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1.分配概念的模糊
在各种形式的分配过程中对于分配概念的理解使很多人在分配过程中提出过“平均分配”、“浮动分配”、“等级分配”、“按劳分配”、“按需分配”等分配概念,这些概念都代表着各种利益群体的声音,具体到薪酬分配中往往“平均分配”的呼声在现在这个时期依然是一种主流,因此不论是何种薪酬分配制度,首先需要明确的就是分配概念,使参与分配的人员对分配概念有了充分的理解,使其认同分配制度的公平性,从而产生其对分配制度的满意度和信任度。以中原油田固井工程处一分处“定岗定系数,固定加浮动,业绩重考核,浮动三七开”绩效工资浮动分配办法为例,这个办法中就以“浮动分配”作为分配概念,突出与业绩挂钩的浮动分配形式,以明确职工对薪酬分配的理解,使其能从这个分配办法中找到与自己密切相关的分配条款。
2.分配主体的确定及对应层级划分需进行明确
参与薪酬分配过程中的所有人员可以称之为分配主体,一个企业中需要各种各样的人员来协同合作,才能完成生产、技术、经营、管理等一系列工作,通过《岗位责任制》的建立,已经逐步明确了分配主体在企业生产经营中的责任形式,但是在很多实际执行的分配制度中却不容易将其岗位层级形式进行细化,细化的过程中也容易产生分歧,比如在生产环节中就有:野外、场地、室内等环境差别;主要岗位、辅助岗位、服务岗位的差别;普通技能、高级技能、核心技能等级差别等不同形式的层级差别,这些差别如何在分配制度中得以体现呢?不言而喻,有差别就有高低,就需要用不同层级系数来确立其差别的高与低;现行岗位基本薪酬制度中已经对岗位等级、技能等级所对应的基本薪酬有了明确的界定,但是绩效薪酬与基本薪酬是不同的,在绩效薪酬分配环节会因企业业绩、生产经营形式不同而存在差异,有了差异时不可能沿用同一套标准来执行,那么该如何进行分配呢?采用什么样的标准呢?如何使分配主体层级差别在采用的绩效薪酬分配制度中进一步的明确体现?固井一分处通过“定岗定系数”来确定不同岗位层级对应的绩效考核工资的发放标准,为了体现向一线岗位倾斜的原则,以主要生产岗位为标准层级,确立层级系数为1.0,将辅助岗位、服务岗位依次递减确立0.95、0.9、0.85等相应层级系数,将绩效考核后的绩效薪酬通过对应层级标准进行初分配,使分配主体的确立和层级划分得以明确,分配过程中统计核算人员的核算工作量得以最小化,在岗人员通过查找自己对应的层级系数,可以准确的计算出绩效考核初分配额度,使其明确掌握个人绩效薪酬所得初分配额度范围。
二、薪酬分配制度(办法)的建立
1.确立分配过程中所依据的分配考核指标与标准
绩效薪酬分配制度(办法)如何将人员出勤、安全情况、生产完成情况、成本使用情况、工作作风等考核指标进行综合,要将考核指标涵盖的内容、可行性、易操作等特点凸显出来,就需要结合单位自身实际生产经营情况,确立出与生产经营过程紧密衔接的薪酬分配考核指标与标准,生产过程中牵涉到考核指标可以是计件、计量、计次、计分等形式,关键就是要将员工具体工作情况表现出来,固井一分处在确立绩效分配考核指标的过程中为了充分显现员工工作实际情况与表现,采用了定性与定量结合的计算标准:施工人员值班实行的是24小时待命制度,具体施工任务根据钻井公司要求的施工时间、地点、类别,按照生产调度计划安排进行固井施工,因此在绩效分配考核指标的确立是将施工人员出车(上井)次数作为考核的主要切入点,每完成一次固井施工任务,施工人员记一次出车(上井)次数,以计次的形式完成定量考核指标的统计核算;每一次固井施工中又涵盖了人员出勤、行车安全、施工安全、生产任务完成情况、车辆(设备)油料材料使用情况、工作作风等具体考核内容,将涵盖的内容对应考核分值以考核计分的形式进行定性考核指标量化表述,并按照岗位类别的不同确立单井次考核计分标准,单井次考核计分按照核心技能岗位25分,高级技能岗位20分,普通技能高位15分的考核标准,岗位人员的实际得分对照不同岗位类别考核标准进行,经过考核后计算个人计分分值。通过对定量指标与定性指标的考核,从而突出“业绩重考核”的重要作用。
2.确立绩效分配考核指标在分配环节的比重
如上节所述,对绩效分配定性与定量考核指标进行量化后,各项指标都具有了可操作性,在操作过程中如何进行具体分配,是以定性指标为主还是以定量指标为主?两者之间所占的比重是多少呢?这对这些问题,我们可以进一步讨论,既然前面讲到要结合生产经营实际,那么我们认为与生产紧密衔接的定量考核指标就必定要在分配中占主体,围绕生产环节进行的定性考核指标作为评价指标起补充作用,以体现出对生产过程中员工价值体现的评价,实现分配过程中奖惩与激励机制。固井一分处提出“浮动三七开”的分配比例,就是对定性、定量考核指标的比重设定,其中70%的分配比例由定量考核指标来对应,30%的分配比例由定性指标来对应,从而明确分配过程中量性结合程度,具体操作过程中绩效考核工资的70%对照出车(上井)次数进行浮动分配,体现多劳多得原则,激励员工岗位做贡献;考核工资的30%按照岗位类别的不同计算考核计分后进行浮动分配,体现向重点岗位、艰苦岗位倾斜的原则。
3.确立绩效分配考核浮动分配的额度与范围
确立了绩效分配考核指标与分配比重,接下来就需要对绩效分配考核浮动分配的额度和范围进行划分,确立额度为多少?占职工个人总收入的多少合适呢?把那些绩效类的薪酬划入浮动范围?这些问题也需要一一进行确立,职工工资收入一般由岗位基本薪酬、业绩工资、野外(其他)津贴、其他奖扣等部分组成,除去岗位基本薪酬和其他奖扣部分,如果浮动部分的额度在职工个人月度收入所占的比例如果不超过其个人收入的40%,那么浮动分配制度对职工个人工作积极性的调节力度和实际意义都无法显现。如何使分配额度超过40%呢?当业绩工资与野外(其他)津贴的总和达不到40%的比例时,可以考虑从岗位基本薪酬中划出一部分,将其纳入浮动分配范围,这样就使得浮动分配范围的总和达到分配额度的要求。固井一分处在实际操作中从岗位基本薪酬中划出800元再加上当月人均绩效工资、野外津贴,将以上部分纳入浮动分配范围,三项合计总额作为月度绩效考核工资浮动分配基数,这样就完成了“固定加浮动”环节,然后按照“浮动三七开”的比例对应进行分配。
三、薪酬分配操作的过程与监督
以固井一分处绩效考核浮动分配办法为例进行论述:
1.薪酬分配操作的具体过程
每月的出车(上井)次数由中队长进行记录,再由核算员对出车路单进行登记,统计出车次数与工作量,整理出当月车次与考核计分报表,并进行公示,由车组成员对照工作记录进行核对,做到资料录取准确、核对及时,考核到位。
每月核算员按照公示后的出车(上井)次数,对照当月车次与考核计分报表按照岗位计算个人绩效考核工资,具体计算办法:
70%车次对应绩效=(同岗位人数*月度绩效考核工资基数)*0.7/同岗位总车次*个人车次;
30%计分对应绩效=(同岗位人数*月度绩效考核工资基数)*0.3/同岗位总分数*个人分数;
月度绩效考核工资基数=岗位基本薪酬中800元+当月人均绩效工资+野外津贴;
当月个人绩效工资=70%车次对应绩效+30%计分对应绩效+个人奖扣。
2.薪酬分配操作的监督形式与激励体现
考核后的有关数据在绩效考核会议上进行通报,由分处领导审核后进行公示,各岗位成员对应查找本岗位绩效考核浮动分配情况,以AC400型水泥车驾驶(操作)岗为例,见下表(表1):
奖扣数额=月度绩效对应考核项数额/当月天数*长途天数。)
