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一、指导思想
深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实《公共机构节能条例》(以下简称《条例》),以建设节约型机关为主线,以提高公共机构能源利用效率为核心,进一步完善体制,创新机制,加强用能管理,扩大宣传教育,落实节能措施,搞好典型示范,强化监督检查,不断改善全县公共机构用能现状,充分发挥公共机构在全县社会节能中的表率作用,实现“十二五”期间人均能耗下降14%,单位建筑面积能耗下降11%的总体工作目标。
二、主要目标
2014年,通过大力开展公共机构节能工作,使全县公共机构和干部职工节能意识明显增强,用能浪费现象得到有效遏制,2015年全县公共机构节约能源资源工作的主要目标是:用能管理水平进一步提升,节能技术推广力度进一步加大,政府节能采购、建筑节能、用能设备改造升级和统计体系建设等工作扎实推进,努力完成“十二五”期间各项工作目标。
三、主要任务
(一)加强领导,努力完善公共机构节能管理体系建设。一是进一步加强节能管理组织机构建设,明确分管领导、落实职能科室和工作人员,形成覆盖全县的节能工作体系。二是进一步加强对科教文卫体等部门的节能指导和协调工作,要求在抓好本级节能工作的同时,管理好本系统的节能工作,指导和组织本系统公共机构建立节能管理机构,落实具体人员,负责能耗统计和节能管理等工作。
(二)加强宣传,提升和扩大节能工作的影响力。一是抓好公共机构节能政策、法规、知识的学习。充分利用工作简报、电视台、报刊等媒介宣传节能知识、节能产品及节能方面的法律法规,建立渠道畅通、覆盖全面、多元化、多层次的宣传教育体系。各媒介要发挥各自优势,搞好节能宣传,形成强大的宣传声势,宣传节能典型,对严重浪费资源的单位和现象予以曝光。二是组织开展好节能宣传工作。充分利用各类媒体,广泛采用多种形式,开展节能宣传活动,认真举办“节能宣传周”、“全国低碳日”等活动,动员各公共机构及广大干部职工积极参与互动,形成浓厚的宣传氛围。制作节能小贴画或提示牌,张贴在各单位用能设备设施的显目位置,提醒干部职工自觉养成良好的用能习惯,增强节能意识。
(三)夯实基础,认真做好能源资源消耗统计分析工作。一是加强统计队伍建设,不断提高统计人员业务水平。二是加强对能耗统计工作的管理,从原始记录、能耗软件录入和统计台账等基础性工作入手,对统计汇总的数据要认真进行数据审核,按规定时间完成全县能耗数据的报送工作,提高统计工作的时效性和统计数据的准确性。三是县机关事务管理局将不定期地对各公共机构的能耗统计工作进行检查与核实,对虚报、瞒报、谎报统计数据的要严肃追究责任。
(四)落实措施,切实抓好资源能源使用的常态化管理。加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握,扎实做好日常工作。一是在节约用电上,积极推广节能高效照明灯具,尽量采用自然光照明,降低办公设备待机能耗。要优化空调能效,严格执行空调温度控制标准。二是在节约用水上,积极推广使用节能器具,加强用水设备的日常维修管理,严禁跑冒滴漏,坚决杜绝长流水。三是在节约汽车燃油上,科学核定单车油耗。继续实行公务用车节假日封存停开制度,努力降低公务用车油耗。
(五)运用科技,加快传统设备改造升级。各公共机构要以科技进步为支撑,依靠先进的节能新产品、新技术、新设备推进改造升级。一是抓好绿色照明工程。各公共机构要完成照明灯推广任务,推广使用高效照明节能灯具,除特殊场合外节能灯使用率达100%。二是抓好既有建筑节能改造。重点抓好教育、卫生等系统单位的节能改造,开展对学校、医院的供热系统进行节能改造试点,积极采用太阳能等新型节能技术。三是抓好集中办公区“能耗大户”的改造升级工作。对集中办公区的电梯、Led屏幕、装饰用灯等,都要制定具体的管理制度,提出节能举措,落实管理责任。有条件的单位要对电梯、用水器具采用节能新技术、新产品进行改造升级,以提高能源资源的利用效率。四是抓好合同能源管理。各级公共机构在争取国家和本级财政支持的同时,积极吸纳社会资金投入,引入节能服务公司,以合同能源管理模式实施节能改造。加强对新建建筑节能的监管工作,积极采用节能型材料、器具和产品,减少空调、照明能耗。大力推动合同能源管理,利用专业公司的技术、资金优势,分享节能效益。
(六)典型引领,抓好节约型公共机构示范单位创建工作。在抓好公共机构节能基础性工作的同时,要注重工作创新,力争在节能管理、技术改造、节能措施、分户计量、宣传教育等工作上有新的突破。继续推动节能示范单位的创建,做好示范单位的发现、遴选、推荐工作,重点做好教育、卫生等系统节能示范点建设,逐步形成公共机构节能建设示范平台。在省中学2014年争创建节约型示范单位的同时,要不断总结推广节能先进经验,以点带面,推动全县公共机构节能工作再上新的台阶。
一、加快推动绿色制造体系构建
(一)加快建立完善绿色制造标准。实施工业节能与绿色标准化行动,围绕高耗能行业和重点用能设备,依托有关行业协会、标准化工作机构、产业联盟以及有关地方,制修订一批重点节能与绿色发展标准,组织对重点用能企业节能管理人员进行专项贯标培训,搭建工业节能与绿色标准化工作平台。一批绿色设计产品评价标准,加快绿色工厂评价通则国家标准以及重点行业绿色工厂评价导则行业标准编制。(二)引导开发绿色产品。开展绿色设计试点企业验收,一批绿色设计示范企业名单。组织试点企业经验交流,指导企业加快推进绿色设计相关工作。开展绿色产品评价试点,一批绿色产品名录。(三)加快创建绿色工厂。优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、电子信息等行业选择一批基础好、代表性强的企业开展绿色示范工厂创建工作。(四)推动建设绿色园区。在省级以上工业园区中,遴选一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高园区开展绿色示范园区建设工作。