充足的财力、人力和经历。需要企业有健全的安全制度,是安全教育培训的基础保障;需要实践操作进行一对一安全教育培训强化;需要多元化安全教育方式提高企业的安全文化氛围,提高员工自主接受安全教育培训积极性;需要安全管理人员专业的安全素养推动企业安全教育培训和企业安全管理的专业化;需要定期复训和效果验证为培训过程中薄弱环节针对性的加强培训。
作者:薛培贞 成晓栋 鲍攀 单位:中芯国际集成电路制造(北京)有限公司
参考文献:
[1]黄文城.国企业员工安全培训的现状与对策[J].广东:华南理工大学,2006,(6):42-47
1.从业人员文化水平低,对相关的法律法规不熟悉,不了解,因而不会去主动争取接受教育的权利。由于没有进行相关教育,很多从业人员对所从事的建筑行业的性质、危险性的大小没有概念,往往会盲目的进行工作。甚至是侥幸心理作怪,别人这么干都没发生任何意外,我也不会。安全生产三要素之一就是人的不安全因素,人的素质往往决定企业安全生产的水平,左右着企业生产的形势。从业人员的知识、经验愈充实,掌握的知识愈多,发生事故率就愈低;相反,经验不足、安全知识贫乏则往往易发生事故。
2.企业只看重利益,安全意识淡薄,放松安全管理,无视从业人员的生命、财产安全,减少安全生产投入或者是不投入,安全教育经费不足,剥夺了从业人员权利。为了给企业创造更大的利益,为了能按时完成工程,随意加大从业人员的工作强度,安全教育根本没有时间去实施。工人没有接受过任何安全教育就直接上岗作业,安全隐患可想而知。
3.相关法律法规不完善、不具体。《建设工程安全生产条例》第二十一条规定,施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。《安全生产许可证条例》第六条规定,企业取得安全生产许可证时,从业人员应当经安全生产教育和培训合格。《建筑施工特种作业人员管理规定》第十九条规定,用人单位按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育,培训时间不少于24h。虽然对企业安全生产教育都做出了规定,实际上关于安全教育落实过程中奖罚不严、制度不健全不乏少数。即使有制度,也是流于形式,不能严格落实。安全教育记录即便是有,内容也不属实。人员流动性大,受过教育的不一定继续从事相关行业,很多未受过教育的又涌入建筑行业。人员的不确定性,使得主管部门也没有很好的措施加以监管。
4.违法违规分包工程、转包工程的情况还很严重,将工程分包、转包给低资质、无资质、甚至是“包工头”施工。工程的各参建方为了追求各自的经济利益,在经济上和时间上不舍得投入,违法违规,更不要提什么重视安全。施工现场人员混乱,相关各方责任不明确,很容易放松安全管理,更顾不上安全教育了。
二、安全教育管理工作机制的探讨
企业要生存,安全生产是重要因素。为做到安全生产,安全培训与安全教育任重而道远。而当前的安全教育管理机制并不能满足安全生产的需要。想要从源头抓起、从教育抓起,我们做的工作实在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基层却得不到很好的落实,使政策、文件变成一纸空文。安全教育作为保证安全的“硬武器”,可以提高广大从业人员的安全观念、安全意识,可以唤起他们对安全生产的责任心和自觉性,营造良好的安全生产氛围。
1.建立健全安全教育机制
为了保证安全教育的顺利开展,首先要在企业建立安全教育体系和管理制度。在企业中要形成自上而下的教育体系,形成一整套系统完整的安全培训制度,使员工培训做到有法可依、有章可循、系统规范。将最简单的“我不伤害别人,我不伤害自己,我不被别人伤害”的道理在每个施工人员脑子中根深蒂固,使“安全第一,预防为主,综合治理”的方针落到实处。并根据每个职工的实际情况安排个性化、系统化的培训计划,同时加强对安全教育工作的追踪检查考核,以保证学习效果。
2.加大对临时劳务人员的培训教育
建筑工地上很多从业人员都是从劳务市场临时招聘的。当前很多在建工程存在赶工期的问题,而用工荒引起了从业人员的严重不足,于是很多闲散劳务人员未经过任何安全教育就投入到生产工作中去。这一部分从业人员流动性大,企业不想花费金钱、经历投入到这些人的安全教育上。所以建立建筑劳务培训教育基地,大力发展劳务教育培训是很有必要的。培训教育可以按两个层面进行,一是强制性培训,由独立于政府、企业之外的专业培训教育单位如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等实施,相应的培训费用可以由劳务人员、企业共同负担。人员未经培训坚决不予上岗,企业坚决杜绝使用未经教育的劳务人员,从而使得企业、劳务人员都会主动的去从事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培训。培训工作按照分散进行、材、统一管理原则进行,有资格的企业也可以实施。
3.加强班组的安全培训教育及宣传工作
班组是企业最基层的生产组织和管理组织,班组安全教育培训的好坏,直接关系到企业的整个安全指标。只有班组的安全水平有了提高,企业的整体安全水平才能提升。同时要加大安全宣传力度,利用各种传播途径使工作在第一线的从业人员接触到关于安全教育的各类信息,包括发放免费的宣传材料、开办专题讲座等形式,形成良好的安全氛围。
三、结语