通过各岗位成员查找核对后,对绩效考核浮动分配所得无异议后便可以对照执行,由上表可以看出:通过绩效考核浮动后,当月出车(上井)次数最少的常东海实得金额为1064元,出车(上井)次数最多的张爱君实得金额为1642元,两者之间相差578元,拉开了因工作业绩不同对应绩效分配浮动所得之间的差距,使得同岗位的人员能够将自己的工作情况与绩效考核有效对应,看到绩效考核浮动带来的效益差距,由此充分调动了员工的工作积极性。
四、绩效考核激励机制的补充与完善
实际操作中,很多科研单位物资供应部门主要采用主观与客观判断相结合的方法,其中主观法先验因素过多,大多采取简单的打分方式,取打分后的平均值进行评定,并不能真实、完整的反应供应商的情况,不利于考核的公平公正。此时采用客观定量方法进一步分析,就会增加评判结果的可靠性。本文在已有文献的基础上,提出采用线性权重的定量分析方法,旨在通过定性与定量相结合的方法,寻求一套有效可行的科研单位供应商绩效管理方法。
1.线性权重法
线性权重法是目前定量考核供应商绩效方法中最常使用的一种方法,在确定选择供应商所使用的准则或标准后,赋予每个准则相应的得分及权重,并将两者的乘积相加求和,得到综合计算后的总分。科研单位物资供应部门根据制定好的考核标准,采用量化的方法对供应商进行考评及审核,同时对供应商数量进行优化处理,不仅可以集中精力对较为重要的供应商进行监管,还能将各类订单进行集中采购,为单位节约采购成本、创造第三利润源泉。
1.1 划分等级
根据供应商绩效考核的各项因素,由相关部门组织专家以百分制公开打分,打分时需有客观的资料、数据作为支持,在计算加权平均数后,依据供应商得分情况划分其所属的等级,如表1所示。
表1 供应商等级划分表
1.2 指标赋值
评价指标的选取是绩效考核的重点,所以在选取评价因素时要结合企业自身情况,选取最重要的因素,并为每项因素赋予合理的权重,达到真实评价供应商的目的。假设供应商绩效评价需要考虑m个指标,则评价小组要根据这些因素的重要程度,对每一个评价因素赋予不同的分值,并进一步细化为多个评价指标,如表2所示。需要注意的是,所有指标权重和为1,即A1 +A2 +…+Am =1。
表2 评价指标
若某一评价因素Cm,其n个细化指标为Cm1,Cm2,…,Cmn,同时每一细化指标的对应得分为Bm1,Bm2,…,Bmn,且其满分和为百分制,权重为Am,那么供应商在Cm下的得分就为:Bm=Bm1+Bm2+…+Bmn,如表3所示。
表3 影响因素Cm的细化指标
1.3 结果评价
由1.2可知,影响因素C1的对应得分为B1,权重为A1;影响因素C2的得分为B2,权重为A2…以此类推,则供应商的最终得分S为:
S=A1×B1+A2×B2+…+Am×Bm
计算出各供应商评分后,就可以汇总所有评分,按等级标准进行供应商划分。此外,还可以按照供应商所属的级别,划分出供货比例。
2.科研单位供应商绩效考核指标
在划分科研单位物资供应商绩效考核标准时,要充分考虑单位的实际情况。以某飞机设计研究院为例,采购的主要物资分为军品、科研试验、后勤保障三类,再根据各类别制定不同的考核指标。打分时除按照权重对供应商进行打分外,还应邀请物资管理、使用单位等多部门专家同时打分,客观地对供应商进行考评。以科研试验类为例,该类别供应商绩效考核指标如表4所示,综合三项总体指标Ai,后勤类供应商总分计算公式为:A1×B1+A2×B2+A3×B3+A4×B4。
表4 科研试验类绩效考核指标表
2.1 交货质量指标
交货质量A1反映了供应商提品的质量情况,分值为100分,得分B1=B11+B12,如表5所示。
表5 科研试验类供应商交货质量指标
2.2 交货进度指标
交货进度因素A2反映了后勤类供应商在交货时的快速响应能力,分值为100分,得分为B2=B21+B22,如表6所示。
表6 科研试验类供应商交货进度指标
2.3 售后服务指标
售后服务因素A3反映了供应商产品销售后的相关服务能力,分值为100分,得分为B3=B31+B32+B33+B34,如表7所示。
表7 科研试验类供应商售后服务指标
2.3 辅助指标
辅助指标因素A4反映了供应商产品报价、招投标是否规范等情况,分值为100分,得分为B4=B41+B42+B43+B44,如表8所示。
表8 科研试验类供应商辅助指标
3.科研单位供应商考核等级归类
供应商绩效考评后,就可以根据分类标准,将供应商及时归类,如表8所示。数据库内的供应商,可根据其绩效考核情况作出升级或降级处理,不合格者从供应商库中淘汰;对表现优异但还未入库的供应商,可根据入库流程,经评审通过后,按照其所属类别加入供应商库。
表9供应商绩效考核等级表
4.结束语
在科研单位物资供应部门,建立完善的供应商绩效考评机制,实施对供应商的动态管理,将考评通过的供应商按照划分标准进行升级、降级或淘汰,能够使供应商时刻保持合作热情,根据科研需要不断提高产品质量及服务意识,形成动态管理供应商的良性运转体系,从而更好的保障科研生产。
参考文献:
[1]赵潮钢.供应商选择和绩效评价研究[D]. 上海交通大学.2009,2
[2]李毅.SZTX公司供应商绩效管理研究[D]华中科技大学:2010,10
国网山西省电力公司检修分公司山西太原030032
摘要:根据国网公司“三集五大”发展战略中人力资源集约化管理的要求,加快人才培训速度,提高运维效率和效益,加强变电运维一线人员的绩效管理工作,强化绩效过程管理,促进运维精益化管理,实现有效的激励与约束,对某基层一线企业的变电运维一线员工绩效考核模式进行研究,建立了一种结合工作质量和工作数量、考虑突出贡献、以工作积分法为基础的绩效考核模式,进一步奖勤罚懒,将变电运维一线员工的绩效考核水平进一步提高,全面健全绩效激励约束机制。
关键词 :一线员工;绩效考核;工作积分法
1 概述
国家电网公司在“十二五”期间提出“三集五大”发展战略,其中“三集”指的是人力资源、财务、物资集约化管理。人力资源管理是国网公司经营管理的重要内容,绩效考核更是人力资源管理的重中之重。通过科学的绩效考核可以提升员工的积极性,保证员工的薪酬和激励,而不合理的绩效考核流程将导致员工积极性降低,限制人才的提升和发展。因此建立一套科学、合理的绩效考核模式,通过绩效考核动态、闭环地对人力资源进行管理一直是企业人力资源管理追求的最高目标。
2 生产岗位绩效考核模式研究
对于生产岗位的绩效考核通常是通过目标管理法、量表计分法和工作积分法。
目标管理法是定期为被评估者设定工作目标,一个考核周期结束后绩效经理人对每位被评估者的实际达到目标与预先设定的目标进行比较,从而确定被评估者的工作业绩。但绩效经理人制定工作内容有一定的随意性,而且对于运维人员来说,除定期的检修计划外,时常有跳闸、设备异常等情况,这些是绩效经理人不能提前预测的。
量表计分法[1]是根据客观标准,主要对岗位核心业务等进行计划,确定不同形式的评价尺度。这种办法适用于工作相对常规和模式化的工作。对于变电运维分部各班组每个考核周期的工作内容不固定、每个员工的分工职责不同,量表计分法并不适用。
工作积分法是预先建立工作任务,一个考核周期结束后,按照员工的工作数量、工作质量对员工的绩效进行量化。该方法需要根据岗位不同,前期进行大量的工作量分析,一旦建立起完善的工作积分库和工作质量评价体系,该方法可以充分调动员工,从而进行有效的绩效激励。
3 变电运维一线员工绩效考核模式研究
