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一、建筑施工企业安全管理问题
(一)丧失控制权和自主权
建筑施工企业的行业竞争是非常激烈的,我国的建筑市场还存在着较多不规范的现象,在这样的情况下,有些建筑施工企业就会丧失控制权和自主权,紧紧依附于工程的承包人,对于项目的承建人也有着一定的依赖心理,这样建筑施工企业就会丧失自主权,没有了指导管理的能力。对于建筑施工的现场也没有进行充分的监督和控制,对于国家规定的安全施工规范并不重视,认为建筑施工工程与自身并没有较大的关系,工程已经被承包出去,责任意识不强,产生了政令不通的现象。这样就导致了建筑施工的现场严重的处于被动的状态,施工企业就有可能完全的丧失控制权和自主权。
(二)安全工作重视程度不够
建筑施工企业在建筑施工的过程中,对于施工安全问题并不重视,在这样的意识下,施工企业就不能够将安全文明管理工作放在正确的位置上,也没有意识到安全管理工作的重要性,有些施工企业为了盲目的追赶工期,上层领导并不重视安全问题,建筑工程项目经理也过于重视日常的事务,过于流程化,忽略了相应的安全政策方针,并没有将安全管理方案落实,忽略了安全管理的相关法律法规,在这样的情况下,建筑施工企业安全管理就仅仅是为了应付上级的检查,这样就会影响建筑施工的工作效率,也容易引发安全事故。
(三)过低的工程造价
建筑施工企业往往认为建筑施工的质量是凌驾于安全管理的基础上的,忽略了安全管理,这样就有许多的建筑工程实行的都是低价竞标,可以说建筑市场竞争非常激烈,这样就使得建筑单位有一种紧迫感,存在着互相攀比的现象,导致了市场存在着恶性竞争,从开标的结果来看,在市政工程建设的过程中,一般的情况下,都会低于标底的40%进行竞标,有些建筑工程也在20%到25%之间,国家对于开标结果有着具体的规定,是不能够低于成本价的,但是我国的相关招标法律对于成本的界限还存在着划分不清的现象,而且在实际投标的过程中,并没有充分的考虑到这一点,而且目前的工程量计价清单也没有将安全管理的费用考虑到其中,尽管明确的规定不允许恶性竞争,但是由于费用较低,这样就导致了中标的标价较低,如果施工单位要想正常的经营,就必须要减少安全管理的费用。
(四)?|量管理代替安全管理
建筑工程施工安全管理是一种动态管理方法,而质量管理仅仅重视结果,这与安全管理有着很大的差异。安全管理必须要有专业的人员进行跟踪管理,还要有着专项投入,但是从目前的施工现状来看,施工现场并没有配备专业的安全员,对于安全管理的过程并不重视,还有些施工单位尽管配备了安全员,但是安全员的职业素质较低,对于安全知识的掌握程度也较差,除此之外,有一些工程单位配备的安全员也是两相兼顾安全员,这样安全员对于安全管理认识就存在着不足,有时也会疏远安全管理,在这样的情况下,安全人员就会仅仅重视施工质量管理,从而忽略了安全管理。
二、解决建筑施工企业安全管理问题的对策
(一)以树立以人为本的安全生产理念
建筑施工安全生产管理与社会安定、政治稳定和人民的安居乐业有着紧密的联系,也是建筑行业可持续发展的基本要求。要想使建筑行业稳定的发展,就必须要保证建筑施工的安全,将安全管理工作放在首位,还要加强领导,这样作为施工安全生产人员就能够要明确自己的职责,做好安全生产工作,在施工的过程中,做到进行文明施工,最大限度的保证施工人员的生命安全,减少安全事故的发生。
(二)加强安全管理的制度建设
项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,指定小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作,形成完善的安全组织机构。建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制定安全岗位责任制,从管理层到工作层,层层签订安全责任状。根据工程的情况,制定切实可行的安全生产目标,确定现场管理要达到的标准,主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等,使现场安全管理有一个明确的工作方向。
(三)落实安全施工专项经费的专款专用制度
落实安全施工专项经费的专款专用制,推行建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段,单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费,独立于招投标之外,设立独立资金账户,在报建时统一收取,并通过施工安全监督机构,视其各阶段施工安全评价的达标情况,分阶段拨付,确保专项费用的正常实施使用,避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度,将项目参保安全保险,作为施工安全受监和工程开工的必备条件。
(四)险源的识别与控制
全面做好企业安全生产工作,其中一项重要的工作是准确及时地对危险源进行识别和有效地控制。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效地控制才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。
关键词:项目现场;安全生产;安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
前言
安全生产从小的方面来说是关系到个人人身安全,从大的方面来说是关系一国家的稳定。对一个施工企业来说,项目的安全生产关系到施工企业的生存发展和职工群众的生命生活,事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定,是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势,进一步加强项目现场安全生产管理工作,最大限度地控制各类安全隐患,杜绝各类事故的发生,是企业当前义不容辞的责任。
一、工程项目安全生产存在的主要问题
1、对安全生产的规律性认识不足,准备不充分,被动应付,未能做到提前预防。
对安全生产的规律性认识不足,不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。现阶段,项目现场出现的安全问题,导致造成安全事故的,真正是突发性的很少,往往是因出现安全隐患,没有人去监督检查,或检查了不去整改而造成的,这就要求我们在项目开工之初,做好危险源的控制,撑握安全生产的规律,做到主动预防,我们只有做到了预防,把安全隐患控制在萌芽状态,才不会出现安全事故。
2、专兼职安全员责、权、利不对等,安全监管终极责任得不到落实。
安全监管终极责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因,而安全监管终极责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、权、利不到位。通常,企业给予专兼职安全员的各种待遇普遍偏低,或是只让他辅助的去做安全,或将其定位于一般业务人员,相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低,一方面影响着专兼职安全员工作积极性的发挥,另一方面因为职责、权限受限制。当他们发现安全隐患或事故苗头后,必须请示部门领导和项目主管领导才敢作出处罚决定,对重大安全隐患不敢越级反映,甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下,仍然不能及时果断地采取措施。
3、安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培训。
个别同志借口成本管理责任大,项目不配专职安全员,尤其在一些被公司列为重、难点工程的项目。随着企业生产规模的扩大,新上项目的不断增多,安全教育培训显得极为重要。这就要求我们在项目安全设施、人员投入方面要下功夫,不能搞形式化,特别是安全教育培训方面,一些专兼职安全员得不到及时、全面的安全教育培训,工人不能持证上岗,在安全生产条件差,安全设施不到位的情况下,大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。
4、对安全事故的相关责任人处罚不力,是导致安全事故一再发生的一个重要因素。
对安全事故的相关责任人处罚不力,客观上,对企业的安全管理工作带来“人为”地死角,同时,也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者,尤其是负有领导责任和直接责任者以侥幸心理,认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力是理所当然的,从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下,不仅对企业的社会信誉是一种极大的损害,而且,企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙,对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。
二、加强安全生产工作对策
1、正确把握安全生产和安全管理工作的规律,是搞好安全生产工作的一个重要环节。
一个新上项目,除了对人员、机械设备、物资材料、施工现场和临时设施进行必要的准备外,对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎,必要时,请上级把关。重大施工方案,公司要请专家论证,对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责,一并落实在施工方案里。项目负责人的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责,当日在岗期间,有无安全隐患或违章指挥、违章操作之行为。
2、强化安全生产责任制尤其是终端责任制,确保安全生产有序可控。
安全监督站是政府管理建筑安全的职能部门,要按国务院关于特大安全事故行政责任追究和建设领域安全生产责任的有关规定,逐级签订安全生产目标责任书,要形成监督站与施工企业、施工企业与项目部、项目部与施工班组、施工班组与施工人员之间的责任网络,从上到下形成安全生产生命线,明确各级安全责任,确定责任人,确保安全工作横到边,竖到底,上下贯通,左右连接,不留死角,在预防上下功夫,确保安全,消除隐患。
3、必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。
一是安全教育培训上的投入;二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入;三是安全防护措施上的投入;四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入,对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力,都有一定的促进作用,都是安全管理过程中的一个有机组成部分,都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心,是确保安全生产有序可控的一个重要前提。
4、加大对事故责任人的处罚力度网络通报
对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚,不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定,也是对企业声誉和形象的自我否定,给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患。因此我们要做到奖有章,罚无序,对于给企业安全生产造成严重损害者,痛定思痛,痛下决心,“挥泪斩马谡”,该撤职的撤职,该降职的降职,该处分的处分,绝不能姑息迁就。
另外发展信息网络建设,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为,给予记载建档和公布,并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面,依法进行行政处罚,确保规范行为的良性循环、良性发展,和惩治厄制不良行为。
三、加强建筑安全管理工作,降低事故发生率的其它措施
1、在建设工程招投标中,单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费,专款专用,并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度,收取风险抵押金通过行政手段,单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费,独立于招投标之外,设立独立资金帐户,在报建时统一收取,并通过施工安全监督机构,视其各阶段施工安全评价的达标情况,分阶段拨付,确保专项费用的正常实施使用,避免违规挪用或不投入。
实施建设工程意外伤害保险制度,将项目参保安全保险,作为施工安全受监和工程开工的必备条件,并视项目的施工安全生产及文明施工达标度,给予企业灵活上下浮动投保,像汽车投保一样,若企业一年内未出现任何重大安全事故及处罚,则在下一年度给予适当的优惠投保,充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
