矛盾纠纷排查工作方案精选(九篇)

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第1篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

一、指导思想

加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安道、“和谐道”作出积极的贡献。

二、工作措施

成立领导小组。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。日常工作由群体干部职工负责协调，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归ロ负责、限时办结”。建立健全联调联动机制。以局排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷，征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和乡矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解;对群体性纠纷或可能引发的重大纠纷，及时向有关部门上报并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。

第2篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

一、加强领导，落实责任

成立矛盾纠纷大调解工作领导小组，局主要领导为组长，分管领导为副组长，各股、室、站、所负责人为成员，全面加强矛盾纠纷调解的组织领导。领导小组下设办公室在局办公室，全面负责矛盾纠纷大调解的日常工作。各股、室、站、所负责人承担各监管环节矛盾纠纷调处的工作责任，落实一岗多责。

二、源头预防，预警排查

建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制。在作决策、上项目时要进行经济效益与社会稳定风险的综合评估，谁制造矛盾纠纷，谁负全部责任。注重源头治理，充分听取群众意见，防止和减少因决策失误引发矛盾纠纷，推动科学民主依法政策，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

一是要落实排查制度。各站要实行每周一排查，局属各单位各要每半月一排查，重大矛盾纠纷即查即报。排查的重点是矛盾纠纷多发的领域、行业和群体，对特定地点或特定领域倾向性的矛盾纠纷及时开展专项排查。在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量组织开展重点排查。依靠群防群治力量，发挥各方积极性，建立信息员队伍，使排查工作制度化、长效化。通过工作例会、干部下访、深入基层调查研究、群众评议会、公布联系电话、发放宣传册、设立矛盾纠纷排查提示栏等方式，畅通社情民意渠道，全面掌握本单位、本站及所属辖区内养殖企业、养殖场户等常见性、多发性纠纷，群众关心的热点、难点问题，涉及民生类、经济社会发展类、历史遗留类的矛盾纠纷，以及容易引发重大或集体上访的矛盾纠纷。

二是要进一步完善台帐管理和报告制度。对排查出来的矛盾纠纷要逐级认真登记造册，建立台帐，确定专人负责矛盾纠纷排查调处情况信息报送工作。各站要把排查出来的所有矛盾纠纷按时报送局大调解领导小组办公室，并实行“零报告”制度，局大调解领导小组办公室要把需要局党组协调解决或上级协调解决的矛盾纠纷报告局党组和上级大调解部门，对重大矛盾纠纷的信息要及时报告。

三是要进一步完善受理分流、首问责任、挂牌督办、领导干部包案制度。局大调解领导小组办公室对本级排查出来的矛盾纠纷和各站上报需要协调化解的矛盾纠纷，要及时进行汇总、梳理。区分矛盾纠纷的类别和性质，明确办理责任主体，提出调处建议，做好受理反馈，通过发出《调处矛盾纠纷交办通知书》等形式，将调处的责任落实到具体具体单位和责任人。严格落实首问责任制，当事人首次找到调解工作窗口或矛盾纠纷调解一旦落实到某一责任主体，责任人或单位不得推诿敷衍、拒绝受理，要登记在案，及时了解情况，制订工作方案，明确答复口径，组织协调有关部门妥善解决问题，并跟踪到底。对重大矛盾纠纷和可能引发的重大问题实行挂牌督办，落实责任领导、责任人、调处单位、调处方案和调处时限，依法调处，防止反复，一包到底。

四是要进一步完善信息共享、分析研判制度。各局大调解领导小组办公室要加强信息沟通和综合研判，切实做到“底数清，情况明”。可采取召开工作例会，情况通报会等方式，及时通报、交流受理的矛盾纠纷及调处工作情况，特别是检查了解矛盾纠纷调处的跟踪反馈情况，准确把握本地矛盾纠纷态势，防止化解的矛盾纠纷出现反复，及时总结工作规律性，找出薄弱环节，研究提出从源头上化解矛盾纠纷，防止新的矛盾纠纷产生的意见建议，提出不同阶段的工作重点和对策意见，供局党组研究决策。

三、完善机制，建强队伍

一是局矛盾纠纷排查调处工作，要由局大调解领导小组办公室组织协调进行调解工作。通过局大调解领导小组办公室形成上下贯通，形成条块结合的调处联动工作格局。对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，落实登记、交办、承办、销案各个衔接环节，进行检查督办和提出责任追究建议。