笔者所在单位采用的一线员工绩效考核模式为工作积分制。按工作任务的类别、难易程度及技术含量对全部工作进行分级,从而确定不同等级的工作分值。另外按照运维人员的工作角色设定不同的角色系数。一个考核周期结束后,按照员工的角色对全部工作分值进行加权,并对工作质量进行打分,确定某一员工的工作业绩。
笔者所在公司自2012 年起实施一线员工绩效考核工作积分法以来,的确建立了一定的激励约束机制,但绩效经理人对每个被考核人的打分、核查时间很长,因此2015 年上半年变电运维分部对一线员工的绩效考核进行改革,按照岗位工作任务类别、难易程度和技术含量对工作任务指标进行量化,制定了评价范围。
通过确定被考核人的绩效考核范围,减轻了运维人员的绩效经理人(班站长)逐月对照绩效积分库逐一对每个一线员工的工作量进行统计的工作负担。在量化工作指标的基础上,通过工作积分(95%)和工作突出贡献(5%),进一步对有突出贡献的运维人员进行激励,制定了运维分部绩效考核办法,该办法共分安全类、工作质量类、专项工作、培训工作、文明生产等11 大类,反违章、两票管理、设备缺陷、事故处理等20 小类,各项细则68 条。表1 为变电运维** 班某月实际绩效打分情况。
站长说明:本月因变电运维** 班所在变电站为新投运变电站,投运初期存在一定缺陷,且进行了** 线的投运工作,申请本月运维人员工作数量按上限执行。
4 结论
通过实施绩效考核办法,进一步奖勤罚懒,按照工作表现进行绩效考核,避免了吃“大锅饭”的现象,自分部绩效考核参考办法实施以来,三个月内共发现处理各类缺陷22 条,其中发现某500kV 变电站500kV BP-2C 保护GOOSE 断链、某500kV 变电站5042 断路器PCS-921 保护A 装置闭锁等6 条严重缺陷;发现某500kV 开关站1 号串补配电室交流I 段UPS1 电源指示灯灭,UPS 装置无异常报警、某500kV 变电站AB II 线P546 CT 断线告警缺陷等16 条一般缺陷。发现某500kV 变电站B 间隔扩建触碰运行直流分屏违章、某500kV 变电站CI 线检修现场厂家人员跨越围栏违章及某500kV 变电站1、2 号主变检修及更换CT 期间,检修人员不按规定系安全带及带安全帽违章等3 处违章现象,并及时制止。通过实施绩效考核参考办法将一线员工的绩效考核水平进一步提高,全面健全绩效激励约束机制。
参考文献:
[关键词]事业单位;绩效考核;问题;策略
我国事业单位有100多万个,事业编制人数超过3000万,这些人员在科教文卫等领域承担着各类公共服务的重任。在当前事业单位改革持续深入的时代背景之下,人事绩效考核管理是重要的突破口,通过制定完善的人事绩效考核制度可以有效地提升事业单位公共服务质量,带来职工工作积极性的不断上升。这客观上要求事业单位要顺应改革要求,正视人事绩效考核中存在的问题,并采取有效的措施来推进绩效考核效果的持续提升。
1人事绩效考核概述
1.1人事绩效考核内涵
人事绩效考核是人力资源管理的重要内容,简单来说就是单位运用各种评价工具,依据一定的评价标准,用于对人员绩效进行考核,并根据考核结果正向引导措施来提升员工绩效制度的过程。人事绩效考核从目的层面来看,就是通过考核发现绩效管理问题,进而制定改进措施,从而实现绩效水平的提升。从内涵来看,人事绩效考核主要包括绩效考核计划制订、绩效考核具体实施以及绩效考核结果反馈等几个环节,这几个环节环环相扣,构成了一个完善的人事绩效考核流程。
1.2人事绩效考核作用
事业单位人事绩效考核的重要作用可以从单位和职工两个层面进行探讨。个人层面,通过绩效考核并配合相应的奖惩机制,可以推动员工工作积极性的提升以及个人业绩状况的改善。绩效考核本身的最终目的是提升员工绩效水平,考核本身仅仅是一个手段,从这一点来说,人事绩效考核的重要目的就是发现拖累员工绩效水平的因素,并制定改进措施。单位层面,人事绩效考核可以带来单位整体绩效水平的提升,同时有助于满足社会公众对于事业单位服务要求的不断提高,为事业单位改革推进保驾护航。
1.3人事绩效考核原则
事业单位人事绩效考核的基本原则有以下几个方面:一是公开公平原则,人事绩效考核标准、流程、结果等都要公开公平,严格按照统一标准、统一方法来对同一类别的员工进行考核,减少领导意志在绩效考核中影响,让员工对于绩效考核结果认可。二是不断反馈原则,人事绩效考核结果需要反馈给被考核者,让职工认识到绩效考核中存在的问题,才能够认识到自己工作中的问题所在,明确自己的努力方向。三是差别对待原则,事业单位人事绩效考核需要做到差别对待,不同岗位类别,不同层级员工需要制定差别性的绩效考核体系,确保绩效考核的针对性以及有效性。
2事业单位人事绩效考核管理问题
事业单位人事绩效考核管理长期以来都没有太大的改善,尽管这些年在事业单位绩效工资改革的外部施压下,事业单位人事绩效考核相比以往虽然有了较大的改进,但是依然存在很多的问题,具体分析如下。
2.1人事绩效考核指标不够科学全面
考核指标不够科学全面是很多事业单位人事绩效考核工作开展中最典型的问题,考核指标本身是一个指挥棒,指标不科学必然会将绩效考核工作带入歧途,并影响到绩效考核效果。很多事业单位对于人事绩效考核重视不足,没有结合单位岗位情况构建出来科学全面的绩效考核指标体系,考核指标基本上就是沿用的“德能勤绩廉”这种绩效指标体系,指标不全面,同时也与职工绩效相关性不强。依据这种指标进行人事绩效考核,并不能够真实而全面地反映出员工的绩效,绩效考核本身也就失去了基本意义。
2.2人事绩效考核方法信度效度不高
事业单位人事绩效考核中存在考核方法信度效度不高的问题,结果使得绩效考核不能准确地把握导致员工绩效下降的具体因素,不能够评价员工的真实绩效,绩效考核效果因此大打折扣。从事业单位目前最常用到的人事绩效考核方法来看,强制分布法、排序法等比较普遍,这些方法仅仅是能够区分出来绩效卓越者以及绩效平庸者,但是却不能够发现职工绩效问题所在,所以从这一角度来看,无助于职工绩效改善以及提升,单位投入大量人力物力进行的绩效考核很难取得理想效果。
2.3人事绩效考核结果运用不够充分
事业单位人事绩效考核结果利用目的是从结果中分析问题,并配合奖惩措施,来实现员工绩效水平的不断提升,然而调查却发现很多事业单位在绩效结果运用方面处于一个缺失状态,绩效考核结果出台之后就束之高阁,这使得人事绩效考核流于形式。员工都将绩效考核看成是一项例行工作,内心对于此项工作重视不足,因此绩效考核都是应付了事,毕竟无论是绩效考核结果好坏都与自己切身利益不大,这使得绩效考核的作用很难得到充分发挥。
3事业单位人事绩效考核管理策略
针对事业单位人事绩效考核中存在的问题,需要采取针对性的解决措施,通过在指标完善、方法创新以及结果运用等方面不断努力,实现绩效考核结果的上升。
3.1科学设置人事绩效考核指标
事业单位做好人事绩效考核工作,科学设置考核指标是首要工作,在考核指标设置方面,应注意指标的全面性、相关性、具体性等要点。全面性是指绩效考核指标要充分考虑职工绩效的多维性,要囊括量的指标、质的指标,确保绩效指标能够照顾到员工绩效各个方向。相关性是指绩效考核指标要与员工绩效高度相关,重点考核这些指标,对于那些与绩效关不大的指标可以忽略。具体性是指绩效考核指标要具体,容易获得,具有良好的操作性,这样才能提升绩效考核的可行性。借助于这些绩效考核指标来进行考核,把握好重点绩效考核指标,从而引导绩效考核朝着正确的方向前进。
3.2积极创新人事绩效考核方法
事业单位在人事绩效考核方法需要积极创新,事业单位应对于沿袭多年、效度与信度不断下降的绩效考核方法尽快抛弃,引入目标管理、标杆管理、平衡计分卡、360度考核等方法来代替强制分布法、排序法等。充分利用好这些效度以及信度更高的绩效考核方法,来全面地把握员工绩效问题,进而能够针对这些绩效问题,提出更加有效的改进方案,帮助员工不断提升绩效。