2、加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理,应充分认识到施工安全工作任重道远,不是一时一刻,是一项长期的职责和使命,故应高度重视安全生产专项治理工作,加强领导,明确职责,安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实,顺序渐进,切不可急功近利,应求实效,持之以恒。
结束语
总之,安全生产是一切工作的重中之重,各级管理人员一定要把安全工作放在首要位置,只要我们思想重视,措施得力,评价科学,严格管理,建筑施工现场存在的安全问题就能得到逐步解决,从而,保证了企业的安全生产,推动全国建筑施工安全生产形式的稳定好转。
事故是安全科学研究的主要对象。事故发生后的应急救援是安全管理人员的主要岗位职责之一。在事故应急救援中,考虑的首要因素是减少人员的伤亡。煤矿、化工、建筑等行业由于其危险物质特性、含量及作业性质决定了其具备了较大的危险性,一旦发生事故,会造成大量的人员伤亡。事故后的人员救护是减少人员伤亡,降低事故损害的有效手段。因此,救护技能是当今企业安全技术管理岗位所必需的职业岗位能力之一。
1 加强危险行业安全管理人员救护技能培养的必要性
(1)现代安全生产应急的需要
现代安全生产应急要求事故救援具备更加快速的应急救护能力。危险行业的事故具有突发性,而且较难预测。一旦发生事故,势必在较短时间内发生较大的人员死亡或伤害。现代急诊医学将受伤后的几分钟、十几分钟这一抢救危重病人最重要的时刻称之为救命的“黄金时刻”。在此时间内,如果抢救及时,处理得当,生命就可能被挽救;反之,则生命丧失或者病情加重,有可能导致终生残疾。根据国家安监总局对事故应急救援的要求,要求确保建筑、矿山和危险化学品等危险行业事故救援生还率要得到大幅提高,这就对现场救护体系提出了更高的要求,建立一支以安全管理人员为主的具备安全救护技能的救护队伍是实现这一目标的有效措施。
(2)安全职业发展的需要
安全职业是随着社会进步与社会分工而产生的,现在已经形成一种新型的职业。由于社会背景与历史文化的影响,西方的安全职业更多的是与健康职业联系在一起形成的大安全职业,其内容涵盖职业健康:而我国安全更多的是指生产安全,因而安全职业更强调行业色彩,是某某行业安全职业,如煤炭安全员、化工安全员、交通安全员、建筑安全员、石油安全员、矿业类安全工程师等,属于小安全职业。随着国际化进程的加快,安全职业也将快速的与国际接轨。安全健康与救护知识将会成为安全工程师的必备知识之一。因此,在当前的情况下加强安全管理人才救护技能培训是迎合安全职业发展的重要举措。
(3)救护新概念发展的需要
自进入21世纪以来,救护新概念正在被越来越多的人所接受并正在积极推广。在现代社会发展和人类生活新的模式结构下利用科技进步成果,针对生产、学习、生活环境下发生的危重急症、意外伤害,向公众普及救护知识,使他们掌握先进的基本救护理论和技能,成为能够在现场及时、有效地开展救护的“第一目击者”,从而达到“挽救生命减轻伤残”的目的,为安全生产,健康学习和生活提供必要的保障。作为从事安全生产工作的一线工作者,安全管理人员理所应当成为“第一目击者”群体的先导者,推动社会卫生救护运动的不断发展。
2 危险行业安全管理人员救护技能培养存在的问题
长期以来,由于各种原因,企业的救护能力建设非常薄弱。对危险行业的安全管理人员救护技能培养存在着较多的问题。
(1)过于依赖院内救护力量,现场救护力量建设薄弱
长期以来,由于旧有的观念和救护资源的限制,危险行业的卫生救护基本都只能等待专业人员到来后才能进行,浪费了现场救护的“黄金时间”。大部分的危险行业及企业的安全管理人员均不具备安全救护的技能。在煤矿、化工、建筑和交通运输等行业只有大型国有煤矿才建有专兼职的矿山救护队,且其侧重干应急救援,只具备有限的安全现场卫生救护的能力。
(2)危险行业安全管理人才培养缺乏对救护技能的重视
危险行业由于其行业特性,对安全管理人才培养给予了很大的重视。但是对干安全管理人品在现场应急救护中的重要性认识不足。在本能上认为救护是专业医护机构和人员的职责,忽视了对现场管理人员救护技能的培养。
(3]缺乏有效的救护培训途径与力量
危险行业企业确定了培训需求和内容之后,就要考虑通过哪些途径对安全管理人员进行培训,当然也会认真考虑成本与效益的问题。之前的大部分企业的培训基本都依靠本部所在医院和部分红十字会的培训。由于没有一个相对固定和有效的平台,缺乏系统连续的体制,使得培训无法形成长效机制。同时,由于师资力量主要依靠院内专业人员,使得培训师资受到限制,无法依企业需求开展救护培训。
3 危险行业安全管理人员救护技能培养的建议
(1)建立合理的安全管理人员救护培训技能体系的构想
将安全管理人员救护技能的培训体系分为三个主体,即:高等院校、企业和各级红十字会。
通过高校与各级红十字会的紧密合作,建立高校安全卫生救护培训基地和企业安全卫生救护培训基地,并对社会开放。高等院校承担着安全管理人才培养的责任,我们可在人才培养的源头上依托所建立的培训基地进行安全管理人员救护技能培训,高校可在专业培养方案中设置安全救护课程,并采用国际标准化的救护员培训的课程和教学模式,在通过红十字会考核的情况下,获得“救护员”证,从而在源头保证了安全管理人才对救护技能的掌握。福建交通职业技术学院已在此方面做出了尝试,与福州市红十字会合作,建立了“福州市红十字会卫生救护培训基地”,共享资源,取得了很好的效果。
同时,大型企业或几家企业的联合体,亦可与各级红十字会协商建立开放性的安全卫生救护培训基地。通过对新进安全管理人员和现有安全管理人员的培训,将安全救护技能培养贯彻到整个安全管理人员队伍。对新进无救护员证的安全管理人员,在岗前培训时学习安全卫生救护课程,并进行考证;对现有无救护员证安全管理人员有计划进行周期性轮训。在人才培养的过程中,企业可考虑培养具有救护员师资格证的救护培训师,以利于对企业内的兼职安全员或高危关键控制性岗位人员的安全卫生救护培训。
同时,为确保救护技能的娴熟和新技能的掌握,高校或企业还应根据救护员师资资格证和救护员证的要求进行继续教育和复训。
(2)救护技能培训的几个重要方面
①培训的平台与途径
合理利用社会资源,构建开放性的培训平台。在危险行业安全管理人员救护技能培养的过程中,培训的平台至关重要。应充分发挥各级红十字会的作用,与各级红十字会建立合作关系,构建共同培训的平台,发挥各自的资源优势。
同时,该培训平台还可向社会开放,适当承当一定的社会培训功能。为传播“人道、博爱、奉献”的红十字救护精神和基本救护知识,推动群众性卫生救护工作蓬勃开展,普及自救及互救技能提供良好的平台。
②培训内容
在掌握基本技能基础上,充分考虑行业特性,建立各工种的专业化培训场所与模拟环境,在充分掌握救护员证要求的基本技能的基础上,选择紧密联系工作行业、岗位实际的培训内容,以便职工在培训中真正掌握知识与技能,并针对各地区的特点应增加一些相关专业方面知识的培训。如化工行业火灾、爆炸、中毒事故多发,可对化工行业安全管理人员附加进行此类事故灾害应急救护的组织与实施的专项培训:福建省为台风、洪水、山体滑坡等灾害多发的省份,在对建筑施工企业培训时,可做专项的灾害救护的培训。
③培训的长效机制
要想建立健全长效的培训机制,关键要让大家真正从自身的思想上认识到安全卫生救护长效培训、学习的重要性和必要性,才能让大家积极主动地、乐观地、充分地学习,而非迫于上级或者任务来进行学习。也只有这样,长效的培训机制才能发挥其强大的作用。
同时,在已有培训基地或平台的基础上,联合进行师资培养并实行“资源共享”,建议在高校、红十字会、企业范围内设立专兼职教师数据库,进一步扩大教师队伍,以弥补本单位兼职培训教师的不足。
4 结语
(1)根据危险行业安全生产的要求,安全管理人员救护技能培训需求紧迫。
安全是关系到员工生命安全的大事,是关系到企业发展的大事,专职安全员这样做实质上是在保护员工的生命安全,提高企业生产力,是为员工服务。下面就让小编带你去看看专职安全员述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
专职安全员述职报告1“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标,自肩负安全员这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职两年多来,每年严格按照年初制定的工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产治理,20____年在所长的正确领导下,在公司有关领导的信任与支持下,紧紧围绕创建省公司一流工作方针,在工作中我以积极的态度投入了本职工作,对今年的工作是我感到是非常充实的一年。现将一年来工作总结如下:
一、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上紧紧围绕爱国爱党的方针,行动上处处想着局利益积极上进,协助所长认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规、决定、条例等;扎实的作好各项安全培训工作,坚定履行《安全责任书》承诺,努力实现公司安全生产目标。
二、在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故教训,总结事故原因,不断增进提高综合业务水平,只要有利于企业发展;有利于安全生产的自己身先立足。
三、在所长的正确领导下,认真对辖区的设备和人员进行职能监督,对计划、布置、检查、总结、考核生产的工作中,坚决杜绝习惯性违章行为与狠杀无票工作,惩治总保护器及分级保护退出运行的行为,促使自己掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
四、加强危险点预控分析、开展安全性评价工作、根据公司要求,结合我所实际情况,积极开展危险点预控工作,在7月把清扫、操作中或者其他工作可能会带来人身威胁的或影响到系统稳定运行的危险点找出来,制定相关的危险点预控措施表和危险点预控措施图。有效地杜绝违章现象的发生。所内的生产设备、劳动安全和作业环境及安全管理等三个方面可能引发事故的危险因素,以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发性事故为重点,进行查评诊断,综合评定我所的安全现状和水平,通过评价来明确我所反事故斗争的重点和需要采取的反事故措施,实现超前控制,减少和消灭事故的发生。到目前为止我所没有发生恶性误操作事故、人员责任事故、轻伤事故及违反命令的行为,受到了上级领导部门肯定。
五、在20____年初的冰灾来临之际,主动请战,和我所同事完成了本供电辖区的抢修任务后,又先后参加了35KV藤上线,石马供电所中村10KV线路,上溪10KV线路是抢修任务,受到了同事及领导的好评。
六、20____年是我公司创建省电力公司一流供电企业的关键年,我以饱满的热情投入到创一流的工作中,帅先完善了各种基础资料建立,并作为标准向全公司生产单位推广,并同公司安监部门先后两次到各供电所检查指导创一流工作,使全公司的一流资料有了一个统一的模板。在省公司创一流检查中,我所的安全生产工作管理得到了省公司领导高度表扬。
总之一年来,经过努力,虽然取得一定成绩,但距离领导的要求还有一定距离,还有不足。今后工作中,要扬长避短,克服不足,更加勤奋工作,为供电事业和经济发展做出积极的贡献。
专职安全员述职报告2我是20____年入职公司,从事专职安全员工作,根据公司制定的《专职安全员安全生产责任制》中的有关规定要求。现在,我对20____年的工作履职情况做如下陈述:
一、安全宣传教育工作:
入职后,在公司各部门人员陆续进入的时候,组织新入职人员进行“三级安全教育”和岗位安全培训的工作,三级安全教育后都进行了考试,考试成绩合格后将培训记录编辑入档。
在20____年的工作中,我先后通过网络进行了19次安全法律法规的宣传,以及安全知识的讲解和培训工作,包括公司各级管理人员、各项目部各级管理人员、作业人员。安全宣传教育培训的主要内容有:国家有关安全生产的方针、政策、法规;施工现场的安全管理条例;各工种的安全操作规程;冬季施工的安全技术交底;高处作业的安全注意事项;高温天气的安全预防;还有安全教育视频等等。
我在进行安全宣传和教育工作时遇到的困难有: 一是实际工作与理论的结合,二是宣传教育的执行情况,三是安全宣传教育的方式方法的多样性
二、安全检查与督促整改工作:
作为公司专职安全员,我每周到现场检查安全隐患,纠正违章作业。比如吊装作业中重物绑扎的方法不对;安全网张挂不及时;氧气瓶、乙炔瓶的安全距离不够;作业人员不戴安全帽等等。这些安全隐患我都会在项目检查时,向项目部安全员提出,并根据公司安全生产管理相关规定,出具安全隐患整改通知单,要求项目部按规范要求在限期内整改。项目部整改后,再次进行复查销项
处理。
施工现场常见的安全隐患有:
1、用电设备在使用时,未执行“一机、一箱、一闸、一漏”,三级用电二级保护的规定。
2、施工作业层临边洞口防护滞后。
3、进入施工现场未正确佩戴安全帽。
以上安全隐患是在各个项目都反复发现,反复要求整改。这些问题说明我们的安全教育宣传工作做得还不够深入,不够持久,不够全面。在落实整改的能力方面,还欠缺督促的力度!
