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一、基本情况
我市现有经营三类以上班线、旅游客运企业*家、班线客运车辆*辆,危险货物运输企业*家,车辆*辆;三级以上客运站*个,12吨以上大型货车*辆。
二、主要做法
今年,我局始终把道路运输安全管理工作摆在突出位置,把“两客一危”运输企业整治及安全生产监管作为重要工作,始终坚持“一岗双责”,夯实安全维稳工作基础。坚持落实“党政同责”、“一岗双责”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加强对科技信息化运用,全市37家“两客一危”企业都建立了动态监控平台,实行了24小时值班制度,1829辆(不含挂车)“两客一危”车辆全部实现4G动态视频监控,农村客运车辆100%实现动态监控。重点车辆动态监控设备安装率达到100%。坚持对重点监管对象一月一必检,对监控平台运营商服务质量和企业动态监控数据进行一月一通报。组织完成各类安全生产大检查4轮次,下发安全监管通报7期。召开安全例会6次,安委会会议2次,举办“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范培训2次,安全全产约谈会2次。按照企业按照“五种形态”方式处理驾驶员541人次,罚款27350元。(仅统计3-4月份数据)
一是建立责任清单。围绕《湖北省道路运输管理机构安全监管责任清单》《湖北省道路运输行业安全隐患目录》和第三方监测平台推送数据,狠抓落实。市局和各运管局(所)都将本级责任清单进行了上墙公示、上会学习、上门宣贯、进行了逐条落实。
二是积极提升重点监管车辆动态监管工作。深入贯彻落实省厅《湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范(试行)》,将管理部门对企业和企业对驾驶员的“五种形态”认真落实到位。省厅出台文件后,我市立即制定下发了具体的实施方案,召开了全市“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范培训会,对所有动态监控的管理部门相关人员和企业负责人,具体监控人员进行了全员培训。建立健全了“政府—企业—驾驶员”之间的监管机制,管理部门和企业将车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范和处理流程进行了上墙公告公示。强化了动态监控的力度,做到了管理部门对辖区企业的动态监控质量进行一月一通报,企业加大了日常动态监控的日常监控力度,强化了第三方平台推送数据的核查清理力度,做到了对第三方推送数据进行全面核查,对查证落实的违规行为按照批评教育、停班学习、经济处罚、辞退开除、联合惩戒等五种形态方式的处理。现已处理人员541人次,罚款27350元。通过以上措施,驾驶员违法行为次数与去年同期比大幅下降,有效的较低了重点监控车辆的安全隐患。
三是要加大检查监督力度。市局和各局(所)主要领导带头采取“四不两直”方式开展现场检查。在“春运”、“清明”、“五一”、“端午”以及恶劣天气期间和“3.21”“3.22”事故后,我局均制定专项的运力保障计划和安全生产大检查、大整改工作,开展了安全生产检查。
四是按照“双随机一公开”的要求,管理部门建立健全了“双随机一公开”台账和重大安全隐患整改台账,明确了督办人员、整改要求和时限。督促企业落实好安全隐患整治,做到了能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,并将整改结果上报管理部门进行销号。
五是加强对客运车、旅游车、农村客运、危险货物运输车辆的重点监管,对800公里以上的长途班线接驳车辆和市内重点线路进行重点监管,对客运企业落实安全生产主体责任、客运站依法经营等情况进行认真排查。市局组织专人对我市接驳车辆进行了全面清查,对达不到接驳要求的线路和车辆进行整改,整改不到位的,停发接驳证,停班整改,整改仍达不到要求的,取消线路。
三、存在的问题
一是安全投入不足,安全基础比较薄弱。由于地理位置的限制,个别客运站仍只有一个进出通道,建设和改造的任务非常艰巨。安全基础设施薄弱的状况难以迅速扭转,给道路运输安全留下了一定隐患。
关键词:路面;安全;控制;管理;方法
中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:
一、划定桥涵区、路基区、路面区的危险区域
1.桥涵区存在的主要危险点
桥涵区存在的主要危险点为:伸缩缝、路基桥涵衔接、路面结构层与桥涵衔接位置。
2.路基区存在的主要危险点
路基区存在的主要危险点为:路基桥涵衔接、路基与路面结构层衔接,边坡、边沟、水沟加高施工与路面施工交叉作业区。
3.路面区存在的主要危险点
路面区存在的主要危险点为:路面结构层之间的衔接,路面结构层与桥涵、路基的衔接,路面结构层与路缘石施工交叉区,边坡、边沟、水沟加高施工与路面施工交叉作业区,路面拌和站、施工驻地、施工便道的交通管制区。
二、分析项目存在的主要危险控制点
根据划定的危险区域,分析区域存在的主要危险控制点。
1.交通安全控制
由于路面标段与路基标段的施工进度不同,路面施工交叉作业频繁,人员、机械数量众多,施工流动性大,路面结构层与路基、桥涵的衔接错落不一、施工时间不同,并且路面施工区域与二级道路交叉(过往人员、车辆频繁),确定施工交通安全隐患为安全管理的主要控制点。现场主要控制点为:交通标志是否齐全,是否做好交通安全防护措施等。
2.路面结构层摊铺施工安全控制
主要控制点为:现场是否设置专门指挥人员,自卸车的卸料点是否安全,作业人员的劳保防护是否到位,人机配合作业是否达到安全距离等。
3.施工临时用电安全控制
路面施工临时用电的主要控制点为:施工临时用电是否符合“一机一闸一漏电一箱”的规定,用电线路是否按规定架空,电闸箱离地高度是否符合要求,用电线路使用材料是否合格,电线的绝缘情况是否良好,电工是否按规定佩戴绝缘防护用品等。
4.施工机械设备安全控制
主要安全控制点为:是否对施工机械设备进行定期维修保养,是否带病作业、机械车辆与作业人员是否达到安全距离,车辆刹车、制动系统、夜间照明系统是否完好,是否按交通安全规则行驶,在施工现场是否按规定速度行驶等。
5.消防安全控制
主要控制点为:料场拌和站、料场油库、施工驻地、生活区是否按消防安全规定配备足够的灭火器、消防砂池、消防铲等灭火设备,灭火器是否过期,施工驻地工棚、仓库与化学危险品、油库等是否达到安全距离。
三、确定项目重大危险源
从表1可以看出,路面施工存在车辆伤害、机械伤害、触电、物体打击、火灾、食物中毒等重大危险源,对路面施工安全构成严重威胁,必须进行重点安全监控管理。