3.3充分运用人事绩效考核结果
对于人事绩效考核结果,事业单位要加以充分利用,加强对人事绩效考核结果的分析,同时将绩效考核结果运用到职工培训、薪酬分配、晋升激励等方面,将绩效考核结果与这些方面进行挂钩,针对绩效问题,开展有针对性的培训,通过培训提升职工绩效能力。将绩效结果与奖惩、晋升挂钩,对于那些绩效表现良好的职工要给予物质或者精神奖励,同时在晋升方面多考虑这些职工,利用这些正向激励措施来引导职工朝着高绩效方向不断前进,从而推动事业单位整体绩效的改善以及提升。
在事业单位改革持续深入的关键时期,需要事业单位管理者对于人事绩效考核的重要性有一个全面而客观的认识,结合单位的实际情况,秉承公开公平的基本原则,建立差别化的绩效考核体系,运用良好的绩效考核方法去全面把握员工绩效影响因素,进而制定有效的改进措施,实现单位绩效水平的持续提升。
参考文献:
[1]陈桂玲.绩效考核在事业单位人力资源管理中的作用[J].现代商贸工业,2014(20).
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[3]江玉芬.加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].经济研究导刊,2012(20).
(一)评估内容
2006年,《国家公务员法》正式实施,该法第33条规定:对公务员的评估,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩,五个方面构成一个统一的有机体。这是根据我国实际情况和考核目的,并按照德才兼备原则及履行岗位职责所需条件,对公务员考核内容所作的科学界定。
德,主要是指思想政治素质、政策法制观念、组织纪律观念、思想作风和职业道德、社会公德等方面的表现。
能,主要是指学术水平和业务、技术、管理能力,履行职责的业务素质和能力等。
勤,主要是指勤奋精神、工作积极性、责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,主要是指完成工作的数量、质量、效率。
廉,主要是指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。
(二)评估标准
年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。确定为优秀等次须具备下列条件:思想政治素质高;精通业务,工作能力强;工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;工作实绩突出;清正廉洁。确定为称职等次须具备下列条件:思想政治素质较高;熟悉业务,工作能力较强;工作责任心强,工作积极,工作作风较好;能够完成本职工作;廉洁自律。公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:思想政治素质一般;履行职责的工作能力较弱;工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:思想政治素质较差;业务素质和工作能力不能适应工作要求;工作责任心或工作作风差:不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;存在不廉洁问题,且情形较为严重。公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内,最多不超过百分之二十。
二、目前公务员绩效考核制度存在的问题
我国虽然已经建立了公务员考绩体系,但是,在公务员的考绩工作中,还存在着评估标准比较笼统和抽象,评估主体比较单一,定性评估指标所占比重较大等有待进一步改进和完善的问题。
(一)评估内容和标准比较笼统,缺乏针对性
当前,我国公务员职位分类还不规范,领导职务与非领导职务的划分,还有不完善之处,职位设置与实际应用还存在“两张皮”现象。在这种情况下,考核内容的评定标准比较难定,要么过于复杂,难以操作,要么原则性太强,使考核标准变得模糊,起不到考核的实际作用。科学化、实践化的评估指标体系的缺失,使得考核主体没有遵循的客观尺度,无法对公务员的绩效进行正确的衡量,无法判断公务员是否己经完成了本职工作,抑或是完成到了什么程度,工作质量如何等。而公务员的绩效对政府部门和社会群体的依存性强,大多由部门绩效或社会实际效果反映出来,并且反映周期长、效果不明显,给评估标准的制定带来困难。
评估内容缺乏针对性,致使公务员考绩的管理功能难以实现。现行国家公务员评估标准是以国家公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,各等次的基本标准采用的都是定性描述。公务员评估从内容到标准都比较原则,在具体操作中难以把握,只能泛泛的进行考核,评估无异于个人工作总结和对个人工作总结的认可,最后对每个人的评语很难有明显区别,较难体现评估的准确性和客观性。一般地,公务员考绩以公务员职位分类为基础,现在公务员考绩将公务员考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个部分,重点考核工作实绩。但是在实际工作中,不同部门的不同类别、不同层次的公务员在这五个方面的要求不尽相同,因此,现行考核制度并没有体现出不同类别、不同层次公务员考核的基本要求,评估内容规定的过于原则,难以体现和衡量不同类别公务员因职务、工作性质、工作责任等不同而在“德、能、勤、绩、廉”五个方面的不同表现。
(二)定性评估指标所占比重较大,部分评估标准难以量化当前,我国的公务员考绩体系还存在着偏重定性,忽视定量分析的现象。部分评估方法缺乏科学性与操作性,评估结果优劣难分。定性分析是中国人事考核的传统方法,由于它简便易行,又由于政府机关的很多工作很难进行定量,所以公务员考绩选择了以定性为主的方法。长期以来,我们的公务员考绩注重定性分析,对定量分析的关注程度偏低,评估标准的可操作性低,评估方法过于简单,受人际关系影响比较大。大多数评估的结论是主观色彩浓郁的评语式的,伸缩性大,反映公务员工作实绩的力度比较小。《国家公务员法》明确了从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面对公务员进行全面考核,以考核实绩为主。这五个方面虽然能够比较全面地反映出一个公务员的业绩,但评估内容过于抽象,指标难以量化,在实际操作中难以准确把握。并且公务员的绩效并不像企业工作人员那样容易量化,大多是在定性的基础上,由考核者根据自己的印象和经验做出评价,主观性较强。如果没有详细、具体的考绩标准,很难客观地对某一公务员做出正确评价。
三、解决上述问题的对策与建议