三、安全会议记录:
参加的公司月度安全委员会会议,会上传达的会议精神我都按领导要求认真落实。(1)及时整理会议纪要,并将会议纪要发至公司群共享,便于公司各级管理人员学习领会。(2)按会议纪要要求安排月度安全工作的重点并及时跟踪推进(3)根据会议纪要的学习内容,制作PPt等文档,进行安全生产的宣传教育和培训工作。
四、专项安全施工方案的检查:
专项安全施工方案的检查是每次检查的重点工作,有的项目因为某些原因专项安全施工方案不能及时上报,就要求项目部先发电子版进行审核校对,对存在的问题事先进行沟通,项目部及时更正后上报,避免了方案审批时,发现问题又要反复修改浪费时间的做法,减少项目部方案报批的时间和人力。根据公司安全生产管理的相关规定,对所辖项目部的临时用电管理、脚手架搭设拆除、卸料平台专项方案、模板工程、塔吊基础、多塔作业、专项应急预案、深基坑、临边洞口防护等方案进行检查。并在现场进行施工具体实施的比对,确保现场如实按方案实施。
五、应急预案的制订与实施演习:
按照规范要求规定,每半年就要进行一次应急救援预案的演习工作,根据公司项目的实际情况,制订了演习的计划,具体安排在6月18日在渝能。嘉湾一号项目部进行现场灭火救援应急演习,模拟施工现场发生火情并有人员被困。项目部组织力量进行救援和对火情的控制。整个演习过程井然有序,得到甲方、监理单位的肯定,在演习结束后,及时进行点评。同时在项目上还请专业在职的医护人员,对心肺复苏急救的.全过程进行演示和讲解。并摄录影像作为今后安全教育培训的资料。
六、内业资料的收集与整理统计
根据集团公司的要求,对公司的安全资料进行了收集和整理,建立健全了19本安全台账,并随时间推移情况及时更新补充。着重加强对项目资料的收集,收集项目上特种设备备案资料,特种人员持证情况、各专项方案的审批记录、安全隐患的整改记录等资料。统计项目部安全教育的情况,包括受教育人数、教育的次数、各工序、各工种、各阶段的教育情况。统计项目部安全生产费用的支出情况,检查安全费用支出的用途,保证项目安全生产费用的专款专用。统计检查项目安全检查的次数,项目专职安全员巡查记录。以及职能部门对项目检查记录,项目整改回复情况。整改照片、影像资料等情况。
七、参与公司制度规章和安全生产相关标准的修订工作
20____年国家先后出台了一系列安全管理法律法规,地方政府也了相应的管理条例,规范了建筑施工安全的要求,提高了建筑施工的安全标准,公司原有的管理制度和规章就有些不能满足。公司总经理要求工程质安部按照国家、地方的要求,修订公司的管理制度规章,和安全生产的标准。共计修订15个安
全管理制度,增加了《应急救援管理制度》《分包安全管理制度》,并收集各企业的施工现场安全标准化建设的资料,做好对公司安全生产标准化建设的制订着好准备。以上是我一年来的工作述职,一年来所取得的成绩是领导信任和同志们支持的结果,更是大家齐心努力工作的成果,在此,我向过去一年来在工作上给予我大力支持和厚爱的领导和全公司同志表示衷心的感谢和深深的敬意!在今后的工作中,我将以更加饱满的工作热情,争取把各项工作完成得更圆满、更彻底。
专职安全员述职报告3尊敬的领导:
新的一年即将开始,对于过去半年的工作无论完整与否,都需要一个标点来结束,是句号是逗号还需领导来认可。
对过去工作的回顾总结,对于我这个初出校门的毕业生来说这个模式很好,他有益于我对上半年见习工作中的不足进行反思,在今后工作中有针对性的去提高、去进步。对于这半年的工作我从如下两个大的方面给予汇报,并对明年工作方向做下一步的构想。
1、以“做一名合格的安全员”为工作的动力,以“抓安全就是做善事”为个人工作理念,协助严经理认真落实安全生产责任制,扎实做好安全培训工作,切实将安全知识传达给施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,坚定的履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。
在管理中敬业爱岗,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作崇的苗头,通过现场分析教育将隐患扼杀在萌芽状态。
2、在严经理的带领下,认真对施工现场的设备和人员进行安全职能监督,在检查工作中组织相关人员对现场脚手架、特种设备及车辆进行检查,使所有施工设施及设备能健康稳定运行;
坚决狠抓无证作业,杜绝习惯性违章行为,严格处罚不落实整改制度的队伍,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、围绕“安全标准化”管理体系,所谓的“安全标准化管理”也就是我们现实行的HSE管理模式,从职业健康、安全、环保三大方面展开,由于刚开始从事安全工作,工作经验还不丰富,在工作中还存在这样或那样的问题。
这就需要我在今后的工作中不断的去摸索去实践来全面自己,实实在在的掌握“安全标准化”的精髓。
4、按照严经理安排积极实施冬季施工安全技术工作,做好冬季大检查工作,针对生活区和施工现场编制了冬季施工安全技术方案与生活区冬季安全管理方案及相关应急预,进而对东西生活区进行了彻底检查,尤其是临电使用,对大功率用电器进行了清查,对破损线路进行了整修,防止发生电气火灾和触电事故的发生,确保了生活区冬季用电的安全。
5、正确处理好人际关系。
在日常工作中,同上级、同事、施工人员主动沟通,尽量避免出现摩擦。年轻人很容易在工作中表现的血气方刚、心浮气躁,在处理问题的时候经常会考虑不够周全,意气用事,头脑一热容易做出不理智的事情,在工作中我努力避免,正确处理好自己与他人的关系。
6、不断的学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。
安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋是浩瀚无边的,需要我们自己去把握去学习,因为我们还年轻将来还有很长的路要走,熟练掌握相关工种安全操作规程及相关安全生产法规是最基本的要素,俗话说“干一行就得爱一行”既然选择了就不要去抱怨去后悔,扎扎实实的干好自己的本职工作,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。
在肯定成绩的同时,我也清楚的认识到项目安全管理的障碍和自己的不足:
1、对安全宣传检查工作力度不够。
2.以人为本抓安全,强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低,最终实现HSE目标。
在这方面需要强化每一位员工包括外用工加大教育培训力度,提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力,按程序办事,按标准验收,按规范干活。
今后打算:
1、认真学习,端正学习态度,广泛听取领导建议,提高学习效率,除掌握更多的理论知识外,更要注重自身工作能力的锻炼和提高,尽职尽责地完成本职工作;
2、俗话说“天道酬勤”,所以我更应该敢于承担责任,主动找事做,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、脑子勤”,积极适应各种环境,在复杂的工作环境中磨砺自己增长才干;
3、当好助手。
现在严经理既是我的直属领导又是我的师傅,在工作中应对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法,配合严经理使我们项目部的安全工作更进一步;
4、安全管理标准化、精细化管理模式的继续摸索和实践
总之,新的一年里,我将认真学习,进一步提高工作能力和业务水平,严格按照上级领导的要求和指示精神,进一步狠抓安全管理,尤其是锅炉房这个重点防火部位,加大检查力度,认真落实各项规章制度、岗位职责、操作规程,严格遵守“六条禁令”,为实现全年安全生产无故,保障小区居民有一个良好的生活环境,使我所的安全工作更上一个新的台阶!