开展国家低碳工业园区试点单位能力建设,编制低碳工业园区建设评估指南,组织实施国家低碳工业园区试点评估。(五)加强绿色供应链建设指导。研究编制汽车、电器电子等主要行业企业绿色供应链管理评价指标体系,推动建设一批绿色供应链示范企业。(六)提高绿色发展基础能力。推进建设绿色制造服务平台,研究编制互联网+绿色制造行动计划,推动组建绿色制造产业联盟,促进绿色生产和绿色消费。(七)组织实施好绿色制造专项。跟踪2016年项目实施进展,继续支持绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链构建,联合财政部支持建设一批绿色制造工程项目,带动制造业绿色升级。(八)利用绿色信贷支持绿色制造项目。总结2016年绿色信贷项目经验做法,进一步加强与国家开发银行及其他金融机构的合作,利用好绿色信贷手段支持绿色制造项目。积极研究探索利用绿色债券、绿色产业基金等其他金融手段支持绿色制造项目的工作机制。
二、持续推进工业能效提升
(九)实施工业能效提升工程。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、铜冶炼等行业实施能效“领跑者”制度,遴选能效“领跑者”名单和能效指标。促进配电变压器、电机能效提升,开展重点行业高效配电变压器节能改造试点示范,节能机电设备(产品)推荐目录、“能效之星”产品目录。(十)进一步强化工业节能监察。制定2017年重点工作计划,对2016年发现的违规企业整改情况进行跟踪检查,实施钢铁、水泥、平板玻璃等行业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况的专项监察,对钢铁、水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察,对电机、工业锅炉生产和使用企业执行国家强制性能效标准情况进行专项监察。加强工业节能监察体制机制建设,探索创新联合执法、异地交叉执法等节能监察新模式,统一执法程序和规范。(十一)开展工业领域能源高效利用试点。落实工业领域煤炭高效清洁利用行动计划,持续推动淄博、德州等重点用煤城市煤炭高效清洁利用。推进绿色数据中心试点,推广先进绿色数据中心技术。
三、深入推行清洁生产
(十二)推进传统产业清洁化改造。制定《涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案》,落实重点行业挥发性有机物削减行动计划、水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案,长江经济带工业绿色发展指导意见。研究推进中小企业清洁生产水平提升的实施方案,开展重点行业快速清洁生产审核和工业园区、集聚区整体清洁生产审核试点。(十三)进一步强化工业节水。实施重点用水企业水效领跑者引领行动,推动用水企业水效对标达标。制修订一批节水技术标准,完善工业节水标准体系。配合修订《节水技术政策大纲》,开展最严格水资源管理制度考核。加快节水技术工艺推广,推进海水淡化及综合利用,推动工业园区节水。(十四)加强有毒有害污染控制。推进实施《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》,首批电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录、合格评定制度,开展管理办法贯彻落实情况的监督检查。按照《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》定期符合性情况名单。
四、积极推动工业资源综合利用
(十五)加强工业资源综合利用。指导建设工业资源综合利用示范基地,围绕大宗工业固废、再生资源重点领域,在京津冀等重点区域组织第二批工业资源综合利用示范基地建设。继续组织实施《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》,指导河北、山西、内蒙古等重点地区推动尾矿、粉煤灰等固废综合利用。(十六)推进再生资源行业规范管理。推动再生资源产业规范化、规模化发展,对废旧轮胎、废钢铁、再生铅等再生资源加工利用企业实施规范管理,公告规范企业名单,加强事中事后监管,建立有进有出的动态管理机制。研究编制废纸分拣加工行业规范条件。深入推进电器电子产品生产者责任延伸,开展汽车产品生产者责任延伸制度试点。(十七)加快建立新能源汽车动力蓄电池回收利用管理机制。加快制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,构建废动力电池产品来源可查、去向可追、节点可控的管理机制,实现动力蓄电池回收利用。在京津冀、长三角、珠三角地区,选择有条件的城市开展回收利用示范。(十八)积极推动水泥窑协同处置固体废物。推进贵州省水泥窑协同处置固体废物示范,落实各项任务,保障示范项目稳定持续运行,切实发挥效益。选择有积极性、具备工作基础的地区,地方政府统筹,依托已有依法合规建成的新型干法水泥窑,继续推进水泥窑协调处置生活垃圾示范,建设运行一批符合相关标准的协同处置项目,推动建立利用现有水泥窑协同处置固体废物的长效机制。(十九)深化甲醇汽车试点工作。完成部分甲醇汽车试点城市验收,加强甲醇汽车标准体系建设,推动甲醇汽车技术水平提升,积极探索甲醇汽车市场化运行模式。
五、大力发展绿色制造产业