(一)全方位完善绩效考核指标,增强考核指标针对性科学合理的绩效考核指标应尽量细化量化,具有可操作性。论文格式所以,开展工作分析与职位分类工作是十分必要的。所谓职位分析,就是对各类人员所从事的工作内容、性质、责任、环境以及完成这些工作各类人员所应具备的条件进行研究和分析,了解和掌握各类人员的工作特点、工作性质和工作内容,以及各类人员胜任本职工作所应具备的知识、技能。职位分析是人力资源管理的基础工具,绩效考核必须通过职位分析确定所需考核职位的工作目的和需要完成的工作活动,期望工作所产生的结果,形成客观的考核项目,为考核制定标准。对乡镇公务员进行职位分析应包括两个主要内容,一是职位职责说明,二是对人员的要求。首先要根据乡镇的机构设置、人员编制、职能范围和工作任务,合理设置部门和岗位。明确规定每个岗位的职责、应有的权限和工作程序,使每个人都知道自己应该“做什么”和“如何做”.其次,针对不同类型的部门与公务员,列出共同适用的共性方面的要求,即公务员一般的素质要求,作为考核所有公务员的共同指标。然后在考核共性的基础上,要将公务员工作类型细化,增加现行考核指标的针对性,力争做到每一类岗位都有相对应的考核标准。绩效考核应充分考虑到公务员个体及岗位环境因素的千差万别,在充分反映共性指标的基础上,因地制宜、因时制宜,实行差别化的绩效考核。
(二)提高考核体系的量化管理
以考核目标为导向,根据性质的不同,对现行考核指标的四个维度分开考核。
现行评估内容的重复性,只能反映公务员的一个或两个维度的绩效。为了提高绩效考核指标的有效性,应该将对绩效的考核和对影响绩效的特质的考核分开进行。具体操作中,还可以针对不同的评估目的和评估职位选择不同的评估指标和方法。例如,对于旨在改进绩效的评估,可以采用关键事件法、目标管理法等目标取向的评估标准和方法;对于旨在福利分配的评估,应采取排序法、图表法等结果取向的评估标准和方法。
制定明确具体的工作说明书、健全岗位责任制,为绩效考核提供科学依据。
关键词: 工资 绩效考评 联用
公平合理的工资待遇是形成团队凝聚力的重要保证,其建立必须考虑目标,并结合具体的企业实力、市场状况、竞争企业工资水平等综合制定,有了薪酬体系,就要建立考核机制。企业的薪酬体系与考核结果挂勾也是增强团队凝聚力的一个重要保障。在全球经济一体化、我国国际化的步伐不断推进的今天,任何一个组织的高层管理者必须充分地意识到,绩效管理不只是人力资源部门的一项例行工作,它更是组织战略实施的最为根本保证,人力资源部门更应以企业上层的战略伙伴角色,从战略的、科学的、务实的角度来思考和应对组织管理所面对的诸多问题。笔者将针对当前企业员工工资与绩效考评相结合进行分析,以供同行参考。
一、绩效管理
所谓绩效管理,是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程,绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
“绩效考评是一把双刃剑”,这是管理咨询师面对咨询的一贯说辞,暨体现了咨询师的专业度,也展示了其狡黠的一面。如果仅仅从辩证法出发思辨地来理解这句话,那么可以说仅知皮毛,而且可以断定没有实践经验。绩效是薪酬的基础,因此要不要绩效考评是不需要讨论的问题,怎样做好绩效考核才是管理者应当关心的问题。
二、工资分配方面存在的问题
1、岗位等级工资制
在国有企业的薪酬分配中基本上是沿袭传统的岗位等级工资制度,岗位薪酬的构成元素如岗位工资、效益工资、奖金等,实际上只和职务等级挂钩,与具体工作的职责、工作特点、岗位的价值等无多大关联,如部门经理与部门经理、普通员工之间,助理工程师与助理工程师之间等,只要行政级别或职称级别相同,岗位薪酬基本相似。
2、平均主义
由于实质上是传统的岗位等级工资制度,这样就出现了一个违背薪酬分配的内在公平性原则的问题。一定程度上,这是一种平均主义。因为即使同一个职级的岗位,工作难度、工作职责、风险也不一定相同,但是在职级上处于同一级别的人员所拿的岗位工资与奖金是完全相同的。这样的工资分配制度首先不利于企业人力资源的合理配置和员工职业生涯的发展,同时不利于员工的工作积极性和创造性的发挥,尤其是对于某些岗位的管理及技术人员来说,承担了巨大的责任与风险,却得不到相应的回报。
3、岗位价值的市场适应性不足
在薪酬分配中,没有根据不同类型的岗位确定不同的价值范围,再在这个范围之内根据不同的员工绩效表现和能力表现区分不同的个体价值。为解决这个问题,这就要求对企业每个岗位的价值进行科学、公正的薪酬价值评估。建立统一的薪酬分配体系,保障各岗位薪酬的可比性、合理性和公平性,使薪酬真正体现人才的价值,体现工作的绩效,起到激励作用。
三、绩效考评方面存在的问题及对策
1.主观性强
在大多数企业中,每年都通过年度工作总结、工作鉴定而进行考评,并没有有效的考评组织,常常流于形式。在考评中,没有量化的指标,考评者主要靠自己的印象、随意的观察及简单的成绩对考评者工作进行评估,缺乏系统严谨的科学评定手段,从而造成评定上的失误。
2、没有将工作业绩考评与综合考评分开
一般说来,员工考评的目的可以分为三类,分别是员工薪酬决策、员工选择、员工个人发展。结合不同的考评目的,考评应该分为不同类别。但是,大多数企业的考评体系显得过于单一,使用同一类考评很难实现多种目的,就可能造成考评结果无法满足使用要求,发挥不了考评应用的重要作用,达不到考评目的。所以,适当地对考评体系分类是很有必要的,、即将工作业绩考评和员工综合考评分开,分别达到薪酬决策和员工选择与发展的不同目的。
3、考评要素指标缺乏合理化
在一些企业中,考评体系的指标标准由企业统一制定,没有顾及不同类别人员的实际情况和特点。所以,在设计考评要素时,应当对企业人员进行分类,常见的可分为中层领导、事务管理、后勤保障类员工和技术/操作人员,对不同类别的员工,采用不同的考评要素和标准,使考评要素指标合理化。还有,考核指标因对象而调整时间跨度的和空间跨度。这里的时间跨度的因对象而调整是指对象随着时间的推移而发生了变化,指标必须相应变化。比如对象的工效显著提高了,就不能再以原来的工效指标来考核,而要适当调高。空间跨度的因对象而调整是指不同对象要适用不同的指标,作业员工、理解能力较低的员工要适用较简单的指标,管理员工、理解能力较高的员工可适用较综合的指标。
4、考评没有及时反映员工的绩效,考评周期过长
考核不是目的只是手段,激励才是目的。当我们事隔很久才兑现考核时,考核事由已时过境迁,对象或已淡忘,不论是纠正错误或是发扬长处都为之已晚。因此,需要尽可能缩短考核周期,以及时予对象以刺激。当前,很多企业绩效考评是半年考评一次或者年底算总账。实际上,对员工的工作业绩考评应该加大考评频度,可以考虑季度考评。企业人力资源部人手够的话,可以实行月度考评,以更好的了解员工的工作表现好坏。这样,可以使考评更加及时、准确,提高员工的工作绩效水平的作用将更能得到充分的发挥。
5、绩效考核要公开公示
绩效考核的结果和依据的事实要及时公开公示,以达到互动的目的,并对其他对象形成影响。“不战而屈人之兵”是兵家上策,奖一人而励十人、罚一事而警十事,是激励的上策。要达到这样的效果,就必须及时公开考核过程、公示考核结果,公开和公示的方式也需适应对象的心理要求。
总之,员工绩效考核是企业绩效考核体系的核心,也是进行组织绩效考核的基础,员工绩效考核的好坏直接关系到员工的工作行为、工作状态、工作效果,决定了组织绩效考评能否健康发展。因此,对企业的绩效考核与激励机制的研究具有极其重要的现实意义。■
参考文献
[1]李 剑 叶向峰:员工考核与薪酬管理.北京:企业管理出版社,2006年第三版
关键词:公立医院 ;绩效管理;管理指标;方法策略
中图分类号:F272.5 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)14-0108-02