二是要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动的衔接机制。按照调解优先的原则，通过教育疏导，使群众在平等协商基础上自愿达成协议，解决矛盾纠纷。对属于行政管理职权的事项，人民调解组织要发挥工作优势，及时参与疏导化解，各相关股、室、站、所积极主动介入调解工作，充分履行行政职能，做到优势互补，形成合力。用人民调解方式未能解决的矛盾纠纷，引导通过行政复议、仲裁或协调有关部门开展专业调解活动进行调解；对随时有可能激化或造成严重后果的矛盾纠纷，应立即采取必要措施进行缓解或疏导，并及时向局党组和上级有关部门报告。

三是要加大排查调处组织网络和队伍建设力度。各股、室、站、所要充分发挥每位干部职工的作用，充分调动他们的积极性和创造性，让他们主动参与调解工作。通过举办培训班等形式，加强调解队伍的岗位培训及日常管理，提高调解人员的综合素质和业务能力。

第3篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

一、全面开展各类矛盾纷纠排查，及时调处化解各类矛盾纠纷，确保“五个不发生”

对辖区矛盾纠纷进行“地毯式”排查，并将排查出的各类矛盾纠纷，按照“三到位”（即领导到位、措施到位、调处到位）、“五包”（即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访）的工作措施。把矛盾纠纷解决在前、在早、在小。特别是抓好目前仍未解决的矛盾纠纷的稳控工作。共排查各类纠纷和不稳定因素12宗，成功调解12宗，涉及人员255人、资金231万元；通过有效排查调处措施比去年同期下降25%，没有出现突发。

一是针对辖区特殊的地理位置和特殊行业多的特点，制定各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作方案，坚持日常排查、定期排查、专项排查、特别防护期排查和“零报告”制度，健全完善维稳工作前置处置机制，“抓早、抓小、抓苗头”。做到“守土有责”，发现问题想方设法调处化解，将各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保“五个不发生”，维护了辖区的社会稳定。

二是落实领导包案责任制。矛盾纠纷排查、调处工作以社区为单位，实行挂点领导负责制，相关挂点科室、社区工作站、社区警务室民警配合劳动保障所开展矛盾纠纷大排查和调处工作。挂点领导、挂点科室将所挂点社区的社会稳定、矛盾纠纷排查、矛盾调处工作作为一项长期工作来完成，指导、协助社区工作站开展辖区的维稳工作。挂点领导、挂点科室及社区工作站认真落实“属地负责、分级管理”、“谁挂点、谁负责”的原则，层层抓落实，确保排查工作领导到位；对挂点社区内发生的矛盾纠纷，挂点领导及挂点科室负责人及时到达事发现场进行调处，使矛盾纠纷化解在基层。

三是重点个案实行特殊稳控措施，维护辖区社会稳定。防止辖区重点稳控对象赴省进京非正常上访事件的发生，经街道党工委、办事处研究，决定成立处置辖区重点稳控对象非正常赴省进京上访工作小组。积极做好重点人员情况的收集了解工作，准确掌握上访人的基本情况及上访诉求，认真做好相关材料的收集工作，做到底子清、情况明，特别在“两会”、奥运会圣火在深传递期间，对辖区老上访户曾宪开、邹秀峰，张国裕，赵国莉以及体育局职工宿舍问题，办事处采取一系列稳控措施，“两会”期间赵国莉到某上访，由于我们信息准确，措施得力，通过公密结合手段，在进京途中的火车上及时将上访人稳控住，同时为了保证将上访人安全劝返，经请示市、区、街道有关领导同意，包车从某长途跋涉40多小时将赵国莉带回深圳，同时协助区有关部门做好她在深“两会”期间稳控工作。对曾宪开、邹秀峰的稳控，专门请了8个人对他们进行稳控，张国裕、田碧清问题，办事处派人上门做好思想，特别是敏感时期，每个个案都有一套方案，一个组织机构进行稳控工作。确保在此期间实现**辖区的零上访目标。

通过街道各部门的相互配合，上下联动，共同努力抓好矛盾纠纷排查调处工作，对重点个案采取一切可行办法稳控对象，全国两会召开、奥运圣火深圳传递期间没有发生一起越级上访、上街游行等现象。

二、扎实推进三项整治行动，社会面进一步净化

扎实推进三项整治行动，综合整治重点区域和治安突出问题，组织召开各职能部门专项会议认真研究和制定方案，协调辖区各职能单位按照职责任务，统一部署，全面开展对治安复杂地区和突出治安问题排查整治，辖区社会秩序整治行动效果明显。

一是综治办先后组织开展了六次大规模的路面交通秩序专项整治行动，查缴了各类非法营运车辆531辆。组织协调公安、城管等部门坚持专项清理和日常清理相结合，成立执法联合专业队，并非法营运违法违规人员依法留置，有针对性进行法律法规宣传教育，对非法营运违法违规人员信息，建立资料档案，对多次非法营运扰乱社会秩序人员给予了辖区良好的交通秩序。

