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一、《区县政府工作申报》中目的任务发展状况
《区县政府工作申报》分化给我局的任务共四项:
工作任务一:高程度筹划包装世界地质公园中心景区,在主流媒体开展强势宣传,吸引有实力的开拓商投资,施行高条理资本整合,做大做强旅行品牌。
工作发展:围绕宣传促销这个主题,区旅行局积极开展各项宣传工作,向广阔市民大力推介世界地质公园。一是在3月份,经过在曲江会展中间举办的“中国西部旅行买卖会”,大力推介以终南山世界地质公园为龙头的各大景区。精心组织了景区推介会,发放宣传材料2.5万份,提高了市民对景区的知晓率,取得了展会举行方颁布的“山川好行止”奖牌;二是本年二月份辨别在《中国旅行报》、陕西播送电台黄金时段进行了三次宣传;三是共同市县政府、市旅行局积极开展旅行促销活动,盛大推出“一日游”精品线路;四是于本年五一前期,开拓了“旅行网”,以全新的方法使旅行信息驶入收集“高速公路”,便利了旅客深化调查旅行资本;五是在区委、区县政府指导下,开展“环猴子路沿线旅行情况综合整治”工作,和相关部分一起组织了“宣传展现、休闲旅行、文明体验”三大类共38项促销活动,已按期推进,回响优越;六是进一步加速了山丛林公园、丛林公园、高冠瀑布等景区的资本整合,加大基本设备建立,提拔了景区服务功用。推进了村、沟等农家乐专业村规范化、规范化治理和服务程度。
工作任务二:发扬历史文明和山川资本优势,启动栈道开拓项目,培养全区主题旅行新亮点。
工作发展:我局托付建大城市规划设计院先后完成了《关于道旅行区开拓的设想和布置》、《旅行项当前期工作方案》、《项目投资概算表》,编制规划的资金和合同曾经落实。至9月底,规划编制单位完成了项目材料的搜集,进行了现场勘查,搜集了现场相片,调查了旅行市场近况,对调查材料进行了剖析,确立了规划编制思绪。规划编制工作正在加紧推进,估计本年12月中旬完成。
工作任务三:规范旅行市场次序,提拔旅行服务程度,进一步提高旅行经济效益。
工作发展:我局组织举行了旅行景区质量品级培训班,增强景区A级评定工作,已完成关中民风博物院和丛林公园两家旅行景区参加A级评定的申报材料,等候审批;我局组织假期办相关单位辨别在五一、十一等节日前,对全区旅行景区进行了具体的市场次序大检查,规范了旅行市场次序;结合“服务质量提拔年”主题和整治“双十乱”活动,在全区旅行招待单位中普遍开展服务程度评选活动,整治各类违规行为,进一步提高了旅行经济效益。
工作任务四:高起点规划建立东大温泉旅行财产园,加速道路等基本设备建立,打造会展大会、休闲文娱、温泉疗养等特征旅行财产堆积区。
工作发展:东大温泉休闲旅行区已引进“华圣御温泉度假村”项目,方案投资1.35亿元,建立宾馆、大会中间、温泉休闲区等设备。已累计投资约4000万元。该项目占地300亩,个中180亩用地手续已办妥。我局协助东大街办抓紧处理残剩地盘手续。
二、年度目标责任发展状况
1、高度注重旅行宣传推介工作
一是组织区内各景区在3月份参与了旅行买卖会和市第六届旅行博览会,发放宣传材料10万份,有用进行了旅行产物推介。
二是4月份,我局组织区内旅行企业,在《幸福生活天天游市民旅行休闲指南》上登载宣传图片,印制宣传册40万册,向市民免费发放,进一步提拔了景区知名度。
2、进一步增强行业治理工作,促进各景区健康发展
一是年头,我局与各景区签署了年度精神文明建立责任书,每月按时召开景区负责人大会,不时增强行业治理工作。