表1项目重大危险源汇总表
四、施工现场安全管理
1.施工现场安全管理办法
通过对项目安全状况的分析,大致掌握了项目的安全控制要点,但关键的问题是如何进行施工现场的安全管理。可将导致安全事故的不安全行为因素分为人的不安全行为、物的不安全行为、不可预见的不安全行为。在众多安全事故案例中,人的不安全行为占70%,物的不安全行为占25%,不可预见的不安全行为占5%。可以看出,人的因素占的比例最大,因此,在现场施工安全管理中要着重控制人的行为。
首先,项目领导必须要高度重视安全。以身作则,积极落实各岗位安全生产责任制,签订岗位安全生产责任状,把安全责任进行细分,落实到个人,实行项目安全管理全员化。要积极召开安全会议,提高项目全体管理人员的安全管理的责任意识,坚持执行“管生产必须管安全”、“谁施工谁负责”的安全管理原则。在施工安全管理过程中,项目领导要树立典范,定期实施专项安全生产责任考核,并将其与工资进行挂钩,奖罚分明,努力提高全员的安全管理积极性。
其次,项目施工管理人员要严把现场安全关,积极配合项目安全部门做好一线安全教育及检查,落实本岗位安全责任。在施工现场第一线,必须要做到“现场不安全,绝不允许施工”。在现场开工前后,必须对现场安全情况进行自检,督促现场劳务队做好班前、班后的安全工作。对路面施工作业人员的安全教育,要坚持“以人为本,规范行为”的安全指导方针,项目施工现场安全管理必须建立在“以人为先,安全教育为重”的主要指导思想,落实“三级教育”的项目教育、现场班组教育。因此,首先,施工劳务队伍到达项目后,必须先到项目安全部门报到,进行教育与交底;其次,对劳务队进行分组,确定带班安全负责人,由项目安全部门统一进行教育交底;最后,由施工现场管理人员及带班负责人一同到现场进行日常例行的工前安全教育及交底。从而提高作业人员的安全意识和安全责任心。
2.施工现场安全教育
对路面作业人员的安全教育要点包括:工棚驻地安全管理规定、安全用电管理规定、路面施工安全管理规定及相关项目下发的安全规定和通知等。对路面施工作业人员的安全教育,现场施工管理者应做到以下安全职责
(1)现场施工管理人员必须在日常的施工过程中经常性对作业人员进行安全教育。如发现作业人员违规作业,制止时应同时进行教育;工前选择性教育;每周、每月对施工班组的安全总结教育;阶段性教育。现场施工管理者必须以身作则,在现场应不厌其烦的对作业人员进行安全思想灌输,规范其作业行为,及时纠正“三违现象”,严格做到“现场不安全,绝不允许开工”,杜绝安全事故的发生。
(2)现场施工管理者必须严格落实安全生产责任制,对劳务队进行分组,落实班组安全责任人和兼职安全员。让劳务队有一份安全责任感。引导其从“要我安全”转变为“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”。
(3)现场施工管理者对存在的违规现象、安全隐患,现场能解决的应马上解决,绝不留情,绝不留死角;对不能立即解决的隐患,应当上报项目安全部门。
最后,规范设置路面施工安全标志,确保施工安全。在路面施工安全的主要控制点中,交通安全控制极其重要,且交通安全标志的齐全到位、有针对性,对路面施工交通安全起到极大的保障作用。
基于此,各项目应编制各自的《路面施工安全管理手册》,内容应包括路面施工安全标志的种类、样式,并把安全标志的样式图、现场(各危险区域)放置平面图合理编入手册中,以便指导现场施工管理者及劳务队伍规范安设安全标志。
路面施工安全标志的设置一定要有程序有章法,设置后,现场施工管理者还应具体落实本身岗位安全职责。
3.施工安全标志牌的维护要求
(1)现场施工管理者必须派专人负责现场安全标志牌的保管和维护,确定责任人。
(2)现场安全标志牌的负责人必须按要求及时对安全标志牌进行维护和转移。
(3)现场安全标志牌的负责人必须经常性对所辖区域的安全标志进行检查,发现损坏、丢失情况,必须马上派专人负责现场交通安全指挥,并立即上报项目部安全部门,以便项目部及时制作安全标志或采取相应安全防范措施。
(4)项目部实施安全标志所辖施工区域保管负责制。分发的安全标志必须妥善保管,确保施工安全。
结语:
当前,高速公路施工安全生产形势十分严峻,充分认识安全生产的重要性,切实把安全生产放在极其重要的位置,有着现实而深远的意义。只有牢固树立“安全第一,预防为主”的安全意识,以身作则,踏踏实实把安全贯彻落实在我们的工作中,并建立起安全生产的长效机制,施工安全事故这个大问题才能得到有效控制,安全事故才能避免发生。
参考文献
各位领导、同事大家好:
应哈建公司安全会议通知要求,现将2018年安全工作进展、2019年主要安全质量管理人员及部门对安全质量管理的工作思路向大家进行汇报:
项目情况及特点:
1、本项目处于高原地区,山势较陡,既有道路狭窄,急弯较多;桥梁多处于山谷之间,山势陡峭,山坡上桥墩施工困难,需修建施工平台,谷底桥墩较高,墩型种类多,施工难度大;云南省雨季持续时间长,雨量大给施工带来影响和困难;由于前期缺少资金,工期滞后,相比正常施工资源投入较大,安全控制风险高。
2、隧道设计为三车道,开挖断面大,均为Ⅳ、Ⅴ级围岩,大坪地隧道出口右幅为V级围岩,浅埋偏压,小净距、断层破碎带,安全控制风险高;
3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求,其中对工地建设(如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等)临建设施的规模和标准要求高;
4、本工程是PPP项目,目前招标工作已完成,联合体与云南省交通厅合同已签订,项目部与业主合同还未签订。
项目安全风险大的施工项目
一、隧道施工安全管理
本项目段隧道2座,大坪地隧道左幅长3625m,右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工,和平隧道左幅长845m,右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m,进出口两方向掘进,施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案,主要从以下几点开展安全工作:
1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程,必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理,分阶段进行风险监控和管理,落实各项风险防范措施。
2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见,细化工程措施,必要时进行专题研究进行分析论证。
