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启源公司是一个以生产变压器装备为主的一个研发型企业,它是国内著名的变压器装备制造企业,是目前亚洲最大的电工装备制造企业。生产部的工作是繁重和艰巨的,因为它肩负着公司所有设备的装配和现场安装调试任务。我在车间领导和师傅的指导下,较好的融入了这种紧张和严谨的工作氛围中,较好地完成了领导安排各项工作,自身的业务素质和工作能力有了较大提高,对工作有了更多的自信。过去的三年,我参与了较多的产品装备和设备现场安装调试工作,从中受益匪浅,不仅学到了很多专业知识,对动机装设备有了更全面的理解和把握,而且培养了我作为机械工程师所应该具备的基本素质。同时,我认真工作,坚持自学,提高了理论水平。具体总结如下:
一、2005年的工作成绩(以时间为序)
我是一名刚踏入社会的大学毕业生,2005年毕业于陕西工业职业技术机械设计与制造及其自动化程专业作为新员工。首先,参加公司的培训工作。了解了公司的基本情况,了解了自己在公司岗位工作的基本工作和任务。作为一名新员工,同时,我也积极地参加公司组织的其它培训,学到了许多以前没有接触到的知识和理念。正式进入工作岗位后,起初,感到一切都很茫然,我虽然是学机械专业的,。在学校只学习了一些理论知识,实践的机会很少,车间是我学习和实践的好地方。到车间后发现以前在学校学的理论知识太肤浅,工作起来非常困难,在工地我就向工人师傅虚心的请教,有不明白的地方我就问。对这些设备图纸看起来都是很忙然,只有走上工作岗位后,才知道自己的学识很肤浅,要学习的东西很多,所以,我就虚心向师傅请教,多问,多看图纸,立足于岗位工作,从基本做起不怕不会,就怕不学,不问。在见习期间,由于我勤奋好学,加上师傅的指导有方,很快,就对公司的设备有了基本的了解。见习期,我的工作主要是协助师傅装配,到库房领零部件,同时,也是对零部件有一个认识,在装配中,知道它在整个设备中所起的作用。在装配工作中,只能做一些基本的工作,攻丝,钻孔之类的。虽然这些工作看起来不起眼,但是,它也是做一个装配工作应有的基本功夫。所以,我对这些小的工作,做的也是特别仔细,做不好的话就要别人来返工,同时也是浪费别人的工作时间。
在工作的同时,我也发现自己的机械制图能力不是很好,我结合工作的需要和我个人的实际情况,重点学习了AutoCAD制图方面的有关知识。使得自己在机械制图方面的基本功有了很大的提高。这给我以后的工作带来了很大的帮助。
通过这一年的工作实习,使我在机械知识和工作方面,都有了很大的提高。
二、2006的工作成绩
经过一年多工作的锤炼,我已经完成了从学校到社会的完全转变,已抛弃了那些不切实际的想法,全身心地投入到工作中。随着工作越来越得心应手,我开始考虑如何在工作中取得新的成绩,以实现自己的价值。我从来都是积极的,从来都是不甘落后的,我不断告诫自己:一定要做好每一件事情,一定要全力以赴。通过这一年的摸打滚怕,我深刻认识到:细心、严谨是所应具备的素质,而融会贯通、触类旁通和不断创新是平庸或优秀的关键因素。
由于我们的见习工作结束后,就是正式参与设备的装配了。也就是要独立的去工作了,师傅只是起指导的作用,关键在于自己。由于我在实习期间的好学和认真的工作态度,练就了很好的基本工,所以工作起来就很顺利,识图能力也很不错,很快就适应了独立装配的这份工作,而且也多次受到领导的好评。由于我在实习期见,一直在箔绕机小组,所以,独立工作后,也就是跟着师傅们一起继续装配箔绕机。由于箔绕机是一个液压元件比较多的设备,它主要靠液压驱动来完成工作。所以,它就有很多液压阀和油管。由于液压是一个比较麻烦,也是一个比较难搞懂的问题,刚开始,老是搞不清每一个液压阀的原理和它所控制的部件,不是装反就就是把进油与回油弄反,后来在师傅的耐心的讲解和指导下,慢慢的掌握了它的窍门,加上平时多和设计人员沟通,这些问题也就慢慢的随之解决,现在觉的它也没有什么难的,只是,没有掌握窍门而已。还有就是,箔绕机有一个众所周知的难题,那就是硬路油管的弯制。由于以前采用胶管连接,时间长了,就容易出现老化现象,漏油现象严重。为了解决这一问题,采用无缝钢管连接。由于胶管软可以任意布置,可是硬管就不行了。硬管必须在连接前采用气焊加热后,将它弯制成各种不同的角度,难就难在角度的控制上,大了或小了都不行的。弯制成型的油管既要外观漂亮美观,还要保证焊接的地方无砂眼,不漏油,这就凭的是一个经验了。由于,我刚开始,没有什么经验,对管子的角度控制不好,不是大了就是小了。弯制出来的管子老是装不到位,或者就是长了,短了,在设备上无法布置,很多管子都报废了,在这时候,我就及时向师傅请教,多学习他们在弯制油管时的一些方法,看他们弯制时是如何控制角度的,我再自己结合师傅们讲的,以及参照他们的方法,先弯制一些角度简单的,在其中慢慢的摸索经验,熟能生巧,终于在我的刻苦努力下,攻克了这个难关。
三、2007-2008年的工作成绩
经过两年的装配工作,平时在实践中的积累,以及从师傅身上学到的东西,多多少少也积累了一些工作经验。由于公司是生产设备,我们生产部的工作不光是装配,更重要的设备的调试工作。调试工作经验是最重要的。从07年开始,我就慢慢接触设备的调试工作,当然刚开始,还是跟着师傅一起调试。调试就是在设备装配工作完成后,通电,检查设备的各部分传动是否正常,并对设备进行空运转,检查,排除一切异常情况,并完成设备的合格出场,给现场安装调试工作提供更好的便利条件。
由于在平时的装配工作中注意积累工作经验,知道每一部分的控制元件,每一部分的运转情况。所以,学起来并不是很难,由于很多零部件都是外协加工的所以难免会存在一些问题。调试时,稍不细心,就很难发现问题的所在,哪一个部分不能正常运转,或是没有动作,或是着是动作不灵活,就会走很多的弯路,找不到问题的所在,不能及时处理问题。平时我跟着师傅慢慢的学,看着他们怎样去做,遇到每一个问题,怎样处理,把每一个问题都细心的记下来,等自己独立调试的时候,遇到同样的问题就容易解决了。
自己独立开始调试了,刚开始的时候,也是很不顺利,问题很多,每次遇到问题,我都能把它记下来,有些问题就是在装配时,由于没有安装好,所造成的,比如油泵装配不正,噪音大。或是液压阀进出油管接反,或是部件配合过紧。等原因造成的。发现了这些问题,以后在装配中就会注意这些问题,避免在调试时带来麻烦。有些问题时因为外协件的不合格所造成的,运装不正常等,这些问题在以后装配工作中可以提前排除的,就可以排除,不能排除的,在以后的调试的工作中,发现这些问题,就知道原因在那了,如何去解决了。
通过一段时间的调试,慢慢的设备调试经验积累了一些。就到现场安装调试。刚开始每次也是跟着师傅去现场,主要工作还是协助师傅完成设备的安装调试工作。但是,更重要的工作是学习如何顺利完成现场的设备安装调试,学习现场安装调试工作如何去做。不到现场是不知道,设备是如何工作的,在公司的每次调试,都是空载运行,只知道各部分的运转情况,无法了解到每一部分的具体的工作情况。只有到现场才能看到。同时到现场不光是看到公司的设备,同时,还可以看到同类设备,可以学到更多的机械方面的知识。看到别人的优点。
箔绕机主要是生产低压线圈的绕制。同时,因为在现场要完成验收工作。就要生产成品。调试时,会遇到在公司调试所不能以到的问题,主要问题就是跑偏,收料不齐的现象,我就协助师傅查找原因,因为他们的经验比较多,遇到问题就很快就解决了,每遇到一个新的问题,我都把它记下来,为自己积累工作经验。
等到我自己独立现场安装时,我就凭借着平时积累的经验,遇到问题及时都能解决,或是及时和设计人员沟通。在这一年里,我独立的完成了公司分配的各项安装调试工作,顺利的拿回了设备验收报告!独立完成了国内多条生产线的安装调试工作,并随国际市场部远赴阿联酋,顺利完成了单双层箔绕机的安装调试工作,受到公司领导和用户的好评。