以上述职如有不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
专职安全员述职报告4本人自________年3月份以“专职安全员”身份参加工作以来,一直以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职____年来,严格按照每年年初制定的安全工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在项目部有关领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,六年来的工作我感到非常充实。现将个人近年来的工作情况进行总结如下:
1、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着局利益积极上进,协助分管领导认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规法规宣传及传达,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。
在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头,通过安全日活动、安全例会进行分析并扼杀在萌芽状态。同项目部职工一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故案例,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于项目部发展利于安全生产的,自己身先立足。
2、在分管领导的正确领导下,认真对施工辖区的设备和人员进行安全职能监督,在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠抓无证作业,坚决惩治其他安全违规行为,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、通过每日安全巡视及时了解安全生产,天天能到施工现场检查安全生产、每月分四次对项目部所有辖区进行全面检查,组织相关人员对特种设备及车辆进行检查,落实督促相关部门、作业队进行维修和保养,使所有设备能健康稳定运行。
4、积极主动牵头做好“安全性评价工作”,做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动,做好应急预案编制及演练工作,做好每年的安全月活动等,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果,受到上级的表扬。
5、认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,组织相关人员切实做好查评工作,不徇私情、严格执行制度,进一步提高了安全管理水平,大大改善了项目部的安全局面。
6、近几年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系,主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。
刚开始从事安全工作时,工作经验还不是很丰富,在工作中总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务,我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己,并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一名合格的安全员。
7、多多扎根生产一线,广泛吸取各方经验。
在工作中,我希望自己能有更多机会投身到生产一线,因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线,才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解,促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通,广泛吸取各方经验,才能及时发现问题,拓展我的工作思路,真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。
8、正确处理好人际关系。
在日常的工作中,同上级、机关同事、施工人员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候就很可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正确处理好与其他同事的关系,积极乐观的帮助有困难的同事。
9、认真开展"安全生产月"各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。
在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,例如:“三违”“三不伤害”等活动,认真做好安全教育培训工作。对相关人员进行电力安全知识、特殊工种安全知识等的专项培训。不断对职工进行安全方面的宣传教育,增强职工的安全意识,真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。并让职工彻底的明白安全的重要性及“全国安全月”的由来等安全知识。
10、做好外协队伍资质审查和监管工作。
外协队伍是我单位施工过程中不可或缺的协作单位,其作业人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题,所以做好外协人员的三级安全教育是监管工作的重点。在工作中,我积极组织新进人员进行三级安全教育培训,切实将安全知识带给每位施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,杜绝存在流于表面的现象发生;严格审查外协单位资质,对农民工工资发放及人身保险购买进行过程监控,确保每位施工人员的利益。
11、做好特种设备及车辆管理工作。
每当到了一个新的项目部工作,我都会立即着手对车辆及特种设备的统计。近年来,国家及相关部门对特种设备的管理越来越严格,如果消息闭塞,特种设备管理不到位,项目部很有可能承受不必要的经济损失和名誉,所以在特种设备安装前,我都会积极到相关部门进行特种设备安装告知工作,与他们进行沟通和咨询,保持良好合作关系,确保特种设备审验工作顺利展开;每个项目部车辆都比较多,种类也繁杂,规范、分类管理是我的制胜法宝,多与各位司机师傅取经交流也是不可或缺的工作。
12、积极开展隐患排查工作,切实做到安全事务心中有数。
我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作,切实对治理过程进行监控和指导。认真听取、收集班组的合理化安全建议和意见,向上级切实反映职工的安全心声。
13、对环境方面,我根据《公司重要环境因素及控制措施》的通知及业主、监理部的相关要求,制定了自己的环境控制目标,并对重要环境因素进行记录,主要有固体废弃物的排放、噪声、粉尘、废油、废气以及火灾。
控制措施有:生活区设置了生活垃圾池,用于固体废弃物的定点堆放,并定期掩埋;在办公生活区设置了垃圾箱,收集一般的废弃物;施工现场固体废物包括废钢材、木材、五金材料等等,由项目部物资部组织及时回收,并分类存放,尽量做到合理回收再利用,减少资源浪费;为施工人员配备防尘劳保用品;对生活区和施工区实行每月不定期检查,主要是电气线路的检查,防止发生电气火灾和触电事故发生。
14、依据业主、监理部和公司的通知精神,我协助项目部顺利完成了每年的防汛检查和准备工作,建立了生活区安全巡查制度,并制定、上报了详细的防汛应急预案和预案演习计划。
积极组织项目部施工人员参与工区的防汛演习,在演习中总结经验,找出不足,确保真正时刻来临时,能够将损失降低到最小。
专职安全员述职报告5悠悠万事,制度为先,安全为大,质量为本,这是我今年一切工作的出发点。以计划作为先导,以管理贯穿过程,以效益注释成绩。我在部门负责施工管理、安全生产、质量控制、计划统计、维修回访等5个方面的工作。下面就我个人全年的工作进行总结:
一、建章立制明确责任
公司运作后不久,在领导支持下,部门对全年的工作做出安排。在专业会上,公司领导与所属11个主要负责人签订了安全责任状,落实安全责任。建立并完善了各项规章制度,参照《项目管理手册》、安全责任状、质量创优等资料,部门先后制定出台了《安全检查制度》等12个管理规定,规范机关和项目的管理,从根本上理顺了公司与项目经理部工作的责任和权利的关系,使公司施工生产日常工作有序进行。
二、计划施工文明生产
2019年公司的生产任务,相比而言,结构要合理一些。在建的6个项目中,______工程在进行地下室施工,___,___两项目在进行主体施工,___、___在进行装修收尾,___进场作前期准备。9月底,___、___项目先后交付业主使用。在上级领导的关心、帮助下,通过全体员工的共同努力,2019年,累计完成施工生产产值__亿元,其中自行完成__亿元,目前在建项目4个,建筑面积251130㎡;竣工项目2个,竣工面积94733㎡。
我受领导委托,主管公司施工生产,从施工计划入手,在监督、协调、控制、组织等方面,在公司班子的领导下,在机关部门的配合和支持下,对施工各项目做了一些工作。坚持每月的安全检查和生产调度,协助项目解决生产中存在的疑难,总是在第一时间到存在质量、安全等的问题施工一线,确保生产顺利进行。
在抓生产的同时,我十分注重现场的文明施工。因为它不仅是一个企业的形象,提高企业的知名度,而且为项目创造和谐的施工环境。所以在每月的检查和巡视中,都将文明施工放在很重要的位置,积极协助项目开展ci创优工作。
三、安全预防立体防护
坚持项目施工检查,每月19~20日,公司部门安全管理人员依实际对各项目的不同阶段,有侧重的检查;每季度的第三个月,组织了项目施工检查组,工程、物资、财务、综合等部门参加,对所属的在建项目,进行了以安全生产为主的项目施工综合大检查。对脚手架、井架、塔吊等重要设施,对高处作业、“三宝四口”、临边防护,施工用电的等进行了重点检查。
今年前11个月,共发整改通知单44份,提出整改措施192条,累计罚款___元。对检查中出现的违章指挥、违章作业行为,当场进行纠正,查出的安全隐患,发整改通知单,限期进行整改。项目对检查组提出的问题都进行了回复,按照整改通知的要求整改完毕。
要加强安全工作的统一管理,实现安全管理人员的有效管理,就必须实行垂直管理制度,而召开安全例会是实现垂直管理的一种很好的方式。部门重新完善了安全班例会制度,每月22日全体安全员在一起召开安全例会。主要内容为传达上级文件、精神,汇报工作情况和困难,以及在项目进行检查交流等等。通过这种方式,公司能够更加及时的了解项目安全生产情况,增进安全员之间和安全文秘家园员与公司之间的沟通,及时解决安全员工作中的困难等等。使公司安全工作开展得更全面、有效。
四、全员教育专业培训
强化教育、培训工作是我工作重心之一。为提高公司全员安全意识,增强公司全员工程质量创优意识,部门订购了《建设工程重大安全事故警示录》7本,建筑安全宣传挂图9套,安全专题知识展板35㎡,《建筑安全检查标准(jgj59-99)释义》20本等安全教育宣传资料,常年订阅《建筑工人》杂志,分发到项目和机关有关部门。
为加快公司发展,改变目前人才紧张的局面,满足公司生产经营的实际,推动公司管理向纵深发展,适应建筑技术日新月异的形式,面对建筑市场竞争激烈的实际,提供员工个人发展的空间,将公司办成“学习型”的企业,由部门和办公室牵头,开展全员教育和培训工作,将公司创建成为一个员工接受学习和再学习的学校。依据公司施工生产的实际,机关和项目经理部两个层面,开展全员学习的活动,先后学习了《建设工程安全管理条例》、《国标预拌混凝土》、《竣工工程质量技术资料验收管理规定》、《安全奖罚条理》、《施工安全生产保证体系管理资料手册》、《中华人民共和国道路交通安全法》等,收到良好效果。在紧张的日常事务中,抽出时间学习,采取走出去请进来的办法,借鉴别人的先进经验和好的做法,来提高公司的管理水平。
五、维修回访实现双赢
到去年底,公司有5个项目交付业主使用,我们在交钥匙时,就将公司的维修小组的电话告知,对在使用过程中出现的问题,及时维修,及时帮助业主想办法出主意,解决实际问题,获得业主和主管部门的交口称赞。
同时,对所有交工项目公司按计划,主动、及时进行三轮回访,对存在的问题及时维修和处理。到目前为止,我们没有接到一起业主投诉和曝光电话。
通过上述工作,不仅履行了我们的职责,更让我们尝到了甜头,业主称赞我们是一支过硬的队伍,为我们工程结算和后续工程承接作了良好的铺垫。
六、质量创优过程精品