第4篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

神，我局围绕“保增长、保民生、保稳定”这一重点工作，认真排查化解关系人民群众切身利益的突出环境污染矛盾纠纷，把由环境问

题产生的纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，避免群体上防事件的发生，维护了农村和谐稳定，推进了新农村建设。

一、主要工作开展情况

一是结合2009年环保专项行动工作，进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业，环保治理设施运行情况，污

染物排放情况，排污申报登记、排污许可证制度执行情况，新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。

二是提高认识，落实责任，抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合

治理”的方针，从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头

管理，严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队

伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度，完善应急救援预案和安全度汛方案

，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，24小时派人对尾矿库安全情

况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和隐患，制

定切实可行的有效措施进行整改，扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作，对发现的隐患立即整改，确保汛期尾矿库的安全运行。

三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求，把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来，在防

汛工作中排查治理隐患，在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点

查防洪度汛措施，查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况，查生产运行情况，查隐患排查排除治理情况

，查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等，加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患，制订切实可行的整改措施，限期

整改确保安全度汛。

根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求，在去年工作的基础上，对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委

、县政府高度重视，抓紧布置，成立了专项整治验收领导小组，制定了专项整治行动工作方案，并安排专人负责此项工作，根据尾矿库

的基本情况，制定了工作方案，建立尾矿库数据库，落实责任，保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。

四是加大宣传，强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，加强对群众的宣传

教育工作，引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性，理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施，切实提高广大干部群众的抗

灾、减灾和自救能力。

五是齐抓共管，形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作，进一步完善工作联合机制，及时了解和掌握汛情，统筹安排好防汛

工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度，确保领导带班制度，做到对各种异常情况能及时进行处理。

通过以上工作的开展落实，走访了各排污企业附近居民群众，到目前为止我县未发生因企业环境污染，生态破坏而引起的厂群冲突

、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。

二、下一步工作打算

一是进一步统一思想，提高认识，高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题，及时、就地有效化解关系人

民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷，努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。

二是突出重点，狠抓落实，把了解群众疾苦、解决群众困难作为环境保护工作的一项重要内容抓紧抓好。对存在的环境不稳定因素

和突出问题，尤其是上级交办、转办、督办的案件进行全面排查和认真分析，对群众反映强烈和长期上访案件，切实做好思想稳定

第5篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

我区认真贯彻落实上级政法工作会议精神，坚持科学发展观，围绕建设“平安__x”的目标，妥善化解突出矛盾纠纷，强力整治治安突出问题，进一步强化基层基础建设，切实维护了__x区的社会稳定大局和良好的治安环境。现将我区综治工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。

近年来，我区没有发生有重大影响的和突发事件，群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作：

一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导（部门）责任、排查防范、调处化解、预警、应急处置等工作机制，把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社区）等力量，深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，特别是实行每日零报告制度，按照逐级上报，做到早发现、早处理，稳妥处置，防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责，实行“五个一”措施，包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。

二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区__x个街道办事处全部成立了综治维稳中心， __x个村（社区）全部成立综治维稳站，通过站点建设，了解村情民意，掌握不稳定因素，把好第一道防线，努力将各种矛盾纠纷、问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用，认真开展化解矛盾纠纷工作，成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作，将可调案件终结于立案阶段，提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能，到街道办事处所设立的检察官联系点去进行法制宣传和回访活动，在群众家门口化解矛盾；各派出所成立了调解室，在防止民转刑案件中起到了积极的作用；司法局每月组织街道、村（社区）开展矛盾纠纷大排查，做到底数清情况明，等等。这些基层调解组织的建设和完善，把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来，使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。

三是开展领导干部接访和下访活动，进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前，区领导共接访下访群众__批__x人次（其中：领导下访__批__x人次），接访的矛盾纠纷__x件，已答复处理__x件。区法院创新开展涉诉案件集中大接访暨公众开放日活动，共接待当事人__人次反映__x个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访，主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷，海角街道办事处与水上派出所联合起来，进行定期矛盾纠纷排查和联合调解，受到渔民欢迎。

（二）夯实综治工作基层基础。

我区大力推进基层基础建设，今年共印制发放了__万份《致__x区居民一封信》，把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面，以基层平安促进全区平安，并着力整合各种社会治安防控资源，进一步提高公众安全感。

一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记，派出所干警挂任村（社区）党支部副书记或主任助理，进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。