随着我国医疗卫生体制改革的逐步推进、新医改方案的推行,人民对公共医疗卫生的服务提出了更高的要求和目标,要求公立医院要遵守社会效益和公益性质的原则,把维护人民的健康权益放在首位,坚持以病人为中心,改善服务流程,规范检查用药的行为。医院多元化管理模式的形成,医疗市场之间的竞争日趋激烈,这对公立医院的发展无疑是一种挑战。如何提高公立医院的服务效率,增强公立医院的核心竞争力,实现医院又好又快的发展,成为医院管理者需要思考的问题。
2011年2月,国务院办公厅印发了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》,指出“要积极稳妥推进公立医院改革”,明确将公立医院的绩效问题提到国家战略的高度。如何破解公立医院绩效管理的难题,提升公立医院绩效管理水平,已经成为一个具有高度实践意义的课题。
一、正确理解医院绩效管理的内涵
绩效管理是现代医院管理的一个新视角。2005 年卫生部第一次将医院绩效作为一项重要评价指标写入《医院管理评价指南》( 试行)。2006 年、2007 年在全国开展的“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动中,卫生部也明确地将绩效管理与医院管理、医疗质量管理与持续改进、医疗安全、医院服务等一起作为对各级医院的重要考核与评价指标。将绩效管理理论应用于医院管理实践,可引导医疗机构加强内涵建设,进一步优化医院管理和诊疗服务流程,提高医疗服务质量和医院管理效能,推动医院持续、健康、快速发展,更好地为人民群众提供优质、高效、安全、便捷和经济的医疗服务。
绩效管理对于医院不仅是一个强调医院发展的命题,而且是一个追逐医疗行为改善的过程,其最终目标是建立医院的绩效文化,形成具有激励作用的工作氛围,从而调动医院员工工作的积极性和主动性,改善医院员工的工作行为,提高个人绩效和组织绩效,促进医院的可持续发展。
绩效管理应该是一系列让被管理者(医院、部门或员工)完成设定任务的管理过程,它包括三个层次:医院、部门和员工。同时,绩效管理又是一个完整的系统,在这个系统中,医院、部门和员工全部参与进来,部门和员工通过沟通的方式,将医院的战略、部门的职责、管理的方式和手段以及员工的绩效目标等管理的基本内容确定下来。在持续沟通的前提下,部门帮助员工清除工作过程中的障碍,提供必要的支持、指导和帮助,与员工一起共同完成绩效目标,从而实现医院的远景规划和战略目标。因此,医院绩效管理中最主要的组成部分就是部门绩效管理与员工绩效管理。
1.公立医院的性质
根据国家对医疗机构的划分,公立医院属于非营利性医疗机构。非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构,不以营利为目的,其收入用于弥补医疗服务成本,实际运营中的收支结余只能用于自身的发展,如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。
2.政策环境
根据2009年9月2日国务院常务会议决定,公立医院将于2010年1月1日起全面推行绩效工资。卫生部部长陈竺指出,此次改革总体上要体现两个基本的原则:一是突出公益性。公立医院改革要确保人民群众得到安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。二是要发挥医疗系统,特别是医疗机构队伍的积极性。确定了改革的大方向是坚持公益性、调动积极性,从而也确定了绩效薪酬改革的方向。
3.市场环境
公立医院是差额拨款的事业单位,在我国96%的医院是公立医院,但每年财政拨款仅占公立医院总收入的7%~8%,其余90%必须靠医疗服务收费和卖药收益。在这种情况下,医院必然将经济效益放在十分重要的位置上。由此看来,能否调动医务人员维护公益性,而非创收的积极性,也就成了公立医院绩效改革的关键。如何通过薪酬绩效体系的变革改变已经习惯盈利模式运营的医院,使之回归公益并兼顾医院自身的发展,成为新形势下医院薪酬绩效改革的重要命题。
二、正确领会绩效管理的意义及作用
医院绩效管理是现代医院管理工作的重要内容,是医院管理者、各部门和职工就工作目标与如何达成目标形成承诺的过程,也是管理者与职工不断交流沟通的过程。有效的绩效管理能够引导医院各部门及员工不断地改进自己的行为,发挥主观能动性,提高工作绩效,全面提高医院的运行效率和服务水平。
实施绩效管理的有其重要的意义和作用:有助于挖掘工作潜力,获取成功管理思想和方法;有助于增强内部凝聚力,形成绩效导向的医院文化;有助于找准沟通平台,改善职工与管理者关系;有助于强化质量管理,促进技术力量的提升;可以吸引医院外部技术精英;有利于以感情投入留住人才;有利于增强全员成本意识,促进医院经济效益的提高;有助于规范服务行为,促进医院行风建设等。
三、科学设定公立医院绩效考核指标
绩效考核指标在整个绩效指标体系中的重要性或绩效考核指标在总分中所应占的比重即为权重,权重系数的确定是否合理对后期充分利用数据特征的综合考核方法至关重要。公立医院绩效考核指标的权重分配应该以医院战略目标和管理重点为导向,体现出意念引导和价值观念,直接影响员工的工作重点。我们应采用主客观结合的赋权法来确定考核指标的权重值。
建立绩效考核指标的要点在于流程性、计划性和系统性。首先明确医院的战略目标,也是医院价值评估的重点;然后,再找出这些关键点的绩效考核,即院级绩效考核。然后,依据院级绩效考核建立部门级绩效考核,并对相应部门的绩效考核进行分解,确定相关的要素目标,分析绩效驱动因素(技术、组织、人),确定实现目标的工作流程,分解出各部门级的绩效考核,以便确定评价指标体系。最后,各部门再将绩效考核进一步细分,分解为更细的绩效考核及各职位的业绩衡量指标,这些业绩衡量指标就是员工考核的要素和依据。
医院绩效评价考核指标应包括:工作服务效率、医疗质量、服务质量、成本效益、病人负担水平、发展创新指标等内容。医院绩效考核评级,反映衡量医院考核期内绩效目标的完成情况,通过考核可以提高医院整体竞争力,促使医院工作的短期目标与长期目标相联系。
四、正确遵照医院绩效考核的原则
医院是知识和技术密集型单位,作为知识分子聚集的组织,把握好绩效考核的原则对整个医院的人力资源管理具有相当重要的作用。一般而言,医院的绩效考核应坚持以下原则。
1.客观、公正、公开的原则。在实施绩效考核时,一定要注意考核标准要客观,组织评价要客观,考核结果与待遇挂钩要客观。同时要公开各个岗位和各项工作的考核标准,在实施考核中对所有的员工做到一视同仁。
2.科学评价原则。即指从考核标准的确定到考核结果的运用过程设计要符合客观规律,正确运用现代化科技手段,准确地评价各级各类员工的行为表现。
3.简便、易操作原则。考核标准简便、易操作。一是有利于员工明确标准,确定努力方向;二是便于管理人员实施考核;三是可以较少的精力投入,达到比较好的考核效果。
4.注重绩效的原则。绩效是指员工经过主观努力,为社会做出并得到承认的劳动成果,完成工作的数量、质量与效益等。在实施考核中,只有以绩效为导向,才能引导员工把工作的着眼点放在提高工作质量和效率,努力创造良好的社会效益和经济效益上来,从而保证医院目标的实现。
5.分类别与分层次考核原则。医院有医、药、护、技、管理等不同 职称类别,各个类别中又有高、中、低职称之分,在绩效考核中要对不同类型和不同能级的人员制定不同的考核标准和考核办法,这样才能合理地选拔、使用和评价各类人才。
五、正确制定客观的绩效考评的形式
1.按考评时间分类 :可分为日常考评与定期考评。