关键词:工程造价评审体会
政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展,政府投资公共领域项目的不断增加,加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分,是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。现结合十多年来本人参与政府投资工程造价评审的实践经验,谈一点自已的体会。
一、当前政府投资建设工程造价评审发现的主要问题
1、施工图设计不够完善,影响工程造价
⑴工程技术与经济观念相分离
当前,大部分设计人员技术水平、知识储备并不差,但缺乏经济观念,设计思想保守,创新意识不强。在设计中不作多方案比较,即使多方案比较也只注重造型和使用功能,而忽视经济方面的比较。另外,造价人员与设计人员不能紧密相结合,各干各的事,缺乏必要的工作协调。
⑵政府对设计的审查不全面,缺乏监督机制
设计方案或图纸出来后,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。政府有关部门所组织的审查,大都只注重技术性而忽视经济性。
⑶设计招投标不彻底
目前项目设计只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定,所以,施工图设计就缺乏竞争机制,设计人员控制造价的积极性就不会很高。
⑷现行的设计费计取方式不合理
现行的设计费只取决于工程造价或建筑面积的大小,没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏,投资是否超限与设计费没有重大关系,导致设计方案不认真进行经济分析,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,优化过的设计方案给业主节约了投资,但也得不到应有的报酬,不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
2、施工合同与招标文件内容相背离
《招投标法》第四十六条规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”但有的施工合同却与招标文件内容相背离。例如某区市政道路工程招标文件明确规定:“工程变更引起新增项目综合单价按招标预算控制价的计价原则结合投标优惠系数计算。”而施工合同则约定按实计算,没有体现投标优惠。一般情况下,投标单位在招标预算控制价的基础上,根据企业自身的技术管理水平,充分考虑各种风险后进行报价,其报价与招标预算控制价之差即为优惠,中标后合同价就是其承诺报价,施工过程中出现的工程内容变更,实际上是原发包范围的增减变化调整,双方有关工作的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分,即变更登记仍为合同的一部分。在不重新招标、不变更合同主体的情况下,应视为招标及主合同的延续,只是中标单位仍为原施工单位而己。所以合同承包范围内的变更应符合招标文件的有关规定。
3、变更及签证不规范、随意性强
⑴设计变更及现场签证内容不具体、格式不规范
首先体现在有一些签证对于所发生事件的数量、规格记录不完整、事件发生的日期不交待、内容叙述模棱两可、模糊不清、前后重复或矛盾。工程设计变更单中对变更的原因、范围、部位和内容不明确,尺寸、标高和文字说明表达不准确,没有以图示说明,图示不规范。其次,一般情况下设计变更及现场签证需要建设单位、监理单位、施工单位三方签字、盖章才能生效、缺少任何一方的审查程序都属于不规范的变更及签证,不能作为工程结算的依据。
⑵签证材料价格不实,高于市场调查价格
工程材料价格管理是工程造价管理的重点,也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一,它对工程造价的影响巨大,合理的材料价格是控制工程造价的基础。施工合同约定变更工程新增材料价格,由施工单位提出经建设单位签证确认。但在签证中往往存在:报审发票弄虚作假,以次充好、以普通代豪华,获取较大的价差利润。很多情况下,对以上这样的材料价格认定,建设单位代表(监理工程师)也予以签认并进入工程结算。
⑶现场签证未及时办理,准确性差
及时性和准确性是现场签证的基本要求,也是签证真实性的基础。这就要求建设单位代表、监理工程师、施工单位技术人员一同就工程现场当时实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续。但评审人员发现工程现场签证不及时、签证数量不准确、没有现场签证、事后补签的现象频频发生,甚至于在结算评审过程中还在补办签证手续。这主要是因为有的建设单位现场代表及监理人员不能认真履行职责、不负责任,不能在事件发生时及时办理,口头答应,事后靠回忆、追记补办。这样只可能导致现场发生的具体情况不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,在结算过程和评审过程产生争议和扯皮。
⑷签证零星工程费用和零星用工数量无计算依据
施工过程中经常会发生合同外的零星工程事项及一些零星用工,签证单中的资料记载不详,含糊不清,计算费用的依据不足,无法核实发生的相应费用。
二、针对以上政府投资项目评审中发现的问题,根据多年工作经验,从以下方面提出政府投资项目评审的几点体会。
1、控制设计阶段工程造价的途径
⑴工程设计全面开展招投标制度
设计中引进竞争机制,开展设计方案优化竞争,以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标.招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
⑵ 采用限额设计
在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,并按照初设概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象,由“画了算”变为“算了画”。将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段,这样“三超”现象也会减少。同时,严格控制设计中的不合理变更。加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计.采购或施工初期,以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更,要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制。
⑶应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径
价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学。建筑设计可应用价值工程原理和方法进行功能成本分析。价值工程的目标是提高研究对象的价值,价值的表达式为:价值=功能/成本。价值工程的核心是功能分析,设计师应通过与业主及各利益相关者充分的沟通,考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配,从研究对象的功能出发弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改进方案设计中使项目的功能结构更加合理。最终,使工程项目的功能与工程项目的成本之比达到最优值。提高产品的成本有五种途径:一是提高功能,降低成本;二是功能不变,降低成本,三是成本不变,提高功能;四是功能略有下降,但带来成本大幅度降低;五是成本略有上升,但带来功能大幅度提高。