二是力争在__x个村（社区）全部建成警务室，实行“一村（社区）一警”，并把治安巡防队员下放到社区，协助民警开展工作。

三是再次招聘了____名协警，加上原来协警员，使我区协警和警力的比例达到1：1。招聘的协警专门用于组建机动队，在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。

四是成立了流动人口服务管理中心和__x个服务管理站，组建了一支__x人的流动人口协管员队伍，加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。

五是协调边防部门，在__x市工业园区成立了__x人的机动中队，并出资__x万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时，在出口加工区成立了警务室，协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立，对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用，园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。

六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各 街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队，每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制，各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位，由十户人进行联防联保，自我保护，并大力开展邻里守望互助活动，各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻，做到单位包路、路有定人、人有定责，不符合要求的实行综治一票否决制度。目前，我区在各个交通路口共安装视频监控摄像头137个。

（三）全面推行 “网格化”管理，创新社区服务管理模式。

我区积极探索社区社会管理的新模式，针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点，在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解，导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题， 2013年上半年，我区制订了推进社区网格化管理工作方案，在__x年__x社区和____社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上，召开了两次网格化管理现场会，在各个社区全面推行网格化管理工作。目前，各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理，把辖区分为若干个网格，由社区干部担任网格长，居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格内社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，流动人口管理工作也得到了加强，进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解，实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时，财政专门划拨了__x万经费用于开展网格化管理工作。

（四）扎实开展居住证办理工作。

按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作，并取得了较好的成绩。从__年__月至今__x公安分局受理了居住证业务__x人，及时审核上报流动人口信息，制证完成__x张，发放居住证____张。通过在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作，积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法，以点带面，为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验，做出示范。

（五）机构运作有序开展。

我区按照上级部署设立各个机构，特别是在去年变更综治委名称之后，设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责，我区多次召开会议，并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作，促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转，受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议，进一步布置预防青少年违法犯罪工作。

（六）积极落实综治工作经费保障。

区委、区政府健全综治工作经费保障机制，将综治经费全额纳入财政预算，优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度，共投入综治、维稳经费__x万元，平安建设表彰经费__x万元。 二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费__x万元，用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费，夯实综治维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费__x万元，警务室建设经费__x万元，打击传销经费__x万元。春节慰问经费__x万元。

二、主要存在问题

虽然我区的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足：一是矛盾纠纷的的预警性不够强，一些可避免的不能化解在萌芽当中；二是传销问题还没有得到根除，稍有松懈就出现反弹；三是社会管理创新工作办法不够多，效果不够明显。

三、下一步工作打算

下一步的工作，我们的思路是：立足当前，着眼长远，夯实基础，创新管理。

1、以维护社会稳定为着眼点，切实抓好矛盾纠纷排查调处。在措施上，要加强矛盾纠纷的调处工作力度，重点要在排查、化解上下功夫，提高对突出矛盾纠纷的预警性，做到稳控在前、化解在一线。

第6篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入观测落实科学发展观，以创建“平安”为载体和总抓手，以维护社会稳定发展为宗旨，按照“全面发动、广泛参与、分类指导、典型引路、整体推进”为原则，力争在本年度内指导帮助洞湖村建立完善维护村居环境安定稳定的长效工作机制，为建设“平安洞湖”打下坚实基础。

二、目标任务

建设“平安洞湖”的总体目标是：继承、巩固和发展洞湖村安定稳定的局面，全面落实政治领域、经济领域、治安领域维护稳定的各项措施，确保社会政治更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投资环境更加优化，全面提升洞湖村综治工作的整体水平，在全镇乃至全区率先实现市委、市政府和区委、区政府提出的各项平安建设目标。

三、主要做法

（一）加强社会治安综合治理。

帮助洞湖村建立农村警务室，指导村治保会、调解会开展各项工作，护村巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持主干带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。

（二）认真排查调处矛盾纠纷。

根据劳动保障职能和有利条件，排查化解劳资纠纷，集中组织开展排查调处矛盾纠纷，排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题的活动（简称“两个排查”活动），集中力量解决影响社会和谐稳定的矛盾纠纷问题。认真做好人民内部矛盾调解，积极调处各类民间纠纷，做到小纠纷不出村（居），防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生“民转刑”案件发生。

（三）大力开展群防群治。

建立群防群治组织，进一步健全义务巡逻队建设，加强专业巡逻队建设，进一步强化群防群治力量，在重点时段，重点路段加强值班巡逻。

（四）深入开展思想道德教育和法制宣传教育活动。

积极开展平安村（居）的创安活动，实现无赌博、封建迷信等社会丑恶现象发生，无，无群体械斗等重大事件。积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气。