(二十)引导绿色制造产业规范发展。《关于加快环保装备产业发展的指导意见》。一批符合大气治理环保装备制造行业规范条件的企业名单,研究制定水污染治理等装备制造行业规范条件。(二十一)推进绿色制造技术创新及产业化示范。修订《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》,推广工业资源综合利用先进适用技术,工业资源综合利用技术装备目录。发展壮大节能服务业,持续推动山东、河北等地开展“节能服务进企业”活动,启动广西等地活动,组织钢铁、有色金属、电机、锅炉等行业节能服务小组与工业企业深入对接。(二十二)继续推动区域工业绿色转型发展。组织区域工业绿色转型发展“院士专家行”等活动,支持区域工业绿色转型发展试点城市推进绿色制造,推动开展中期评估,组织在试点地区开展国际合作、节能环保产业对接等活动。(二十三)培育再制造产业发展。深化机电产品再制造试点,组织编制高端智能再制造实施方案,加强再制造集聚区及示范园建设。推动再制造关键技术研发与应用,组织再制造技术交流及产品推广,开展再制造产品认定,再制造产品目录。
坚持强制与引导相结合,加强对推行绿色建筑的指导力度,推进绿色建筑大发展,力争新增绿色建筑1600万平方米。一是根据国家对建筑节能与绿色建筑的新要求,修订《公共建筑节能(绿色建筑)设计标准》,编制《居住建筑节能65%(绿色建筑)设计标准》,并完善标准化的建筑节能(绿色建筑)设计模板和软件,进一步奠定扩大绿色建筑标准执行范围的基础。二是扩大绿色建筑标准强制执行范围,除主城区原新建公共建筑强制执行区域继续严格执行一星级绿色建筑标准外,主城区其他区域和其他区县(自治县)人民政府所在地城市规划区内新建公共建筑自月起强制执行一星级绿色建筑标准;主城区内新建居住建筑自月起强制执行一星级绿色建筑标准,并进一步加强对强制执行绿色建筑标准项目的技术指导和动态监管,逐步提高新建城镇建筑强制执行绿色建筑标准的比率。三是建立对强制执行绿色建筑标准项目的绿色建筑标识发放制度,加强市区(县)联动,落实对此类项目的标识发放工作。四是加强对各区县和建设单位组织实施二、三星级绿色建筑项目的工作帮扶和政策引导,并通过落实绿色建筑激励措施等方式,着力推动建设二、三星级绿色建筑项目,提高我市绿色建筑发展水平。五是强化绿色建筑评价标识工作质量,加强对绿色建筑日常管理机构、评价机构和技术依托单位的督促,并重视对评价标识项目后续动态管理,确保评价标识项目在设计、竣工、运行各阶段均能符合绿色建筑标准。六是进一步规范评审专家工作行为,提高绿色生态住宅小区评价的工作质量和效率,确保通过新标准评价的绿色生态住宅小区项目达到我市绿色建筑的相关要求。七是建立绿色施工管理工作机制,将绿色施工纳入新建建筑节能(绿色建筑)行政管理体系一并实施,并制定《市建设工程绿色施工评价管理办法》。
二、着力提高新建建筑节能水平
进一步强化新建建筑节能监管,深化建筑节能技术路线,在保持新建城镇民用建筑设计、施工阶段节能强制性标准100%执行率的基础上,推动农房节能试点,逐步推动新建建筑节能工作从城镇到乡村的延伸。一是进一步完善建筑能效(绿色建筑)测评管理机制,在全市逐步推行建筑能效(绿色建筑)测评网上审批。二是进一步完善工作机制,以建筑节能(绿色建筑)专项培训为引导,以建筑节能与绿色建筑工作专项检查为契机,督促设计单位严格落实建筑节能(绿色建筑)设计质量自审责任制,督促施工图审查机构认真核查各设计单位自审机构签发的工程项目建筑节能(绿色建筑)施工图设计文件,促进设计质量的不断提高。三是总结新建建筑节能监管工作经验,强化对建筑节能与绿色建筑施工图设计质量的监管,开展施工图设计环节建筑节能(绿色建筑)设计质量的抽查,并在全市积极推广建筑能效预测评、样板引路等制度。四是以加强对乡镇执行建筑节能强制标准的督查为重点,认真开展建筑节能与绿色建筑专项督查,以查促建、以查促改;对建筑节能与绿色建筑领域的违法、违规行为坚决予以查处。五是开展被动式房屋节能技术适宜性研究,进一步探索经济、适用、安全的建筑节能技术路线。六是科学引导农房采用新型墙材、节能门窗和太阳能集热器等节能技术,不断提升新建建筑节能工作的质量和水平。
三、不断强化既有建筑节能改造与运行管理
一是修订《市公共建筑节能改造示范项目和资金管理办法》,进一步优化完善公共建筑节能改造管理机制,从改造项目立项、改造方案审定、改造过程监管、改造效果评价等方面着手,加强公共建筑节能改造项目技术指导和监督管理,保障公共建筑节能改造项目实施质量和节能效果。二是进一步以医院、商场和宾馆饭店等项目为重点,采用合同能源管理模式推动150万平方米以上的既有公共建筑实施节能改造。三是优化完善建设领域节能服务机构动态管理制度,建立建设领域节能服务机构工作能力及实施质量评估机制,从技术能力、服务水平和工作行为等方面着手,进一步增强全市建设领域节能服务产业支撑能力。四是协调落实推动既有公共建筑节能改造的税收优惠制度,探索PPP投融资模式在公共建筑节能改造中应用,充分激发既有建筑节能改造市场活力。五是督促指导全市新建大型公共建筑同步安装能耗分项计量装置并实现能耗数据稳定上传,进一步加强我市公共建筑节能监管平台运行维护管理,确保能耗监测数据质量。六是按照民用建筑能耗统计报表制度要求,系统组织开展民用建筑能耗统计工作,并建立能耗统计数据催报和审核机制,确保统计数据的及时性和准确性。七是依托我市公共建筑能耗监测平台,着力推动公共建筑能源审计和能效公示工作,定期分析能耗监测报告,并以机关办公建筑、宾馆饭店建筑和商业建筑为重点,分类制定公共建筑能耗限额标准,深入挖掘公共建筑节能改造市场需求。
四、继续推动可再生能源建筑规模化应用
一是进一步探明全市地表水资源分布及开发潜力,9月前完成全市可再生能源区域集中供冷供热适宜区域划定及发展趋势报告,并推动片区等条件适宜区域积极开展集中供冷供热建设,力争培育不少于1个可再生能源区域集中供冷供热项目,进一步促进我市可再生能源建筑规模化发展。二是总结我市可再生能源建筑应用城市示范项目建设和运营经验,协调市级相关部门制定促进可再生能源建筑应用管理规定和激励措施,推动空气源热泵等可再生能源新技术的应用,并在有条件的新建建筑中强制推行可再生能源。三是以弹子石CBD采用江水源热泵耦合天然气冷热电三联供分布式能源系统的实施经验为基础,开展我市分布式能源建筑应用条件及标准研究,努力推动形成可再生能源和分布式能源并重的建筑用能新方式。
五、大力发展绿色建材及产业