二是进一步履行农家乐规范化示范服务,努力使村庄游成为农家致富的有用载体。已在立元坪、村等村培训农家乐运营户305户,占到全年培训总量的101.6%。
三是我局高度注重旅行景区开拓和基本设备建立工作,已向市财务局、市旅行局上报了南、山、丛林公园等景区基本设备建立材料,积极争夺财务投资。古栈道修复规划合同已签,规划编制单位材料搜集、现场勘探、市场剖析等基本工作曾经完成。本年各景区已累计投资4630万元,用于基本设备建立,占全年任务(5000万元)的92.6%。
四是坚持了假期旅行协调机制,增强对旅行企业监管,做好组织协调,扎实开展旅行次序大检查大整治工作,“双十乱”整治活动,保证了旅行次序正常化。
经过以上工作的开展,我们于本年四月份成功举行了翠华山第十届万人登山节,“五一”、“十一”黄金周各景区次序井然。到9月底,已招待旅客358.68万人次,占全年任务(360万人次)的99.6%;旅行直采取入2.3亿元,占全年任务2亿元的115%。
着力开拓特征旅行项目
我局增强与东大街办的联络协作,开拓建立高规格温泉旅行区。温泉度假村项目,已累计投资约4000万元。该项目占地300亩,个中180亩用地手续已办妥。我局正协助东大街办抓紧处理残剩地盘手续。与王莽街办一起开拓“桃花圃”、“荷塘月色”等特征旅行项目,已会同王莽街办、杨庄乡成功举行了我区首届赏花节,展现了旅行魅力。
4、努力做好各项中间工作及旅行维稳工作。
对区委、区县政府部署的方案生育、综合管治、安全生产、四城联创、节能降耗、情况维护等专项工作,都能确定指导小组、专职人员、办法步调、工作办法和完成时限,保证任务落到实处,获得实效,实时向区委、区县政府作专题汇报,并能积极协助所包街办开展工作。
开展工作创新以不时提拔村农家乐的运营治理程度为契机,努力做好对外包装推介,积极创立全省村庄游明星村。
三、班子和步队建立状况
我局指导班子可以以科学发展观统率旅行工作大局,依照区委、区县政府的工作部署,总结经历,创新思绪,完善办法,克意提高,在实践中不时提高指导程度和在朝才能;全体指导和干部大力增强作风建立,严厉执行国家政策律例和机关的规章准则,恪守党员干部行为规范,盲目实行党风廉政建立责任制,坚持为民服务认识和创优认识,有令必行,有禁必止,切实避免违法违纪问题发作,妥善处理旅行发展中的矛盾和问题;机关干部充分发扬实践联络实践的优秀学风,坚持每周三上午干部集中实践学习不不坚定,努力运用所学的实践和办法,处理变革和发展中碰到的新状况、新问题,以更高的规范完成各项工作任务,充分发扬了党员干部的前锋榜样效果;我们在旅行业中积极开展社会主义精神文明建立,大力倡议健康向上的社会风气。在创立全国文明城市工作中,积极宣传,扎实践行,旅行行业“三优一称心”活动走在了全市前列,维护了我区旅行业昌盛不变的大局。
四、存在问题及处理办法
关键词:濒危;非物质文化遗产;翔安农民画;建档保护
1 对濒危非物质文化遗产的解读
民间文化历史的“活化石”、“民族记忆的背影”是世人对非物质文化遗产的美誉,而项目传承人则被称作是漫漫岁月长河中的“提灯人”,传统民俗文化在他们的手中发扬光大。然而,由于资金短缺、年事已高、后继乏人等各种原因,不少项目传承人的生活、生存状态欠佳,许多非物质文化遗产项目正处于濒危状态。比如,北京市密云蔡家洼五音大鼓、北京通州运河船工号子、山东高密扑灰年画、重庆南溪号子、南京白局等都面临着消亡的可能。特别需要指出的是,许多非物质文化遗产项目传承人的岁数已高,如果他们去世,也就意味着这些民俗文化的彻底失传。如,厦门翔安农民画传承人梁金城今年已是73岁高龄,作为全国闻名的农民画家、翔安文化的“金名片”,梁金城并没有真正意义上的接班人;福建皮影的唯一传承人陈郑煊直到近百高龄,才在市级文化部门的牵头组织扶持下有了名义上的徒弟……