第7篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

一、__年主要工作

（一）强化领导，落实责任，明确工作目标任务。

一是制定下发了__年度社会管理综合治理工作要点；二是镇委镇政府与基层各单位签定了社会管理综合治理目标管理责任状，将考核结果纳入全镇的工作目标考核并实行一票否决机制；三是明确镇领导机关各部门分片责任制与工作实绩挂钩，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的维稳工作机制。

（二）加大矛盾纠纷的调处力度，确保社会平安、和谐。

严格按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，一是加大矛盾纠纷调处力度，真正做到了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”。二是镇司法所、公安派出所加强对治调主任和民调中心户的培训和指导，提高其业务水平。三是坚持综治工作例会制度，及时掌握社会治安动态，牢牢把握工作主动权。今年以来共发生矛盾纠纷67起，已调处67起，调处成功率100%，无民转刑。

（三）加大各类案件的侦破和查处打击力度。

一是认真抓好夜班巡逻，特别是对镇头山社区治安环境复杂、发案率比较频繁的特点，由公安干警带队，镇消防安保队员参与，坚持24小时不失控。二是镇综治办、安全办、派出所、司法所组成专班，对金融、消防等重点单位进行了安全检查，对存在的不安全隐患进行了重点整改。三是加大案件的侦破和查处力度，各类案件明显下降，破案和查处率明显上升，群众对社会治安满意率明显提高。四是实施“天眼”工程，目前镇委镇政府已投资20万元安装监控探头36 处，基本实现了全覆盖，为侦查破案和打击犯罪起到了震摄作用。

（四）加大社会面的控制，确保春节、两会社会稳定。

一是对全镇不稳定因素进行大排查，对重点人进行稳控，做好思想工作，落实责任，明确任务。确保了全年无越级赴省进京上访。二是坚持镇领导接待和值班制度，对群众所反映的问题依据政策及时给予答复和办理，做到事事有人管，件件有回音。今年来，共接待群众来访46批107人，受理群众来信14件，其中受理上级交转办3件，办结率88%。

（五）集中整治取得明显实效。

根据中央、省、市电视电话紧急会议要求，加强校园安全防范检查督办，镇主要领导牵头，综治办、派出所、安全办、教育等部门参与对辖区内所涉学校、幼儿园进行全面检查整改、督办。做到组织、人员、防范器材、措施落实到位，有效预防各类事故发生。

（六）狠抓基础工作，创造良好的社会氛围。

一是狠抓基层治调委员会和民调中心户建设，建立健全各项规章制度，规范各类案件纠纷档案资料管理；二是认真做好社区矫正工作，建立健全各项制度，强化管理，落实帮教措施，聘请社区矫正志愿者，关心解决社区矫正对象的生产、生活中的困难，帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观，争做遵纪守法的公民，目前无一人重新犯罪。

二、__年工作打算

（一）落实责任制，确保各项措施落实。

坚持把综治工作和平安创建工作纳入各单位考核的重要内容，对领导不重视、措施不到位、工作不落实，造成较大影响的集体访、非正常访，，恶性治安刑事案件要追究其责任，并实行“一票否决”。

（二）健全工作机制，重点在解决实际问题上下功夫。

一是突出解决涉及民生的矛盾纠纷，及时排查化解事关群众利益的矛盾纠纷。二是突出解决难点问题，防止和避免因问题久拖不决造成非正常赴省进京访。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则落实责任，一级抓一级，力求问题解决在基层，不稳定隐患消除在基层，预防 和妥善处理和突发性事件。

（三）加强刑释解教人员安置和社区矫正工作。

加快推行安置帮教信息管理系统应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化，采取多形式、多途径帮教措施，加强监外执行人员监督和管理完善工作机制，严防脱管和漏管，加强社区矫正工作，完善分类管理，提高社区矫正工作质量。

（四）认真组织开展治安混乱地区整治，确保明显效果。

对排查出的治安混乱地区，突出治安问题，按照问题的性质和管理权限，制定相应的整治工作方案，明确牵头部门，责任单位和责任人，落实整治措施限期整改落实，并取得明显实效。

第8篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

一、领导重视，落实责任

在全县召开“三个排查”活动动员大会之后，镇党委、政府及时召开镇班子会议进行传达贯彻。我镇召开由各村主干、镇直各单位负责人、全镇干部职工参加的动员大会，传达贯彻了县“三个排查”会议精神，对“三个排查”工作进行部署，切实把我镇开展“三个排查”活动的具体任务、责任分工等落实到每个村和单位。及时成立了由“三个排查”集中整治活动领导小组，制定出台“三个排查”活动工作方案，各村相应成立领导小组，做到专人负责，责任到位。同时要求各村、各单位在“三个排查”活动期间，结合本村、本单位的实际，制定具体切实可行的实施方案，落实目标和任务，对该排查出的问题没有发现，或者发现了没有解决而酿成重大、重大刑事、重大治安灾害事故及重大公众安全隐患的，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决。