为进一步扩大分公司在当地的知名度,为经营工作提供强有力的品牌支持强调精品意识,在公司在成立之初,明确工程质量的创优目标,响亮提出精品战略口号,按相关规定,建立了质量委员会,健全了内部监理机构和人员,质量管理人员持证上岗率为100。施工时做到了事先策划,强调了过程控制,工程整体水平有了较大的提高,没有发生一项工程质量事故。工程资料基本上与施工进度同步,工程实体都能代表系统的水准。5个工程主体验收均。
七、总结不足展望未来
总的来说今年的工作,我是尽职尽责,忠于职守。稍有成绩,自评“良好”!但离分公司领导对我的期望,有很大差距。
1、公司管理整体水平不高,对施工项目施工指导、管理、监督等工作还有待加强和提高,今后的工作中,公司对项目管理的中心和重心,在执行贯标要求的同时,针对管理人员施工不规范的实际,继续抓好施工过程中施工管理记录的真实性和完整性,抓好公司特色工法的编制;
2、转变思想,改进方法,将工作做得更仔细,更扎实;
3、公司联营队伍专职安全管理人员不到位,生产一线安全管理还停留在粗放管理阶段。
在安全管理上继续推行和深化三大措施,一是安全风险抵押金制度。凡劳务队伍进场,除签订安全责任状之外,还要交纳一定数额的安全风险抵押金;真正做到安全生产,人人有责。二是对劳务队伍安全员实行直管制度。督促劳务队设置专(兼)职安全员,把安全员纳入公司部门直接管理,将安全工作的中心向一线倾斜。三是建立和健全作业队伍安全评价体系,加强作业一线人员安全意识,真正从源头上降低安全风险;
4、积极协助其他部门,按照《建筑法》的规定,并根据地方政府的要求,做好现场施工人员意外伤害保险工作;
5、加强个人学习,不断充实自己。
今年的学习计划制定,在时间的安排上,过于集中,学习的效果不是很好。我们要结合地区的情况,结合个人实际,以参加国家一级建造师考试为契机,积极学习新知识,并将科学的方法应用到生产实际当中。
摘 要:近几年,随着我国经济的飞速发展,建筑业也成为发展最快的行业之一,在我国的所有建筑工程中,安全问题一直是重中之重,因为建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障。本文通过介绍我国工程建筑中存在的安全管理的主要问题,提出了对工业建筑施工过程中安全问题的改善措施。
关键词: 建筑施工 安全管理 现状 改善措施
近几年,随着我国经济的飞速发展,建筑业也成为发展最快的行业之一,在我国的所有建筑工程中,安全问题一直是重中之重,因为建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障。
随着建设规模的不断扩大,科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程相对增多,这无疑对建筑施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况,摸清现阶段施工安全管理存在的问题,至关重要。
一、我国工业建筑施工过程中安全管理的现状。
(一)企业安全管理方面。
(1)建筑单位安全管理问题。
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。
(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。
勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告。
(3)施工单位的安全问题。
随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展,施工企业发生了根本的变化。
(二)施工管理人员和操作工人素质问题。
一部分安全管理人员,对规范、标准不熟悉,安全操作规程掌握的少,对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上,而不落实在行动上。
(三)工程参建各方主体安全责任不明确。
工程建设涉及到勘察、设计、施工、监理、建设单位,另外还牵涉到采购供应单位等。参建各方安全机构不健全,安全人员配备不足,安全制度不健全、安全措施不到位等,责任不明确,使各方主体责任落不到实处。
(四)政府法律和监管方面。
(1)缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。
(2)法律法规多而不全,执行力还不够。
(3)管理部门职能转变滞后,管理出现真空。
(4)建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。
二、为保证工业建筑施工过程中的安全问题应采取的措施。
(一)了解建筑施工概况。
要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解。
首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求。
其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。
最后对施工现场进行勘察和了解。熟悉施工图纸,全面了解工程,掌握工程概况,并且亲自到现场进行勘察与了解。
(二)排查治理方式:建筑施工安全隐患排查治理工作要做到“三个结合”。
1.坚持把隐患排查治理工作与建筑安全治理重点结合起来,解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题;
2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来,严格建筑安全生产许可,加大监督检查力度;
3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来,提高建筑施工安全质量标准化管理水平,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础。
(三)、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
1、坚持安全教育的经常性。
在建设工程施工现场的安全管理中,我们认真组织项目经理、管理人员及作业工人,学习有关安全生产法律、法规,以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识。
2、注重安全行为的规范性。
首先,要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度。施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实。其次,要求作业层面和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具和机械设备等,严禁违章操作,杜绝冒险蛮干。构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。
3、突出安全防护的针对性。
把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理,抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施。通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案。有效地把生产事故消灭在萌芽状态。
4、增强安全管理的主动性。
施工安全管理工作先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育,其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。
(四)施工安全技术措施。
(1)严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作。
(2)做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业。
(3)经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求。(4)及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
(五)认真做好安全技术交底和检查落实。
(1) 工程开工前,工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可开工,应对措施进行完善,直至符合要求方可开工。
(2)施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法,这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。
(3)安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行,避免口号式,无针对性的交底。并认真履行交底签字手续,以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠正违章,使措施方案始终得到贯彻执行,达到既定的施工安全目标。
三.总结。
总之,建筑施工安全问题是社会系统工程,是建筑业的生命线,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定,建设系统只有不懈的努力,不断地探索,从立党为公、执政为民的高度,从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,从全面履行政府职能、提高行政能力的高度充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义,采取切实可行的对策,对人民生命财产高度负责的精神,落实责任,强化监管,把安全措施落到实处,防止重大安全事故的发生。
参考文献:
1]杨文柱.建筑安全工程[M].机械工业出版社,2004.年
[2]李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.[J].建筑安全,2005,(12).
关键词:现场管理施工安全问题探讨
一现场管理的诸多问题
1.1 现场施工技术问题
一个建筑施工项目,特别是多工种交替施工项目的工地,其施工技术、工艺复杂,材料品种繁多,各施工工种交错。这要求建筑施工各环节的技术人员以及现场施工管理人员务必做好技术准备,必须熟悉施工图纸,针对具体的施工合同要求,尽最大限度去优化每一道工序,同时考虑本企业技术实力及气候等自然条件,认真、合理地做好施工组织计划,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。并针对工程特点,除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员,技术工长及工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等工作。但事实上我们的多数建筑企业在技术管理上仅限于粗线条的宏观管理,缺少细到每一个具体技术措施的管理,出了问题相互推拖责任。
1.2 现场施工的材料问题
建筑施工现场,最难的就是其所需的材料种类繁多,大到堆积如山的砖砂石料,小到一两个配件。并且,经常有许多最新的材料应用的问题。但普遍问题还是现场材料验收的准确性问题,绝大多数材料只能通过视觉辨认,缺乏数据说话,就算是有随来料检验报告,但真实性很难确定,往往是质量事故出现了才做事后确认和考证。
1.3 建筑施工安全问题
首先要从管理体系上明确安全管理和文明施工责任人。从制度上落实各项安全管理规定、文明施工管理规定。设立专门的安全、文明领导小组。在不同层面上设立专兼职的安全员, 对安全工作做到日日抓, 天天讲, 发现问题立刻解决, 并做好问题记录及解决措施。对新上岗工人进行多方面培训, 组织工人学习与自己工作有关或与自己工作相关的安全知识和紧急处理办法, 防患于未然。对塔吊安拆、脚手架搭拆、模板安拆、施工现场临时用电等必须有专项安全措施方案和具体责任人, 施工现场各相关处设立醒目安全警示牌。建筑施工企业应加大对施工现场的安全监督和文明施工的管理力度。对违章指挥、操作,冒险作业要责令停工, 从源头上规范建筑项目的施工安全行为。安全管理人员要加强对施工现场材料, 设备的检查, 杜绝不合格的材料, 设备对施工人员的伤害, 加大对安全工作的投人, 完善各种安全设施。在施工作业面上设专职的安全管理员, 对机械设备吊装, 用电设备工作,基础土方开挖等进行现场监督和控制。建筑安全生产,安全管理工作是一项动态的管理工作, 涉及到方方面面,情况瞬息万变,可变性大,必须持之以恒的抓,否则各项规章制度将无法落实到实处, 随时都将可能发生突发事故。
1.4 施工人员管理的问题