3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制,在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况,因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。
4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗;特种作业人员必须持证上岗。
5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理,隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演,提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。
二、爆破工程安全管理
本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划,通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任,爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作,分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案,根据合同及施工方案,分部设置现场安全管理人员,主要做好以下安全管理:
1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况,发现问题及时解决。
2、负责审查新来工人、民工的证明,并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。
3、严格执行放炮时间规定,放炮前做好安全检查,包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂,联络信号等各项工作。
4、对本工程使用火工品,实行安全监督,发现不安全因素及时采取措施,加以解决。
5、要经常深入现场,对爆破工的炮眼装药,制造起爆药包,现场爆理盲炮,残药等实行安全监督。
6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事,在异常情况下应停止或延期爆破,发生爆破事故,除及时抢救外,要保护好现场,立即报告本单位领导处理。
二、运梁便道交通安全管理
根据本项目特点,结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响,主便道确定设置3条。
大坪地隧道出口便道全长4.7km,其中改扩建便道3.2km,新建便道1.5km,已完成。
大坪地隧道进口便道(运梁便道)由X324县道20km处接入,经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口,全长8.8km,其中新建5.8km,改建3.0km,已完成。
和平隧道进口便道全长1.2km,全部为新建,在建。
便道交通安全主要做好以下工作:
1、分部成立专职便道管理队伍,负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理,便道坑洼处要及时处理,保证路面平整。
2、运梁便道应有专人指挥交通,保证行车安全畅通,并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水,避免扬尘污染环境。
3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理,确保排水畅通;雨天安排专人进行疏导,保证施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员,必须经培训考核合格,持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。
5、严禁私带与工作无关人员,严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故,其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。
6、驾驶员要按时参加安全学习,增强安全责任感,树立安全责任心,注意劳逸结合,不开疲劳车。
7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度,按照指定路段行驶,行驶途中必须避让运梁车,不得强行超车或驶出施工区域。
8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。
9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时,必须限速15公里∕小时,必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。
三、高桥墩施工安全管理
本项目施工桥墩高且多,横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩,墩高48~81m,截面尺寸10m*2.5m,坡比为80/1,采用液压爬模施工,是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案,根据施工方案现场主要做好以下安全管理:
1、墩柱模板支护安全准则
1)、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性,正确佩戴个人安全防护用品;
2)、熟悉工作环境,熟知各类设备安全性、可靠性,不在有危险的地方冒险施工。
3)、配备专职吊车指挥人员,专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。
4)、拆除模板时,应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力,分组拆除或吊至地面上解体,以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
2、临边施工安全准则
1)、作业面平台周边都必须设置防护栏杆,防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米,墩身高度超过10米时,每增加2米需加设一道安全网。