二、摸清底数，深入排查

工作中，我们充分利用镇矛盾调处中心、村级综治室和村“两会”、警务点等职能作用，由分管挂点领导带领工作队深入各村各单位,驻村入户,深入村组农户、企业工矿，对矛盾纠纷进行“地毯式”清理摸排和调处，做到滚动排查，横向到边，纵向到底，不留死角。同时镇党委、政府主要领导亲自带队深入群众，面对面的于群众交心谈心，了解群众疾苦，掌握社情民意，协调指导“三个排查”工作，产生了良好的带动效应，使全镇形成了上下联动、齐抓共管的工作局面。目前我镇结合镇情实际，重点开展了四大方面的排查工作：一是对今年以来的群众件进行疏理，看每一件是否都根据《条例》的规定予以受理和回复，是否帮助解决了群众的合理诉求和提出的实际问题和困难，并从中甄别有可能发生非正常上访或串群上访人员、事项；二是围绕土地、山林及矿山权属引发的一些问题，开展重排查；三是重点对网吧、娱乐场所、学校周边治安环境及重点人群进行排查；四是对目前开展的重点工作如项目开发区征地、拆迁、安置是否产生群众矛盾冲突进行排查。共排查矛盾纠纷16起，调处16起，处理突出问题3起，治安案件12起，同比下降30%，无重大刑事案件发生。

三、突出重点，强化措施

（一）加大宣传力度。召开了全镇“三个排查”工作动员会，同时通过刷写标语、黑板报、印发宣传单等多种形式，开展“三个排查”活动及法律知识宣传。

（二）加强队伍建设。配齐配强综治办工作人员、群防群治队伍建设，加强对村级“两会”成员的指导培训，充分发挥作用。同时派出工作组驻扎到各村、各单位去指导和联络开展“三个排查”活动工作，根据本村、本单位的具体情况，组织召开老党员、人大代表、村民代表、单位退休老干部、计生协会成员等座谈会，分析本村、本单位当是否存在热点、难点问题，及时掌握在“三个排查”活动中的矛盾纠纷信息，做好台账登记，及时反馈，把问题化解在萌芽状态。

（三）开展重点整治活动。

1、狠抓安全生产。①加强非煤矿山整治，重点打击非法生产和开采，至5月份共整治各类小型石材开采矿点8家，新上开山锯3组，平面开采面积突破12000M2。6月份对环山公路边的红砖砖厂进行了关闭，对靠近公路的一家瓷土矿进行了关闭。通过整治，我镇今年以来未发生安全生产事故。②加大道路交通安全整治力度，对矿山运输车辆、农用车、摩托车主签订责任状，各村召开了一次车主（驾驶员）培训会，宣讲交通安全知识，并对沿环山公路叉口道路铺设减速带，确保道路安全。

2、认真开展学校及周边环境集中整治活动。①加强对学校周边的巡逻控制，严厉打击各类违法犯罪活动；②镇综治办与派出所在5月份开展了一次针对学生上网吧的专项整治活动，对违反规定的网吧（情节）不严重的提出了批评和整改要求，净化了网吧秩序。③各学校主要交通路口设立警示牌和减速带，确保师生交通安全。

3、加大集市整治力度。结合隘口集镇建设，镇综治办、环卫所共同努力，对隘口集贸市场开展专项整治，通过整治，规范了集市业主经营行为，禁止出租车乱停乱放，消除了安全隐患，集市面貌极大的改观，井然有序。

4、开展平安景区创建活动。针对旅游景区有宰客、揽客等不良现象，进行了重点整治，联合公安、工商、物价、质检等有关部门，对景区各经营场所进行了全面检查，对违规经营的业主下发整改通知书，并召开了景区各营业主座谈会，讲解相关法律法规。同时，镇综治办联合派出所查处并销毁了景区内营业性赌博机40余台，有效地维护了景区经营秩序。

第9篇：矛盾纠纷排查工作方案范文

我县人民调解工作根据上级总体部署，紧紧围绕党委政府工作大局及基层人民调解工作实际，以“调处矛盾纠纷、创建平安泸溪，构建和谐社会”为目标，认真开展人民调解工作，努力提高人民调解员的政治及业务素质，求真务实，开拓创新，积极推进我县人民调解工作的改革与发展，为我县经济发展营造了良好的社会环境。