按照标准强制、政策激励、行业引导的思路,大力推广绿色建材,积极培育绿色建材产业,建立适应绿色建筑发展要求的绿色建材产业支撑体系。一是出台《市绿色建材评价标识管理办法》,明确绿色建材评价标识工作程序和监管措施;水性涂料、建筑砌块等7类产品评价技术导则,完善绿色建材评价标识技术支撑体系,完成绿色建材评价标识信息化管理系统的开发工作;自7月起全面开展绿色建材评价标识工作,绿色建材评价标识产品目录,并结合绿色建筑与建筑节能相关技术标准的修订工作,将绿色建材应用纳入新建建筑节能(绿色建筑)行政管理体系一并实施,促进绿色建材的工程应用。二是继续组织开展绿色建材产业化示范工作,推动建设5个绿色建筑与建筑节能产业化示范基地。三是完善建筑节能技术备案管理制度,细化对新型墙材、节能门窗、保温板材等主要的建筑节能材料的备案管理要求。四是系统总结绿色建筑与建筑节能技术路线,优化完善外墙和楼地面保温技术路线,加强无机类保温装饰一体化技术的研发创新,《改性发泡水泥保温装饰板应用技术规程》,切实提高外墙和楼地面保温工程质量。五是深入推进墙材革新,着力完善墙体自保温技术体系,出台《墙体自保温系统应用技术规程》,开展蒸压加气混凝土墙板技术研发,出台《蒸压加气混凝土墙板应用技术要点》。
太仓市图审中心 朱伟平
为进一步落实建筑节能工作目标任务,了解和掌握建筑节能工作的基本情况、存在问题以及推动建筑节能工作,日前通过对我市建筑节能、墙改工作情况调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
2008年我市认真按照《建设厅2008年建筑节能工作要点》要求,安排布置本地区建筑节能、墙改等相关工作,新建建筑全面实施50%的节能标准,着力推进可再生能源建筑应用,全面推进我区建筑节能工作再上新的台阶。
(一) 建筑节能工作扎实有效(二)积极推进墙体材料革新工作
一是“禁实”工作成效显著。全市已基本实现了城市规划区内严禁使用黏土实心砖的目标。同时将“禁实”工作向农村延伸;二是“限粘”工作进展顺利;三是新型墙体材料的生产和应用比例不断扩大。经过对传统制砖业进行提升改造,形成了一批新型墙体材料生产基地,新型墙体材料的市场占有率不断增长,新型墙体材料建筑占建筑工程总量的比例不断攀升。
二、存在问题
1、新建建筑执行节能、太阳能设计的比例还有待于进一步提高。设计阶段节能设计的比例基本为100%、太阳能设计的比例基本为80%,但部分工程施工阶段擅自降低节能标准,经济适用房和部分政府投资的迁移安置工程取消太阳能热水系统,给推进建筑节能工程造成一定阻力。
2、 既有建筑节能改造工作困难重重。由于既有建筑节能改造存在着结构形式复杂、产权形式多样、缺乏融资渠道和专项资金支持等问题,加之对各地既有建筑节能改造认识上的“误区”,致使既有建筑节能改造工作困难多、阻力大,真正意义上的既有建筑节能改造工作尚未启动。
3、墙体材料 “限粘”工作未彻底到位。部分框架结构建筑墙体仍采用粘土砖。
三、几点建议
1、继续加大建筑节能工程的监管力度。建设行政主管部门要结合《中华人民共和国节约能源法》的颁布实施,认真做好学习和宣贯工作,按照《中华人民共和国节约能源法》及《建筑节能工程质量验收规范》的要求,对本地建筑节能工作管理程序及监管措施进行排查梳理,查找问题,补缺漏洞,建立健全建筑节能工程从规划设计、施工、监理、竣工验收等过程的质量控制措施,严把节能工程建设过程各关键环节-设计图审、招投标、施工许可、竣工验收及备案、住房产权登记等的监督和管理。提高建筑节能工程竣工验收阶段执行节能标准的比率。
施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工,监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监理,确保工程施工质量。要规范进场材料的复检和抽检程序及资料管理,确保进场材料质量安全。要严格把好工程施工过程的质量控制和竣工验收备案关,对不符合节能设计标准要求的工程,不能进行竣工验收备案。房地产开发企业在销售房屋时,应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息,在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明,并做到真实准确。
2、全面推动既有建筑节能改造。要结合《建设厅2008年建筑节能工作要点》尽快组织本地区既有建筑普查活动,对本地既有建筑的存量、结构形式、建造年代、能耗及采暖方式等基本情况进行调查摸底,做好既有建筑节能改造的项目储备。确定本地区重点改造区域和项目,制定改造规划,多渠道筹集落实改造资金,编制本地区《既有建筑节能改造实施方案》。按照《建设厅2008年度建筑节能工作要点》目标任务,做好2008年度建筑节能工作的安排布置和实施工作。3、积极推进可再生能源建筑应用。江苏地方标准图集《太阳能热水器安装建筑构造应用图集》已经,要按照要求,做好可再生能源建筑应用的规划、安排和布置。要把太阳能及可再生能源的应用纳入节能减排和建筑节能工作内容,要以试点示范工程为先导,以太阳能建筑一体化技术应用为重点,研究建立相应的工作机制,制定相应的经济激励和约束政策措施,加强实施过程的监督管理。加快推进本地区可再生能源建筑应用进程。
4、加强建筑节能技术培训和宣传。要结合建筑节能实际工作需求,做好建筑节能技术培训。重点针对实施居住和公共建筑节能设计标准,建筑节能工程质量验收规范、太阳能建筑应用技术等相关标准、规范、应用图集的过程中存在的重点、难点问题进行培训,使设计人员和工程技术人员熟练掌握建筑节能技术标准体系的内容和要求,提高工程技术人员的设计水平和工程质量管理水平。
各地要继续加大建筑节能工作的宣传力度,要不定期组织建筑节能工作宣传活动,要充分利用电视、电台、报刊等各种渠道和媒体广泛宣传建筑节能,积极营造建筑节能工作领导重视、社会关注、人民群众普遍关心并积极参与的良好社会环境,推动建筑节能工作的健康发展。