2)、临边防护栏杆完成后,还应对围栏周边使用安全网进行挂设,防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全管理
1)、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源,从源头杜绝事故隐患,因此对临时通道也执行强制性安全规范要求,具体内容如下:
2)、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。
3)、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。
4)、临时通道承载力,必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要,底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全准则
1)、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件,每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。
2)、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作,无法使用安全电压时必须保证设备的安全性,严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。
3)、夜间施工应有足够的照明,在人员上下及运输过道处,均应设置固定的照明设施。
5、机具材料安全准则
1)、临时工作面除用于施工操作外,也是临时施工机具的存放点,这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作,但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害,因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一,临时作业面机具安全具体内容如下:
2)、机具存放必须整齐有序,电器类还应有防雨防潮措施,保证机具的安全性;
3)、线缆、绳索类材料不得放置在工作面,而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂,避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。
2018年工作进展:
一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制
为使安全生产制度化、规范化,根据国家有关安全生产法律、法规,我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。
为把安全生产落到实处,从项目经理到普通员工,结合各自的工作特点明确了安全生产责任制,同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解,落实到人,狠抓责任制的落实。
二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识
去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训,包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。
三、安全质量检查及风险管控
项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导,严肃安全质量排查整治责任,对检查出的问题现场进行解决,当时解不了的下发整改通知书,限期整改。针对排查发现的问题,建立问题库,制定整改措施,落实整改责任人,规定整改时限,并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度,按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理,监督落实情况。
四、标准化建设
项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成,施工现场将根据施工进度逐步建设完善,安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。
五、存在的主要问题
安全生产发展理念不深入,安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。
2019年主要管理人员工作思路:
一、项目经理
项目经理作为项目部安全工作第一负责人,首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下,根据项目实际情况,主要做好以下工作:
1、建立严格的劳务队伍选用,管理和约束机制
要在选择合作方方面,尽量选择一些施工能力强,管理水平高,信誉度高的队伍,在使用劳务队和农民工时,严格执行国家有关政策规定,要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训,重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规,项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范,以及安全生产的常识,技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底,严禁以包代管或以罚代教,同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。
2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制
项目经理是工程项目管理的核心,对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责,项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产,因此,项目部成立了安全和质量生产委员会,将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门,纵向延伸到各作业班组的保证体系,层层分解质量安全管理目标,层层签定责任书,明确责、权,奖罚分明,实行目标管理,形成自上而下网络管理模式。