保护濒危非物质文化遗产项目正日益受到政府相关部门及社会各界的广泛关注。而做好濒危非物质文化遗产的建档保护工作,是保护、抢救和传承濒危非物质文化遗产的最直接、最有力、最有效的关键举措,也是各级政府特别是档案、文化部门的重要职责之一。
2 对厦门市翔安农民画的相关解读
厦门市翔安农民画是福建省非物质文化遗产名录项目,特点鲜明且独特:朴实、生动、活泼、绚丽,蕴含强烈的乡土气息和浓厚的翔安风俗韵味,是中国现代民间绘画的艺术瑰宝。1988年,原同安县(含现在翔安区)被国家文化部命名为全国首批“现代民间绘画之乡”。
进入21世纪以来,在外来文化强势冲击、商业文化腐蚀、宣传力度减弱等诸多原因的影响下,曾经有过辉煌耀眼历程的翔安农民画陷入了濒危的境地:农民画家队伍人数急剧减少且后继乏人,翔安农民画逐渐淡出人们的视野,举步维艰。
目前,厦门市翔安农民画的主要传承人为梁金城(省级非物质文化遗产传承人)。梁金城于1939年出生, 1957年开始从事农民画创作活动,作品多次参加省市及全国美术展览并获奖,受到美术界同仁及国际友人的赞誉。梁金城在全国美术界有较大的影响,曾和陕西户县的农民画家李凤兰被中国美术界称为“中国最具代表性的一南一北两位农民画家”,《人民画报》、《人民日报》、《光明日报》均做过专版介绍。
3 厦门市翔安农民画建档保护的实现
对厦门市翔安农民画进行建档保护,将其通过文字、图像、音频、视频等不同形式记录保存起来,不但能将无形的非物质文化遗产以有形的物质形式体现,同时,由于档案本身的特殊属性及其作用能够使得这种保护形式更有先天优势:1.档案作为一种历史记录,是社会记忆的最真实可靠记录。原始记录性是其本质属性和根本特征,真实性是其本质属性的表现。对翔安农民画进行建档保护,实质是将非物质形态的文化事项固化,以达到记录、保管、利用的目的。2.档案的记录载体多样,档案本身承载的内容亦包罗万象,这样,无论在形式和内容上,都能比较好地体现特点鲜明、内涵丰富的翔安农民画的记录。3.档案有两个基本属性,一为凭证作用,二为参考作用。将翔安农民画以档案形式保存记录下来,其真实可靠性保证了其凭证作用和参考作用的发挥[1]。
3.1 主动征集翔安农民画及传承人的相关档案资料,建档保存。实际上,不少地方的档案部门已经着手为非物质文化遗产项目建档保护。例如,辽宁省档案馆,发出公告面向全社会征集各类历史档案资料,像东北大秧歌、踩高跷、皮影戏等这些民间艺术,首次被收录进馆[2];陕西省档案馆收藏了陕北贾四贵和陕南钟明华两位剪纸艺术家的21幅代表作,这是该馆首次收藏剪纸作品;昆明市档案馆与昆明市非物质文化遗产保护中心合作,将其保存的省级、市级非物质文化遗产档案、非物质文化民间传承人及传承技艺档案,以及反映昆明市彝族山歌、花灯歌舞、民间传说、民间小调、特色乐器演奏、民间小吃制作、民间手工艺等档案共计800余卷全文数字化并移交昆明市档案馆保管。
翔安农民画是翔安民俗文化的一大特色,也是厦门文化事业发展的一大亮点。对翔安农民画这一濒危非物质文化遗产的征集建档,不仅能够丰富地方特色馆藏,使这一民俗文化品牌源远流长,更能让它成为文化产业大发展大繁荣的一大助力。因此,档案工作者需要主动作为,变“等档案”为“找档案”, 对有关翔安农民画诸如图书、照片、期刊、历史文稿、口述档案、画家手稿、新闻报道等档案资料展开征集工作,并及时建档保存。对属于个人并且比较有价值的画作等资料,除了积极提倡和鼓励画家向档案馆捐赠或者寄存,更得做好购买准备,申请并建立收集专项经费,将部分翔安农民画档案收购、征购进馆。同时,在翔安农民画申报市级、省级非物质文化遗产名录的过程中所产生的填报、鉴定、审批、确定等申报材料,记录申报过程的新闻报道及宣传保护翔安农民画的各种活动中产生的材料,同样具有重要的保存与编研价值,需要积极征集、妥善保管。