一、我县人/！/民调解工作基本情况及成效

近年来，随着我县经济社会的不断发展，改革的逐步深化和利益格局的广泛调整，社会公众之间不可避免地出现了经济利益的磨擦、思想观念的碰撞，从而引发了许多复杂问题和矛盾，使我县社会矛盾纠纷在原有婚姻家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等多发性纠纷基础上，又表现出新的特点，因土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、重点工程建设、移民等引发的群体性、复杂性、激化性纠纷时有发生，导致群众上访、集访大量增加，成为影响基层社会稳定的第一大问题。为进一步加强新时期人民调解工作，充分发挥人民调解组织的职能作用，及时有效地化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。我县根据省司法厅《关于进一步加强全省人民调解工作规范化建设的意见》，加强领导、强力推进，逐步形成了党委政府统一领导，政法综治牵头协调，司法行政部门业务指导，调处中心具体运作，职能部门共同参与的“大调解”工作格局，并在工作实践中发挥了重要作用。

（一）、健全组织网络

我县成立了人民调解工作领导小组及社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并设立了调处中心，以分管政法工作的县委副书记为组长，县政法委书记及常务副县长为副组长，成员包括各职能部门。乡镇（街道）依托司法所设立了调处中心，与乡镇（街道）人民调解委员会合署办公，在村（社区）进一步巩固和完善了人民调解委员会，同时在村民小组设立义务调解员和纠纷信息员。目前，全县共有县级调处中心1个，23人；15个乡镇，134个村级及16个社区调委会，共有调解成员1215名，其中党员658名，初、高中及大专以上文化程度1092名，分别占54.1、87.8，平均年龄38岁，基本形成了县、乡、村、组四级大调解工作的领导协调体系和工作组织网络，从组织上保障了人民调解工作顺利开展，从而真正使人民调解工作延伸到生活中的每一个角落，做到哪里有纠纷，哪里就有我们的人民调解员。20__年以来，在各级调解组织及广大人民调解员的共同努力下，全县共受理各类矛盾纠纷1746件，调处1746件，成功1740件，成功率99.65，共预防、化解群体性矛盾纠纷37件，挽回经济损失245万元。

（二）、健全工作制度规范运作程序

在工作中我县建立了矛盾纠纷定期排查制度、民间纠纷受理登记制度、办案报告制度、领导接待督办制度、督查回访制度、考核奖惩制度等一系列切实可行的规章制度，实现了人民调解工作标牌、徵章、程序、文书、标识、印章“六统一”，使人民调解工作有章可循、按章办事。在运作程序方面，由调处中心负责社会矛盾纠纷的统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，并围绕落实分流指派权、协调调度权、检查督办权、责任追究建议权等四项职权，实行统一受理、集中梳理、归口办理、依法处理、限期办理、保证了调处中心的规范、高效运作，达到了“有案必受、有受必理、有理必果、有果必公”的工作要求。

（三）、创新工作方法

针对矛盾纠纷错综复杂，形成多样的特点，因地制宜，因情施策，大胆创新调解的方式方法，如实行领导指挥靠前、信息预警超前、调解工作提前、法制教育在前、帮扶措施上前、舆论宣传抢前的“六前”工作方法，有效解决了大量疑难复杂的矛盾纠纷。

（四）、加强培训，提高素质

人民调解员的培训工作是提高队伍整体素质，规范调解程序的基础性工作。20__年末实行撤乡并村，我县的人民调解员队伍虽说在总体上与以前相比有了很大的提高，但与新形式下矛盾纠纷对于人民调解工作的要求还不相适应。根据司法部《关于加强人民调解员队伍培训工作意见》，我们狠抓了人民调解队伍的业务知识培训。两年来，组织基层调委会

主任、司法所长及综治专干等参加州政法委、州司法局举办的全州基层人民调解及司法业务培训班四期，参训人员达120多人次。同时，每年以乡镇为单位举办人民调解业务培训班2期以上，对全县1215名调解人员普遍组织轮训，参训率达98以上。通过学习，使我县调解人员的业务素质有了显著的提高，逐步形成了一支政治素质好、业务能力强、群众威性高、热爱调解事业的高素质的调解队伍。（五）、深入开展“调解矛盾纠纷，创建平安活动”

坚持矛盾纠纷定期排调工作制度，确保社会政治稳定：一是制定工作方案，注重“防”字上下功夫；二是充分发挥人民调解员的工作积极性，强化工作责任制；三是利用人民调解工作网络优势，建立矛盾纠纷排查调处工作机制。