3、在施工过程中,大力推行现代安全质量管理技术
1)、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作,在安全质量管理方面,公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的,可以在工程实施前借助科学的决策手段,结合每个项目的特点,制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上,深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施,变事后处理为预先分析、控制,变事故处理为隐患处理,变管理的对象为管理的动力,变静态被动管理为动态主动管理。
2)、抓安全质量管理,要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者,组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势,因此在抓质量安全工程中,突出班组地位和作用显得尤为重要,主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长,确定好班组的目标,制定一套完善的班组管理制度,搞好作业班组间的考核评比,切实发挥好作业班组的作用。
3)、加强过程控制,做好日常坚督检查。抓安全质量,检查落实是关键,项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用,在施工过程中,开展多种形式的检查,及时消除过程的质量安全隐患。
4、保证安全质量工作经费的投入
作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义,列出安全质量专项费用计划,确保各类安全质量生产经费支出,调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。
二、安全总监
1、本项目安全工作重难点
1)、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多,存在安全隐患。
2)、本项目施工活动范围车流量大车速较快,施工便道多数路面较窄且坡道弯道多,人员车辆来往频繁,交通安全至关重要。
3)、临时劳务用工较多,施工队作业人员素质普遍不高,安全意识较淡薄。
4)、点多面广,施工队伍人员居住分散,不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任,在履行安全职责同时主要做好以下工作:
1)、健全安全生产规章制度
健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度,全面规范生产经营行为,杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2)、切实落实安全生产责任制
建立施工项目安全生产岗位责任制,层层分解落实安全生产责任,层层签订安全生产责任书,真正做到“安全生产、人人有责”,各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理,把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作,将安全考核工作制度化。
3)、做好安全生产教育培训工作
加强安全培训工作,特别是专项知识的培训,提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程,开工前掌握好风险源的分析,有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动,规范安全管理程序,提升现场安全管理水平。
4)、认真排查治理安全生产隐患
建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度,开展经常性的隐患排查治理,采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患,要采取紧急撤人避险措施,并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动,对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理(隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等),加大施工现场节假日管理,对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查,做到事故隐患及时发现及时整治,坚决防范遏制安全生产事故。
5)、制定安全生产费用管理办法
为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性,将安全生产费用支付具体化,规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的,不支付余额部分费用,避免安全生产费用投入不足。
6)、建立健全安全生产奖惩机制
对安全生产考核优良的分部给予经济奖励,通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位,存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。
三、项目总工
总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作,对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作:
1、提高思想认识
1)、紧密配合,严密部署,科学管理。
精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。
2)、贯彻落实其础建设方针、政策
严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、
政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。
2、现场控制
1)、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。
2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。