二〇〇九年四月二十二日
2013年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况报告网上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对2012年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区2012年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的2012年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。在2016年的下半年,将继续深入开展“两学一做”学习教育,不断推进我局创新型党支部建设,增强党员队伍活力,引导全局党员做合格党员。将每月第一周周三定为“党员活动日”,坚持以支部为单位组织全体党员进行一次集中学习讨论。并开展以下几个活动:7-11月完成党员违法违纪未给予相应处理情况的排查清理、8月前完成机关党委选举和下属支部的换届选举、9月前完成考学活动。同时,充分利用微信公众号、网站等新媒体平台,对我局“两学一做”的相关活动进行宣传。
一是进一步完善节能管理规章制度,强化能耗计量、统计和监督。同时更新完善我区2016年公共机构信息目录库建设,配合市局在我区开展市级节约型公共机构示范单位创建活动。二是开展区级节能管理平台的前期研究工作,在12月底前完成全区公共机构能耗统计培训工作。三是继续理顺公共机构节能工作机制。积极协调解决海关大厦等6栋大楼合同能源项目资金无法支付的问题。四是认真执行政府采购制度,实行政府集中采购,发挥采购规模效益,切实降低行政成本。加强内部稽核监督,加强成本核算,进一步明确控制基建维修经费、规范公务接待、改进会风文风等方面的具体措施,严格控制各项费用支出,使机关成本逐步下降。
一是有继续加强公车改革工作。落实各项改革措施,按照区公车改革方案,做好公车改革后的公务出行保障工作,为广大干部下基层调研深入一线工作提供更加安全可靠的服务。二是全面规范办公用房管理工作,做好我区党政机关办公用房清理整治后资源利用情况调查。巩固办公用房清理成果,将超标准面积的办公用房切实整改盘活利用到位,杜绝超标准占用党政机关办公用房情况。三是加快重点工程建设进度,区属办公楼消防系统改造,要在8月前完成系统调试,争取在年底前完工。加快区建设大厦立体停车库的建设进度,力争年底前开工。
在会议服务方面,加强会务的全程服务与管理,实行“星级服务”,强化会务人员服务素养与素质,不断提高会议服务水平。下半年开展3-5次有针对性培训交流,对会务员侧重操作规范、接待礼仪、仪容仪表等方面,对电工侧重用电安全、设备操作规范等方面。在食堂服务方面,菜式安排充分挖掘自身特色,注重体现__本地特色,坚决不上名贵菜肴、高档酒水,提倡粗菜精做、土菜细做。在社会化服务监管方面,建立更加符合动态服务全程监管的考评机制,抓好物业、安保和室内外绿化服务监管。引入第三方机构对物业管理服务进行服务满意度测评,设立意见反馈平台,继续推行网上调查、征求意见等多形式的服务测评机制,拓宽机关干部职工对机关事务工作的信息反映渠道。
以综合治理为方针,落实各项措施,防患于未然。各科室、部门要紧密联系工作实际,在重要节点开展安全隐患排查,研究制定每一阶段安全生产工作的具体措施,制定切实可行的方案,细化安全生产工作任务,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。全局要建立安全生产的考核制度及奖惩制度,定期召开会议,通报情况,分析问题,多角度、多层面地研究安全生产形势和措施,督促和指导各科室、部门开展安全隐患的排查、整改工作。对消防、设施设备、公务用车、食品安全等重要领域坚持定期检查,坚决将隐患消灭在萌芽状态,保障机关正常、安全、高效运转。
随着政治经济体制改革的逐步深入和公共财政改革趋势的不断增强,政府采购制度越来越受到我国政府的重视。在政府采购快速发展的过程中,有一个明显的趋势不容忽视,那就是政府采购日益重视环境保护和生态平衡,不断朝着与环境更友好、更和谐的方向发展,政府绿色采购应运而生。
绿色采购的意义
所谓“政府绿色采购”,是指通过政府庞大的采购力量,优先购买对环境影响较少的环境标志产品,促进企业环境行为的改善,推动国家循环经济及其具体措施的落实,同时对社会绿色消费也会起到巨大的推动和示范效应。顾名思义,“绿色”即节能、环保,也就是在政府采购过程中,着重要选择那些符合国家绿色标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准,而且规定产品研制、开发、生产、装备、运输、使用、循环再利用的全过程均需要符合环保要求。
绿色采购对于树立政府机构环保形象、提高全社会的环境意识、推动企业技术进步、引导公众绿色消费、实现可持续发展有着十分重要的意义。
首先,致力节能环保产品政府采购政策是一个依法行政的要求,由于政府采购是一项公共财政管理制度,除了具有规范采购行为、加强财政支柱管理、提高财政资金使用效率、预防腐败功能外还具有政策的扶持和导向作用。其次,以政府采购资源来实施环境保护是落实科学发展观的重要措施,国务院在加快发展循环经济的若干意见中强调,大力倡导有关节约资源和保护环境的方式,鼓励使用能效标志产品,节能、节水认证产品和环境标志产品,绿色标志食品和有机标志产品,政府要实行绿色采购。目前我国政府是国内最大的单一消费者,因此,我们制定相应的政府采购政策来发挥政府机构节约能源、保护环境作用,对于促进节能环保具有非常大的导向性意义。第三,实行节能环保的政府采购是发展趋势。很多国家已经将这个政策作为确保国家可持续发展的措施。
绿色采购的步伐