⑷建立健全设计收费标准和设计奖罚制度
改革设计质量好坏与设计人员无经济厉害关系的状况。将设计费的计取方法分为两部分,一部分为基本设计费,同原设计费计取方法;另一部分为效益设计费,这部分费用应充分体现出激励机制,在保证工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费;凡因设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任,从设计费中按量能的前提下,凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费,凡因设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任,从设计费中按量扣减。
2、重视合同签订,规范合同管理
首先,签订工程合同的内容应符合招标文件和国家有关政策。其次,签订工程合同的条款应全面、详细,从而在实施中减少合同纠纷和违约,避免对建设单位造成不必要的损失。再次,引入合同管理机制,规范合同的签订及管理,保证合同签订质量。
3、规范政府投资项目设计变更及签证管理
⑴政府投资项目管理部门应当建立完善参与设计变更现场签证的相关主体的管理办法。建立完善的管理制度,明确规范建设、勘察、设计、监理、施工等单位的责任、权利和义务,只有明确了责、权、利,才能规范各级工程管理人员在设计变更和现场签证中的行为,认真履行职责。完善相关监督及责任追究制度,有利于提高政府投资工程管理水平,提高投资效益,防止腐败现象发生。
⑵项目建设单位应当建设健全工程设计变更及现场签证的内部控制制度。一是明确变更及签证的审批程序,规范签证权力,健全相关监督及责任追究制度;二是要完善工程变更及签证的手续。在项目建设过程中,根据实际情况确需变更的,涉及变更内容的相关单位应在变更签证中签字盖章,必要时要签署意见;三是对工程变更签证的内容严格把关。履行审核义务的单位在审查工程变更签证时应注意依据是否充分,内容是否全面、详细、准确,对隐蔽工程应要求施工单位提供施工简图作为签证的附件;四是明确工程变更签证时限。对工程变更签证应做到“随做随签、一项一签、一事一签,工完签完”的原则,杜绝先做后签的现象。
⑶建设单位要配备专业的现场管理人员,对设计变更及现场签证实施有效地控制和审查。现场签证内容要明确真实,实测实量,要素齐全,及时处理,防止遗漏。进一步增强建设、监理、施工单位相关人员的责任意识,实事求是地做好现场签证工作,确保工程建设项目的现场签证规范化。
随着我国经济的不断发展,市场经济形态的不断成熟,在一些工程承包过程中会涉及到许多工程合同的管理问题。近些年由于国家法律意识的不断强化,对于工程合同的评审管理程度也在不断加强。严格的评审制度能够在很大程度上减少企业的投资及施工风险。本文就从这一工程合同的管理出发,通过对合同评审的阐释,达到强化工程合同评审意识的目的,进而为施工企业规避风险提供理论支持。
关键词:工程合同;管理;合同评审;施工风险
在建筑施工过程中,工程合同的管理是一项十分复杂、庞大的工作,涉及的内容十分繁杂,在长时间的工程合同管理评审过程中,出现了一系列的问题,严重影响了工程合同的法律效益,也就不能为规避施工单位的施工风险提供有效保障。
一、建筑施工单位工程合同评审过程中存在的主要问题
1.工程合同评审的时间存在滞后问题
近年来,建筑市场的竞争压力日益激烈,呈现出非常严重的僧多粥少的问题。在工程的投标阶段,许多施工单位希望争取到夺标机会,想尽一切办法在施工计划书上做文章,很少有顾及施工合同的评审和对风险的合理分析。对施工合同的整体性评审一般置于中标之后。呈现出十分明显的滞后性。
2.在工程合同评审过程中缺少风险评价环节的设立
现阶段,施工单位的合同评审所执行的标准和流程不外乎ISO9001体系,该体系所强调的部分不外乎对工程质量和进度方面的控制,进而对于工程合同评审来说,其评审的重点也就放在了对质量和工程进度以及造价、风险等方面的考虑。这样的评审结构是不完整的,评审的深度有待较加强。
3.对施工风险的评价缺少必要的权威性
尽管近来一些投标单位对工程风险评审的重视程度不断增强,并在一定程度上做出的许多实质性的努力,也取得了一些成效。但是由于没有规范的评审机构,并没有建立十分全面的评审体系,这样得出的风险评审缺乏权威性,没有说服力。
二、加强工程合同评审的几点措施
1.在工程投标阶段进行严格的合同评审
在工程的投标阶段,工程的要求一般会由发包方公布出来,其中包括基本的施工条款,由于项目的要求不同,发包单位的不同,对投标书审核的侧重点也不尽相同,有的关注投资,有的关注工程质量,有的关注工程进度。针对这写问题,承包商要在投标书上,特别是投标书的技术部分,不能简单的使用往常的投标书进行修改使用,而必须针对不同项目的不同要求制定投标书。发包人要对承包人的投标书进行严格评审,淘汰敷衍了事,只顾夺标的承包者。要对一些关键部分进行严格把关,进行彻底的风险评估,进而减少施工过程中发生的纠纷。
2.全面评审工程合同风险
建设工程的风险是多种多样的,其中包括:投资风险、质量风险、环境风险、进度风险和安全风险等。不同的施工工程,其风险的侧重点也不尽相同。因此,只有全面系统的对施工合同进行严格评价,在能挑选出避免工程风险的投标书,从而采取切实有效的防范对策,减低工程风险。
3.建立风险评审的专职机构
要彻底避免工程风险就必须要对施工企业进行时时监督评审,要建立有别于普通项目管理机构的专职管理岗位,保证监察人员能够对施工工程情况进行时时评审。特别是对那些风险高发的施工单位,要对其施工情况进行跟踪式管理,及时上报工程情况,不断总结经验,确保企业的风险管理方法得到不断的完善和发展。
三、科学评审,规避施工企业风险
1.工程合同评审的一般方法
工程合同一般可以采用定性评审和定量评审两大类。定性评审一般由专家进行,有业内专家对施工合同进行客观、严格的评审,充分分析合同内存在的问题,最后给予综合评定。定量性评审方法的种类很多,比如数据分析、信誉分析、以及网络调查等。评审方法主要根据不同的风险特点来进行选择,只有选择针对风险的评审方法,将风险特点与控制风险的方法对应起来,才能够最大程度的降低工程风险。
2.制定可操作性的风险规避策略
施工企业的施工风险是客观存在的,只有对工程合同进行严格的风险评审,严格按照工程的特点进行合理的对应,才能够在风险出现的萌芽期对其进行遏制,从而获得解决风险的适应性对策。在工程合同的管理过程中,可以采取多种风险措施,例如,对损失进行范围控制、风险转移、回避风险、风险自留等都是规避风险的有效措施。工程合同的评审及管理人员在选择风险对策的时候,必须根据不同风险的特殊情况,从工程的整体出发,选择适合工程的对策,进而制定出与工程的总体目标相一致的风险规避原则,使风险的防范,工程合同的评审具有极强的可操作性,确保施工企业的施工风险最小化,利益最大化。
1、大学本科毕业取得助理工程师职称,并从事助理工程师工作4年以上或本科毕业后从事本专业技术工作5年以上。
2、大学专科毕业取得助理工程师职称,并从事助理工程师工作4年以上或大专毕业后从事本专业技术工作7年以上。
(来源:文章屋网 )
【关键词】房屋;平屋面;防渗漏;施工