(1)日常考评。指对被考评者的出勤情况、产量和质量实绩、平时的工作行为所作的经常性考评。
(2)定期考评。指按照一定的固定周期所进行的考评,如年度考评、季度考评等。
2.按考评主体分类 :可分为主管考评、自我考评、同事考评和下属考评。
六、正确应用公立医院绩效考核的方法
公立医院发展的远景目标应根据医药卫生体制改革要求,坚持以“病人为中心,以质量为核心”的建院宗旨,牢固树立为人民健康服务的思想,不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。为实现其远景目标,搭配合理正确的考核方法和工具是绩效管理考核工作成败的关键。
结合医院实际情况,应从医院多维度、多层次为抓手,将医院的战略目标分解成为可衡量、可执行指标。再将考核结果应用于医院日常管理活动中,引导医院各部门及全体员工不断改进其行为,发挥主观能动性,提高执业能力与工作业绩,全面提高医院的运行效率和服务水平,最终实现医院的绩效目标。
1.因素评定法。这种考核方法主要是指根据医院各类人员的专业特点和工作性质将拟考核的内容分解为不同的项目指标,通过对各个项目的考核来确定总的考核结果。比如对医院管理人员的考核可从组织领导能力、决策能力、协调能力、表达能力、对医院的忠诚度以及群众的信任度等方面进行考核。对医生的考核可以从专业资历、业务能力、技术水平、工作业绩、科研成果以及医德医风等方面进行考核。
2.基准加减评分法。这种方法主要是根据医院的管理目标和对员工日常行为的要求,提出一系列说明句式的考评项目,然后对每一考评项目作出一些具体规定,指明达到什么目标加分,违犯什么规定或规范减分。事先为每一名员工指派一个相同的起点分数,然后在此基础上进行加分或减分,最后通过得分多少来评定考核等级。
3.目标管理法。目标管理法是普遍采用的方法,管理者通常很强调利润、销售额和成本这些能带来成果的结果指标。在目标管理法下,每个员工都确定有若干具体的指标,这些指标是其工作成功开展的关键目标,它们的完成情况可以作为评价员工的依据。
4.叙述法。在进行考核时,以文字叙述的方式说明事实,包括以往工作取得了哪些明显的成果,工作上存在的不足和缺陷是什么。
七、绩效考核要有持续性
绩效考核是一项复杂的系统工程,其中计划、监控、考核流程、成果运用等动态管理,构成绩效考核的主要工作内容。因此,要持续不断地根据考评工作中存在的问题改进考核工作,同时还要把工作制度化、持续性地开展下去。这样考核工作就会受到各级管理人员的高度重视,其创造价值中心的作用就会越来越大。
八、完善绩效考核反馈机制
摘 要 当前,要提升企业竞争力,有效的绩效管理是关键,是石油企业进一步深化转机换制、提升核心素质的重要环节。文中就人事部门如何有效推进全员绩效考核等问题进行了简要论述。
关键词 石油企业 人事部 绩效考核
近年来,绩效考核作为企业加强人力资源管理的有效手段和工具,受到越来越多国有企业的青睐和重视。由于发展环境、企业基础和文化氛围的不同,石油企业必须探索出适应自身特色的人力资源绩效考核管理办法,才能更好地服务于企业的持续稳定发展。
一、何谓全员绩效考核
所谓的全员绩效考核就是考核的一种方式,主要是从考核的幅度和深度的范畴来定位,全员绩效考核是针对企业的全部成员实施绩效考核,这里包括了更多的层面,如果单从人员职务纵向划分,全员绩效考核中的全员是上至企业总裁(有些企业是也包括董事长的),下至最前线的员工,如果从组织层次上划分,是包括各个部门和具体成员的考核。目的是做到“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”不仅仅是从公平的角度出发,更多的是想通过此手段达到激发员工潜能,激活企业生产力的目的。
二、当今形势下石油企业绩效考核中流露的弊端
绩效考核理论被引入实际运作以来,众多学者和企业治理者将该理论方法作为解决国企问题的法宝之一。然而,绩效考核理论在实际运行过程中效果并不明显。我国的石油企业作为特大型国有企业,在进入21世纪以后,更凸现了绩效考核制度的滞后所带来种种问题。首先,由于国有企业收入不高、用人机制不活,考核激励手段无力,致使企业里人才留不住、招不进。其次,企业员工的年龄和知识结构相对老化,同时又缺乏绩效考核为人力资源的开发提供依据,使人才缺乏合理流动。再次,由于企业经营者与企业经营好坏之间缺乏有效的考核手段,经营者普遍缺乏紧迫感和创新意识。最后,绩效考核方法简单死板、效率低下;考核结果不科学,与管理人员的使用存在脱节现象;群众对考核工作认可度下降;考核管理只注重效益考核而忽略业绩辅导。
三、人事部门如何有效推进全员绩效考核
(一)分步实施,逐步全面推开
石油石化企业的绩效考核牵涉到组织成员的切身利益,实施过程中存在不可控因素,因此,应该系统设计方案,分步实施。对于初次实施绩效考核的企业尤为重要。方案设计完成,选取试点部门运行,在实施过程中发现问题及时修整方案,继而全面推开。
(二)建立绩效与时俱进的考核目标
首先,要召开绩效动员会。阐述考核将采用的方法,绩效考核的实施部门、参与人员需要员工配合的地方以及考核的最终目的等,营造一种企业很重视的气氛。其次,一定要立足于促进员工发展的考核动机。考核会涉及到很多方面的问题,包括薪酬、培训、晋升、职业发展等,但归根到底应该是为了员工的发展,需要员工的理解和支持。考核不是目的,只是改善绩效的手段。最后,一定要将考核结果加以应用。目前,大多数企业进行绩效考核的主要目的是为了绩效薪酬的分配。而实际上对绩教成绩的应用包括以下六个方面:薪资的调整、绩效薪酬分配、层级晋升与职位调整、教育培训、激活沉淀和指导员工的职业发展。
(三) 积极应用现代绩效考核软件系统,推进全员绩效考核
为了有效推行全员绩效考核,现代企业人事部门还要借助现代软件系统,以提高绩效考核工作的效率,促进全员绩效考核工作的开展。其考核系统应是针对企业特点,由企业自己定义绩效考核项目和绩效考核类的平台。能够满足企业各个岗位绩效考核的要求、能够帮助企业实现稳定可靠、灵活易用的考核系统。节约每次绩效考核的人力、物力投入,提高考核效率。对不同考核对象:职务、岗位不同,选择考核指标有所区别和侧重。满足各种考核模式,满足企业全员绩效考核的需要。通过现代绩效考核软件系统为企业全员绩效考核的实施提供科学的平台,促进企业全员绩效考核的实施。
(四)有机的将经济责任制和绩效考核相结合
经济责任制作为车间的考核依据,只有它准确了才能保证考核的准确。分步细化的形式对各种能够预见的情况都进行描述是保证考核考核良好进行的中流石匠柱,将它和绩效考核有机的结合既发挥了绩效考核的长处又保证了新事物运行时的熟悉感。让绩效考核顺利得以进行。
(五)分类考评,关注过程
对全体员工进行合理分类是实施考评的前提。根据岗位的关键职责,可将全体员工分为不同类别。不仅要注重对工作结果的考评,更要关注对工作过程的考评。只重结果不重过程肯定不会有好的结果,因为结果是过程的积累,就如不能正确地做事,就谈不上做正确的事一样。
(六)跟踪管理,协调反馈,促进公平、公正
跟踪管理与协调反馈是绩效管理能否持续有效运行的重要环节。实施跟踪管理就是发约人定期了解受约人业绩指标完成情况,对受约人进行相应的指导与帮助,防止和纠正业绩考核中出现的虚假行为。如被考核者对考评结果存有异议,可向考核者提出,双方协商解决,协商未能解决,被考核者应首先向隔级主管申诉,如仍未予解决,可向厂(处)考核办公室反映。
参考文献:
[1]刘舟平.企业管理中全员绩效考核科学实施的研究.中国新技术新产品.2010(18).