我国推行政府采购制度的时间还不长,绿色采购更是在借鉴与摸索中前进。我国政府对于绿色采购最直接、最明确的两条法律依据是:《政府采购法》第9条规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境等。2002年颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》第16条规定,各级人民政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。
此外,一些地方政府的采购管理办法也有保护环境的规定。如《上海市政府采购管理办法》第18条规定,政府采购应当符合环境保护的要求。采购中心和采购人应当优先采购低耗能、低污染的货物和工程。
2004年底,财政部与国家发改委出台了《节能环保政府采购实施意见》,制定了我国首份政府节能采购清单,并列举了汽车、电脑等8类100多种政府优先采购的节能产品,成为我国第一个政府采购促进节能与环保的具体政策规定。2005年,国务院了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,明确要求“实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系”。2006年,财政部、环保总局联合了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》。财政部的2007年政府采购工作要点要求“要采取有效措施,确保政府采购节能产品、环境标志产品等政策的实施,重点抓好部分节能产品强制采购和环境标志汽车采购工作,实行跟踪问效,切实取得成效”。
2007年首届绿色采购高峰论坛成功举办,主要是围绕如何实现绿色采购提高全社会环保意识;如何发挥政府采购政策功能支持环保节能产业发展和推动环保技术进步;如何鼓励与激励环保节能企业自主创新;如何有效提高环保节能产品在政府采购市场中的份额等议题进行深入探讨。
如今,两年的时间过去了,绿色采购事业的发展和变化仍然是大家关注的焦点,于是中国环境保护产业协会与经济日报社《经济》杂志共同举办了第二届绿色采购高峰论坛,旨在宣传政府绿色采购的深远意义,让参会代表面对面沟通与交流有关情况,共同探讨政府绿色采购方面的热点问题,并且借鉴国际经验,为实际工作提供指导,从而促进政府绿色采购整体工作的顺利开展。
绿色之星助政府采购和谐发展
中国绿色采购高峰论坛是公共绿色采购高层次、高水准的专业论坛,2007年6月“首届中国绿色采购高峰论坛”获得巨大成功,共有118个政府采购单位169名政府采购负责人参与,近40家绿色环保企业参加,在推动“绿色采购”的工作中起到积极作用。
下面,我根据国务院、省政府节能减排工作电视电话会议的部署和要求,对我州节能减排工作讲两点意见。
一、切实认清当前全州节能减排工作面临的严峻形势,进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路,是维护广大人民群众切身利益和长远利益的必然要求。全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。年,州人民政府与省人民政府签订了“十一五”节能目标责任书,确定到“十一五”期末,全州单位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目标。
对此,州委、州人民政府高度重视,围绕“十一五”期间全州节能减排目标,按照国务院和省人民政府的部署,成立了节能减排工作领导小组,把节能减排任务分解落实到全州八县和主要行业主管部门、重点用能企业,每年签订《节能目标责任书》;制定了《州进一步加强节油节电工作实施意见》、《州深入开展全民节能行动实施方案》、《州节能降耗统计监测及考核实施方案》、《关于进一步加强能源统计工作的意见》、《关于建立州单位GDP能耗指标公报制度的通知》、《州公共机构“十一五”后两年节能计划实施方案》、《州年推广高效照明产品实施方案》以及年度节能降耗工作要点和年度节能考核指标分解等方面的政策和文件;加大节能减排宣传力度;严把行业准入关,坚决淘汰落后产能,大力推进清洁生产,严格控制高耗能高污染行业过快增长;抓好重点耗能企业节能降耗工作;积极推进公共机构节能工作;加强对节能降耗和淘汰落后产能工作的督查,圆满完成了各年度节能减排工作任务,全州节能减排工作呈现出较好的发展势头。“十一五”以来(截止年),全州单位GDP能耗累计下降11.6%(年不降反升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%);累计淘汰落后铁合金生产能力49台14.04万千伏安、落后水泥生产能力36万吨;累计削减二氧化硫1580吨;斗南锰业股份有限公司矿热电炉和公司、兴建公司低温余热发电等节能降耗项目建设取得积极进展;冶炼、建材等重点工业行业清洁生产稳步推进;全州公共机构节能工作以年为基数,总体水平降低20%以上(其中水资源消耗量降低4%、电消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%),各公共机构节能灯的使用率达到90%;累计推广节能灯10.4万只,增加太阳能热利用面积0.857万平方米,营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单位能耗控制及农村节柴改灶、沼气池建设等任务圆满完成;建成一批节水、节电试点示范“绿色学校”和示范卫生院。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我州节能减排工作面临的形势仍然十分严峻、任务仍然十分艰巨。一是目前我州正处于工业化的起步阶段,工业发展还较为滞后,并以资源型企业和产业为主,高投入、高耗能、高排放等粗放型经济增长特点还较为明显,短时期内难以得到根本性转变,经济发展与节能减排之间的矛盾仍然十分突出,在当前和今后一段时期,这种矛盾还有可能随着经济发展步伐的加快而有所加剧。二是节能减排基础设施薄弱。主要是城镇生活污水处理设施建设相对滞后,是制约化学需氧量减排的主要瓶颈。目前,全州已建成污水处理厂的仅有和两县,但由于管网不配套等原因,运行不正常,已开工建设污水处理厂进度缓慢,远远不能适应主要污染物减排任务的需要,给全州年及“十一五”化学需氧量减排任务的完成带来诸多不确定因素。三是因污染物排放问题而引发的矛盾纠纷时有发生,成为新的不稳定隐患。四是今年节能减排工作任务依然很重。今年省下达我州单位GDP降耗任务是4.4%以上(州人大六次会议确定的目标是4.9%),需淘汰落后铁合金产能15900千伏安、水泥熟料产能8万吨;在不计增量的情况下,削减化学需氧量排放量790吨、削减二氧化硫排放量100吨,完成14个省级重点污染减排项目,任务较为艰巨。