房屋建筑工程平屋面渗漏是一个比较普遍的质量通病,是建筑工程中主要质量问题之一,一旦屋面发生漏水、渗水,会使室内墙面变色发霉、起皮,甚至引起室内积水。屋顶本身是一个系统工程,分析和解决屋顶渗漏问题时应以整个系统来考虑,控制好相关环节。
1.屋面渗漏原因分析
可以引起平屋面渗漏的有很多,防水材料的质量不过关、施工工艺不符合要求、质量管理部门不负责是最普遍的现象,也是最容易引起屋面渗漏的因素。
1.1建筑防水材料质量不符合质量要求
屋面防水材料和胶结合材料的品种、规格、标号不符合设计要求和施工规范规定。卷材的外观质量、物理性能、规格不符合有关技术标准的规定。
1.2施工工艺不符合要求
a、屋面板的负力筋位置放置错误,这样就使得负力筋起不到应有的作用。施工工艺不合要求,就会出现各种各样的问题,特别是出现混凝土的质量、密实度、粘结性差和厚度不一的问题,这样就会引起钢筋混凝土平屋面出现裂缝,导致渗漏。
b、由于钢印混凝土屋面与墙体在相同温度下的变形程度不同,现浇钢筋混凝土屋面的温度变形是墙体的两倍,这样,屋面就很容易被被拉裂,出现裂缝导致渗漏。
c、由于在保温层施工时女儿墙未留出足够的伸缩缝保温层热胀冷缩,将女儿墙向外推移,顶层圈梁上皮与女儿墙交接处形成水平裂缝。
d、保温材料。如果施工时的大量水分导致蒸发不畅,一遇高温,就会引起防水卷材起鼓,鼓泡破裂形成漏水隐患。
e、由于屋面长时间积水破坏局部防水层而出现渗漏。
1.3质量管理不到位
各级质量管理部门对屋面出现的裂缝渗漏通病,没有采取积极措施加以防范,使这一通病不能很好得到根治。
2.屋面渗漏防治对策
2.1防水材料
a、严格按设计要求,选用符合质量标准的防水材料。严格选用经省、市以上主管部门技术鉴定的且有生产许可证厂家生产的防水产品。
b、屋面防水层是间歇性防水,受自然界多变的环境条件直接影响或损害,所以防水层是动态的,条件是多变的,有一定的耐用期。所选用的防水产品除必须有产品合格证之外,还须有保证10年使用期的耐久使用说明,并且防水材料应送交有资质的检测部门复检,合格后方可使用。
2.2防止钢筋混凝土屋面板出现裂缝渗漏的措施
a、应认真制模拼模,选好材料,严格控制板与板之间的缝隙,以保证水泥浆不从缝隙中流失。
b、认真将模板湿透,最好在浇筑混凝土的前天晚上将模板湿透,若为木模,还要浇水淋模板,使模板不会大量吸收混凝土中的水分。
c、按照屋面钢筋图进行钢筋制作绑扎,按施工规范要求进行钢筋施工,要注意钢筋的保护层是否符合要求,特别是板的负力筋,要放到正确的位置,要用同等标号的混凝土预制块垫好,确保位置准确。
d、确保砂、碎石的质量,因将混凝土材料送质监站的试验做配合比试验,按配合比进行施工,要保证混凝土的搅拌时间,不能随意改变用水量。
e、屋面混凝土要认真振捣,做到密实,平整。在混凝土施工中,有钢筋不到位或者踩坏的,要有专人负责调整,以保证钢筋到位和有足够的保护层。
f、混凝土早期养护到位。加强混凝士的养护和保温,控制结构和外界温度在25℃范围以内。夏季加强模压养护,冬季加强保温和延长脱模时间。
g、建议在凸出屋面板或与屋面相连接的女儿墙上,沿墙体设置与屋面板形成整体的上翻钢筋混凝土梁,梁的上口标高超出同部位屋面板上口标高250mm以上,女儿墙采用实心砖砌筑,每隔3m设一个钢筋混凝土构造柱,构造拄下端与圈梁连接,上端伸到女儿墙顶,与钢筋混凝土压顶连接,压顶内侧悬挑出6cm,并在边缘做出滴水线,或女儿墙全部改为全现浇混凝土,并一次浇筑完成,女儿墙钢筋生根于板梁内,以提高凸出屋面墙体的抗渗能力。
2.3找平层
a、屋面做水泥砂浆找平层时,先将出屋面的管根、变形缝、女儿墙等根部处理好,要认真清洗基层,先扫两遍水泥浆(纵、横两个方向),后做水泥砂浆找平层。找平层与凸出屋面的结构相连接的阴角或转角,抹成均匀一致和平整光滑的小网角或圆弧形,其半径一般在100mm~150mm之间。找平层的坡度应符合设计要求,做好测量控制工作,不能倒泛水,找平层层基本干燥,含水率要小于9%。找平层抹平、压实以后12h浇水养护,养护不少于7d。
b、分隔缝的设置及做法:分隔缝应设置在屋面板的支承端、屋面转折处及防水层与凸出屋面的交接处,并应与屋面板缝对齐,使防水层因温度的影响、混凝土干缩结构变形等因素造成的防水层裂缝集中到分隔缝处,以免板开裂,分隔缝的设置间距不宜大于6m,当大于6m时,应在中部设一“V”形分隔缝,分隔缝深度宜贯穿整个防水层厚度;当分隔缝兼作排气道时,缝可适当加宽,并设排气孔出气;当屋面采用SBS改性防水卷材作防水层时,分隔缝处应加200mm~300mm宽的油毡,用沥青胶单边点贴,分隔缝内嵌填满油膏,上面加铺一层900mm宽增强附加层。
2.4保温层
严格按规范施工,保温材料符合设计要求,找坡层采用湿拌平板振动器振捣的做法。保温层底部不得有明水,找坡材料控制好含水率。对保温隔热层留出足够的伸缩空间。
2.5防水层
a、立面或大坡面铺贴合成高分子防水卷材。采用满粘法工艺,并宜减少短边搭接。由于目前合成高分子防水卷材大多是单层防水,因此确保卷材之间搭接宽度和粘贴质量十分重要。为此在铺贴卷材前,事先要在屋面上弹出基准线,并进行试铺。铺贴时卷材应按屋面长度方向配置,尽量减少接头数量,并要按顺水坡度方向,由低处向高处顺序铺贴,逐渐顺压至屋脊,最后用一条卷材封脊。合成高分子防水卷材施工所需的基层处理剂、基层与卷材胶粘剂、卷材接缝胶粘剂一般均是由生产厂家配套供应,且有保管期限。施工时应严格按照厂家提供的配合比和技术要求,在现场配制使用。防水卷材搭接接头处理:搭接宽度、端部搭接错开长度均应符合规范要求;自粘法和冷粘法施工,粘结时,一边排除空气,一边用铁辊压实,不允许有气泡和褶皱现象出现。
b、钢筋网片及细石混凝土刚性防水层:采用直径4mm~6mm,间距为100mm~200mm的双向钢筋网片,并在分隔缝处断开,绑扎钢筋的搭接长度满足搭接要求,以增强防水层刚度和板块的整体性。刚性防水混凝土所用材料符合规范要求,水灰比控制在0.40~0.55范围内,水泥标号不应低于32.5。混凝土的厚度不应小于40mm,如过薄,混凝土失水很快,水泥不能充分水化,从而降低混凝土的抗渗性能。刚性防水层设置分隔缝,宽度不大于40mm,且不小于10mm,深度不小于混凝土厚度的2/3,纵横间距不大于6m,分隔缝内填密封材料,密封材料高出混凝土面层5mm~8mm。严禁留置施工缝。防水层的表面处理要重视,面板要求厚薄一致,排水坡度要符合规范要求,混凝土收水后进行二次压光,第二次压光在混凝土初凝后终凝前,以切断和封闭混凝土中的毛细管,提高抗渗性。抹压面层时,严禁在表面洒水、加水泥浆或撒干水泥,以防龟裂脱皮、降低防水效果。刚性防水层与山端、女儿墙等所有竖向结构及设备基础、管道等凸出屋面结构处都断开,留出30mm的间隙,并用密封材料嵌填密实,并用柔性防水卷材做泛水。刚性防水层应伸到挑檐或伸入天沟、檐沟内不小于60mm,并做滴水线。
2.6工程验收
在工程竣工验收之前,施工单位要向建设单位及时提交《工程质量保修书》,明确不能在屋顶任意增加设施及人为破坏。若增加设施不得破坏防水层,固定件不得打穿防水层,要在防水层上先铺设隔离层,再用C20细石混凝土、水泥砂浆或板材等做保护层;严禁在柔性防水层上搬拖重物;严禁在柔性防水层上倾倒、抛洒801胶、汽油和松香水等侵蚀防水材料的物品。
2.7做好技术交底工作
屋面各分项工程一定要严格按施工规范和施工工艺标准施工,加强技术交底,加强工序管理,强化检查验收。 [科]
【参考文献】
[1]朱晓明.如何处理平屋面及楼层的渗漏问题[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010,(8).