从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地捏合成近卫军呢?首先, 必须营造出一种荣辱与共的氛围, 职责分明但不失亲和力,让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些,就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智, 对工人要奖罚分明, 多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动, 从精神物质上双管齐下, 培养凝聚力。其次, 必须明确施工队伍的管理体制, 各岗位职责, 权利明确, 做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧逼,技术复杂的工程,只有坚决服从指挥,才能按期保质完成施工任务。再者,针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。
1.5 施工安全的问题
如何提高安全意识:
(1)安全培训首先从各级领导抓起,包括企业经理、项目经理、全体管理人员进行培训。
(2) 对全体员工进行安全培训,更突出的一点是对特殊工种,比如架子工、电工、焊工等等,必须取得特种作业操作证,达不到标准决不能迁就,并严格按照标准定期进行复查。
(3)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
(4)建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证,安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自的职责范围内由谁负责由谁参与,对安全生产负责任制度。
(5)安全生产抓预防为主:“安全第一,预防为主”。在施工现场中能否实现“安全第一”,首先是把人身的安全放在首位,安全是为了生产。
(6)其次是强化职工们安全意识,通过讲道理、标语、板报、讲事故案例,事故的报道等各种形式的教育,提高职工的安全意识。(7)再次就是居安思危,在安全较稳定的形式下, 教育全体职工戒骄戒躁,提高警觉性,防止一个倾向掩盖另一个倾向。预防为主是实现安全第一的最重要的手段,采取正确的措施和方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态,这就是安全最重要思想,从而达到安全生产的目的。
二强化建筑企业全员管理、从根源上解决问题
2.1搞好管理的思想基础
管理是企业的生命,管理就是生产力。抓好现场管理可以提高企业效益,确立科学的管理思想和实事求是的科学管理态度,使施工现场管理水平与生产规模相适应。按照科学发展观的基本原则组织生产与管理活动。在施工现场管理中,秩序是效率的基本前提,没有秩序就没有效率,没有效率就没有效益。施工现场管理有序,材料可以节约,人工费设备费可以减少,现场不出工伤事故、环保事故、火灾事故,可以得到直接的经济效益和间接的社会效益。管理出效益,管理就是生产力。现场是潜在的市场,抓好现场管理是赢得市场的首要条件。施工现场是建筑企业占领市场的前沿陈地。在建筑市场竞争日趋激烈的情况下,甲方对乙投标资格的审查更加严格,对施工企业已竣工的,特别是对施工程现场的考察,成为必不可少的内容。可以想象,一个脏乱差、毫无秩序、缺乏有效管理的施工现场,会赢得甲方的信任。施工现场是企业信誉的缩影,搞好现场管理,有利于塑造和展示企业良好形象。建设一个文明安全的生产、生活环境,不仅可以为职工提供一个安全舒适的工作环境,可以激发职工爱企业、爱岗位的主人翁精神,增强企业的凝聚力、战斗力,而且体现了对职工的尊重, 更为重要的是可以对外展示企业的良好形象。建筑业的主要舞台在工地,企业的素质、科技水平、管理水平,都会在施工现场得以展现。
2.2以项目管理为核心的管理体制
要管理出一流施工现场,必须建立先进的项目管理体制。推行以项目管理为核心的建筑施工细分管理体制是建筑施工企业的迫切要求。市场经济条件下,项目靠市场竞争得到,资源靠市场在项目上配置,业主或顾客越来越苛求项目的实施质量,建筑施工承包企业也越来越关注劳动者和生产资料在工程项目上直接结合与时时的水平,这就要求我们必须创造适合生产力发展的新的施工管理模式,因而进行以项目管理为核心的建筑施工管理细分到工序的责任体制。一是建立以项目经理为主要形式的施工生产组织管理系统,全面推行项目经理负责制。二是把以项目管理为核心的施工管理体制按照三个层次进行细分的岗位。三是建立以工程项目为对象的项目成本核算细分的工序制。四是要建立和完善企业内部模拟市场的运行机制。
2.3 提高项目经理综合素质
项目经理是建筑企业的一线指挥员,是项目的直接管理者,他们的行为不仅直接关系到企业经济目标的实现,而且关系到施工现场管理的优劣和成败。由于其位置重要、作用特殊,所以选好选准项目经理,并培养他们具有良好的思想素质、工作方法和工作作风,就显得尤为重要。项目经理在现场管中,由于工作多,压力大,事无巨细都得过问,都要拍板,如果没有强烈的事业心和责任感,是不可能当好项目经理的。一个合格的项目经理,一是要全局在胸,眼观六路,耳听八方,照顾到工作的各个方面,不能顾此失破。而要做到这点,首先对施工现场生活区、合理布局,以便利生活,便于施工生产,便于管理。二是要树立现场“动态管理”的基本思想,建筑施工现场人员、设备、材料流动性很大,项目经理必须根据变化着的情况和施工进度进行“动态管理”。三是要解放思想,创造性地开展工作。施工现场因所处地点和季节不同而表现出不同的特点,因施工工程规模不同,管理工作也存在很大差导,这就要求项目经理从实际出发,勇于创造新的现场管理模式和方法。
2.4 健全和贯彻各项现场管理制度
施工现场管理制度,包括上级颁布的和施工单位自身制订的规范、办法,是现场管理实践经验的总结,有着较强的科学性、规范性和可操作性,全面落实现场管理的各项制度,是项目经理抓好现场管理的基本方法。首先要对进入现场的施工人员进行规章制度的培训,提高管理人员和全体职工的法规意识,熟悉和掌握现场管理的要求、措施和方法。其次,要结合项目实际完善现场管理细则,让员工工作中严格按管理细则办事。
【关键词】建筑工程;安全管理;影响因素
随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,建筑工程项目数量的不断增多,建筑施工技术在不断进步的同时,建筑施工标准和施工质量在不断提高,涉及到的施工设备、施工材料也更加复杂,工作面分散、多工种立体交叉作业等情况不断增多,这无疑对建筑施工安全管理工作提出了更好的要求,需要安全管理人员不断增强自身的责任意识,提高管理素质,全方位分析可能存在的影响施工安全的因素,进而制定更加科学的安全管理制度,保证建筑施工全过程的质量和安全。
一、建筑施工安全管理的主要影响因素
(一)施工人员的安全责任意识相对缺失
建筑施工中出现的安全责任事故,很多都是由于施工人员的安全意识和责任意识不强导致的,尤其是对于一些刚进入施工企业的新员工,由于多是农民工进城务工,文化水平比较低,安全知识和自我保护意识相对薄弱,如果企业的安全宣传和培训工作不到位,那么施工人员很容易出现不遵守安全操作规程的情况,从而给建筑工程施工的埋下安全隐患,经常造成不必要的安全生产责任事故。
(二)安全管理的投入相对不足
建筑施工的安全管理,不仅施工企业提高对安全施工的重视程度,还需要配备专门、专业的安全管理人员,增强施工安全管理的经济投入,但是有的施工企业过分看重经济利益,在安全施工管理方面没有投入足够的资金和人力,导致很多施工安全管理措施无法得到有效的贯彻和落实。例如,有的建筑施工企业的安全员往往是身兼数职,不仅仅是施工安全管理人员,还是施工技术人员和部门领导,个人精力非常有限,也就很难对各种安全隐患进行及时的发现和管理。
(三)安全监督管理体系不健全
在我国的建筑行业中,经常存在工程分包等情况,而分包企业为了获取承包权和更高的经济利益,容易出现低价承包、低标准施工的情况,尤其是是那些施工资质差、社会信誉低的施工企业,由于施工技术和管理水平的落后,在企业内部没有建立起完善的施工安全管理制度,偷工减料、以次充好的情况时有发生。而关于施工企业的外部监督管理体系还存在较大的漏洞,很多法律法规已经过时,现有的法律法规无法形成对违规企业的有效约束,企业的违规成本比较低,导致很多企业愿意在施工过程中“铤而走险”,这对建筑施工的安全管理是相对不利的。
(四)建筑材料不合格,施工机械操作不规范
材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,但是由于有些施工企业在平时不重视材料管理,导致建筑材料丢失、破损的情况时有发生,有的不负责任的企业甚至会以次充好,这样的建筑施工显然很难保证施工安全。同时,在施工机械设备的管理上,由于施工机械的种类繁多,流动性比较大,“重使用、轻维护”,操作人员无证上岗,不按操作流程进行操作的情况经常发生,这也容易导致安全生产事故。
二、建筑施工安全管理的有效对策
(一)增强全员的安全责任意识
建筑施工过程中的各项安全管理措施,最终都需要人来贯彻和执行,因此“人”是决定施工安全水平的最关键因素。对此,建筑施工企业要提高对安全生产的重视程度,健全安全管理的组织结构,配备相应的安全宣传人员和培训工作人员,及时对每个建筑项目的安全生产目标进行宣传,明确企业内部每个职工的安全岗位职责,对安全管理任务进行明确分工,以增强每个相关人员对建筑施工的安全意识和责任意识,自觉投入到本工程施工全过程的安全管理工作当中。例如,对于施工企业而言,上到公司总部,下到项目部和施工班组,都应当进行安全施工的教育培训,安全专人负责安全管理工作,确保将施工安全管理责任落实到个人。
(二)增加安全管理的投入
建筑施工安全管理的投入,主要包括经济投入和人力资本投入两个关键要素。首先,在施工安全管理的经济投入上,施工企业应当拿出专项资金,为安全管理提供相应的物质保障,而不是片面强调施工效益而一味压缩安全管理成本。同时,对安全管理资金的使用要进行监督和审核,避免资金挪作他用或被他人不法占有。在人力资本的投入上,建筑施工企业主要是要及时配备专门的安全管理人员,并确保安全管理人员的综合素质和管理水平,这就要求企业在平时要多加强教育、宣传和培训工作,不断提高安全管理人员的工作水平和能力。
(三)健全安全监督管理体系
基于当前建筑施工安全管理的重要性,以及传统安全监督体系中存在的缺陷,建筑施工企业等部门要加大建筑安全施工的监督力度,从企业内部和外部对施工安全监督管理体系进行不断的健全和完善。首先,在外部监督上,对于建筑施工企业的资质要进行严格的审查,对违规企业和部门要加大处罚力度,对违反施工安全管理法规或制度规范的单位、个人,要及时追究其应当承担的责任,从根本上遏制安全生产责任事故。再次,在企业内部监督与安全管理上,建筑施工企业要对安全管理制度进行不断健全和完善,明确划分内部职工安全管理的各项职责,并制定详细的奖惩措施,这样才能有效增强企业员工的安全意识和责任意识。
(四)加强建筑材料和施工设备的管理力度
首先,在建筑材料的管理上,施工单位一方面要采购人员的专业素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当采购工作,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告;另一方面要提高施工现场材料管理人员的综合素质,执行严格的材料进场和施工程序,对进场材料须执行严格的审查程序,材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收,检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对重点材料应进行见证取样及复试,复试合格后,材料方可用于工程。
其次,对于施工机械设备的管理,一是要严格审查施工机械的工作性能和工作状态,确保工作性能的安全、可靠;二是要重视对施工机械在平时的日常维护工作,要严抓进场管理、安装管理、验收登记管理、特种作业管理、维保管理、拆卸管理等;三是要对施工机械的运行过程要进行监控,确保机械操作人员要严格执行机械操作流程,减少不规范操作的情况,进而减少和杜绝相应的安全隐患。
结语
总之,建筑施工项目的安全管理,是工程管理中的核心环节,建筑施工的管理者一定要树立全过程控制、全员参与的管理理念,有效培养和提高每个相关人员的安全责任意识,并对安全管理制度进行不断的健全和完善,从而为建筑过程的安全施工奠定良好的基础。
参考文献:
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[2] 陆可球.关于建筑工程管理的分析及施工安全管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(15)
【关键词】建筑工程;质量安全;监理;方法
0.前言