关键词:绩效 模式 医院管理
中图分类号:F243
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)02-179-01
近年来,随着西方的先进管理模式和经验不断涌入。绩效管理渐渐进入公立医院的管理系统,结合公立医院自身发展需求,构建合理的医院绩效管理模式,可以极大地激励公立医院员工的积极性,规范医院管理体系,提升医院管理水平。
一、公立医院绩效管理模式的内涵
公立医院绩效管理模式是一个涵盖全体医院干部职工的全方位管理体系,主要由五大模块构成:绩效管理计划、指标信息收集、业务绩效评估、考核结果诊断与改进等。
1.制定全面绩效管理计划。在年初制定绩效考核计划时,必须通盘考虑管理目标,设置合理的考核指标,对各个科室的考核兼具激励性和公平性、经济效益与社会效益,有助于绩效计划的执行和实施。
2.指标信息收集。按照既定的绩效管理计划,进行年终考核的时候,各科室科主任应积极配合财务部门和人事部门做好指标信息搜集、记录和整理,并且必须经过员工签字确认,促进考核结果公开透明。指标信息的收集一般通过360考核、平衡计分卡或者问卷调查的方式,确保指标信息的全面性、真实性。
3.业务绩效评估。对各部门、科室的业务绩效进行评估必须以考核指标信息为基础,同时对比以前的考核结果,必须促进公立医院的管理人员、专业人员及后勤支持人员的业务,评估分门别类,制定评估细则、标准和方案。评估结果对应于医院职工年终福利、正常晋升、培训机会等方面的考核依据,是财务和人事部门绩效管理重要支撑。
4.考核结果诊断与改进。公立医院绩效管理需要在评估结果的数据上,结合医院制定的绩效目标、指标及相关细节,诊断绩效考核的效能,发现问题并解决问题,改进医院绩效管理手段,提升管理水平。
二、公立医院绩效管理模式的构建
医院绩效管理模式的构建应该强调医院领导、科室主任和员工共同参与,突出各业务处室和工作人员为考核主体,客观设置、细化和量化有关考核指标,如医院发展目标、领导履职行为和廉政建设、业务完成情况和财务管理效益、多维度民主测评分数效果等;人事部门需要协调其他业务部门、处室,全面做好各科室人员的绩效管理,针对上下级之间、科室之间、职工之间的各种利益进行协调、平衡,建立一整套公平公正的考核管理制度予以支撑,有效地统筹绩效目标、绩效考核和绩效管理三方面。同时,公立医院应以不断完善、不断试错、不断升级的动态管理模式推进绩效管理体系创建,实现绩效管理的有效性、激励性和实时纠错性,营造和谐医院管理氛围。
1.制定合理绩效考核原则。公立医院实施绩效考核需要遵循一些基本的原则,主要是:(1)考核指标设置的客观、公正、公开原则。公立医院职工的考核目标、工作效能、经济和社会效益指标紧密联系起来,确保不同科室、不同岗位和不同身份人员考核标准的公开透明。(2)考核程序和过程的效率优先,兼顾公平原则。公立医院的绩效考核必须注重效率,规范奖惩目标,形成正确的考核导向,体现奖罚分明和合理的工资收入差距,同时必须确保公平,不能以绩效考核为目的变相拉开收入。(3)考核方法的分类别与分层次原则。结合公立医院不同类别的医、护、技和管人员的身份,以及不同职务层次人员,把考核内容和指标区分开来,避免平均主义和大锅饭。由于医院工作人员结构的多样性,专业分布、岗位职责、技术职称等级、劳动强度、行政职务高低、工作时间长短等差异较大,必须融合各种要素全方位、多层次考核,与职务晋升、岗位聘任、培训发展以及收入福利等形成联动,调动全体职工积极性和参与度。
2.设置客观全面绩效考核指标。公立医院在设置绩效考核指标时,必须综合考虑岗位职能、工作任务和风险、业绩贡献度及受益方等诸多因素,以实现效率、效益为前提,客观全面地衡量医院的发展效率和工作业绩。在效率方面,公立医院各科室门诊量、手术工作量、住院部病床使用率及平均入住日等可以纳入效率指标;在服务质量方面,有诊疗效果、病人满意度、社会评价、医院护理情况、专家门诊次数、处方合格率等指标。所有考核指标应该以公立医院发展和管理实际为起点,轻重缓急权衡利弊,将各项指标比重不断完善,确保考核公平公正。其他方面的指标还包括科研论文数量、课题申报数和中标率、从医廉洁度、病人投诉量、基本服务供给等,都可以作为指标设置的方向和组成部分。
3.实施动态绩效考核评价管理。根据卫生主管部门医院评价标准的有关规定,结合医院办公室、业务科室制定的管理、考核、评价标准和制度,细化考核指标体系,完善绩效管理制度。人事部门负责协调各科室绩效考核联络、指导,收集、整理各科室反馈的考核结果,定期上院长办公会议讨论审定,以会议精神为指导考核结果,财务部门予以贯彻执行。在考核标准中规定:每项考核指标扣1分,相应扣发所在科室的应发奖金总额1%,每月累计扣分≤20分。每一期考核结果及时反馈,便于相关科室及时调整,在年终形成完整的考核评价结果,实现实时动态管理。
4.确保内部分配与考核结果挂钩。(1)一般性绩效工资考核分配。作为公立医院的每一名职工,按照所对应的内部岗位、工作性质、业务特点以及职级等级等情况,对照考核方案的标准,由所在科室或部门主导,实行主任负责制,科室人员密切配合,做好全方位考核,增加考核的参与度和公正性。(2)专业优秀人才采取特殊分配。为吸引更多高层次人才,结合考核情况,需要在内部分配上予以倾斜。一方面是采取特殊岗位年薪制。部分核心部门、责任重大和专业性强关键岗位,通过开放竞争上岗,能者上庸者下,实行年薪制留住人才。另一方面可以重奖专业人才。对相关领域科研立项、重大技术公关、医学成果转化分别给予奖励,另外,对于特殊专业人才的考核还要实行柔性管理。
参考文献:
1.沈远平,陈玉兵.现代医院人力资源管理[M].北京:社会科学文献出版社,2006
2.郭爱群,李志明.绩效管理与医院核心竞争力[J].中国卫生经济,2005(2).