结合会宁教育工作实际,我认为,贫困地区中小学教师职称评审工作,应当认真处理并充分体现以下几个方面的关系。
一是“教书”与“育人”相统一。教师的职责是既教书又育人,所以说,教师的职责应当教书和育人并重,二者不可偏废。但一个时期以来,由于对学生的评价过多地偏向于学习成绩,对基础教育的评价过分地偏重于高考成绩和中考成绩等,再加上“教书”工作容易量化,在实际工作过程中容易操作,也使我们的职称评审工作存在“重教学、轻育人”的倾向。目前,国家和省中长期教育改革和发展规划纲要明确提出要把“育人”作为教育的根本要求。职称评审工作要自觉遵循这个原则,认真落实这个原则。职称评审的操作过程都要贯穿重视教学业绩和能力,更重视“育人”工作实绩的思路。要通过职称评审过程中对育人工作的定性评价,引导广大教师自觉自发地并更好地履行“传道、授业、解惑”的职责。
二是业绩与能力相吻合。职称评审是一种阶段性评审,不是对人和事物的终极定论,所以职称评审同样要兼顾教师的专业发展,要重视对教师能力的考量,鼓励和引导教师更好地发挥潜质。一般意义上来讲,业绩与能力是同向的,业绩是能力的体现,能力是业绩的基础。但对于教师这个职业来说,教书育人是一项双向的心理活动,业绩与能力因果关系的相关程度,因人、因时、因地、因事而异。有时候教师的能力水平与业绩目标之间,可能存在着矛盾和冲突。所以,职称评审工作要做到全面、真实地考量教师的业绩,就要充分重视师生间相互感知的过程,而非机械地只看重一个简单的结果。当然,这也就对我们的职称评审工作提出了更高的要求。一个好的职称评审评价在完成考核教师业绩目标的同时,更重要的是应当成为整合个体发展与业绩目标实现的一种手段,使教师在完成业绩目标过程的同时,实现个体发展和能力提升。所以,职称评审的标准体系和我们评审的过程,都要把握以业绩考量为主,高度重视对能力的考量,二者是相辅相成的。
关键词:房屋建筑工程屋面渗漏施工
1屋面防渗漏施工技术体系
1.1屋面渗漏原因分析
1)建筑防水材料质量不符合质量要求。2)因为屋面板的负力筋没有放在正确的位置上,使板的负力筋没有起到作用,由于周转材料施工工艺不合要求致使混凝土的质量、密实度、粘结性差,混凝土厚度不一等原因造成钢筋混凝土屋面出现裂缝渗漏,防水层构造不合理。3)相同温度下,现浇钢筋混凝土屋面的温度变形是墙体的两倍,屋面易被拉裂。同时,房屋的不均匀沉降以及建筑材料自身的干缩特性,也会使屋面结构层产生裂缝,造成渗漏。4)女儿墙由于在保温层施工时,未留出足够的伸缩缝,保温层热胀冷缩,将女儿墙向外推移,顶层圈梁上皮与女儿墙交接处形成水平裂缝。女儿墙水泥砂浆压顶及两侧抹灰层由于冬季在雪水侵入后易受冻膨胀,夏季被太阳暴晒易爆裂,受损后雨水侵入,造成渗漏。5)保温材料在含水很大时就施工,致使水分过多不能充分蒸发,高温时将导致防水卷材起鼓,鼓泡破裂形成漏水隐患。6)由于屋面长时间积水破坏局部防水层而出现渗漏。7)柔性防水层。a.施工找平层前,混凝土基层没有认真清洗,没有先扫水泥浆,未将原有的微小孔隙填充,这样水泥砂浆面层与混凝土基层粘结不好,造成空鼓而开裂、渗水。b.在基层未干时,就强行施工,由于内部水分较大,太阳暴晒,温度升高,水蒸气将卷材强行顶开。c.细部构造及收头做得不到位。
1.2屋面渗漏防治对策
1)防水材料。a.严格按设计要求,选用符合质量标准的防水材料。严格选用经省、市以上主管部门技术鉴定的且有生产许可证厂家生产的防水产品。b.屋面防水层是间歇性防水,受自然界多变的环境条件直接影响或损害,所以防水层是动态的,条件是多变的,有一定的耐用期。所选用的防水产品除必须有产品合格证之外,还须有保证10年使用期的耐久使用说明,并且防水材料应送交有资质的检测部门复检,合格后方可用在工程上。
2)结构层:防止钢筋混凝土屋面板出现裂缝渗漏的措施。a.应认真制模拼模,选好材料,严格控制板与板之间的缝隙,以保证水泥浆不从缝隙中流失。b.认真将模板湿透,最好在浇筑混凝土的前天晚上将模板湿透,若为木模,还要浇水淋模板,使模板不会大量吸收混凝土中的水分。c.按照屋面钢筋图进行钢筋制作绑扎,按施工规范要求进行钢筋施工,要注意钢筋的保护层是否符合要求,特别是板的负力筋,要放到正确的位置,要用同等标号的混凝土预制块垫好,确保位置准确。d.确保砂、碎石的质量,要将混凝土材料送质监站的试验室做配合比试验,确实按配合比进行施工,要保证混凝土的搅拌时间,不能随意改变用水量。e.屋面混凝土要认真振捣,做到密实,平整。在混凝土施工中,有钢筋不到位或者踩坏的,要有专人负责调整,以保证钢筋到位和有足够的保护层。.f混凝土早期养护到位。加强混凝土的养护和保温,控制结构和外界温度梯度在25℃范围以内。夏季加强模压养护,冬季加强保温和延长脱模时间。g.建议在凸出屋面板或与屋面相连接的女儿墙上,沿墙体设置与屋面板形成整体的上翻钢筋混凝土梁,梁的上口标高超出同部位屋面板上口标高250 mm以上,女儿墙采用实心砖砌筑,每隔3 m设一个钢筋混凝土构造柱,构造柱下端与圈梁连接,上端伸到女儿墙顶,与钢筋混凝土压顶连接,压顶内侧悬挑出6 cm,并在边缘做出滴水线,或女儿墙全部改为全现浇混凝土,并一次浇筑完成,女儿墙钢筋生根于板梁内,以提高凸出屋面墙体的抗渗能力。
3)找平层。a.屋面做水泥砂浆找平层时,先将出屋面的管根、变形缝、女儿墙等根部处理好,要认真清洗基层,先扫两遍水泥浆(纵、横两个方向),后做水泥砂浆找平层。找平层与凸出屋面的结构相连接的阴角或转角,抹成均匀一致和平整光滑的小圆角或圆弧形,其半径一般在100 mm~150 mm之间。找平层的坡度应符合设计要求,做好测量控制工作,不能倒泛水,找平层应基本干燥,含水率要小于9%。找平层抹平、压实以后12 h浇水养护,养护不少于7 d。b.分隔缝的设置及做法:分隔缝应设置在屋面板的支承端、屋面转折处及防水层与凸出屋面的交接处,并应与屋面板缝对齐,使防水层因温度的影响、混凝土干缩结构变形等因素造成的防水层裂缝集中到分隔缝处,以免板面开裂,分隔缝的设置间距不宜大于6 m,当大于6 m时,应在中部设一“V”形分隔缝,分隔缝深度宜贯穿整个防水层厚度,当分隔缝兼作排气道时,缝可适当加宽,并设排气孔出气,当屋面采用SBS改性防水卷材作防水层时,分隔缝处应加200 mm~300 mm宽的油毡,用沥青胶单边点贴,分隔缝内嵌填满油膏,上面加铺一层900 mm宽增强附加层。