二、我县人民调解工作的现实困难及不足

我县的人民调解工作在上级业务主管部门及党委、政府的正确领导下，通过全县各级调解组织及广大人民调解员的共同努力下，取得了较好的成效，但由于人民调解工作的复杂性及客观现实的影响，还存在以下需要解决的问题，制约着人民调解工作的进一步发展。

（一）管理体制不顺，束缚着人民调解工作的进一步发展

目前，我县矛盾纠纷调处中心在乡镇以司法所为依托，县里的排查调处中心设在司法局，但其成员单位分散在其他各个职能部门。由于调处中心的职能等没有法定，因而对于复杂疑难纠纷的处理，主要依靠相关部门及领导的配合协作，才能确保调解工作的正常进行；这种组建模式，形成了矛盾纠纷调处中心为一个众多部门的临时组合体，导致了上下指导关系无法确立，协调不畅，从而影响了纠纷的分流、调度和解决。

（二）组织网络仍不尽完善，人员素质还有待提高

虽然我县各级调解组织得到了巩固和加强，但调解组织的设置仍不能适应人民内部矛盾日益增长的新形势，不能及时有效地满足群众就近、就地解决纠纷的需要。（1）随着我县去年撤乡并村，农村社区发展进行结构调整，村（社区）委会大量合并，原有调委会也相应重组，裁减人员，这在一定程度上削弱了村（社区）调解组织的战斗力。（2）依托司法所建立的乡镇调处中心，由于司法所编制人员落实不到位，基础设施建设薄弱等影响了司法所工作的开展。目前，我县基层司法所编制19人，实有人员9人，缺员达10人，由于缺员较多，已严重制约了乡镇（街道）调处中心作用的有效发挥。（3）由于调解队伍准入制对其从事调解工作的文化水平、法律知识、工作经历等没有过多的要求，从而使调解员普遍文化素质偏低，法律知识不足，工作能力欠缺，面对复杂、疑难、大型的纠纷往往显得力不从心，也影响了纠纷的调处质量和调解的社会威信。

（三）调解工作经费无保障，也影响着人民调解工作的进一步开展

根据有关规定，调解不能收费，其工作经费和调解员的补贴经费由财政解决，但实际中，由于地方财政吃紧，村（社区）委会本身的工作经费都没有保障，根本无法保证人民调解工作的运转经费，人民调解员的工作往往是义务性的。长期以来，广大调解员没有固定收入、补贴报酬落实不到位，调委会没有专门工作经费，广大人民调解员一直都是靠社会责任感和职业荣誉感来调动工作积极性。在市场经济条件下，偌大一个“第一道防线”光靠奉献精神来支撑是不会稳固和持久的，这也严重影响了人民调解员工作积极性及主动性的发挥。

三、实行民间纠纷诉讼前置对人民调解工作的作用及影响

（一）人民调解与诉讼的正确定位

人民调解与诉讼作为解决纠纷的一种方式，对中国的社会稳定发挥了重要作用，人民调解作为社会矛盾纠纷的“第一道防线”，充分发挥人民调解的诉讼替代作用，使大量婚姻家庭、侵权纠纷解决在基层，通过沟通和说服，促进人际关系的和谐，维护社会关系的稳定和融合。而诉讼作为纠纷解决的“最后一道防线”，其作用与意义是不可替代的。

（二）作用及影响

随着我国经济的不断发展以及各种利益关系的调整，社会矛盾也呈现出主体和内容的多样化、成因复杂化等特点，使法院受理案件的数量大幅上升，与法院审判力量有限的矛盾日益凸现，使审判工作面临的压力越来越大，因法院判决而引发上诉、申诉、缠诉案件的增加和执行难等问题，不仅使法院工作陷入负重和被动，同时也使当事人对法院、法官的公信度降低，使法院工作面临严峻的挑战。而人民调解作为调解民间纠纷的群众性组织，更适合于特定的社会关系、特定主体和特定纠纷的解决，体现了当事人自主、自由处分的权利。人民调解员来自基层，熟悉社会，了解民情民意，与法院审判工作相比，人民调解工作更注重从社会道德标准的角度对案件进行评判，社会公众的良心和善恶标准，是非观念融入调解过程中，能有效克服法官因职业习惯所形成的不良思维定势，使调解结果更贴近民众，更能反映社会的价值观念和道德准则，更能为社会所接受。因此，实行部分民间纠纷诉讼前置，既有利于发挥法院司法资源，减轻法院的工作压力，也有利于人民调解工作的进一步发展，增加其工作权威性。

四、关于人民法院与司法行政机关如何协调与配合的几点建议