建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。随着建筑安全事故的频繁发生,监理责任范围逐步扩大,程度逐步加深,安全监理越来越居于重要地位。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全监理工作,加强企业内部安全监理机制, 配备技术经验丰富的人才。如何做好建设工程安全监理工作呢?这是每个监理人员关心、关注的问题。本文根据笔者工作实践经验,对做好建筑工程质量安全监理工作作了粗浅探讨。
1.做好建筑工程质量安全监理工作的方法分析
1.1首先要明确什么是安全监理
安全监理是指监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定,对施工现场生产安全实施监督管理的活动。《安全条例》第14条规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改: 情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任”。
1.2制定建筑工程质量安全监理目标
在承担建筑工程质量监理任务后,进驻建筑施工现场后。监理工程师应依据建筑建设工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量安全。
1.3建立完善的安全责任制度
监理的最终目标就是抓好建筑质量安全,从以往的实践经验来看,出现工程安全质量问题,主要是由于责任制度不完善,监理不到位,导致建筑商偷工减料和盲目施工而导致。完善责任制度,落实责任到人,是做好建筑质量安全监理的根本。因此,监理单位进驻现场以后,要根据监理质量安全的目标,完善制度,协调工作,落实责任。确定监理人员的分工和岗位职责,与岗位责任人签订责任书;制定出相关的监理工作制度,如监理会议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等,拟定出相应的监理工作程序,做到工程质量监理工作规范化、程序化;建立沟通协调制度,要求相关岗位人定期与承包商、建筑工人沟通与协调,沟通施工措施是否正确、材料是否合格,对于存在的问题督促落实到位,杜绝质量安全问题的隐患。
1.4做好对施工企业的安全监理控制工作
①严格审查施工单位的安全资质,审查施工方案及安全技术措施;②督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;③督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部(分项)工程均应有书面和口头和技术交底,工人均应经安全培训,特殊工种需持证上岗;④举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;⑤督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;⑥监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改;⑦督促施工单位做好以下安全防护工作:定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料;对工伤事故做好调查分析,做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通;“三宝”、“四口”防护, 即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护;脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强;施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准;物料提升机的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装;各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、接电、使用均应达到规程要求和标准;检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。⑧加强施工现场巡视。为达到安全质量预控目标,注意及早发现问题,监理工程师要通过现场巡视,以实测实量的结果和数据,来检查和判断工程质量。对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题,要给予施工方面的书面数据,督促其改正,避免今后出现类似质量问题。
1.5做好工程所需材料管理
建筑材料是建筑工程的基础,只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。因此,质量监理人员要严把建筑材料关。在尊重承包商的自主选择材料的基础下,监理工程师应了解所需材料的状况,要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准,必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求,说服承包商尽量用高质量的建筑材料,坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特别是对于钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不准用于工程,对于使用不合格材料的坚决不给予验收,确保工程施工材料的质量。
1.6加强工程质量验收工作
当分项、分部工程或单项工程施工完毕,承包人自检合格后,向监理工程师提交齐全的自检资料。监理工程师认为满足验收条件后,组织人员依据有关规定、验收标准进行竣工验收,如发现存在质量缺陷或重大质量隐患时,监理人员要及时出示书面处理意见,督促施工单位及时返工处理,重新组织竣工验收。对拒不改正,将验收不合格的建筑工程交付使用的,建议相关部门进行依法给予处理,严格检查把关,以确保竣工工程质量。
[关键词]
建筑企业安全管理创新 风险管控措施
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
0引言 工程项目安全管理对于施工企业来说,不仅是生存的基本,更是发展的前提。如何进行工程项目安全风险控制及管理创新一直是我们关注与探讨的重要课题。本文在此结合笔者10多年的工作经验和2年多以来对工程项目安全风险管控及管理创新的实践,具体再就此作进一步探讨,以供同行相互交流、学习与共同提高,从而更好的为工程建设服务。
一、安全管理风险控制与安全创新管理背景
(一)建筑企业原有积弊带来的创新挑战
对于建筑企业来说,普遍存在内部创新能力有待提升的问题,而有些建筑企业的安全管理人员大多是从基层(工人、司机、后勤岗位)直接转岗到管理岗位上来的,虽说有一点工作经验,但是他们的文化程度、管理素质、技术知识、电脑操作水平却也亟待急速提高,必须锐意创新,彻底解决历史积弊,否则不但很难适应迅速发展的现代化管理的需要,还将会阻碍企业安全管理水平的不断提高,目前有的建筑企业安全管理团队的现状呈现“一高二低”现象,既:(年龄偏高、文化程度偏低、技术职称偏低)
(二)建筑施工安全管理现状(管理短板)带来的创新挑战
1、安全责任落实方面,责任落实不到位。一是施工现场管理人员有的对违章现象视而不管,部分施工技术人员(专业经理)“一岗双责”、“管施工必须管安全”责任落实不到位;二是现场安全管理人员责任心不强,不能确保对施工现场的全面管控,安全管理存在盲区。
2、安全意识方面,作业人员综合素质偏低, 自我保护意识有待提高。施工现场作业人员综合素质偏低,人员流动性大,对安全知识的理解和消化能力不强,仍停留在“要我安全”的意识,自我保护意识有待提高。
3、方案执行方面,施工方案流于形式、对重大危险源的监管不到位。一是施工方案执行过程中不能按照要求落实安全技术措施,有的方案流于形式,导致方案的编制与执行形成两层皮;二是对于重大危险源的监管不到位,重点危险区域部位安全防护措施与工程进度未同步进行,存在侥幸心理,消除隐患的主动性较差。
4、安全管理团队建设方面。一是“安全第一” 有停留在口头上现象、“重生产轻安全”思想,造成有专业技术知识(职称)的安全管理人员缺乏。在施工现场小部分人员或施工管理人员对“安全促进生产,生产必须安全”的科学观点理解不深,甚至有意回避安全问题,“安全第一”往往是停留在口号上,在“重效益轻安全”的思想指导下,基本上一些精兵强将都选择在施工管理岗位上,而且施工管理人员的劳动报酬相对较高,因而导致那些有学历、有职称、有专业知识、有管理经验的工程技术人才走向了施工管理的岗位,造成了专职安全管理人员队伍中有文化、有技术、有职称的人员相对缺乏;二是只重视安全管理人员数量而忽视了人员质量。因为有的企业的特定的环境及状况,在人力资源配置中,对人员的学历、职称、专业等条件考虑较少,注重了安全管理人员的配备数量,甚至将一些根本没有任何专业技术知识技能和安全管理知识及连最起码的电脑办公都不会操作(打字、收发邮件都不会)的人员安排到安全管理关键岗位。从表面上看项目人员数量符合国家规定要求,但从本质上讲,该类人员在项目部施工现场,连如何保护自己的安全都不知道,根本谈不上及时发现施工安全隐患,更不知道什么是违章作业、违章指挥及其可能造成的严重后果。该类人员的加入,造成了专职安全管理人员素质的整体下降,影响了建筑施工的安全管理、安全监督工作的质量,为安全事故的发生埋下了安全隐患;三是专职安全管理人员“不专”。项目部安全管理人员兼职情况较多。例如司机、通勤、后勤等相关工作都由安全管理人员兼职,现场安全监管覆盖面被削弱。
(三)管理创新是落实科学发展观,实现企业可持续发展的要求
管理上的创新就是适应企业发展战略的需要,适应企业发展战略下经营模式的需要,适应社会竞争的需要,也是企业文化追求卓越的需要。管理要适应发展的需要,经营机制要适应发展的需要。针对存在的安全管理基础管理短板、发展的短板,一方面,要积极改进基础管理的短板,另一方面,要通过管理创新,努力解决发展的短板,只有这样,企业才能更科学、健康地发展下去。
(四)管理创新是企业强化集中集约化管理,积极拓展市场,加快发展战略实现的要求
2009年以后,随着部分建筑企业股份上市后的要求,为进一步强化集中集约化管理,积极拓展市场,加快发展战略的实现,原部分建筑企业的安全管理工作面临相当严峻的挑战,要由原来的粗放型管理转变为适应社会发展市场竞争现状的精细化管理。
二、安全管理风险控制与安全管理创新内涵和实践
创新安全管理的内涵十分丰富,但应主要体现“三个发展”:管理阶段的发展,要从传统的安全生产的事后管理逐步向事前管理发展;管理对象的发展,要从安全生产的事故管理逐渐向安全生产的隐患管理发展;管理手段的发展,要从安全生产的结果管理逐渐向安全生产的预警管理发展。
第一,管理创新,就是要“执行制度”。管理是不断适应市场,与时俱进的体现。制度管理就是强调流程、标准的统一化管理,通过基础管理的加强与落地,真正提升管理水平(见图1-执行力图解)
图1执行力图解
第二,管理创新,就是要敢于负责、敢于担当。特别是安全监督管理中要善于承担责任、善于提升自己。要强化执行能力,坚决克服工作中的形式主义,切实克服敷衍应付、推诿扯皮等不负责任、推卸责任等行为。要真正将各项工作部署抓紧、抓细、抓实、抓好,将各项要求落实到行动中、贯彻到措施里、体现到效果上,切实做到不折不扣、求实求效。
第三,管理创新,就是要求向优学习、提高全员能力素质。要提升安全监督管理工作,就必须要重视全员学习、提高安监队伍职业素养,加强安全生产意识,在学习中不断提高能力素质、推动工作开展。
第四,管理创新,就是要求求真务实,用真抓实干的精神把务虚的工作做好,把务实的工作做深。要树立“实干就是能力,落实就是水平”的工作理念,敢于抓落实,善于抓落实,把每一项管理工作做实、做深、做细,取得实实在在的效果。说话千遍,不如实事一件。要真正沉下心来,扑下身子,说实话,想实招,求实效,求真务实,真抓实干。努力做到在落实中破解技术难题和管理难题,在落实中实现更大发展。
第五,管理创新,就是要求乐于奉献,甘愿吃苦,以平和之心待“名”、淡泊之心待“利”、敬畏之心待“位”、精进之心待“事”,一心一意干好本职工作。第六,管理创新,就是要求要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,爱岗敬业、争创一流业绩。要敢于打破不合时宜的观念、机制、做法的束缚,不断创新工作的思路和方法,要善于用管理创新的办法解决安全管理工作中的矛盾和问题,不断为企业发展保驾护航,作出新贡献。
第七,管理创新,就是要坚持风险管控。安全监督管理的风险管控就是首先要管控好招投标签约阶段里合同的安全通用条款和安全专用条款的识别;其次要在合同履约阶段进行风险管控;最后是要在发生事件后阶段的对风险进行有效化解,主要是事件发生后怎样规避管理责任上的风险。