4)防水层。a.立面或大坡面铺贴合成高分子防水卷材。采用满粘法工艺,并宜减少短边搭接。由于目前合成高分子防水卷材大多是单层防水,因此确保卷材之间搭接宽度和粘贴质量十分重要。为此在铺贴卷材前,事先要在屋面上弹出基准线,并进行试铺。铺贴时卷材应按屋面长度方向配置,尽量减少接头数量,并要按顺水坡度方向,由低处向高处顺序铺贴,逐渐顺压至屋脊,最后用一条卷材封脊。合成高分子防水卷材施工所需的基层处理剂、基层与卷材胶粘剂、卷材接缝胶粘剂一般均是由生产厂家配套供应,且有保管期限。施工时应严格按照厂家提供的配合比和技术要求,在现场配制使用。防水卷材搭接接头处理,搭接宽度、端部搭接错开长度均应符合规范要求,自粘法和冷粘法施工,粘结时,一边排除空气,一边用铁辊压实,不允许有气泡和褶皱现象出现。b.钢筋网片及细石混凝土刚性防水层,采用直径4 mm~6 mm,间距为100 mm~200 mm的双向钢筋网片,并在分隔缝处断开,绑扎钢筋的搭接长度满足搭接要求,以增强防水层刚度和板块的整体性。刚性防水混凝土所用材料符合规范要求,水灰比控制在0. 40~0. 55范围内,水泥标号不应低于32. 5。混凝土的厚度不应小于40 mm,如过薄,混凝土失水很快,水泥不能充分水化,从而降低混凝土的抗渗性能。刚性防水层设置分隔缝,宽度不大于40 mm,且不小于10 mm,深度不小于混凝土厚度的2/3,纵横间距不大于6 m,分隔缝内填密封材料,密封材料高出混凝土面层5 mm~8 mm。严禁留置施工缝。防水层的表面处理要重视,面板要求厚薄一致,排水坡度要符合规范要求,混凝土收水后进行二次压光,第二次压光在混凝土初凝后终凝前,以切断和封闭混凝土中的毛细管,提高抗渗性。抹压面层时,严禁在表面洒水、加水泥浆或撒干水泥,以防龟裂脱皮、降低防水效果。刚性防水层与山墙、女儿墙等所有竖向结构及设备基础、管道等凸出屋面结构处都断开,留出30 mm的间隙,并用密封材料嵌填密实,并用柔性防水卷材做泛水。刚性防水层应伸到挑檐或伸入天沟、檐沟内不小于60 mm,并做滴水线。6)屋面防水工程须由专业防水队伍或取得合格证的工人上岗操作,在施工前应对施工图纸会审,编制防水工程施工方案,确保操作质量。
5)工程竣工验收前,施工单位要向建设单位及时提交《工程质量保修书》,明确不能在屋顶任意增加设施及人为破坏。若增加设施不得破坏防水层,固定件不得打穿防水层,要在防水层上先铺设隔离层,再用C20细石混凝土、水泥砂浆或板材等做保护层,严禁在柔性防水层上搬拖重物,严禁在柔性防水层上倾倒、抛洒801胶、汽油和松香水等侵蚀防水材料的物品。
2结语
确保屋面防水工程质量是一个系统工程,需要综合考虑各种因素。总体上讲,防止屋面渗漏,设计是前提,材料是基础,施工是关键,维修管理是保证。只有严把材料关,精心设计,切实按规范规定要求精心施工,强化工序管理,强化检查验收关,才能保证屋面防水的工程质量,才能给用户营造一个良好的生活或工作环境。
参考文献:
[1] 陈仲贤:浅谈砖砌体外墙防渗漏技术措施,山西建筑,2009年,第12期。
[2] 高永峰:砌体工程质量缺陷及预控措施,中国建设信息,2009年,第4期。
关键词:工程清单;计价模式;财政投资;评审审核
引言
实行工程量清单计价是社会主义市场经济发展的需要,2003年2月17日,建设部以第119号公告批准了《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2003作为国家标准在全国推行。在这一计价模式中,把有利于企业降低工程造价的施工措施项目从实体项目中分离了出来,把定价权交给了企业,在招投标过程中,经评审合理低价者中标。众所周知,市场经济有一个非常明显的特征是竞争高度自由,而工程量清单的计价模式恰恰就合乎当前的这种经济形势。使用这种模式有助于相关机构的职能变换,对于发展当前的经济体系来讲有着非常明显的益处。由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管,有效地强化政府对工程造价的宏观调控。工程量清单计价的目标就是由市场形成造价,即通过市场竞争确定建筑产品的价格,这也是市场经济体制的基本要求。
工程量清单计价模式的概念为工程量清单包括建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单,工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,国有资金投资的工程建设项目,需要编制和使用招标控制价。并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
《计价规(GB50500-2008)》中第1.0.3条文明确规定:“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主工程建设项目,必须采用工程量清单计价”。也就是说只要资金来源符合上述情况的工程如财政投资项目,其工程量清单、招标标底、投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程(结)决算都必须按照新的计价要求进行,所以在工程量清单计价模式下如何做好财政投资评审工作也成为我们迫切要解决的问题。
1 实施工程量清单计价的必要性