节能减排不仅关系到全州经济社会可持续发展,而且事关人民群众生命健康和社会和谐稳定,不仅是一项硬性的经济工作任务,更是一项重要的政治任务。全州各级、各有关部门一定要统一思想,进一步增强责任感和使命感,认真分析研究本地区、本部门节能减排工作,认清面临的形势和任务,找准存在的困难、问题和工作突破口,不折不扣地抓好本地区、本部门节能减排工作责任和任务的落实,促进全州节能减排工作持续、健康发展。
二、突出重点领域和关键环节,狠抓责任落实,全面完成今年及“十一五”全州节能减排工作任务
年是“十一五”的最后一年,是全面完成“十一五”节能减排目标的决战之年,做好今年的节能减排工作意义重大。各县、各部门要从全局的高度出发,进一步加强对节能减排工作的领导,按照《年州节能减排目标责任书》的要求,突出重点领域和关键环节,完善措施,强化督促检查,狠抓责任落实,确保今年和“十一五”节能减排目标任务圆满完成。
重点抓好以下七项工作:
(一)积极推进经济结构调整。要把结构调整作为从根本上节能减排的重要措施来抓,积极推进经济结构和产业结构调整,发展低能耗、高附加值产业,通过结构调整降低能耗水平。一是按照“轻工抓三七推动,重工抓铝业推动,实现工业发展调结构、创特色、上水平”的思路,促进产业结构优化升级。重点推进新型冶金化工基地建设,促进资源综合开发利用和精深加工,延长产业链,并加快推进州烟叶复烤厂、化工厂、通用机械厂搬迁技改等项目。加快发展以三七生物制药为重点的轻工业。二是加大三七、烟叶、辣椒、油茶、八角、草果、茶叶、甘蔗、蔬菜、畜牧等优势特色产业发展步伐。三是加快发展现代服务业。加快普者黑、坝美两个重点景区开发建设,推动全州旅游业加快发展,并加快推进、、丘北、、平远、天保等物流中心规划建设,积极发展信息咨询、中介服务、金融保险、电子商务、邮政通讯等现代服务业,促进第三产业优化升级。
(二)按要求按时限完成淘汰落后产能任务。今年我州淘汰落后产能任务是:淘汰4台铁合金矿热电炉共15900千伏安(其中云南华联润源电冶有限公司1台3200千伏安、县同利铁合金厂、阿舍硅锰合金厂各1台3600千伏安、县联营铁合金厂1台5500千伏安),淘汰县富港经贸有限公司睦伦水泥厂机立窑1套、产能8万吨(2.85m×10m),淘汰云荷纸业有限责任公司4条1万吨小造纸生产线。各县和各有关企业要坚决按照省、州的部署和要求,加快工作步伐,争取6月前按照要求完成任务。同时,鼓励和支持其它企业应用节能减排新技术、新工艺、新产品,淘汰落后的高耗能工艺、技术、设备和产品,推进产业结构调整和传统工业升级换代。
(三)抓好重点工业企业节能减排工作。要对高耗能企业实行重点监测,严格控制企业的用能水平,强制实行能源审计和清洁生产审核。对符合申报条件的县阿舍冶炼厂锰系铁合金节能技术集成改造等10个重点工业企业节能减排项目,要加大项目申报工作力度,积极争取国家和省级财政节能减排专项资金扶持,加快企业节能减排技术创新与改造步伐,并积极引导企业强化节能减排管理,为全州节能减排工作和结构调整发挥示范带动作用。
(四)加快节能减排项目建设步伐。按期完成14个省级、3个州级重点减排项目,特别是城市污水处理厂建设项目的完成,是今年及“十一五”节能减排任务能否顺利完成的关键所在。污水处理厂及排水管网工程要在今年9月30日前建成投运,排水管网和丘北污水处理厂及管网工程要在今年底前投入运行,、、污水处理厂要在今年内开工建设。各县及各有关部门务必抓好落实。
(五)加强节能减排工程设施监管。环保部门要牵头对重点企业和重点减排项目进行监督检查,指导督促企业对检查中发现的问题限期整改,对问题突出的企业加大监察力度、加密监察频次,对擅自停运污染治理设施、污染减排设施无故不正常运行或设施不完善导致不能正常运行的,除了督促整改之外,还要严格按照有关法律法规严肃处理。
(六)加大节能减排宣传培训工作力度。高度重视对节能减排和低碳经济的宣传培训工作,以企业、机关、社区、学校为单位,开展以节能减排、低碳发展、循环经济为主题的宣传活动,广泛开展节能减排专项技术和普及知识培训,积极倡导低碳消费理念和低碳生产方式,进一步增强全社会的资源忧患意识、节约意识和环保意识以及加快低碳经济建设的紧迫感和使命感。
但是,在加快电力建设的同时,也存在着电力工程建设质量下降,安全事故增多的问题,这些问题的存在,将直接或间接引发电力设备投运后,运行不稳定和可靠性差等安全隐患。为此,国家颁布了《建筑工程质量管理条例》和一系列有关提高工程质量的强制性条文,在由设计到施工等各个环节中,从技术和材料上严把质量关。在整个变电站的设计工作中,土建设计和工程建设的质量直接影响到变电站建设的整体质量,土建设计是整个变电站设计的领军力量和重要组成部分。本文笔者主要结合实践经验,对变电站的土建设计三个阶段的设计要点加以总结和分析,在此基础上再对变电站土建的优化策略提出了几点意见,以期为变电站提高工程建设质量提供有利借鉴。
关键词:变电站;土建设计;要点;优化措施
中图分类号:TM63文献标识码: A
前言
随着我国经济的迅猛发展,供电网络的不断优化,对变电站建设的要求也逐步由传统型向多元化、智能型方向转化,土建设计作为变电站设计的先遣军,更以其合理化、人性化、和科学化的最优化组合,向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。下文主要从设计要点及优化措施等方面对变电站土建设计进行探析,以实践经验和标准化设计相结合的方法,实现变电站、人、环境的相互和谐。