3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。
3、安全质量管理
1)、提高安全质量意识。
加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。
2)、落实责任,强化管理
项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。
三、安质部
安质部作为安全管理的执行执行部门,将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作,主要做好以下工作:
安全方面:
1、进一步落实安全责任制,健全安全生产机构:
健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制,各分部在安全领导小组的带领下,加强安全管理,加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状,层层落实安全生产责任制。
2、加强“法规”宣传及安全培训教育
2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际,特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗,特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入及时落实到位;提高隐患整改率,确保安全隐患100%整改,制定并落实实施2019年安全生产责任制。
4、抓好施工现场扬安全管理工作
1)、继续加强施工过程中的检查制度,重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。
2)、加强对工地施工材料、器具的安全管理,加强治安防范,及时对弃渣及旧料进行回收处理,做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。
3)、加强对现场机械设备的安全管理,按施组计划进行机械设备的使用,分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗,在施工现场加强设备的维护保养,保证设备的精度和安全性能的可靠,预防出现异常因素;严格按照操作规程正确使用机械设备,防止使用不当给工程带来安全隐患。
4)、加强施工用电管理,严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电,加强工人安全用电意识。
5)、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点,加大对其安全隐患排查力度,进一步加强安全管理,对危险部位设置明显安全标志,对容易发生事故的隐患点,制定并落实安全整改措施,消除工程安全隐患。
6)、加强对重大危险源的管理,完善危险源清单,重点问题重点管理,重点问题专人管理。
7)、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作,施工中加强检查,施工完毕后做好验收工作。
8)、根据本项目部承建工程特点,制定突发事故应急救援预案及演习,计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。
9)、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动,以此来加强安全管理力度,提升安全管理水平。
10)、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查,加强安全值班值守、确保节日安全。
11)、每月至少进行一次安全大检查,发现问题督促整改,执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改,必须处罚的绝不手软,并进行公布。
12)、认真落实环水保法律、法规,坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针,对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改,努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度,确保施工沿线环境不受破坏。
13)、加强文明施工,做好好施工现场的平面布置与管理,保持现场的施工秩序,创造出一种整洁.舒适.安全的工作环境。
质量方面:
1、总体思路是:明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。
2、切实抓好质量管理工作,全面提升质量管理水平。
1)、加大力度开展保证质量的宣传教育工作,使职工牢固树立“百年大计,质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点,使施工人员有强烈的质量意识,高度的责任心和自我约束能力,不断提高技术操作水平,严格按设计规范进行施工生产。
2)、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行,不得违章施工。按规定编制技术管理资料,做到记录及时,完整、正确、详实。
3)、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件,强化质量过程控制,及时分析施工过程中存在的质量问题,以保证整个施工过程处于受控状态。
4)、严格检查控制材料.成品.半成品的质量,由合格供方名录中采购原材料.半成品和构配件,应具有产品质量出厂检验合格证明,及时送检,未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去,从而保证工程的质量。
5)、强化过程控制,提高质量安全自控能力。完善质量责任体系,提高质量自查、自检、自控能力。
6)、培训、优选施工技术管理人员,规范劳务管理,确保作业人员基本素质,奠定质量控制基础 。
3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。
4、加强隧道队施工过程的质量管控,仰拱、二衬钢筋加工和安装,格栅钢架加工和拼装的焊接质量。
5、做好拌合站进场材料的检测工作,保证砼的拌合质量。
6、配合业主、监理做好安全质量检查工作,做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。
7、每月进行一次质量大检查,发现问题督促整改,执行销号闭合管理。