财政投资评审工作是运用专业技术手段,通过对建设项目的概算、施工图预算和竣工结算进行评估和审核,实施财政投资的监督、管理和控制,为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础。计划经济时期采用传统的定额计价评审方式有一些优点,比如能够减少资源的不合理使用。不过其引发的问题也不少。最为常见的有定额无法将全部项目的成本体现出来。同时因为没有足够的竞争力,导致不能以最为合理的价格获取项目。但随着建设市场化进程的发展,投资多元化、多渠道的出现,客观上要求项目业主能够根据自身状况和市场供求来决定建筑产品价格,定额计价已不能适应建设市场的变化,因此,引入竞争机制,按照国家宏观调控、企业自主报价、市场形成价格的原则,对现行工程计价方法和工程预算定额进行改革,实行量价分离的工程量清单计价方式势在必行。面对工程量清单计价的实施,财政投资评审工作要转变观念,采取切实步骤,实现由初始阶段向纵深发展的转换。
2 工程量清单计价模式下的财政投资评审重点
2.1 工程项目预算审核
投标人的投标报价是由各分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等五部分费用组成的。其中各分部分项工程费是由各子目工程量与相应的综合单价相乘得出。财政审核人员必须根据工程项目设计方案计算和审核工程量清单,工程量清单的审核应当先审核分部分项工程,再审核单位工程,然后审核单项工程,工程总量表一般放在最后来审查。在使用了清单报价模式之后,对项目造价影响最大的要素就成了清单的总量以及报价。
在实际的工作中,第一要做的是先核查递交的清单,查看其内容是否全面,有没有将那些需要单独报价的项目单独设立,总量表中是否明确列出了各种和项目有关联的内容,比如最常见的基坑支护以及项目保险等都要详细的论述。第二,核查清单的计算是不是精准的。此项工作的关键点是排查有没有遗漏或是多次计算总量的情况,同时还要分析计算的范围是不是和规定的保持一致。假如在审查的时候发现了问题,要尽快告知相关方处理。第三,审核工程项目所消耗的各种材料、人工、机械等费用是不是和现行的价格一致,同时还要审查人工以及设备等的使用量是不是得当,有没有分析耗损情况等。在开展实际工作的时候,一般都会涉及到很多品种、规格的材料,材料价格是否合理决定着清单单价是否合理,因此在审核工程项目清单单价时选择材料单价非常重要。常用材料市场价格以当地造价管理部分公布的价格为准,一些不常用得材料应进行市场调查采价。
2.2 项目竣工结算阶段
关键词:申遗 经验 启示
无锡惠山祠堂群位于惠山、锡山之麓,大运河西侧,依山傍水,负阴抱阳,京杭大运河经黄埠墩直达惠山浜,交通便利,环境优美,于2012年被正式列入《中国世界文化遗产预备名单》。
一、无锡惠山祠堂群的价值特征
(一)惠山祠堂原真性和完整性突出。祠堂群遗产保护范围40公顷、核心保护区15公顷,拥有3处国保单位(12个点)、7处省保单位、 6项各级非物质文化遗产。拥有118祠堂建筑的惠山祠堂群落形成始于唐,兴盛于明清,延续至民国,时间跨度长达1200余年。从祠堂的设立者看,惠山祠堂可分“官祠”和“私祠”(即钦定官设、民间立祠)两大类,官祠60处,私祠58处;从功能和用途方面看,可分为庙祠、宗祠、先贤祠、忠贤祠、专祠等11种祠堂类型。惠山祠堂涉及80多个姓氏、180个历史名人,其中9人贵为宰相(楚相春申君黄歇;唐相李绅、陆贽、张柬之;宋相司马光、王旦、范仲淹、李纲;清代李鸿章),另有92人为高级官员,还有众多文化学术名人如宋理学先驱、爱莲说作者周敦颐,关学创始人张载,宋学集大成者朱熹等。惠山祠堂数量之众多、历史之悠久、类型之多样、风格之独特、内涵之丰富、保存之完整,均堪称“中国之最”。惠山祠堂群的整体格局和山水架构具备遗产保护完整性和原真性的要求。
(二)惠山祠堂群主题价值鲜明突出。世界遗产是全人类公认的“具有突出的普遍价值”的文物古迹及自然景观,含文化遗产、自然遗产、文化与自然遗产和文化景观四类。众多世遗评审专家实地考察后认为无锡惠山祠堂群主题价值鲜明突出,其典型特征揭示出以忠孝为主的东方价值传承过程中的一个重要阶段,为中国传统文化内在结构核心――以祖先崇拜为信仰而形成的宗族观念及其社会组织模式,以及在此基础上形成的“家国同构”意识形态与价值观――传承至今提供了特殊的见证,符合列入《世界遗产名录》的标准(III)(即能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证);无锡惠山祠堂群与中国传承千年的谱牒文化、祭祖传统相关联,展现出血缘社会中宗族、家族的内部结构和运行方式,反映了祖先崇拜观念下东方人的信仰和精神寄托,符合列入《世界遗产名录》的标准(VI)(即与具特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系)。
二、无锡惠山祠堂群申遗的困难问题
惠山祠堂群虽然主题价值鲜明,具备遗产的原真性和完整性,但它是第三届《预备名单》的新增项目,相比于其他的项目,还存在基础工作薄弱、主题提升不够、知名度不高等制约因素。一是管理主体尚未明确。惠山祠堂群关系文化、规划、农林等多个部门,涉及北塘区、园管中心等多个方面。按照申遗工作要求,必须有一个统一的遗产管理机构。但目前惠山祠堂群的资源还没有整合,存在多头管理的现象,以致申遗职责不清,工作合力不够。二是基本文本还没编制。按照申遗要求,国家文物局将依据各地上报的遗产项目保护规划等12种申遗文本材料,在规定的时间内向联合国上报。《惠山文化景观保护条列》、《惠山文化景观保护管理规划纲要》、《惠山文化景观保护规划》等规划和文本要求高、工程量大、所需时间长,目前还没有启动此项工作。三是申遗工作的认识有待统一。由于惠山祠堂群核心保护区修复建设投入大、负债重、后续投入乏力,目前,开发旅游、缓解债务压力与修复保护、确保申遗需要的矛盾突出。由此,各方面对什么时候申遗、怎样申遗议论较多,看法不一。四是经费保障机制尚未建立。在完成核心区修复保护中,投入巨额资金,负债沉重,已无力启动功能配套区、风貌协调区建设;另外,在申遗工作中,估计还需要上千万元工作经费,亟待明确保障办法。此外,向社会各界和市民群众宣传还不够,群众知晓度不高,尚未形成全社会支持申遗工作的浓厚氛围。
三、福建土楼、开平碉楼等申遗成功经验的启示
近来,笔者采取多种形式学习考察了广东开平碉楼、福建土楼、浙江杭州西湖成功申遗的经验,这些行之有效的做法可以为我们的惠山祠堂群申遗工作提供诸多的启示。