第八,管理创新,就是要进行对标找差及短板管理。目前,安全管理对标找差工作还有待加强,施工现场管理还较薄弱,安全隐患、违章现象未能得到根本遏制,要深入查找存在差距的原因及进行短板分析和采取应对措施,争取早日进入良性轨道。管理无止境,要通过学习、学习制度、与同行业先进安全管理和做法进行对标,结合自身实际,有效运用,在实践中不断检验,找到适合自身的管理模式、方法。(见图2)
图2 管理创新的步骤图
综上可以清楚地看到,只有坚持安全管理创新,才能够真正实现:从被动防范向基础管理转变;从专项整治向规范管理转变;从事后查处向预警预防转变;从行政管理向法制管理转变;从控制伤亡向职业健康转变。
笔者个人认为重点应该从以下四大方面进行管理上的创新:
(一)首先重点在安全管理制度上的创新
建筑企业应根据国家相关安全生产法律法规、规范、标准,结合企业自身安全生产的实际,在规范安全管理的基础上,创新安全管理制度,丰富完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。
重点是需制定《施工现场安全管理相关制度》及《安全责任追究考核奖罚细则》、《施工现场重大危险源报告和管理制度》等安全监督管理的管理性文件,要进一步明确安全管理责任,严格安全管理制度,强化安全责任落实,形成了安全管理投入、技术、检查、考核体系,为安全管理工作提供制度上的保证。
(二)其次是重点要在安全管理团队建设上的创新
建筑企业应一直将加强安全管理人员队伍建设作为提升安全管理现状的重中之重的工作在抓,通过提高专职安全管理人员的入岗门槛、改善专职安全管理人员队伍的专业构成、提高安全管理队伍素质和加大履职能力的考核等多方面的进行创新,将取得显著的效果,重点是要加大对安全人员安全教育培训及定期对安全管理人员考核力度。从而全面提升安全管理人员的文化知识、专业知识及履职能力。
(1)、要加大对安全人员文化知识及安全教育培训力度
要针对安全管理人员大部分都是一线工人、司机转岗,文化程度低、专业技术低、电脑操作水平低、对规范标准不了解、对企业相关制度不熟悉等等的现状,企业安全监督部门要不定期的组织相关人员进行安全管理相关规范、检查标准、相关制度、施工用电、消防安全、环境管理、综合治理相关知识及内业资料的建立、归档的专项培训,通过学习提高各人员安全管理各方面的知识和能力。要大力鼓励和支持安全管理人员参加高等教育考试及高等网络教育学习,从而全面提高相关人员的文化知识。
首先要提高专职安全管理人员的入岗门槛,改善专职安全管理人员队伍的专业构成(学历、职称、最起码的电脑操作水平等等),通过信息化系统、专业知识的培训提高安全管理队伍的履职能力和素质,推进管理规范。二是要加大引进安全工程专业人才力度,每年都要往安全队伍中充实有专业知识的大学毕业生,改善安全管理队伍文化水平偏低的状况,从而建立建设项目安全系统及公司安全管理系统。三是要改善专职安全管理人员队伍的职称结构方面,要尽量杜绝无一定文化知识和无专业技术职称的人员从事专职安全管理工作。四是要定期组织各项目间的专职安全人员开展交流学习活动,使专职安全人员在现场监管方面达到相互学习,共同提高的效果。五是要通过考核等手段强化安全管理人员责任意识。六是要在项目总体策划中明确安全员岗位职责,加大对安全管理人员职责落实的考核,并做好安全员考核评价工作。
(2)、要加大对安全人员的考核力度
要按照企业的相关规定对安全管理人员从工作态度、专业技能及工作效果等方面进行半年、年度考核,考核采用考核表、安全知识考试和充分听取其主管项目的业主、监理、分包商、项目部对其工作能力的评价的形式,全面对其考核。对不能胜任其履职岗位的安全管理人员,要本着“教育、教育、再教育”的原则,进行专业知识教育和专业技能培训,经教育后仍然不能胜任其岗位的人员采取调换、调离原工作岗位。
3、重点在管理方法上的创新
建筑企业要切实加强重大危险源的监督管理,重点是要在管理方法上以危险源辨识、管控作为安全工作重点进行创新,认真开展危险源辨识,并进行实时、定期和动态监测。要严格按照(按照建质(2009)87号文进行分级),实行重大危险源报告制度及对危险性较大的分部分项工程的危险源实行项目部全程旁站管理,企业安全监督部定期抽查旁站监控;对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的重大危险源实行项目部全程旁站管理,企业安全监督部派人全程旁站监控,以此加强重大危险源的监督管理,控制和防范群死群伤及各类安全事故的发生。
首先,企业施工现场重大危险源要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求,编制、审核、论证安全专项施工方案,并于总监理工程师签字同意开工后3日内,由项目(经理)部填写《施工现场重大危险源报告表》并报告企业安全监督机构。
其次,项目(经理)部和分包单位应当建立重大危险源公示制度,重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志,并对检查、检测、检验情况做好文字记录,建立档案。
第三,企业安全监督管理部门必须要建立危险性较大分部分项工程台帐,对列入监控范围的较大分部分项工程,由项目部安全管理部门全程监控管理,企业安全监督部门进行定期或不定期的专项检查和抽查;对超过一定规模的危险性较大分部分项工程或重大危险源由项目部安全管理部门全程监督管理,企业安全监督部派人实施全程重点旁站监督,直至对危险性较大分部分项工程或重大危险源解除。
最后,项目(经理)部于施工现场重大危险源施工完成后3日内,填写《施工现场重大危险源解除表》,并向企业安全监督机构报告重大危险源解除。
4、重点在安全质量标准化(样板工地)工作上的创新
建筑企业应深入开展安全质量标准化工作,突出以人为本,强化基础设施、基础资料的建设,按照职业安全健康管理体系的基本理论,建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制,通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈,实现时时达标,事事达标,促进安全生产的稳步发展,使整个企业处于良好运行状态,其中我个人认为“五统一”管理和 “1+3”安全监控体系就是安全质量标准化(样板工地)工作上的可推进实践的管理创新成果。
(1)“五统一”管理和 “1+3”安全监控体系的内涵
“五统一”管理即:统一施工现场围墙、统一施工现场图牌设置、统一施工现场进出口车辆冲洗设施、统一施工现场物料堆放及垃圾处置、统一施工现场进出口大门设置;
“1+3”安全监控体系即:通过筛查危险源,并形成针对不同危险源的分级监控,对危险源进行监督、检查、改进、评估等,突出行业安全管理重点,将事故隐患消灭在萌芽状态,有效遏制建筑安全生产事故多发苗头。
(2)“五统一”管理和 “1+3”安全监控体系的具体实施
在“文化落地、重在践行”管理上,建筑企业应在施工现场严格推行实施“五统一”管理模式,要求工程参战各方在保证施工质量、进度的同时严把安全生产关,积极创建安全文明工地。一是做到工地设施定型化、防护工具化,工地大门、彩板围挡、彩板板房、木工棚、钢筋加工棚等临时设施必须完全按照相关规定、要求设计、制作、安装;
施工现场“五统一”内容为:一是统一施工现场围墙式样及色彩。市区主要路段围墙不得低于2.5米,一般路段围墙高度不得低于1.8米,围墙内、外应粉刷或油漆,形式力求美观。门楼两侧的围墙统一为白底,各施工企业结合企业文化特征,统一企业主色、统一企业标识,要利用围墙宣传企业文化及社会公益广告,有条件的要做到绿化、亮化。
二是统一施工现场图牌设置。施工现场要设置施工现场平面图及工程概况牌、管理人员名单及监理电话牌、重大危险源公示牌、导向牌等,要整齐划一,制作美观,安装牢固,式样及颜色做到“一企一牌”。
三是统一施工现场进出口车辆冲洗设施。工地主出入口道路,必须按标准硬化,建立统一冲洗台,配备冲洗设备,沉淀池、排水沟应加统一制作的盖子,不得做成明池、明沟。健全车辆出入冲洗制度。对冲洗设备选用技术参数也作出了规定。对主要干道的重点工程逐步推行自动冲洗。
四是统一施工现场物料堆放及垃圾处置。现场内所有易发生扬尘的物料必须有遮蔽措施,避免扬尘。施工现场的建筑垃圾要做到日产日清,周转材料及建筑材料堆放有序,并分别设置堆放场地和标识牌。生活垃圾定点集中放置,及时清理。
五是统一施工现场进出口大门设置。大门设置高度要与围墙相适应,大门两侧要绿化。施工现场应设立24小时门卫值班制度,所有施工现场的施工管理人员必须按社会治安和平安工地创建的具体要求办理相关手续。所有进出施工现场的非施工管理人员实行登记制度并必须佩戴安全帽。现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报等,安全宣传设施做到牢固、美观、防雨等要求。
(3)“1+3”安全监控体系的具体实施
1)、“1+3”安全监控工作体系:
1是:事故隐患和职业危害监控法;
3是:建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制。
2)、单位应在下列场所确定事故隐患和职业危害作业点,并设置标牌。
a有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所;
b有触电伤害危险的场所;
c有中毒和窒息危险的场所;
d有人员高空坠落危险的场所;
e有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所;
f有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所;
g有落物、崩块伤人危险的场所;
h粉尘超标和环境污染的场所;
i存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所;
j因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所;
3)、单位应按下列标准划分事故隐患和职业危害作业点监控等级。
a单位应组织有分管领导、安全技术人员和职工参加的评估小组,对排查的问题进行评估,确认事故隐患和职业危害作业点,并根据上述监控等级划分依据,确认其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均应先行采取措施进行整改。
b根据事故隐患和职业危害作业点监控级别,分级登记建档。
c凡通过评估,列入事故隐患和职业危害作业点的监控点统一设置分色标志牌,标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等,组织职工群众定期进行检查。
A级(红色监控区域):易发生群死群伤,造成重大财产损失,或可能发生重大职业危害事故,对单位造成重大影响。
B级(橙色监控区域):易发生多人伤害,财产损失较大,或可能发生较大职业危害事故,对单位造成较大影响。
C级(黄色监控区域):发生事故的概率较小,伤害程度较轻,财产损失较小,或可能发生一般职业危害事故,对单位造成一般影响。
4)、单位应建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是:
a建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。
b建立事故预警制度。
c建立职工教育更新制度。
d建立奖励制度。
5)、单位应急建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点是:
a建立全员排查制度。
b建立持续改进制度。
c建立创新提升制度。
6)、单位应建立事故隐患和职业危害系统评价机制。
a职工评价。
b技术评价。
c监管评价。
7)、单位作业场所应符合下列要求:
a重点监控岗位有监控牌(卡);
b作业现场安全警示标志齐全醒目;
c职工劳动防护用品穿戴正确;
d各种设备设施的安全防护装置和消防、职业卫生防护设施的配置齐全完好;
e岗位操作规程和有关制度齐全;
f岗位安全台帐记录完整;
8)、单位作业场所应设置“三图五卡”。
“三图”是:安全监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图,并公布在醒目处。
“五卡”是:事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡
5、 结束语 创新管理,安全先行,安全管理是动态的,意味着要不断发展、不断变化,以适应不断变化的生产活动。这就要求管理人员要不断摸索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,在管理上不断创新,从而使安全管理上升到新的高度,因为安全与不安全之间没有过渡,只要踏出100%的安全一步就进入100%的不安全。
综上所述,笔者个人认为:在全面合同履约管理过程中,对工程安全管理风险进行有效管控及在监督管理上进行创新,是建筑企业安全生产工作的最有效途径。
参考文献
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定稿日期:2013-03-10