此外,可以为翔安农民画传承人建立传承人专项档案。对传承人档案的征集要求具体完整,应至少包括以下内容:传承人与档案征集者的个人相关资料,比如姓名、年龄、性别、民族、受教育程度、工作单位及职务等;与传承人相关的翔安农民画相关信息:形式、类别、特色、价值及与其有关的地方民俗文化;宣传保护翔安农民画及其传承人的各种活动中产生的新闻报道、宣传画册、相关著作、奖杯奖状奖品等背景资料[3]。
考虑到翔安农民画传承人年纪偏大等原因,为了保证传承人专项档案建立的最大完整性,可以考虑口述档案。通过对传承人的采访做口述录音及笔记记录、以录音带或者光盘载体形式归档,更能直接地体现翔安农民画的原始面貌。
同时,翔安农民画传承人专项档案建立以后还要对翔安农民画传承人的信息情况实行动态管理,对传承人的现状进行跟踪、反馈,及时掌握传承人的最新情况,比如个人获奖信息、开展翔安农民画培训情况、媒体最新对其的报道,等等,并在其专项档案中跟进调整。
3.2 建立翔安农民画档案资源数据库,通过网站与传播。从现实考虑,互联网比传统书籍与音像制品更具优势和影响力,大部分的人群,尤其是年青的一代,越来越倾向并习惯于从互联网获取知识信息。因此,建立翔安农民画资源数据库,将征集处理后的翔安农民画相关资料转换到光盘、硬盘等数字化存储载体进行数字化存储,通过专门网站进行,将更容易吸引群众注意力、扩大影响力,更有利于传播翔安农民画的文化。
3.3 编写翔安农民画图志、研讨论文专著等文献资料。非物质文化遗产档案资源开发利用的最主要途径之一就是编写志书、文化图考等文献集成资料。社会学者及专家要进行民俗文化、地域文化的研究,非物质文化遗产档案是其可靠的第一手资料[4]。
因此,在对翔安农民画的建档保护中,应建立起档案部门、文化部门与社会专家学者的良性互动,通过举办翔安农民画学术研讨会、图志编撰等有益形式,欢迎、鼓励、支持专家学者恰当利用翔安农民画档案资源,深入发掘翔安农民画的历史价值、科学价值、文化价值,创造出一批具有理论深度研究价值的翔安农民画文献集成成果,形成翔安农民画档案运用、研究及普及相关知识的良好氛围。
3.4 立足翔安农民画档案资源,推动其产业化发展。在保护与抢救的同时,为了让翔安农民画能够得到持续、健康的发展,应立足翔安农民画档案资源,积极探索让翔安农民画与市场接轨,促进农民画的商品化,拓展农民画的商业价值,推动农民画的产业化发展。可以从提高农民画的艺术品质和商品化标准等方面入手,设计开发多种农民画衍生品,如农民画的包装礼盒、茶杯、挂历、纪念衫等;另外,也可以与农家乐旅游结合起来,在农民画家家中设立画室,或者开辟翔安农民画文化长廊,成为游人看山水美景、赏民间艺术、品风味小吃、体验翔安乡村风土人情的旅游新亮点。
参考文献:
[1]覃凤琴.从“非物质”到“外化物质再现”——非物质文化遗产档案式保护及其价值考察[J].山西档案,2007(5).
[2]赵亚敏、王云庆.档案馆等文化事业单位保护非物质文化遗产的途径[J].浙江档案,2006(8) .
[3]李昂、徐东升.做好非物质文化遗产传承人档案的征集工作[J].兰台世界,2010(3).