(一)领导重视,亲自挂帅。主要领导重视与否,决定了申遗工作的力度与成效。广东碉楼与村落申遗之时,时任省领导张德江等亲自审阅碉楼申遗有关汇报材料并作出明确批示,江门市和开平市主要领导亲自担任组长,主抓申遗工作。福建土楼申遗期间,文化部时任部长、福建省时任书记和省长等领导先后在永定、南靖土楼考察调研,深入申报县现场指导申遗工作。杭州西湖申遗几经挫折后,时任市委书记亲自担任申遗领导小组组长,调研申遗工作中存在的问题,痛下决心拆除西湖边上所有不符合申遗要求的建筑,恢复了西湖的本来面貌,经过艰苦努力,终获成功。
(二)明确主体,健全机构。各地在申遗中,都明确了申遗主体,并建立了专门机构。如福建省在“福建土楼”申遗中,为防止永定县与南靖县各自为政,省长办公会议专门作出决定,成立省级申遗领导小组,整合永定及南靖两县土楼资源,以“福建土楼”的名义捆绑申报世界文化遗产。为做好日常工作,永定与南靖县都成立了申遗委员会,下设办公室,抽调专职工作人员开展工作。申遗冲刺阶段,又抽调几十名业务骨干充实申遗办,强化工作机构。杭州西湖申遗时,专门拿出60个编制和1亿元资金,组建申遗办公室。广东福州市在“三坊七巷”申遗中,专门成立了三坊七巷管委会,并给出26个参照公务员管理性质的人员编制,保证工作有人做,事情有人办。
(三)规划先行,科学申遗。各地申遗工作十分注重规划的引领作用。专门聘请国内外一流专家和团队编制遗产项目保护规划。如开平市在碉楼申遗初期,专门聘请了香港大学龙炳颐等一批知名专家为顾问,并带领华南理工大学的一大批学生深入开平调研,编制保护规划和申遗文本,明确申遗路径,引领申遗工作,在申遗工作中发挥了重要作用。
(四)多元筹资,确保投入。建立投入保障机制,是许多地方成功申遗的重要经验。如福建土楼申遗时,永定县全年的财政收入仅几亿元人民币。县四套领导班子统一思想,决心“砸锅卖铁”也要确保申遗经费。短短几年,县财政先后投入2.6亿元,向上争取资金1500万元,向社会筹集资金500万元,并采取边修复边利用的办法,赢得1000万元资金,保证了申遗经费。广东开平碉楼申遗时,除了财政支出外,还动员部分海外侨胞捐款捐资捐房,从而为碉楼成功申遗提供了经费保证。
(五)广泛宣传,发动群众。申遗规则要求:评估申遗项目时,要测评当地群众的知晓度和游客的满意度。为了广泛发动群众,广东开平市专门组织编印了《开平碉楼与村落》乡土教材,对全市16万中小学生、幼儿园小朋友进行课堂教育。同时编印了《开平碉楼与村落》宣传手册,发至全市干部群众学习了解。申遗办会同组织部、财政局,举办几十期培训班,对机关事业单位干部职工、村镇居民进行“申遗”宣传教育和培训,并对参加申遗培训情况进行考勤,纳入年终考核,参加申遗培训班的村民给予每天50元的误工补助,有力提升了群众的知晓度和支持率。
四、无锡惠山祠堂群申遗的对策
(一)统一思想,提高对惠山申遗的认识。世界文化遗产是当今世界品牌金字塔尖上的顶级桂冠,具有无与伦比的国际影响和无可估量的品牌价值。惠山申遗对于充分彰显无锡历史底蕴和文化魅力,提升无锡的世界知名度和美誉度;拓展与撬动无锡的旅游产业,进一步推动经济转型发展;建设“四个无锡”,造福百姓、惠及子孙都具有十分重要的现实意义与历史意义。各级领导及相关部门要充分认识申遗工作的重大意义,站在历史和大局的高度,把思想认识统一到市委、市政府关于申遗工作的重要决策部署上来。同时,利用各种媒体广泛宣传,进一步提升申遗工作的知晓率,达成政府与社会各界和广大民众对申遗工作的共识,激发社会各界和市民群众支持与参与申遗工作的热情,形成申遗工作的浓厚氛围。
(二)加强领导,建立遗产地保护管理机构。调整健全申遗领导小组及其办公室。成立惠山祠堂群管理委员会,明确惠山祠堂群遗产地常设管理机构,由一名市级领导担任主任,具体负责申遗的日常工作。并从市文化、规划、建设、财政、农委、园管等相关部门和北塘区抽调足够力量(或者学习杭州西湖申遗经验,专门拿出60个编制,招募骨干力量),长期集中办公,并明确任务,倒排时间,加快推进申遗的各项工作任务。
(三)科学谋划,组织编制各类申遗规划文本。要采取定向议标采购方式,聘请一流专家和团队,开展对惠山祠堂群核心区祠堂建筑测绘等基础数据工作,研究提升主题价值和对比分析,编制中英文申报文本及申报影象片,并组织相关课题研究,及早拿出一流的全套申遗文本,确保提前进入申报行列。聘请业内顶级专家主持编制《无锡惠山祠堂群保护规划》、《无锡惠山祠堂群建筑测绘文本》、《无锡惠山祠堂建筑价值评估》。挖掘惠山祠堂历史内涵,提炼普世价值,准确阐释遗产对全人类文明的重大影响,编制中英文申报文本及申报影像片。
(四)健全法制,完善旅游设施及配套功能。组织制定并颁布《无锡惠山景区保护管理办法》等管理制度,制定《惠山景区业态展示策划》、《惠山景区旅游规划》等规划。对照世界遗产旅游目的地的标准和要求,优化业态布局,完善旅游功能。大力整治环境景观,完善旅游管理设施,维护遗产地的生态完整性。
(五)夯实基础,完善各类资料文献及数据。建立“四有档案”,整理归纳祠堂群建筑、历史沿革、价值评估、保护现状、修缮记录等档案;设置保护标识系统,树立文物保护标志。整理完善惠山祠堂群及景区相关文献、资料、记录,整理编撰惠山祠堂宗谱目录建立祠堂宗谱资料库;加强核心保护区十大重点祠堂文化的静态展现和动态传承,提升展示水平;监测申报遗产保护情况的基本数据,跟踪并比对遗产状态变化,包括自然条件及面临的威胁和采取的保护措施。
(六)加大投入,完善申遗工作的经费保障机制。政府要加大对申遗工作及惠山祠堂群文化景观修复整治保护建设的投入力度。惠山祠堂群文化景观申遗工作管委会可采取向上争取支持、银行贷款、土地置换、引进项目等形式,多方筹集资金,保证后续工程尽快起动,确保申遗工作顺利开展。
参考文献:
1、季发《加拿大世界文化遗产的保护利用》,山东大学硕士论文,2008。
2、、杨爱英著《浅谈中国的世界文化遗产申报工作》,《中国文物科学研究》2005年第9期。
3、吴效勤、陈安生、万国庆《皖南古村落申报世界文化遗产方法――以西递、宏村为例》,《江淮论坛》2001年第4期。