一、变电站土建设计要点分析
变电站的土建设计主要包括:方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。下面对这三个阶段的设计内容及要点进行分析和总结。
1.变电站土建设计前期准备工作要点分析
(1)选址:①变电站地址的选取首先要满足功能性要求即靠近负荷中心;进出线方便;交通便利,满足大件运输条件;②了解站址范围内规划、土地、环保等部门的相关要求;③该站址处地势如何,是否满足50年一遇或100年一遇的洪水位和内涝水位要求;④站址应严禁选在四类场地建设(如断层、滑坡、坍塌区或山区风口地带)等,尽量避开不良地质地带建设;⑤详细了解站址周围环境情况(如是否有军事设施,采矿区),污染级别,如位于污染较严重的地区,应设在当地最小风频的上风侧,确保污染影响的最小化。总之,站址宜选在进出线开阔的走廊地带,便于埋设电线和进出线的架空。
(2)选址可行性分析
对进行变电站可行性进行研究分析,并对批复站址的建设进行详细的方案论述,解决可行性为主要目标。与选址相比,批复站址的可行性研究必需重在论证隐蔽设施及地基处理,占地大小,经济作物、拆迁赔偿或林业赔偿等方面。①隐蔽设施及地基处理:评价站址的稳定性,分析站址附近有无溶洞、滑坡、不良地质情况等,并对存在的威胁提粗防范方案。②占地大小:按照我国变电站的标准化设计方案进行平面设计,再依据我国土地资源有限、紧缺的实际情况,根据具体优化设计方案,有助于规范设计及运营后的维护管理。③经济作物、拆迁赔偿或林业赔偿:对建设变电站所需的经济作物、林业、拆迁赔偿等费用,进行详细分析,并在后续的工作中计算费用。
2.土建初步设计要点
(1)总平面设计
按照国家设计标准以及电力系统规程,少占用地,提高土地利用系数,并将道路的运输、进出线位置、道路引接、安全距离等作为设计重点。
(2)建筑结构设计要点
依据规范规定,平立面布置:在满足功能性要求的前提下,尽量采用平面规整,体型简单的结构方式布置,建筑物高度 以3.6m为界,小于3.6m 可采用砖混结构,大于3.6m 则必须使用钢筋混凝土结构,提高抗震及承载力指数。
(3)竖向设计要点
平坡式和阶梯式是竖向布置的主要模式。这两种布置设计均应对填挖方量进行平衡,尽量减少平整填挖方量。
(4)地基处理要点
综合考虑施工难度和经济效益,选择最优的地基处理方式。
3.施工图设计要点
初步设计完成后就是施工图设计阶段。这个阶段是指实际应用已经审查批准,根据国家标准和初步设计审查通过的设计进行设计的阶段。为提高施工图设计质量和施工效率,可通过以下几点达到目标:①设计前认真核实相关的资料和尺寸等 ②以标准化设计为参考进行设计;③各专业间衔接资料互提,避免沟通不畅出现问题;④建立施工反馈机制,以便及时解决问题。
二、变电站土建设计优化策略分析
1.择优选择变电站站址方案
一般站址的选择方案不止一个,对比多个站址方案择优选择。并由相关专家对选择的站址方案的可行性进行分析。重视专家的相关建议,选择最优的的施工图设计方案,并选出备用方案。
2.构建方案的设计优化
在变电站的建构方案设计中包括有结构方案设计、暖通风和水工设计方案、平立面设计方案、地基处理等方面。为减少占地面积,对变电站构建设计采取联合布置方式。①结构方案设计:以钢筋混凝土框架结构为主,在支架和构架上采用钢结构,并综合考虑抗震防裂程度;②暖通风和水工设计方案:主要满足消防和设备的运行需求;③平立面方案设计:主要达到各功能房间空间充足和立面美观大方的要求;④地基处理方案设计:若所需填土较厚则采用强夯法;地址好则可采用天然地基处理技术;淤泥较厚的情况则可采用灌注桩管桩法、水泥土搅拌桩和预压法。
3.站区消防和排水系统设计优化策略
详细分析站址周边的公共设施情况,消防给水和生活给排水尽可能利用市政供排水管网,满足供排水需求。变电站的消防系统设计,可根据建筑物间的距离,衡量是否满足消防规定标准间距要求,若未达标,则设置防火窗或防火墙。对于变电站的排水系统也可采取分流排放的方式。
4.屋外构支架的设计优化策略
根据电气主接线方式选择屋外构支架结构类型以及布置方法。采用联合构架方法减少占地面积和纵向尺寸,对于一些间隔还可设置两个间隔为一跨,在构架纵向的中段可设置单端支撑。对于屋外的构支架材料,如钢管杆和水泥杆,使用 LCC全寿命比较分析法进行分析。选用与变电站使用周期相一致的材料,能有效降低成本。
5.电缆沟、围墙、暖通系统的设计优化策略
电缆沟尽量采用现场装配的方法,并结合数字化变电站工程施工的特点,使用预制电缆沟与预制电缆槽盒相结合、电缆埋管等方式,直接取消或者减少地下电缆沟的数目。对于围墙的设计则实施现场装配方式,可提高施工效率。对于变电站暖通系统设计,则可设置为节能变频空调或者节能型排风机。能够有效降低总能耗,降低运营成本。
6.暖通系统设计的优化策略
在土建工程建设过程中,为了实现水资源的节约,通常在建设变电站内的卫生间时,采用智能环保的卫生间。因此,技术人员在设计暖通系统时,通常都会设置节能型的变频空调以及排风机,以便降低整个变电站全年的能源总消耗量。
7.绿色电网设计的优化策略
现在国家提倡建设绿色电网建设的口号,设计人员在设计中要充分考虑采用节能环保的建筑材料,同时要考虑它经济实惠政策在不超出初步设计批复投资的情况下,尽量用国家允许采用的节能环保材料,努力建设安全、可靠、绿色节能的变电站,是我们共同的奋斗目标。
结语
变电站的土建设计在实际进行中,会受多种条件制约,因此,在设计中有着很大差别。变电站土建设计人员应结合实际情况,做到因地制宜,灵活变动。做好土建设计三个阶段的工作,并优化设计方案,合计出科学合理的变电站土建工程设计方案,为建立高质量的变电站打下坚实的基础。
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